深圳首批电子商务政策出台

深圳首批电子商务政策出台（通用7篇）

篇1：深圳首批电子商务政策出台

深圳首批电子商务政策出台:在深圳正式获批建设首个“国家电子商务示范城市”近半年后，第一批针对电子商务产业的扶持政策终于近期出台。

4月28日，本报记者从深圳市市场监督管理局（以下简称“市监局”）获悉，关于服务深圳市电子商务市场健康快速发展的若干措施将于近期发布。其中备受业界关注的是，深圳市监局将搭建第三方电子商务信用服务平台——这亦是国内首个由政府搭建的针对电子商务行业的信用服务体系。

“目前第三方信用平台的建设工作已经启动，按照计划我们争取在2011年3月15日之前，一期工程上线。”深圳市市场监督管理局电子商务监管处副处长冯念文告诉本报记者。

本报记者了解到，电子商务信用服务平台的具体构架是，由深圳市市场监督管理局（以下简称“市监局”）建立电子商务公共服务平台，整合市监局现有的信息资源，把具有有效性、真实性、合法性的电子商务企业纳入公共服务平台。

“这相当于政府用政府信用，给电子商务企业搭建了一个导入窗口。”深圳市播播手机网CEO熊强对记者分析，对于广大中小型电子商务企业，由于知名度不高，其市场推广备受阻力：“其中一个很重要的原因，就是网上消费者对中小型电子商务企业诚信的担忧。”

而在市场的现实中，深圳正是中小规模电子商务企业的汇聚地。来自深圳市市监局的数据显示，截至2009年5月31日，深圳市各类电子商务平台网站已超过500家，而从事电子商务业务的注册企业达3700多家（不含淘宝、拍拍等网店），这其中绝大部分是中小规模的行业垂直类电子商务网站。

“由政府搭建的第三方电子商务信用平台的推出，一方面能对中小型电子商务企业起到推广作用；另一方面能够规范市场。”深圳市市场监督管理局电子商务监督管理处处长许国琦介绍，第三方信用公共平台将与企业登记信息数据库和产品信息库有机链接起来，整合运管部门的域名信息，确保虚拟主体的真实性，实现动态查询、公示的功能。

不止于此，本报记者了解到，该平台还将充分利用原工商系统企业信用中心现有的数据库中适合于电子商务市场的信用信息，主要是市场监管、国税、地税、海关、公安和法院等信息，加上电子商务监管平台监管违法行为生成的信息，形成信用信息的基本框架。

但这种由政府搭建的第三方信用平台其局限性依旧存在。易观国际分析师曹飞认为，由政府构建的信用平台，更多的是建立在企业既有的工商登记信息等资料，但现实中C2C交易方的工商资料往往是缺失的：“例如淘宝上，就有大量的卖家是没有工商登记的。”

这还不是问题的全部。由于互联网模式对于传统地域性的突破，如何对于那些注册地在外地，而在深圳开展电子商务业务的企业信息进行搜集整理，也是该平台的一个难题。“现阶段，我们还是以服务深圳本地的电子商务企业为主。”许国琦对记者透露，目前深圳市市场监督管理局已向国家工商总局上报，希望考虑在电子商务领域实现工商资料全国范围内的信息互通。

篇2：深圳首批电子商务政策出台

2009-3-18

来源：深圳特区报

------------------灵活就业也能获就业补贴

灵活就业也能获得就业补贴、社保补贴标准普遍提高、职业培训的范围由失业人员扩大到所有劳动者„„近日市政府下发了《关于做好促进就业工作的意见》，标志着我市新一轮促进就业政策正式实施。昨天，市政府举行新闻发布会详细解读了就业新政策，其中的“十大惠民政策”备受关注，新政策对如何促进大学生就业也提出了新措施。

平均失业周期不超过６个月

据介绍，新促进就业政策一个很大的特点就是把指标进行了量化，明确城镇登记失业率要保持在３％以下，平均失业周期不超过６个月，当年新增失业人员就业率８０％以上、新成长劳动力就业率８０％以上、就业困难人员就业率８０％以上，零就业家庭“出现一户，解决就业一户”。为了保证目标的实现，今后每年我市市级及区级财政每年投入促进就业的资金将达４个多亿。

新的促进就业政策和原有的政策相比，更加体现了为民、便民和惠民的理念，包括取消了《再就业优惠证》；职业培训的范围由失业人员扩大到所有劳动者；增加了灵活就业补贴；增加了达不到就业困难条件的３５、４５人员社保补贴；社保补贴标准普遍提高，取消３００元补贴上限；职业介绍补贴统一为５００元；青年见习学员条件放宽到３０周岁以下（原为２５周岁），生活补贴标准提高到８００元；临近退休人员条件放宽到距离退休年龄不满５年；毕业２年内未就业的高校毕业生，可享受职业介绍补贴、技能培训补贴等。这些政策被梳理成“十大惠民政策”。

而且新政策实施后，失业员工将获得政府更多的帮助，比如在培训补贴方面，除每年享受一次技能培训补贴和岗位适应性培训补贴，一年内参加同一工种上一等级技能培训合格的，可再次享受技能培训补贴。

对大学生实行见习政策

金融危机下，大学生就业成为难点，新政策在促进大学生就业方面加大了力度。

实行青年见习政策。对３０周岁以下、持有相应职业资格证书的本市新成长劳动力，提供３个月以上、６个月以内免费见习培训，见习期间每月按８００元标准给予生活补贴，同时购买人身意外保险，对接收见习的企业，按每人每月３００元的标准给予实训补贴。

实行职业介绍补贴政策。毕业２年内未就业的高校毕业生通过中介机构推荐就业，用人单位与毕业生签订１年以上劳动合同且正常履行３个月以上的，按每人５００元标准给予职业介绍补贴。

实行职业培训补贴政策。毕业２年内未能就业的本市高校毕业生参加定点培训机构技能培训和岗位适应性培训的，每年享受一次技能培训补贴和岗位适应性培训补贴，一年内参加同一工种上一等级技能培训合格的，可再次享受技能培训补贴。本市未能升学的初高中毕业生可参加３个月以上、１２个月以内的预备制培训，培训期间取得相应职业资格的给予培训和技能鉴定补贴。

大力扶持高校毕业生创业。将高校毕业生纳入创业扶持重点对象，高校毕业生创办企业的，可按规定享受税收优惠、收费减免、创业资助、场租补贴、社保补贴、小额担保贷款等扶持政策。

另外，“零就业家庭”毕业生还可按规定享受就业援助政策。

新闻链接

促进就业十大“惠民政策”

一是税费优惠政策。失业人员创办企业的，可按国家规定享受税收优惠政策。对从事个体经营的符合国家规定条件的失业人员、残疾人以及高校毕业生免除规定的行政事业性收费。

二是职业介绍补贴政策。失业人员及毕业２年内未就业的高校毕业生通过中介机构推荐就业，按每人５００元标准给予中介机构职业介绍补贴。

三是职业培训补贴政策。本市户籍在职职工、来深建设者、失业人员和毕业２年内未能就业的本市高校毕业生参加培训的，可按规定享受技能培训补贴、岗位适应性培训补贴和技能鉴定补贴等相关补贴。

四是青年见习政策。对３０周岁以下的失业人员和新成长劳动力，可按规定享受见习培训，见习期间每月按８００元标准给予生活补贴。

五是岗位援助政策。发挥投资和重大建设项目带动就业的作用增加就业岗位；开发机关事业单位内部的辅助性工作岗位，优先安排招用失业人员；鼓励建设和发展再就业基地，重点解决“零就业家庭”等特殊就业困难群体就业；政府开发临时性公益性岗位安排就业困难人员，工资按每人每月１６５０元的标准发放。

六是岗位补贴政策。以下就业困难人员可按本《意见》规定，每人每月８００元的标准享受岗位补贴：女４０周岁（含４０岁）、男５０周岁（含５０岁）以上失业人员；抚养未成年子女的单亲家庭失业人员；享受城市最低生活保障的失业人员；供养患有重大疾病直系亲属的失业人员；夫妻双方均失业且年龄都在３５周岁（含３５岁）以上的失业人员；已进行失业登记的原基建工程兵及其配偶；已进行失业登记的随军家属。

七是社保补贴政策。用人单位招用就业困难人员和“３５４５”准就业困难人员，可按本《意见》规定给予其８０％的社会保险补贴。

八是招用失业人员奖励政策。用人单位招用就业困难人员和“３５４５”准就业困难人员，可按本《意见》规定，分别按每人每月２００元和１００元的标准给予奖励。

九是临近退休补贴政策。距离法定退休年龄不满５年、个人自愿到个人窗口缴交社会保险费的就业困难人员，可按规定享受社会保险费全额补贴，补贴期限直至法定退休年龄。

篇3：深圳首批电子商务政策出台

姜增伟表示, 当前国际金融危机尚未见底, 对中国经济的影响正在逐步显现, 扩大消费面临的压力是客观存在的。商务部将出台6项政策措施进一步搞活流通扩大消费。

姜增伟指出, 经济增长放缓使城乡居民收入增长受到影响, 对消费心理产生波动。消费预期如果发生变化, 我们现在已经形成的消费热点也要发生变化。因此, 扩大消费面临的压力是客观存在的, 但是我们必须要看到, 通过30年的改革开放, 我们居民收入是增加的, 消费观念在发生变化。居民储蓄达到21.8万亿, 是相当了不起的数字。

姜增伟说, 流通在市场经济条件下, 从管理也好、经营也好, 如果能达到我们预期的目标, 是可以大大降低社会的运行成本的。我们准备从以下几个方面采取措施:

一是要健全农村流通网络, 拉动农村消费。主要是推进“万村千乡”市场工程和家电下乡, 新建和改造一批农产品批发市场和农贸市场, 开展“农超对接”。

二是增强社区服务功能, 扩大城市消费。这里包括家庭家政服务, 包括菜市场标准化改造、大众化餐饮、网点建设, 还有旧货、典当、废旧物资, 包括汽车消费, 二手车消费, 还有报废汽车的更新和利用, 这些都要加大工作力度。

三是提高市场调控能力, 维护市场稳定。我们主要是建立起中央和地方两级储备, 在这个储备的前提下, 建立政府储备和商业储备。

四是促进流通企业发展, 降低消费成本。主要是通过我们的努力, 争取在企业自身努力下, 政府创造一些条件, 培养一些跨地区, 能够承担社会责任的流通企业, 类似于沃尔玛、家乐福、麦德龙这样的企业做大做强, 主要是使企业自身的发展、市场的控制能力和市场的覆盖能力得到增强。当然流通企业99%是中小企业, 对于这些中小企业, 要通过金融、保险等服务, 增强他们的抗风险能力, 使他们健康发展。

五是发展新型消费模式。其中有一条, 就是扩大银行刷卡消费。中国人现在刷卡消费的意识已经有了, 但是消费的内容, 消费的层次还要进一步提高。

篇4：深圳首批电子商务政策出台

大学生创业可获小额担保贷款

深圳市下半年将力争出台创业带动就业政策，鼓励创业对象范围从过去的只针对失业人员，扩大到大学生、退役军人、“农转居”居民。在创业过程中给予资金、小额担保贷款、场租补贴等支持。7月3日，全市就业工作会议上透露，此外还突破性给予创业奖励和创业失败保障，创业者失败后，政府将提供就业援助保障。

省委常委、市委副书记、代市长王荣，市委常委、常务副市长李锋和市政府秘书长李平出席会议，会议由市政府副秘书长陈玉明主持。

吸引更多大学生来深就业

去年，深圳市克服国际金融危机对就业形势的不利影响，圆满完成了全市促进就业工作目标任务。城镇新增就业人员达21.8万人，3.3万余名失业人员实现就业再就业，登记失业率为2.3%，“零就业家庭”保持动态归零。全市620个社区中，有561个社区达到充分就业社区标准，占到社区总数的90.5%。

为稳定就业局势，深圳市今年还提前启动了“春风行动”，对所有劳动者提供免费就业服务，全年安排农民工免费招聘会超过1000场。今年第1季度，人力资源市场岗位需求人数160万人，求职人数169万人，全市就业形势保持稳定。

王荣在会上与市就业工作领导小组成员单位代表签订了就业工作目标责任书。王荣在会上表示，就业是民生之本，社会和谐之基。市委、市政府始终将扩大就业放在经济社会发展的突出位置。近年来，深圳市陆续出台了一系列文件和举措，将深圳市城镇登记失业率一直保持在2.3%左右的较低水平，零就业家庭也始终保持动态归零的状态，就业形势十分稳定。

王荣强调，深圳市当前就业工作最突出的矛盾就是高校毕业生、就业困难群体和农民工的就业问题。高校毕业生是宝贵的人力资源，应利用有利时机，吸引更多优秀高校毕业生到深圳就业，要鼓励全市每个企业今年至少吸收1名大学生。关于各类就业困难人员，要建立刚性的公益性岗位开发机制，实行就业援助承诺制，最大限度保障就业困难人员和零就业家庭实现就业。在农民工就业服务方面，要为农民工提供就业服务、培训、社保一站式服务。

创业失败者将获就业援助

李锋在会上说，今年深圳市将实施扩大就业发展战略和促进创业带动就业战略，实现“368880”目标，即登记失业率3%以下，失业周期不超过6个月，新增失业人员就业率80%以上，新成长劳动力就业率80%以上，就业困难人员就业率80%以上，零就业家庭动态归“零”。深圳市还要发展创业孵化基地、示范基地、培训基地、实训基地和见习基地。

今年下半年，深圳市还将建立全民共享的`公共就业服务新体系。即建立全市统一的公益性职业介绍服务信息网;形成面向全体劳动者的公共就业服务新机制;加快形成统一共享的就业岗位开发新机制，建立岗位信息定期发布制度，逐步建立全市统一共享的岗位信息库。

对此，市劳动保障局劳动就业管理处处长宋献华告诉记者，新政策除了会明确创业人员税费优惠和社会保障措施外，也会把政策优惠的对象范围由现在的自主创业的失业人员，扩展到进行自主创业的大学生、退伍军人、农转居居民等，以鼓励更多的市民加入到自主创业的行列。同时，新政策还会对现行的小额担保贷款制度进行完善，而劳动者进行自主创业，除了小额贷款外，还会得到政府的厂租补贴、资金补贴、创业奖励等，创业失败后政府也会提供一定的保障和就业援助。

居住证、就业登记、出租屋信息“三口合一”

深圳市自8月1日开始全面实施与居住证制度相结合的就业登记制度，就业登记信息系统与居住证信息系统“二口合一”。截至今年4月30日，就业登记上报总人数达689.6万人，立户企业数量超过13.1万家。

深圳市还将实现就业登记系统、居住证信息系统和出租屋管理系统“三口合一”，实现就业人口管理动态化、精确化。通过采用居住证的休眠、激活，进行个人信息真实性匹对，包括居住证信息、就业登记信息、出租屋管理登记信息、工伤保险等4个信息的匹对，从而建立全市信息共享的人口信息管理大平台。

篇5：福建:出台人才兴企政策

日前, 《福建省人才兴企促进计划》《福建省工科类青年专业人才支持暂行办法》《2016年度各设区市、平潭综合实验区人才工作目标责任制考核实施办法》《福建省特殊支持高层次人才管理暂行办法》《福建省引进高层次人才推介奖励实施细则 (试行) 》等五份政策日前出台。

这些政策梳理汇总了企业人才政策目录、重要项目及责任单位, 同时, 就支持省内高层次人才创业创新、开展人才工作目标责任制考评、兑现引进高层次人才推介奖励等工作, 制定了实施办法、细则, 就操作层面的具体细节作出规范, 进一步明确了责任单位、任务分工等, 以确保政策落地见成效。五份政策符合中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》, 强调市场导向, 健全完善引才用才机制, 加强对人才工作的领导。一是从政府层面, 研究出台目标责任制考核办法, 发挥考核“指挥棒”作用, 推进党政一把手抓第一资源;二是从人才和用人主体层面, 研究出台人才兴企促进计划, 完善高层次人才培养、使用和服务管理办法, 进一步激发人才活力, 努力形成政企协力、惠才惠企的工作格局;三是从社会力量广泛参与方面, 出台引进高层次人才推介奖励办法。

篇6：促民间资本政策细则即将出台

上述官员称, 发改委牵头负责的“鼓励民间资本参与发展医疗事业”有关政策措施, 力争10月底前出台。“探索建立铁路产业投资基金”有关工作, 正在抓紧修改和完善, 力争尽快出台。

另据透露, “各级人民政府有关部门安排的政府性资金要体现一视同仁”、“帮助民营企业建立工程技术研究中心等”、“鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业”、“鼓励民营企业积极参与国际竞争”、“完善境外投资促进和保障体系”等项工作也在抓紧进行。

“时间就是效率, 实施细则应尽快出台。”温州中小企业发展促进会会长周德文表示, 仅存在温州本地银行的民间资本就高达5800亿元, 这些资本由于担心“新36条”落不了地, 目前处于低迷、观望和徘徊的状态, 这是一种损失。

浙江省企业联合会副秘书长徐伟荣认为, 民营企业对扶持政策的期盼主要体现在两个方面:一是金融创新, 在流动性过剩的大背景下, 大量的民间资本无处可去, 需要创造更多的金融产品以吸纳民间资本;二是打破区域壁垒, 不应对民间资本进行异地投资或者收购设置障碍, 应给予民间资本更大的自由度, 让其享有同国有企业一样的待遇。

与此同时, 地方政府这次走在了部委前面, 有的地方已经出台实施意见。

篇7：我国养老事业扶持政策即将出台

【问题】

自1999年我国步入老龄化社会以来, 人口老龄化加速发展, 老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化和失智化趋势。第六次全国人口普查显示, 我国60岁及以上老年人口已达1.78亿, 占总人口的13.26%。据预测, 到明年年底, 我国60岁以上老年人口将达到2亿, 2026年将达到3亿, 2037年将达到4亿, 2050年前后将达到峰值4.87亿, 届时我国总人口中每三个人就有一个老年人, 人口老龄化形势十分严峻。加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重, 缺钱、缺人、缺政策、缺体制的局面难以改变。

更让人担忧的是, 我国农村的人口老龄化速度远高于城市。2010年, 我国农村老龄化程度已达到15.6%;到2030年, 这个比例将高达33%。根据全国老龄办的测算, 2034年农村老龄人口为1.71亿, 达到峰值;而我国人口老龄化的峰值出现在2054年。换句话说, 农村老龄化比全国提前20年达到峰值。此外, 调查显示, 农村的空巢家庭已达到45%。

一直以来, 我国的养老机构基本由政府包办, 服务手段原始, 服务质量较低, 部分公办养老机构的服务定位不清, 政府发展养老机构的体制和机制存在缺陷。要解决好养老问题, 现有完全靠在财政身上, 效率低下的运行体制机制必须改变, 需要引入民间资本。近年来, 我国陆续出台了一些针对民办养老机构的优惠政策, 鼓励民间资本进入养老产业领域。不过在具体实施过程中, 公办养老机构享受的待遇仍然优于民办养老机构, 相关优惠政策难以形成集中效应。

【对策】

政府将从规划、立法和政策三方面大力发展养老事业。根据已发布的“社会养老服务体系建设‘十二五’规划”提出的目标, 到2015年, 我国将基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。每千名老年人拥有养老床位数达到30张。居家养老和社区养老服务网络基本健全。

这需要政府主导、多方参与。加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责, 加快社会养老服务设施建设。发挥市场在资源配置中的基础性作用, 打破行业界限, 开放社会养老服务市场, 采取公建民营、民办公助、政府购买服务、补助贴息等多种模式, 引导和支持社会力量兴办各类养老服务设施。鼓励城乡自治组织参与社会养老服务。充分发挥专业化社会组织的力量, 不断提高社会养老服务水平和效率, 促进有序竞争机制的形成, 实现合作共赢。

建设方式上, 要通过新建、扩建、改建、购置等方式, 因地制宜建设养老服务设施。新建小区要统筹规划, 将养老服务设施建设纳入公建配套实施方案。鼓励通过整合、置换或转变用途等方式, 将闲置的医院、企业、农村集体闲置房屋以及各类公办培训中心、活动中心、疗养院、小旅馆、小招待所等设施资源改造用于养老服务。通过设备和康复辅具产品研发、养老服务专用车配备和信息化建设, 全面提升社会养老服务能力。

运行机制方面, 一是充分发挥市场在资源配置中的基础性作用, 为各类服务主体营造平等参与、公平竞争的环境, 实现社会养老服务可持续发展。二是公办养老机构应充分发挥其基础性、保障性作用。按照国家分类推进事业单位改革的总体思路, 理顺公办养老机构的运行机制, 建立责任制和绩效评价制度, 提高服务质量和效率。三是鼓励有条件或新建的公办养老机构实行公建民营, 通过公开招投标选定各类专业化的机构负责运营。负责运营的机构应坚持公益性质, 通过服务收费、慈善捐赠、政府补贴等多种渠道筹集运营费用, 确保自身的可持续发展。四是加强对非营利性社会办养老机构的培育扶持, 采取民办公助等形式, 给予相应的建设补贴或运营补贴, 支持其发展。鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施, 开展社会养老服务。五是推动社会专业机构以输出管理团队、开展服务指导等方式参与养老服务设施运营, 引导养老机构向规模化、专业化、连锁化方向发展。鼓励社会办养老机构收养政府供养对象, 共享资源, 共担责任。

资金筹措方面, 一是社会养老服务体系建设资金需多方筹措, 多渠道解决。二是要充分发挥市场机制的基础性作用, 通过用地保障、信贷支持、补助贴息和政府采购等多种形式, 积极引导和鼓励企业、公益慈善组织及其他社会力量加大投入, 参与养老服务设施的建设、运行和管理。三是地方各级政府要切实履行基本公共服务职能, 强化在社会养老服务体系建设中的支出责任, 安排财政性专项资金, 支持公益性养老服务设施建设。四是民政部本级福利彩票公益金及地方各级彩票公益金要增加资金投入, 优先保障社会养老服务体系建设。五是中央设立专项补助投资, 依据各地经济社会发展水平、老龄人口规模等, 积极支持地方社会养老服务体系发展, 重点用于社区日间照料中心和老年养护机构设施建设。