待拆迁房屋合同

2024-04-19

待拆迁房屋合同（精选7篇）

篇1：待拆迁房屋合同

房屋拆除委托合同

委托方（甲方）：受托方（乙方）：

根据《中华人民共和国合同法》及国家法律法规的规定，甲方将的拆除工程委托给乙方，双方在平等、自愿、协商的基础上达成如下协议：

一、拆除工程概况：

（一）拆除房屋范围：

（二）拆除房屋建筑面积：约平方米。

二、拆除方式：采用机械拆除，人工为辅。

三、工程工期

拆除时间以甲方发出书面开工通知为准，工期为日。若因甲方原因或其他不可抗力等因素造成乙方不能施工，不计入拆除工期，工期向后顺延。

四、工程费用：

（一）工程价格：以元/平方米（含人工费、设备费、措施费等所有费用）的拆除价格计算，暂定总费用人民币元（大写：元整），最后按照实际拆除面积据实结算，乙方拆除面积需由甲方签字认可。

（二）如因地理环境等原因，机械设备无法进场施工，只能人工拆除的，经甲方同意后，以元/平方米（含人工费、设备费、措施费等所有费用）的拆除价格计算，最后按照实际拆除面积据实结算，乙方拆除面积需由甲方签字认可。

（三）乙方应向甲方支付履约保证金人民币元（大写：元整）。

五、支付方式：

（一）合同签订生效后，甲方于年月日向乙方支付拆除费用的％，即人民币元（大写：元整作为前期费用，后期以每日按实际拆迁面积进行结算。剩余费用在工程完工后，经甲方验收合格后十个工作日内结清。

（二）本合同签订之日三日内，乙方应向甲方支付履约保证金人民币元（大写：元整），如乙方未能如期支付，甲方有权终止合同，且不向乙方支付任何费用，甲方因此受到的经济损失有权依法向乙方追讨。

（三）房屋拆除工程完工，经甲方验收合格后，甲方在十个工作日内将履约保证金退还给乙方，本履约保证金不计利息。

六、甲乙双方的工作及责任

（一）甲方负责向乙方移交所要拆除的房屋和下达拆除工作任务单。乙方负责拆除房屋及其附属设施，要求做到场地平整，达到原房屋正负零（以双方签字为准），做好房屋周边公用设施的保护工作及建筑垃圾的清运出场和生活垃圾的清理、防尘工作。

（二）甲方负责审核乙方提交的施工方案、安全措施方案、防尘方案的实施并监督乙方执行，安全按期完成各项拆除任务。拆除工程若需办理环保、扬尘、除渣等手续,均由乙方自行办理并承担费用。乙方在施工期间必须符合重庆市有关环保、降噪、扬尘和路面遗撒的要求，如经地方政府及有关部门检查出现处罚，责任由乙方承担。

(三)甲方指派工作人员为现场监督员,负责拆房现场的安全检查、拆迁房屋的移交和管理,如发现安全措施执行不力的情况, 乙方应按1000元/次向甲方支付违约金。甲方先口头通知乙方限期整改,并在12小时内送达书面整改要求的通知，乙方在收到整改命令后应主动积极整改,若拒不整改或整改不力,甲方有权扣除乙方履行保证金、终止合同。

（四）乙方若在施工中途停止甲方委托给乙方的拆除任务，甲方有权解除合同且不支付任何费用，也不退还乙方所缴纳的保证金，甲方因此受到的经济损失有权依法向乙方追讨。

（五）正式动迁之日，乙方即驻场配合负责水、电、气、讯的拆除工作，乙方对室内外管网的拆除应有预见。不得因此延长拆房时间，水、电、气、讯的拆除费用由乙方承担。

（六）乙方现场必须有专职的、持证上岗的安全员和施工员负责拆迁施工的管理工作, 对接收后的房屋应实行24小时守护，在守护过程中应确保腾空房屋的治安、防火、防盗安全。现场工作人员必须佩戴安全帽,高空作业的安全防护措施必须到位。整个拆房期间的安全工作(包括拆房、行人、相邻房屋、公共设施),由乙方自行负责,若发生一切安全责任事故、意外伤亡事故、相邻建筑结构使用安全问题均由乙方承担全部法律责任、经济损失。

（七）乙方应做到文明施工,自觉维护现场工作和交通秩序,按要求拆除现场。设置警戒线和警戒牌,警示车辆和行人安全,拆除的旧材料应有序对方,不占用道路,不得损坏拆除地块意外的城市公共设施和绿化。

（八）未经甲方同意，乙方不得将本合同约定的工程工作转包给第三方，否则甲方有权解除合同,另行安排其他拆房队伍,并向乙方收取违约金1元/平方米(在乙方的履约保证金中扣缴)。

（九）乙方不得擅自将拟被拆除房屋进行租赁或居住,一经发现,每租赁或居住一户向甲方支付罚款2000元（在乙方的履约保证金中扣缴),乙方应在限期内责令其搬离。

（十）如由于乙方的原因导致逾期完工，每逾期一天，乙方应按合同总金额的％向甲方支付违约金。逾期超过天，甲方有权解除合同且不支付任何费用，也不退还乙方所缴纳的保证金。

（十一）如履约保证金经抵扣不足原金额50%，乙方应在三日内补足，否则甲方有权解除合同且不支付任何费用，也不退还乙方所缴纳的保证金，甲方因此受到的经济损失有权依法向乙方追讨。

七、其他约定：

（一）本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决；

（二）甲乙双方对履行合同过程中有争议，协商无法解决的，报请有管辖权的人民法院进行裁决。

（三）本合同一式两份，甲乙双方各执一份，均具有同等法律效力，自双方签字盖章后生效，工程验收合格结清工程款后自行失效。

甲方：乙方：法定代表人：法定代表人：经办人：身份证号码：

二〇一四年六月十一日

篇2：待拆迁房屋合同

甲方因建设需要，须拆除乙方使用的房屋，根据房屋拆迁安置补偿法规、政策的有关规定，甲乙双方经协商，就房屋拆迁安置补偿达成如下协议。

一、项目名称、地点

建设项目名称_________________________________________________________________________，建设地点______________________________________________________________________________

二、房屋基本状况

1.乙方在拆迁范围内有房屋_______________间，建筑面积_______________平方米，使用面积_______________平方米，居住面积_______________平方米。

三、拆迁补偿

1.房屋的货币补偿金额为人民币大写___________________________________元整(¥ ___________)；

2.附属物补偿金额为人民币___________________________________________元整(¥ ___________)；

3.搬迁补助费为人民币_______________________________________________元整(¥ ___________)；

4.设施设备迁移费为人民币___________________________________________元整(¥ ___________)；

5.其他费用为人民币_________________________________________________元整(¥ ___________)。

四、搬迁

乙方在______________年_________月_________日前搬迁腾空房屋并将需要的旧房屋的材料拆走，经甲方确认后，旧房由甲方拆除。

五、补偿金额支付时间及方式

甲方在____________年________月________日前按本协议第四条规定的补偿总额一次支付给乙方。

六、注销

乙方应在_________年_________月_________日前向甲方移交有关房屋。

被拆迁房屋的水、电、电话、有线电视、天然气等迁移、转户、销户手续，乙方自行到有关部门申请办理，并结清已使用的水、电、气等费用。

八、乙方家庭的全部成员（18岁以上者）_________________________________等_________人一致签字同意_____________作为乙方代表人，授权他（她）在合同文本和其它文件上签字。甲方付给乙方的各项费用，一律由乙方代表人_________________领取。甲方对乙方家庭成员中发生与拆迁房屋有关的分家析产、继续纠纷等，一律不负责任。

七、违约责任

甲方如不按合同规定的日期向乙方交付各种费用，逾期一日，应按所欠款额的_________%向乙方偿付违约金；乙方可以向有管辖权的法院起诉，要求甲方按合同履行义务。

乙方如经甲方按合同规定履行后，仍拒不搬迁的，由甲方申请当地房地产管理部门对乙方限期搬出，如逾期仍不搬迁的，每逾期一日，应向甲方偿付违约金_________元，甲方并可向有管辖权的人民法院起诉。乙方如遇阴雨天或其它不可抗力原因不能按时搬迁，时间顺延，但必须告知甲方情况。

八、声明及保证

1.甲方签署和履行本合同所需的一切手续_________均已办妥并。

2.在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未做出任何足以对甲方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

3.甲方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是甲方的法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

九、保密

双方保证对从另一方取得且无法自公开渠道获得的商业秘密（技术信息、经营信息及其他商业秘密）予以保密。未经该商业秘密的原提供方同意，一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为___3___年。一方违反上述保密义务的，应承担相应的违约责任并赔偿由此造成的损失。

十、不可抗力

本合同所称不可抗力是指不能预见，不能克服、不能避免并对一方当事人造成重大影响的客观事件，包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、**等。

如因不可抗力事件的发生导致合同无法履行时，遇不可抗力的一方应立即将事故情况书面告知另一方，并应在_________天内，提供事故详情及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料，双方认可后协商终止合同或暂时延迟合同的履行。

十一、通知

1.根据本合同需要发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用_________（电子邮件、书信、传真、电报、当面送交等）方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。

2.各方通讯地址如下：

甲方通讯地址：______________________________________________________________________.乙方通讯地址：______________________________________________________________________.甲方电子邮件地址：__________________________________________________________________.乙方电子邮件地址：__________________________________________________________________

3.一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起____15_____工作日内，以书面形式通知对方；否则，由未通知方承担由此而引起的相应责任。

十二、争议的处理

（一）本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。

（二）本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第____2_____种方式解决：

1.提交___________________仲裁委员会仲裁；

2.依法向人民法院起诉。

十三、解释

本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义进行，本合同的标题仅是为了阅读方便而设，不应影响本合同的解释。

十四、补充与附件

本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充协议。本合同的附件和补充协议均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

十五、合同效力

本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章之日起生效。

有效期为_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

本合同正本一式_________份，双方各执_________份，具有同等法律效力；合同副本_________份，送________________________________________________________________________留存一份。

甲方（盖章）__________________

乙方（盖章）__________________

授权代表（签字）______________

________________年_____月______日

签订地点：______________________

篇3：待拆迁房屋合同

1.1 消防设施老化、瘫痪或应设未设。

这些地区建造时间较早, 相配套的消防设施年代较为久远。消防设施多少都会出现一些问题, 拆迁临近, 很少有单位愿意花费大量人力、物力投入于此, 仅做一些简单的维护。一些应该设置消防设施而未设置的单位、企业, 主观上认为待拆迁地区只是临时场所, 早晚会拆迁, 投入资金安装消防设施也会随着拆迁而付诸东流。

1.2 生产经营性质改变, 耐火等级不达标。

由于这类建筑年代久远, 建造时间早于消防法颁布, 老建筑原先未经消防审核、验收, 消防方面之前就积存了隐患, 有的原来还可能是政府挂牌督办的重大火灾隐患。原有实体解散后, 交由物业简单的接管, 消防知识匮乏, 使他们将房子租于各种使用性质的企业或个人。

1.3 违章搭建、堆放杂物占用、堵塞消防通道。

据调查走访, 在待拆迁地区生产区域附近有违章搭建的工棚等简易住宅用房, 这类建筑不仅耐火等级达不到要求, 同时也占用消防通道。随意堆放的车辆、杂物、垃圾严重堵塞消防通道。

1.4 电气线路老化陈旧, 室内可燃物多, 易引发火灾。

待拆迁地区建筑的电气线路, 多为建造时所铺设, 没有用火、用电制度, 线路敷设不合理, 电线老化破损, 电路超负荷运行。当时线路的质量和负荷都受用电负载和产品质量限制, 再加上年岁久远, 电线自身的老化也非常严重, 负载稍大就容易引起短路等问题。

1.5 管理混乱, 消防安全管理名存实亡。

有的待拆迁地区物业管理处或者是尚存在的单位, 根本没有专兼职消防安全管理员, 也没有任何消防安全管理制度。有些单位设有所谓的消防管理员, 只是应付消防部门的检查而设的幌子, 他们管工程管行政管后勤就是不管消防。还有些单位的消防安全管理员重视消防管理, 但是苦于不懂消防知识, 因而无从下手, 消防管理不规范、不科学。

1.6 居民消防意识薄弱。

随着大部分待拆迁区域居民的搬迁, 遗留的老房子变卖或出租。所以居住在这些老建筑中的居民大多为老年人或外来租赁人员, 且大多文化水平较低, 消防安全意识淡薄。即使有关部门开展消防知识培训, 绝大多数居民都漠不关心。近年来, 各地待拆迁区域发生的多起群死群伤恶性火灾事故, 除客观原因外, 更重要的还是群众消防安全意识淡薄, 缺乏基本的防火和逃生自救技能造成的。

1.7 消防水源缺乏, 发生火灾后消防部队无法及时有效展开施救。

由于历史原因, 待拆迁区域本来就没有进行必要的消防水源规划, 市政给水更是鞭长莫及, 消防水源主要依靠江、河、湖等天然水源供给。

2 解决待拆迁区域的消防安全措施对策

2.1 加强管理, 早日搬迁。

《国务院关于进一步加强消防工作的意见》要求:在制订近期建设规划和城镇房屋拆迁计划时, 要依据城市总体规划和土地利用总体规划, 优先安排“城中村”、易燃建筑密集区的拆迁、改造。要按照《建筑设计防火规范要求》, 严格落实重点场所和部位的消防安全管理措施, 把待拆迁区域当作城市的一个细胞加以正确的引导和培育, 根据其地域优势、人员构成、工业结构等特点, 全盘科学设计消防规划, 并将该项工作纳入政府日常工作日程, 在建设新小区时同步建设消防水源、预留消防车道、必要时设置消防站, 确保消防部队能够快速有效开展施救。

2.2 落实责任和措施, 强化齐抓共管。

一是要制定待拆迁区域管理规定, 明确管理体制和工作机制, 细化政府有关职能部门的工作职责, 明确房屋的消防安全责任;二是要明确出租屋消防安全条件, 坚持人防、技防相结合, 从根本上提高待拆迁区域的消防安全水平;三是要积极推动乡镇政府 (街道办事处) 和社区村 (居) 民委员会落实待拆迁区域消防安全管理责任, 充分发挥派出所消防监督职能作用, 发挥城乡治保组织、单位保卫组织、治安联防队、社区群众治安防范组织的作用, 落实待拆迁区域消防安全管理的各项工作措施。

2.3 加强对待拆迁区域防治结合。

待拆迁区域存在着较大的火灾危险性, 当务之急是要把精力放在“防”和“治”上。“防”是要防止群死群伤和重特大火灾事故的发生, 大力发动各级政府、有关职能部门和广大群众, 对城中村的消防安全状况进行检查梳理, 横向到面、纵向到底, 一家一家开展防火检查, 督促单位及时整改火灾隐患, 确保不发生恶性火灾事故。与此同时, 各部门要针对本部门特点, 深入城中村、棚户区地区开展消防培训教育活动, 督促单位配置灭火器材, 储备必要的应急消防水源。向群众讲授防火灭火常识, 提高村民自防自救能力, 组建区域性群众义务消防联防队, 定期组织进行演练, 筑牢火灾防控基础。保证在水源、道路等消防硬件条件暂时无法满足条件的前提下, 火灾能在初起阶段得到扑灭。“治”是要求各部门各司其职, 齐抓共管, 对于待拆迁区域内的“三合一”建筑、易燃易爆物品生产经营单位和劳动密集型企业等火灾危险性大的单位, 要下狠力进行整治, 督促单位整改隐患以满足消防要求, 对于无法整改或经整改仍满足不了消防要求的单位, 要坚决予以关停或拆迁, 不埋下任何事故隐患。

2.4 加大消防宣传力度, 提高待拆迁区域的消防安全意识和防火自救能力。

要进一步加强对待拆迁区域人员的消防宣传教育, 充分利用电视广播、新闻报纸、互联网络等媒体广泛开展消防知识宣传教育, 普及安全用火、用电、用气知识和逃生自救、报警、疏散技能, 提高他们的消防安全意识和自防自救能力。同时要开展多种形式的消防宣传, 在必要的地方制定宣传标志, 如制作板报、宣传牌, 发放传单等, 有针对性地开展形式多样的消防宣传教育活动, 使租赁从根本上提高消防安全意识, 从而降低出租房火灾发生率。

2.5 强化执勤备战, 切实做好各项灭火救援准备。

结合深化打造消防铁军工作, 完善各类灭火和应急救援预案, 针对季节和辖区特点, 深入开展“六熟悉”和实战演练, 从思想、指挥、技战术、装备等方面, 充分做好灭大火、救大灾的各项准备, 确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。严格落实“五个第一时间”要求, 特别是对于有人员被困的火灾事故, 要加强第一出动, 一次性多点调集充足的警力和有效装备, 优先使用灭火救援攻坚组, 充分发挥灭火救援攻坚组的“尖刀”作用, 强化内攻近战, 第一时间深入内部抢救人员, 最大限度地减少灾害损失。最大限度地减少人员伤亡和灾害损失。还要严格遵循灭火救援行动安全规程, 加强一线作战人员安全防护, 确保官兵人身安全。

参考文献

篇4：待拆迁房屋合同

关键词：房屋拆迁；被拆迁人；侵权行为；侵权责任

房屋是公民终其一生而努力奋斗后拥有的最为重要的财产，是居民生存和发展的根本，可以说，房屋在公民的财产中占据着最为重要的地位，但是在近些年来，我国在进行房屋拆迁的过程中，往往侵害了被拆迁人的财产权利，甚至是侵犯了被拆迁人的人身权利，这样样的事情，在这些年中往往发生的频率较高，因此，现如今拆迁已经成为了人们所关注的重点问题，现如今，我们经常能够听到地产开发商的一些恶劣行为，为了快速的进行拆迁，甚至以殴打绑架等严重的侵犯了人身权利的行为来逼迫居民被迫接受拆迁，而地方政府却常常退居于幕后，坐视被拆迁人的权益受到践踏，而且在很多时候，地方政府也会有目的性的偏袒拆迁人，竟是什么原因导致被拆迁人的权益遭受严重侵犯？被拆迁人的权益保护机制为何失灵？应如何完善被拆迁人的权益保护机制？这些正是本文力图解决的，笔者希望通过对上述问题进行全面分析和深入论证来为保护被拆迁人的权益出谋划策，以尽绵薄之力。

一、房屋拆迁侵权类型和侵权责任的界定

1.房屋拆迁侵权类型

第一，拆迁主体的严重错位，政府和开发商在利益的驱使下达成共识，政府对于开发商的一些违法行为采用视而不见的做法，甚至自己也参与其中，裁决机关就等于形同虚设，这就使被拆迁人的权益受到极大的侵害。第二，未遵循法定的程序对房屋非法拆迁，行政的诉讼又受到法律的困扰和现实环境的制约，被拆迁人的诉讼被维持、驳回和撤销结案等现象很常见，被拆迁人很难胜诉，被拆迁人无法通过行政诉讼来保护自己的利益。第三，对房屋的拆迁没有给予合理的补偿，开发商通过贿赂评估机构和降低补偿标准来降低成本提高效益，使得被拆迁人得不到合理的补偿。第四，复合型侵权，它是前三种侵权类型的集合体，在现实中较为普遍，是最典型的拆迁侵权行为。

2.房屋拆迁侵权责任的界定

房屋拆迁侵权责任的界定为拆迁人不依法律进行非法拆迁，进而侵害被拆迁人的权益，造成的损害事实依法所应当承担的责任。其主要特征为：房屋拆迁行为是混合了少许政治色彩的民事行为，由于其不法性和过错性，使其承担相应的法律责任；房屋拆迁责任请求权的主体包括房屋的所有人和相关法益的享有者，是物权法平等保护物权的体现；政府和开发商不法的行使拆迁权力和其他侵权的行为等，对被拆迁人造成了权益的损害。行使不法的权力和被拆迁人权益的损害是成因果关系的。

二、房屋拆迁侵权责任认定

1.过错要件的认定

对于房屋拆迁中过错的认定既要考虑主观的过失或是故意的心态，还要强调客观的违法行为。首先对于政府来说，过错的认定要区分开是作为的过错还是不作为的过错。作为的过错是指在房屋拆迁中，政府滥用自己的职权违背法律对房屋的拆迁进行不当的干预；不作为过错是指政府的行为人不按职责履行自己的义务，行为人应该对损害的结果进行负责。其次是开发商，拆迁人的强制拆迁和在补偿协议上对被拆迁人权益侵害的行为，可以认为是故意的过错形式。最后是对政府和拆迁人共同的过错认定，是指政府和拆迁人在统一利益的驱使下对被拆迁人权益的侵害，应承担连带责任。

2.因果关系的认定

因果关系的认定是很重要的，因为因果关系是承担责任的基础，如果因果关系不成立的话，行为人是不需要承担责任的。在房屋拆迁中的因果关系认定应该采用必然因果关系，因为必然因果关系能够简单化因果关系，房屋拆迁中政府和拆迁人的过错是很难区分开来的，而必然因果关系使得承担责任清晰化，有利于确定对被拆迁人的赔偿金额，对保护被拆迁人的权益是很有效的。

3.损害结果的认定

在房屋拆迁中损害结果的认定是客观的界定，违法和合法的行为都可以导致损害。侵害事实是权利受到侵害的表现，损害在因果关系上来看，行为人滥用职权是因，被拆迁人的损害事实是果。损害是法律的事实，但其发生却并不是一定导致民事责任，所以要做好损害的定位。损害的结果也有显性和隐性的，在房屋拆迁中房屋的所有权和公民的土地使用权等物权权益，因开发商在补偿协议中的违约使被拆迁人受到侵害所造成的财产权和人身权，就是隐形的损害结果。

4.违法性要件的认定

房屋拆迁行为中违法性要件的认定是行为人对自己无过错的举证不充分，便被认定为有过错，但对于有过错不违法的行为人，则不被认定侵权。违法性解决的问题是受到法律保护的利益是否被侵害，侵害人是否对侵害的结果具有预见和避免能力，如果侵害人对侵害结果无法预见和避免，则认为侵害人不具有可非难性，从某种意义上讲对于房屋拆迁中的侵权行为，将违法性要件作为侵权责任的认定是可行的。

三、被拆迁人权益难获得有效保护的原因

1.立法方面的混乱和空白

立法方面缺乏法理基础，立法是政府机关在房屋拆迁中执法的根源，相关的立法违背了法律的保护原则，被拆迁人对于政府机关的违法行政得不到法律的支持；立法对房屋拆迁法律的不确定性，房屋的拆迁法律关系既有民事性质也有行政性质，对于房屋拆迁法律有持民事法律关系的支持者，也有持行政法律的支持者，这就混乱了房屋拆迁法律关系的性质，降低了政府的行政责任，进而导致房屋的拆迁运行不顺；立法使司法权得不到很好的行使，被拆迁人无法直接民事诉讼，必须经过行政裁决，如有不服还需经过行政诉讼，这样致使拆迁双方无法在法院得到解决，而受到行政权力的干扰，被拆迁人的权益就很难得到很好的保护。

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2.行政权力的异化

地方政府与房地产开发商达成了一个利益的联盟，在房屋拆迁中政府可在其中得到一笔可观的土地出让金，这就导致了政府对拆迁人的违法行为进行忽视，使得被拆迁人的利益被侵害，而又由于我国现今对财税体系的不健全，使得政府的收支有多一条，这就是为什么政府部门对城市建筑如此放任的原因。部分政府官员沉迷于世俗的升迁，正常的城市建设是需要很长一段时间的，而房地产的开发扩大城市的建设，是最快捷的体现业绩的方法，所以政府便打着公益的牌子来求城市短期快速的发展，而在房屋拆迁过程中却忽视了被拆迁人的利益。

3.现行被拆迁人权益保护机制的缺陷

在2004年的7月1日开始实施并发挥效力的《行政许可法》中第八十三条中规定：“本法施行前有关行政许可的规定，制定机关应当依照本法规定予以清理；不符合本法规定的，自本法施行之日起停止执行。”这就表明《条例》中关于拆迁许可证的规定已经失去了正当性，可是到目前为止国务院还没有根据《行政许可法》对《条例》中不符合上位法的拆迁许可进行清理和停止执行。《行政许可法》继《行政处罚法》、《价格法》、《立法法》在相关领域规定听证制度后也在行政许可领域确立了听证制度。而《条例》中却并没有关于拆迁许可听证的规定，这明显有违上位法。可以说，现如今拆迁许可证的发放直接关系着被拆迁人的利益，很多时候，有关政府部门在未告知被拆迁人的情况下，就擅自向申请城市房屋拆迁许可的拆迁人发放，着中行为严重的违反了刑侦程序法的基本原则，可以说，是非法的对被拆迁人的知情权进行了剥夺，长期以往，这种违法的行为，放纵了拆迁人，使其在拆迁过程中因持有许可证，所以就肆意妄为，这严重的损害了被拆迁人的权益。

并且，在审核和监管过程中，政府的有关部门，往往在对申请拆迁人资质和实施拆迁的条件中，没有进行严格的审查，这就导致其，在许可证的发放上具有一定的随意性，使得一些不具备法律资质的开发商具备了进行拆迁的资质，然而这种行为本身就使得当事人双方平等对话的平台失去了公平性，这对于被拆迁人的权益造成了极大的伤害。

四、房屋拆迁侵权行为救济的选择

1.侵权行为责任模式的选择

在房屋拆迁侵权行为中，选择救济的侵权模式也有很多种。由于侵权类型的多样和法律的复杂，民事责任形式既要重视对财产权的保护，还要重视对人身权的保护，这对于侵权形态复杂的房屋拆迁的侵权行为来说，被拆迁人的权利大体上能得到保护；侵权行为包括各种类型财产权、人身权和物权，侵权行为造成的损害多以金额赔偿为主，从这种角度考虑选择侵权责任模式具有操作性；价值判断上的非难性在侵权模式中对政府和开发商具有一定的震慑作用，也能从某种程度上起到规范政府和开发商行为的作用。总之，在房屋拆迁中侵权责任模式更适合解决物权、债权的侵害问题。

2.侵权行为责任方式的探究

房屋拆迁行为的侵权类型有主体错位越权、没依照法定程序拆迁和没给合理的补偿，由于对房屋拆迁行为没有明确的定义，所以对侵权类型的责任性质就不同，而不同的责任性质就有针对不同侵权类型的责任方式。政府的主体错位和不依法定程序工作的行为，都是违法的行为，因此被拆迁人都有权利通过诉讼来保护自己的权益。对于开发商未给予被拆迁人合理的补偿的行为的责任方式，被拆迁人可以通过民事诉讼进行保护自己的权益，而开发商也应承担违约的责任。因此，对于上述房屋拆迁中的这些行为，采用侵权责任方式更为合理。

3.被拆迁人利益的法律保护

严格的控制拆迁许可条件，目前房地产开发持续不下，某种程度上不利于保护被拆迁人的利益，而合理的降低拆迁许可可以有效的控制房屋的拆迁活动。在对拆迁申请进行严格的把关，务必要确保所有的相关资料和资料的真实性，并加强对内部的管理，确保工作人员依法工作。最后在对拆迁人进行监督，确保拆迁人在拆迁过程中不侵犯被拆迁人的权益。

评估应具有市场化，政府不得介入价格的评估中，尊重和允许房屋价格评估机构的自主评估。对于估价的标准和方法政府不应该在自己的职权范围内进行干扰，一切都应由房屋价格评估机构根据各方面的原因进行专业的估价。被拆迁人自己支付房屋价格评估机构的价格评估费用，来防止由拆迁人支付评估费用进而控制评估价格的现象的发生。

五、结束语

房屋拆迁是现今社会不可避免的现象，在房屋的拆迁中不仅要追求城市建设的发展，更应该重视被拆迁人权益的保护，使被拆迁人在拆迁中的损失降到最低。房屋拆迁不仅仅是城市规划问题，还是一个法律问题。我国对于保护私权利益的法规和制度还处于起步阶段，这就需要借鉴相关的侵权责任和物权法的先关理论，在对具体的制度进行细化、改进和完善。总之，被拆迁人权益的保护就是政府在权利的作用下来平衡被拆迁人和拆迁人的利益，并协调政府权力和公民权利的关系，来缓解现在房屋拆迁中的矛盾关系。

参考文献：

[1]何虹.我国公益性城市房屋拆迁制度几个问题的探讨[J].常州工学院学报（社科版），2005年02期.

[2]盛雷鸣.公益性建设项目拆迁立法之探讨[J].东华大学学报（社会科学版），2005年03期.

[3]李强，崔健.《土地储备管理办法》解析与质疑[J].厦门大学法律评论，2008年02期.

[4]梅林.浅析集体土地征用补偿标准的未来性——兼论集体土地征用补偿新方式[J].法制与经济，2006年08期.

[5]李爱民.房屋拆迁行为的法律分析[J].法制與社会，2009年05期.

[6]闫飞，任飞.我国城市房屋拆迁中的问题与对策——从“保增长、保民生、保稳定”的角度解析[J].法制与社会，2009年26期.

作者简介：

蔡恩惠（1984年11月生～），男，汉族，浙江宁波人，浙江大学法学学士，工作单位：宁波市道路运输管理局，现南开大学在职研究生，研究方向：民商法学。

篇5：拆迁安置房屋合同

甲方：乙方：身份证：

甲、乙双方根据改造拆迁和安置实施细则，本着公平、自愿的原则就乙方坐落于间层结构房屋拆迁和安置达成如下协议：

一、甲方对乙方房屋地面建筑物、附属物、前后余地作如下表补偿：

二、本协议为意向协议，甲方建设新房的审批手续完成时，自动转为正式协议生效。

三、乙方必须在本协议生效之日起半个月内腾空原房交付甲方验收，否则甲方有权强制拆除乙方原房。

四、甲方应当在乙方腾空原房后支付乙方的房屋地面建筑物、附属物、前后余地的补偿费、搬迁费、临时过渡安置费。

五、甲方保证在协议生效之日起18个月内施工完毕，将新房交付乙方使用，逾期双倍支付临时安置费，并在新房交付之日起六个月内将乙方名下的新房产证交付乙方。

六、如甲方未能在________年内进场施工，甲方必须按原房重建归还乙方

七、乙方的安置房由甲方以乙方的名义直接报建。甲方需以乙方的名义报建安置房的另一套商品房、乙方必须无条件配合甲方该套房屋的审批手续及今后该房的过户手续。

八、违约责任：均按相关法律、法规处理。

九、本协议一式三份，甲、乙双方各一份，房管所备案一份。

篇6：拆迁安置房屋转让合同

甲方（销售方）：

甲方家人（授权）：乙方（购房方）：协议内容：

甲方作为地址位于安臵房的所有权授权代表人，甲方在此合同书上签字即全权代表其家庭成员行使此房屋的所有权转让和处臵事宜，也代表其家庭成员全部认可并授权给甲方来代表自己转让出售此房屋，并一致同意将此房屋的居住、处臵、支配及产权证等所有权按时转移给乙方所有。

现甲方自愿将此房屋转让给乙方，双方协商一致后就相关事宜，依据《中华人民共和国合同法》及相关法律规定自愿达成如下协议：

一、该房售价人民币万元（大写整），房屋售价已含进户的煤气、水、电、光纤、电话等入户费用和配套设施费用。

二、乙方于年月日已向甲方支付房款万元（大写为万元），已付清所有款项。

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若有余款万元（大写为万元）在乙方取得房屋产权证时由乙方支付给甲方。（若无余款则此条作废）

三、甲方必须保证此房合法无争议，无第三者主张权利，在交易时属甲方人员所有，且甲方有权买卖此房。甲方应确保该房屋无任何经济纠葛，该房屋未抵押、不是担保物，如存在上述状况，乙方不承担任何责任。甲方并确保该房正常使用，无承租人，如有承租人，应保证其不主张优先购买权。并不得影响交付房产给乙方。

四、甲方应在协议签订后，即时将房屋交付乙方，由乙方行使房屋处臵权、支配等所有权利。

五、经甲乙双方协商达成协议后，乙方所购得甲方的房屋已属乙方私人财产，如以后该房屋的市场价格发生任何变化（包括在没有领到房屋产权证时），甲方不与乙方发生任何经济纠纷，否则甲方应负法律责任和经济赔偿，甲、乙双方成交后，此房的一切权利全部转到乙方名下，属乙方所有。该房屋拆迁后的安臵补偿待遇由乙方享受，安臵补偿款归乙方所有。甲方协助乙方取得房屋产权证，在房屋产权所有证没有办理下来时不影响乙方作为房屋所有权人的权利行使，也不影响此房屋拆迁赔偿由乙方作为唯一拆迁赔偿利益享受人的权利。

六、因该房屋涨价，如甲方向法院起诉要求确认房屋买卖无效或要求解除房屋买卖合同，且是法院明文判定此合同无效或任何原因导致乙方无法享有关于此房的居住、处臵、所有权的，甲方自愿承担全部过错责任，并赔偿该房屋的装修费、评估费及因该房屋引起纠纷而支出的误工费、律师费、公证费，并且甲方补偿乙方该房屋评估后的市场价差额部分，并且还要以该房屋交易总价款的三倍金额作为损失赔偿给乙方。若甲方未及时支付，或乙方无法取得此房屋的产权所有权证时，乙方有权申请法院判决或仲裁机构强制执行或申诉以甲方名下财产折算现金支付赔偿给乙方，起诉、仲裁、公证等相关费用由甲方承担。

七、自甲方取得房屋产权证后，应在三个月内协助乙方办理乙方名下的房屋产权证，若甲方无故拖延，应承担按争议或拖延时房屋所值的市场评估总价格等同的违约金，并赔偿乙方经济损失。如因国家政策原因不能直接办理乙方名下的房屋产权证，甲方应将该房屋产权证交乙方保管，若该房屋未能取得房产证，该房屋的所有权仍归乙方所有，甲方不得以任何理由收回该房屋，否则甲方将承担过错责任，过错责任同

（六）。若甲方或甲方家人以任何形式或理由阻碍、抵制或起诉这份合同无效、房屋买卖无效或拒绝为乙方办理房屋产权证转移甲方也应按此类争议时此房屋的市场评估价总金额的三倍金额赔偿给乙方。

八、甲乙双方签订该房屋买卖协议后，甲方不得再将该房屋卖给他人，并不得将产权过户给他人或将房屋抵押，否则将承担过错责任，过错责任同

（六）。

九、甲、乙双方签订该房屋买卖协议后，乙方不得无故主张该房屋买卖无效，否则将不退还乙方购房价款。

十、该房屋从转让之日起，因此房以后所发生的过户手续费用、税费、办房产证等一切费用均由乙方负责，甲方不再承担经济责任，今后的一切费用与甲方无关。

十一、甲乙双方签订协议后，甲方应将与该房屋有关的所有票据、证件、资料全部交予乙方作为凭证保存。甲方应对涉及房屋的所有资料的真实性、完整性负责，若甲方交付的资料系虚假、伪造、不真实、不完整而导致乙方经济损失的，甲方应按此类争议时此房屋的市场评估价总金额的三倍总和赔偿给乙方，同时以此金额以三倍银行贷款利息核算利息一起支付给乙方，利息从本合同签定日起计算至甲方付清全部本息为止。

十二、本协议一式两份共四页，甲乙双方各执一份，经签字或盖章后生效，具有同等法律效力。本合同未尽事宜，甲乙双方可另行约定，其补充约定由甲方、乙方共同协商解决，与本合同具有同等法律效力。

十三、凡因本合同或与本合同有关的一切争议，甲、乙方应友好协商解决。协商不成的，可提交成都市仲裁机构进行仲裁，仲裁裁决是终局，对签约各方均有约束力。

注：甲乙双方任何一方违约，必须付对方合同违约金万元（大写：整）。

甲方（签字）：乙方（签字）：

甲方家人（同意授权签字）：

证明人（签字）：