李扬经济体制改革

李扬经济体制改革（精选6篇）

篇1：李扬经济体制改革

导演李扬说《盲山》

白雪梅为何逃不出去

观众：电影里面白雪梅到底是被拐卖了几年？

李扬：她被拐卖了几年不重要，反正她怀孕、生孩子再到孩子长大就有那么“几年”了。这不是属于那种需要特别强调某年某月的电影，时间不重要。

观众：白雪梅为什么在屡投信屡不成功的情况下还是坚持，她不怀疑邮递员吗？李扬：邮递员是一个公职人员，他有自己的一套说法。白雪梅可能怀疑过，但是怀疑又怎么样？你怀疑过北京市政府吗？你是一个单位的在职人员，别人在你背后穿小鞋，你又能怎么样？你怀疑你们单位的领导怎么样怎么样，你要么说破，然后走人，要么继续干下去。很多时候对于很多事情很多人你可能怀疑，但那是唯一的联系，你只有无奈。我们生活中都有这样的事情，不仅是白雪梅，不仅是小山村，你我，城市里也有。你去找一个工作，你干得最好最累，但是别人就是拿到最多，你怀疑她是你上司的小蜜，可是那又怎么样？有人说这部电影仅仅是农村题材，其实城市里也一样。

观众：山村教师在电影里面的角色是怎么设臵的？

李扬：中国有很多这样的山村教师，他们在农村，当然是想向外飞呗。我回国以后看到很多报道，真的感到很震惊。买卖人口不是一种新型的罪恶，自有人类社会，自产生原始部落就有了。只不过那个时候没有用钱交换，把人拿去换点吃的穿的贝壳之类。罪恶不是新的罪恶，问题是现代社会仍然存在。我们不是法治社会吗？我们不是到处有妇女干部、妇救主任吗？不是哪里都有村委会吗？要说现在你随便犯点小罪，想逃到哪里都不可能的，可是为什么拐卖人口还是存在？最近北京一个女孩子被关了135天，刚被警方解救出来，而且还是北京的警察去了才成功的，那么当地的警察是干嘛的？你看我们黑煤窑的童工，一直在那里工作，十几年没出来，当地的执法部门呢？我之前不了解这个，真的很吃惊这种罪恶的猖狂。

人长着腿又那么聪明，可是最近人民大学的一位青年教师，她还是一位博士生呢，还是被卖了好几年。她是智商不够吗？电影里面的女教师逃跑只会跑，她是不是傻？不要说她是在一个大山里，你现在正处在北大资源楼的711室，别人要是收拾你，你也是跑不了的。我指的不是真的物理的跑不了，是除了辞职之外别无他法的逃跑。至于山村男教师，他是我在采访了很多人以后才写进去的，是有原型的角色，他在里面也对白雪梅说“我知道你是和别人不一样的，你是有知识的人”。但是我们有知识的人多了，你看北大清华的那些教授，他们看到一些不公的人死去，他们说吗？只有1919年五四时北大的校长和老师因为学生受欺负站出来了。我所拍的不是根据某一个报道着手的，是我大量的采访之后的结果。在这部电影里，有知识的人和没知识的人一样，你去拷问自己的心灵，除去我们善的东西后，人和动物有什么区别？如果我们的“善”不出来，我们的恶就成了一个势，一个场，一旦形成恶的场，你走到哪儿都跑不掉，而且当恶不被惩罚的时候。你也恶，我也恶，如果我不去恶的话，我就吃亏了，所以造成了大家竞相恶的局面。一个领导班子，七个人都在贪污，你不想贪只有离开。只要恶形成了场就只能这样。文革的时候，你不打人能行吗？刘少奇的女儿说自己打死了三个人，没想到的是当她打完了别人之后，他父亲也被打了。《盲山》在这里就是一个恶的场，这里面每个人都有善良，但是这样的善良要偷偷地表达。你会觉得那个教师软弱，我们都会批评他，但是我们要是到了那个地步呢？

现代社会为什么还在复制这个悲剧？

观众：我看了这样的电影，感觉到里面如预言一样的安排，城里和乡下的隔阂都被这部电影打通了。里面买了白雪梅的这家人其实也是很弱势的，起码不是一开始就是强暴她……在这样一个山高皇帝远的小山村里，他们也有自己的一套活法：我买了你不是吗，你说走就走，我的损失谁来负责？这里有繁衍后代的需要，也有村子里舆论的需要。片子里的小孩李青山也许就是德贵（就是他花钱买白雪梅做的老婆）小时候那么纯洁质朴。那么究竟是什么东西在复制这个悲剧？为什么村子里一直以为这是天经地义的事情？这些不是单单从道德非黑即白的逻辑所能理解的。我想当一个人看世界尽量都是在用自己的角度看时，难免把事情简单化和扁平化。

李扬：我在片中没有给出观众一个结论说谁是对的谁是错的，从个人出发每个人都是有自己的道德。所以你也看到我没有设置一上来就开始强暴，雪梅一声“滚”，他就出去了。我采访了大量人口贩子、警察、被拐卖的妇女、买进妇女的人家后，发现自己根本无法用善恶这样的非黑即白的观点来取舍，真的是很无奈。我实在是做不了判断。你看老光棍，他有自己的权利去结婚生子繁衍后代。组建家庭不好吗？从一个人买人到一个村子都买人，然后对于买家没有任何惩治措施。中国大陆的法律到目前为止没有对买家有法律惩罚的规定。你看那些报道，解救出来人就算完结了，买人的人无非再攒钱，这一把损失了，下一把又来呗。他还会产生报复心理：这一次一买来就强暴，过一天日子算一天„„如此一来，“恶”的循环产生了。现在买方市场很大啊，买卖女性不仅是农村的事情，而且会蔓延到城市，广州市郊、东部江浙就有。买人便宜啊，你现在在城市结婚要好几十万呢。

男性导演拍摄的女性题材，里面存在性别的视角吗？

观众：电影里女大学生是属于一种稀罕的“商品”，可是到了后来照样被打被骂，被婆媳关系困扰。而她的婆婆可能在年轻时也处于某一程度的悲哀中……总之女性被器物化、工具化，有时甚至只是一个简单的劳动力，那么对于这两个女性的设臵考虑了什么因素？

李扬：我每一个角色都是从他们的角度出发。在农村，妇女很大程度上就是劳动工具、泄欲工具、繁育工具，所以黄德贵非常不满意，说白雪梅是个赔钱的货，除了看书什么都不会做。在一般百姓看来，什么叫感情？感情就是融入到日常生活的柴米油盐里，感情的表达方式由“我爱你”转变成了日常过日子。他会送一件红色的衣服给你，这就是他的表达──农村男人的特有表达。德贵在村里是一个老光棍，平时也受村子的欺负。你看他结婚的时候小孩子都在编着歌谣唱，这已帮助我们看出他在里面的社会地位和身份状况。我拍片子是比较中性的。至于白雪梅，她的知识对于高中生对于乡村教师都是很有吸引力的，但是在欲望和人性之间，欲望是优先的，这是动物的本能。当然在有思想交流的基础上，教师想帮助她，他想读些书长点知识，有个人沟通说说话，可是他的父母都在这里啊，他能做些什么？我设置剧本的时候，会设身处地的想角色应该具有的行为和思维方式，我不会以自己的评价去考虑角色。

罪恶的原因究竟在哪里？

观众：我来自农村，今天看到这部电影，觉得最大的特点是真实和处理到位的细节，因为我看到了让我熟悉的场景。此外，我注意到最后影片有两个问题没有解决：一是老光棍以后怎么办？他会被村子里面的人笑话的：连个娘们都看不住，就这样人自己婆娘跑了！二是

孩子怎么办？更复杂的是，人在被打被骂被强暴被迫生下孩子，她会不自禁地适应环境，也许此时潜意识里正在尝试爱上这个老光棍。这时候国家来“强行”解救她，怎么去理解？我边看电影边想，我要是这个女学生，我是什么样子的？我生活在黑洞里面，生活的亮点一个是叫李青山的小男孩和我说话，一个是老光棍的表弟──乡村教师，一个是每天路过家门口的邮递员，每天求生的欲望和现实的博弈……虽然是一个关于拐卖人口的老话题，但是李导的这些细节处理仍然让我震撼。我记得里面的一些场景：有一句台词出现了不止一次──读书有什么用？还有老光棍在强暴大学生时，他内心的世界也在变化：他先是去看别人打麻将，就像我们所知道的，人在犯罪之前会有平静的行为表现，或者他会需要别人──打麻将的那些男人的刺激，这样的蕴酿之后采取实施自己的罪恶。我想这些细节都是活灵活现和精致的。此外，李导做得很好的就是不把仇恨指向谁，一般一件不好的事情来临的时候，我们本能地会去找事情的原因，找结果的具象承担者，可是本片没有。虽然我们在表面上看罪恶的根源在于农村的落后、群落的封闭、地域的保护，其中还有国家公职人员——村委会主任和邮递员，有社会的灰暗和污秽，就如法律上说的“有组织的社会化犯罪”，但是一个集体的漠视和人性的丧失在城市也有，甚至更深更广，比如集体撒谎、集体粉饰太平、集体犯罪，做的都是“强奸”人的自由和强行抹去人的记忆。要说罪恶的黑洞，城市也并不清白啊！剧中每一个人都有自己的立场自己的哲学自己的正确性，真的，这样的片子很好。

李扬：我在拍的过程中也在找罪恶的原因，可是有时候，在现实中会出现有人打了你一拳，但你找不到那个人的情况。我找不到具体的原因，什么原因都有可能。每个人都有。村长要的是身份证，这个我们不可厚非，因为白雪梅是不是用古老的放鸽子的手法来骗钱呢，他不确定，是不是女方假装结婚，钱到手后自己跑了，他必须要向自己村的人负责。我就是希望把问号交给大家，让大家看完后会有自己的思索。

观众：电影里面有一个镜头我看着挺揪心的，就是白雪梅生孩子时里面一句“男娃，母子平安”，要是女娃怎么办？我猜要是，老光棍恐怕能立即冲过去打她，费了那么多劲养着你，咋没个出息生男娃？大家不要奇怪野蛮化部落的人为什么会那么粗鄙，真正在那种环境下生存是不需要文明的：我要和你做爱你就做爱，要你下地干活你就下地干，要你去哪你就去哪，唯一的温馨除了买件红衣服之外没了。

李扬：大家看到电影里的风景很美，可是这里的道德呢？人性美好的东西被压制下去了，那么还能让人感觉美吗？我有意不去选择陕北、荒山、刁民这些意象，因为一直反对“穷山恶水出刁民”的说法。毛泽东时代我们是很穷的，可是没有这样的罪恶（但是有别的罪恶，另当别论），对吧。现在让人生气的是这样的罪恶公开了，可以肆无忌惮地做。愤怒的是那些没有任何理由和遮掩的公开买卖人口，就像文革时斗人那样。多可怕的事情：你被贴上标签了，那么谁上来就可以给你一个嘴巴，没有理由，要什么理由？就揣你一脚，我解闷，我高兴，怎么了？要你扫厕所你就扫，要你干什么你就干，除了你是坏人之外没有别的理由。一旦罪恶行径公开以后，人的“恶”会战胜“善”开始集体爆发，除了形式变化之外，“恶”一直循环下去。当年北京师范大学女子附中，不就是一群十五六岁的花季少女把女校长打死在操场吗？她们的校长像她们母亲一样，可是──集体打，从上午一直打到晚上，你说这些孩子恶吗？当这种“恶”爆发出来，我们周围没有正义站出来的话，谁到那种“场”都会那样，“善”是孤立无援的。白雪梅就是这样，想帮她的人也有，比如被拐女桂花她们，她们不能（敢）去用语言，不能（敢）行动，没办法，桂花自己因为逃跑连腿都被打断了。

人之初是性本混沌，所以需要去约束

观众：我记得当光棍家办喜酒的时候，一群孩子透过窗户看雪梅。孩子是纯真的，可其

实他们也在控制她，一个村子都在控制她。大家觉得这是在帮助老光棍，守住路口，我在帮他看媳妇，多“好”的事，这是无意识的无知的“恶”的表现。他们不用考虑黑白是非对错：人家花钱买了个媳妇，我要是没有帮忙看住让她跑了，我才是不对的，不厚道嘛。“恶”是没有力度的，它不需要思考，“善”是有力度的，它需要思考。我们有一些按着所谓正常秩序生活的人，实际上他整天做的就是在打人，在刑讯逼供，在声色犬马……这是平庸的邪恶，他也会说我这样干只是因为我要做一个好职员，我要生存，我要在我们的集体里面积极向上，我追求进步，我要升官，我要努力做一个好爸爸，我有个女儿需要我疼爱……理由都是温情脉脉的。这样的“恶”没有理由，没有深度，没有思想，可是我们站在白雪梅这个女人的角度，是多大的人道灾难，多么绝望的事情！

我说说我们山村的故事，一个突然被发现蕴含丰富铁矿石的山村暴富的故事。一开始是我们本村的人开采，后来大量的人员涌入：四川、贵州、河南、广西……他们吃住在山上，每天不停地挖掘，死了人怎么办？一个人三万元，很简单的被符号了。像这样对资源的掠夺性开采以及经济形式的转型，山上生活的矿工像部落群体一样聚集起来。他们是和村子本地人不一样的阶层，就是要低一等，他们的生命、自由、价值呢？三万元。

李扬：这部戏里面的村庄，也有妇女出去打工几年后无故消失的，也有买媳妇的人家。村民对这种买卖人口习以为常了。我作为导演，像战地记者一样，看见了暴行，一方面自己不能做什么，一方面必须记录下来。我只能说请你做群众演员，在你这里吃饭，这些都付钱（我们拍完走的时候，村子通上电了，据说又有几个剧组去了）。

我们现在没有一部法律说对买卖人口里面的买家采取任何措施。中国现在的买家市场是很大的，现在男女比例已经突破一百比一百二十，我看资料时发现安徽一个县的比例突破一百比一百三十六。从法律角度看，买人的人和帮助买人的人不得到惩罚，没有刑法去惩处去发挥以儆效尤的作用，那么情况会从农村蔓延到城市。在城市，要娶一个大学生，你没有房子没有三十万五十万结得起婚吗？稍微漂亮的还觉得你一个富康配不上，怎么着也得是个宝马5系列吧。里面有一句台词：“谁家娶媳妇不花钱，城里人花钱更多！”大家还记得吧。城市里结婚你认为就不是在买吗？只不过是合法化，只不过是换种形式，只不过是套了外衣罢了。如果我在城里花这么多钱买来的媳妇还是会红杏出墙，还是该干嘛干嘛，那么我为什么不花万把块买电影里面的那种，我还可以挑挑姿色和学历呢。说实话电影里面的白雪梅在现实中不值七八千，我是良心实在忍受不了，稍微提高了，其实也就三四千买个大学生，一万元买个长得漂亮的处女，要不然可以退货。

我不相信“人之初性本恶”，也不相信“人之初性本善”，我觉得“人之初性混沌”。人 出生既是有善的一面也是有恶的一面，关键看你怎么去引导。西方为什么说存在一个潘多拉盒子呢？说是不要打开，否则“恶”会出来，实际上所有的道德和法律都是在压制“恶”，先是劝导，劝不了就用法律。光是法律不行。你看古代的时候不是说以牙还牙，以眼还眼吗，偷东西砍手，还有别的砍脚砍头的多了去了。我在德国性博物馆看到那种防止女性偷情而制作的铁裤衩，可是就没有红杏出墙了吗？

罪恶和人性是相伴相生的。每个人心中都有天使，每个人心中都有魔鬼，只不过，你生活在什么样的环境下你就会受什么影响，变成什么样的人。举个例子，谁都在我们这个资源楼的711室扔纸，你自然也会扔，你不扔它照样脏。但是你进入人民大会堂时，即使是一个叫花子他也会整理自己的衣服。你说是这个人改变了吗？不是，是环境改变了。我们中国人不是爱随地吐痰吗？我们没有在新加坡随地吐痰，在马来西亚随地扔烟头，没有在香港随地扔垃圾的，为什么？ 你一去新加坡，导游里立马儿提醒你：别随地扔口香糖，要被鞭笞！大陆假冒名牌很多，下岗职工连去买菜都是拎着假LV。到了欧盟被罚了两个五千欧元，旅行社立马儿告诉大家：出去别轻易带名牌！我的一个朋友在香港扔了一个烟头，警察马上过来：一千五！不交就上警察局，交完钱才放人，不交就刑事处罚。我们的法律治不了这些

吗？刚建国那会儿，一声令下全中国的妓女都没了。

当然我不是说要严刑酷法，但是不要忘记孩子出生时第一个动作不是“给”，而是“索要”。趋利避害是人的本性，如果这种方式便宜，我肯定选择这个。对于一个道德方面公认好的人，他会下意识觉得这会损害我某一方面的利益（如名声），然后不去做，但是他不做，不代表他没有想过去做，只是是他再三衡量后的选择。“人之初，性本善”是误导我们的东西，我们为此永远只去粉饰，永远只会对胳膊上的腐烂处画朵花，流脓也不管，再从别的地方割块肉过去。西方比较好的一点是，他把什么事情都放在桌面上，这样大家就知道什么是“恶”，什么是“善”，你遇见了就首先能判断黑白，会把“恶”减少。我拍这部电影，对于“善”和“恶”给不出解决的方法，只是希望能启发大家去思考。

再说一个尺度问题，因为我们国家是一国多制，所以诗歌界、绘画界、报刊界„„标准都不一样。越是小众的，越放宽，电影自然就是最严的。你看798，把江泽民、毛泽东、胡锦涛他们都画成那样了，照展不误！你还在想，现在的中国多开放啊！可是我们国家对电影依照国产、合拍、协拍有三个标准，国产最严，一直如此，就是崇洋媚外啊！

篇2：李扬经济体制改革

我叫李扬，系延安职业技术学院机电系汽检专业2012级五年制高职学生，上个学期末，听说延安市委徐新荣书记为我们牵线搭桥联系了清华大学实习基地，经过院系筛选,我们九名同学荣幸被选送到清华大学后勤集团实习，到清华后，我被分配到了紫荆14号楼做实习楼长，现在，对楼内的一些基础设施、工作人员、各楼的联系电话和楼长都熟记于心。对学生平时生活上的一些疑问，我也可以轻易的进行解答，我甚至可以独自照顾4栋楼内的平日工作或楼内外同时施工的施工项目。

刚来到紫荆学生公寓区的时候，该区的4位主管特意抽了一点时间安排了一个见面会，对我和李鹏进行了面谈，并且表示了欢迎，对我俩安排了岗位和安排了师傅。足以看的出对我们的重视。由于是第一次接触，所以什么东西都不懂，但我的师傅会手把手的教我，有什么疑问可以随时提出来（工作时、吃饭时、下班后都可以），她会对我知无不言、言无不尽，非常的耐心和仔细。她害怕我学不好、学不会，特意安排了一位资深的楼长也做我的师傅，他们同时教我，她还会担心她俩有时会都不在，同学问我什么问题我可能会回答不上来，或工作上有什么不解的又不能及时的对我进行解答。她会挨个的给其它楼的楼长打电话，说如果我打电话过来请教什么问题，要他们对我进行耐心的解答。后来，我真的这么做了，那些楼长真的是好啊！他们自己的工作在非常忙时，但在接到我的电话后，会先对我进行解答，然后才会继续自己的工作。这一点，他们很负责，我这个新人很受感动。

经过俩个月多的实习，我也是收获颇丰，在这里，不管是学生还是职工，都非常有礼貌，并且平易近人，我有幸成为了他们当中的一员。我工作的楼宇是清华大学学生公寓当中最高的W楼，楼宇里学习、休息的是知识层面很高的学生，他们绝大多数人的年龄都比我大，但他们称呼我为老师或楼长。有时犯了点小错，会像一个小孩一样胆小、羞涩，你可以想像的到一位四、五十岁博士，对一个21岁新来的楼长承认错误的画面吗？一只手乖乖的垂到身体的一侧，另一只则是摸着后脑勺，然后，会用很弱的语气对你说：“老师我犯错误了”，从这样的一个小事情就可以看出他们会非常尊敬你，他们平时接触最多的除了老师和同学外就是楼长了，在公寓楼里，做什么事情都离不开楼长，“楼长”确保着楼内的正常运行。学生的物品坏了，得找楼长报修，房门的钥匙丢了或忘记带了，要向找楼长借用，对楼内的施工或活动有什么疑问，可以找楼长进行询问，等等。

这俩个月的时间里，我在过去的一些不良习惯基本没有了，以前的我，做什么事情都会拖，没什么干劲，很懒散，现在，我做什么都会变得很勤快，晚睡晚起的恶习也得到了纠正，心态积极向上了，变得阳光、开朗了许多，有了自己的追求和奋斗目标了，不在像在学校里那样的迷茫了。以前的我不怎么喜欢和陌生人打交道，觉得有隔阂，现在，因为工作需要我必须要和别人打交道，所以，整个人也变得幽默了，不太善于言表我，现在也有了很大的改善。

我想给咱们学校提一些建议：

1、在学校的后勤服务管理上应该多下一点功夫，更加精细化。在清华大学，我真真切切地感觉到他们在后勤管理上下了非常大的功夫，每一笔钱都花在了刀刃上，管理体系也非常健全，运行机制顺畅。如，在清华，同学宿舍有什么东西坏了，直接打个电话报修或是自己直接在家园网上报修，这非常的方便，而且还是免费的。在咱们学校东西坏了想修也很难找地方，花费还高。每一学期结束了，学校才统计一次，看看哪里需要维修，基础设施平时就是用来使用的，它不可以永远不会损坏，损坏了还需要学生来赔偿。学生意见很大。

2、注重学生的自律；

(1)、无论公寓楼层的高低，他们的楼内是不会有垃圾桶的，保洁人员只打扫楼道和水房，这和咱们学校是一样的，不同的是楼内保洁的人数，打扫的次数和专项的分工，上午是拖下午是擦。在打扫楼道的过程中保洁人员是不管学生放在他们各自门口的垃圾的，垃圾需要学生自己把垃圾拿下楼。扔到垃圾桶里的，垃圾桶距离公寓楼还有一定的距离。

（2）、学生在餐厅吃完饭需要自己把盘子拿到指定的位置会有专人收取。垃圾（空饮料瓶、餐巾纸、小吃袋、一次性汤匙）、筷子、（食用级塑料的，结实耐用、方便清洗、不会有洗洁精残留，咱们学校的竹筷子我建议跟换，易弯曲、有残留）餐盘等，需要学生学生放在不同的位置。餐厅工作人员只负责擦拭桌面。

（3）、餐厅的上下班时间分明。一日三餐早餐6：00到9：00、中餐11：00到14：00、晚餐17：00到19：00。错过了吃饭的时间你连餐厅内的工作人员都不会看到（强制纠正学生的一日三餐的时间）。如果错过了会有餐厅买宵夜。

（4）、在学生餐厅内严令禁止使用现金，就算是在职工餐厅，也会让你尽量不使用现金，如果要用，需多缴纳15%的手续费。

3、非常重视学生的食品安全及健康。来的清华的两个月里我没有在学校的食堂里吃到过生菜，所有的东西都是全熟的，而且一个菜他不会一次性全部炒出来，是分批炒，卖多少炒多少，确保菜品是新鲜的。大力减少学生使用塑料袋的频率，在餐厅里学生要的每一个塑料袋都是要出钱的（1角到4角不等）。尽量确保学生热的饭菜，在学生公寓楼内0层大厅会有微波炉开放式使用（放在楼长室的旁边，防止学生的不正当的使用）。学校内的超市、小卖铺严令禁止买卖香烟，学校也在大力宣传不要吸烟（到处可见到“提神不及清茶、解愁不及朋友”的提示语），在校园内很少会见到有吸烟的。大力宣传学生加强体育锻炼和考验智力的游戏。

特别建议；

1、可每年大力宣传来清华实习（可以学到非常、非常、非常多的知识，可提升自身的能力，对自己有一个新的认识）。

2、报名来清华实习的学生，建议学院先进行筛选（能吃苦耐劳、有不断学习的精神）

3、对以筛选过确定要来清华实习的学生进行面谈，严令禁止在一年实习期当中辞职，哪怕是被分配到做保安、保洁、餐厅工作人员也要做满一年，不要给“延安职业技术学院”这八个字上摸黑。

4、希望学院给来清华实习的同学争取到更多的实习岗位，有更多的体验机会。（此条为意见）

5、希望学院给在清华实习期间表现优秀且满一年的的学生，给予补助奖励的机会。

最后，我非常的感谢学校的领导，在我们出发之前，费院长等各位老师像家长一样语重心长，千叮咛，万嘱咐。这次国庆节前，我们没有想到呼书记一行六位老师，能看望我们，与我们座谈、合影，并寄希望于我们，让我们感到家人般的温暖。

篇3：李扬经济体制改革

随着改革开放和当前经济蓬勃发展, 中、高级烹调师的市场需求日益扩大, 其就业形势也很乐观, 因此, 很多中职学校纷纷开设烹饪专业。但是由于相应设施和人才的欠缺, 导致在工艺美术课教学过程中出现了一系列诸如学生美术功底薄弱、学用脱节等问题。在教学实施过程中, 积极探索有效的改善途径, 使中职学校的烹饪专业教学为提高学生整体素质发挥更大的作用, 具有现实的意义。

一、当前我国中职烹饪专业烹饪工艺美术教学现状

在中职学校的烹饪专业里, 烹饪工艺美术课程是专门教授学生烹饪色彩、烹饪造型的一门课程, 在烹饪专业建立之初, 各大中职学校就开设了烹饪工艺美术的课程。随着学校规模的扩大、教学层次的提高, 学校的扩招使得生源数量增加, 但是学生素质并没有相应增长, 很多学生对于烹饪专业并没有全面的认识, 对于学科教学缺乏兴趣。这也直接导致了在烹饪工艺美术课程的教学过程中, 很多学生处于一种被动接受的状况, 学习效果大打折扣。再加上应试教育的原因, 初级中学的美术课程开展的实际也很少, 学生对于美术知识掌握十分有限, 种种原因导致一部分学生在烹饪工艺美术课程上出现了厌学、上课瞌睡、课后缺乏踏实练习、理论与实际脱节等现象。

二、中职烹饪专业烹饪工艺美术课教学思路探索

(一) 培养学生学习兴趣, 提高美术课程认同感

兴趣是学生学习的内在驱动力, 能够很大程度的激发学生的潜能, 变低效学习状态为高效学习状态。因此, 在烹饪工艺美术课的教学过程中, 培养学生的学习兴趣, 激发其好奇心, 提高学生对于课程的认同感是至关重要的。其中最为基础的, 就是要解决学生初学该课程时入门难的问题。一般学生往往在美术知识方面存在一定的欠缺, 而这门课程的学习要求学生具备一定的美术造型基础, 从而导致学生产生畏难情绪, 进而造成学生学习兴趣的缺失。所以在实际的教学实践过程中, 教师应该着重解决入门难的问题, 在入门教学时多花点时间和精力, 为学生以后的学习打下坚实的基础。对于初学者, 教师的教学重点应该在于培养学生的学习兴趣, 从基本的理论知识和造型方法入手, 通过一系列的具体案例, 使学生对于该学科有一个系统的认识。例如, 教师可以通过简单的画“花瓶”开始学生的美术技巧、美术造型能力以及空间的想象力培养。教师还可以通过由简入难的方式指导学生将“花瓶”分切成“地球仪”造型, 进而从基本烹饪图案按照造型规律摆成一组拼盘图案, 使之成为一个完整物品拼盘。这样不仅可以有效地解决入门难的问题, 更能建立学生对于该学科的好奇心和学习自信心。

(二) 转变传统教学模式, 培养学生创新意识

传统的教学方式阻碍了学生创造能力的发挥, 因此, 为了更有效的提高学生的创造能力, 需要在教学过程中进一步转变传统的教学模式。首先需要升级教学手段, 充分利用校园中的多媒体教学设备。多媒体设备具有传统的板书所不具备的信息量大、形象直观等优势, 代表着一种全新的教学思想和发展趋势。例如在烹饪工艺美术课的教学过程中, 教师在讲授“围边装饰艺术”的课程时, 可以通过图片和视屏等向学生展示, 向学生充分展示制作一件成功的“围边装饰艺术”作品的“创意构思——选料——初加工——制作完成”的过程, 在节约课时的同时, 使得教学更加丰富、生动, 便于学生理解和吸收。

另一方面, 中职学校应该根据自身教学特色, 改革教学内容, 深入挖掘本校教材的内容。一般教材往往注重借鉴和模仿, 其特色和创新不足, 注重理论的讲授, 导致缺乏对于学生实际操作能力的培养, 不利于学生造型能力和创造能力的提高。学校应该组织本校优秀教师, 根据学校特色, 结合学生学习现状, 着重训练学生的烹饪图案设计能力和造型设计能力, 以提高学生的造型功底和空间想象能力为目的, 制定教学计划, 整合教材, 转变教学模式。

(三) 创设教学情境, 把握学生情感态度

艺术的创造来源于宽松愉悦的环境, 这使得创造者的个性得以发展。因此在教学过程中, 为了充分发掘学生的创造能力, 需要教师在课堂上营造一种和谐、平等、愉悦的气氛, 创设宽松的教学环境, 以利于师生之间进行情感交流。这就要求老师在课堂上要善于启发学生, 激励学生发挥个性, 甚至可以鼓励学生走出座位, 自由发言。学生的动作和言语是其感情状态的一种传达方式, 在教学课程中一方面教师需要激发学生的创造能力, 另一方面也需要教师能够准确把握学生的情感以及心理状态, 培养学生的个性和风格, 使得学生在自由的教学情境中, 具有良好的情感体验。

(四) 注重作业批改, 提高学生创作技能

作业是课堂教学的一项重要反馈, 因此重视美术作业的批改, 提高学生作业的质量, 也是提高教学的一项重要内容。通常情况下, 教师可以采用以下两种方式进行作业的批改。一方面教师可以在美术课堂上, 当着学生的面进行作业批改, 这样的话教师既可以针对学生作业中的优点及时予以表扬, 也可以对于学生的缺陷和不足进行当场指导, 当堂反馈教学效果。学生也可以有针对性的认识自己的优势和不足, 及时改正, 提高学生学习效果, 增强学习自信心。另一方面, 教师将课堂作业展示在黑板上, 让学生自己进行评论, 然后老师进行点评和总结。采用这种方式批改作业, 不仅能够锻炼学生的语言表达能力和分析能力, 也使得学生在讲评的过程中更加深刻地理解和领悟学习的内容。

结语

中职学校的烹饪工艺美术课程教学对于培养具有现代意识和创新意识的烹饪技能人才具有重大的作用, 因此在教学过程中应该充分引起学校、教师和学生的关注, 只有共同努力才能使得教学效果大大提高。

摘要：目前我国的中职学校烹饪工艺美术课程普遍存在一系列问题, 本文在深入剖析当前我国中职烹饪专业烹饪工艺美术教学现状的基础上, 有针对性地提出了中职烹饪专业烹饪工艺美术课教学的探索思路。笔者提倡在教学过程中培养学生学习兴趣, 提高美术课程认同感;致力于转变传统教学模式, 培养学生创新意识;教师注重创设教学情境, 把握学生情感态度;同时也要注重作业批改, 提高学生创作技能。

关键词：中职烹饪专业,烹饪工艺美术,教学思路

参考文献

[1]燕艳泉.“烹饪工艺美术"教学改革探索[J].扬州大学烹饪学报, 2010年02期.

[2]周祖银.谈烹饪美术课怎样教[J].群文天地, 2012年03期.

篇4：李扬 经济改革难在哪?

就在此言论发表的前几天，温家宝总理在会见出席“2012中国发展高层论坛”的境外代表时表示：“中国改革开放的方向和政策不能改变，也不会改变。中国的各项改革事业会继续前进，绝不会中断。中国与世界的友好交往，特别是经贸合作会继续加强，而不会削弱。”

一面是外国媒体人刻薄挑剔的眼光，一面是中国领导人坚定不移改革开放、稳定发展的信心。在全球经济放缓的大背景下，有人说，中国早已透支完改革开放的红利；也有人说中国将陷入了所谓的“中等收入陷阱”。但有一点毋庸置疑：中国经济还需要改革，但改革的方向在哪里？

为此《英才》记者专访了中国社会科学院副院长李扬。从事金融研究几十年，并曾出任中国人民银行货币政策委员会委员，他对中国经济的改革方向会有何独到见解？

解决收入分配不公

《英才》：收入分配是一个全球性的问题，你觉得中国收入分配上存在的问题是什么？

李扬：关于收入分配问题，我觉得有两个概念：收入的差距和分配的不公。很多人会把这两个概念放到一起讲。但我认为，分配不公是问题的关键，收入差距是其次。从世界各国来看，中国收入差距并不是最大的。而且因个人能力大小而产生的收入差距问题，其实大部分人是可以接受的。但如果是人为造成的分配不公，就很难让百姓接受。

我认为，如果仅仅是收入差距大，并不会产生巨大的社会问题。但如果分配不公和收入差距大，两种社会现象同时存在，就非常危险了。中国恰恰是这两种现象都存在，所以说中国在收入分配方面已经处在一个危险的边缘。

《英才》：收入分配不公是怎么产生的？问题的根源又在哪里？

李扬：首先要考虑初次分配中劳动和资本的比例关系。目前，初次分配中劳动收入占比下降，导致整个分配中居民收入占比下降，那么资本比重一定是上升；其次是二次分配阶段，同样因为没有健全的制度调节，再一次导致分配不公。虽然跟别的国家一样，中国再分配是通过财政收入再支出。但是我们的研究显示，因为没有健全的制度，再分配进一步恶化了初次分配不公的结果。

《英才》：你觉得这些问题应该如何解决？

李扬：有人提出通过提高劳动者收入解决问题，但我认为这样做只能治标不治本。收入的提高是无法抑制通货膨胀的。这就又要涉及到经济增长方式的转变，正如马克思经济学理论所说，分配问题本质是产权问题。

老百姓最不满意的，并不是一般的笼统概念的不公平，而是很有针对性的，总结起来无非是与土地有关、与矿产有关、与金融资源有关。如果不从这些根源问题下手，不在产权归属上有大的举措，收入分配不公的问题就很难解决，这对社会的安定发展更是不利。

《英才》：最能代表产权的应该就是土地所有权的问题，你对此有什么建议吗？

李扬：我国的土地公有制是有非常深远的考虑。土地私有就会成为一种资本，资本就可能奴役劳动，所以土地公有是没有问题的。但这种公有制有时候会被少数利益集团占有，最具代表性的就是征地拆迁问题。显然在征地拆迁的实践中，土地公有的定义并没有一个非常完美的解释。追根溯源问题的本质还是产权不清晰。

我国土地公有的概念有两层意思，一是城市土地全部公有，二是农村土地集体所有。但农村土地集体所有是个空的概念，所以这一转型过程中，自然会产生很多问题。同时土地又可以转换成其它资源，比如矿产资源。貌似拥有土地的农民并得不到土地的红利，一些权贵却可以轻松分享到土地的收入，这同时也是老百姓真正深恶痛绝的。

值得庆幸的是，现在国家领导人一再强调，土地是农民收入的保障，也是社会保障的基础。如果把这些成功的经验全国可以推广，好多问题自然也就迎刃而解。

允许民间金融信用

《英才》：谈及中国经济的时候，经常会出现两种观点：一种是说流动性过剩，另一种是说储蓄过剩。你对此怎么看？

李扬：我认为流动性过剩是现阶段存在的主要问题。所谓的储蓄过剩，但同时又存在资金短缺是因为本来非常充裕的资金供应被掌握在少数人、少数机构手里。这就要涉及金融制度的调整，国家也正在针对金融发展过程中出现的问题进行改革。

《英才》：对金融制度的调整，你有什么具体的建议？

李扬：中央文件说要百姓分享经济增长的收入，增加财产性收入。老百姓有什么财产，一是股票，二是住房。近几个月来，证监会就成立了一个新的部门——投资者保护局。很明显这些举措都是为了更好的保护投资者权益。

《英才》：最近，民间非法集资案件层出不穷，在“两会”期间，“开放民间金融”又成为热议话题，对于民间金融的“阳光化”，你有什么意见和建议？

李扬：建国以后，我国金融最大的举措就是把所有信用都集中在政府手里，不允许有非政府的行为。企业之间、居民之间、企业与居民之间是不能够发生信用关系的，如果发生就是违法的，所以各级政府金融管理部门都有打击犯罪的一个办公室。但中国已经过了特殊的历史时间，在今天非金融机构之间还不能发生信用关系吗？

如果在一个领域总是出现同样的问题，就说明这个领域的制度安排有问题。既然民间非法融资案件是“野火烧不尽，春风吹又生”，就不能单纯归咎于某些人有问题了。

我以前提出这样的观点：一定要划一条界限，不要动了钱就变成金融，一变成金融就要归金融监管部门管，监管之外的就是违法，就要打击。有些事情，如果不给它正道，它就会搞歪。我现在仍然这样认为，一个问题反复出现，就必须出台新的管理制度。

我非常不赞同非金融机构之间一定不能发生信用关系。在一个市场经济的国家，产生金融信用关系是很正常的，问题的关键是发生了信用关系应该用什么法律进行制约。当然，现在国家已经开始积极解决问题，而且在最近一两年，在处理民间资本的事情上，我看到已经有成熟和冷静的处理方式。

《英才》：你觉得未来中国改革的动力主要来自哪里？

李扬：改革的动力一定是来自社会关系的变化。当老百姓的不满越来越多时，政府就会开始“瘦身”。我想未来政府会把更多的精力放在公共事务上，“小政府”早晚会呼之欲出。

篇5：李扬经济体制改革

李 杨

同志们：

在局成立一周年之际，为落实劳务管理制度、强化劳务管理工作，提高劳务管理工作水平，我们召开了这次全局劳务管理工作经验交流会。昨天工程管理部用一天的时间对全公司所属大部分项目的劳务管理人员进行了业务培训和劳务信息管理系统的推广应用讲座演示；今天上午一公司、二公司、三分公司、市政公司、华海公司等单位及所属项目经理部就劳务管理经验进行了交流汇报；工管部对一年来各单位的劳务管理工作现状进行了通报、指出了工作中存在的不足并对下一步劳务管理工作提出了具体要求；公司机关相关部门负责人从劳务管理的不同侧面提出了宝贵的建议，旨在更规范切实做好劳务管理工作。我相信，通过这次的劳务管理培训和交流，必将增强负责劳务管理工作的领导对劳务管理工作重要性的认识，使劳务管理人员进一步掌握劳务管理业务水平，提高个人素质，改善工作态度，激发管理潜能，使全局的劳务管理水平整体迈上一个新台阶。

今年劳务管理工作重心是建立劳务管理体系、夯实劳务管理基础。今年即将过去，为使明年更好做好劳务管理工作，很有必要对今年的工作进行总结，分析，查找工作中的不足，汲取管理经验与教训，对明年的工作进行合理规划。下面，我简要从四个方面来讲劳务管理工作：

一、抓好劳务管理工作的重要性

据近期统计，上海工程局现有劳务队伍338家，分布在全局所有在建工程项目上，劳务用工人数近万人。劳务队伍几乎承担了全局一线所有的施工任务；几乎所有的作业层岗位都是农民工在作业。可以说，在公司发展进程中，广大农民工发挥了不可替代的重要作用，他们是企业发展的重要推动力量，也是局发展壮大的坚强支撑。

大家都知道，前段时间被媒体曝光的中铁九局靖宇至松江河铁路（简称宇松铁路）工程重大质量责任事故，经调查主要问题有以下六个方面：一是资质审查不严，引进了素质低下的“一包”队伍；二是管理失控、造成工程二次分包的事实；三是因过程控制存在漏洞，造成工程质量问题事实存在；四是采取措施不到位，施工过程质量问题没有及时和彻底得到改正；五是项目在分包转包诱发群体讨薪不稳定事件和经济纠纷等法律问题出现后未及时得到有效处置；六是媒体介入后、项目及利益攸关方重视不够，工作不到位，或虽采取了措施，未取得实质效果。这些问题大部分都与劳务管理工作有关，如准入制度、二次分包、现场管控、农民工工资发放等相关制度都没有得到有效落实。这次事故损失极其惨重、影响极为恶劣、教训极其深刻。

针对现时的劳务管理工作在某种程度上已成为影响和

制约公司发展的瓶颈的问题,在座各位必须要有充分的认识：即加强农民工管理工作是公司持续发展的重要基础。各单位要树立正确观念，引导农民工在企业生产管理过程中发挥积极作用，从而达到施工企业与劳务企业的长远合作，共同发展，实现双赢。二、一年来公司劳务管理工作现状 一年来取得的成绩：

2011年，劳务管理工作通过公司上下的共同努力，总体上劳务管理制度建设和制度落实势头良好，抓的紧、力度大、效果明显。主要表现在：

（一）制度建设意识得到增强。今年以来，公司为加强对劳务管理工作的系统管理，陆续出台了《中铁上海工程局有限公司劳务队伍管理办法（暂行）》、《中铁上海工程局有限公司架子队管理办法》两项制度，明确了劳务管理的主要工作内容、工作流程、管理标准、相关各部门的工作职责。按照要求，公司建立了劳务管理制度体系，公司及所属各单位都设立了劳务管理的主责部门，配备了专门的管理人员。从总体上看，公司各单位领导层均重视劳务管理制度的建设，把建好制度作为规范管理的一项重要工作来抓，并认真组织学习、贯彻和落实。

（二）制度执行意识不断强化。各单位普遍把规章制度的执行情况作为“领导干部作风建设年”活动的重要内容来

抓。外部劳务队伍作为施工的重要人力资源保证，大家都有充分的认识。年初，根据外部劳务队伍考评标准，公司公布了《中铁上海工程局2010年合格、不合格外部劳务队伍名录》，公布合格外部劳务队伍298家，搭建了自己的外部劳务队伍资源库。为选用优质的劳务队伍资源，为下一步施工生产作储备，公司工管部逐单位进行了劳务队伍准入情况审核，并选取了所属各单位的15个比较具有代表性的施工项目进行了劳务管理检查指导及对存在的问题跟踪整改落实；上个月底公司还组织了由两位公司领导和九个部门负责人组成的检查组对全局各个单位管理制度执行情况，包括劳务管理制度进行了一次全面检查；一些单位还组成联合检查小组、制度宣讲组等，进行层层宣贯、检查督导。如一公司、市政公司、华海公司等单位等由分管领导带队进行联合检查，对于劳务管理中发现的不足开展了针对性的培训。

（三）劳务队伍管控能力得到提升。

通过公司检查结果显示，多数单位能够重视外部劳务队伍管理工作，劳务分包工作规范。按照公司“外部劳务队伍管理办法”的要求，施工项目基本做到强调了外部劳务队伍的优选、合同评审、收方、结算等关键环节，子分公司管理层面基本做到组织对项目劳务分包合同条款的评审、加强收方结算的检查，控制各项目分包单价攀比和防止少数项目超合同结算等管控。

存在的问题：

2011年劳务管理工作虽取得了一定的成绩，但必须清醒地认识到，在劳务管理工作认识方面、体系完善方面、制度执行力方面还有很多不足，各单位自身的管理水平参差不齐，对劳务队伍的管控还存在疏漏和不到位，一些问题不容忽视。主要表现在以下几方面：

（一）制度建设发展不平衡。一是个别单位制度建设相对滞后。如新改制和组建的子分公司虽把制度建设摆在重要的议事日程，但由于机关人员配备不足、工作进度较慢，制度建设工作开展与子分公司的发展相比有所滞后。二是对公司的劳务管理文件缺乏深入的学习和理解，日常的劳务管理工作没能严格按照规定的劳务管理流程执行或执行不到位，形成“两张皮”。

（二）基础管理厚薄不一，存在管理不到位现象。各单位劳务管理工作不同程度的尚存在管理死角。特别是体量较小的单位或项目，由于资源配置不到位，劳务管理人员综合素质等原因，劳务基础管理工作还比较薄弱，主要表现在：一是与劳务队伍签订的劳动合同没有使用公司制定的统一范本；二是个别单位仍在使用没经资格审查，无公司颁发“准入证”的劳务队伍；三是个别单位对劳务队伍没有监控和评价，劳务结算不及时；四是个别项目对劳务队伍工资发放无监控。以上劳务管理工作中的不足，给公司劳务用工带来较

大法律风险。

三、下一步劳务管理工作要求 劳务管理工作中存在的问题不能回避，但一些单位和项目也总结出了不少好的做法和管理经验，需要通过这次会议加以推广。利用这次会议的机会，下面，我对今后的劳务管理工作再谈几点要求：

（一）坚持实行“四个”集中和“两个”统一管理 股份公司高度重视劳务管理工作，今年先是出台了《中国中铁股份有限公司劳务企业使用管理办法》，提出了四个集中、两个统一的管理要求。四个集中即集中准入：劳务企业的资格准入集中到二级公司；集中选择：劳务企业的选用审批集中到三级公司；集中年审：劳务企业的年审集中到二级公司；集中发布：不合格劳务企业名录的发布集中到股份公司。两个统一即统一管理流程：二级公司制定劳务企业使用管理的准入、选用、年审等工作流程，所属单位统一按照规定流程开展具体业务；统一评价标准：二级公司制定劳务企业使用管理的考核评价标准，所属单位统一按照评价标准进行定期考核评价。上个月底，又印发了《中国中铁股份有限公司加强农民工管理工作的指导意见》，要求全面贯彻落实国家有关农民工工作的部署和国务院国资委关于加强农民工工作的要求，进一步强化股份公司农民工管理工作。其目的就是建立健全劳务企业使用管理体系，形成劳务企业使

用管理的长效工作机制，不断提升劳务企业使用管理水平，促进企业又好又快的发展。

（二）严格把控劳务管理六大关口

1、严格把好劳务企业准入关。首先，各子分公司要设立专门管理机构，配备专职管理人员，落实管理责任。其次要规范准入审批程序，所有拟选的劳务企业必须办理《准入证》，并进行主要人员、相应业绩的资料备案；选用的劳务企业必须经子分公司集体会审，并经公司审批决定。禁止项目部私招滥聘行为，杜绝资质、实力不具备条件，甚至上了“黑名单”的劳务企业进入现场。华海公司开展了劳务分包竞标试点，对专业性一般、社会资源充足、市场发育成熟的项目和工序，推行了劳务分包竞标，取得了一定成效，下一步要在全局推广。此外，还要考虑逐步推行对承担隧道、深基坑等高风险工序施工的专业、紧缺劳务企业，由局负责储备、调配、选用、审批的制度。

2、严格把好劳务合同签订关。进场施工作业的劳务企业，必须及时规范签订全局统一版本的《劳务分包合同》；严格坚持合同集体评审和先签合同后进场制度；坚决杜绝签订大包、超资质和超能力分包的施工合同；及时封闭《劳务合同》；在认真做好项目完工验收和末次清算的基础上，及时编制合同封闭协议，并经双方合法代表签字生效，避免出现不应有的经济纠纷。

3、严格把好劳务队伍过程控制关。劳务企业的用工来源是农民工，要想使他们成为服从项目需要、满足施工需求的产业工人，用工过程的控制是关键。项目部各部门要各司其职，管理与服务并重，在技能培训、安全教育、旁站监督、检查考核等各个方面认真履职；建立劳务人员动态管理台账，督促劳务人员与所属劳务企业签订《劳动合同》，以此作为劳务人员工资结算和打卡支付的依据。

4、严格把好劳务分包单价关。工程经济部正在逐步建立全局内部劳务分包价格体系，各单位劳务管理人员要严格执行劳务分包最高限价；《劳务分包合同》签订之后，分包单价变动必须经项目部相关人员集体讨论并报子分公司核准；对劳务企业的验工计价和履约行为，子分公司劳务管理部门要利用劳务信息系统进行实时监控。

5、严格把好劳务结算付款关。对劳务企业的劳务费结算付款，坚持“四不结算”、“五不付款”原则，即对没有签订合同、超出合同数量和单价以及验工计价手续不完备的不结算，对“白条”、结算签认手续不完备、结算依据不明确和不符合财务规定的不付款，重点杜绝未计价拨款和超拨款现象。

6、严格把好农民工工资支付关。首先要以农民工劳动合同、考勤表为依据，与项目部备案的劳务人员花名册、身份证复印件相对照，监督劳务企业发放或委托直发，保证将

农民工工资发放到其个人手中，并将农民工签字确认的工资支付单留档备存。其次要运用劳务软件系统进行监控，超过一定时间未发工资的，可以在信息系统界面上设置自动预警，以便于我们有针对性的开展督促检查，防止纠纷和不稳定事件的发生。具备条件的，逐步推行使用银行卡代发制度。要进一步落实农民工工资支付监督责任制，出现较大纠纷并造成较大社会不良影响的，要严肃追究相关人员的管理责任。

（三）建立长效机制，为做强企业提供可靠的劳务资源保障

1、培育长期稳定的农民工队伍。农民工队伍的高流动性制约了劳务企业的专业化发展和农民工自身素质的提高。通过推动劳务企业和劳务工的“三个”转变：即由“散兵游勇”向正规劳务企业转变，由 “游击队”向稳定伙伴队伍转变，由“农民工”向“产业工人”转变，可以扶植和培育一批讲诚信、有实力的长期合作伙伴群体，从而为公司持续健康发展提供可靠的劳务资源保障。

具体做法可以从以下几个方面入手。首先要规范使用农民工的主渠道。随着企业经营规模的进一步扩张，公司需要大批能够满足企业施工生产需要的合格农民工，各单位要坚持以主渠道规范使用农民工。一是使用证照齐全的外部劳务企业；二是使用合法规范的劳务派遣企业；三是要积极与劳

动力资源丰富的地方政府建立劳务基地。严禁违法、随意使用农民工。其次是依法做好劳动关系管理。以外部劳务企业形式成建制使用农民工的，必须监督外部劳务企业与农民工签订规范有效的劳动合同；以劳务派遣形式使用农民工的，必须依法与劳务派遣企业签订劳务派遣协议，督促劳务派遣企业依法与农民工签订劳动合同，切实履行劳动合同。公司所属各用工单位必须将所有农民工的劳动合同进行备案管理，做好农民工劳动合同管理基础工作，着力理顺农民工劳动关系。再就是切实促进农民工稳定就业。要根据实际需要，建立和培育一支人员相对稳定、长期为我所用的农民工队伍，稳定农民工就业。各单位要科学调配劳务企业劳务作业任务，保持农民工队伍的合理有序流动，充分利用现有成熟的农民工劳动力资源。

要采取切实有效措施，扎实整体推进企业农民工管理工作，加强典型引导，总结推广先进经验和做法，持续改进工作方法，努力提升农民工管理工作的水平。

2、高风险作业坚决推行架子队模式。铁道部在2008年出台了《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设„2008‟51号），积极倡导在铁路工程建设项目推行架子队管理模式，把架子队作为施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业的管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控人员，以劳务企业人员为主要作业人员的标准化专业作业

队。采用架子队管理模式，既是适应铁路建设市场的需要，也是一种经实践证明较好的施工生产组织方式。它能够充分利用社会劳动力资源，实现施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保建设工程质量和施工安全具有重意要义。

全局只有一公司现有隧道、桥梁架子队6支，有架子队组建、管理方面的经验。工程管理部要和一公司一起总结架子队管理模式的经验和教训，探索出适合上海局的架子队组建原则、人员配备标准，明确架子队管理职能和职权，建立和完善架子队管理制度，建立架子队标准化管理程序和基础资料的管理要求，以便在高风险项目上推广。通过落实主要管控人员的管理职责，加强施工过程控制；实行关键工序跟班制度、旁站制度，技术交底制度；开展主要管控人员及劳务人员培训等措施，从而在项目部-架子队-作业工班的三级生产管理模式下，使项目工程在安全、质量、进度、成本等方面处于可控、稳定的状态，走专业化发展的道路。

3、管控与帮扶并重，促进劳务企业健康发展。管控是通过内部旁站、检查督导等方式监督劳务企业按照技术交底的要求施工；帮扶是通过安全教育、技能培训、鉴定与评价的方式使劳务人员具备相应的技能和素质要求，从而有能力按技术交底的要求施工。二者都不可或缺。帮扶要根据工程项目的要求，重点抓好劳务人员在施工技术、工艺流程和标

准、安全质量、环境保护、职业健康等方面的教育培训；有计划、有针对性地在劳务人员中开展职业技能鉴定工作，系统提升现场劳务人员操作技能和综合水平，增强骨干劳务人员的示范带动作用，促进劳务人员整体素质的提升。管控最重要的是使劳务管理检查常态化。项目部要组织生产管理人员每日对安全、质量、进度进行检查；局和子分公司也要定期组织检查组，局每年不少于一次、子分公司每年不少于两次，开展劳务队伍管理的专项检查，制定检查计划，拟定检查重点，对查出的问题及时向公司、项目部和劳务企业进行通报，督促项目部整改落实。对管理受控的项目部和劳务企业给予奖励，对问题较多、整改无明显效果的项目和劳务企业进行处罚，屡教不改并且危及施工安全和工程质量的劳务企业要停工整顿，直至清退出场。

4、严格考核，优胜劣汰。局负责劳务企业使用管理的资格年审和不合格企业上报，建立优胜劣汰的竞争机制。子分公司负责劳务企业年审初审工作；项目部负责劳务企业在履约过程中的考核评价工作；在劳务分包合同履行完毕后对劳务企业的整体履约情况做出综合考核评价，形成评价报告后报子分公司，由子分公司汇总后统一报局；按一定比例实行末位淘汰，被淘汰的劳务企业报股份公司集中发布。另外，要对所有进入现场的劳务企业实行缴纳安全风险抵押金、签订安全质量责任状制度，使安全责任传递到劳务企业的每一

个作业岗位，树立以铁的手腕整治违章作业、盲目蛮干行为的理念；对安全意识差、自身实力差、不服从管理、发生较大安全质量事故的劳务企业，永久取消其在我局劳务分包的资格，确保劳务企业时时处于受控状态。

（四）以人为本 合作双赢

1、落实对劳务企业和劳务工的人文关怀。要站在落实科学发展观、建设和谐企业的发展高度，对劳务企业在工作上激励帮扶、在生活上关心爱护、在待遇上落实到位，把劳务企业当作平等的合作伙伴对待，增强其归属感和凝聚力。帮助劳务企业由“五同管理”（同学习、同劳动、同管理、同生活、同娱乐），向“五自管理”（自我民主管理、自我权益维护、自我培训教育、自我竞赛争先、自我生活娱乐）方向发展，抓好“三工”建设，确保劳务人员在政治、工作、学习、生活上享受应有的待遇，让劳务企业和劳务工认同企业文化，调动劳务企业和劳务工的积极性。要结合农民工生产、生活的特点，加强对农民工的人文关怀和健康心理辅导，引导农民工自觉融入企业文化，主动适应生产、生活环境。

2、维护劳务企业和劳务工的合法权益。本着“天下利、利天下人”的理念，合理确定劳务分包单价，使劳务企业有一定的赢利空间，并及时计量结算和支付费用，维护劳务企业和劳务工的正当经济利益，充分体现中铁企业的诚实守信风范，努力做好劳务工工资监督发放或直付工作，确保其劳

动成果不受侵害。

认真执行农民工社会保险制度。各单位要认真落实国家有关工伤保险和意外伤害保险的规定，把农民工纳入保险范围之内。指导和监督外部劳务企业、劳务派遣企业认真执行国家有关法律、法规，做好农民工养老、医疗保险等工作。要依法切实保障农民工的休息、休假权利，重视和维护农民工的合法权益。要结合实际需要组织开展农民工定期健康体检，并按有关规定为农民工建立健康档案。

3、提高劳务企业的作业质量和管理水平。重点帮助劳务企业加强“自我”培训、实施“自我”管理、降低“自我”成本、实现“自我”超越，不断提升其作业质量、管理水平和履约能力。首先是建立农民工培训的长效机制。各单位要把农民工培训纳入企业培训管理的工作体系，充分利用农民工夜校和各类教育培训资源，建立农民工培训的长效工作机制，确保农民工都能接受不同层次的培训教育。要依托所属培训机构选送农民工参加脱产、半脱产的技能培训和职业教育，大力培育农民工骨干管理人才和技术人才，充实到生产一线管理岗位，以切实提高劳务企业的整体管理水平。其次是指导劳务企业走专业化发展道路，可以以较短的时间掌握施工技能和管理经验，再配备适当的机具设备，就可以成为专业分包的合格主体。

（五）高度重视维稳工作。当前，由于受各方面不利因素的影响，加之元旦春节将近，公司维稳工作形势严峻。各单位要高度重视维稳工作，切实加强组织领导，落实控制措施，制定应急预案，确保事件得到及时和妥善处置。特别是在年终岁末群体性事件的高发期，要采取有力措施，主动深入排查，严密关注动态，做到早发现、早化解、处理好、控制住，把矛盾解决在基层，解决在项目。要重点保证农民工工资发放，迅速解决农民工讨薪群体事件;要密切与事发单位沟通联系，随时掌握处置进展情况，指导事发单位妥善处理问题，确保企业的稳定发展。

祝大家工作愉快！

篇6：李扬经济体制改革

——从计划经济到市场经济的经济体制改革

30多年来，两条红线贯穿于改革开放全过程：一是从计划经济到市场经济的改革，二是从封闭半封闭状态到全方位开放的转型。

结合上述材料，指出中国特色社会主义建设道路的内容。

【课标、学习要求、考试说明】

课标：

1.了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。2.讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。3.了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。

学习要求：

1.了解中共十一届三中全会的战略决策。2.认识中共十一届三中全会的召开对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。3.了解家庭联产承包责任制的主要内容和作用。

4.知道国有企业改革的主要内容和作用。5． 感受改革带来的社会巨变，认识改革与社会发展的关系。6.了解中共十四大、十四届三中全会、十五大的内容。7． 知道我国建立社会主义市场经济体制的过程。8.认识社会主义市场经济体制的建立对现代化建设的意义。考试说明

经济体制改革

中共十一届三中全会；家庭联产承包责任制；国有企业改革；邓小平的南方谈话；社会主义市场经济体制的确立

【学习目标】

【学习过程】

一、十一届三中全会——经济体制改革的起点

1.背景（了解即可）

（1）1976年粉碎“四人帮”后，在两年时间里，国民经济仍处于停滞状态，人民生活没有得到改善。

（2）1977年提出并坚持“两个凡是”的错误思想，严重禁锢着人们的思想。

（3）1978年5月发表《实践是检验真理的唯一标准》，掀起了关于真理标准问题的讨论。真理标准问题的讨论终于冲破了“两个凡是”的束缚，人们的思想在讨论中逐步获得了解放。

（4）1978年12月，邓小平作《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话。冲破了“两个凡是”思想的禁锢，成为建设中国特色社会主义理论的宣言书，为十一届三中全会的召开奠定了基础。

2.内容（记忆）

（1）全会重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线。

（2）抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误方针，作出把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，（3）确定今后党和国家的工作要以经济建设为中心。

（4）实行改革开放

3.意义

（1）重新确立了实事求是的马克思主义思想路线和正确的政治路线、组织路线。

（2）结束了文革后两年来在徘徊中前进的新局面，开始了以经济建设为中心，实行改革开

放，成为开辟的起点，进入了社会主义现代化建设的新时期。

（3）十一届三中全会是党史上一个伟大的转折点，也是中国命运的一个转折点。

二、经济体制改革

含义：是在坚持的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环

节，解放和发展。

实质：的自我完善和发展

（一）1978—1992：改革计划经济体制（改革计划经济体制中不适应生产力发展的环节）

1.农村经济体制改革——废除人民公社体制，实行家庭联产承包责任制

A背景

人民公社体制的弊端：缺乏内在激励功能，农民缺少经营自主权，在很大的程度上压抑

了农民的主动性、积极性和创造性，束缚了生产力的发展。

B过程

（1）的农业生产责任制。1978年，、一些农村，开始实行、的农业生产责任制。这种责任制使农民有了生产和分配的自主权，克服过去分配中的平均主义弊端，极大调动了农民的生产积极性。

（2）的全面实行。（含义：是在土地社会主义公有制基础上，将土地长

期承包给农民各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营，自负盈亏，农民获得生产和

分配的自主权。）

思考：

有人说，家庭联产承包责任制经历了先各地实验，逐步被吸收为中央政策，最后立法承

认。请结合所学知识说明之。

家庭联产承包责任制与小农经济的关系如何？

（3）的废除

材料随着农村经济体制的改革，现行农村政社合一的体制显得很不适应。宪法已明

确规定在农村建立乡政府，政社必须相应分开„„当前的首要任务是把政社分开，建立乡政

府。同时按乡建立乡党委，并根据生产的需要和群众的意愿逐步建立经济组织„„村民委员

会是基层群众性自治组织，要积极办理本村的公共事务和公益事业，协助乡人民政府搞好本

村的行政工作和生产建设工作。村民委员会主任、副主任和委员要由村民选举产生。

──《中共中央、国务院关于实行政社分开建立乡政府的通知》（1983年10月12日）

①前提：

②表现：1983年，中央决定，撤销国家政权在农村的基层单位人民公社，建立政府；

撤销作为村行政机构的生产大队，建立，以促进农村经济的发展。

（4）农村经济体制改革的不断深化（了解即可）

思考：新中国成立后，农村生产关系经历了哪几次主要的调整？

1950年－1952年：土地改革，农民拥有土地的所有权（私有——私有）； 1953年－1956年：

对农业的社会主义改造，走合作化道路（私有——公有）；1958年－1983年：人民公社（仍

是公有制，而且公有化程度高）；1978年后：实行家庭联产承包责任制（公有制为基础）

2.城市经济体制改革——国有企业改制

A背景

①的成功，促进了城市的改革、②计划经济体制的弊端：见课本

B国有企业改制的内容

时间

①中心环节

②在管理体制上：由高度集中变为③在所有制上：由单一公有制变为④在分配上：由平均主义变为

我国非公有制经济的地位演变经历了一个”鼓励发展——根本改造——消灭——有益

补充——共同发展”的五部曲，经历了一个“肯定——否定——重新肯定”的否定之否定的过程。请结合建国后相关史实说明之。

张培刚教授认为，根据发动主体的不同，可以把工业化分为三种类型：第一是由私人

发动的“演进型”，如英法美；第二是由政府发动的“革命型”，如苏联。第三是由政府和

私人共同发动的混合型工业化，如德国和日本。总结我国60多年的经济发展，你认为中国的工业化走的是哪条道路？

3.城乡经济体制改革的影响（即认识改革与社会发展的关系）

经济体制改革调动了，极大地解放了，推动了。

材料13年前，首钢人做梦也没有想到：改革能给年届花甲、老态龙钟的企业，带来

返老还童、生机勃发的巨大变化──1991年首钢销售收入91．4亿元，是1978年的6．3

倍；实现利税29．26亿元，是1978年的6．72倍；实现利润23．6亿元，是1978年的7．9

倍，平均每年递增17．22％，超过世界500家大企业1953年以来平均增长速度的一倍„„

──江世杰《方向对路子好──首钢改革与发展纪略》，《人民日报》1992年8月4日

结合上述材料，分析经过近十年的城市经济体制改革，国有企业发生了怎样的变化？

（二）1992—现在：制度创新阶段（社会主义市场经济体制的建立）

A 社会主义市场经济体制建立的过程

1.思想基础——1992年初邓小平“南方谈话”

1992年初，邓小平先后在南方视察，发表了一系列重要谈话，除了论述社会主义的本

质、姓“资”姓“社”的标准等问题外，还提出要搞好。

2.目标提出——1992年中共十四大

1992年10月，中共产党第十四次代表大会召开。会议明确要坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇；要抓住机遇，加快改革开放和现代化建设的步伐；提出我国经济体制改革的目标是。

3.确立基本框架——1993年中共十四届三中全会

1993年，中共十四届三中全会审议通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，确立了。

4.完善经济理论——1997年中共十五大

1997年中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论，提出以为主体、共同发展。这是我国社会主义初级阶段的一项。

读一读下列资料

个体、私营等非公有制经济与公有制经济，都是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，随着市场经济体制的建立，非公有制经济成分日益增长。2002年底，非公有制经济体制所创造的国内生产总值，占到了全国比重的三分之一以上，为全国经济持续增长做出了重要贡献。非公有制经济体实力的增强，还表现在固定资产投资上的增加，提供了大量的就业机会，显示出强大的经济活力。非公有制经济体已成为中国社会主义市场经济体系中不可分割的重要组成部分。

5.基本建立——实现市场配置资源

到21世纪初，在我国已有95％以上的商品资源实现，国家定价的商品不足5％，社会主要商品供求平衡和供大于求的达99％。社会主义商品市场体系基本建立。

B 社会主义市场经济体制的建立对现代化建设的意义

1.20世纪80年代以来，中国经济保持年均9％的增长速度，成为世界最快的国家，创造了世界经济增长史上的新奇迹。2.的高速发展，使发生翻天覆地的变化。中国不但解决了温饱问题，而且从总体上已达到，并朝着的新目标迈进。

读一读下列有关“社会主义市场经济”的资料

我国经济体制改革确定什么样的目标模式，是关系整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题。这个问题的核心，是正确认识和处理计划与市场的关系。

传统的观念认为，市场经济是资本主义特有的东西，计划经济才是社会主义经济的基本特征。十一届三中全会以来，随着改革的深入，我们逐步摆脱这种观念，形成新的认识，对推动改革和发展起了重要作用。

十二大提出计划经济为主，市场调节为辅；十二届三中全会指出商品经济是社会经济发展不可逾越的阶段，我国社会主义经济是公有制基础上的有计划商品经济；十三大提出社会主义有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制；十三届四中全会后，提出建立适应有计划商品经济发展的计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制。

特别是邓小平同志今年初重要谈话进一步指出，计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。计划多

一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。这个精辟论断，从根本上解除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚，使我们在计划与市场关系问题上的认识有了新的重大突破。

改革开放十多年来，市场范围逐步扩大，大多数商品的价格已经放开，计划直接管理的领域显著缩小，市场对经济活动调节的作用大大增强。实践表明，市场作用发挥比较充分的地方，经济活力就比较强，发展态势也比较好。我国经济要优化结构，提高效益，加快发展，参与国际竞争，就必须继续强化市场机制的作用。实践的发展和认识的深化，要求我们明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力。

──江泽民：《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》（1992年10月12日），《十四大以来重要文献选编》（上），人民出版社1996年版。

邓小平第二次革命给中国带来了根本性的变化，一个贫穷的国家正在变得富强，而其根本原因则是制度变迁和制度创新。

——杨光斌《制度变迁与国家治理》结合所学知识，指出改革开放以来使中国变得富强的“制度变迁和制度创新”的表现。

【知识结构】农村家庭联产承包责任制

所有制形式城市国有企业改制管理体制思想基础分配方式目标提出

确立框架

完善理论