区社会保险经办管理服务工作要点

区社会保险经办管理服务工作要点（共9篇）

篇1：区社会保险经办管理服务工作要点

区社会保险经办管理服务工作要点

2015年全区养老工伤生育保险工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会及市委、区委四届四次、五次、六次全委会精神，认真落实市、区社会保险工作安排部署，秉承“经办为民，服务至上”的工作理念，以健全和完善覆盖城乡社会保障体系为目标，狠抓扩面征缴，落实惠民举措，强化监督管理，突出能力建设，全面提升社保服务质量和水平，持续保障和改善社会民生，全力推动“三区一城，幸福涪陵”建设。

一、狠抓扩面征缴，促进社保全覆盖

（一）扩大社会保险覆盖范围。进一步加大政策法规宣传力度，全面贯彻落实《社会保险法》和新《工伤保险条例》。重点开展机关事业单位养老保险制度改革工作，按照全市统一安排部署，积极做好各项准备工作，适时启动实施机关事业单位养老保险工作。打破户籍限制，鼓励和引导城乡灵活就业人员参加城镇企业职工基本养老保险。继续完善五险统征工作机制，积极推进非公有制经济组织从业人员、农民工、户籍制度改革农转城人员及城乡居民参加各类养老保险；将建筑业、商贸业、餐饮业作为工伤保险重点扩面范围；继续做好机关事业单位参加生育保险工作。健全完善用人单位如实申报参保基数，依法参加社会保险的工作机制。全年养老、工伤、生育保险分别扩面新增5000人、2000人、2000人。

（二）加强社会保险费征缴。加强与地税部门的沟通衔接，及时准确汇总传递征缴计划，协助开展基金征收工作，积极采取措施，强化依法征收，规范基金征缴行为，确保基金应收尽收。力争完成市上下达的养老、工伤、生育保险费征收任务。

二、落实惠民举措，持续保障改善民生

（三）严格落实各项社会保险待遇。继续巩固社会保险待遇发放成果，社会保险待遇确保率和社会化发放率保持100%。按照全市统一部署，积极做好2015企业退休人员、征地农转非人员和超龄人员养老保险待遇调整工作，及时补发兑现到位。进一步探索建立企业退休人员养老金正常调整机制。认真落实工伤保险定期待遇调整工作，推进工伤、生育保险医疗、康复费用结算工作。

（四）认真落实各项惠民政策。继续做好“单双解”人员、原民办教师和农技（机）人员养老和医疗补助工作，认真落实城乡居民基本养老保险参保人员和重度残疾人员缴费补贴等惠民政策。认真开展城乡居民基本养老保险关系转移衔接工作，确保跨省转移及与城镇企业职工基本养老保险关系衔接渠道畅通。

三、强化监督管理，确保基金安全完整

（五）加强基金管理工作。继续加大社会保险基金征缴专项检查、支付稽核工作力度，强化内控制度建设，完善社保基金审批机制和预决算制度，坚持先审后支、先批后付的原则，逐步探索建立社会保险精算制度。切实抓好全市《工伤保险实施办法》的贯彻落实，积极开展工伤预防工作，推进工伤预防试点和康复服务体系建设。妥善处理工亡职工供养亲属抚恤金与养老保险待遇间的政策衔接。完善劳动能力鉴定机制，确保工伤保险基金管理体制调整到位。

（六）完善领取养老和工伤长期待遇人员资格认证工作。逐步完善“以指纹认证系统采集认证为主，异地协助验证和人工验证为辅”的认证网络体系，加强宣传和引导，加大对238个村居认证点的工作指导力度，规范有序推进上门采集认证服务，防止虚报冒领养老金和工伤保险长期待遇行为，切实维护养老和工伤基金安全。

（七）深化社会化管理服务。持续深入推进企业退休人员社会化管理，加快把中央企业、关闭破产企业和异地居住的企业退休人员按属地原则纳入居住地社区管理，确保年底前企业退休人员社区管理率达到80%以上。

四、加强能力建设，服务质量再上台阶

（八）深入推进社保业务下沉工作。扩大业务下沉范围，逐步实现全区各乡镇（街道）均能办理各项社会保险相关业务。推进平台服务设施标准化，为老百姓提供规范、便捷、高效的公共服务。积极探索建立社会保险业务工作下沉乡镇（街道）服务平台的管理服务机制，实现“市级督导、区县管理、街镇经办、村社代办”的四级经办服务体系。

（九）启动开展社会保险全民参保登记工作。按全市统一部署，积极做好全民参保登记工作的基础准备，及时开展入户调查，记录、核查、规范管理各类群体参加社会保险情况，全面掌握依法应参保的单位及职工和可参保的城乡居民有关信息，推进职工和城乡居民持续参保。确保年底城乡养老保险覆盖率达95%以上，工伤、生育保险基本覆盖率达到法定群体的80%以上。

（十）继续做好社会保险网上业务经办工作。加大宣传工作力度，引导更多企业申报网上业务经办；优化网上业务办理流程、审核审批办法，进一步方便企业办事，提高全区社会保险业务经办的水平和质量。

（十一）加强政风行风建设。切实巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格执行中央八项规定，持续深入反对“四风”。深入开展党风廉政教育及各种窗口建设活动，大力推进经办业务公开、经办机构办事公开，拓展政务信息渠道。落实社会保险工作人员纪律规定，加强经常性教育，提高职业道德修养和拒腐防变能力。

为深入开展全民健康生活方式行动、巩固无烟医院成果，满足人民群众对健康知识的需求，促进医院对健康的广泛支持，根据《2015年XX区健康教育与健康促进工作计划》（涪健教发2015]1号）文件精神，为了确保健康教育工作的顺利开展和取得良好效果，特制定本工作计划。

一、目标任务

（一）开展医护人员健康教育知识及技能培训2次。

（二）开展健康教育、健康促进、健康咨询等公益性活动10次/年以上。

（三）出版健康教育专栏共150期。

（四）住院病人健康教育普及率达100%、患者及陪护人员相关疾病自我保健知识知晓率在87%以上。

（五）与涪陵人民广播电台联办《生活小提示》节目365期。

（六）达到“无烟卫生计生系统评分标准”。

（七）完成XX区健康教育所临时指定的其它健康工作任务。

二、实施办法

（一）强化组织管理、落实职责

充分发挥“医院-预防保健科-病房”三级健康教育网络作用，扎实开展健康教育活动。

（二）工作内容

1.提高医护人员健康教育知识及技能

充分发挥医院信息网络作用，通过oa网每半年开展一次全院医务人员开展健康教育知识及技能培训。2.开展丰富多样的健康教育活动

（1）开展健康教育、健康促进、健康咨询等公益性活动。①结合卫生节日、送医下乡、志愿者服务等活动开展义诊宣传。②开展健康咨询工作：与涪风论坛联办“医疗健康保健”版块，党办联系各科完成网络健康咨询。

③与涪陵人民广播电台联办《生活小提示》栏目，预防保健科根据季节提供资料，每天播出健康宣教知识。（2）发挥健康教育专栏作用

门诊部大厅等公共区域健康教育专栏，根据疾病流行季节每2个月更换一期。各病区及医技科室健康教育专栏根据专科特色每季度更换一期。

（3）发挥健康教育处方作用 ①门急诊系统：

门急诊部：充分利用“健康教育处方栏”发放健康教育处方。体检部：针对体检结果，发放个性化健康教育处方。

②住院部：各科室根据专科疾病情况，通过健康教育处方栏/架，为病人和陪护提供健康教育处方。

（4）各临床、医技科室医务人员在病人诊疗的各个环节采取医患谈话、举办专题讲座等方式，对患者及陪护提供针对性的健康知识。（5）巩固区级“无烟医院”成果：认真开展戒烟门诊及对有吸烟史的住院患者戒烟健康教育工作，创造医院无烟环境，努力达到无烟卫生计生系统工作目标。

（三）考核办法

按照《XX市涪陵中心医院健康教育工作考核细则》及《XX市涪陵中心医院控烟工作奖惩制度》进行考核。按照省、市、县“两纲”工作的要求，为了不断优化妇幼工作一环境，进一步加强村卫生工作服务，切实抓好自身的内涵建设，努力构建具有生机活力的工作机制，不断提高妇幼保健服务质量，积极完在妇幼保健工作质量指标，从本院实际出的制定本院工作计划。

一、工作目标：

1、《出生医学证明》发放合格达100%；

2、孕产妇系统管理率达90%;

3、高危孕妇管理达100%；

4、高危孕妇住院率达100%；

5、孕产妇死亡率控制在30/10万以内;

6、出生缺陷控制在105/万以下:

7、儿童系统管理率达90%；

8、婴儿死亡率控制10%；

9、托幼机构儿童保健体检达90%以上；

10、托幼机构人员卫生保健合格率达90%以上；

11、年内开展一次妇女病查治工作;

12、叶酸发放率达90%以上；

13、孕产妇住院分娩补助发放率达980%以上；

14、开展基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目工作。

二、明确目标，制定方案

1、提高医疗质量，创建百姓放心医院。

医疗质量安全，事关患者的健康安危，是医疗服务的生命线，是医院管理的核心内容和永恒的主题。“以病人为中心、以质量为核心、以安全为主题”，认真落实各项规章制度、岗位职责，严格执行各项诊疗技术常规，把各项制度落实到各个环节中。保证患者安全，让患者安全、满意、放心。

2、加强优质服务，创建患者满意医院。

加强优质服务，提高服务质量，强化医德医风建设，诚信行医、礼貌待患是建立和谐的医患关系、减少医患纠纷、提高医院和科室的口碑进而创建患者满意医院的重要基础，只有提高患者的满意度，才能使医院在当今竞争日趋激烈的医疗市场中获得持续发展。

(1)便捷就诊流程，优化诊疗环境，提供便民措施；(2)开展精神文明建设，微笑服务、使用文明用语，注重与患者的沟通；(3)加强医德医风建设；(4)进行患者满意度调查；⑸抓好党风廉政建设，着力净化行业风气。

3、突出保健特色，创建专科特色医院。

以保健为中心，以临床为保障，开拓自身业务，突出保健特色，发挥临床优势，针对妇女、儿童不同生理阶段的健康问题，提供全面、系统、连续的保健服务。认真抓好孕产妇和儿童保健管理工作，进一步重视孕产妇和儿童的全程保健管理，不断规范保健技术服务，提高保健服务质量。

(1)建立健全妇幼保健服务网络

结合我县卫生工作重点，加强妇幼保健院的自身建设，提高技术服务指导能力，完善县、乡、村妇幼保健网络；加强妇幼保健人才队伍建设，增强服务能力，规范服务行为，提高妇幼保健服务技术水平，确保服务质量和安全，保障广大妇女儿童身心健康和生命安全。(2)孕产妇保健：是重点围绕育龄妇女生产而提供的保健服务。对准婚女性开展婚前保健咨询指导，发放婚姻保健手册；对受孕后女性的受孕情况进行检测，并在整个孕期提供产前检查及保健指导；对妊高症患者进行系统监测；开办孕妇学校提供健康教育。(3)儿童保健： 婴幼儿保健：

开展0—7岁儿童儿童进行生长发育监测及智力评估：1岁以内4次；1—3岁每半年一次；3—7岁每年一次健康体检。

学龄前儿童保健：a.视力筛查；b.儿童入托体检；c.入托儿童健康体检。(4)妇幼保健及公共卫生项目工作

①确保妇幼卫生监测质量。②做好重大公共卫生项目。③做好基本公共卫生服务项目。(5)继续开展免费婚检工作。

4、实施绩效考核，科学管理医院。

我院2015年将按照山西省公立医院改革制度要求，进一步实施对工作效益、服务质量、劳动纪律等方面实施绩效考核，以“技术含量高低、风险程度大小、工作负荷强弱、管理责任重轻、服务质量好坏、两个效益增值、贡献表现”进行经济分配，作为医院对科室、科室对个人绩效工资计算的依据，实行以岗定薪、多劳多得、优绩优酬的分配办法，成立绩效考核领导机构，制定考核标准，实施绩效考核分配方案，充分调动广大医务人员的积极性，达到促进工作质量持续改进，推动医院可持续发展的目的。

5、认真做好“四病”筛查工作。

根据上级文件精神，开展“四病”筛查咨询、血样采集、送检工作，完善筛查相关设施，健全各项规章制度，不断提高技术服务能力，预防医疗纠纷和事故发生。

6、做好孕产妇死亡和新生儿死亡评审

孕产妇死亡每年组织专家组评审一次，各单位按要求将本辖区孕产妇死亡病例及时上报保健院。新生儿死亡每年组织专家组评审一次，根据《卫生部的通知》文件要求，县直各医疗机构必须及时填写本机构新生儿死亡调查表及新生儿死亡报告卡，按要求上报妇幼保健院。通过评审将全县孕产妇死亡和新生儿原因进行分析、总结，及时向相关单位反馈，并制定干预措施和对策。保健院要做好评审的各项基础准备工作。

7、积极开展督导工作。

保健院要配合卫生局加强全县妇幼保健督导工作。要制定制度，形成经常化督导，年督导频率不少于4次，坚持每月的例会制度，对乡、村妇幼保健人员年培训不少于2次。做到督导、指导、培训相结合，努力提高全县母婴保健专项技术服务水平。

8、按要求做好出生医学证明的管理、签发工作；并努力完成上级布置的临时性工作任务。

9、大力对外宣传，塑造良好形象医院。

要加大医院对外宣传和形象展示，发挥医院文化建设的作用，及时将医院的重点工作、先进技术、特色服务、典型事迹向外推介，展现我院拼搏进取与创新发展的成果，弘扬医务工作者救死扶伤、爱岗敬业、优质服务、无私奉献的精神，内强素质，外塑形象，为医院创造宏大的社会舆论氛围，塑造医院良好的对外形象，使之成为百姓心中信任的医院。

10、强化安全措施，创建平安医院。

为了全力维护正常的医疗秩序，保证各项诊疗工作有序进行，要全面加强各项医院安全工作。(1)加强普法教育，切实提高全院职工法制观念。(2)加强管理。各部门要动员起来，各司其责并积极协调配合，加强院内的安全检查，消除隐患。主管院领导每年不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查（如药库、病房等），要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好；各科负责人严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大责任事故。

11、团结拼搏进取，不断发展医院。

凝心聚力谋发展，事业兴旺促和谐。我们要凝心聚力，紧紧把握“质量立院，人才兴院，科技强院，依法治院，以德办院，文化建院”的办院方针，注重品牌建设，鼓励技术创新，视质量、服务为医院发展的生命线。为将我院的不断发展壮大，为保障职工的福祉，为全县的妇女儿童健康而努力！

篇2：区社会保险经办管理服务工作要点

2014年全省社会保险经办管理工作的总体思路和要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省十届三次党代会、全省人社工作会议精神，改革创新，狠抓落实，全面完成社会保障领域改革各项任务部署，加快健全社会保障管理体制和经办服务体系，全面提升系统经办管理水平，为参保对象提供更加优质、高效、便捷的服务。

一、加快推进社会保险人员全覆盖。实施以养老、医疗保险为重点的“全民参保登记计划”,加快推进各项社会保险人员全覆盖。企业职工养老保险着重解决网络创业就业等就业形态从业者的参保问题，继续推进工业园区企业、中小企业以及农民工、灵活就业人员、重点地区外国人参保工作。开展断保专项整治行动，努力提高参保缴费率。城乡居民养老保险抓“规范、提升”，积极引导参保续保，落实被征地农民参保问题。巩固扩大医疗保险覆盖范围，落实在内地就读的港、澳、台大学生参加居民医保政策。推进工伤保险全覆盖，积极探索在农村地区企业、家庭服务企业和新兴网络服务企业开展工伤保险工作，继续做好农民工集中的行业、高风险企业和小微企业参保工作，推进机关公务员参加工伤保险试点。将职工生育保险范围扩大到机关事业单位。

二、强化社会保险费征缴。贯彻实施《社会保险费申报缴纳管理规定》，推进参保单位和个人依法申报缴费。建立健 全城乡居民养老和医疗保险长缴多得、持续缴费鼓励机制。进一步强化征缴力度，全面实行集中统一征缴。定期通报社保费征缴进度，确保完成征缴计划。着力做好各项社会保险缴费基数统一核定，有效杜绝“选择性”参保和瞒报少报现象。结合事业单位绩效工资改革，全面规范事业单位社会保险缴费基数。严格社会保险费补缴程序，继续做好社保欠费清缴，分类制定清欠方案，努力实现应收尽收。

三、确保各项社会保险待遇落实。做好2014年企业退休人员养老金调整发放工作。建立完善退休预审会审工作机制。提高基本医疗保险保障水平，职工医保、居民医保政策范围内住院医疗费报销比例分别达到75%和70%以上。落实好失业保险金标准与物价上涨挂钩联动机制和各项待遇政策。继续做好工伤职工伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金标准提高和发放工作。贯彻国家和省里机关事业单位养老保险政策规定，规范统筹项目，确保离退休人员各项社会保险待遇按时足额发放。

四、提高社会保险统筹层次。按照“六统一”的要求，巩固企业职工养老保险省级统筹，密切跟进国家推进企业退休人员基础养老金全国统筹步伐，做好调研和准备工作。进一步规范医疗、工伤、失业、生育保险市级统筹。协助完成7家企业自行管理的社会保险纳入属地管理工作。研究探索有条件的市实行城乡居民养老保险基金市级管理。

五、整合城乡居民医疗保险经办管理。按照《山东省整合城乡居民基本医疗保险工作实施方案》规定，确保按时完 成城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险经办管理体制整合任务目标。配合做好城镇居民医保和新农合基金审计，完成新农合人员、基金、资产、档案、信息数据接收等基础工作，实现经办资源整合。出台《全省居民医保经办业务整合指导意见》，统一业务流程，加强各地基层医保经办人员业务培训，确保自9月1日开始，按统一政策开展城乡居民参保、结算。

六、指导实施城乡统一的大病保险制度。在规范新农合大病保险基础上，统筹推进城乡居民大病保险经办工作，做好对委托经办行为的监管。总结完善地方开展医疗护理保险经验做法，探索开展城镇长期医疗护理保险试点，并逐步扩大范围。

七、巩固完善异地就医联网结算及付费管理。全面落实《山东省城镇基本医疗保险异地就医联网结算业务操作细则》，进一步规范完善省内异地就医联网结算，结合城乡居民医保整合，将原新农合参合人员纳入平台，扩大定点联网结算医院范围，探索建立跨省异地就医协作机制。深化医保付费方式改革，全面落实医疗保险付费总额控制，优化结算流程，提高结算时效。健全异地就医审核监督机制，加快建立医疗保险联网监控系统，健全定点医疗机构、医保执业医师信用档案制度，启动全省基本医疗保险药品统一编码数据库建设工作，全面实现市、县定点医疗机构医师处方信息上传。

八、切实做好社会保险关系转移接续。建立规范高效的社会保险关系转移接续机制，制定出台职工和居民基本养老 保险制度衔接办法的经办流程，增强城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、医疗保险关系的可携带性和可转接性。落实部队随军未就业的军人配偶医疗保险关系转移接续政策，完善退役军人及配偶养老保险关系转移接续流程。扩展社会保险关系异地转移接续信息系统功能，推进城乡社保关系转续制度衔接入网和应用，尽快实现各类社会保险转续的无缝衔接。

九、规范城乡居民基本养老保险经办管理。进一步落实国家、省“建立统一的城乡居民基本养老保险制度”的意见，在全省组织开展居民养老保险经办管理“回头看”活动，全面整改前四年居民基本养老保险快速推进后经办管理服务不规范、不完善的遗留问题，研究制定全省城乡居民养老保险经办规程和服务规范，推动实现城乡居民养老保险 “六统一”的目标，扩大“四个不出村”覆盖范围。继续开展个人账户管理情况专项检查，做好重复领取养老保险待遇核查工作。抓好基层经办管理示范点建设，重点建设一批示范乡镇(街道)。全面加强居民基本养老保险经办管理标准化、规范化、信息化，加快居民基本养老保险信息系统省级集中。开展城乡居民养老保险联网数据监测分析，提高数据质量和经办质量。加强基层队伍建设，对基层经办人员进行集中轮训。全面开展被征地农民社会保障情况调查，研究被征地农民纳入社保操作办法，解决好被征地农民社保遗留问题。

十、创新社会化管理服务工作。巩固异地领取养老金银行免收取手续费成果，全面实行养老金代发机构定期协议管 理，改进养老保险待遇发放模式。鼓励各地探索开展多种方式资格认证，全面实现与部退管系统对接，在全省开展异地居住人员领取社保待遇资格协助认证，逐步建立起“社区认证为基本、联网协查为重点、部门联动为补充、技术手段为辅助”的“四位一体”资格认证体系。创新社区养老服务方式，推进社会化管理服务等级评定，企业退休人员社区管理服务率稳定在99.5%以上。

十一、严格社会保险基金管理。建立健全预算考核评价和激励约束机制，完善预算编制方法，科学编制基金预算。严格执行收支两条线管理规定，强化预算约束力，强化支出预算的执行力，提高基金运行和基金管理效率。按照工作运行、内部控制、应急处理、目标考核四项机制，健全基金管理制度，规范基金管理行为，确保基金安全运行。健全完善工伤、生育保险基金财务会计处理办法，研究工伤保险基金先行支付操作规范。落实基金存储报送制度，探索社保基金存储招标办法，推动建立与金融机构协议存款谈判机制。积极推进社保基金投资运营，配合做好基金归集工作，努力实现基金保值增值。探索建立国有资本充实养老保险基金的长效机制。

十二、推进社会保险精算和运行分析工作。贯彻落实《关于加强社会保险精算工作的意见》（人社部发〔2013〕50号），完善精算制度机制建设，拓宽精算技术应用，开展基本养老保险、基本医疗保险综合性和专题性精算分析。推动精算数据库建设，完善社保精算报告制度。研究建立社会保险精算 从业人员资格准入机制。开展各项社会保险精算运行分析工作，提高精算运行分析实际应用水平。

十三、注重社会保险稽核和风险防控。修订完善《山东省社会保险稽查办法》，完成全国《社会保险征缴稽核业务规范》程序部分的标准制订任务。落实《山东省社会保险经办机构内部控制实施细则》，完善内控检查评估方式，全面排查和梳理经办风险点，对关键领域、环节进行重点防控，堵塞经办管理漏洞，预防职务犯罪。研究制定《山东省社会保险金“欺诈冒领”举报奖励办法》，推动社会保险反欺诈工作。扩大社会保险支付稽核范围，加大医疗保险待遇支付稽核力度，控制不合理医疗费用支出。全年社会保险费征缴实地稽核不少于参保总人数的20%。探索利用信息技术手段开展稽核和内部控制工作，提升稽核工作管理水平。

十四、提升经办管理信息化、标准化水平。全面推行“电子社保示范城市”建设，加快社会保险“网上经办”，大力推进网上申报办理、自助终端服务等电子社保服务模式，实现社保业务流程全过程的网上公开。统一全省的个人权益记录内容及表式，进一步提高《社会保险个人权益记录单》邮寄率。规范社会保险统计报表数据采集汇总，做好统计数据与基金数据、联网数据的比对，完善统计报表考评制度，提高社保统计准确性、时效性。加快推进社会保险标准化建设，积极参与社会保险国家标准的制定工作，完成国家标准制定任务。贯彻落实《社会保险服务总则》、《社会保障服务中心设施设备要求》国家标准和《社会保险视觉识别系统》行业标准，研究制定社保卡应用指标体系规范，积极创建标准化工作示范市。

十五、围绕重点改革完善优化经办规程。以推进机关事业单位养老保险改革、建立统一的城乡居民基本养老保险制度、城乡基本养老保险制度衔接、基本医疗保险城乡统筹、居民大病保险整体推进等改革措施为重点，先行布局，研究完善经办管理相关流程，适时出台城乡基本养老保险制度衔接和城乡居民基本养老保险、基本医疗保险经办规程、机关事业单位养老保险经办规程、居民大病保险合同文本等规范性文件。针对扩大工伤预防和工伤康复试点，完善工伤医疗、康复机构协议管理。修订完善基层社保经办业务规程，推动经办服务网络和经办职能向基层延伸。

十六、加快健全社保经办管理体系。积极开展经办系统优质服务窗口创建活动和窗口单位改进作风专项行动，推动行政程序年、基层基础年和作风建设年“三项活动”三年上水平目标实现。探索社保领域购买社会公共服务，推动医疗、工伤、生育保险统一购买医疗服务。进一步规范社会保险业务档案管理，全面完成县级社保业务档案规范化管理验收，研究制定全省社保业务档案分类归档指导意见，探索新形势下社保业务档案信息化管理有效途径。全面实施“社会保障人才队伍建设工程”，加快培养社保系统综合型、复合型人才和经办业务能手。继续举办市、县经办机构负责人培训班，加强对经办管理标准化、信息化、内控管理、基金预算、统计、精算、业务档案管理等专业人员的培训，提高经办工作的执行力。

十七、做好社保宣传工作。围绕社保改革重点和社保经办中心工作，开展形式多样的社会保险政策宣传、经办服务宣传、文明形象宣传，构建全系统上下一致、行动协调迅速的大宣传格局。加强社保舆情分析，做好重点、热点问题的舆论引导，拓展信息披露渠道，及时回应社会关切。加强各级社保信息编发工作，丰富信息内容，提升信息质量，建立全省信息通讯员联系机制，强化考核通报。综合利用网络、微博、微信等新兴媒体手段，增强社保宣传效果，积极营造适应新形势发展、奋发有为的社保文化。

篇3：区社会保险经办管理服务工作要点

随着国内社会经济发展与国际社会的不断接轨, 社会保险业务的经办已开始面临规范、专业和精准管理的挑战。建立和完善内部风险控制管理制度, 规范业务经办流程, 强化两者的制约融合, 已经成为规避风险, 提高经办管理效率, 保障社会保险基金安全完整的重要有效途径和手段。这就急需企业社会保险经办部门强化风险意识, 建立和完善业务经办的每一个重点环节的风险控制管理规定和标准, 明确内部风险控制管理职责和监督检查标准以及具体规避措施。

建立风险控制管理制度的最有效手段就是明确岗位职责, 推行内部风险分级细化管理。目前企业在社会保险经办方面客观存在着已有内部风险防控政策形同虚设、风险控制管理制度与具体经办过程无交叉、内部风险控制管理政策不够具体、无可操作性、缺乏标准化与科学化管理意识等诸多问题。由于政策与程序上存在不匹配, 非常容易给违规经办行为提供可乘之机, 久而久之, 轻者会降低企业的公信力, 对企业形象造成极坏的影响, 重者则会影响社会保险的公正与公平, 引起社会的动荡。作为企业应当充分重视社会保险业务的重要性, 在推进社保内部风险控制管理的实际过程中, 应当通过操作规程将每一个业务环节从审核项目、审核内容、审核方法、经办流程、内部风险点、资料留存等方面进行细化管理, 按业务类别分别就上述各方面进行明确规定, 细化操作规程, 明确相关经办经办人与负责人的责任。

企业在制定企业内部风险控制管理办法时, 应当根据各类业务环节设立高风险等级、次风险等级和低风险等级, 并规范各级别风险的定义及特点、监控措施, 根据各风险等级的特点盘点出相应的控制风险点。

一、高风险等级的业务。这类业务应具有“出错频率高、影响面广、挽回成本高”的特点, 例如:在企业职工新参保业务中的参加工作时间、参保时间;在缴费基数审核业务中的缴费人数、缴费基数等。该类业务应由稽核审计及纪检监察部门协同跟踪履行内部管控与监督职能, 严格管控风险的发生。

二、次风险等级的业务。该类业务应具有“存在风险隐患、损失可以通过应用程序进行挽回”的特点, 例如:在企业职工新参保业务中的出生时间, 出生时间是业务人员判断参保行为社保缴费、关系转移、退休待遇、待遇调整等多方面业务的重要依据, 只有确保了数据准确性、才能够保证各项政策的准确执行。在养老保险补退业务中的补退原因、补退起止时间、补退金额等, 严格核实补退原因、核对准确补退时间和补退金额的准确性, 在降低基金支付风险的同时, 也可减少业务人员手工失误导致的经办失误。

三、低风险等级的业务。此类业务应具有“存在的风险隐患小、业务经办应用程序上可以实现风险的自主防范”的特点, 例如:在统筹范围外转移业务中的本人首次缴费时间、转移金额等, 由于本人首次缴费时间由业务人员手工录入, 及时核对其准确性可避免业务人员操作失误, 减少经办失误。及时核实转移金额与财务支付金额的一致与否, 可以防控社会保险基金划转风险, 保障基金的安全。

建立规范化、制度化、多层次、有效的内部风险控制管理制度, 不仅可以使业务经办风险处于可控、在控、能控范围之内, 还可以使每一类业务的风险点清晰可辨。只有建立了内部风险控制管理制度, 业务经办人员才可以根据风险控制管理规定对业务各环节高效准确地进行管控操作, 才能够轻松自如地完成风险控制管理工作, 若欲达到效率与风险统筹兼顾, 就必须不断减少不规范的经办业务, 使操作失误率不断降低。

鉴于社会保险经办业务流程的逐年规范和细化, 简化经办手续, 提高工作效率已成为目前急需解决的一个问题。要实现从经办流程的细化过渡到成经办风险责任的细化, 还需要借鉴银行的风险控制管理办法, 即各个业务环节应实现有机自然衔接, 分工明确, 建立完善内部风险控制管理制度, 通过规范的操作规程来实现内部风险控制管理制度对业务的有效监督控制。所以优化经办流程的主旨就是做到充分发挥内部风险管理功能和提高工作效率的双赢。最终将内部风险控制管理制度贯穿到企业社会保险经办业务的五个重要环节中, 即单位申报缴费、个人账户管理续保、养老待遇审批核算、养老金发放和财务最后结算。

内部风险控制管理制度作为企业社会保险经办部门的内部监控制约机制, 是建立在“互不信任”基础上的内部管控制度。由于经办部门内部成员相互熟知, 并因长年工作配合等原因, 已经自然形成了一定程度的信赖关系。从而内部风险控制管理工作容易受到内部部门和人员的忽视和抵制。因此, 树立员工自觉的风险管控意识的培训教育工作是一项非常重要的, 只有得到了部门领导及管理人员的充分重视, 才能够顺利开展建立内部风险控制管理的工作。不仅需要加强对员工的风险安全教育, 还需要高度重视员工的思想素质教育。经常性地开展风险防范教育, 加强员工的职业道德教育和风险防范意识。通过学习各种案例通报、开展案例警示教育等形式, 对自身存在的问题进行分析评估, 增强员工的风险防范意识。提高员工执行制度的自觉性, 特别是要时刻关注经办人员操作行为及日常动态、发现违章行为, 要及时杜绝, 消除各种风险隐患, 营造“行为有规、授权有度、检查有力、监测有窗、控制有效”的合规运营环境。

摘要：本文结合笔者在阅读《审计结果公告》 (2012年第34号) 后的感想和在企业社会保险经办岗位上的工作经验, 阐述了建立社会保险业务经办中内控风险控制管理制度的重要性以及具体防控方法的建议。

关键词：社会保险业务经办,内控风险控制管理制度,优化业务经办规程,分级管理

参考文献

[1]中华人民共和国审计署.审计结果公告[R].2012.

篇4：区社会保险经办管理服务工作要点

会议学习传达了全国、全区人力资源社会保障年中工作会议精神，总结了今年1-7月社会保险经办管理服务工作情况，分析了当前工作存在的主要困难和问题，对今年后几个月的工作进行了全面部署。

会议要求，各级经办机构要以“欠不起”的使命感、“等不起”的责任感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感，大胆改革创新，狠抓工作落实，全面完成今年各项工作目标任务，推进精确管理，做大做强做优广西社保。一是要切实学习贯彻落实全国、全区人社年中工作会议精神，把社会保险经办管理服务工作放到整个人力资源社会保障工作和整个经济社会发展大局中去思考、去定位、去谋划、去推进。二是要切实推进经办管理服务重点工作落实，积极推进城乡居民养老保险试点工作，加大社会保险扩面征缴工作力度，继续解决社会保险历史遗留问题，加强社会保险基金管理，提高各项社会保险待遇水平，推进经办管理服务资源整合。三是要切实加强经办管理服务工作改革创新，在思想理念、方法措施、体制机制、重点领域和关键环节上改革创新，为实现“十二五”开门红尽职尽责，为增进广大人民群众的福祉尽心尽力。

篇5：区社会保险经办管理服务工作要点

一、工伤职工转移工伤保险关系

申报表格： 津社保工支字4号表 申报方式： 单位填报 办理时间： 每月26-次月8日

业务要件： 天津市工伤职工变动名册（一式两份并加盖公章）

特别提示：

（一）一至四级工伤职工办理退休手续（需提供两份工伤4号表）

第一步：用人单位需在征缴科办完在职减员手续后，再到工伤科办理工伤职工在职减少。（填制一份工伤4号表）

第二步：待支付科办理退休审批后，持退休审批表复印件在工伤科办理1-4级退休人员补养老金差额核定。（再填制一份工伤4号表）

（二）办理五至十级工伤职工解除劳动合同（需提供两份工伤4号表）

用人单位需提供本财务部门给予工伤职工本人一次性就医补、就业补助金的发放凭证，由职工本人签字（留存复印件），提供劳动局《解除、终止合同退工名册》原件（留存复印件）。

（三）五至六级工伤职工转入托管中心（需提供两份工伤4号表）

转入托管中心人员不需提供一次性就医补、就业补的发放凭证，待转入后直接核定5-6级工伤职工的伤残津贴。

二、职工工伤保险药费申报

（一）工伤门诊（包括康复门诊）药费申报材料：

申报表格：（津社保工支字25号）、（津社保工支字23号）申报方式： 单位申报

办理时间： 每月14日-20日（节假日不顺延）业务要件：

1、天津市工伤保险待遇申报交接(退单)表（津社保工支字25号）2份

2、天津市工伤保险门（急）诊医疗费支付审核单1份（23号）

3、身份证（复印件）

4、诊断证明（原件或复印件，需加盖诊断证明专用章）

5、病历（原件或复印件）

6、药费单据（红蓝两联、加盖现金收讫章）、明细、处方（有药费者提供），贴于粘贴单上。

7、检查报告复印件（X光片、CT、核磁等）

（二）工伤住院（包括康复住院）药费申报材料：

1、天津市工伤保险待遇申报交接(退单)表（津社保工支字25号）2份

2、天津市工伤保险住院医疗费支付审核单（津社保工支字20号）1份

3、身份证（复印件）

4、诊断证明（原件，需加盖诊断证明专用章）

5、住院收据（红蓝两联、加盖现金收讫章）

6、住院汇总明细（原件，粘贴于A4纸上）

7、病案（包括首次病程、出院小结、检查报告、手术记录等复印件，加盖病案室章）特别提示：

1、申报时间: 每月14日至20日办理工伤职工药费的申报

2、工伤就医不能刷医保卡结算。

3、发生工伤后的急救治疗不限医院，伤情稳定后须到60家工伤定点医院（见附件）诊治。

4、未定伤残等级前发生的药费必须在停工留薪期内，方可报销。

5、鉴定等级后仍需治疗的，需填写《继续治疗申请表》报工伤科批准后方可治疗。

三、开具住院资格确认书（住院联网手续）

办理时间：住院后5日内 业务要件：

1、住院证（加盖医院住院处章）

2、身份证（复印件）

四、工伤职工一次性伤残补助金核定

办理日期：所有工作日 业务要件：

1、劳动能力鉴定结论书(原件)

2、伤残证（复印件）

3、身份证(复印件)特别提示：

工伤职工的伤残等级鉴定结论需工伤职工本人认可后方可进行待遇核算。

五、供养亲属待遇支付

业务要件：

1、供养亲属身份证复印件

2、街道办事处或乡、镇政府出具：工亡职工与供养亲属关系证明，以及该供养亲属依靠工亡职工生前提供主要生活来源的证明。

3、供养亲属完全丧失劳动能力的提供《天津市劳动能力鉴定结论表》原件。

4、孤寡老人、孤儿需提供乡镇、街道民政部门出具的证明材料。特别提示：

1、配偶每月40%,其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。

2、核定的各供养亲属的抚恤金之和不得高于工亡职工本人生前工资。

六、康复治疗

停工留薪期内的医疗康复：

1、身份证复印件

2、本人及单位申请

3、康复计划书（医院开具）

4、康复评估报告（第二次及以上者、医院开具）

5、工伤认定书复印件

6、最终停工留薪期确认通知

7、如需住院，需同时带住院证，办住院资格确认书。特别提示：

1、认定等级后需进行康复治疗需于劳动局办理审批后，再按照上述医疗康复备件办理

2、在停工留薪期内，医疗康复累计满9个月后仍需康复者，需到天津市职工医院和同安医院进行康复。

3、涉及民事赔偿并需康复治疗者，不予开具康复确认书。

4、工伤认定批准前需进行康复治疗的，可先行康复，待认定结论登记后再补办康复确认书。

七、外地就医申办手续

1、由用人单位或工伤职工家属持异地就医申请到参保分中心工伤科领取《工伤职工异地就医审批表》，填写申请异地就医的理由，并持此审批表到指定的转诊责任医院，由转诊责任医师填写疾病具体情况和转院意见，并由医院医保科盖章后送至分中心工伤科。

2、确定以下医院为转诊责任医院： 天津医科大学总医院（综合）、天津市第一中心医院（综合）、天津市天津医院（骨伤）、天津市环湖医院（颅脑损伤）、天津市职业病防治院（职业病）、天津市职工医院（尘肺病）、中国人民武装警察部队医学院附属医院（颅脑损伤、烧伤）、天津市眼科医院（眼科疾病）。

由上述医院选定相应科室副主任医师以上职称医生作为转诊责任医师，并上报市社保中心备案。

3、确定以下医院为转诊接收首选医院: 北京协和医院（疑难病症）、北京积水潭医院（骨科），北京市天坛医院（颅脑损伤）、北京大学第三医院（职业病）、北京同仁医院（眼科、耳鼻喉科）、北京阜外医院（心胸外科）。

因病情特殊需转往北京市其它医院或外省市医院的，需由转诊责任医院提出明确转诊依据，拟转医院应为三级综合或专科医院。分中心负责向责任医院核实具体情况，并报市中心审批。

4、异地就医申请条件

1)本市医疗单位医疗资源或技术力量不能满足治疗需要的； 2)发生工伤在异地进行骨折内固定治疗，愈后需取出内固定物的； 3)发生工伤在异地进行救治后，出现严重后遗症，为保持治疗连贯性仍需在当地处理的；

4)其它经市劳动能力鉴定部门审定的特殊疑难杂症等情况。

八、民事赔偿

1、用人单位申报涉及民事伤害赔偿工伤职工工伤保险待遇时，须提供与赔偿结论相关的法律文书原件（留存复印件）。包括：公安交通管理部门出具的《道路通事故责任认定书》、《道路交通事故损害赔偿调解书》法院出具的《民事判决书》、《民事调解书》。

2、如赔偿结果无明细，则按照总额比对的方法进行结算，并提供本人书面同意书。赔偿结果有明细者，按照分类比对的方法结算。特别提示：

工伤职工与第三方就赔偿事宜达成最终协议，并且赔偿款已支付到位方可申请进行工伤待遇结算。

篇6：区社会保险经办管理服务工作要点

人社部发【2011】74号

关于做好城镇居民社会养老保险

经办管理服务工作的通知

各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅(局)，新疆生产建设兵团劳动保障局: 为做好城镇居民社会养老保险(以下简称城镇居民养老保险)试点的组织实施工作，按照《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发【2011】18号，以下简称《指导意见》）确定的基本原则和主要政策，现就相关经办管理服务工作提出如下要求:

一、充分认识加强城镇居民养老保险经办管理服务工作的重要性和必要性 开展城镇居民养老保险试点工作，是深入贯彻落实科学发展观，加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重大举措，是列入国民经济和社会发展“十二五”规划纲要的重要工程，是实现城镇居民老有所养，促进社会和谐的重大民生政策。切实做好试点中的经办管理服务工作，是确保城镇居民养老保险制度顺利实施的重要方面。各地要认真组织社会保险经办机构（以下简称社保机构）以及街道（乡镇）劳动就业和社会保障工作平台（以下简称劳动保障工作平台）的工作人员学习

《指导意见》，深刻认识建立城镇居民养老保险制度的重大意义，准确理解制度的基本原则和主要政策，熟悉掌握《指导意见》对经办管理服务工作提出的明确要求，深入分析城镇居民参保的特点，抓住工作重点。要采取通俗易懂、灵活多样的形式，广泛宣传城镇居民养老保险政策和经办管理服务的相关内容。对于城镇居民普遍关注的参保缴费、政府补贴、待遇领取、经办服务等方面的问题，要深入街道（乡镇）、社区，通过多种形式进行有针对性的宣传讲解，帮助城镇居民增强参保意识，了解相关政策和主要经办流程，积极配合经办管理服务工作的开展，推动试点工作顺利进行。

二、切实加强城镇居民养老保险经办能力建设

各地应按照经办服务方便快捷、管理运行顺畅高效、信息资源充分共享及精简效能的原则，建立健全统一、协调、顺畅的经办工作机制。城镇居民养老保险业务，原型上由承担新农保管理服务职能的社保机构经办；没有新农保经办业务的城市（区），可由承担企业职工基本养老保险管理服务职能的社保机构负责经办。各地要在现有社保机构和劳动保障工作平台的基础上，通过整合经办管理资源、适时调整补充人员、明确城镇居民养老保险协管员的工作职责等措施，保证城镇居民养老保险经办管理服务工作的正常开展。要积极争取有关部门的支持，落实城镇居民养老保险经办管理服务必要的工作条件，实现机构、人员、经费、办公场地设施“四到位”。要切实加强对经办城镇居民养老保险工作人员的专业培训，提高他们的政策和业务经办水平，运用现代管理方式，为广大参保居民提供热情、周到、方便、快

捷的服务。要强化参保人员、社会各界对城镇居民养老保险经办管理服务工作的监督，确保经办规范、管理科学、服务到位。

三、着力规范城镇居民养老保险经办管理服务工作

城镇居民养老保险经办管理服务工作统一参照《人力资源和社会保障部关于印发新型农村社会养老保险经办规程（试行）的通知（人社部发【2009】161号）的规定和要求执行。各地要以方便居民为着眼点，认真执行参保登记、缴费申报、个人账户管理、待遇支付、基金管理、关系转移接续、统计管理、内控与稽核、咨询公示及举报受理等业务环节的具体操作程序、标准和要求。试点地区要结合本地实际，在保持统一规范的前提下，完善和优化业务流程，建立健全各种规章制度，明确经办岗位职责、权限和服务标准，保证城镇居民养老保险试点工作有章可循。

（一）各级社保机构在经办城镇居民养老保险业务时，应统一使用参保登记、个人缴费、财政补贴、个人账户、待遇领取和关系转移等相关附表和附件（附表和附件的具体样式附后）。为提高效率、降低成本，已经将新农保与城镇居民养老保险合并实施的地区，应统一城乡居民养老保险相关附表和附件，并统一使用城乡居民养老保险信息系统采集相关数据和信息，办理各项经办手续。

（二）各级社保机构应按照国家现行社会保险基金财务、会计制度的规定，加强基金管理。试点期间参照《新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法》（财社【2011】16号）、《新型农村社会养老保险基金会计核算暂行办法》（财会【2011】3号）执行。

（三）省级和地市级社保机构负责组织本地区各级社保机构开展城镇居民养老保险经办管理服务，协调财政补贴资金及时划拨；依

据国家规定制定本地区城镇居民养老保险业务、财务、安全和风险管理制度；指导本地区开展城镇居民养老保险内控和稽核工作；规范保险费的收缴、养老金的社会化发放和管理工作；编制、汇总、上报本级城镇居民养老保险基金财务、会计和统计报表；组织开展人员培训等工作；与相关部门加强配合，共同做好城镇居民养老保险信息化管理工作。

（四）县（市、区、旗）级社保机构负责城镇居民养老保险的参保登记、保险费收缴、基金划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系转移接续、档案管理、制发卡证、统计管理、受理咨询、查询和举报等工作，并对街道（乡镇）劳动保障工作平台的业务经办情况进行指导和监督考核（地市级直接经办城镇居民养老保险业务的参照执行，下同）。

（五）街道（乡镇）劳动保障工作平台负责对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审，录入有关信息，并负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。

(六)社区协管员具体负责城镇居民养老保险参保登记、缴费档次选定、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报，负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续，并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、居民基本信息采集、情况公示等工作。

(七)符合参保条件的城镇居民，需携带户口簿和居民身份证原件，到户籍所在地社区提出参加城镇居民养老保险申请，由社区

协管员指导填写《城镇居民养老保险参保登记表》(附表1)，选择缴费档次。

(八)其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人员缴纳养老保险费提供资助的，应按规定时限向街道(乡镇)劳动保障工作平台提交《城镇居民养老保险资助明细表》(附表5，以下简称《资助表》)，并将资助金额存入县级社保机构指定账户。街道(乡镇)劳动保障工作平台将资助信息录入信息系统，并按规定时限将《资助表》上报县级社保机构。金融机构收到款项后应及时将资金到账凭证反馈县级社保机构。县级社保机构收到到账凭证后，应及时将到账信息录入信息系统，对资助明细信息进行确认，将资助金额记入个人账户，打印《城镇居民养老保险资助汇总表》(附表6)，并从次月起开始计息。

四、大力推进全国统一的城镇居民养老保险信息系统建设 要利用金保工程一期建设成果，参照全国统一的新农保信息系统标准规范配置城镇居民养老保险信息系统。要本着急用优先、数据向上集中、网络向下延伸的原则，充分考虑业务整合、数据交互、系统衔接的需要，部署城镇居民养老保险信息系统。开展新农保试点的地区应与新农保信息系统进行整合，使用统一系统支撑新农保、城镇居民养老保险经办工作。要逐步与职工养老保险信息系统、城镇居民基本医疗保险信息系统进行对接，以便于完成城镇居民养老保险与职工养老保险、城镇居民基本医疗保险有关数据的比对和核查，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享。要将网络向街道(乡镇)延伸，实现省、市、县(区)、街道(乡镇)四级联网，有条件的地区要与居(村)

委会联网。大力推行社会保障卡，方便参保缴费、待遇领取和信息查询。街道(乡镇)劳动保障工作平台要根据工作需要，配备必要的计算机设备，切实提高经办信息化水平。

五、认真做好城镇居民养老保险统计工作

加强统计工作，建立城镇居民养老保险报表统计制度是推进城镇居民养老保险试点工作的重要措施。各地应按月统一汇总报送《城镇居民养老保险基本情况月报表》(附表17)和《城镇居民养老保险基金月报表》(附表18)。报表的报送时间、报送形式及相关要求与新型农村社会养老保险报表一致。各地城镇居民养老保险报表汇总上报工作统一归口由省级社保机构(省级有多个养老保险经办机构的地区，应明确由一个经办机构)负责向我部社保中心报送。为便于统计分析，开展城乡居民养老保险的地区，应区分新农保、城镇居民养老保险，分开汇总，单独上报。各地人力资源社会保障部门要进一步加强对城镇居民养老保险统计工作的指导，社保机构要切实把城镇居民养老保险统计工作列入重要工作日程，严格落实人力资源社会保障统计报表制度，按时上报各种统计报表。要明确分工、专人负责，健全工作制度，确保工作正常运转。省级社保机构要加强对辖区内统计工作的组织、协调和指导，各级社保机构要认真履行统计工作职能，按照时限要求报送数据。各地社保机构要定期对本辖区、本部门的数据质量进行分析评估，加强对工作的指导和调度;要加强对统计工作的检查考核，对数据质量不高或迟报、漏报的单位和个人，要及时进行帮助指导，限期改正。

各地要注意跟踪了解城镇居民养老保险经办管理服务工作的运行情况，及时发现问题并提出意见和建议，有关情况及时向部社保中心反馈。

附表: 1.城镇居民养老保险参保登记表 2.城镇居民养老保险变更登记表 3.城镇居民养老保险注销登记表 4.城镇居民养老保险个人缴费汇总表 5.城镇居民养老保险资助明细表 6.城镇居民养老保险资助汇总表 7.补缴城镇居民养老保险费申请表 8.城镇居民养老保险补缴汇总

9.城镇居民养老保险地方财政补贴汇总表 10.城镇居民养老保险个人账户明细表 11.城镇居民养老保险待遇领取通知表 12.城镇居民养老保险待遇核定表 13.城镇居民养老保险基金支付审批表 14.城镇居民养老保险个人账户金额结算单 15.城镇居民养老保险基金支出年度计划表

16.城镇居民养老保险关系转入申请表 17.城镇居民养老保险基本情况月报表 18.城镇居民养老保险基金月报表

附件:1.城镇居民养老保险银行存折

篇7：社会保险经办管理服务思考论文

4结论

当前，我国的社会保险事业得到了飞快的发展，社会保险经办机构在工作范围、工作内容、服务对象等方面也发生了较大的转变。在这种环境下，若是依旧沿用传统的经办管理服务机制，就不能满足当前社会对于规范化、标准化、信息化的管理服务要求。社保经办机构要想提高自身的管理服务能力，还需要建立健全社会保障经办管理体制，实行人员的优化配置与资源的优化整合，以提高经办机构的整体服务水平，为参保人员提供更为全面而便捷的高质量服务。

作者:李晓光 单位:潍坊市寒亭区社会保险事业管理中心

参考文献:

[1]褚富菊.加强城乡居民社会养老保险经办管理服务能力建设的思考[J].人才资源开发，，6(7):40-41.

[2]谭中和.社会保险全覆盖形势下的经办管理问题与对策(上)[J].人事天地，，5(5):23-25.

[3]黎英.关于提升社会保险经办窗口管理服务工作的几点思考[J].经营管理者，2014，7(19):262-263.

[4]《加快健全社会保障管理体制和经办服务体系》课题组.加快健全社会保险管理体制和经办服务体系[J].中国社会保障，，(6):34-37.

篇8：区社会保险经办管理服务工作要点

一、在加强社会保险经办管理服务能力建设方面。2010年要继续推进社会保险“数据质量年”活动,组织开展全区数据质量检查、评比和总结工作。落实《社会保险业务档案管理规定(试行)》,力争自治区本级业务档案管理工作通过人社部的达标考评验收,启动市级经办机构规范业务档案管理工作。推进社会保险经办标准化建设,贯彻实施全区基本养老保险、失业保险经办业务规程,制定实施全区基本医疗、工伤、生育保险经办业务规程,促进经办管理工作规范化、信息化、专业化。进一步完善和健全内控制度,组织开展内控制度检查评估工作。

二、在做好社会保险经办管理工作方面。要贯彻实施《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》、《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》等政策措施,继续完善基本养老保险自治区级统筹、失业保险市级统筹措施,稳步推进实施医疗、工伤保险市级统筹工作。进一步推进企业退休人员社会化管理工作。落实使用失业保险基金为困难企业提供社会保险补贴或岗位补贴,帮助困难企业稳定就业岗位政策,规范失业人员职业培训。贯彻落实《关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见》,切实加强和改进以异地安置退休人员为重点的基本医疗保险异地就医结算服务。做好“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作。稳妥推进工伤康复试点和工伤预防试点。配合探索居民医保基本医疗保险门诊统筹办法。推进生育保险与医疗保险协同管理机制。做好离休干部医疗保障工作。

篇9：X区2021年应急管理工作要点

总体目标是：全面完成全省、全市、新区下达的各项考核指标和工作任务，有效应对和处置灾害事故，努力杜绝重特大生产安全事故，防范和遏制较大生产安全事故。

一、强站位，深入学习习近平总书记关于应急管理重要论述

1.深入开展宣贯教育活动。落实《XX安全生产专项整治三年行动宣传工作方案》，制定《2021年学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题任务清单》，将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级、各部门理论中心组学习和干部培训内容，每季度研究分析1次推进落实情况，每半年召开1次专题汇报会，每年至少安排1次专题学习研讨；

各级党政领导班子成员至少接受1次系统学习培训，安全监管干部和企业负责人、安全管理人员分批分次开展轮训，牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维。

2.深入开展安全生产领域形式主义、官僚主义突出问题排查整治。认真总结2020年安全生产工作开展情况，全面梳理和系统分析各行业安全生产方面突出问题和形式主义、官僚主义突出表现，制定两个清单，明确工作措施，抓好整改落实；

重点解决层层开会、隐患排查治理不认真、监管责任不落实、事故调查处理不严格等突出问题。

二、强组织，严格落实安全风险防控责任

3.压实党委管委会领导和属地监管责任｡落实《XX贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》《XX党委、管委会领导干部安全生产责任清单》，制定XX党委管委会领导同志2021年重点工作任务清单，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，切实加强各级党委和政府对安全生产工作的领导；

完善XX安委会工作规则和安委办以及专业委员会工作制度，各专业委员会要坚持每季度召开1次形势分析会；

各行业部门要组织所有社会单位完成安全生产承诺制；

XX管委会同各成员单位签订安全生产目标责任书，每季度组织召开安全生产和防灾减灾形势分析会，充分发挥统筹组织、指导协调、监督检查、巡查考核等职能作用，推动各级各部门安全生产责任制全面落实。

4.推动落实行业部门责任｡严格落实《XX党委、管委会有关部门安全生产工作职责规定》，对XX职责不清，边界不明的事项，以专题会议形式及时明确，确保职责有人管，工作有人抓；

负有安全生产监督管理职责的部门制定安全监管权力和责任清单，依法依规履行安全生产监管职责，推进“三个必须”落地见效；

部门主要负责人每月至少检查1次安全生产工作，传统节日、重要活动、敏感时期应当加大检查力度；

安委办要建立完善全员全岗位安全生产责任制和安全生产全过程责任追溯制度。

5.督促落实企业主体责任｡各级各部门要督促企业健全全员安全生产责任制，制定全员岗位责任清单，明确各岗位的责任人、责任范围、考核标准、奖惩办法等，并严密组织和监督落实。各行业主管部门2021年3月底前，完成所有社会单位2021年安全生产承诺制，督促企业及时与企业员工进行承诺制签订；

扎实开展落实企业安全生产主体责任三年行动专题相关内容，推进“一必须五到位”（企业必须依法生产经营，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”），建设本质安全型企业；

紧盯企业法定代表人和实际控制人这个核心，按要求组织抽取一批企业法人和实际控制人，开展安全生产应知应会法规知识考试，考试成绩向社会公布；

推动高危行业领域企业规范提取使用安全生产费用，督促高危行业领域企业依法依规投保安全生产责任保险，并覆盖全体人员；

建立完善安全总监安全生产全过程责任追溯制度、全员全岗位安全生产责任制，各重点行业领域企业完成“一岗一清单”制定工作,落实奖励举报和约谈问责制度，严格“黑名单”管理，严格行政执法检查，加大对安全生产失信行为的联合惩戒，倒逼企业落实安全生产主体责任。健全完善，规范分级分类排查治理标准，2021年底前各类重点企业建立安全风险防控体系和隐患排查治理“一张网”信息化管理系统,支持鼓励企业开展安全生产标准化达标升级。2021年底前集团公司牵头，不少于X家企业完成标准化创建工作，各行业部门不少于1家企业完成标准化创建工作。

6.推动落实自然灾害防治责任｡坚持属地管理、分级负责的原则，严格落实地方党委和政府主体责任，推动完善XX应对自然灾害统筹协调机制，形成自然灾害防治工作整体合力，建立权责一致、失职追责的责任体系；

严格落实部门分工负责制，协调督促有关部门切实担负起灾害预防的行业管理责任；

建立自然灾害调查评估制度，推动有关部门和地方责任落实，将各项职责明确到具体单位和岗位，形成自然灾害防治工作整体合力。

7.严格实施督查考核问责｡制定安全生产工作考核办法、安全生产巡查等工作制度，严格实行安全生产“一票否决”，持续形成XX党委管委会督查室、安委办等多部门联合督查安全生产工作机制，每半年开展一次专项督查多措并举用好巡查考核、约谈通报、警示曝光、建议提醒等方式压实各级各部门责任，全面落实XX党委管委会关于加强安全生产工作的各项决策部署，有效防范化解重大安全风险。各级各部门落实督查检查的时间、内容和频次，确保安全生产督查检查工作全覆盖、无缝隙；

充分发挥各级安委会、防汛抗旱指挥部、减灾委、林草地防灭火指挥部等议事协调机构职能，督导、协调解决应急管理领域突出难题。

三、强措施，扎实推进安全生产专项整治三年行动

8.严格任务落实。对标XX安全生产专项整治三年行动2021年度任务分解清单，明确2021年工作任务和时间节点；

各行业领域要对照任务清单，逐项抓好落实，扎实有效开展各项工作，提高安全治理水平，有效防范和坚决遏制生产安全事故发生。

9.强化专项整治。加强专项整治组织领导，强化督查检查，加大专项整治集中攻坚力度，推广有关区域和示范企业的经验方法，落实和完善治理措施，堵塞安全漏洞，消除事故隐患，最大限度防范化解安全生产风险。

10.强化工作措施。明确2021年工作任务和时间节点，实行任务清单化管理。强化过程监管，全年对各专题专项任务牵头单位进行2轮次专项督导。每季度召开1次三年行动任务推进情况通报专题会，召开联络员会议，及时传达学习省市、新区、XX有关三年行动的指示、精神和要求，多举措推进三年行动各项任务落实，定期会商、信息报送等工作制度，切实做好三年整治行动宣传和舆论引导，营造良好的社会氛围，将安全生产专项整治三年行动贯穿到“十四五”发展规划，落实季通报和半年一考核，全力推进三年行动各项任务落实。

四、强基础，着力强化重大安全风险防范

11.持续加强安全风险预防机制建设。在各行业领域完成安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制基础上，建立实施城市安全评价制度，定期对城市各行业领域安全风险进行全面辨识评估，借助互联网、大数据等信息技术，抓紧制定分地区、分行业的安全风险管控“一图三清单”，实施动态管理、防控安全风险、排查事故隐患。

12.强化隐患排查治理。结合安全生产专项整治三年行动和重点行业领域专项整治，执行行业领域生产安全事故隐患分级和排查治理标准，实现企业对标排查、部门对标执法；

组织开展“隐患清零”活动，对检查出的安全隐患和问题要开展隐患集中交办工作。XX安委办每两月交办一批隐患，指定专人负责、建立台账，限期整改销号，定期进行通报。行业部门要对标XX要求开展隐患集中交办活动，着力消除安全风险。

13.加强重大风险源监测预警。持续加强城市工业企业、人员密集场所和城市公共设施风险防控；

危险化学品重大危险源的企业视频和安全监控系统安装率及危险化学品监测预警系统建设完成率达到100%；

涉及重点监管危险化工工艺和重大危险源的危险化学品生产装置和储存设施安全仪表系统装备率达到100%；

对渣土受纳场堆积体进行稳定性验算及监测；

建设施工现场视频监控系统安装率达到100%，大型起重机械安全监控系统安装率达到100%；

人员密集场所、高层建筑特种设备注册登记和定检率达到100%；

供电、供水、供热管网安装安全监测监控设备，重要燃气管网和厂站监测监控设备安装率达到100%；

消防安全重点单位“户籍化”工作验收达标率达到100%。

14.完善社会化风险防控制度。按要求推进内部举报人制度，鼓励企业职工、家属和社会公众检举重大风险隐患和企业违法行为，落实举报奖励政策，筑牢人民防线；

支持新闻媒体开展舆论监督，公开曝光违法违规典型案例；

推动和督促危险化学品、交通运输、建筑施工等高危行业领域强制实施安全生产责任保险；

加强安全评价检测检验机构事中事后监管，提升技术支撑能力，强化失信惩戒和守信激励，将生产经营过程中极易导致安全事故的违法行为纳入安全领域严重失信联合惩戒“黑名单”管理。

五、强执法，倒逼企业落实主体责任

15.加强安全生产执法机制建设。按照中央部署，结合XX工作实际，推进应急管理综合执法建设，按规定配备执法人员和执法装备；

全面落实工贸、危化等重点行业领域安全生产分级分类执法，动态调整分级分类执法责任清单，建立分级分类执法体系，不断改进安全生产执法工作效能。

16.加强安全生产执法能力建设。全力推进“互联网+监管执法”，建立执法信息化机制，不断改进安全生产执法工作效能；

编制并实施2021年度安全生产监督检查计划，全面推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”；

进一步理顺工业园区等各类功能区安全生产监管体制，完善安全生产监管机制，杜绝出现安全生产监管“盲区”；

加强安全生产监管执法人员法律法规和执法培训，组织开展交叉执法，不断提升安全监管水平。

17.加强安全生产集中执法和专项执法。在危险化学品、建筑施工、道路交通运输、消防等行业领域，组织开展以企业安全生产主体责任为主要内容的集中执法；

紧盯有限空间、粉尘涉爆、外包作业、检维修作业以及吊装、有毒有害等易发多发事故的关键环节，有针对性开展安全生产专项执法；

始终保持“打非治违”高压态势，坚持露头就打，打早打小，坚决杜绝执法走过场、宽松软、不精准、一刀切等突出问题的出现，以严格的常态化监管执法倒逼企业落实主体责任。

18.严格事故调查处理。规范事故调查处理程序，落实“四不放过”原则，严格事故责任追究，全面落实整改措施；

严格落实发生事故的工商贸企业实施特别监管要求；

落实事故约谈工作制度，加大对发生较大事故以及事故多发街镇和有关企业的约谈力度；

完善、规范事故信息和执法信息统计分析制度；

推动安委会成员单位落实统计信息采集工作，畅通统计报送渠道，提升应急管理综合统计工作水平。

六、强创新，不断提升安全生产本质水平

19.推进安全生产重点改革任务落实。深入贯彻《XX推进安全生产领域改革发展的实施办法》，推动落实2021年改革任务；

按照XX统一部署要求，加大应急管理工作创新力度，总结工作经验。2021年底前，各街镇至少有1个先进经验作法在市级以上进行经验介绍和推广。

20.持续推进村（社区）安全基础筑牢创建。深化底张街道办顺陵村安全创建经验，按照《西咸新区安全社区创建评定暂行管理办法》《西咸新区安全社区创建评定标准》要求，组织第三方机构进行村（社区）安全基础筑牢创建，不断夯实安全发展基础。2021年10月底前各镇街完成创建任务不少于2家。

21.严格落实安全发展累计日制度。持续优化完善《安全发展统计日管理制度》，严格对各级各部门执行“当日归零”和“全部归零”，定期公示，定期组织通报，压实各级各部门安全生产责任。2021年10月底前，各街镇、实现安全发展累计日工作制度在村（社区）全覆盖，各行业部门实现重点企业全覆盖。

22.坚决淘汰落后产能和工艺设备。结合新区“散乱污”企业专项整治及《关于在工商贸企业强制淘汰和禁止使用落后安全技术工艺设备的通知》，治理整顿安全生产条件落后的生产经营单位，经整改仍不具备安全生产条件的，要依法实施关闭；

强制淘汰落后工艺设备，杜绝已明令淘汰的设备及工艺进入设计、生产等环节；

鼓励企业研发采用新技术、新产品、新服务，推进“机械化减人，自动化换人”切实解决安全生产突出问题。

七、强宣教，着力构建应急管理共建共享共治格局

23.深入搞好宣传教育活动。加强安全生产知识宣传，培育安全文化，统筹办好安全生产月、全国防灾减灾宣传周、“119”消防宣传月、“安全万里行”、《安全生产法》宣传周等品牌活动，精心举办应急大讲堂、空港大讲堂、网络知识竞赛、公益广告大赛、安全宣传“五进”、警示教育等活动，充分利用XX消防科普资源，持续增强应急文化传播力、引导力和感染力；

实施应急管理宣传报道量化考核坚持每季度一通报，把宣传报道工作纳入到目标考评项目，营造“比学赶超”的良好宣传氛围，推动形成“内外互动、上下联动”的应急文化传播矩阵。

24.扎实开展安全生产“大培训”。继续将安全生产、应急救援管理和防灾减灾救灾等内容纳入XX各级党员领导干部培训课程，强化安全发展理念；

把安全和应急避险逃生教育纳入各类学校教育课程，增强学生的安全意识和自救互救能力；

推进全民安全教育培训活动，不断筑牢应急管理人民防线；

规范“三项岗位”人员持证上岗工作，实施高危行业领域安全技能提升行动计划，开展安全生产培训检查督查，督促企业落实全员安全培训，杜绝“三违”现象。2021年底前，各行业部门要确保行业领域重点企业“三项岗位”人员持证率达到100%，市场监管局要对特种设备作业人员及其相关管理人员持证上岗率达到100%；

举办应急管理系统干部、企业负责人和安全管理人员安全相关培训不少于4次。

25.加强信息发布和舆情引导。健全完善突发事件信息发布启动和运行机制，落实应急管理新闻发言人制度，及时、准确、统一发布突发事件信息，及时回应公众关切和正确引导舆情；

拓宽新闻媒体传播渠道，做好安全生产、防灾减灾和应急救援处置先进经验、先进集体和先进个人等的宣传报道，做好重大安全风险隐患和典型生产安全事故曝光。

八、强联动，深入推进国家安全发展示范城市创建

26.全面组织推进。对标《XX国家安全发展示范城市创建实施方案》确定的具体任务和时限要求，全面组织推进，建立工作台账，汇集评价佐证资料；

定期开展创建工作协调会议，重点问题点评会议，及时协调解决创建工作中的新情况新问题；

采取摸底测评、定点督察、电话暗访、督查专报等措施，集中解决影响城市安全发展的突出问题，加快热点难点问题的解决，推动各项工作按期高质量完成。

27.自我评估完善。按照全市以及新区XX相关要求，委托专家咨询服务团队分模块、分行业重点对城市建成区安全状况进行第三方评估，针对发现的重点问题和薄弱环节，及时组织整改完善，进一步深化落实各项创建任务，总结提炼创建经验做法，提升创建工作质量。收集整理创建工作情况、自评打分情况，以及相关问题整改情况等材料，配合新区做好省级复核各项准备工作，同时对新区安委办复核及公示过程中发现的问题积极整改落实，及时补充、补报相关材料。

28.全面做好保障。要充分发挥专业委员会的职能作用，整合各相关部门的力量和资源，努力构建XX上下齐心协力创建国家安全发展示范城市的工作合力；

充分利用各种渠道和方式，采取多种多样的形式，开展广泛的宣传发动，并及时总结报送好的措施和成功经验；

定期对各单位推进城市安全发展工作严格督导考核，全面推进XX安全发展示范城市建设。

九、强治理，精准防控自然灾害

29.实施灾害风险调查和重点隐患排查。建立常态化的自然灾害与次生灾害多部门联合风险调查、隐患排查与治理机制，推进自然灾害综合风险评估，组织开展防汛抗旱、地震监测、地质灾害防治、林草地防火等隐患排查治理和专项督查；

组织开展全国自然灾害风险普查工作，摸清XX灾害风险隐患底数。制定全国综合减灾示范社区创建计划，选取符合条件的社区（村）试点榜样，适时召开现场观摩会，全面规范创建活动，提升创建水平。2021年，XX国家级和省级综合减灾示范社区创建不少于1家。

30.强化预警监测。加强重点区域自然灾害监测预报预警基础设施建设，整合地理信息、社会经济、防灾工程等基础数据及自然灾害风险等专项数据，建设应急管理“一张图”；

建立健全自然灾害综合监测预警机制，协调农业农村、资源规划、住建等部门加强极端天气、汛情旱情、地质灾害、林草地火情地震等监测预警，建立信息统一发布机制，完善分工合理、职责清晰的自然灾害监测预报预警体系，提升灾害风险预警能力。

31.实施地质灾害综合治理。编制年度地质灾害防治方案，做好地质灾害“三查”工作，在地质灾害隐患点设置警示标志，对受威胁人数超过100人的地质灾害点开展普适化自动化监测，向受威胁群众发放防灾明白卡、避险明白卡和防御预案表。加大宣传培训和防灾演练力度，提高受威胁群众的临灾避险意识和自救互救能力。2021年底前，通过地质灾害工程治理、排危除险、避灾搬迁等手段，地灾隐患点数量较2020年消减10%，对新发现的风险隐患点，及时落实防灾责任和措施。

32.加强应急预案体系建设。组织《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》宣贯，进一步规范紧急状态下的救助工作程序；

推动各街镇、相关部门要根据专项预案，组织修订配套预案，注重事故风险分析和应急能力评估环节，实行动态管理做到上下配套、左右衔接、运转协调，形成预案体系。

33.实施应急预案演练计划。编制2021年应急演练计划，指导各级各部门结合实际制定应急预案演练实施方案。2021年内，XX开展防汛抗旱、自然灾害、危险化学品、道路交通运输、建筑、消防、特种设备、城镇燃气、人员密集场所等重点行业领域有针对性的大型应急演练不少于5次。重点行业部门定期组织开展专项大型应急演练不少于1次。防灾减灾办组织有关专家对专项应急预案演练执行情况组织考评，对重点行业领域企业应急预案演练情况进行专项检查。3月底前，各行业部门要报送2021年度应急预案演练计划。

34.持续优化自然灾害防治统筹协调机制。充分发挥减灾委员会、防汛抗旱指挥部、林草地防灭火指挥部等议事协调机构作用，推动构建统筹应对各灾种、有效覆盖防灾减灾救灾各环节、全方位、全过程、多层次的自然灾害防治体系，做到前后衔接、未雨绸缪、常抓不懈。

十、强体系，着力提升应急救援能力

35.加强装备和物资储备。组织建立应急物资共用共享和协调机制，科学编制应急物资储备规划、合理拟定储备品种目录和年度需求计划。强化崩塌、滑坡、泥石流、雨雪、冰冻、地震等自然灾害抢险救援装备设施配备，协调落实应急救援物资储备，提升专业应急救援能力。

36.提升应急处置能力。按照省、市新区应急管理系统应急指挥中心（值班室）标准化建设方案等有关要求完成XX应急指挥中心（值班室）标准化达标创建。加快推进统一的应急救援作战指挥平台建设，将应急救援力量按照相应等级，分级分步骤接入应急救援指挥调度网，并配备对讲机等相关硬件设备，实现各级消防救援队伍同本级应急管理部门、各类应急救援力量互联互通，形成上下贯通、左右衔接的“一呼百应”调度指挥网络；

各应急救援力量将人员、装备、物资等基础数据录入平台并定期更新维护。

37.扎实做好应急值班值守。全面实行24小时领导在岗带班、指挥中心值班、应急备勤、信息报送、信息汇总共享等制度。督促有关部门做好本行业领域的应急准备工作，持续完善应急救援管理、资源现状“一网一图五库”建设，确保一旦发生事故或险情能及时应对和妥善处置。

十一、强能力，不断加强应急管理铁军建设

38.持续加强应急管理队伍建设。落实全面从严治党主体责任，着力加强党委班子自身能力建设，加大作风建设力度,抓好班子、带好队伍、管好系统，守好底线和红线，以党委强确保队伍强、事业强，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”；

全面落实应急管理干部队伍培训规划和培训大纲要求，加强业务轮训及履职考核，坚持每季度邀请专家，对XX应急管理系统干部进行业务技能培训，全面提升应急管理队伍能力素质，着力锻造一支敢于担当、善于作为、业务娴熟、清正廉洁的XX应急铁军队伍；

指导强化镇街应急管理机构建设，推进“六有”（有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有演练）应急管理能力标准化创建。积极探索村（社区）应急服务站建设，做好顶层设计和相关保障。

39.协调加强应急救援队伍建设。健全完善XX应急救援力量联调联战工作机制，全力锻造适应“全灾种、大应急”综合性消防救援队伍。统筹蓝天救援队、公羊公益救助会等专业应急救援队伍建设，采取与地方专业队伍、志愿者队伍相结合和建立共训共练、救援合作机制等方式，提升专业应急队伍紧急救援能力。监督指导高危企业基于自身风险建强建好应急救援队伍，提高“救早、救小”能力。