2011年全县社会治安综治治理工作要点

2011年全县社会治安综治治理工作要点（精选8篇）

篇1：2011年全县社会治安综治治理工作要点

漳浦县2011年社会治安综合治理

暨平安建设工作要点

(送审稿)

2011年社会治安综合治理工作的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照全国、省、市政法工作会议精神和县委的总体部署，紧紧围绕科学发展、跨越发展这条主线，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，以实施国民经济和社会发展“十二五”规划为契机，以提升人民群众幸福指数为导向，强化综治维稳措施，深入推进社会矛盾化解，切实加强社会管理创新，持续深化新一轮“平安漳浦”建设，全力维护社会安定稳定，为大干开局之年，推动漳浦科学发展、跨越发展，营造更加和谐稳定的社会环境，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

一、健全维稳机制，整体协同化解社会矛盾

1、严格落实执行经济效益和社会稳定风险“双评估”。健全矛盾源头防范机制，党委、政府和相关职能部门要完善并有效实施重大决策、重大项目、重大事项社会稳定风险评估机制，在定政策、上项目、搞工程前，要严格执行经济效益和社会稳定风险“双评估”，防止因决策不当引发社会矛盾。县将制定《漳浦县重大事项社会稳定风险评估办法》和《漳浦县维护社会稳定工作责任倒查规定（试行）》,确保社会稳定风险评估机制落实。

2、全面加强维稳三支队伍建设。充分发挥建立维稳群众工作队、维稳信息员和网络舆情引导员等“维稳三支队伍”作用，进一步强化情报信息工作，健全情报信息网络，强化情报信息预警预测、收集、研判和报送工作。针对我县建设项目数量多、征迁面积大，社会矛盾相对比较集中的情况和沿海滩涂纠纷、城市建设征迁、项目建设征地等影响社会稳定的突出问题，大力加强情报信息和社会治安形势预警分析，落实“零报告”制度。

3、建立“大调解”工作机制。坚持条块结合、以块为主原则，把地区排查、系统排查、单位排查紧密结合，确保把已经发生和正在酝酿的矛盾和问题全面排查清楚。健全党政主导、多元化解的“大调解”工作体系，-1-

加强行业性调解组织建设，完善医患纠纷预防处置“五位一体”长效机制，建立县级道路交通事故损害赔偿多元调解中心，整体协同化解社会矛盾。落实领导干部“一岗双责”要求，健全乡镇领导每月2次一线接访制度，推进政法部门、县直部门下访常态化。充分发挥综治信访维稳中心（工作站）的平台作用，整合资源，形成综合治理的大平台，及时就地化解矛盾纠纷，筑牢维稳第一道防线，落实乡镇场每月2次、村每月4次矛盾纠纷排查，县直单位每月一分析、每季度专题上报等制度，强化敏感时段社会管控措施，从源头上预防、化解矛盾纠纷。确保矛盾纠纷调解成功率不低于95%。高度重视群众来信来访工作，强化首问首办责任制，推进领导干部接访制度化、规范化，坚持按照调解、行政三级办理、法院二审终审、检察院法律监督、人大监督“路线图”依法处理信访事项，信访事项规范办理率达到100%，杜绝进京集体访，严控到省、市集体访，实现信访工作成效与去年同比有新的进步。推进涉法涉诉重信重访排查化解和执行积案集中清理，实现案结事了，力争两年内把涉法涉诉信访、执行积案基本消化、解决。

4、完善应急处置工作机制。严格落实重要政治敏感时段社会管控措施，完善突发群体性事件预防应急处置工作机制，提高预测预知、现场指挥、依法处置、舆论引导能力。对可能发生的突发群体性事件和危害公共安全事件，切实做到发现得早、控制得住、化解得了、处置得好，确保第一时间处置好第一现场，防止事态扩大。充分发挥维稳群众工作队扎根基层的优势，发现群体性事件苗头隐患时，就地做好化解矛盾、疏导情绪、稳控工作，积极推动形成依法有序表达诉求的社会氛围，引导群众合理合法解决问题。

二、坚持打防管控，有效维护社会治安稳定

5、提高维护治安稳定局势能力。加强国际安全人民防线建设，严密防范、严厉打击境内外敌对势力和“法轮功”等邪教组织渗透颠覆和分裂破坏活动，推进“无邪教”创建活动，严防危害国家安全和政治安全的事件发生。加大对黑恶势力、涉枪涉爆、拐卖儿童妇女、制假售假、走私、传销、非法集资等犯罪惩治力度，遏制刑事犯罪高发势头。加强对政治领域重点人的排查管控，按照“一人一策”要求，依靠所在单位和社区，加强教育转化、分化瓦解、管理控制，维护国家安全稳定。

6、突出社会治安环境整治实效。落实治安形势每月一分析、每季度一专题报告工作制度，全面排查整治社会治安混乱地区和突出治安问题，加大突出区域性治安稳定问题的整治力度，加强对学校、医院、重要部位和重大活动的安全隐患排查和安全保卫工作，巩固学校及周边百日专项活动成果，加强学校宿舍和校车安全管理，坚决防止发生重大案(事)件。坚持滚动排查、滚动治理，突出重点地区、重点部位、重点场所的排查整治，建立长效治理机制，净化治安环境。深入开展扫黑除恶、扫黄打非、反偷私渡、反信息诈骗、打击拐卖妇女儿童、打击制假贩假和禁毒、禁赌等专项整治，强力推进打击多发性侵财违法犯罪“天网行动”，加强追逃工作，震慑犯罪。严厉打击破坏重点项目建设的违法犯罪行为，依法查办以权谋私、索贿受贿等严重侵害企业和投资者的犯罪案件，严厉打击盗窃、哄抢、诈骗企业财产等违法犯罪活动，维护企业正常生产经营秩序。2月份开始，各乡镇场要在去年全面排查、滚动排查的基础上，继续深入开展排查整治工作，认真对本辖区治安混乱地区和突出治安问题的进行一次全方位摸排，确定一批整治点，落实责任，限期整治，确保实效。

7、推进新一轮防控体系建设。县将制定新一轮社会治安防控体系建设实施规划，构建专群结合、点线面结合、人防物防技防协防结合的立体化治安防控体系。规范中心城区、乡镇、村居三级联动的专兼职治安巡防队伍建设。提升城区技防水平，不断扩大乡镇技防覆盖面，推广“平安电话联防”等经济适用、简便易行的技防设施，推进农村技防建设。持续推进城乡社区警务战略，落实单位内部安全防范措施，突出重大项目所在地、工业园区和重点企业安保工作，强化物业小区治安防范管理，落实重点部位、重点场所的安全防范措施，实现群众关注、反映强烈的抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃机动车等多发性侵财犯罪发案数与去年同比下降10%，群众对社会治安满意率保持在90%以上。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进互联网管理工作的意见》，宣传部门负责网络信息管理，公安机关负责网络安全监督，综治部门主动配合，按照积极引导、依法管理、确保安全的原则。推进网络警察、网评队伍和网络安全信息员队伍建设，逐步完善网络舆情监测研判、预警引导、应急处突机制。规范网吧管理，依法查处“黑网吧”等违法违规的互联网站点和经营场所。

三、加强综合治理，全力推进社会管理创新。

8、增强流动人口服务管理。把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，按照以人为本、服务为先、管理规范、统一高效的要求，根据实际放宽外来人口落户条件，落实“市民化待遇、亲情化服务、人性化管理”措施，努力实现基本公共服务均等化。在各乡镇场建立流动人口管理服务中心，在村居、社区建立流动人口管理服务站，推行“网格化”管理模式，实行租赁房屋“旅馆式”服务管理，完善“以证管人、以房管人、以业管人”模式。强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理，推行中小旅馆特种行业经营许可证发放制度。全力推进流动人口和出租房屋服务管理登记工作，流动人口抽查登记率不低于90%，涉案流动人口登记率不低于30%，出租房屋登记备案率100%。加强流动人口协管员队伍建设及经费保障，做好人口流出地和流入地衔接配合工作，有效打击混迹在流动人口中的违法犯罪分子,努力遏制流窜犯罪高发势头。

9、加强重点人群帮扶管理。认真贯彻落实中央和省“两办”关于进一步加强刑释解教人员安置帮教工作的实施意见，切实做好刑释解教人员的衔接、安置帮教工作，积极解决他们在就业、生活、家庭等方面的实际困难，帮助刑事解教人员更好地融入社会，将刑释解教人员重新犯罪率控制在3%以内。总结我县社区矫正试点工作经验做法，力争实现社区矫正工作全覆盖，社区矫正人员重新犯罪率低于1%。组织开展肇事肇祸精神病人排查摸底专项活动，建立健全重性病人强制治疗管理制度，探索统一设立医疗救助基金途径。健全青少年维权三级网络，推进“未成年人零犯罪社区（村居）”创建活动和青少年事务社会工作者、社区志愿者等专兼职队伍建设，加强对留守儿童、社会闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、有严重不良行为和轻微违法犯罪行为未成年人的教育、矫治、管理、救助。

10、推动综治工作向新经济组织和新社会组织延伸。在工业园区（经济开发区）设立综治办或综治服务站，在民营、台资等非公有制组织设立综治平安工作机构或综治平安工作联络员，健全完善内部安全稳定法人责任制，引导其更好地承担社会责任，维护企业稳定和职工的合法权益。要建立健全登记管理机关、行业主管部门和职能部门的协调机制，完善登记审批和监督管理办法。完善对境内社会组织的分类管理制度，探索加强日常监管的有效办法。对敏感类社会组织的管理，民政、业务主管单位和公安、国家安全等部门要加强协作配合，建立健全内部会商机制，增强工作合力。抓住重点组织、重点地区、重点领域，依法加强管理。

11、严格落实安全生产管理。强化企业主体责任和政府监管责任，落实“一岗双责”,切实强化安全生产管理。加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、药品、特种设备安全及安全生产综合监管，加大对违法违规行为查处力度，及时消除安全隐患；加强对易燃易爆物品、危险化学品、监控化学品、枪支弹药的管理，严格落实防范措施，防止发生严重危害群众生命财产安全的重特大安全生产事故。

四、强化领导责任，深入推进平安创建活动

12、严格落实综治领导责任制。各级各部门要继续层层签订综治领导责任书，细化目标管理责任，切实把维稳责任落实到工作的每个环节、每个岗位。进一步完善各级各单位主要领导、分管领导综治履责实绩档案，切实把领导干部的综治维稳绩效与晋职晋级、评先评优挂钩；不断健全完善综治责任书考评机制，建立以群众满意为导向的经常性考评机制，加强对驻地条管单位、综治委成员单位、企业事业单位的综治考评。按照综治领导责任书要求和有关规定，严格执行综治一票否决权制，进一步增强综治一票否决权制的刚性和权威。持续加大综治工作经费保障。各乡镇场按照实有人口年人均不低于l元标准安排综治与平安建设经费，并根据需要适当增拨综治、平安建设经费。加大对乡镇综治信访维稳中心、村居（社区）综治信访维稳工作站和维稳三支队伍建设经费倾斜保障力度，落实必要工作经费和软硬件设施。县直各单位将平安建设日常工作经费和物防、技防经费列入单位预算安排。

13、发挥综治委成员单位合力。继续完善综治委成员单位述职、情况通报制度，规范综治委全体会议、综治“五部委”联席会议、成员单位工作报告、成员单位挂钩联系点、综治联络员及联合督查考评等制度，发挥综治委各专门工作领导小组的组织指导协调作用，规范综治委成员单位述职的程序和办法，落实综治委成员单位对挂钩联系点指导帮扶措施，促进成员单位有效落实齐抓共管责任。加强综治委专门工作小组及办公室建设，有效发挥牵头协调作用，共建平安漳浦。

14、全面推进乡镇综治信访维稳中心（工作站）规范化建设。认真落实上级文件要求，按照一类乡镇不少于2人、二类乡镇不少于1人，配齐配强综治办专职人员。全面推进乡镇综治信访维稳中心规范化建设，综治办、司法所、信访室集中整合，派出所、法庭派员进驻，相关基层涉稳单位一体联动，受理窗口、集中办公区、调解工作室、联席会议室和档案资

料室建设规范，联调、联防、联勤、联治、联管、联创“六联”机制运行顺畅，综治维稳联合党支部全面建立，真正实现资源整合、部门融合、力量聚合。加快村居(社区)综治信访维稳工作站规范化建设，力争年内覆盖面达到95％以上，并逐步向工业园区、经济开发区和较大规模企业延伸。加强治保会、调委会规范化建设和综治协管员、平安中心户长和各种群防群治队伍建设，推进综治(平安)协会建设。发展保安服务业，拓展保安服务市场，加强以退伍军人、民兵预备役为骨干的农村保安队伍建设。加大综治业务教育培训力度，坚持集中培训与常态培训、综合培训与专题培训相结合。县综治办分别于3月份、5月份对乡镇场综治办主任、专职副主任、综治专干和村级综治协管员集中培训一次，并指导乡镇场对平安中心户长集中轮训一次。

15、深入推进平安创建活动。以创建“平安先行县”为目标，深入推进 “平安先行乡镇场”、“平安先行单位”创建活动，把平安创建作为评选党建先进和精神文明单位的前提条件，结合年终综治检查，复核验收“平安先行乡镇场”、“平安先行单位”。持续推进平安家庭、校园、企业、金融、医院、边界、港区等系列平安细胞品牌以及新经济组织、新社会组织延伸的平安创建活动，做到有深化方案、有动员部署、有推进措施。推进“平安消费之家”、“平安军地共建”等创建活动，不断拓展延伸创建领域，丰富创建内涵。各系统牵头单位要发挥领导、指导、管理、监督职能，深入推进行业系统平安创建活动，提升创建实效。

16、增强“平安漳浦”宣传效果。加强综治宣传工作的组织领导和队伍建设，完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制。以纪念党中央、国务院和全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》颁布20周年为契机，扎实开展“综治宣传月”和“综治好新闻”评选活动，大力宣传平安创建工作中涌现出来的先进单位和先进个人。做好《长安》杂志、《法制日报》、《法制今报》和《综治年鉴》通联宣传和学刊用刊工作。深入开展“六五”普法，繁荣法学研究。倡导见义勇为，弘扬社会正气。加强基层先行先试、创新创造，充分利用各种手段广泛开展社会宣传，真正使平安创建进村入户，不断提高“三率”水平，推进“平安漳浦”创建活动向更高层次发展。

漳浦县社会治安综合治理委员会 2011年2月16日

篇2：2011年全县社会治安综治治理工作要点

工作总结

今年以来，孙耿镇党委、政府根据上级关于“保稳定、促发展”的工作部署和要求，在县政法委的具体指导下，紧紧围绕“凝聚民心谋发展、集中民力保稳定、关注民生促和谐”的工作思路，坚持以落实综治领导责任为龙头，以排查整治突出问题为主线，以保障校园安全有序为重点，以构建平安和谐社会为目标，以深化“平安孙耿”建设为载体，以夯实综治基层基础为抓手，大力推进各项重点工作，取得了较好成效。

一、强化领导，健全组织机构。今年以来，孙耿镇始终将综治、平安工作作为“一把手”工程摆上重要议事日程，列入年度工作计划。镇党政主要领导亲自动员部署，亲自调研指导，亲自落实保障；实行“谁主管、谁负责”和属地管理责任制，建立健全了党委政府总揽、综治办具体实施、各方参与、运作有序的工作责任机制，专门设立社会治安综合治理办公室，由镇党委书记负总责，纪检书记具体抓，纪检书记兼任综治办主任，分管领导任专职副主任，两委班子成员包片挂点负责5个管区，71个包村干部具体联系负责71个行政村，建立起了各有关部门协调配合的工作机制。同时，建立健全定期研究制度、月汇报制度和安定稳定季度分析会制度，充分了解掌握全镇治安态势，对于治安突出问题和隐患，全面排查，做到有针对性地进行阶段性部署，逢会必讲安定稳定 在工作中，注重发挥各村和企事业单位的基础性作用，增强了基层基础工作责任意识。今年三月份，分别与71个行政村和重点企业签定了综治责任书，明确了各村在综治工作的目标和责任，并把“平安孙耿”建设列为村级工作考评的一项主要内容，把综治工作与村干部 的评先评优、奖金发放结合起来。镇党委、政府想方设法为综治平安建设工作的顺利开展提供坚强有力的支持和保障，把综治经费列入年初的财政预算，专款专用，足额到位。特别是今年一月份，专题召开年终岁末社会治安联席会议，出资20余万元，按照大村3000元，小村2000元的标准对村级联防队建设进行补贴。同时，我们还建立了镇党政主要领导挂钩平安建设重点项目等制度。综治工作经费的投入，完善了综治工作的硬件和软件建设，增强了综治干部和治保人员工作的积极性，确保了综治工作“层层有人抓，事事有人管”，为综治工作的顺利开展打下了基础。

二、夯实基础，筑牢平安建设根基。

（一）综治中心建设。深化认识，真正把综治工作中心建设作为服务人民的重要载体、为民办实事解难事的一件大事和夯实综治工作基础、维护社会稳定的重要举措来抓，单独划出办公场所，充实办公设施。同时签定落实目标责任，切实强化目标管理，健全经费保障机制，狠抓工作措施落实。在抓好镇综治中心建设的同时，通过试点实现抓点带面，积极稳妥推进村级综治工作站建设，有效提高村委自防、自控、自治能力。在推动综治工作中心与县工作平台纵向对接基础上，依托信息化平台，实现村级综治工作站与综治工作中心业务对接，为群众提供“一站式”服务，使综治工作中心真正成为做好新形势下群众工作的新渠道、基层党委政府密切联系群众的新纽带。根据实际，建立健全专群结合、基层为主的治安联动机制，组织开展多种形式的治安巡防活动，落实人防技防措施。强化镇治安防控中心的枢纽作用，提高快速反应能力，指导督促辖区村庄、企事业单位建立健全治安巡防队伍，落实内部安全保卫制度，参与区域联防、协防工作。定期组织矛盾纠纷和治安突出问题排查活动，分析研究治

安形势，确定重点区域、行业、部位整治方案，及时发布治安预警预报，开展集中化解和专项整治活动，维护辖区社会稳定。围绕基层平安建设总体目标，把握治标与治本、化解矛盾纠纷与维护社会治安的内在联系，把排查化解矛盾纠纷、解决突出信访问题与治安防控、流动人口服务管理、刑释解教人员安臵帮教、预防青少年违法犯罪、防范和处理邪教问题、法律服务和法制宣传教育等有机结合起来，整合力量，配套联动，部门互动，开展各种形式的基层平安创建，确保各项措施真正落到实处。

（二）调解中心建设。在加强“平安孙耿”建设过程中，以镇综治中心为依托，充分整合资源，投入专项资金，积极提升镇调解中心的软硬件建设水平。定期召开稳定工作联席会议，分析稳定工作形势，梳理矛盾纠纷排查调处情况，对重大矛盾纠纷集中研究调处工作方案。为增强调解中心对矛盾纠纷排查调处工作的调度和协调能力，我镇还将不稳定因素排查及矛盾纠纷调处情况纳入到乡镇、村干部的考核中，与经济利益直接挂钩，并由调解中心对此项工作具体实施考核，这一做法在强化中心职权的同时，进一步增强了全体干部参与矛盾纠纷排查调处工作的动力，形成了以镇调解中心为主导，分片包干的村干部、综治工作中心和村综治人员具体抓落实的责任机制。为有效化解辖区内矛盾纠纷，该镇调解中心定期对排查出的不稳定因素和矛盾纠纷进行汇总分类，不断完善台账，进行整体协调，对一般性的矛盾纠纷指定专人负责进行调解，对重大的矛盾纠纷落实领导包案，组织相关部门联合调解。今年以来共排查矛盾纠纷26件，与去年同期相比持平，调处率100%，已调解成功25件，调解成功率97％，还有1起正在调解当中。

三、围绕主线，全力维护社会安定稳定。

（一）加强平安创建。按照“积小安为大安，积小胜为大胜”的工作思路，狠抓“平安系列”创建。在着重抓好镇区、校园、企业、重点村庄等平安系列细胞工程的同时，向家庭、边远村庄等地块延伸，呈现出“部门协作、条块结合、齐抓共管”的良好态势。以路面打击、治安防范为重点，大力构筑打、防、控一体化的治安防控体系建设，逐步落实村级治安站点及各村巡逻队伍建设，按照大村3000元，小村2000元的标准对村级联防队建设进行补贴。全镇71个村级综治办已全部完成规范化建设，形成了综治、警务、信访、调解、治保、安监一体的工作格局，畅通了渠道，提供方便。村级综治工作在构建和谐社会中发挥了作用，各村党支部、村委会高度重视，挤出办公场地，健全了调解室、接待室，落实了村、组、中心户主社会稳定的责任，并及时公开村主要干部的联系方式，使村民有事能找得到门、找得到人、办得了事。同时，村级综治工作建立了资料台帐，制作了工作职责，村级综治工作得到全面规范。

（二）完善电子监控。镇党委、政府十分重视电子监控建设，投资80余万元，在全镇范围内安装了电子监控录像设备，实现了全面覆盖，拿出专项资金，每季度对监控设备进行维修维护，保证正常运转。截至目前，孙耿镇在104国道两侧、集镇所在地、交通路口、重点企业、所有学校和部分村庄等都安装了全球眼视频监控探头，在孙耿镇派出所设立24小时全天候视频监控中心，并通过这个平台，实行辖区内报警与监控平台联网，交由派出所统一管理，基本上形成了依托科技抓防范，突击行动抓现行的技防网络，全面提升打防控整体能力和水平。

（三）落实治安保险。推行农村居民治安保险是弥补群众家庭财产被盗抢损失的一项重要措施。孙耿镇按照“政府买单、应保尽保”的参保原则，由镇财政出资118370元，为全镇11837户加入了治安保险，治安保险落实率达到100％，为全镇群众财产安全提供实实在在的保障。在落实治安保险过程中重点抓好宣传引路，典型带动，积极开展政策和业务知识宣传。印制了2万份治安保险知识明白纸，组织财险公司及乡镇、村居干部逐村逐户发放。让群众了解县委、县政府对这项工作的支持政策，了解入保程序、赔付范围、理赔方法和标准，做到家喻户晓。同时对全镇农业人口户数、经济发展情况、治安状况以及农户家庭财产情况等进行了全面细致的调查摸底，登记造册，做到了底数清、情况明。重点把握缴费、填单、签约、录入、核对、回执等环节。做到了缴费有缴费人签字，填单准确无误，签约区别情况对待，录入由录入员操作，监督员监督，录入后再比照明细表进行核对，确保无误后予以确认，之后告知群众。明细表一式三份，村、乡镇、财险公司各一份，方便查对。全镇实行副科级以上干部包管区，一般干部包村，分工明确，责任到人，确保了工作的扎实开展。

（四）深化严打整治斗争。今年以来，我镇始终保持严打的高压态势，加强治安巡逻力度，积极开展治安“春季”行动、两抢一盗整治等专项活动，依法严厉打击各种违法犯罪活动，有力地维护了全镇社会稳定。今年共发生治安案件52起，已办结49起，办结率为94.2％。治安案件总数与去年同期55起相比略有下降，仍以纠纷案件占多数。

（五）深入开展反邪教工作。为了使广大农民群众和农村青少年认清邪教的反动本质和现实危害，增强认识邪教、抵制邪教的能力，我镇根据全区的工作部署，紧紧围绕“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”这一主题，以防范冒用宗教名义的邪教为重点，以维护农村改革、发展和稳定

篇3：2011年全县社会治安综治治理工作要点

一、坚持抓治安就要抓防控的思路, 不断增强治安控制力, 提升治安防控新水平

加强社会治安综合治理要以落实基层单位综合治理责任制为龙头, 以预防违法犯罪为重点, 以防控网络建设为依托, 以“严打违法犯罪、严建防控体系、严管重点人群、严控重要目标”为主要内容, 形成企业社会治安齐抓共管的工作模式。严打违法犯罪就是要建立健全警情研判制度, 分析发案特点, 找出发案规律, 营造“主动进攻”的高压态势, 坚持严字当头、打字开路, 有效打击各类违法犯罪活动, 保持企业内部的大局稳定。严建防控体系就是要在健全完善现有的“天网”和“地网”的防控网络的基础上, 发挥科技防控网络的优势, 最大限度地发现违法犯罪。实行“猫鼠同步”的巡逻防控模式, 加强对易发案地段的巡逻力度和密度, 织密天罗地网, 不断提高治安防控能力。严管重点人群就是对邪教顽固分子、刑释解教人员、有前科劣迹人员、无业闲散人员、无稳定生活来源人员、扬言报复社会人员、有暴力倾向的精神病人和心理变态人员要纳入管控视线, 进行重点管理, 保证不漏管、不失控。严控重点目标就是落实对五管单位、要害部位和供水、供电、供气、供暖等涉及企计民生部位的管理, 加强对特种行业、公共场所、民爆物品、消防管理和交通管理等监督检查, 使防控任务进一步明确、防控力量进一步充实、防控责任进一步落实、防控能力进一步增强, 全力维护矿区政治稳定、社会安定的良好局面。

二、坚持抓舆情就要抓信息的思路, 不断增强信息收集力, 提升舆情信息新水平

舆情通俗讲就是“舆论情报信息”, 只有赢得情报信息的控制权, 才能掌握维护稳定的主动权。构筑平安和谐企业, 首先必须健全完善情报信息预警机制, 坚持把情报信息工作置于基础性、先导性的位置来抓, 在提高情报信息质量上取得突破。一是要拓宽情报信息收集渠道。加强和规范各系统情报信息的收集能力, 大力加强秘密力量建设, 努力获取深层次、预警性、内幕性的情报信息。二是要加强情报信息研判工作。依托牵头部门信息综合的平台, 加强部门间信息共享, 互为所用, 完善交流、会商工作制度, 实现从传统意义上简单的“被动应对”向“主动控制”的转变。三是深化情报信息处置工作。根据情报信息的紧急程度, 实行黄、橙、红色三级预警, 并制定妥善工作措施进行落实, 从而实现精确制导、精确指导、精确评估、精确防控。

三、坚持抓矛盾就要抓调处的思路, 不断增强源头化解力, 提升纠纷化解新水平

企业各级党组织、基层单位要本着对企业、对员工群众高度负责的精神, 主动为企业党政分忧、为员工家属解难, 对工作中发现的不稳定苗头, 要及时报告主管部门, 实事求是地反映群众的合理诉求和实际困难, 提出解决问题的对策建议。特别是要充分发挥调解化解矛盾维护稳定第一道防线的作用, 坚持把排查调处矛盾纠纷作为首要基础工作, 着力提高对矛盾纠纷特别是重大群体性矛盾纠纷的预警防范能力和化解处置能力, 从建立健全维护社会稳定的体制机制入手, 着力解决“群众关心、社会热点、历史欠帐”等方面问题, 健全完善民事纠纷调解、职能部门调解、公安保卫调解的协调机制, 坚持以“定纷止争”为目标, 力争从源头上预防和减少社会矛盾。

四、坚持抓应急就要抓快速的思路, 不断增强核心战斗力, 提升应急处置新水平

要按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则, 建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的企业应急管理机制。重点是突出“快”字:即获取信息“快”, 将事态控制在萌芽时期;反馈信息“快”, 落实相关责任确保信息快速准确反馈;制定措施“快”, 针对各种类型、规模的突发事件研究制定相应的预案, 提前为处置各种矛盾作好准备。形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理模式, 提高灾害预防和抵抗风险的能力。在处置群体性事件过程中, 要进一步明确处置方法、程序和要求, 要本着宜解不宜结、宜疏不宜堵的原则, 落实“三个慎用”的要求, 统筹协调各种处置力量, 配齐配强通信指挥、技术手段、救援设施和物资保障, 加强应急队伍演练, 打好主动战, 占领制高点, 掌握话语权, 提高保障公共安全和处置群体性、突发性事件的水平。

五、坚持抓诉求就要抓民生的思路, 不断增强群众亲和力, 提升诉求畅通新水平

要坚持领导接访制度, 对群众热情接待, 坦诚相见, 搭建好沟通平台, 使对立局面和逆反情绪逐步可以得到化解。要开通“诉求热线”和“民声通道”, 在企业内部的局域网建立“百姓信箱”畅通诉求渠道。通过领导接访稳民心、部门走访暖民心、主动约访顺民心、带案下访得民心等措施, 拓宽渠道和服务形式, 丰富载体, 做到“稳人心、顺人心、暖人心”。积极开展法制宣传教育, 对群众提出的利益诉求, 要引导他们通过法律渠道和正当途径解决问题, 切实维护群众的合法权益;特别是信访积案, 努力做到案结事了、停访息诉。

六、坚持抓维稳就要抓评估的思路, 不断增强党政公信力, 提升科学防范新水平

主要是针对企业治安和企业稳定面临的新情况、新问题, 建立好重大问题决策前的经济效益和稳定风险的“双评估”机制。结合企业实际, 由综治办牵头, 公安、保卫、纪委、审计、信访等职能部门负责, 要重点做好安全生产、企地纠纷、人员分流、资源整合、信访突出问题、重大工程项目招投标等容易激化矛盾、可能诱发群体性事件等突出问题的风险评估机制, 定期召开专题会议分析研判和做出评估, 做到超前预警、超前防范, 切实增强维稳工作的主动性和针对性, 构建“大维稳”工作格局。

篇4：倾心投入社会治安综合治理工作

1987年8月1日,我代表共青团上海市委参加市委、市政府统一组织的向驻沪部队慰问活动后,就来到中共上海市委政法委员会机关报到,到2000年7月22日我被调任市人民政府担任副秘书长,在社会治安综合治理工作岗位上整整工作了13年。从工作的起步到走上规范、达到高峰,我参与了全过程,内心真舍不得离开倾注心血培育的“综治”事业。

在市委政法委员会召开的欢送座谈会上,时任市委副书记、市委政法委书记刘云耕出席会议,当时我动情了,眼含热泪,发言哽咽。一直教育、培养、指导我的市委老领导王力平同志,政治成熟,历炼丰富,知识渊博,擅长书法。他曾用草体将“造福于无形,消祸于未然,无智名,无勇功,天下阴受其赐”的条幅赠送给我,并告诫我,这是你所从事工作的内涵、意义所在。我一直铭记在心。

社会是舞台,治安是主题,综合是优势,治理是措施,平安是目标。能从事此项利国利民的工作,我感到荣幸、有意义,至今回想起一切的付出和奉献,一个字概括:值!

一、深感光荣和自豪

党中央、国务院对社会治安综合治理极为重视。1991年2月19日,中共中央、国务院作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。1991年3月2日,第七届全国人民代表大会常务委员会第18次会议通过《关于加强社会治安综合治理的决定》。1991年3月21日,中共中央发出《关于成立中央社会治安综合治理委员会的通知》。1993年7月1日,中共中央政治局常委会对社会治安综合治理工作作出重要指示。2001年1月15日,中共中央、国务院又发出《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。每年以中办、国办名义批转的文件就更多了。

中共上海市委、市政府遵照中央指示,对社会治安综合治理工作十分重视。仅举一例。中央政法委主办的《长安》杂志记者到上海来采访,时任中共中央政治局委员、中共上海市委书记吴邦国,上海市市长黄菊分别用两个半天的时间接受采访,全面阐述上海坚持“两手抓、两手都要硬”的思路和举措,我至今难以忘怀。更使我引以为光荣和自豪的是,曾走进中南海,向总理面对面汇报社会治安综合治理工作。

1995年2月20日下午,时任国务院总理李鹏听取对政府工作报告(征求意见稿)中有关社会治安综合治理工作方面的意见。中央政法委员会通知我参加座谈会并作发言。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国、姜春云,国务委员、国务院秘书长罗干和中央政法委员会、公安部等部门负责同志一起听取意见。

我一见到刚调中央不久、曾任中共上海市委书记的邦国同志就说,中央政法委员会要我参加座谈会作发言,汇报上海社会治安综合治理工作,尤其是外来流动人口管理和服务工作,市委还不知道。邦国同志在上海工作时曾分管过政法工作。他亲切地说,“小柴,你大胆地讲,我在场。”我胆子一大就放开汇报了(事先规定我们的发言不能超过15分钟),李鹏总理听了一会我的汇报即说:“柴俊勇同志,你的发言可不受时间限制,多讲一些。”并对时任北京市公安局局长张良基说:“你们认真听上海怎么干的。”

在发言中,我建议铁道部对春运期间火车票票价实行浮动。我说,我在安徽蚌埠火车站广场上疏解民工潮,听到阜阳地区农民有一个习惯,“三六九、往外走”,就是说青年农民外出打工是他们传统的做法,还听到说“少吃半个鸡,坐到真如西”。总理问,什么意思啊?我说,从安徽的蚌埠车站坐到上海的真如西站,火车票只要10块钱。上海的出租车起步价就是10块。总理笑了,他说,你讲得有道理,请铁道部抓紧研究。从1996年春运开始火车票调价就这样出台了,持续了13个年头,到2008年才取消。

发言中间,总理问,上海市委是谁分管政法工作?邦国同志说,是力平同志。座谈会结束时,邦国同志说,小柴汇报得不错,回去跟市委说,就说是我说的。我高兴极了,心中石头总算落地了。

总理在讲话中充分肯定了上海社会治安综合治理工作,尤其是外来流动人口的管理和服务工作,坚持政府牵头,公安为主,各方参与,综合管理的办法。

当年9月,国务院在福建厦门召开了全国流动人口管理工作会议,时任市委、市政府副秘书长的刘云耕同志代表上海作了交流发言。更让我惊喜的是,社会治安综合治理作为中国特色社会主义组成部分,走向了国际。

1997年年底,我接到市政府外事办公室的通知,要我着正装接待古巴共产党中央委员会第二书记、国务委员会第一副主席、部长会议第一副主席劳尔·卡斯特罗·鲁斯。他这次国务访问到上海,专题要了解这项工作情况。他问得很详细,先后用了三个小时。中央政法委、中央综治委在江苏常州市开办了全国政法综治干部培训中心,聘我为兼职教授,我时常去上课。

二、充满挑战和创新

社会治安综合治理工作是一项全新的工作,是一项社会系统工程。做好这项工作,不仅要有勇于实践的务实精神,而且要有超前的具有战略思考的理论指导;不仅要有专门工作部门的积极努力,而且要有社会各界特别是广大人民群众的广泛参与;不仅要继承和保持良好的传统,而且要不断地开拓创新。

十多年来,在市委分管领导同志的直接指导下,我们尽心尽责当好参谋和助手,在综治工作战线上不断耕耘,坚持从上海的实际出发,继承和发扬专门工作与群众路线相结合的传统,并注重与时俱进,巩固群防群治队伍和夯实基层基础,总结和提出了一系列具有开创性的工作思路。

在全国最早实行了社会治安综合治理领导责任制。公安机关是社会治安综合治理的主力军,通常是“出大力、得大益”。因此,在公安机关专门成立社会治安防范局,根据不同地区、不同场所、不同单位的情况,全面加强安全防范工作。在居民居住区创建安全小区,认真实施居民楼道灯光、新村围墙封闭、小区治安岗亭、住宅铁门窗栅、非机动车停放棚点、简易技术防范等“六小”工程,使地区治安防范能力逐步增强。

社会治安综合治理取得成效的关键在于各项措施落到基层,巩固社会治安第一道防线。按照市委“加强基层政权建设和社区管理”的总体要求,加强了以基层党组织为核心,基层政法实战单位为骨干,群防群治组织为依靠的基层基础建设。

针对市区、郊县、企事业单位和政法自身基层基础工作的不同特点,加强分类指导。先后制订了《关于加强社会治安综合治理基层基础工作若干意见》、《关于加强街道乡镇基层政法组织若干意见》、《关于上海企事业单位社会治安综合治理工作意见》,并狠抓措施落实。

确保一方平安是地区党政主要领导的政治责任。社会治安综合治理涉及“打击、防范、教育、管理、建设、改造”,面广量大,必须由党委政府的领导同志挂帅出阵,真抓实干。上海由市委分管副书记兼任社会治安综合治理委员会主任,并明确各级党政主要领导作为社会治安第一责任人。多数地区和单位实行层层签约制度,把抓社会治安综合治理的实绩与党政领导的政绩和所在地区、单位的评先创优挂钩。同时,把社会治安综合治理的各项任务分解到67个成员单位和各职能部门,真正做到齐抓共管,有效发挥综合优势。全市各乡镇、街道都增配一位专抓社会治安综合治理工作的党委副书记,兼任社会治安综合治理办公室主任,做到基层有人抓,事事有人管。大多数基层单位做到组织健全、人员到位、目标明确、责任落实。基础工作做到心中有数、工作规范、措施有力、作用显著。

警力有限,民力无穷,群防群治队伍建设尤为重要。我们适时将上海工人纠察队、治安联防队有效整合,采取政府购买服务的办法,组建上海市社区保安队。当时,社保队员19800多人,有30多万以离、退休人员为主体的护村、护楼队伍;有10多万在职的党员干部参加居住地的治安防范工作。同时,设立社会治安见义勇为基金,激励人们敢于同犯罪分子作斗争,形成了全天候的治安防范网络。及时总结推广静安区“七一”、虹口区“海联”运输公司过渡性安置基地的经验,使安置帮教刑释解教人员和做好轻微违法青少年工作得到进一步深化。此项工作得到了时任国务委员、国务院秘书长罗干多次批示,要求全国予以推广,中央综治办、国家司法部在上海召开了专题会议。

为了使法制宣传教育深入人心,我们与上海电影制片厂演员剧团联手拍摄了电视连续剧《何须再回首》;组织上映北京电影制片厂一级导演肖锋导演的、由静安区“七一”运输公司职工陈建国主演的《好人合算》电影;与上海滑稽剧团合作,排演喜剧《特别的爱给特别的你》,运用群众喜闻乐见的方式宣传社会治安综合治理。

三、当好助手和纽带

我们国家社会治安综合治理工作发展至今,首先是党中央、国务院高度重视,中央政法委、中央综治办发挥了重要的指导和推动作用。在此,不能不提中央综治委副主任、中央综治办主任陈冀平。1991年,党中央作出加强社会治安综合治理决定时,他在时任中共中央政治局常委、中央政法委书记乔石同志身边担任大秘书,并兼任中央政法委研究室主任。1994年1月,他担任中央政法委员会副秘书长后,经常到上海来检查指导工作。他是社会治安综合治理工作的积极倡导者、忠诚实践者、出色宣传者、高超组织者。我得到他很大的帮助。

我长期担任上海市社会治安综合治理委员会办公室主任,实践使我体会到,综治办是各级综治委的办事机构,是协助党委政府和综治委领导社会治安综合治理工作的参谋和助手,在整个工作过程中处于枢纽的位置,具有承上启下、联系左右、传递信息、辅助领导决策的功能作用。因此,必须履行职责,勤奋工作,求实高效,以自己出色的成效赢得党委政府和社会各界的信任、理解和支持。加强综治办的自身建设,以下四个方面显得尤为重要:

一是心中要有全局。要善于根据党委政府的总体工作部署和全局性大事,要善于剖析社会治安的动态和特征,提出社会治安综合治理工作带有方向性、指导性的建议,为领导的科学决策提供依据。领导决策一经作出,我们就要千方百计地组织协调,抓好落实。

二是摆正工作位置。综治办的主业应是具体承办需要党委政府出面部署和组织的事情;一个职能部门办不了,需要几个部门共同参与的事情;对社会治安有重大影响又较难以解决的事情;对预防减少违法犯罪、维护社会治安能长期起作用的事情。这些事可以说都是大事、难事,都是人家不想干的事。因而要采取上靠领导、下靠基层、左右求源、自我奋斗的工作方法。具体要在“五个更加”上下功夫:在把握治安态势,打防结合上更加主动;在解决社会治安热点、重点、难点问题上更加有力;在落实社会治安综合治理措施上更加扎实;在社会治安综合治理工作运行方式上更加规范;在社会治安综合治理工作成效上更加显著。

三是做好服务工作。要加强对区、县、委、办综治办工作的指导,定期召开会议,交流工作情况,研究共同问题,并到基层帮助发现总结先进经验,推动面上工作展开。对选派或增设的街道乡镇专职党委副书记、办事处副主任要格外加以关心,这是我们工作措施落到实处的关键。采取举办培训班或讲座等方式,扩大他们的视野,提高工作水平。同时,对凡是有利于社会治安综合治理的事情,无论是人大代表、政协委员的书面意见和提案,还是各系统、各部门提出的工作配合要求,我们都要热情地支持,尽心尽力地做好。

四是培育良好作风。各级综治办的人数一直不多,但大家都把社会治安综合治理工作作为一项崇高的事业,不计个人得失,忘我工作,新老同志相互帮助,取长补短,团结协作,克服人员少、任务重、节奏快、难度高等困难,较好地完成了各项任务,为搞好上海的社会治安综合治理工作发出光和热。作为综治干部,尤其是办公室主任,要带头倡导和发扬五种精神,即热爱综治工作,忘我投入的敬业精神;埋头苦干,任劳任怨的奉献精神;脚踏实地,注重实效的务实精神;知难而进,勇于开拓的攻关精神;周密严谨,一丝不苟的“工匠精神”。

作者系上海兰生集团副总裁

篇5：2011年全县社会治安综治治理工作要点

2、关于成立进凤县社会治安重点地区排查整治工作领导小组的通知

3、加强乡镇、街道和谐平安联创中心规范化建设操作规程的补充实施意见

4、进贤县社会治安重点地区排查整治工作实施方案

5、关于调整进贤县国家安全领导小组成员的通知

6、县人民检察院设立检察工作联系点的实施方案

7、关于对铁路货场治安秩序进行集中整治的实施方案 8、2011年进贤县社会治安综合治理工作例会安排表

9、关于调整县委政法委领导分工的通知

10、进贤县学校及周边治安环境集中整治工作实施方案

11、进贤县社会治安重点地区排查整治工作的实施方案

12、关于全县综治干部业务培训班参训情况的通报 13、2011年上半年社会治安综合治理目标管理检查督导通知

14、关于推进人民调解，行政调解，司法调解联动化解交通事故纠纷的实施方案

篇6：2011年全县社会治安综治治理工作要点

一、指导思想

2011年学校社会治安综合治理工作要紧紧围绕科学发展主题，坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，坚持“全面深化、重点突破、统筹推进、务求实效”的工作思路，以化解社会矛盾为先导，以加强基础建设为重点，以治安防范工作为主线，以创建平安校园活动为载体，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保学校平安稳定，为全镇社会稳定和经济发展做出应有的贡献。

二、工作目标

1、加强平安细胞创建工作。广泛开展单位、小区、家庭平安创建工作，评定示范区，充分发挥示范带头作用，平安校园创建合格率达到100%。

2、加强基础设施建设工作。加强有技防单位的技防建设、重点部位技防措施到位，加强物防建设，逐步更新、添置必要的安全保卫器材，提高治安防控能力和治安自卫能力。

3、加强法制宣传教育工作。加强青少年学生法制教育和警示教育，学生法制意识普遍增强，在校学生违法犯罪率为零，师生无参与邪教及黄赌毒等行为。

4、加强矛盾纠纷排查工作。深化社会矛盾“大调解”工作体系建设，充分发挥单位群团组织作用，广设触角，对辖区存在的各种矛盾纠纷调解化解及时，无群体上访、越级上访等事件。

5、加强“两实”管理工作。规范单位实有人口和实有房屋管理，健全“两实”管理常态机制，加大对流动人口、暂住人口、特殊人群、出租房屋的管理，做到登记率、办证率、列管率100%，流动人口底子清，管理措施得力。

6、加强治安防控工作。加强门卫值班和巡查巡逻工作，加强干部职工教育管理，确保单位不发生刑事、治安等案件及安全事故，干部职工及其子女不受到刑事、治安等处罚，杜绝因工作失误而造成可防性事故。

7、加强信息上报工作。及时上报综治工作信息，按时上交排查月报，及时总结综治工作经验，积极推广综治管理的有效模式。

三、工作措施

（一）认真开展学校内部治安防范和学校安全工作

进一步加强学校的人防、物防、技防工程建设，做好学校内部的安全保卫工作，配齐配强保卫人员，健全各项工作制度，壮大校园安全防范力量，提高治安防控能力和水平。各校要克服困难，积极筹措资金完善重要部位的报警装置，加强视频监控的使用。要建立突发事件应急预案，全面提高对紧急重大事件的处置能力，搞好经常性的演练。要不断提高学校安全工作管理水平和全体师生的参与意识，有效形成学校安全稳定工作的长效机制。进一步完善学校防火、防盗、用电、饮食、交通和大型活动安全工作制度，不断加强对广大师生的安全教育，不断提高中小学生的安全意识、防范意识和自救自护能力。进一步加强对流动人口和出租房屋的管理，完善管理制度，签订社会治安管理责任书和房屋出租合同，注重平时检查。进一步加强干部职工及其家属子女的教育工作，做到遵纪守法。要全面加强治安防范工作，确保校园内不发生可防性治安案件和刑事案件。

（二）进一步加强中小学生法制教育

充分发挥校园文化阵地作用，精心设计活动载体，经常开展灵活多样的法制教育活动。各单位要以全县法制宣讲进校园活动为契机，结合课堂教学，在中小学思想政治课、思想品德课中增加法制教育的内容，并做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”。加强对在校学生的日常行为的教育管理，建立和完善在校学生的品行评估、记录制度。切实加强学生的心理健康教育，各学校要设专门心理咨询室，有专人疏导学生心理，适时对心理异常学生进行辅导干预。

（三）积极开展“平安校园”创建活动

各校要根据《教育局关于开展创建“平安校园”活动实施方案》精神，成立领导机构，制定实施方案，明确工作责任，健全规章制度，广泛开展平安班级、平安小区、平安楼栋、平安文明家庭等形式多样、健康向上的创建活动，努力营造健康向上的校园文化氛围。

（四）加强校园及周边环境的整治工作

进一步加大校园及周边环境的整治力度，各校要同公安、文化、工商、卫生等执法部门主动联系，密切配合，认真排查突出问题，有效整治周边环境。各校要积极收集了解各种对师生安全构成威胁的相关信息，及时通报、协调有关部门进行综合整治。积极推进青少年自我保护教育工作，帮助他们掌握日常防卫、紧

急避险、法律援助等必要的自防自护知识和技能。继续开展交通法规的宣传教育工作，切实提高中小学生的交通安全意识，避免和减少交通事故的发生。

（五）认真开展矛盾纠纷排查调处工作

牢固树立稳定是第一责任意识，把矛盾纠纷排查调处工作纳入社会治安综合治理领导责任制，切实加强领导，落实责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步完善定期排查调处制度，通过排查，及时发现问题。建立健全社会稳定预警机制，健全信息网络，及时全面掌握社情民意特别是可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早解决，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态，全力维护教育稳定和社会稳定。

（六）继续抓好防范和处理邪教问题工作

坚持在全体师生中广泛开展学习反邪教知识活动，使全体师生认清邪教反党、反社会、反人民的本职。通过校园广播、专栏、板报、专题讲座，大力开展反邪教主题教育，积极培养学生健康、文明、向上的人生理想，增强少年儿童抵御邪教的能力。积极开展“无邪教校园”创建活动。

（七）加强督查，确保工作落实

督办检查是落实工作制度的有效措施，继续坚持综治工作月报制度和检查通报制度。各单位要对责任区进行定期检查，及时发现问题，解决问题。中心学校对各教育单位进行半期一检查，对存在的问题及时通报，限期改正，并将检查结果纳入单位年终目标考核。各单位要根据各自实际，一季度拟定一个工作重点，做到任务明确，措施具体，确保内部安全稳定。

附：歇马镇综治工作领导小组名单

组长：余光鸿

副组长：孙代华

成员：王绵才 范延龙 汪月明 孙家龙 向祖国 黄佳旺

郑直龙 史述康 魏福申 孙德军 陈刚

歇马镇中心学校

篇7：2011年全县社会治安综治治理工作要点

一、全面落实综治领导责任制，扎实推进“平安武平”建设。层层签订（下达）综治责任书，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，健全检查、监督、考核、奖惩等激励制约机制，把各级综治责任人抓综治工作的能力和实绩与晋职晋级和奖惩紧密挂钩。坚持综治委全委会、综治五部委联席会议制度、情况通报制度、重大治安案（事）件查究制度和综治一票否决制度，加大对发生重大治安问题的地区、部门领导的责任查究力度，推动平安建设和综合治理各项措施的落实。

大力推进“平安武平”建设。按照县委、县政府《关于创建“平安武平”活动的实施意见》，从人民群众反映最强烈的事情抓起，从维护稳定最关键的环节做起，加强指导，总结经验，典型示范，全面推进，切实做到组织领导过硬、齐抓共管到位、防控效能体现、基层基础加强、奖惩措施落实。各乡(镇)要深入开展形式多样的基层平安建设活动，通过实效性强、群众喜闻乐见的载体，在实现平安创建目标上下功夫、见成效。为落实创建“平安武平”活动的序时进度，平川、岩前、十方、城厢、万安、中堡、中山、桃溪、东留等9个乡镇务必在今年达到“平安乡镇”标准，其余乡镇今年内要有60%以上的村达到“平安村”标准、80%以上的单位达到“平安单位”标准，为我县全面达到“平安武平”标准打下坚实基础。县综治委将对列入今年争创的9个乡镇的“四大责任人”实行创建工作捆绑责任制。各乡（镇）、各村（居）、各单位要对照“平安乡镇”、“平安村居”、“平安单位”的标准和要求，细化措施，加大力度，确保如期达到创建标准。

二、正确处理人民内部矛盾，积极构建和谐社会。各级各部门要切实把正确处理人民内部矛盾摆到维护稳定的突出位置，做到四个“更加”：即更加注重从源头上抓起，预防和减少矛盾问题的发生；更加注重从落实责任制抓起，坚持做到“谁主管、谁负责”；更加注重从基层基础抓起，积极调处化解矛盾纠纷；更加讲究方式方法，妥善处置各类群体性事件苗头。在具体工作中，要按照科学发展观的内在要求，注意把握好各项改革措施的出台时机，做到因时因地制宜；注意把握好改革措施的推行力度，做到有序推进；注意把握好社会各阶层的承受能力，兼顾不同群体的利益需求；注意把握好政策的连续性和适时调整的关系，确保不出现大起大落；注意工作的方式方法，坚持公平公正地处理关系群众切身利益的热点焦点问题。要坚持乡（镇）每半月一次、县直部门每月一次的矛盾纠纷排查调处制度，对可能产生的矛盾纠纷，特别是可能引发群体性事件、越级集体上访事件的隐患要做到心中有数，把疏导化解工作做深、做细、做扎实。充分利用人民调解、行政调解和司法调解等手段，把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。认真做好救灾救济、城乡居民最低生活保障和优抚安置工作，帮扶民众，安定人心。要以涉法重复访、越级集体访和串访等“老大难”案件为重点，建立健全处理涉法上访的经常性工作机制，解决好涉法信访问题。要加强对群体性事件的研究和分析，建立健全社会稳定预警、排查调处、应急处置和责任追究四项机制。一旦发生群体性事件，党政主要领导要亲临现场，面对面做好教育疏导工作，平息事态。

三、深化对敌斗争，加大打击整治力度。进一步强化情报信息，强化重点侦控和依法打击，强化人民防线建设，发挥军警～防优势，有效预防和打击敌对势力的渗透破坏和情报窃密活动。坚持专案攻坚、帮教转化和重点控制相结合，坚决打击“qqq”xx组织的反动宣传和捣乱破坏活动。按照省、市部署，开展对其他xx组织的专项基础调查，为长期斗争打下坚实基础。进一步强化对互联网的监控和管理，抓好手机有害短信息专项治理和非法卫星电视接收设施整治工作，坚决控制各种有害信息的传播。

继续坚持“严打”方针不动摇，重点打击有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，因地制宜地组织开展侦破命案、缉枪治爆、打“两抢”、扫黄打非等专项行动。要健全完善“挂牌督办”、“领导包案”等办案责任制，按照“命案、枪案、爆案、绑案必破，挂牌督办案件全破，大案快破”的要求，大力推行多元化侦查破案新模式，不断提高重大案件的破案率。要针对盗窃、抢劫等多发性侵财犯罪比较突出的情况，认真研究发案特点和规律，整合警力资源，把大部分警力压上路面，加强便衣蹲点守候，提高第一时间快速处警能力。要注重案件的分析研究，加强预审攻坚，力争通过破一案、带一串，挖一窝、打一网，不断提高破案实效。政法各部门要加强协调配合，完善治安形势评估、工作决策部署、运用刑事政策、加强制约配合等“严打”经常性工作机制，把依法从重从快与严格执法、依法办案统一起来，努力提高打击犯罪的质量和实效。继续把人口密集的城乡结合部、外来人口聚集地、城区、国、省道沿线集镇、重要市场、企业以及学校周边地区作为重点，深入调查摸底，对刑事案件仍然持续多发、治安问题突出的地方和部位作为重点整治点，组织力量进行整治。年内，要有针对性地开展禁赌博专项斗争、矿山安全和民爆物品管理专项整治、学校及其周边地区“网吧”、图书音像市场清理整顿。

四、坚持预防为主，积极推进治安防控体系建设。要按照“符合实际，富有成效”的要求，着力构建好“十大体系”：一要强化巡逻控制，构建城区街面治安防控体系。以“快速出警”、“快速封堵犯罪嫌疑人逃逸路线”为基本要求，整合巡警、交警、治安警以及群防群治力量，控、巡、堵联动，提高打击现行犯罪的能力；二要加强技防物防，构建重点部位治安防控体系。对党政机关、看守所、金库等重点部位，安装闭路监控、无线电自动报警系统等技防装置，并与公安“110”联网，提高防控科技含量，最大限度地预防案件和事故的发生；三要整合社区力量，构建社区治安防控体系。要按照省综治委要求，抓好社区“11211” 工程建设（即每个社区建有综治工作小组，设立警务室，健全治保会、调委会，成立治安巡逻队，建立暂住人口管理站），以创“平安社区”活动为载体，加强对流动人口的管理，落实刑释解教人员帮教措施，加强住宅、楼院区群防群治，共同维护社区治安；四要发展保安队伍，构建单位内部治安防控体系。较大的机关企事业单位都要聘请专职保安员，维护内部单位治安秩序。要针对我县新经济实体蓬勃兴起的实际，积极在有条件的非公企业建立保卫队伍，提高非公企业的自防自护能力；五要加强群防群治组织建设，构建农村治安防控体系。围绕“警力有限、民力无穷”的思路，加强治保会、调委会、妇女禁赌会、护村队、治安中心户长、老干部调委会建设，统筹运作，形成合力，发挥好他们在维护社会治安中的第一道防线作用；六要充分发挥我县地处闽粤赣边界的优势，构建边界治安防控体系。着眼于解决跨界流窜日益突出、边界纠纷时有发生的问题，开展省际刑侦协作和边界联防，实现治安联控、纠纷联调的目标，维护边界地区社会稳定；七要创建平安大道，构建道路治安防控体系。整合公安交警、公路、交通路政队伍的力量，在国省道沿线组建治安巡逻队，及时打击路面犯罪，维护交通秩序；八要开展校园治安整治，构建校园及周边地区治安防控体系。加强学校及周边地区治安综合治理工作，创建“平安学校”。同时，充分发挥社会、学校、家庭的作用，有效地预防和减少青少年违法犯罪，保障和促进青少年健康成长；九要加强安全生产监督管理，构建安全生产事故防控体系。全面落实安全生产责任制，加强对从业人员的安全意识教育，对工矿企业、烟花爆竹生产等领域深化专项整治和检查，加大监管力度，防范重特大事故的发生，千方百计保障人民群众生命财产安全；十要着眼于巩固和拓展林业产权制度改革成果，构建林区治安防控体系。加大森林法律法规宣传力度，开展好各种形式的巡山护林活动；加大林政执法力度，及时打击滥砍滥伐等毁林犯罪和木材非法外流等违法行为；积极调处林木产权纠纷，维护林区治安。

加强对重点人群的教育、服务和管理。继续落实好省、市八部门《关于加强暂住（流动）人口管理和服务的意见》，加强基层流动人口管理站和协管员队伍建设，推广租赁房屋委托管理等经验做法，不断强化对流动人口落脚点的管理。认真贯彻中央八部委《关于进一步做好刑满释放、解除～人员促进就业和社会保障工作的意见》和省、市八部委的实施意见，按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求，进一步健全各级刑释解教人员安置帮教工作机构，完善工作制度，落实经费保障，加强信息管理系统建设，做好刑释解教人员的衔接管理、促进就业和社会保障工作。认真贯彻落实中央综治委《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》，积极实施“为了明天-预防青少年违法犯罪工程”，配齐配强中小学校综治副校长，深入推进“青少年违法犯罪社区预防计划”、“未成年人零犯罪社区”、“无毒害社区”创建工作，完善青少年司法制度。继续对违规经营的网吧、网站和不健康“口袋书”等进行整治，进一步优化青少年的成长环境。

篇8：2011年全县社会治安综治治理工作要点

一、落实责任制, 做到“谁主管, 谁负责”

“谁主管, 谁负责”是党中央提出并一再强调的综合治理的重要原则。就是以各级党政领导为“龙头”, 层层签订安全稳定责任书, 以公安、保卫队伍为骨干, 以各部门、各单位密切协作、相互配合为依托, 以广大师生员工积极参与为基础, 全社会整体动员, 齐抓共管, 搞好社会治安的运作机制。每个单位的党政领导必须增强“为官一任, 保一方平安”的政治责任感, 充分发挥本部门、本系统的职能作用, 真正抓好本系统参与社会治安综合治理的工作, 承担起预防、减少违法犯罪、维护社会治安和社会稳定的整体责任。同时, “管好自己的人, 看好自己的门, 办好自己的事”, 切实加强内部人员的思想教育和各项安全防范工作。组织和依靠广大师生员工, 综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段, 在打击、防范、教育、管理、建设、改善等方面狠下工夫, 加强同其他部门的协同配合, 为高校的政治稳定、社会安定作出贡献。

二、加强信息工作, 做好治理决策

信息工作是学校治安综合治理工程的结构、运动状态、实际效应的表征, 在学校治安综合治理中是一个急需加强的问题。学校治安综合治理的决策, 一方面要根据国家对社会治安综合治理的总要求, 另一方面要根据学校治安状况的客观实际。正确的决策来源于正确的判断, 而正确的判断来源于全面的、大量的、系统的真实信息。加强治安信息, 首先是各级领导和干部要牢固树立信息观念, 积极主动开辟信息渠道, 获取信息资源。其次, 强化信息反馈系统, 提高处置水平和预测能力, 是增强动态治安防范, 搞好社会治安综合治理, 维护治安稳定的一个重要条件。多年工作实践证明, 只有对信息及时掌握, 特别是深层次的信息掌握, 做到及时防范和处置, 才能取得工作上的主动权。因此, 要重视信息工作, 把加强信息工作作为维护政治稳定、治安安定的前提条件。

三、调解民间纠纷, 促进安定团结

调解民间纠纷是指:一定组织机构对人们之间的矛盾或磨擦, 进行调节、控制、排解的活动。它可以解决矛盾, 调处纠纷, 支持正确行为, 管束错误言行, 协调关系, 促进人们的和睦亲善, 维护社会主义团结、友爱、平等合作的关系, 从而稳定治安, 保障正常的教学、工作和生活秩序。调解工作, 实质上是全校师生员工人人参与的全方位的思想政治工作, 是综合治理的重要组织部分。具有广泛、灵活、及时、方便、适用等特点。因此, 应当引起学校各级领导的重视, 除了学校、保卫部门对于民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为情节轻微的当事人依法进行的调解处理外, 还有其他纠纷, 人与人之间的矛盾、隔阂需要进行调解。要处理好这些纠纷、矛盾, 学校要建立调解委员会, 各部门要成立调解小组, 使之网络化, 发挥调解组织的作用和功能, 有效地调整各种人民内部矛盾和纠纷, 推动治安综合治理工作的发展, 促进学校的安定团结。

四、开展普法教育, 增强师生的法制观念

普及法律常识, 开展法制教育, 是学校治安综合治理的重要措施。开展普法教育, 最根本的目的在于培养、提高人们的法律意识, 增强法制观念, 调节人们的行为。法制教育既能治标, 更能治本。因此, 各类高校应当认真开展法制教育, 把普及法律知识作为治安综合治理的基础性措施抓好, 抓到实处, 真正使人人都能懂得法律, 使越来越多的人不仅不违法、犯法, 而且能积极维护法律。

开展普法教育, 一定要理论联系实际, 可根据不同对象, 采用多种形式: (1) 把法律常识列为大学生的必修课, 严格要求, 认真考核。 (2) 教职工尤其是领导干部, 要带头学法, 提高依法办事的意识, 增强依法治校的能力。 (3) 法制宣传教育要及时抓好敢于同犯罪分子做斗争的见义勇为典型事迹。要大力表彰, 弘扬正气, 在校园内树立自我保护、自我防范、勇于斗争的典型。 (4) 结合实际案例, 通过广播、电视、报刊和各种宣传媒介、开展形象化法制宣传。法制教育是一项长期艰巨的任务, 学校党政领导和治安综合治理委员会、宣传、教务部门必须有计划、有步骤地组织实施。

五、建立健全群防群治体系, 确保长治久安

防治违法犯罪, 强化治安综合治理, 并不是公安、保卫部门所能包办的事, 需强调广大师生和家属的共同参与。群防群治, 是我国社会治安的独创和优势, 其核心是以广大的师生为主体, 预防和治理违法犯罪, 维护学校安全, 是学校治安综合治理工作的群众路线。

群防群治的主要任务是:传递情报信息, 防护区域或单位安全, 调解纠纷, 解决内部矛盾, 保护生命财产安全, 开展法制宣传, 进行社会帮教, 预防和减少违法犯罪, 维护学校教学、科研和生活秩序。群防群治, 主要是加强社会控制, 全方位的防范。最基本的形式有: (1) 区域防范。如宿舍区、办公区、教学区等区域的守楼护院工作, 都要建立健全治安责任制, 谁主管, 谁负责。 (2) 巡逻防范。校卫队巡逻队应实行点、面、线相结合。 (3) 重点部位的控制。不仅要有专人负责, 还应配置必要的高科技报警设施。 (4) 健全治安承包责任制。从领导到各级部门, 逐级承包, 定期检查, 严格考核、评比, 奖罚分明, 实行综合治理一票否决权。 (5) 表彰先进。开展文明单位、文明家庭竞赛活动, 评选和表彰综合治理先进单位和治安积极分子。

高校治安综合治理是一项涉及高校改革、稳定、发展的系统工作, 是群众性、广泛性极强的工作, 只有全校上下齐抓共管, 充分发挥各职能部门的作用, 充分调动全校师生员工的积极性, 遵循学校治安综合治理工作的规律, 加强校园治安综治工作, 高校才会安全、稳定, 才会给全校师生创造一个良好的教育、科研、生活环境, 人人争当高校卫士, 确保高等教育事业健康稳定地持续发展。