整村推进规划

整村推进规划（精选6篇）

篇1：整村推进规划

整存推进规划

1第一章 基本情况及贫困成因 3

一、自然状况 3

二、社会经济状况5

三、人口素质和教育状况 5

四、交通、水利、学校、卫生、电力状况6

五、贫困现状及成因分析 6第二章 项目开发的优势评估 8

一、发展种植项目的优势 8

二、养殖业开发的优势 8

三、旅游农家乐项目的潜力 8

四、养殖土蜂条件优越 8

五、区位优势 9第三章 项目开发的指导思想和原则9

一、指导思想 9

二、规划原则 9第四章 项目选择与规划编制过程11

一、召开村民代表会 11

二、贫困户会议12

三、全体村民大会 12

四、项目规划编制 12第五章 项目开发内容和建设目标13

一、开发内容 13

二、建设目标 15第六章 项目技术标准 16

一、基础设施建设项目 16

二、产业开发项目 26

三、社会公益项目 18第七章 投资概算及资金筹措 19

一、基础主设施建设项目 19

二、产业开发项目 19

三、社会公益项目 20第八章 项目效益分析 29

一、扶贫效益 19

二、生态效益 19

三、社会效益 19第九章 保障措施 21

一、成立领导机构，加强组织领导 21

二、整合各类资金，提供资金保证 23

三、严格技术标准，保证项目质量 24

四、加大科技投入，提高科技含量 24

五、实现科学管理，规范项目建设 25

六、严格资金管理，发挥资金效益 25

七、群众积极参与，加大公开力度 25附件26 前 言 为了适应扶贫开发形势的变化，探索“十二五”期间扶贫开发探索思路，创新扶贫机制，整合扶贫资源，提高扶贫开发效益，实现农村贫困人口稳定解决温饱，使农村经济实现又好又快发展。根据省关于实施重点突破，整体推进，尽快让一部分区域村组实现稳定解决温饱，进而脱贫致富的扶贫开发战略，结合本村村实际，按照构建社会主义新农村的要求，从“大扶贫”角度出发，从基础改善、产业发展、乡风文明、社会经济文化事业全面发展，特编制此村整村推进扶贫开发规划。xx 乡 xx 村地处白沙县东部山区贫困片带，贫困人口多，收入不稳定，贫困程度深。通过这次全体村民直接参与选定项目，直接参与项目实施管理，将进一步调动贫困乡村群众苦干实干，实现脱贫的积极性和上进心，为全县扶贫开发起 《xx 乡 xx 村整村推进扶贫开发规划》是在到示范带动作用。县扶贫办和相关业务部门的指导下，抽调县、乡、村有关部门的骨干人员，经群众参与项目筛选后，在反复调研论证的基础上编制而成，充分体观了尊重村民意愿，实事求是，科学规划的原则。该规划共包含三大项目，17 个子项目，总投资 7332.6 万元。项目实施结束后，农民人均纯收入达到由2010 年底的 2000 元增加到 8500 元，净增 6500 元，使项目村贫困人口实现整体稳定解决温饱，全村文化、教育、卫生、基础设施建设等各项事业将会得到全面发展，实观新农村建设的目标。第一章 基本情况及贫困成因村 总户数 总人口 劳动力（人）贫困户 贫困人 文盲人 耕地面 大牲畜 人均纯名（户）（人）合计 男 女（户）口（人）数（人）积（亩）（头）（元）xx 260 1101 720 437 283 69 242 20 881 98 2000

一、自然状况 xx 村位于白沙县东部，距县城 30 公里。地理位置偏僻，交通不便利。年平均降水量 1800 毫米，属热带气候。全村 耕地面积 881 亩，土保持条件较好，植被破坏率较低。经济 收入以传统农业种植为主，产结构单一，发展后劲不足，自 然灾害频繁，所有这些都是全村农业发展的制约因素。

二、社会经济状况 该村民小组农业生产主要以橡胶、甘蔗、生姜、养猪为 主。近年来，通过实施结构调整战略，粮经比逐年上升。2009 年全村社会总产值 450 万元，其中农业总产值 200 万元；人 均纯收入 2000 元，其中：在 1000 元以上的有 180 户，仅占 69％，粮食总产 400 吨，人均 363 公斤；有牛 98 头，羊 100 只，猪 1053 头、鸡 3110 只；从事二、三产业和经商的 51 户，占 4.6％。

三、人口素质和教育状况 该村共 260 户 1101 人，其中本科文化程度 3 人，大专 文化程度 35 人，占全村总人口的3.5％，初中文化程度的 770 人，占全村总人口的 69％，小学以下文化程度 331 人，占全村总人口的 31％。

四、交通、水利、学校、卫生、电力状况 全村有电路架入村庄，农户基本普及照明电。村庄道路狭窄弯曲，不利于车辆通行，雨天更是无法行驶。水利设施较差，一遇暴雨洪水就漫过河床，淹没土地，冲毁房屋，严重威胁人民群众的生命财产安全。该村

有一所六年制完小，能够适当解决适龄入学学生的就学问题，但是儿童的学前教育设施空白。该村卫生条件差，无卫生室，更无配套设施，群众就医极为不便。

五、贫困现状及成因分析 全村共有 8 个村民小组，有低收入户 70 户 333 人，占总人口数的 30.2％，其中，扶贫户 68 户 238 人，占总户数的 26％；低保户 18 户 90 人，占总户数的 14％；扶贫和低保交叉户 1 户 4 人。占总户数的 0.4％；有破旧（含危房），其中 47 户因年久失修，房屋 54 户，占总户数的在 20.7；已成严重危房。造成贫困的原因既有客观原因，也有主观原因。主要表现为： 一是人地矛盾突出，土地投入资金不足，效益不佳。二是人口素质低。全村青壮年文盲比例较高，不少农民对市场经济至今还很不习惯，他们一贯以农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿冒险外出经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，依靠国家支持、救济的“等、靠、要”思想非常严重，观念保守。三是群众家底薄。由于历史的贫困原因，1986 年该村大 有的仅为 400多数群众全部生活资料和生产资料仅有 750 元，元。改革开放以来，随着扶贫事业的发展，农户生产生活有了明显的改善，但是基础还比较薄弱。四是因灾、因病、因残贫困也是致贫根本原因。由于村情所决定，有些农户一旦遇到自然灾害，又加入贫困的行列；因农民收入本来就少，家庭成员中，如果有一人生比较严重二点的病，致使贫困家庭更加贫困；另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。五是产业效益不明显。全村没有赖以生存发展的产业链条，全村人均 0.8 亩的耕地，加上农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。六是思路不明确。由于没有合理、明确的致富思路，加之村民信息不灵，应对市场变化的能力差，以药材种植为主的产业结构品种单一，养殖业发展滞后，导致扶贫效益不明显，挫伤了群众搞产业开发的积极性。第二章 项目开发的优势评估

一、发展种植项目的优势 xx 村民历来有种植习惯，最近几年，随着党和国家富民惠民政策的大力实施，广大村民更是把种植作为一个增收的有效途径。

二、养殖业开发的优势 全村有发展养牛、羊、猪的得天独厚的优势，群众对养殖项目积极性高。同时，近年来在全乡范围内大规模的养猪项目的实施，客观上为今后的养猪积累了丰富的经验和技术。

三、旅游农家乐项目的潜力 全村旅游资源丰富，紧临鹦哥岭，每当盛夏季节，境内山清水秀、山花烂漫，是发展农家乐项目的理想之地，目前县城已有部分旅游人群，经常来该村草场休闲、纳凉。加之县城至 xx 村的柏油马路已经竣工在既，为本村发展旅游农家乐项目提供诸多环境条件和水平。届时旅游农家乐项目将成为当地农民的主要经济收入来源之一。

四、养殖土蜂条件优越 该村由于地处林区边缘，群众有养殖土蜂的传统和技术经验，目前群众养殖土蜂的农户就有 8 户，经济收入可达到2000 元到 1 万元不等，经调查群众对养殖土蜂项目积极性比较高，目前客观条件已经具备，只需要对群众进行详尽科学的系统培训，即可具备养殖条件。而且松花蜂蜜无污染、环保，符合现代社会的消费要求，市场需求量也十分可观。

五、区位优势 该村县乡柏油马路穿村而过，距县城仅 30 公里之距，距乡政府只有 7 公里，驾车只需要 20 分钟即到达，农民到县城进行交易路途不远，交通条件比较优越，区位优势明显。第三章 项目开发的指导思想和原则

一、指导思想 以科学发展观为指导，以《白沙县“十二五”扶贫开发规划》为依据，以农民增收、农业增效、稳定解决群众温饱尽而脱贫致富为目标，重点强化基础设施建设，以发展竹子种植、南药种植、旅游、养殖等项目为突破口，大力发展增收项目，挖掘经济潜力，提高贫困户发展能力，大力完善强化文教卫生等公益事业，力争 3 至 5 年内把 xx 村建设成为社会主义新农村，实现稳定解决温饱进而脱贫致富。

二、规划原则

（一）坚持基础设施优先发展的原则。鉴于该村基础设施条件差、欠账大的原因，在整村推进项目建设中，要把基础设施作为重中之重的任务来抓，其它项目要为基础设施建设项目让路，资金、物资、技术等要素首先保证基础设施项目所需。为全面改变 xx 村的贫困落后面貌奠定坚实的物质基础。

（二）坚持基础建设与经济开发相结合的原则。根据 xx村区位优势和经济、文化等特征。首先解决基础设施建设欠帐大的问题，把修村社道路、防洪河堤、危旧

房改造、文化广场、五保家园、维修学校、村文化室及卫生室等方面的建设放在首位，建立一个良好的经济运行环境，为经济开发奠定基础。

（三）坚持整村推进与全方位开发相结合的原则。以特困村为单元，整体推进，全方位开发建设是整村推进的基本方针，要把整村推进和全方位开发建设紧密结合起来，既要开展整村推进项目建设，也要开展教育、文化、卫生、等社会事业的建设，力争为经济开发创造一个良好的经济运行环境。

（四）坚持群众参与和政府业务部门指导相结合原则。项目的选择必须走“从群众中来，到群众中去”的群众路线，让广大群众直接参与项目确定、项目选择、项目实施管理等各个环节，充分发动组织群众直接参与项目建设及财务、投资管理，建设进度应及时向群众公示，主动接受群众监督。

（五）坚持对贫困户优先扶持和全面覆盖的原则。在项目安排、资金投放、科技培训、社会帮扶及技术服务上都要对贫困户优先安排，优先扶持贫困农户发展生产。要加强跟踪监测，使项目村每户贫困户至少要安排 l—2 个产业化项目，使产业化项目对贫困户的覆盖面达到 100，通过项目扶持，帮助贫困户发展生产，提高致富能力。第四章 项目选择与规划编制过程 项目选择和规划制定在县扶贫开发办公室和乡政府的指导下，利用 90 天时间充分动员全村广大群众广泛参与，先后召开村民代表会、贫困户会议，全体村民大会，由全体村民确认了适合本村村域经济发展的 17 个建设项目，包括基础设施建设项目、产业化项目、社会公益项目三个大项目。该项目界定之后，组织县上有关部门的技术人员论证，帮助村上编制了项目可行性研究报告，形成了 xx 村扶贫开发规划，具体过程是：

一、召开村民代表会 参加人员主要有特困村干部、党员代表、村医、妇女代表及村民代表，共 70 人。

（一）基本情况调查，包括全村的基本情况、社会经济状况、资源观状、生态观状调查。

（二）初步提出本村的经济发展项目，并进行优化选择，举手表决确定适合本村发展的实施项目。

（三）由县扶贫办组织项目实施相关单位的技术人员对所界定的项目讨论、筛选。

（四）向全体村民张榜公布所实施项目。

二、贫困户会议 全体贫困户（每户 1 人）及村干部参加，贫困户代表 70人，实到 67 人。

（一）贫困原因分析，分不同档次了解贫困户家庭收入支出，产粮种植基本情况：分析贫困原因，生产生活方面存在的突出困难，急需解决的问题和要求。

（二）对全村的重点发展方案进行表决。

（三）对贫困户的选择及项目实施农户进一步确定。

三、全体村民大会 每户 1 人参加会议，应到 260 人，实到 250 人。

（一）宣讲整村推进项目的意义、目的及主要做法。

（二）介绍前期工作过程，全村重点发展项目并进行优化选择。

（三）举手表决通过项目方案，对所定方案和农户发展项目，群众一致举手同意。

四、项目规划编制 县扶贫办和县各有关业务部门乡村两级规划人员及项目编制人员参加，共同完成《白沙县 xx 乡 xx 村整村推进扶贫规划》的编制。第五章 项目开发内容和建设目标

一、开发内容 通过广泛调查研究和群众民主参与，经反复协商讨论，群众民主投票选项、定项，最终确定 xx 村实施三个大项目17 个子项目，其中：基础设施建设项目 4 个，增收项目 8 个，科技扶贫项目 1 个。具体实施项目如下：

（一）基础设施建设项目：

1、新修水利：新修从新村至罗帅至高案 2000 米，顶宽0.6 米防洪河堤。

2、村路建设：硬化村庄环村道 2 公里，村内其它巷道0.3 公里，共 2.3 公里水泥路。

3、饮水工程：接通全村 51 户自来水，以解决全村饮水问题，使村民饮用纯净、清洁的自来水。

4、贫困户危房改造：结合白沙县民宗委和企业公司及农户等相关项目，对居住在 xx 村 260 户的危房住户进行重建。

（二）产业开发项目：

1、甘蔗种植管理：计划种植管理 1500 亩，扶持 260 户，其中：贫困户种植 200 亩，扶持 28 户。

2、橡胶种植管理：计划种植管理 2000 亩，扶持 260 户。

3、养母猪：引进良种母猪 200 只，扶持 100 户，修建圈舍 28 座，其中：扶持贫困户 28 户，引进良种猪 200 只，修建圈舍 28 座。

4、土蜂养殖：计划扶持贫困户 70 户，养殖土蜂 780 箱。

5、鸡、鹅养殖：计划养殖 1500 只，扶持 100 户，其中：贫困户 80 户。

6、观光休闲农业设施：扶持 80 户 200 亩，160 万元。

（三）社会公益项目：

1、村文化室建设：建设村文化室，从整体上提高农民的文化素质和健康水平。

2、村庄道路亮化工程：以新农村建设标准为准，作为村庄道路的配套设施工程，亮化村庄道路工程 3 公里，种植绿化树 300 株。

3、沼气：计划在全村驾沼气灶 260 台。

4、能力建设：①农民实用技术培训 1200 人次；②劳动力技能培训 1200 人次；③村班子建设培训 300 人次。

二、建设目标

（一）产业结构实现合理优化。通过种植和养殖业项目的实施，形成现代农业雏形，通过发展集约、高效的农业种植模式，把产业结构调整向广度和深度推进，实现种植规模化、品种多元化、品质优良化，逐步引导广大农户向二、三产业转移。到 2013 年，人均纯收入达 8500 元，产业收入占农民人均纯收入的 90％以上。

（二）基础设施增强发展潜力。通过村社道路、贫困户危房改造、防洪河堤等项目的实施，全村群众行路难、居住险的问题得到较大改善，保护群众生命财产安全。

（三）群众生活明显提高。2013 年全村人均纯收入将达到 8500 元，人均占有粮达到 500 公斤，全村所有农户实现稳定解决温饱。第六章 项目技术标准

一、基础设施建设项目

（一）村道路

1、路基及路面基层：路基的宽度不低于 6m，路面基层填料为灰土石或二灰石，压实厚度为 25cm 以上，要求石料强度好，灰土（二灰）碎石配合比合适、拌和均匀。

2、路面：路面硬化为混凝土路面，修建村庄主干道宽度不低于 3.5m，零填方及挖方路床顶面以下深度 18cm，压实度≥95％，厚度不少于 15cm。

3、水沟：新建村庄道路两侧设置排水沟，横向排水必须埋设管涵。

（二）贫困户危房改造项目技术标准

1、房屋选址 1.1 房屋选址要符合规划要求。符合规划的倒房户应尽量利用原宅基地恢复建设。有条件的地方，择址新建的房屋应与生态建设紧密结合，不占或少占耕地。1.2 房屋选址应选择稳定基岩，坚硬土，开阔平坦、密实、硬度均匀稳定的有利地段建房。避开活动断层和可能发生滑坡、山崩、地陷、非岩质的陡坡，突出的山嘴，孤立的山包地段，避开饱和砂层、软弱土层、软硬不均的土层和容易发生砂土液化的地段。1.3 选择向阳、通风良好的地段，避开风口和窝风地段。1.4 拟建房屋不能占压地下管线，应与各类电力线路保持安全距离（其中 1 千伏以下不小于 4 米，4 千伏以下不小，否则必须报告电力线路管理部门采取安全防护措于 6 米）施。

2、房屋的建筑设计 2.1 房屋建筑设计应围绕使用功能兼顾周围环境，鼓励建房人员采用本地区农房设计通用图集及新技术建设农房。2.2 房屋建筑设计体现以整体环境为中心的设计理念，兼顾农村地方特色，做好房屋外部环境的整体空间布局，处理好户外交往空间，要在保护、节约耕地的前提下做到以实用为主，采取多种单元类型，系列化拼接，注意房屋建筑节能措施的实施和使用节能建材。2.3 房屋功能布局要做到生产功能与生活功能区分实行人畜分离，采用科学合理的农村房屋家居功能模式。2.4 在建筑结构设计中要使用成熟的节能体系和节能环保建材；计算各结点承载力；确定窗墙比；提高门窗保温隔热性能和气密性；合理选择朝向；综合利用新能源、可再生能源。

3、主体工程 3.1 钢筋混凝土框架结构 钢筋混凝土框架结构是一种由梁、柱组成的超静定结构体系其混凝土强度、梁柱截面尺寸及配筋必须经过设计计算。在抗震设防地区，要充分考虑抗震设防要求。3.2 钢筋施工 3.2.1 柱钢筋绑扎前，应检查下层预留钢筋的位置、数量、长度，钢筋接头宜采用搭接，若焊接可采用绑条焊、双面焊。3.2.2 梁下部的受拉钢筋的接头要采用焊接，且位置应在跨中三分之一以外，负弯距钢筋应位置正确，钢筋绑完后要横、纵两个方向拉线、排线，调整钢筋的位置。3.2.3 板钢筋绑扎前在模板上画好钢筋间距，按画好的间距绑扎，边绑扎边找直、找正。负弯距钢筋每个扣都要绑扎牢固，为确保钢筋的位置，按要求加钢筋马凳，绑扎完成后，经常上人处应铺脚手板，并注意保护，防止踩踏。3.2.4 为保证主筋保护层厚度，在柱主筋、梁主筋、板底筋绑扎时，应垫保护层厚度的砂浆垫块。3.3 混凝土施工 3.3.1 混凝土配合比必须满足设计强度要求，水和水泥比例不宜过大，砂子含泥量不大于 3，拌制应采用机械搅拌，并做到随拌随用。3.3.2 柱混凝土浇筑要分层进行，边下料边振捣，连续作业到顶；梁板混凝土应同时浇筑，从一端开始采用“赶浆法”浇筑；混凝土浇筑不得随意留置施工缝。3.3.3 混凝土浇筑完毕，应进行浇水或覆盖养护，养护一般不少于 7 天。

（三）沼气池建设技术标

准

1、采用活动盖式圆筒形沼气池。

2、按照方便生活，有利生产，美化环境和沼气池、厕所、禽畜圈舍“三结合”原则，尽可能将沼气池建于畜圈下。

3、池型结构可因地制宜选择混凝土整体浇注或砖混结构。

4、沼气池的施工标准执行 GB/T4752—2002《户用沼气池施工操作规程》。

5、设备安装执行 GB/T7636—87《农村家用沼气池管路设计规划》和 GB/T7636—87《农村家用沼气管路施工安装操。作规程》

二、产业开发项目

（一）产业基地建设技术标准 种植业：以低碳有机农业、休闲观光体验、生态文化旅游为方向，形成一村一品。林果及药材种植，经多年的生产实践，在广大农户中已积累了丰富的种植经验。在良种选用、种植技术、田间管理等方面都具备了一定基础，但仍处于粗放型生产状态。要逐步向集约化、规模化方向发展，还需增大科技投入，优化籽种，严格按无公害标准栽培，才能实现优质、高产、高效益的目标。

篇2：整村推进规划

（2011——2015年）

二○一一年十一月

**镇**村扶贫开发整村推进规划

（2011——2015年）

一、基本情况

**村位于**县城西部，距县城60公里，全村辖4个村民小组，共有258户1032人。全村耕地总面积832.95亩，人均耕地0.8亩；林地面积1506.6公顷，森林覆盖率98%；现有经济林1765亩，其中山茱萸1600亩，板栗800亩。2010年人均纯收入1980元，人均占有粮315公斤。该村交通条件差，人口居住分散，经济基础薄弱，目前全村有贫困34户115人。

二、指导思想

按照建设社会主义新农村及新农村扶贫工作要求，以加快新农村建设为着力点，竭力探索一条适合本村经济发展的新路子。科学制定基础设施建设、产业发展、社会事业发展、基层组织建设等规划，围绕规划抓落实，进一步巩固和完善基础设施成果，夯实发展基础，重点抓好基础设施建设和主导产业的发展，加快农户居住环境改善，提高农民综合素质，改善农民生产生活条件，加快社会事业发展。

三、规划目标

依托市、县产业扶持政策，结合本村实际，抓好山茱萸、魔芋产业发展和以生猪养殖为主的养殖业发展切实为农民增收打好基础；结合陕南移民和农村清洁工程，大力改善人居环境；重点抓水利设施恢复，村级、组级道路建设、农房风貌及环境综合整治、村综合活动中心及农民集中居住区等工程项目建设，为改善村民生产生活条件打下扎实基础。抓好三大主导产业发展，提高农业综合生

产能力，使之形成规模。加快社会事业发展，建立和完善各种保障体系，把“惠民”政策落到实处。加强党员干部和广大农民群众的学习教育与培训，使其进一步解放思想、更新观念、提高素质、增强致富本领。到2015年，基础设施建设得到全面完善，产业发展形成规模，主导产业优势凸显，全村基本达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，农民人均纯收入每年不低于15%的增长速度逐年递增，2015年底力争达到3100元。

四、建设任务

（一）基础设施项目

1、水利设施恢复：（1）改造我村特困户住房9户，总投资72万元，其中：群众自筹45万元，其他资金27万元。（2）建设袋料香菇9亩，总投资67万元,其中社会帮扶资金4万元，其他资金45万元，群众自筹18万元。（3）恢复我村四组河堤一处，总投资22万元，其中：中央财政扶贫资金8万元，其他资金10万元，群众自筹4万元。（4）人饮：建设全村4个村民小组人饮工程，解决100户410人吃水难问题。总投资35万元，其中：中央财政扶贫资金6万元，其他资金10万元，群众自筹9万元。2013年底建成。（5）恢复改造一组8亩低产田，总投资66万元，其中：中央财政扶贫资金6万元，群众自筹15万元，其他资金45万元，解决一组28户130人的低产田改良。

2、组级道路：新建四组郭家院到李家梁的组级道路5公里。解决四组组50户213人的出行、生产困难，恢复三组村级道路5公里，宽度3.5米，水泥路面，解决58户202人的出行难问题。总投资58万元，其中：中央财政扶贫资金10万元，其他资金36万元，群众自筹12万元。到2013年底建成。

（二）产业发展项目

1、做好现有106户1600亩山茱萸和800亩板栗的垦抚管理工作。每年每人可增收300元。总投资42万元，其中：中央财政扶贫资金6万元，其他资金28万元，群众自筹8万元。

2、发展魔芋产业，借助于全村土地现有情况，利用四年时间，到2014年在全村106户406人发展魔芋产业520亩，使该产业在全村形成规模化，户均达到4.9亩，人均增加收入达1000元以上。总投资42万元，其中：中央财政扶贫资金8万元，其他资金28万元，群众自筹16万元。2011年到2014年逐年完成。

3、大力发展生猪养殖产业，形成规模养殖，年出栏300头以上。培育50头以上大户3户，20头以上的大户10户。该产业人均可增收400元左右。总投资74万元，其中：中央财政扶贫资金20万元，其他资金30万元，群众自筹18万元，社会帮扶资金6万元。到2013年达到该规模。

4、组织劳务输出每年达到200人以上。人均可增收2000元左右。

6、产业互助需中央财政扶贫资金15万元，群众自筹3万元。

（三）村容村貌环境整治

1、村庄建筑物色调基本统一，外墙呈白色，房屋坐脊白色，门窗风檐板统一红色，使外观达到美观统一。柴草堆放整齐，统一堆放在房侧或房后。禽畜必须圈养或栓养，粪土与居住地分离，进行规划堆放，在人口密集地设立垃圾清运流动车，新建垃圾池3口，设立保洁员进行专人负责管理，落实措施保障，在人口集中地建设路灯5盏，修建排污渠1000米，修建明沟暗渠，排污渠不易通的户建立污水沉淀池，下底挖至沙石层，上底封口渗污。达到污水不乱泼，污水不横流，使污水、雨水入池入沟。圈、厕、厨改建工程：圈舍改建，取消木棒圈，统一为砖木结构或料石木结构。改善全村整体

面貌。总投资47.5万元，其中：中央财政扶贫资金13万元，其他资金21.5万元，群众自筹11万元。到2014年底完成。

2、做好现有251户1012人的退耕还林管护。每年每人可增收250元。总投资约23.2万元，其他资金18.4万元，群众自筹4.8万元。每年管护一次。

（四）社会事业建设

完善村级活动场所。有集娱乐、休闲、健身为一体的场所，丰富群众生活。总投资12万元，其中：中央投资7万元，其他资金4万元，群众自筹1万元。2012年完成。

四、资金筹措

以上建设项目的实施共需投入资金595.1万元，其中：中央财政扶贫资金100万元，社会帮扶资金12万元，其他资金164.8万元，群众自筹318.3万元。其中：

1、基础设施建设总投资320万元，其中：中央财政扶贫资金30万元，其他资金183万元，自筹资金103万元，社会帮扶资金4万元。

2、产业发展总投资191万元，其中：中央财政扶贫资金50万元，其他资金90万元，自筹资金45万元，社会帮扶资金6万元。

3、村居环境整治总投资84.1万元，其中：中央财政扶贫资金20万元，其他资金45.3万元，自筹资金16.8万元，社会帮扶资金2万元。

五、保障措施

（一）组织机构。为确保各项项目能顺利完成，村上成立了以支书为组长，村长为副组长，村文书、各村民小组长为成员的**村扶贫建设项目实施领导小组，同时村上还成立了由群众代表，县、乡人大代表，无职党员组成的**村扶贫建设监督小组，负责监督各

个项目的质量和资金的使用，避免在实施过程中弄虚作假、优亲厚友等不正之风。

（二）加强资金管理。为了使项目资金能落到实处，并充分发挥效益，拨付资金时要由镇上主管领导审批，村上设立了专帐，确定专人负责管理，监督小组成员负责监督，并将资金使用及项目完成情况向村民公布。

（三）加强项目管理。各项目都确定了负责人，使项目能保质保量并按期完成。镇村两级组织专人对各农户的建房、圈舍、厕所进行统一规划，布局合理，质量符合要求。镇村道路由六个组分段管护。

篇3：整村推进之我见

一、主要成效

1.贫困村生产生活条件明显改善。2006年以来,全市贫困村新修乡村道路19057公里,其中硬化15808公里,修建桥梁485座,13166米,解决了1047个贫困村没有通水泥公路的历史,使200多万人行路难问题得到有效解决;新建饮水设施172处,铺设饮水管428877米,新建水陂、水渠等农田水利设施1279处(座),解决了20多万人和15万头大牲畜的饮水问题。

2.贫困村产业发展后劲明显增强。为做大做强赣南脐橙产业,2006年以来,全市投入果业财政扶贫资金590万元。新开发脐橙面积22万亩,全市脐橙面积达到162万亩。寻乌县果业面积达到43万亩,其中贫困村果园面积达8.6万亩,果业已成为农民稳定增收的扶贫主导产业。

3.贫困村劳动力素质明显提高。赣州市把劳动力技能培训、农业实用技术培训及中专学历培训作为提高贫困群众综合素质的重要途径,努力增强贫困群众自我发展能力。全市完成劳动力务工技能转移培训7.5万多人,95%以上转移就业;累计举办实用技术培训班1600多期,培训农民11.5万人次,其中80%以上经过培训的农民基本掌握一门以上农业实用技术;完成“一村一名中专生”和“一村一名中技生”学历培训3500多人,为贫困村培养了一大批中等专业技术人才。

4.贫困村群众生活质量明显提升。全市贫困村清除垃圾150多万吨,清除路障800多处,清理污水沟15万米,新建自来水厂226座,有14477户农户安装了自来水,新改建卫生厕所6500多处。“三清三改”活动的开展,使贫困村生产生活条件和生活环境质量得到明显改观,村容村貌得到有效整治,贫困村群众精神面貌焕然一新。

二、主要问题

1、贫困面大、贫困人口多。至201 1年底全市农民人均纯收入2300元以下的贫困人口还有194.88万人,贫困发生率为26.8%,高出全国13.4个百分点,部分贫困人口居住在生存条件恶劣的地方,贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大。

2、落实贫困村规划资金缺口大。贫困村大多地处偏僻,山多地少,气候条件恶劣,交通、通讯、饮水等生产生活条件相对落后。实施贫困村村级规划项目资金需求量大,资金额度与贫困村需求的矛盾突出。

3、扶贫项目实施不均衡影响扶贫整体效果。从实施效果看,整村推进使大部分贫困村基本解决了行路难、上学难、就医难等问题,群众生产生活条件有了一定改善,但也普遍存在产业发展滞后、村无主导产业、户无致富项目等问题,农民收入难增长,减贫目标难实现。

三、对策措施

1、加大资金投入,努力改善贫困村生产条件。要加大对全市“十二五”1 1 19个省级扶持贫困村(含纳入国家扶持范围的465个贫困村)及300个市级扶持贫困村的整村推进投入力度,力争每个贫困村每年不少于20万元扶贫资金,5年达到100万元以上。要加大财政扶贫资金扶持力度,每年每村安排10万元以上。要加大市、县(市)直单位定点帮扶贫困村扶持力度,确保每个贫困村都有一个以上市、县(市)直单位驻村扶贫。

2、发展扶贫产业,着力提高贫困村群众收入水平。要紧紧围绕脐橙、油茶、生猪、蔬菜、花卉苗木等主导产业和烟叶、白莲、茶叶等特色产业,不断创新推行“企业+基地+农户”等多种经营模式,努力构建“一村一品、一乡一业”产业发展格局。重点抓好11个罗霄山特困片区县(市)扶贫攻坚规划实施,着力抓好扶贫产业和特色农业产业的发展;抓好8个重点县扶贫到户贷款贴息,帮助贫困农民解决生产发展资金困难;抓好8个重点县128个贫困村村级互助资金试点,通过扶贫互助资金扶持产业发展,不断提高贫困群众自我发展、自我管理的能力,促使受扶农户增收增效。

3、与新村建设相结合,进一步改善贫困村村容村貌。要把整村推进纳入到全市新农村建设总体规划中,以新农村建设带动整村推进,以整村推进促进新农村建设。努力探索整村推进与“五新一好”新农村建设有机结合的新路子。到2013年底,全市1119个省定贫困村都必须有新农村建设点,每年再安排10万元重点用于贫困村新农村建设,每年重点抓1-2个自然村的基础设施建设和环境改善,连续扶持10年,确保贫困村群众生产条件有明显改善,生活质量有明显提升,村容村貌有明显改观。

4、规范制度建设,确保扶贫资金安全高效运行。一是认真规范扶贫项目的立项、申报、审批程序。坚持从规划中选择项目。凡是贫困村项目都坚持在贫困村五年扶贫开发规划中选择项目,没有列入规划的项目或者需要重新调整规划的项目,必须按照原规定程序,经过村民代表讨论同意后方可列入年度扶持项目计划,逐级申报扶持。二是全面实行扶贫资金项目公告公示制。为确保财政扶贫资金项目真扶贫,扶真贫,坚持实行扶贫资金项目公告公示制。采取电视、互联网、乡村政务公开栏及公示牌等形式,把贫困村安排的项目、资金、建设内容及搬迁移民对象等向社会进行公告、公示,接受群众监督。同时,还将贫困村整村推进项目计划批复文件抄送同级审计部门,接受审计行政监督。三是严格坚持财政扶贫资金报账制。凡是财政扶贫资金安排的项目,市本级及各县(市、区)严格实行报账制管理,按照报账制的规定和程序,坚持做到专项管理,封闭运行。四是认真执行扶贫资金项目验收、检查制。扶贫项目完工后,项目责任单位向县(市)扶贫和移民办提出验收申请,由县(市)扶贫和移民办、财政局组织包括工程技术人员、乡(镇)扶贫专干、村项目监督小组组成的验收小组对项目进行检查验收。建立检查考核机制。市、县(市、区)扶贫部门要把财政扶贫资金项目的检查考核作为一项重要工作内容,实行季度督察、半年检查、年终考评的检查考评机制,通过检查考评表彰先进,鞭策后进,总结经验,推动工作。

篇4：怀集整村推进机械化插秧

肇庆市政府李天副市长和市农业局、怀集县政府有关领导到现场指导。现场会还吸引了全县各镇（乡）相关工作负责人、农机管理人员、种粮大户、农机专业户以及村委会干部等300多人前来学习观摩。

在机插现场，近十台耙田机和插秧机一起开动，机器轰鸣，耙田机、插秧机在田间来回穿梭，进行机插作业演示。随着插秧机的快速推进，田里留下了一排排栽插整齐的秧苗，其生产效率之高让在场观摩干部群众发自内心地拍手称赞。当地村民感叹地说：“以前人工插秧1亩要2天，想不到机械插秧一眨眼就插完啦！机械插秧真是又快又好！”

篇5：扶贫整村推进规划书

沾益县播乐乡奴革行政村 洒凹自然村（村小组）整村推进扶贫开发规划

规划编号：整推【2011】【530328202204 】

沾益县人民政府扶贫开发领导小组

编制时间： 2011年8月 评审时间： 2011年8月

规划起止时间：

2011年8月——2011年12月 规划实施单位：

沾益县人民政府扶贫开发办公室 播乐乡人民政府 规划编制人员：

刘德拼 熊彩云 孙加飞 吴国洪 王石强 规划评审人员：

保云华 职务：播乐乡人民政府副乡长 张家普 职务：播乐乡扶贫办主任

文 斌 职务：播乐乡扶贫办干事

一、规划区范围

规划区范围涉及播乐乡奴革村委会洒凹村全村。

二、规划区基本情况：

洒凹村隶属于播乐乡奴革村委会，属于山区。位于奴革村委会东边，距离村委会3公里，距离乡政府8.5 公里。国土面积9.04平方公里，海拔2000米，年平均气温13℃，年降水量900毫米，适宜种植玉米等粮食作物以及烤烟、当归等经济作物。有耕地854亩，其中人均耕地1.35亩；有林地12046.4亩。

洒凹村2010年农村经济总收入272.3万元，其中：种植业收入122万元，占总收入的42.5％；畜牧业收入142万元，占总收入的45.4％（其中，年内出栏肉猪588头，肉牛42头，肉羊301头）；林业收入2.5万元，占总收入的1％；第二、三产业收入17万元，占总收入的7.3％；工资性收入10万元，占总收入的3.7％。农民人均纯收入2447元，农民收入以种植业、畜牧业等为主。全村外出务工收入10万元，其中，常年外出务工人数18人（占劳动力的3.61%），在省内务工16人，到省外务工2人。

洒凹村的主要产业为种植业、养殖业，主要销售往省内。2010年烤烟、当归主产业全村销售总收入45万元，占农村经济总收入16％。洒凹村目前正在发展中药材特色产业，计划大力发展当归种植产业。参加农民专业合作组织的人数2人。洒凹村以汉族、彝族为主，汉族665人,彝族2人,是汉族、彝族混居地。到2010年底，全村参加农村合作医疗665人，参合率99％；享受低保3人。村民的医疗主要依靠村卫生所和乡卫生院，距离村委会卫生所3公里，距离乡卫生院8.5公里。人畜混居的农户140户，占农户总数的80.92%。

洒凹村小学生就读到洒凹小学，中学生就读到播乐中学。距离中学8.5公里。目前全村义务教育在校学生80人，其中小学生50人，中学生30人。

洒凹村设党支部1个，党员总数14人，党员中男党员14人。洒凹村设有团支部1个，团员30人。

洒凹村目前存在的主要困难和问题是：农村经济基础差，农民人均经济纯收入较低；土地贫瘠，高稳产农田面积所占比重非常低，农业基础设施严重滞后，抗御自然灾害的能力脆弱，农业基础设施现状与现代农业生产需求之间反差极大，水资源紧缺，农业增效钢性投入比重较大；经济结构单一，传统农业占主导地位，农业综合效益不高，农业产业结构调整举步维艰；人口综合素质不高，思想观念陈旧，“等、靠、要”思想严重。村庄道路设施差，教育师资队伍力量薄弱。

洒凹村今后的发展思路和重点是：稳粮、强烟、兴药，大力发展养殖业。即：提高农业科技含量，稳步发展粮食产业；加强农田基础建设，巩固提升烤烟产业；加大引导扶持力度，做强做大畜牧产业；加强龙头基地建设，培育壮大药材产业。同时，加强道路建设，改善交通环境；加快农田水利化建设，提高农田水利化程度；加强人畜饮水工程建设，全面改善群众生活条件；加强电力、广播、通讯建设，逐步实现村村通广播、户户看电视，手机信号覆盖率达100%；全面落实“素质工程”，提高农民整体素质。

三、规划投资

规划总投资26.5万元，按照资金了渠道分为二个部分：政府扶持资金15万元，群众自筹及投工献料折算11.5万元。

政府扶持资金15万元，具体明细为：扶贫投资1万元，群众自筹2万元，种植经济作物当归200亩；扶贫投资1万元，群众自筹0.5万元，进行中低产田改造20亩；扶贫投资12.8万元，群众自筹9万元，硬化村内道路共计3634m；投资0.2万元建设永久性标志牌一块。

四、具体建设项目

详见《附表2：规划建设明细表》

附表：

1、规划项目区基本情况表

2、规划建设明细表

篇6：整村推进规划

为加快贫困人口脱贫致富步伐，改善贫困落后面貌和农村生产生活条件，拓宽增收渠道，提高农村贫困人口的自我发展能力，推进农村经济社会的全面协调可持续发展，××镇××村严格按照扶贫开发总体规划，紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，结合村情实际，制定××村整村推进规划。

基本情况

××村地处竹溪县××镇东部，距××公里，版图面积××，东与××镇××村相连，西与本镇××村相邻，南与××接壤，北与××交界。耕地面积××亩，其中水田××亩，旱地××亩，山林××亩。2011年全村农村经济总收入××元，人均纯收入××元，×× %的农户人均纯收入不足××元。

致贫原因及瓶颈问题

××村地处偏远山区，受历史、自然和社会各种因素的影响，至今仍然贫困，主要致贫原因及制约发展的困难有：

一是自然条件差，地理位臵偏僻。全村只有两个小组小部分群众居住在××沿线，其他大部分农户居住在山上，大部分群众的生产生活物资全靠肩挑背驮，交通不便，饮水困难，信息闭塞，就医、上学难，生产生活条件差，生存环境恶劣，经济条件落后。

二是农民增收渠道单一，农业产业建设发展缓慢、产业 1

效益低下。全村没有形成经济效益较好的产业链条，农民经济收入来源少，主要依靠贫瘠耕地取得，土地抵御自然风险能力极弱。农业结构不合理，单纯的种植业收入极为有限。一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫现象突出。

三是农民文化素质较低，观念落后，发展意识淡漠，接受新技能新事物能力差，导致扶贫、培训效益不明显，群众普遍缺乏加快产业发展的积极性。

综上所述，××村基础设施相对滞后，农民增收渠道单一，农业产业效益低下，农民文化素质偏低，观念落后，因灾、因病、因返贫率高。经调查研究分析，只有依靠扶贫开发，从产业发展、基础设施建设等方面推进，才能够实现整体脱贫，改变全村贫困现状。

规划目标

（一）布局和范围

在全村开展。

（二）规划目标

通过两年的整村推进工作，使全村的基础设施得到极大改善，村容村貌发生明显变化，农民收入明显增加，并形成以种植药材为主的优势特色产业。村民健康生活水平、综合素质和自我发展能力明显提升。至××年底，全村人均纯收入达到××元，基本消除绝对贫困现象，为建设社会主义新农村打下坚实基础。

主要建设内容和项目效益分析

（一）主要建设内容

1、产业建设项目：扶持全村绝对贫困户和低收入户，大力推进药材产业建设。利用本村劳动力资源，实施木瓜基地改造工程，对××亩木瓜进行修剪，对果园进行除草、施肥，以便早挂果、早丰产、早见效。

2、基础设施建设项目:围绕药材产业基地建设发展需要，实施库塘堰渠整治和水利基础设施项目建设。具体包括维修库塘2口，维修堰渠3000米。

3、扶贫搬迁项目:按照集中连片、统一规划的模式，扶持重点贫困户搬迁，帮助贫困人口改善居住和生产环境。计划进行扶贫搬迁××户××人

（二）项目效益分析

1、经济效益

通过项目的实施，可为全村群众增产增收和实现可持续发展创造条件。药材产业基地建设，可有效拉动全村其它产业发展、扩大建设规模，可使该村贫困农户年增收达××元以上；库塘堰渠维修整治完工后，不仅能够保证产业基地建设用水，还可满足该村近××亩农田的灌溉用水需求，增加各类农作物产量××多斤，增加农业收入约××万元，基本解决全村基本农田生产用水困难问题.2、社会效益

项目的实施，能够加快全村经济结构调整，使产业结构进一步科学合理化，可充分挖掘项目区内的资源潜力，通过改善贫困农民的生产生活条件和生态环境，增强群众的科学

发展意识，提高贫困人口自我发展能力，使党的富民政策更加深入人心，进一步密切党群干群关系，保持农村长期稳定，并带动周边村组共同发展。

3、生态效益

项目实施既可美化环境，改善空气质量，又能防止水土流失，改良土壤，涵养水源，进一步夯实农业基础，实现水土资源的合理配臵，为农业可持续发展奠定坚实的基础。

一、资金筹措

上述项目，计划总投资××万元，其中扶贫资金投入××万元，政府投资××万元，群众自筹××万元。

1、产业建设，计划总投资××万元，其中扶贫资金投入××万元，政府投资××万元，群众自筹××万元。

2、基础设施建设，计划总投资××万元，其中扶贫资金投入××万元，政府投资××万元，群众自筹××万元。

3、搬迁扶贫，计划总投资××万元，其中扶贫资金投入××万元，政府投资××万元，群众自筹××万元。

保障措施

1、加强领导，建立健全实施规划组织。村两委是规划实施的责任主体，在整村推进中要对项目建设负全部责任，同时，搞好与上级单位和驻村干部请示联络，接受各级工作指导，充分发挥班子的战斗核心作用，发挥全体党员干部的模范带头作用。

2、规范程序，落实到位。统筹项目安排，统筹资金安排，统筹劳力安排，本着先急后缓，先易后难的原则，将规

划项目转为工作任务，制定具体实施方案，在壮大优势特色产业上攻坚，在基础设施建设上攻坚，由单向突破向整村推进上转变，由外力推动向自主开发上转变，紧抓落实。

3、强化群众参与，抓住群众参与这个项目实施主体，广泛发动，深入动员组织，调动一切积极因素，在政策允许的范围内采取“一事一议”，“投工投劳”，做到村民事村民议，村民做，村民管，进一步发扬自力更生，艰苦奋斗的精神，组织群众投工投劳，降低建设成本，节省建设资金。