整村推进扶贫工程项目

2023-05-14

第一篇：整村推进扶贫工程项目

整村推进扶贫项目建议书

淝政[2012]号

关于报送《淝南乡2012年度整村

推进扶贫项目建议书》的请示

县扶贫办：

为响应社会主义新农村建设，根据县扶贫规划，我乡将《淝南乡2012年度整村推进扶贫项目建议书》编报就绪，随文上报，请县扶贫办予以审示。

特此请示

二0一二年六月廿七日

淝南乡2012年度整村推进村扶贫

项

目

建

议

书

淝南乡人民政府

2012年6月

淝南乡2012年度整村推进村

扶贫项目建议书

一、项目建设背景

淝南乡位于怀远县西北，涡淝两河之间，全乡辖17个行政村，人口56000人，户数12000户，全乡总面积97.6平方公里，现有耕地89000亩，其中水田77000亩，旱地12000亩。全乡以农业生产为主，经济相对落后。根据怀远县扶贫规划，经乡党委、政府研究，报经县扶贫办公室批准。2012年度我乡燕南村被确定为扶贫整村推进村。全村4201人，879户，耕地5779亩，低保户41户，五保户64户，贫困户270户，贫困人口1350人。该村基础设施薄弱，村庄之间没有沙石道路面，交通极为不便，因此一是要修通村庄道路，解决两村群众出行难问题。二是要对水利基础设施进行整治，解决上水难题，可使6个村民组2300多人直接受益。

二、项目建设内容及规模

(一)燕南村通村主干路：总长3600米，路面宽度4米。其中：胜利路长1780米，前进路950米，团结路870米，需修过路涵管桥6座。

(二)水利基础设施改建工程：新建翻水站一座，装机容量44千瓦，两台水泵,新建机房40平方，新建改建斗门15座。清理沟渠3千米。

三、投资估算及资金来源

(一)燕南村主干路：砂石路面长3600米，宽4米，过路涵管桥6座，工程总投资40万元。

(二)水利基础设施改建工程：新建翻水站一座，装机容量44千瓦，两台水泵,新建机房40平方，新建改建斗门15座，清理沟渠3千米。工程总投资40万元。

以上两项工程总投资80万元，其中要求上级专项扶持资金70万元，群众劳务折款和乡村自筹10万元。

四、经济效益预测

燕南村主干路的建设使村庄之间有了连通道路，方便了群众的生产、生活，解决了该村4201人的交通困难，最重要是解决了300多名孩子雨天踏泥淌水上学的困难;水利基础设施改建工程，可解决1860多亩耕地上水难题，确保旱能灌涝能排，促进了粮食增产稳产，农业增效，农民增收。从减灾效果分析，年可增效益100万元左右。

五、组织管理

(一)、成立组织：乡政府成立扶贫开发项目建设领导组，由乡长任组长、分管任副组长、抽调农技、水利、财政所、土地、包村干部等人员为成员。项目建设领导组在工程建设中起组织、决策、监督和协调作用，确保工程项目顺利建设。

(二)建立资金管理制度：乡财政所对扶贫建设资金设立专项专户，资金实行封闭运行，并接受审计部门监督审计，做到资金不移位，不挪用，工程费用支出由乡长一支笔审批。

(三)质量控制管理：一是建立全面质量管理机制，每一单项工程确定专人负责，确保工程建设质量;二是实行工程建设招投标制度，对每一项工程建设，面向社会公示、公告，对水利工程、道路建设等实行招投标办法，由有施工资质、有施工经验和施工能力的单位或个人参加承包建设，并留足工程建设质量保证金，确保工程质量万无一失。

(四)、工程管理：对建成后的每一项工程都要加强管理，确保工程发挥工程效益，一是对工程建立标牌;二是确定工程管理责任人，由受益村或村民小组负责人为第一责任人;三是加强法制宣传，用法律手段保证工程不受人为破坏，确保正常运行，并对已建项目建立完善的项目档案和管护条例，定期检查，发现问题及时纠正，使之服务群众，受益于民。

第二篇：扶贫项目、整村推进、重点扶持村项目总结

XXXXXXXXX村民小组重点扶持村

项目建设工作总结

半坡乡XXXXX村民小组是2009年重点扶持村试点村，位处乡政府西北边，距乡政府18公里，海拔1500米。总户数44户，总人口206人，有劳力117人，是汉族居住村寨。有耕地面积164亩，其中水田80亩，旱地84亩。主要种植玉米、水稻、烤烟等农作物，有松树、茶叶、油茶等经济林，养殖业主要有牛、羊、猪、鸡等畜禽。2009年粮食总产量72600千克，大牲畜存栏25头，经济总收入26万元，人均有粮352.4公斤，人均纯收入1204元。住房结构为土木和砖木结构为主，村民小组已实现通水、通电、通路、通电视、通电话五通目标。

一、项目建设基本情况

XXXXXXXX村民小组于2009年6月被县委、政府列为县级重点扶持村项目试点村。按市、县扶贫办的有关文件批复，XXXX村民小组重点扶持村项目建设任务是：

1、庭院建设44户，880㎡。

2、坡改梯44亩。

3、村间道路硬化2000㎡。

4、建科技文化室一间60㎡。

5、建立简介牌1块。

自2009年7月10日项目工程启动以来，在县委、政府的领导下，在县扶贫办的大力支持和帮助下，坚持国家补助为辅，自力更生为主的方针，乡党委、政府高度重视重点扶持村工作，各单位共同协作，把解决贫困人口温饱作为己任，纳入重要议事日程，常抓不懈。主要领导负总责抓重点扶持村扶贫工作，做到领导到位、投入到位、措施到位、工

作到位，带领广大群众苦干、实干扶贫工作，已圆满完成重点扶持村项目建设工程任务。现XXXXXXXX村民小组重点扶持村工作总结如下：

二、主要做法

(一)领导重视，切实抓好工程建设

为切实抓好XXXX村民小组重点扶持村建设工作，在县扶贫办的支持、指导下，乡党委、政府成立了由乡长担任组长的重点扶持村项目建设领导小组，由乡人民政府具体组织实施。由分管扶贫工作的副乡长具体负责，具体负责组织重点扶持村项目的实施，由村委会主任负责抓落实，社干部负责抓实施，做到层层抓落实，项项有人抓，件件有成效。

(二)措施得力，狠抓落实

1、广泛宣传动员。项目批复后，及时召开了村“两委”班子会、村民小组会、群众大会、党小组会，进行项目工程建设公示，进一步明确了目标任务和时间要求。

2、实行分工负责制。做到职责分明、任务明确。各司其职，既分工，又合作。

3、实行项目负责制。做到项目到人、任务到人、责任到人，每个工程都有项目负责人。

4、实行技术负责制。做到技术到项目,每个项目都有专门技术负责人，负责施工质量和技术指导。

5、严把质量关。组成重点扶持村扶贫项目建设监督小组，对所实施的重点扶持村建设项目进行技术指导，确保项目按时、按质、按量完成。

6、严格资金管理，坚持资金跟着项目走，财政专户存储、专款专用、乡政府分管领导审核后，实行县级财政报帐制。

7、坚持原则。坚持“国家补助为辅，自力更生为主”的方针，坚

持扶贫项目进村入户，坚持项目落实到户的原则。由于组织措施得力，群众积极性较高，群众投工投劳达1970个。

(三)严格要求，保证工程质量

项目批准后，乡人民政府及时认真组织实施，项目工程于2009年7月10日启动，2009年11月6日项目工程基本结束。2009年11月12日，乡人民政府组织项目工程验收领导组进行实地验收，逐一对各项工程项目进行了实地初验。已按时、按质、按量完成各项工程建设任务，并达到要求，各项竣工验收完成情况如下：

1、庭院建设44户，880㎡，群众投劳750个，占计划任务的100%。

2、基本农田坡改梯44亩，群众投劳120个，占计划任务的100%。

3、村间道路硬化2000㎡，群众投劳750个，占计划任务的100%

4、建设1间科技文化室60㎡，群众投劳140个，占计划任务的100%

5、建立一块简介牌，群众投劳10个，占计划任务的100%。

三、物资管理发放和项目建设资金支付情况

(一)物资管理发放情况

1、水泥：共110吨，主要用于主干道路建设100吨，用于建设科技文化室10吨。

(二)项目建设总资金支付情况

计划总投资41.92万元，实际完成总投资41.92万元，其中国家投入15万元，群众投工投劳折资折价26.92万元，具体为：

1、支付水泥110吨，42350元。

2、支付水泥运费110吨，8800元。

3、建科技文化室一间材料费合计9091元。

4、建科技文化室空心砖600块，1620元。

5、简介牌1块700元。

6、民房修缮44户，880㎡，每户补助1000元，合计44000元。

7、坡改梯44亩，每户一亩，每亩补助100元，合计4400元。

8、砂石运费39039元。

四、项目效益

XXXX村民小组重点扶持村工程项目建成后。一是基础条件得到全面完善，生活条件将进一步改善;二是荒山绿化程度得到进一步提高，森林资源消耗有效减少，水土流失在一定程度上得到遏制，生态环境得到进一步改善;三是农民素质和观念得到转变提高，贫困地区“建成一村，带动一片”的示范辐射效应。

通过上述工程项目的实施，受益44户206人。

五、各项目建设总体评价

(一)安居工程完成情况。计划庭院建设44户，880㎡，完成44户庭院建设880㎡，完成率为100%，合格率为100%。

(二)基本农田完成情况。计划基本农田坡改梯44亩，完成基本农田坡改梯44亩，完成率为100%，合格率为100%。

(三)村内道路完成情况。计划村间道路硬化2000㎡，完成率为100%，合格率为100%。

(四)社会公益完成情况。计划建立科技文化室一间60㎡，完成率为100%，合格率为100%。

(五)其他完成情况。计划建立1块简介牌，完成率为100%，合格率为100%。

六、取得的经验及存在问题

(一)取得的经验

一是各级党委、政府高度重视，把重点扶持村建设工程纳入重要议事日程，精心组织，狠抓落实。

二是广大干部群众思想统一，认识一致，决心大，把重点扶持村项目任务分解到户，认真落实工程项目的实施，保质保量完成各项工作任务。

三是实事求是、因地制宜，突出重点，尊重农户的意愿，科学合理选择扶持项目，提高农户参与的积极性。

(二)存在问题

虽然重点扶持村项目建设工作，在各级各界的大力支持下，通过广大干部群众的艰苦奋斗，取得了一定成绩和经验。但由于各种因素的制约和影响，难免还存在一些困难和问题，归结起来主要有：

1、有及少数农户思想认识不到位，项目任务紧，工程量大，工程进度慢，进度不够理想。

2、二是项目设计与实际施工有一定差距，部分庭院建设还需进一步完善。

3、三是环境条件差，物资就位难度大，沙、石、水泥等物资全靠外运，成本价高，总投资超过计划。

七、今后打算

(一)进一步抓好重点扶持村后备项目建设，加强工程项目的后续管理。

(二)结合实际，抓好产业开发，打牢农村农民增收基础，实现农民经济增收，农村发展的主要渠道。

(三)切实加强扶贫资金管理，强化财务和物资管理，严格财经制度。充分发挥资金的使用效益。

(四)积极协调好各种关系，争取得到各部门的支持和帮助，逐步扩大建设面，加快推进全乡新农村建设的步伐。

总之，XXXXXXXX村民小组重点扶持村项目建设工作，以“三个代

表”重要思想为指导，认真落实社会主义新农村的建设要求，在各级各界的大力支持和帮助下，按期完成了各项工程项目计划任务，但离上级的要求还有一定的差距。我们将进一步发扬成绩，克服缺点，力争再上新台阶，同时，也希望上级各有关部门继续一如既往地支持我乡的重点扶持村项目建设。

XXXX人民政府

2009年12月10日

第三篇：整村推进扶贫点项目建设情况汇报

整村推进扶贫点项目建设情况汇报整村推进扶贫点项目建设情况汇报整村推进扶贫点共有7个：镇大片村，镇那料村，镇屯里村，镇三门滩村，镇那逻村、洞利村，镇飞跃村，其中镇洞利村参照自治区整村推进验收标准进行验收。年初，我区整村推进扶贫点共确定建设项目54个，现将扶贫点项目建设情况汇报如下：

一、扶贫点项目建设情况

已完成的项目有13个：洞利村松脂产业协会、蚕桑产业协会建设，那逻村五保水电配套项目、定影桥，飞跃村办公楼建设，屯里村水利维修工程、村委办公楼配套设置、村道维修工程、人饮工

程，三门滩农网改造、完善村委办公设施、种植经济林、甘蔗种植协会建设; 在建项目有5个：洞利村八寨沟民族新村、民族新村饮水工程，那逻村村委办公楼加层、残疾人住房改造，飞跃村小学装修;

正在筹集资金的项目有2个：洞利村村委会搬迁、三门滩标准篮球场建设; 已上报的项目有8个：那逻村米吉进村道，大片村扩建至金鸡坪四级路、1队土地背水坝及冷水桥建设，飞跃村那全东边桥建设、七坡村道建设、七坡村小学危房改造，屯里村小学危房改造，三门滩维修六角塘水库堤坝; 其余26个项目未进行。

二、扶贫点整村推进验收标准指标完成情况

按照整村推进验收标准的16项指标，我区7个扶贫点中完成其中15项的有3个村：屯里、大片、三门滩，完成14项的2个村：那料、飞跃，完成13项的2个村：那逻、洞利。在16项验收指标中，

完成较好的有12项：农民人均纯收入、解决贫困人口温饱问题、劳动力培训、劳动力输出转移、通电、通路、通电话、通广播电视、小学和初中入学率、“四旁”绿化、村委会办公设施建设，村支部“五个好”建设等指标;完成较差的是3项：沼气池建设、小学危房改造、人畜饮水等指标，尤其以沼气池建设进程较慢。

三、扶贫点项目建设存在问题

1、项目建设资金需求与实际投入矛盾突出。各个贫困村需要投入的基础设施和社会公益事业项目数量比较多，所需资金多，尤其是人畜饮水、小学危房改造、桥梁、村道、新村、沼气池建设等建设项目，建设资金缺口大。

2、上报项目批复慢，资金到位迟。我区各扶贫点均有自治区扶贫项目，如小学危房改造、水利工程、村道建设等，项目经级级上报后，项目批复反馈到各扶贫点时间较晚，资金迟迟不到位，客观上制约了项目建设的进度和质量。

3、“等、靠、要”的思想严重存在。部

分工作队及村干部没有发挥主观能动性及主人翁的精神，对项目建设没有积极争取有关部门支持，对项目建设参与度不够，致使项目建设进度滞后，甚至个别项目毫无进展。

4、项目建设管理责任制落实力度不强。因今年区镇进行换届，区镇均有人事变动，造成了对联谊工作有所松懈，联谊单位间、相关部门之间协调不够，造成项目建设步调不一致，抑制项目建设进程。

第四篇：县2009年扶贫开发整村推进工程项目实施方案

整村推进扶贫开发是中共**州委、**州人民政府根据国家新一轮扶贫开发“一体两翼”的方针政策，结合我州实际提出的重大战略决策和创新扶贫机制的重大举措，其目的就是要进一步统一思想，提高认识，加强领导，整合资源，创新机制，强化管理，集中力量合力攻坚，在计划期内，以贫困村委会为单元，以农户“八个有”、自然村“六个有”和行政村“六个

有”项目建设为载体，分期分批组织实施，实行整体推进扶贫开发，促进贫困地区社会、经济、生态环境持续、快速、健康协调发展，建设社会主义新农村，构建和谐社会，加速贫困地区脱贫致富奔小康的步伐。

一、总体要求

扶贫开发整村推进工程要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，用科学发展观统领扶贫开发工作，进一步统筹城乡经济社会发展，以农民人均纯收入低于1067元的贫困户为基本对象，以30户以上的贫困自然村整村推进为主线，以改善生产生活条件，加快产业开发，提高劳动者素质，强化劳务输出为重点，统一规划，集中力量，配套建设，整体联动。把贫困地区作为我县社会主义新农村建设的主战场，把贫困群众的根本利益作为出发点和落脚点，切实提高整体扶贫效果，努力实现贫困地区生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的目标。

二、项目建设的任务和目标

按照《**州千村扶贫开发百村整体推进2009年度实施方案》以及相关配套文件的精神，通过总结、分析我县三年以来实施整村推进扶贫开发工作的成绩、经验以及存在的困难和问题，对实施“866”工程的具体内容进行适当调整和完善，使项目在实施中更具有针对性和可操作性，从而达到更具实效的目的。

(一) 主要指标

项目实施后，要使贫困村实现：

1、农户基本实现“八个有”。有青瓦白墙的安居房;有沼气池、节能灶或其它清洁能源;有水窖或自来水;有卫生厕(公厕);卫生厩(独立畜厩);有稳定可靠的产业增收项目或劳务收入;有硬化院心;人均有一亩400公斤以上的稳产农田地;人均有一亩特色经济林果。

2、30户以上自然村实现“六个有”。有村组简易公路(村容整洁、道路畅通);有安全卫生的饮用水;有入村入户的通电条件;有1项以上形成规模的增收产业;有广播电视信号覆盖;有固定的村民议事地点或重大事项公告公示栏。

3、行政村总体实现“六个有”。有合格的村级办公房和能维护群众利益的好班子、好制度;有能满足“普六”要求的村完小;有能满足初级卫生保健要求的村卫生室及医务人员;有畜牧兽医室及专业技术人员;有科普文化室及相应的电教设备和书刊;有通往村委会所在地的弹石公路或泥结石公路。

(二) 农户“八个有”项目的建设标准：

98%以上农户的安居房要达到青瓦白墙的建设标准;90%的农户基本实现有沼气池、节能灶或其它清洁能源;90%以上农户有水窖或自来水;90%以上农户有卫生厕或公厕和卫生畜厩(独立畜厩);80%的劳动力掌握1至2门实用技术，50%的富余劳动力得到技能培训和转移;90%以上的农户有硬化的院心;人均占有粮食实现300公斤以上;95%的农户基本实现粮食自给有余;90%以上的农户人均1亩经济林果，其中30%以上的农户实现人均2亩经济林果。

30户以上的自然村实现“六个有”、9个行政村实现“六个有”的建设标准。在农户基本实现“八个有”的基础上，自然村有1项以上形成规模的增收产业，行政村有能维护群众利益的好班子、好制度。其它根据项目、资金就位情况再实施自然村“六个有”和行政村“六个有”工程。

总体标准：通过实施“八六六”工程，全县9个村委会农民人均纯收入较上年增长10%以上;90%的农户当年农民人均纯收入达到1300元以上，有70%的农户要达到1500元以上，50%的农户要达到1800元以上。

(三) 项目实施的内容

行政村扶持项目的确定，要围绕“八六六”建设目标，缺什么补什么，或根据本村的经济社会发展实际和群众的迫切要求，长短结合，需要什么建设什么。原则上重点扶持发展四大类项目：

1、改善生产生活条件的重点项目。主要是基本农田地(含水利设施)、安居房、人畜饮水、通路、通电项目。

2、推动农民增收的重点项目。主要是烤烟、核桃、茶叶、黄金梨、冬桃、柑桔、牛、猪、羊、等产业发展项目，以及实用技术培训、劳动力技能培训和转移。

3、美化生态环境的重点项目。主要是：沼气池、节能灶、卫生厕、卫生厩、荒山造林、封山育林、四旁植树、道路及庭院绿化。

4、社会事业发展的重点项目。主要是村委会办公房、学校危房改造、卫生室、文化室、党员电教室、科技培训室、畜牧兽医室建设。

三、

第五篇：乡整村推进及“十一五”扶贫开发项目规划实施方案

为进一步贯彻落实省、州、县扶贫开发工作会议精神，根据新的扶贫形势和县委、县政府及县扶贫办的要求，做好全乡整村推进及“十一五”扶贫开发规划已迫在眉睫。为使此次规划能够按时、按质、按量的完成任务。经乡党委、政府研究，结合本乡实际，特制定本方案。

一、搞好整村推进及“十一五”扶贫规划的重要性和必要性

搞好整村推进规划和编制好“十一五”扶贫开发规划，是指导今后农村脱贫致富奔小康的重要工作，对实现我乡追赶全国、全省、全州、全县全面建设小康社会步伐具有特别重要的意义。随着扶贫新思路、新目标、新任务、新举措的不断提出，给扶贫工作带来了新的机遇。进入“十五”以来，扶贫开发不断规范化、制度化，从上到下都必须以好的规划和项目争取投入。很明显，没有好的规划和项目，要争得上级的投入和扶持是不可能的。因此，做好规划和计划，不仅绘制未来扶贫的蓝图，而且是争取各方支持、把扶贫纳入各级政府经济和社会发展计划的盘子加以重视，更是代表最广大人民利益的具体体现。

二、基本思路

根据全面建设小康社会的总体目标，全省扶贫工作会议明确指出，到2010年以前扶贫开发的主要任务：一是尽快解决剩余贫困人口的温饱问题，这是扶贫开发的首要对象;二是帮助初步解决温饱、但还不巩固的农户增加经济收入，改善基本生产生活条件，实现稳定脱贫。根据新的扶贫形式和上级的要求，结合我乡的实际，今后一段时期我乡扶贫开发工作的基本思路应是：以“三个代表”重要思想为指导，以扶贫三项工程建设为基础，以整村推进为重点，以经贫困人口为基本对象，以贫困自然村为主战场，以改善群众基本生产生活条件、增加收入和构建和谐社会为目标责任制，努力追赶全国全省全面建设小康社会的步伐。

三、总体目标责任制

按照《中国农村扶贫开发纲要》和《**省农村扶贫开发纲要》及《**州“十五”扶贫开发计划》的要求，到2010年，农村物质文化生活明显改善，总体解决全县绝对贫困人口的温饱，农村物质文化生活明显提高，“三个文明”有新的发展。最基本的要实现人人有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、适龄儿童有学上、有病能就医，增强自我积累、自我发展能力，稳定解决温饱问题，为巩固温饱、构建和谐村寨、实现全面小康创造条件。

四、基本原则

(一)以人为本。在规划中坚持以人为本，就是要坚持以弱势人群的生存、发展为根本，这是规划的出发点和归宿。要把人的发展、社会的发展以及人与自然和谐发展综合纳入规划盘子，农村三个文明、全面建设小康综合考虑。

(二)科学全面。整村推进规划和“十一五”扶贫规划是全县综合性的扶贫规划，要求既科学又要全面，基本要体现可持续发展，要有指导性、可行性和可操作性。

(三)机动灵活。既要按上级的要求进行，又要结合当地的实际。打破框框套套的束缚，反对教条主义。一句话，既按原则办事，又要灵活机动，编制出最切合实际最有特点扶贫开发规划。

(四)自上而下。扶贫规划不同其它规划，纯粹在办公室苦思冥想、闭门造车是不可能编制出来的，即使编制出来也难于切合实际。实践证明，每次扶贫规划都是在充分调查研究的基础上进行的，都不是先做外业、后做内业反复研究、反复思考、反复征求意见、反复修改的结果。这次规划更不例外，各个环节的工作要做得更实。

(五)群众参与。人民群众是扶贫开发的主力军，是扶贫经验的创造者。发动群众参与规划，更能反映群众的心声，体现群众的首创精神，进一步把上级和各方的支持与自力更生的精神结合起来，使所做的规划更实在。

(六)把握关键。以实施整村推进扶贫开发规划为切入点，切实改善贫困地区基本生产生活条件;以强化培训为切入点，切实可行促进贫困地区剩余劳动力转移;以扶贫龙头企业为切入点，切实带动贫困地区发展特色产业;以抓好杈杈房改造为切入点，切实解决贫困群众的安居问题;以改善未通路、通电村寨的生存条件为切入点着力解决群众的生产生活条件，整合力量多渠道增加投入。

(七)量力而行。就是要坚持实事求是，一切从实际出发，从需要与可能解决的问题考虑。所确定的目标责任制要有实现的可能性，所设定的项目和投资来源有相当的把握。

(八)整合资金。坚持整合，形成合力干扶贫是全州的成功经验。今后不论是从哪条渠道获得的扶贫资金，都要走整合的路子，按照统一规划，统筹安排，形成合力，促进发展的原则。通过项目的编报，整合各类资金，集中投入使用，最大限度地提高资金的使用效益。

五、目标任务

“十一五”扶贫开发规划以五年为主，展望到2020年。要抓住关系经济社会全局的重大问题，在战略方针、战略任务、战略布局、战略措施上下功夫，明确各乡(镇)的主体功能的发展原则。在项目筛选时，项目对规划目标责任制的实现要具体要具有重要作用，并且资源能够得到合理利用;规划的项目要与经济、人口、资源环境相协调;项目要对公共利用有突出贡献，项目对经济发展、产业布局、市场竞争格局等没有明显的负面影响。

“整村推进”项目规划到2010年全乡计划实施30个村。其中：在重点扶持村委会中实施16个自然村，安居温饱村3个(可在面上或重点村委中选)，放大30%的自然村4个(在面上选)，州县筹资实施重点村7个(在面上选)。

六、基本要求

“十一五”扶贫开发规划，各村委会要研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大项目，并且要对规划项目的论证筛选，保证所规划的项目科学合理、切实可行。要按照全面建设小康社会和科学发展观的要求，研究提出与提高人民生活水平、促进社会进步、促进协调发展和可持续发展有关的指标。其中：整村推进项目规划的选点，就是要按照“示范带动，雪中送炭，突出重点，分类指导”的基本原则，选择居住农户50户左右的贫困自然村或村民小组作为扶持对象。

示范带动：全县要以方便周边群众参观、学习为目标，在贫困村中优选部分村民小组，整合力量为重点建设，使其达到奔小康的示范带动作用。

雪中送炭：以最边远最贫困的自然村为单位，实施群众基础好、干部积极性高的自然村，把国家的扶持与群众自力更生、艰苦奋斗的精神结合起来，在边远贫困村中树立解决温饱的典范。

突出重点：就是要突出抓好各村的项目规划，按省、州、县关于整村推进的总体要求，在项目安排上尽可能地照顾到周边村寨，扩大受益面。

分类指导：“十一五”扶贫开发规划，各村委会就是要研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大项目，并且要对规划项目的论证筛选，保证所规划的项目科学合理、切实可行。要按照全面建设小康社会和科学发展观的要求，研究提出与提高人民生活水平、促进社会进步、促进协调发展和可持续发展有关的项目，并按照项目分类原则进行谁筛选规划。整村推进项目规划：重点扶持村委会中的16个自然村选点必须在原规划但未实施的重点扶持村委会中选;安居温饱3个自然村可在面上也可在未实施的重点村委中选;放大30%的4个自然村和州县筹资实施7个重点村必须有在面上选。以上每村规划资金(国家补助)20万元。

七、项目规划的主要内容

整村推进是“十一五”期间扶贫开发重中之重的工作。而“十一五”期间，又是我乡全面建设小康承前起后的关键时期。在整个工作的过程中，各村委会要立即组织人员走村窜寨、进村入户，深入调查研究，吃透基本情况，要反复思考形成思路，明确发展方向，在理清发展思路的基础上开展规划工作。按照“统一规划，整村推进，到村入户，综合实施”的总体要求，规划建设群众最迫切最急需的项目，充分尊重群众意愿，在广泛听取当地干部、群众意见和建议的基础上，按照安居、山、水、田、林、路、电、产业、科技、教育、卫生等综合开发扶贫的目标责任制进行全面规划。项目规划应坚持“实事求是，因地制宜，量力而行，一村一策，群众满意，缺什么补什么”的原则，规划的重点项目是基础设施、经济建设、社会发展、生态保护等四个方面。其中整村推进项目规划的主要内容是：

(一)基础设施占投资总额的50%

1、修通水泥或等外砂石进村入户路(主要资金规划于村内道路建设);

2、架通输电线路;

3、通讯工程(根据实际可规划可不规划);

4、解决人畜饮水困难;

5、消除茅草房、杈杈房和危房，做到居住安全、卫生，人畜分开，促进农户堂屋整洁、明亮;

6、户均建有沼气池并与改厩、改厨改厕相结合;

7、以示范带动为主要目标的村，每村建一个科技文化活动室或者一个活动场所(由一个较大的自然村分为3—4个村民小组的，可根据实际情况，本着适用、实效的原则合建一个科技活动室)。以解决温饱为重点的村，有条件的，也要根据群众的意愿和选择建设科技活动室;

8、每村一间公厕。

(二)经济发展占投资总额的25%

1、户均经济林果或经济作物2亩以上;

2、户均存栏猎4头以上;