基层领导干部领导力

基层领导干部领导力（共10篇）

篇1：基层领导干部领导力

渐进式开发基层干部领导力

作者：洪承义

领导力，即组织管理者在管辖范围内充分利用人力资源和客观条件，以最小成本办成所需事情，从而提高整个团体的办事效率。近年来，重庆市万州区高度重视领导干部领导力的培养开发，把领导力培养开发作为党校干部教育培训的重要内容，通过实践和探索，形成了“测、辅、析、研、访”五环节渐进式开发领导干部领导力的有益尝试，提升了领导干部科学决策、民主决策、依法决策、驾驭全局和开拓创新等能力，得到了参训学员的认可和好评。

测，即训前测试。结合国内外探索实践，立足万州实际，针对不同层级、岗位、年龄、学历的领导干部特点，引进和开发领导力专业测评试题，进行了管理能力、应急能力、心理调适等内容测试，采取问卷调查、随机抽查、个别谈话等方式，有针对性地制定训前测试体系，根据测试结果分析每位领导干部的性格、风格、气质、优点、不足等因子，初步评估每位领导干部的领导力现状，形成初步测试报告并点对点反馈，使领导力培训有的放矢。

辅，即专题辅导。依据每位领导干部领导力现状初步测试报告，按照“缺什么补什么”，把参训领导干部分成“大局意识偏弱、发展能力偏弱、执行能力偏弱、思维能力偏弱、写作能力偏弱”等专题小组，针对性开设“辩证思维与领导方法”“领导干部的法治思维培养”“提高处理突发事件的能力”“提高领导干部公文写作、驾驭社会主义市场经济、社会综合治理能力”“学习历史人物的从政之道”等特色课程进行专题辅导，注重从组织管理、战略思维、沟通协调、团队协作等方面进行全面提升，认真撰写从政感悟体会，为领导力提升筑牢理论基础。

析，即剖析得失。在专题辅导基础上，要求受训者结合工作实际和专题辅导心得，认真剖析自己作为领导干部从政以来最成功和最失败的工作案例，在撰稿中反思总结，认真分析成功原因，深刻剖析失败教训，提炼形成理性文稿。

研，即交流研讨。将受训人员撰写的从政感悟书面材料提交专题小组进行交流和点评。一方面，每名参训者在专题小组上就自己撰写的从政感悟书面材料依次交流发言，简明扼要阐述事情基本情况，重点分析成功原因和失败教训，专题小组其他同志逐一发言进行评议，发言人综合小组成员点评意见形成修改稿，上交项目组负责人审阅，每个专题小组推举两名同志在大会上交流发言，项目组负责人大会点评，达到全班学员学习借鉴分享的效果。另一方面，组织参训人员到党性教育、廉政教育、经济建设等现场教学基地实地参观考察，进行突发事件应急管理推演教学，与专家学者“面对面”交流，开展互补性“点对点”结对子活动，组织开展模拟处理公文、主持会议、汇报工作、发布新闻等活动，在交流研讨中增强内动力。

访，即跟踪回访。理论课程和交流研讨结束后，对每位参训者培训效果进行学业评估，作为训后跟踪回访依据。落实专职教师跟踪回访，加强与受训者联系，定期反馈受训人员学习、实践情况，收集汇总并对照分析每位受训者领导力提升情况和依然存在的问题及不足，及时反馈信息。

培养开发领导力，必须注重以下培训环节。

培训理念坚持以人为本原则。要把以人为本的理念贯穿领导力培养开发的始终，紧紧抓住参训人员“人”这个关键因素，深入了解每位参训者的岗位需求和现实需求，注重从党性观念养成、理论素养提高、领导素质提升等方面下功夫。

培训内容遵循与时俱进要求。在领导力培养开发过程中，无论是理论课程、能力课程和互动交流设置，都要建立一套适合本地区情并务实管用、与时俱进的课程培训体系，坚持以政治理论为基础，以领导力提升训练为重点，紧紧围绕中央、市委、区委重大决策部署安排理论共性课程，紧密联系领导干部领导力培训现实需求设计专题课程。

培训机制注重加强党性教育。无论是理论知识的深化，还是领导力培养开发的提升，都要把党性教育作为主线贯穿始终，通过学习国史党史党章，开展革命传统教育、重温入党誓词、党风廉政教育、撰写党性分析材料等方式，着力培养信念坚定、为民服务、清正廉洁的领导干部。

培训环节依序渐进式推进。要通过“测、辅、析、研、访”五个环节，渐进式拾级而上、层层推进，真正实现领导干部个人领导力的提升。

培训方法坚持理论实践相结合。在领导力培养开发形式上，要充分调动参训者的主观能动性和内动力因素，突出参训者心理可接受性和参与互动性，坚持理论联系实际，深入开展互动式和体验式教学，通过情境模拟、实地参观、现场交流、互相点评等多种形式，促使理论和实践更好地互溶转化，从而助推工作，助推发展。

（作者系重庆市万州区委常委、组织部部长、党校校长）

篇2：基层领导干部领导力

自2011年湖北省委决定在全省组织实施“年轻干部成长工程”以来，各级市、县、乡以换届为契机，集中选拔了一批优秀年轻干部到各级党政班子正职或重点岗位培养锻炼。

我们处于社会主义事业建设的初级阶段，干部，尤其是年轻干部是我们党和国家极其宝贵的人才资源。年轻干部培养工程是我省着眼于湖北未来五年乃至十年各级领导班子建设的战略需要，为优化领导班子结构、增强领导班子生机与活力，建设一支党性强、业务精、堪当历史重任的高素质干部队伍，保障我省科学发展、跨越式发展宏伟目标的实现而提出的一项战略性人才工程。

这批年轻领导干部都受过良好的教育，思维活跃，视野开阔，增强了领导班子的生机和活力。年轻干部要健康成长，真正成为有担当、胜大任的领导人才，必须加强各方面的磨练，这对于在条件落后的农村基层的年轻领导干部来说显得尤为重要。

农村基层领导干部面临复杂的挑战

随着我国改革开放的深入，社会主义市场经济进一步发展，社会利益关系更加复杂，农村经济和社会生活中的各种矛盾纠纷出现了许多新情况和新问题，主要表现在：一方面，农民对生活质量提出了更高的要求。致富奔小康是当前广大农民群众最大的愿望。群众富不富，关键看干部，如何进行经济建设，提高生活水平，是对年轻领导干部的最大考验。随着经济的持续增长，农

民不仅要求增加收入，而且越来越注重生活质量，对居住环境、文化娱乐生活也有了新的需求。另一方面，农村的矛盾日益多样复杂。主要表现在：第一，经济纠纷不断增多，随着城镇化的不断加快，新农村建设项目、土地征用补偿、拆迁安臵、项目承包等工作容易导致利益纠纷；第二，村民自治实践过程中产生的问题和矛盾，严重影响了基层民主制度的正常运作和农村各项工作卓有成效的开展。第三，在经济转型和社会转轨时期，农村精神文明建设、留守儿童和空巢老人的问题凸现，越来越引起人们的关注。

基层领导是贯彻落实党在农村各项方针政策的组织者和领导者，是推进农村改革发展与稳定的骨干力量。在此背景下，基层年轻干部要担负领导、管理、组织农村经济社会发展和维护基层稳定的重任，应从以下方面切实提高领导能力：

贴近群众是根本

群众工作是永恒的主题，广泛的群众基础是年轻干部成长的根本条件。人民群众对我们有养育之恩，我们一定要像对待自己的父母一样对待人民群众。广大领导干部在基层要加强历练，增长学识，积累经验，主动贴近群众、亲近群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。年轻干部要相信群众、依靠群众，尊重群众的主体地位，把群众工作作为党的“生命工程”来抓，积极探索新形势下做好群众工作的途径和办法，进一步巩固党群干群之间的鱼水深情。年轻干部到一个地方担任领导，要端正品行、树立良好形象，做到心系群众、不脱离群众，扑下身子、真抓实干，敢于负责、敢抓敢管，为群众办实事，多做抓基层、打基础、利长远的事。

加强学习增才志

年轻干部要坚持“没有毕业，只有毕生”的理念，做终身学习型干部。年轻干部除了学科技、经济、金融、法律外，还要学习哲学、历史等人文科学，特别是要牢牢掌握中国特色社会主义理论体系，保持政治上的坚定和理论上的清醒。加强理论学习，还要提高运用马克思主义立场观点分析问题、解决问题的能力和水平；提高学习能力，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界、一种生活习惯，以学习足底气、以积淀养才气。

实践积累出真知

领导干部的良好素质，是在实践中锻炼逐步积累的，实践是所有理论、真知、能力的源泉。对年轻干部而言，基层锻炼是实践锻炼的重中之重，逆境中锻炼比顺境中锻炼更重要。经过基层历练屹立不倒、脱颖而出的年轻干部才能对未来的工作底气十足，才能抵御各类不良作风的腐蚀，才能肩负起更大的社会责任。年轻干部要把实践作为一种价值追求，在基层一线砥砺品质、锤炼作风、积累经验、增长才干，在艰苦环境中磨炼意志、锻炼品质、砥砺作风、积累经验，把理论学习和研究的成果真正体现到推动工作的实际成效上来，增强协调关系、化解矛盾、服务群众、维护稳定的本领，提高克难攻坚、服务科学发展的能力。

篇3：基层领导干部领导力

和谐校园建设是一项复杂而艰巨的系统工程, 学校基层领导班子在这项工作中起着重要的作用。如何促进和谐校园建设, 不断提高基层领导班子领导能力, 是高校基层领导班子建设面临的一个新的理论和实践课题。因此, 在建设和谐社会的大背景下促进和谐校园建设, 基层领导班子领导能力建设就成为一种客观需要。

一、目前高校基层领导班子领导力影响和谐校园建设的因素分析

目前建设和谐校园面临着许多挑战, 随着改革开放的逐步深入, 社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式、生活方式日益多样化, 人们思想活动的独立性、选择性、多变性、多元性和差异性明显增强, 使有的基层领导班子个别成员的思想出现困惑和混乱, 党的形象受到一定程度的影响, 基层领导班子战斗力得不到有效发挥。这些影响反映在高校基层领导班子领导力的建设中, 主要体现在以下几个方面的矛盾和问题上。

1. 班子成员思想政治学习问题上, 善于学习、增强素质的能力不够。

坚持勤奋学习, 提高学习能力, 并把学习的理论与实际相结合, 是党的基层领导干部正确履行职责, 促进基层和谐有序发展的必然选择。从目前情况来看, 有的基层领导班子或班子成员存在学习风气不浓、学习原动力不足、学习影响力不深、学习流于形式并且吸引力不大的情况。没有建立相关的学习制度, 即使有了制度, 不按照制度执行的情况也比较普遍。

2. 班子成员的团结、协作问题上, 团结奋进、合力攻坚的能力不够。

一个基层领导班子是否形成合力, 关键在于领导班子成员是否团结、是否有共同理想和奋斗目标。基层领导班子内部出现矛盾是很正常的事情, 但是如何去面对、如何去看待、如何去化解, 是对这个领导班子是否具有战斗力的一个重大考验。有的基层领导班子成员之间出现摩擦和隔阂的时候, 抓住对方的不足和问题不放, 缺乏主动沟通、交换意见的作风;有的还在背后乱议论, 不从大局出发, 大事上无原则、小事上不谦让;有时当针对某个问题发生争议的时候, 考虑自己或小集团利益, 没有把集体利益放在首位, 缺乏换位思考意识, 态度不够冷静, 言辞过激而丧失一个领导干部的身份;有的听信谣言, 甚至去传谣, 造成一些不稳定因素的出现;有的工作相互推诿, 缺乏协作精神;有的工作出现拖拉现象, 对所负责的工作不能及时完成, 工作效率低, 时间安排不合理, 工作中不讲求方式方法。

3. 班子成员民主作风建设问题上, 勤奋敬业、求真务实的能力不够。

高校基层领导班子承担高校具体的教学、科研、人才培养等任务, 是促进和谐校园建设的重要力量, 而高校基层领导班子是否有民主工作态度、是否有民主意识、是否有求真务实的作风, 就显得非常重要。在实际工作中, 有的领导班子尤其是主要领导对于一些重大事项的决策缺乏科学论证、缺乏集思广益的讨论, 主观臆断的多;有的即使表面上领导班子是民主讨论决策, 但实际上是容不得不同的意见, 你说你的我定我的, 领导个人说了算, 缺乏对权力的约束机制。没有调查就没有发言权, 有的基层领导班子及其成员, 爱做表面文章, 不去深入基层, 不搞调查研究, 缺乏务实的工作作风。

二、促进和谐校园建设提高基层领导班子领导力的着力点

1. 建设和谐校园, 必须不断加强基层领导班子的思想武装力。

基层领导班子要树立强烈的学习意识, 把学习马克思主义中国化的理论

文于喜彬顾亮

成果当成一种政治责任、一种精神境界、一种终身追求、一种成长的途径。要制定周密的学习计划, 把学习贯彻党的十七大精神、建设和谐校园作为基层领导班子建设的首要问题, 尤其是要以社会主义核心价值体系来武装班子成员的思想。马克思主义的核心价值观不仅提供了科学的世界观、方法论, 还揭示了人类社会发展规律, 而且也为我们树立了一种信仰, 指引我们走向光明的未来。在建设高校和谐校园进程中, 要坚持以马克思主义为指导, 坚持爱国主义的民族精神, 坚持社会主义荣辱观, 以实现中国特色社会主义的共同理想为最终目标。

2. 建设和谐校园, 必须不断加强基层领导班子的组织保障力。

党的十六届六中全会强调指出, “构建和谐社会, 关键在党, 重心在基层”。和谐校园建设, 关键也在党, 特别是党的基层组织。基层领导班子必须充分发挥基层党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用, 坚持党要管党、从严治党。在继续完善保持共产党员先进性的长效机制基础上, 不断加强基层党组织的思想、组织和作风建设, 尤其是要不断加强基层领导班子成员的学习, 使他们提高管理事务、协调关系、处理各种矛盾的能力, 以优良的党风促进基层的教风和学风建设。

3. 建设和谐校园, 必须不断加强基层领导班子的民主决策力。

基层领导班子要以人为本, 牢固树立依法治校的理念, 实现管理与运行机制的制度化、规范化, 自觉按照依法行政的要求, 不断提高法律意识。积极发挥好工会、共青团、基层教代会等群众团体的桥梁作用, 完善基层职代会、教代会制度, 实现学院管理的民主化和科学化。当前高校管理体制改革在逐步深化, 这就要求基层领导班子必须建立完善的、规范的、合理的科学决策机制和民主决策制度, 不断提高管理效率, 实现学院发展的正常运行。要自觉接受师生员工的监督, 全面实施院务公开, 保障师生员工对学院领导班子决策的知情权和民主参与权。要确实转变基层工作的管理职能, 不断强化制度约束, 从而使制度建设与人性化管理有机结合。要坚持制度面前人人平等, 尤其是基层领导班子成员要带头遵守制度, 维护制度的严肃性, 做到一切行为合理合法, 程序规范, 严格按照规章制度办事, 营造一个融洽的、公平的、正义的氛围, 促进基层工作有效开展。

4. 建设和谐校园, 必须不断加强基层领导班子的执政兴教力。

基层领导班子要抢抓机遇, 不断促进学院的发展。科学发展观第一要务就是发展, 必须以发展作为中心内容, 促进校园和谐。只有发展了, 才能增强学院的办学实力, 才能为师生员工创造更好的物质和精神环境, 满足广大师生员工的需要。这就要求基层领导班子必须紧紧抓住执政兴教这个要务, 制定学院中长期发展规划, 按照整体推进、分步实施的原则促进学院教学、科研等工作的全面开展。

5. 建设和谐校园, 必须不断加强基层领导班子的协调关系力。

基层领导班子要积极协调各个方面利益关系, 善于化解各种矛盾。目前, 高校受各个方面因素的影响, 各种矛盾错综复杂, 有基层内部的干群之间、师生之间以及教师之间的利益关系, 也有历史矛盾的积累和发展过程中呈现的新的矛盾和问题, 还有长远发展与眼前利益之间关系等等;随着改革发展的不断深化, 这些矛盾和问题越来越突出并反映到基层领导班子这个层面, 需要基层领导班子去面对、去解决。基层领导班子不仅要有处理这些矛盾和问题的能力, 而且要建立起完善的利益协调机制、矛盾调处机制和权益保障机制, 有效化解矛盾、消除矛盾和预防矛盾激化, 从而减少不和谐因素。

篇4：基层女干部领导力提升路径

女性参政议政状况是衡量一个国家政治民主化和社会发展水平的重要尺度，在党的十八大报告中也明确提出要重视选拔培养女干部。然而，根据2007年的统计数据，在党政机关工作的女干部只占机关干部总人数的40%不到，且呈现“正职干部少，副职干部多，省部级干部少，基层干部多”的现象。据此，可以看出要提高女干部在机关中的地位和作用，首先要从基层抓起。他们是女干部队伍中人数最多，提升空间最大，也是最重要的一部分。研究基层女干部的领导力，不仅有助于提升她们的女性人力资源潜质，实现女性领导力效用最大化，还有助于提高我国女性参政议政水平，推动我国政治民主化进程。那么机关中的女干部为什么提升难呢？她们领导力的缺失又表现在哪些方面呢？如何提升她们的领导力才能真正发挥其“半边天”作用呢？要回答这些问题首先即要搞清楚什么是领导力，成功的领导者应该具备怎样的素质。

一、领导力的概述

对于领导力，中外学者和领导者都各有独到的见解。例如，管理大师彼得德鲁克所提出的“领导力就是远景”；美国学者爱兰凯瑟所提出的“领导力是为人们创造一个渠道使得事情得以发生巨变”。简而言之，领导力的实质即影响力，是领导者凭借个人的魅力、声望、修养等内在素质去影响组织成员，引导他们全力以赴完成组织既定目标的能力。要特别注意的是，一个职务或头衔不能构成一个领导。

随着近年来我国政策的推进及男女平等思想的涌入，女性受教育程度和社会地位进一步提升，推动了女性领导力的提升，也显现出了新的特点。然而距女性干部发挥真正的“半边天”作用还相差甚远。

二、基層女干部领导力提升的制约因素

1.传统观念的制约

经历了两千多年的封建社会，我国一直奉行的是一种男尊女卑的父权制传统文化。虽然受到近现代各种思潮的洗礼和冲击，但是，这种传统道德文化观念依然存在，并在基层女干部身上体现尤为明显。基层女干部多数受教育程度偏低，接触新思想的机会少，存在比较封闭的思维模式，受“男尊女卑”“男主女从”等传统文化枷锁的影响较深。部分女性尽管走上了领导岗位但仍没有摆正角色，在面对困难或问题时，表现出胆量不够、创新能力差等问题，极大地限制了女性的领导力提升。

2.领导素质的相对不足

女性参政资源，包括教育程度、闲暇时间、职业声望和物质财富等。无论是发达国家，还是发展中国家，受教育程度都是最重要、最基本的参政资源。根据第六次全国人口普查数据显示，2010 年中国文盲率为4.08%，现存 5000 多万文盲人口中女性占三分之二强，由此可见女性整体文化素质较低，各项竞争能力也亟待提高。此外，社会性别分工使女性拥有较少的社会资源，掌握关键核心技术的机会也相对欠缺，同时，女性要花费大量的时间和精力在家务劳动上，这些都使得女干部在提职中缺乏竞争力。

3.制度的偏失

政策规定的一些干部提拔和任职条件，如年限和岗位经验等看似性别中立，却没有充分考虑生育和家务对女性的影响，实际上更有利于男性。另有部分政策如《国家公务员法》规定的女公务员退休年龄要比男公务员早5年，虽然以保护和照顾女性为出发点，但在现实中却限制了女性的发展。此外，一些地方政府出台的促进女性参政的规定，由于缺乏监督与操作性，大多都难以有效贯彻落实，限制了女性领导的培养选拔。

通过以上分析，我们了解到女性干部领导力提升的制约因素，主要涉及观念、素质和制度层面。下面针对这些情况本文试着探寻一条解决的路径。

三、领导力提升路径

1.转变观念，发挥女性特有优势

“男尊女卑”等传统文化潜移默化的影响了女性的心理，然而随着当今世界成功的女性领导者越来越多，他们展现出的女性与生俱来的特质，如温柔、耐心、细致、富有同情和亲和力等值得着重发扬。如果女性领导把这些特质应用于工作，能够很好的管理和感染下属，弥补男性领导缺乏耐心、容易粗心的性别弱点。故女性领导者必须要转变观念，解放思想，与时俱进，认识自身价值，要相信自己可以驾驭复杂局面，可以独当一面。

随着社会的发展，传统的强势管理模式已逐渐不符合时代的要求，刚柔并济的管理模式正走向主流。作为基层女干部，本身的领导权威就比较弱，更应该注重这种女性与生俱来的性格优势，让自己母性的一面在管理中发挥出来，坚持以人为本，重视感情投资，强调民主管理，促进人际关系和谐，不断从内心深处来激发下属的内在潜力、主动性和创新精神，创造出和谐的组织氛围。当然，在领导活动中，刚与柔要运用适度，要把亲和力与决断力相结合，向刚柔并济的方向上发展。事实上，一名成功的女性通常都具有两面，一面是工作上的果断和坚强；另一面则是生活上的温柔与亲切。正如英国前首相撒切尔夫人那样，她在工作过程中，表现的就十分干练、坚强、果断，而在日常生活方面，对于下属则关怀备至。

2.注重自身综合素质的提高

提倡终身学习。作为基层女干部，提高自身素质，增强竞争力和应变力，是其职业发展的关键。而提高女性领导自身素质最有效途径就是学习。在科学技术飞速发展的今天，知识更新日新月异。提倡终身学习，一方面基层女性领导者要通过学习获取新知识、新技能、新思路武装自己，并带动群众培养他们终身学习的意识；另一方面要通过学习不断的发现自己的不足、差距，积极主动地寻求改进的方法，以期满足群众的需要。要注意的是学习知识要具有针对性，学习的知识不仅要能够提升自己的竞争力更要适合群众的需求，与当地情况结合起来。

要具有以人为本的服务理念。基层干部与人民群众紧密相连，基本的工作都是围绕着群众展开的，要想提升自己的领导力，就必须了解地方文化，满足群众需求，在管理方式上考虑当地需求，如乡政府以及村一级的干部考虑得更多的应该是如何为群众服务，为他们排忧解难，带领他们走向小康。

多与异性合作，培养自己的沟通和组织协调能力，扩展自己的交际圈子，同时可在男性面前证明自己的能力，从自己做起，改变社会对女性的看法。此外，男性的很多特质也值得女性学习，通过与异性的合作、接触必能产生耳濡目染的作用，利于女性领导力的提升。

3.纠正制度中的性别偏见，拓宽干部领导力发展空间

各级基层领导务必站在政治的、全局的、战略的高度，充分认识到大力培养选拔女干部是优化领导班子结构和贯彻国家政策的迫切需要，主动纠正一些带有性别偏见的政策制度，加大力度贯彻落实男女平等的意识。在领导班子中，严格贯彻男女平等理念，并落实到工作实践中去。重视两性的平衡发展，并将男女平等提升到真正意义的政策层次上，通过各种政策的支持和监督政府出台的一些促进女性参政规定的政策执行情况，保障女性能够充分参与到政治活动中去，为基层女干部打造良好的政治环境。

基层各种资源稀缺，获取知识机会有限，地方领导更应该加大对基层女干部的培养力度，给她们提供培训和晋升机会，让她们能够有充足的学习机会和才能施展空间。通过组织轮岗交流、挂职锻炼等形式，将女干部放到关键岗位上去锻炼和考验，不断丰富广大女干部的工作经历和人生阅历，使其在实践中逐步走向成熟，帮助他们提升领导能力。

四、结语

基层行政组织，它既是政权建设的基础，又是组织实施区域发展的关键主体，起着沟通、承上启下的作用，所以，提升基层女干部的领导力尤为重要。要提高基层女干部的领导力离不开党和政府的支持，离不开社会发展和各项改革，包括干部人事制度改革，但最重要的还是基层女干部自身要树立自尊自信的意识，看到自己的优势并合理运用于工作中，克服心理和生理上的弱点，内外兼修，提升富有女性特点的领导力，以领导魅力和领导权威去影响和促进组织成员和群众凝聚在自己周围，为实现组织目标和社会进步而努力奋斗。

（作者单位：四川大学公共管理学院）

篇5：基层领导干部领导力

随着创先争优活动的持续开展，领导干部扎扎实实做好基层组织建设工作，为基层解难题、办实事，受到社会的广泛好评。但我们也发现个别领导干部下基层、抓基层浮漂了草，“车轮转一转、工程看一看、干部谈一谈、群众见一见”。近日，中组部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的《实施意见》强调，领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落在实处。

作为一名领导干部如何做好真正把下基层、抓基层、联系基层的工作落到实处，笔者认为不妨带着“三心”群众中去，就一定能够带着沉甸甸的收获回来。

一是带着真心完成任务，体现好的工作业绩。任务就是方向，就是目标，此番下基层既要办实事更要解民忧。办实事要让群众看得见、摸得着，解民忧要让群众心气顺、有盼头。

二是带着热心付出感情，体现好的工作作风。只有和群众坐一条板凳上，群众才能把你当成知心人；脚底板下泥土有多厚，和群众的感情就有多深。就在机关坐，确需补补群众观这门课，这是锤炼工作作风的好机会，一定要带着感情做好群众工作。

篇6：基层领导干部领导力

一、考核对象

集团各级领导班子和领导干部参加年度考核，由党群工作部组织实施。

担任多项职务的领导干部，在承担主要工作职责的单位进行年度考核。

新提拔任职的领导干部，按照现任职务进行年度考核，原任职岗位的德才表现和工作实绩由原单位提供相关情况。

驻村干部，由市委组织部和各区县组织部门进行考核。

本年度内病、事假累计超过半年的领导干部，参加年度考核，不确定等次。

涉嫌违纪违法被立案审查调查尚未结案和受党纪处分、政务处分或者组织处理的领导干部，其年度考核按照有关规定进行。

二、考核内容

年度考核必须突出政治标准，突出领导干部特点，从“政治忠诚、党的建设、改革创新、工作实绩、依法办事、维护稳定、选材育人、团结协作、作风建设、反腐倡廉”10个方面入手，以“德、能、勤、绩、廉”五个维度综合对领导班子、领导干部进行等级评价。注意体现不同单位职能定位和工作特点，着重考核本年度贯彻落实集团党委要求、加强党的领导和党的建设、履行职能职责、选人用人、廉洁自律、意识形态工作责任制落实、担当作为等方面的表现和实际成效。对领导班子主要负责人的年度考核，应当把抓班子带队伍、激励干部担当作为、执行民主集中制、发挥表率作用等作为重要内容。

三、考核方式和程序

年度考核工作采取综合分析、领导评价、职工评议、民主测评等方式进行，具体程序如下。

（一）前期准备（2020年12月22日前）

年度考核在年度总结的基础上进行。被考核单位根据年度考核内容及有关要求，领导班子撰写工作总结（4000-5000字），领导干部形成个人述职述廉报告（1500-2000字）。以上材料放入一个文件夹，命名为“xx单位2020年度考核材料”，发至邮箱420@qq.com。

领导班子工作总结、领导干部述职述廉报告要体现意识形态工作责任制落实、干部选拔任用工作、干部担当作为、等方面情况。

（二）实地考核（2020年12月24日开始）

召开民主测评会议。单位主要领导同志代表领导班子在会议上进行工作总结，领导班子成员个人以书面形式述职述廉；

参加测评会议人员采取手机微信扫码的方式，按步骤完成对指定对象的考评工作。

（三）等次评定

考核组综合研究考核情况，对被考核单位排名、分等，提出领导班子和领导干部年度考核等次建议、报集团党委会议讨论后，正式确定等次。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级单位要切实将年度考核工作摆上重要日程，精心组织、统筹安排、科学调度，扎实做好考核工作，严格按照规定时限和要求完成好各项考核任务。

（二）严肃考核纪律。要强化纪律意识，严格按规定开展好年度考核工作。被考核单位要积极配合党群工作部做好年度考核有关事宜。要及时上报考核要求的各项材料，对未能按时报送材料、延误工作进程的被考核单位，予以扣分。

篇7：如何当好基层领导干部

为政之道，要在得人，加强党的执政能力建设，关键是要抓好干部队伍建设。作为基层领导干部，直接与普通群众接触、直接服务于基层群众，直接决定了党的方针、政策在基层贯彻过程中是否走样，因此，加强基层领导干部队伍建设，是加强党的执政能力建设的重要环节。如何做一名优秀合格的基层领导干部。

领导干部要做终身学习的楷模。是非明于学习，正气源于学习。要提高执政能力必须首先加强学习，努力成为学习型干部。学习，要注意学习内容、学习方法，尤其是要注重学以致用，把勤勤恳恳学习和兢兢业业工作有机结合起来，应用所学知识解决实际问题。工作过程、与群众接触过程就是学习过程，必须把实践与学习结合起来，不断拓展学习内容和范围，提高学习的实际效果。学习，要有“挤”和“钻”的精神。一味强调工作忙、应酬多、没时间，而忽视学习，就会两眼一睁，忙到熄灯，却感到庸庸碌碌、空虚乏味，就会感到肚中无粮，心里发慌。基层干部不但要善谋大局，抓大事，做好具体工作，也要减少无谓应酬，不让琐事缠身，要挤出一点时间，沉下心来学习，养成良好的学习习惯。

领导干部要做求真务实的先锋。基层领导干部尤其要务实地抓好本职工作，干部的职责是干事业，必须要培养勇于负责、开拓进取的实干精神，形成抓实事、求实效的作风。求真务实，要养成大处着眼、小处着手的工作习惯。“千里之行，始于足下”。基层干部不但要有统筹意识，更需要从小处着手，亲自解决好具体实际问题。实践证明，小事不愿做的干部，往往成就不了大事业。基层干部在实际工作过程中，对份内的工作必须驾轻就熟，举重若轻；对重要工作和事关全局的重大决策，必须慎之又慎，举轻若重。求真务实，要形成往深处做、往实处做的工作作风。基层干部不能热衷于“刷墙”、做表面文章、追求政绩工程，而要把群众需求的、群众所思所盼的事情做好，以实实在在的工作成效为群众谋利益，赢得基层群众的信任和支持。求真务实，要养成身体力行抓落实的工作作风。要干好工作，关键是抓落实，体现在干部身上，就看抓落实的力度和成效，绝不能搞想法就是做法、做法就是经验的假大空工程。抓落实，就是抓好从运筹到制定方案，直到组织实施、检查督促、全面总结的每一个环节，切实取得工作成效，从而推动全局工作。

领导干部要做淡泊名利的典范。追名逐利是领导干部的禁区。要正确对待权力。只有珍惜、慎用手中的权力，为基层群众办几件大事、干几件实事、为社会作一番贡献，才能体现出权力的价值、才能实现自己的人生价值；要找到心理平衡点，多比贡献、比付出、比本领，不能比索取、比权位、比地盘。要正确对待职位。职位虽有高低之分但没有优劣之分，只有为人民谋利益的共同使命；职位是暂时的，但为人民服务的宗旨是不变的。不能躺在资历上吃老本，更不可想入非非、觊觎职位、追求升迁；如何发挥自己在该职位上的作用、完成该职位应尽的职责、作出该职位应有的贡献，才是应首先考虑的。

篇8：基层网点领导干部素质谈

1..具有强烈的政治敏感性。经济决定金融, 金融的发展与国家宏观调控政策和当地的政治经济及社会环境密切相关。作为一名银行领导干部, 要保持强烈的政治敏锐性, 关心时事政治, 了解国家的经济金融政策, 熟悉地方政府的整体规划、城市发展思路和经济发展重点, 才能在研究和制定经营思路、经营策略、市场定位、改革措施、机制创新等方面与时代同步, 与市场合拍。作为基层网点一名负责人更要注重网点所处区域经济的特点, 把握当地经济的脉搏。

2.具有强烈的工作责任心。责任重于泰山, 一名优秀的领导干部必须要有强烈的责任意识。强烈的责任心、事业心是做好一切工作的前提和基础。必须具有强烈的责任意识, 一种对银行事业负责、对岗位负责、对自身负责的态度。也只有强烈的责任意识, 才能在其位、谋其政, 才会有敢于竞争、不甘落后的争先意识, 才会有勤业爱民、以行为家的精神状态, 才会有"先天下之忧而忧, 后天下之乐而乐"的思想境界。

3. 具有强烈的创新、发展能力。创新是进步的灵魂, 是银行保持竞争优势, 实现可持续发展的动力。当前, 银行改革发展面临的新情况还很多, 必然要求我们以改革的思路、创新的思维打破一切障碍, 加快发展步伐。发展是硬道理, 只有不断发展, 农业银行才有出路。

4. 具有强烈风险意识。金融业是一个高风险的行业。作为银行的领导干部首先要把风险放在重要位置;其次要加强案件防范;第三要以网点内控第一责任人履行工作职责, 防范员工操作风险和道德风险。

5. 具有与客户沟通的能力。在基层农行, 我们每天接触大量的客户, 要善于跟不同的客户打交道。与客户之间建立一个沟通的桥梁, 达成默契与共识。通过我们让客户认识农业银行, 增强客户对农行的美誉度和忠诚度, 培植了一大批忠实的客户群。

6. 具有较强的执行力。作为网点负责人, 起着上传下达的作用。通过我们把全行的各项工作目标、工作措施传达到每位员工, 上下拧成一股绳, 形成一个战斗的团队。我们在充分理解掌握全行的工作重点、工作思路后, 及时准确地执行到位, 保证全行政令畅通、落实到位。我们执行力的好坏直接影响一个行的经营管理水平和业务发展状况。

7. 努力学习新知识。

篇9：基层领导干部应急领导能力浅议

关键字：基层干部；自然灾害；应急领导能力

我国地域广阔、自然条件、地域形态相差很大。尤其在自然灾害频发的西部地区，经济文化比较落后，在应对自然灾害的过程中反应迟缓，自救和互救的能力都比较弱。基层政府干部如何通过发挥自身的领导力，提高在自然灾害中的应对水平，减少自然灾害给人民生产生活带来的损失，必须提上研究和工作的日程。

一、当前我国基层干部应急领导力现状

基层干部应急领导力包括前瞻力、决断力、动员力、控制力、组织协调力和影响力。然而由于我国政治体制和其他的一些主客观原因，面对自然灾害，我国基层干部的应急领导力是远远不够的，主要体现在以下几方面。

（一）决断力欠缺。在自然灾害发生时，基层干部第一时间做出的反应不是如何安置灾民、如何控制灾情、如何降低损失，而是直接向上级汇报情况。基层干部依然存在着“等”“靠”“要”的思想，等上级指示、靠上级指挥、要上级支援。这致使救灾中决策的最佳时机被贻误，灾情扩大。

（二）组织协调资源能力欠缺。灾害发生后，基层干部的第一反应不是如何更好更快的集聚本区域已有资源，或者通过本人的能力获得社会资源，而是向上级报告，直接等待上级物资的支援。在资源的分配上厚此薄彼，资源的协调上没有足够的动员力协调好各方关系，导致矛盾重重，影响社会的稳定。

（三）影响力欠缺。一方面，因为出现灾情时，需要有高度的集权和统一换取救灾的效率，而受灾群众心理的脆弱性使得正常时候能发挥作用的权威、制度都会显得苍白无力，这就导致了在救灾过程中基层干部权力性影响力的欠缺。另一方面，在灾后重建过程中，需要一位令人信服的领导者使人们心甘情愿地为灾后重建贡献自己的力量，然而在现实中，基层干部并不重视对灾民进行心理辅导，其非权力性影响力在灾后重建中发挥不足。

二、造成我国基层干部应急领导力现状的原因

（一）我国基层干部被动的社会管理意识和能力结构与基层政府职能不匹配。一方面，随着农业税的取消，基层政府的工作职能已经从“催粮收税”转变为服务社会、发展经济、稳定社会等几个方面。但是，基层干部的思想观念仍然停留在过去“官本位”的阶段。另一方面，由于当前基层干部年龄偏大、文化程度偏低导致其学习能力和掌握现代科技水平较低。在自然灾害特别是特大自然灾害来临时，在没有得到上级明确命令和指示的情况下，基层干部只能凭自己的知识和经验做出决策。长久以来形成的被动管理意识和能力结构的偏差导致基层领导干部在应急救灾过程中瞻前顾后、顾此失彼。

（二）客观体制的限制。由于我国金字塔型的地方政府结构，在自然灾害管理中表现为自上而下的救急模式。这导致基层干部在救灾过程中习惯于等待上级的指示、等待上级的物资支援。这在程序上是正确的，但是正如决策理论创始人西蒙所说：“危机事件的实质，是非程序化决策问题。”在自然灾害来临时，不可能走程序化道路。其二，基层干部应急能力的提升在客观上需要强大的财力作为支撑，但我国的财税体制导致地方政府特别是基层政府事儿多钱少。灾害发生的危机时期基层政府很难组织资源，这也客观上造成了基层干部组织资源能力的不足。

（三）应急管理干部培训机制欠缺。根据调查，当前我国基层干部应急能力的主要来源是工作经验、依靠科学和相关专家的建议、遵照制度这三种方式，专门针对基层干部的应急培训比较少。必须加大教育培训力度，开展应急预案演练，使基层干部熟练掌握人员分派、救灾程序等相关事项。同时密切各部门之间的配合，提高相关部门共同处置自然灾害的实战能力。

三、基层干部应急领导能力建设的对策研究

（一）转变应急观念，变被动为主动。基层干部在灾情发生后，第一时间亲临现场，主动了解灾情发展、灾民所需。直面矛盾，靠前指挥，与灾民面对面交流，不仅可以顺利做好各方面的解释和安抚工作，消除灾民的恐惧心理，稳定情绪，以更快的速度进行灾民的安置、灾情的控制，灾区的建设，更为基层干部自身获取灾害处置的知识经验，提升应急领导力创造了条件。

（二）完善领导干部考核指标，加大应急事件处置不当在领导问责制中的权重。适当增加应急管理，社会维稳方面的指标，在制度上给予基层干部应急特别是灾后重建的积极性。对于应急事件处置不当的基层领导干部实行问责，通过干部考核和领导问责制度，奖惩并重，使基层干部主观上有意愿，客观上有制约，在实践中不断提高自身应急领导力，做好自然灾害应急处置。

（三）加强基层干部应急救灾培训。这需要设立专门的应急培训管理机构和相关应急培训支持体系。在培训内容上，应该涉及：应急救灾理论知识，诸如管理学、领导学、灾后心理救治等；各种专业技能，如医学基础技能、消防技能等；部门之间的协调和互动的技巧，如何快速与相关部门达成救灾共识，在权力范围内更好地实现配合；灾民沟通和媒体管理，如运用媒体力量进行舆论引导等；通过应急演练，让实际中可能遇到的各种问题都通过演练的形式呈现出来。

总之，基层政府干部的应急领导力是进行应急管理的重中之重，对自然灾害的应对起着关键性的作用。只有基层干部提高应对自然灾害的领导力，才能使人民群众的权益得到保障、才能使社会的稳定得到维护、才能使经济社会的持续发展得以实现。

参考文献：

[1]许诚.领导力在突发公共事件应急管理中的作用研究[J].商业经济，2008，（19）：57-58 .

[2]中国科学院“科技领导力研究”课题组，苗建明，霍国庆.领导力五力模型研究[J].领导科学， 2006，（09）：20-23.

[3]威廉.L.沃，格利高里·斯特雷布，王宏伟，李莹.有效应急管理的合作与领导[J].国家行政学院学报，2008，（03）.

[4]张欢，吴峰.巨灾下乡村基层领导力研究[J].四川大学学报哲学社会科学版，2011，（02）：99-104.

篇10：领导干部下基层方案

一、总体要求

开展组工干部下基层活动，是加强组织部门自身建设的重要载体，是推动组工干部走出机关、走进基层，更好地服务党员、服务干部、服务人才的重要举措。要紧紧围绕提高组织工作满意度，突出转作风、送服务、破难题、抓落实这一主题，以积极主动、务实有为、狠抓落实的精神，切实开展好组工干部下基层活动。

二、活动安排

活动对象主要是市委组织部全体干部，市委组织员要结合各自实际开展这项活动。活动集中在2、3两个月进行，重点抓好四大专项行动。

1、开展“专题调研、破解难题”行动。针对当前群众反映强烈的热点问题、组织工作的难点问题、影响形象的突出问题，深入基层，听取民意，找准问题，落实举措，破解难题。

(1)带着问题深入基层。在广泛征求意见的基础上，围绕推进村级换届、组织工作满意度调查、创先争优等中心工作，确定若干个课题，部领导领衔调研，集中开展蹲点调研活动。

责任领导：沈伟强

责任科室：办公室

(2)蹲点基层展开调研。部领导带队，集中3-5天时间，深入镇(街道)、村(社区)、企业、新社会组织等进行调研。通过走访群众、集中座谈、民主恳谈等形式，广泛听取基层群众意见建议，汲取群众智慧，找准难点问题。

责任领导：曹国良、许静、沈伟强

责任科室：各科室

(3)直面矛盾破解难题。注意以点带面，从群众反映的个别问题、局部问题分析面上带有普遍性的问题，形成规律性的认识，提出解决问题的对策措施，狠抓整改落实。提倡撰写“蹲点手记”、“蹲点微博”，记录所见、所闻、所思、所感。

责任领导：曹国良、许静、沈伟强

责任科室：各科室

2、开展“联镇联村、助村换届”行动。通过部领导分片联系镇(街道)、科室干部联系重点村，广泛深入农村，积极推广试点经验，认真开展业务指导，全面抓好村级组织换届选举工作。

(1)加强业务指导。抽调人员组建换届工作指导组，分片联系指导村级换届。积极宣传新修订的《村民委员会组织法》、换届纪律、参选人资格条件等。经常性深入所联系的镇(街道)、重点村，指导工作，听取汇报，了解换届工作安排和工作流程，及时掌握换届动态，帮助解决换届过程中出现的问题。

责任领导：沈伟强

责任科室：组织科

(2)抓好选情分析。要加强联系点选情跟踪，与基层干部一起做好选情分析、信访处理、思想引导等各项工作。尤其是涉及“两分两换”等矛盾复杂村，要加强调查摸底，谋划应急预案，确保换届平稳推进。

责任领导：沈伟强

责任科室：组织科

(3)严格监督检查。按照全省村级组织换届工作会议要求，对五个方面的内容进行重点调研检查，包括推行“先定事、后选人”和“三项承诺”制度情况;联系村所在县(市、区)、镇(街道)制定村民委员会选举办法范本，明确候选人(自荐人)资格条件情况;打击调处换届中各种违法违纪行为情况;加强舆论宣传引导情况;“两分两换”村党员群众民主权利保障情况等。对基层没有落实或落实不力的工作，要进行及时指导、帮助改进，确保村级组织换届平稳顺利。

责任领导：沈伟强

责任科室：组织科

3、开展“谈心谈话、提升满意”行动。主要围绕干部群众对组织工作的满意度、提高选人用人的公信度、提升对组工干部的认可度三个主题，开展谈心谈话活动。

(1)开展部长约谈活动。结合镇(街道)领导班子届中回访考察、领导干部日常行为监督等，抓好部长约谈工作。通过集中座谈、上门约谈、主动走访等形式，与市级机关部门及镇(街道)班子成员谈心谈话，关心工作生活，了解思想状况，听取意见建议，鼓励积极干事。

责任领导：曹国良、许静、沈伟强

责任科室：干部科

(2)开展满意度专题谈话。结合组织工作满意度调查、部机关创先争优活动等，邀请组织工作监督员、特邀观察员、老组工干部、“两代表一委员”等召开民主恳谈会，听取他们对组织工作和组织部门的意见建议，认真反思、查找问题、总结经验教训，争取新的提高。

责任领导：曹国良、许静、沈伟强

责任科室：办公室

4、开展“访民问情、关爱服务”行动。开展“五个一批”活动，主动关心、服务基层党员群众，帮助解决实际困难，切实增强党的凝聚力、感召力。

(1)走访慰问一批特殊党员。以庆祝建党90周年为契机，在“七一”前集中走访慰问全市建国前入党的农村老党员和困难党员，及时送上党组织的关怀和温暖。走访中，要积极宣传党的十七届五中全会精神和省委十二届八次全会精神，进一步凝聚创先争优力量。

责任领导：沈伟强

责任科室：组织科

(2)帮助扶持一批创业党员。开展一次党员创业调查摸底，针对党员创业需求，落实优惠政策，开展创业帮扶。积极发挥12316为民服务中心、党员爱心合作社、党员关爱资金等作用，为创业党员送资金、送技术、送服务，帮助党员克服困难，创业致富。

责任领导：沈伟强

责任科室：组织科

(3)协调助推一批结对企业。认真落实部机关与光机电企业“一对一”服务制度、部领导与企业“一对一”结对服务制度，了解企业生产经营难题，整合部门力量帮助解决。结合创先争优活动，深化“党组织领办重点项目、党员领办攻坚项目”为主要内容的“创先争优双领办”活动，引导非公企业党组织和党员充分发挥先锋模范作用，帮助企业提高生产效益。

责任领导：曹国良、许静、沈伟强

责任科室：干部科、组织科

(4)联系服务一批基层群众。深化组工干部联挂社区制度，定期组织部机关干部深入社区了解社情民意，帮助社区及党员群众解决实际问题，主动参与社区创卫等中心工作，指导社区开展党建工作。发挥党员品牌工作室作用，组织特色服务小队深入农村、社区等，为基层党员群众开展法律咨询、医疗服务等个性化服务。

责任领导：曹国良、许静、沈伟强

责任科室：办公室、组织科

(5)挖掘树立一批先进典型。组织广大组工干部深入到村(社区)、“两新”组织等基层一线，通过个别交流、查阅资料、召开座谈会、现场实地查看等方式，挖掘一批基层组织工作的特色亮点与典型经验，总结发现一批优秀党员的闪光言行。并将先进典型汇编成册，撰写《典型案例》，以交流总结会的方式，交流发现过程和体会，组织党建专家和有关领导进行现场点评。

责任领导：曹国良、许静、沈伟强

责任科室：办公室

三、组织领导

广大组工干部要高度重视组工干部下基层活动，切实做到身体力行，全身心投入，同时也要统筹兼顾、搞好对接，确保实效。

1、精心组织，迅速启动。市属相关单位及部机关各科室要立足本方案要求，明确责任主体、时间进度和目标要求，逐项抓好落实。要注意通盘考虑、统筹安排，注意各专项行动的对接、融合，以积极的姿态迅速投入到活动中去。

2、领导带头，作好表率。部领导班子要以身作则，带头开展四大专项行动，以自身的模范行为影响和带动广大组工干部。全体组工干部要提高思想认识，以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到活动中，确保活动顺利进行。

3、严格纪律，维护形象。组工干部下基层期间，要轻车简从，不搞特殊化，不给基层增加负担。除必要的联系联络外，蹲点期间不得搞层层陪同，不得影响基层的日常工作和企业正常的生产活动，切实维护组织部门和组工干部的良好形象。