基层领导班子绩效考核论文

近年来，长沙县档案局以服务大局、服务社会、服务民生为宗旨，深化认识，奋发作为，先后创造了一个个辉煌。今天小编为大家推荐《基层领导班子绩效考核论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

基层领导班子绩效考核论文 篇1：

浅析基层医疗机构实施绩效考核和绩效工资的现状及对策

摘 要：通过对辖区内基层医疗机构实施绩效工资和绩效考核的现状分析，结合实际提出对策和建议。

关键词：基层医疗机构 绩效工资 绩效考核 对策

20l0年以来，根据上级文件精神，我区充分结合当地工作实际，科学测算.严谨论证.及时制定出台了基层医疗卫生机构绩效工资实施方案和绩效考核实施办法。积极转变理念，坚持公益性质和公平、公正原则，围绕“数量、质量、效果和满意度”四项核心内容，全面开展绩效考核工作，努力促进激励性收人分配机制的建立。但在取得阶段性成效的同时，我们也不能否认，在建立激励性收入分配机制过程中，还存在一些困难和问题，亟待研究解决。

一、基层医疗机构实施绩效工资和绩效考核中存在的问题

（一）绩效工资政策存在瓶颈

一是绩效工资总额問题，根据《关于公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的指导意见》（人社部发〔2009〕182）文件要求，实施绩效工资后，基层医疗卫生单位不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津补贴或奖金，不得突破核定的工资总量，不得违反规定的程序和办法进行分配。也就是说，年初核定工资总量后，无论单位业务量多大、业务收入多高，工作人员的工资总量都不能增加。二是关于基础性绩效工资和奖励性绩效工资比例问题，我区基础性绩效工资和奖励性绩效工资按7：3实行，这样每个人的工资都有大幅增加，人人都有份，不与个人工作量、工作质量、个人表现等挂钩，其结果就是典型的绩效工资大锅饭。

（二）绩效考核制度有待完善

一是区卫生局对基层医疗机构的绩效考核办法有待研究。首先要考虑公平与效率的关系，各个医疗机构的地理位置、工作环境、城乡差别等因素，既要保证偏远、条件差的乡镇卫生院收人水平，给予适当倾斜，同时也要对业务量大的卫生院充分体现“多劳多得”。还要研究奖励性绩效工资区域统筹的有关政策，重点用于基层机构领导班子考核和各类骨干、优秀奖励等，也就是说，在保证公平的基础上，要体现实质性的绩效。其次要考虑集权和分权的关系，卫生行政部门要重点强化财政预算、定性定编、保障基本、机构绩效考核等集权政策研究。同时，要采取适度分权策略，充分调动基层医疗卫生机构负责人积极性，做好机构内部的绩效考核。

二是基层医疗机构内部绩效考核办法有待完善。考核方案制定上简繁不一，考核指标的选择缺乏科学性和合理性，难以体现医务人员工作主动性、灵活性；工作数量、工作质量、群众满意度之间的权重系数值得探讨。

二、优化基层医疗机构实施绩效工资和绩效考核的对策

（一）敢于突破工资政策，充分激活原动力

一是力争调整绩效工资方案。2009年以来，我区基础性绩效工资和奖励性绩效工资按7：3实行，就出现了“干与不干一个样”、“干多干少一个样”弊端。针对此现象，我们向人社局及政府等有关部门提供一系列重要数据并说明现状，得到了他们的支持和理解，将基础性和奖励性绩效工资比例调整为5：5。

二是超额设立医疗服务奖。我区设立了基层医疗机构医疗服务超收奖，以前一年度的医疗服务收人为基数，超出基数部分的50%除去成本后作为医疗服务超收奖，可奖励给职工。医疗超收奖的设立，一方面避免了推诿病人的现象出现，另一方面也体现了由于工作量增多后适当增加了职工的收入，使医务人员的工作积极性得到充分发挥。

三是宏观调控年度考核奖。区卫生局制定各基层医疗机构奖励性绩效工资总额度的核定办法，明确奖励性绩效工资80%每月发放.20%在年终根据考核结果调节发放。根据年度考核结果等次来增加或减少各单位的奖励性绩效工资总额度。首先对基层医疗机构进行分类：四个中心卫生院为A类，九个街道及镇卫生院为B类，六个乡卫生院为C类。其次考核实行千分制，根据考核得分情况，从高分到低分分别评出优秀、合格、不合格。考核优秀、合格、不合格的基层医疗机构，奖励性绩效工资总额分别可发至120%、100%、80%。这样的考核奖惩方式适当拉开了单位与单位之间的绩效工资水平，更加强化了下属负责人的管理职责，较好地激发了管理人员的工作积极性，也有力推动了各项考核目标任务的落实。

（二）大胆创新考核制度，科学量化促实效

一是创新考核管理，实行分级分层考核。区卫生局制定基层医疗机构绩效考核办法，明确基本原则、绩效考核的内容和办法等详细规定。基层医疗机构制定具体的内部绩效考核方案，经职工代表大会通过，报区卫生局批准后实施。我区实行“二级考核”，区卫生局负责考核基层医疗机构和中心领导班子，实行半年一次考核，做到公平公正。基层医疗机构考核科室、站和职工，实行“月考”和“年度考”相结合，每位职工的奖励性绩效工资与考核结果挂钩，大多单位70%按月发放，30%年终综合考评后发放。

二是创新考核内容，实行量效结合。社区卫生服务中心在设定绩效考核内容时，通过指标设计把工作数量与服务效率的考核有机结合，充分体现“多劳多得、优绩优酬”。工作数量指标按照岗位、人员核定，如门诊人次数、慢病随访人次数、建档人次数；工作质量指标及效率指标根据岗位职责和医疗风险核定，如医疗文书合格率，抗生素处方比例，门诊处方平均药费等，超过指标倒扣分值；有的单位还设定了否决性指标，如当月发生医疗事故或医德医风问题，实行绩效考核一票否决，不参与奖励性绩效工资的分配。

（三）创新考核方法，实行量化考核

各基层医疗机构采取计分、计数、计时等方式对考核的工作内容进行指标量化，考核评分做到具体细致、公开透明，职工对考核支持度和参与度明显提升。工作数量测算根据实际直接测算到岗位。如红十字社区卫生服务中心实行“计分”考核，工作量绩效基数1000元，门诊医生岗位风险系数1.1，科室人均工作量500人次/月，全院人均工作量300人次/月，甲医生个人工作量800人次，乙医生个人工作量150人次，那么甲医生的加权工作量指标为（800+500+300）÷/3=533，乙医生的加权工作量指标（150+500+300）÷3=317。由此计算出：甲医生本月奖金：1000×（800/533）×1.1=1651元，已医生本月奖金：1000×（150/317）×1.1=520元。

通过两年多基层医疗卫生机构绩效分配机制的实施，探索建立了合理的激励制约机制，既防止了过度医疗，又要保证工作效率，在坚持公益性和调动积极性之间找到了平衡点，体现出多劳多得，优绩优酬，调动了医务人员积极性，让百姓真正享受到医改带来的实惠。

参考文献：

1.张樊莉.浅谈公益二类医疗机构绩效工资改革的实践与思考.中国卫生产业，2011（35）

2.盛静.基层医疗机构绩效考核工资分配的思考.行政事业资产和财务，2011（16）

（作者单位：浙江省台州市黄岩区公共卫生办公室 浙江台州 318020）

（责编：贾伟）

作者：王敏玲

基层领导班子绩效考核论文 篇2：

做实“服务”文章 打造档案强县

近年来，长沙县档案局以服务大局、服务社会、服务民生为宗旨，深化认识，奋发作为，先后创造了一个个辉煌。《湖南日报》整版报道“李学坤的档案世界”，家庭建档经验得到省档案局胡振荣局长的充分肯定，并号召在全省推广；在全省首次举办“让档案走进家庭”的“红色档案杯”有奖征文活动，反响强烈；全省首个红色档案馆在该县挂牌；县史志档案局连续多年荣获全省档案宣传工作先进单位、全市档案工作先进单位，连续三年荣获科级领导班子绩效考核一等奖等殊荣。2013年，该县在全省档案局长培训班上作了《做实档案工作的四点体会》的典型发言。档案工作为该县“率先发展、走在前列”鼓劲加油，为构建幸福美丽长沙县添砖加瓦。他们的主要做法是：

一、加大征集编研力度。县财政安排了专项经费征集珍贵档案。档案部门积极作为，广辟征集渠道，创新征集举措，借助网络平台和新闻媒体刊登征集公告。充分发挥各级档案信息联络员的特殊作用，将民间珍贵富有特色的档案资料2500余卷（册）征集进馆，如清光绪年间的《善化县志》，田汉创办的《戏剧论业》创刊号等。

他们盘活档案资源，积极开展档案编研工作，挖掘地方特色与传统文化，赋予档案新的生命力。先后编撰出版《长沙县历史大事记》、《长沙县风物拾遗》、《长沙县百年风云人物》、《追寻历史的足迹》等10多本书，计500余万字。2012年3月，该县与省社科院合作，共同编撰《长沙县通史》，开全国县级编撰通史之先河，省社科院原院长朱有志和县委书记杨懿文担任编委会主任，县档案馆提供各类档案资料2万多页。县财政安排专项经费98万元，目前已完成100多万字的初稿。该书的出版，将为子孙后代留下一笔宝贵的精神财富，将成为文化强县建设的精品力作。此外，在《星沙论坛》和《星沙时报》连载《长沙县史话》等档案编研成果，充分发挥了档案传承文明、铭记历史、教育后代的独特作用。

二、加强档案宣传报道。他们创新宣传举措，加大宣传力度。一是突出网络宣传。改版提质史志档案网，点击率节节攀升。仅去年以来，网站刊载各类信息100多篇。二是强化特色宣传。以长沙县档案馆成立50周年、纪念建国60周年和“6·9”国际档案日宣传为契机，通过发送短信、开展老照片档案征集竞赛等形式，大力开展贴近生活、贴近群众的档案宣传活动，让档案走进千家万户。如今年6月，他们举办了“让档案走进家庭”为主题的“红色档案杯”有奖征文活动，评选出一、二、三等奖和优胜奖15名，并举办了高规格的征文颁奖仪式，省档案局局长胡振荣、湖南日报社编委文热心等领导为获奖者颁奖并作重要讲话。三是加强档案法律法规宣传。档案部门认真开展档案行政执法抽查，对检查中发现的问题，下发意见书限期整改，严肃查处了某公司遗失档案图纸案件，在全县乃至全市产生了强烈反响。四是着力档案宣传报道。组织全县档案工作者积极向《中国档案报》、《档案时空》等报刊杂志投稿，共有100多篇文章刊登，特别是去年以来，他们以《湖南日报》、《长沙晚报》、《星沙时报》等党报为平台，开展档案系列宣传，如在《湖南日报》“湖南故事”专栏刊登长沙县史料文章20多篇，用档案讲故事，提升了档案工作的社会地位，扩大了档案部门的影响力。

三、加实民生档案管理。2010年，该县启动家庭建档试点工作，县委、县政府高度重视，现已全面铺开，全县建档家庭达2000余户，涌现出李学坤、章庭杰等建档大户。编辑《庭除长见好花开——长沙县家庭建档一瞥》等，举办家庭档案文化展示活动，拍摄《建家庭档案，助文化繁荣》、《史志档案擦亮文化名片》、《让档案走进寻常百姓家》等电视专题片，彰显了档案独特的文化魅力；全力推进教育、卫生、社会保障、住房保障等民生档案建设的试点工作。全县294个村（社区）建档率达100%，28个村（社区）被评定为档案规范化管理示范档案室，并给予授牌和奖励。同时，编辑出版《长沙县新农村建设农业农村农民档案手册》和《长沙县村（社区）档案工作手册》，服务基层基础，服务民本民生。

四、加速数字档案进程。2007年，该县在全市率先开发数字档案管理系统，全县所有镇（街）和县直单位依托数字档案管理系统推进档案目录及原文的著录、提交工作，县城建档案室全部实现档案数字化。特别是今年县委常委会议研究决定，全面启动了数字档案馆建设工程，他们牵头组织相关部门调研论证，县发改局立项批复可研报告，数字档案馆建设总投资1238万元，计划分三年实施。

五、加快新档案馆建设。县委、县政府成立了新馆建设项目指挥部，通过卓有成效的工作，2011年新档案馆破土动工，一个总投资近亿元、面积1.34万平方米的新馆正拔地而起，预计明年竣工并投入使用。

回顾近年来该县档案事业发展历程，他们深感：领导重视是前提。县委、县政府领导多次调研档案工作，并将档案工作作为文化强县建设的重要抓手来落实。及时掌握新情况，切实解决新问题。如召开档案工作服务文化强县建设调研会，解决了档案大宣传的问题；召开家庭建档现场经验交流暨新农村建设档案工作调研会，将家庭建档和新农村建设档案工作专项经费15万元追加县财政预算；召开伯瑜万福源博物馆扩建现场办公会，为其顺利成为全省首个红色档案馆创造了条件。县政府分管领导通过广泛调研，撰写的论文《史志档案工作如何走在前列》在《长沙晚报》公开发表。特别是今年县委常委会专题听取了档案工作汇报，为档案工作增加2个编制，追加专项经费70万元，并将数字档案馆建设列入重要议事日程。经费保障是根本。近年来，县委、县政府安排档案事业经费、专项业务经费不少于200万元，其中档案保护经费连续五年每年28万元；档案征集费每年不低于10万元；档案信息化建设经费在每年安排10万元的基础上，2014年计划安排预算370万元，专项用于数字档案馆建设一期工程。健全机制是关键。今年，县委、县政府首次将档案工作纳入全县科级领导班子绩效考核和“六个走在前列”大竞赛活动内容，与全县中心工作同部署、同考核，以此推进全县档案工作科学化管理。

目前，该局正以与全面建成小康社会相适应的档案工作为目标，做好“服务”文章，率先发展，走在前列，勇立潮头，努力打造与“中西部第一县”相匹配的档案强县，谱写兰台发展新篇章！

作者：长沙县人民政府

基层领导班子绩效考核论文 篇3：

以科学有效的“管”促更大力度的“放”

全面推行“双随机一公开”监管是深化“放、管、服”改革的重要举措，对于完善事中事后监管体系、营造公平竞争的市场环境具有重要意义。河北省承德市市场监督管理局局长马广春日前在接受《经济》杂志、经济网记者专访时做出上述表示。他指出，承德市积极贯彻执行上级部署，扎实开展“双随机一公开”监管工作，切实优化了发展环境，在大幅减轻企业负担的同时也充分提高了行政执法的精准性，受到了市场主体的普遍好评。
对守信者“无事不扰” 对失信者“监管常在”

马广春告诉《经济》杂志、经济网记者，党的十八大以来，我国积极推进简政放权，放管结合，不断推动和提高政府效能，全面优化服务。“双随机一公开”就是国务院办公厅于2015年8月发布的《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》中要求全国全面推行的一种监管模式，主要是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。这一监管模式的重大决策部署是市场监管理念和方式的重大创新，是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求，是加快我国信用体系建设、创新事中事后监管的重要内容，是减輕企业负担、优化营商环境的有力举措。经过几年时间的实践，这一监管模式大大增强了我国市场监督管理行为的科学性和执法行为的公正性，为我国改进监管模式带来了有益的尝试。按照工作目标和计划，承德市目前已经完成“双随机一公开”抽查814批次，共涉及9039户检查对象。在工作中，对同一市场主体的多个检查事项在原则上进行了合并，实现一次性完成，避免重复检查，减轻企业负担，共减少了重复检查300余户（次）。

按照合法性、适当性、可操作性的原则，承德市监管部门建立了抽查事项实施细则，合理确定随机抽查比例和频次，细化抽查程序，明确执法检查依据、范围、内容、方式、处理意见等检查标准，使每一项抽查事项都有具体的、便于操作的运行规范。在随机抽查过程中，严格实施信用惩戒，对发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。抽查中共发现问题992条，将233户企业依法列入经营异常名录并予以公示，形成了对守信者“无事不扰”、对失信者“监管常在”。

为了做到抽查科学、数据精准，承德市监管部门积极运用“互联网+”、大数据、物联网等现代信息技术，加强对抽查结果的收集汇总、统计整理，实现对市场主体的综合分析和科学研判，掌握相关领域违法活动特征，提高发现问题和防范化解区域性、行业性及系统性风险的能力。抽查结果也按照政府信息“公开为常态、不公开为例外”的原则，及时向社会公布抽查情况和抽查结果，接受社会监督，达到抽查一部分、警示一大片、规范全行业的效果。
党委政府高度重视将此纳入“双重考核”

马广春告诉《经济》杂志、经济网记者，承德市委、市政府一直高度重视“双随机一公开”监管工作，并将其列为市委深化改革工作的考核事项，纳入对县（市、区）及市直成员单位领导班子绩效考核体系，实行双重考核。将“双随机”监管工作由部门履职工作上升为市委、市政府重点推动工作，常态化抓实抓细抓深。各县（市、区）比照市级做法，均将“双随机一公开”监管工作列为党委、政府绩效考核事项，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

在考核过程中，也做到了全面联系工作实际情况，坚持问题导向、目标导向，充分完善考核指标体系，丰富考核内容、细化考核指标，除常规性、基础性、规范性工作指标外，还增加了分级分类抽查占比、抽查次数排名、抽查对象占比、问题发现率等抽查效果指标，通过考核机制的不断完善，推动“双随机一公开”监管改革向更深层次发展。
夯实抽查工作基础突出规范化标准化建设

为切实履行好监管职能，进一步强化“双随机一公开”监管工作的功能和定位，承德市也做足做好了政策支撑工作。承德市在全省率先出台了《关于推进“双随机一公开”监管工作规范化的指导意见》，全面指导各级各部门规范开展随机抽查。工作部署坚持贴近基层，根据基层反映焦点、难点制定“双随机一公开”监管工作培训计划，动态调整培训内容，开展“双随机一公开”常态化监管业务培训。接地气的培训活动提高了监管人员的素质，提升了“双随机”工作的规范化水平。

在夯实工作规范化的基础上，承德市积极探索“双随机”工作标准化建设，结合工作实际细化各项标准，大胆实践运用，得到河北省市场监督管理局的充分认可，在制定河北省地方标准《“双随机一公开”监管工作规范》（DB 13/T 5257—2020）过程中，指定承德市市场监督管理局全程参与，为全省“双随机”抽查标准化建设作出积极贡献。
实施“1+N”监管模式实现联合抽查常态化全覆盖

承德市在全省范围首创实施的一项创新性工作——“1+N”部门联合抽查模式，是在市场监管部门总牵头的基础上，根据部门职能设置N个子领域，明确各子领域牵头部门，组织开展跨部门联合抽查，此举充分调动了牵头部门组织开展部门联合抽查的积极性，也极大提升了对应领域抽查的精准性，保证了抽查的质量。今年以来，承德市进一步扩大了子领域牵头部门的范围，确定了以市场监管、旅游和文化广电、应急、卫健、住建、环保、人社、公安等12个部门为主，其他市场监管领域主要部门参与的部门联合抽查全覆盖目标，编制印发《承德市2021年度部门联合“双随机一公开”抽查工作计划》，跨部门联合抽查的次数、参与部门数较以前大幅提升，2021年全市共计划开展跨部门联合抽查147次，比上年增长47%，有效优化执法资源，将各部门的“好钢”集中使用在“刀刃”上，实现了部门联合抽查全覆盖、常态化。
推行“信用分类+抽查”确保抽查精准性

据马广春介绍，承德市将“信用分类+抽查”模式作为今年全市“双随机一公开”监管工作的重点，在“双随机”抽查过程中，实现信用风险等级分类全覆盖。实施过程中注重差异化抽取被检查主体，高风险等级抽查比例不低于50%，依次递减，低风险等级的企业抽查比例不高于1%，有效提高了抽查的精准性，凸显了“利剑高悬”与“无事不扰”。2021年初，在省市场监督管理局的支持下，承德市市场监管局指导承德县圆满完成了省“双随机”办部署的商贸类内资企业信用风险分级分类验证性随机抽查。在充分总结经验的基础上，以此为契机，组织全市各级成员单位积极推进此项工作开展。截至目前，承德市已结合信用风险分级分类开展“双随机”抽查合计45次，检查对象合计947个，其中发现问题的检查对象156个，目前已经将抽查检查结果记于市场主体名下，纳入市场主体的社会信用记录，并予以公示，对企业的经营行为产生有力约束，增强企业守法诚信经营的自觉性，有效督促企业发挥市场秩序第一责任人的作用，推动社会监督。

马广春表示，“双随机一公开”，作为市场监管机制的一个重要创新，切实解决了一些领域存在的执法随意、执法扰民、执法不公、执法不严等问题。承德市监管部门未来将以更科学有效的“管”促进更大力度的“放”，全力打造公平竞争的市场环境和法治便利化营商环境，促进地区经济发展和社会全面进步，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。

作者：刘越山