第一篇：领导干部下基层范文
领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层
随着创先争优活动的持续开展，领导干部扎扎实实做好基层组织建设工作，为基层解难题、办实事，受到社会的广泛好评。但我们也发现个别领导干部下基层、抓基层浮漂了草，“车轮转一转、工程看一看、干部谈一谈、群众见一见”。近日，中组部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的《实施意见》强调，领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落在实处。
作为一名领导干部如何做好真正把下基层、抓基层、联系基层的工作落到实处，笔者认为不妨带着“三心”群众中去，就一定能够带着沉甸甸的收获回来。
一是带着真心完成任务，体现好的工作业绩。任务就是方向，就是目标，此番下基层既要办实事更要解民忧。办实事要让群众看得见、摸得着，解民忧要让群众心气顺、有盼头。
二是带着热心付出感情，体现好的工作作风。只有和群众坐一条板凳上，群众才能把你当成知心人;脚底板下泥土有多厚，和群众的感情就有多深。就在机关坐，确需补补群众观这门课，这是锤炼工作作风的好机会，一定要带着感情做好群众工作。
三是带着全心履行责任，体现好的精神状态。肩上有责任，心里才有追求，身上才有动力。组织的派遣是一种信任，是一种重托，下基层的每一名干部，都应该牢记使命，尽心竭力，为群众服好务，对组织尽到责。
第二篇：领导干部下基层调研制度
一、医院实行院长查房(行政、医疗)每月一次。由院办、医务科分别按职能范围，召集相应职能科室负责人，安排查房时间和内容，并报请主管院领导审批，院级领导按照分工参加查房。
1、院办于查房前与科室主任作双向交流，帮助科室明确查房内容和程序，将了解到的情况提前向相关职能科室反馈或请示分管领导，以提高查房质量和效率。
2、主题围绕医院学科建设，科室管理和需要解决的具体问题。
3、由院办主任作好记录，并对有关工作予以督办。
二、医院设院长接待日，主要负责接待患者及家属、社会各部门、各届人士、医院各级干部职工、(离)退休人员对医院工作的建议与意见，由门诊办主任做好记录。接待后有关问题和事项由院办按照督查督办手续办理并作回复。
三、院级领导定期或不定期下科室调研工作，应本着精简、高效、主动、服务的原则。
第三篇：领导干部下基层工作方案
乌当区档案局
关于开展“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”
活动工作方案
为贯彻落实好胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和中央、省委、市委关于加强创新社会管理工作的部署，进一步密切党群、干群众关系，促进社会和谐，维护发展大局。按照区委办下发关于转发中共贵州省委办公厅《关于开展“开展万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的通知》的通知的文件精神，结合我局实际，并与“四帮四促”、“转变作风大帮促、服务基层先锋行”、“中层干部下基层、作风大转变”等活动有机结合起来，特制定本实施方案。
一、总体目标
以党的十七届五中全会和省委十届十次、十一次全会精神为指导，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省战略、城镇化带动战略，以“转变作风、服务基层、解决困难、化解矛盾、促进和谐”为主题，以完善维护群众合法权益机制、保障和改善民生为重点，结合已开展的“三个建设年”、“四帮四促”、创先争优以及科级干部下基层等活动，进一步通过选派干部深入基层调查民情，切实帮助群众解决生产生活中的困难和问题，在转变作风上有新进步，在服务基层上有新举措，维护好全区档案事业又好又快更好更快的发展。
二、工作要求
参加此次工作的对象是：档案局的全体干部职工，主要领导要充分发挥好领导带头作用。
(一)组织领导
主要领导履行第一责任人的职责，负总责，亲自抓，分管领导履行直接责任人的职责，各科(室)负责人履行第一责任人的职责，具体抓好落实，党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。
(二)局领导班子成员
1、结合推进全年重点目标任务开展帮促。结合2011年市、区重点目标任务，深入景区(点)、企业、项目，掌握真实情况，了解实际困难，要主动帮促、直接帮促、具体帮促，重点难点问题要共同研究、积极协调，尽力予以解决，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。
2、结合职能职责解决实际问题开展帮促。要对本局业务范围涉及的企业和项目积极发挥跟踪服务和协调服务能力，在深入了解基层的实际情况后，积极主动与相关部门对接沟通，切实帮助基层解决突出问题和困难。凡涉及本单位职责范围的工作不得回避、不得推诿、不得拒绝，切实做到工作在一线落实、效果在一线体现。
3、结合解决基层和群众具体困难开展帮促。以解决实际问题保民生、促发展为出发点和落脚点，认真收集群众反馈的困难和问题，不能立即解决的要向党组及时汇报，拟定工作方案，提出解决时限，切实做到作风在一线转变，作用在一线发挥。
4、本局的科级领导干部要在10月1日前全部下去，并集中解决一批问题，年底前见到明显成效。
(三)各科室
1、高度重视。各科室要高度重视此次下基层工作，切实采取
有效措施，既要保证被选派的干部按要求到基层和一线开展工作，又要保障各项工作正常运转。下基层的干部不能做样子、摆架子、走形式，要真正感受和体验实际，与基层群众打成一片。必须严格要求、遵守纪律，不搞迎来送往，不增加基层负担，更不许以工作之名吃喝玩乐。
2、切实解决问题。每名下基层的干部要以帮促发展、解决问题为出发点和落脚点，认真收集所到乡镇、景区、企业、项目等需要本单位解决的具体问题，能够解决的及时解决，不能马上解决的，要向立即向主要领导汇报，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。
3、认真做好民情日记。每一名下基层的干部要认真记录开展工作情况，跑了多少点、办了多少事要记载，形成基础工作民情日记，民情日记由本单位在年底统一收回，存档备查。
(三)严格开展督查工作
局党组及办公室要加强对班子成员和每名干部下基层情况的督查，定期不定期对下基层干部的下基层情况、民情日记进行检查，对抓得好的，将给予通报表扬;对流于形式、走过场的，将通报批评，并督促抓好整改，确保取得实效。
(四)扎实做好材料报送
单位开展的“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的开展情况每月于15日、30日报区委作风办。
乌当区档案局
2011年8月24日
第四篇：关于开展领导干部下基层
关于开展领导干部下基层“察民情、听民声、解民忧”活动的意见
为进一步落实中央、省、市关于促进信访工作规范化、制度化、常态化的有关精神，积极有效化解社会矛盾，密切党群干群关系，切实提高人民群众满意度，区委、区政府决定在全区开展领导干部下基层“察民情、听民声、解民忧”活动(以下简称“三民”活动)。
一、总体目标
坚持以科学发展观为指导，深化“四大”工作、“书记大接访”工作成果，以“创先争优”和“两转一增强”活动为契机，在区委、区政府的统一领导下，由区委、区人大、区政府、区政协主要领导带头，深入基层，进村(社区)入户，体察民情，倾听民声，解决民忧，建立起党政主导、社会参与、贴近民心、植根社区(村)、形式多样、灵活快捷的矛盾纠纷调处体系，把问题解决在基层、化解在萌芽状态，真正达到改进作风、转变形象，为群众解决实际困难和问题，切实提高人民群众的幸福感和满意度，进一步密切党群干群关系，全面构建和谐、文明繁荣的新岳塘。
二、责任制度
全区各级各部门领导干部要积极响应，主动融入，各司其职，各负其责，切实解决问题，严禁出现推诿扯皮、拖延应付、上交矛盾的行为，在处理信访问题中，严格实行工作责任制度。
一是实行“谁主管，谁负责”制。区级领导按工作分工，对职责范围内发生的信访突出问题包干负责;驻区各单位、区直各部门对自己职能范围内的信访突出问题负责;驻区和区内企业对企业内部发生的信访突出问题由企业及其主管单位负责，积极做好思想工作，解决群众问题。属地单位负责协调配合做好稳控工作。
二是实行联点负责制。对辖区内发生的信访突出问题，由辖区的区级联点领导负责，牵头组织相关部门研究解决方案。
三是实行项目指挥部负责制。重点项目建设引发的矛盾由项目建设指挥部负责，指挥长是第一责任人，属地单位积极协同配合。
四是实行区委、区政府主要领导和区信访联席会议交办负责制。对可能影响全局的重大信访维稳问题及隐患，由区委、区政府主要领导指定区级牵头领导负责，或由区信访联席会议研究并报区委、区政府同意后，明确一名包案领导牵头负责，统筹协调矛盾纠纷的化解稳控工作。
三、接访机制
为确保“三民”活动文明有序、长效开展，建立健全四项领导干部下访工作机制。
1.流动接访。区级领导定期(每个月的第一周、第三周周六)下到各乡、场、街道进行流动接访，由区联席办负责统筹安排。具体按以下流程办理：
一是前期准备工作。区联席办负责明确接访领导、接访单位、接访事项，报区委、区政府审定。经接访领导同意后，提前一周将接访的相关事项以政府网站或电子显示屏等形式进行公示，并在一定范围内张榜公布。
二是预约登记工作。区信访局配合接访单位对要求领导接待的群众进行上访预约登记。待群众诉求整理汇总后，区信访局和接访单位逐一甄别，将已经信访复查复核终结的事项、正在受理的信访事项和涉法涉诉的问题剔除接访受理范围，对一般信访事项采取转送或交办相关责任单位方式处理，对涉及人数多、社会关注度高、可能引发群众越级非正常上访或群体性事件的问题进行接访登记，确保区四大家主要领导的精力用于解决重大疑难信访事项。
三是案件初查工作。受理群众预约登记后，区信访局按“谁主管、谁负责”的原则，将接访案件分发责任单位，并通知各单位做好案件初查和陪访准备工作。同时，区信访局负责将各单位初查情况汇总后，综合提出初步解决方案和答复建议报接访领导，以便接访工作取得实效。
四是接访处置工作。接访当日，接访单位主要负责人全面负责现场的调度安排工作，区信访局、各案件相关责任单位全力配合，当地派出所抽调民警协力做好现场秩序维护工作，引导群众依法理性维权。在接访过程中，对群众反映的一
般问题，做到现场处置，明确答复;对群众反映强烈的信访突出问题，接访领导按工作分工，可指定包案领导，落实办理责任，实行挂牌处理，逐案限期销号;对群众反映的涉及人数多、组织化倾向明显、社会关注度高的群体性信访问题，区信访局要及时收集情况报区委、区政府，组织召开信访联席会议，研究解决方案，确保问题化解稳控到位。
五是督办落实工作。区信访局对接访档案进行统一管理，建立包括群众诉求、责任单位、领导接待处理意见、办理结果等要素在内的双重工作台账，以便督办落实和回复来访群众。同时，区委将在每个季度对区级领导接访、包案处理问题情况进行一次集中讲评，确保工作责任、工作效果落到实处。
2.带案走访。对区维稳办、区联席办交办的各类信访突出问题和不稳定因素，各区级包案领导落实“五包”(包调查、包劝返、包稳控、包化解、包息访)责任制，带案走访责任单位和上访代表，广泛听取意见，剖析问题症结，想方设法解决问题。
3.开门下访。区级领导牵头组织人员到联点单位驻点，各级各部门主要负责人带队组织班子成员到矛盾纠纷突出的地方驻点，深入到乡(街道、场)、村(社区)以及企事业单位进行下访，采取群众座谈、设点接访、走访群众等方式，广泛听取涉及本地区群众的意见和建议，有针对性地解决群众合理诉求，密切党群干群关系。驻点下访时间每周不少于一次，下访地点、下访时间、参与人员等事项须以政府网站或驻点单位公告等形式向社会公开。
4.定期回访。对所有领导接访、干部下访受理的案件，除现场解决、群众满意外，其他正在处理的信访突出问题，各级各部门要实行定期回访群众的制度，设立回访登记台帐，通过回访收集群众意见，畅达群众心声，确保问题妥善处理到位，情绪疏导理顺到位，切实提高群众满意度。区信访局牵头负责对区级领导接访的案件进行统一回访调查，督办落实各责任单位工作进展情况，每月汇总上报区委、区政府领导，并以信访动态下发至全区各级各部门。
四、工作要求
1.热情接待，礼貌待人。举止文明，仪表整洁，态度热情，耐心解答，决不能推诿扯皮、敷衍塞责。
2.恪尽职守，秉公办事。按照“谁接访、谁负责、谁处理”的原则，严格落实首办责任，客观公正处理群众诉求，切实维护群众合法利益，扎实做好民稳、民生、民心工作。
3.实事求是，依法办理。对群众诉求合理或部分合理的，在法律法规和政策有明确规定的前提下，责任单位要严格依法按政策，尽快解决到位;对群众诉求依法依政策暂时不能解决的，要做好耐心细致的解释说服工作，取得群众的理解和支持;对特别困难的群众，要研究采取个案帮扶等措施，着力解决其生活困难。
4.规范运作，严明纪律。各级各单位积极配合区联席办做好领导接访工作，组织部门要把领导干部参与“三民”活动情况纳入领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，考核结果要作为干部使用的重要依据;宣传部门要组织媒体加强正面宣传，提高舆论引导能力，努力为“三民”活动营造良好的舆论氛围;纪检监察部门要对空岗、漏岗、未及时接待群众或在接访工作中因不负责任、推脱搪塞，引发群众越级非正常上访或群体性事件，造成严重后果的责任单位和责任人，依据有关规定严格追究责任。
(此件发至乡、街道)
中共湘潭市岳塘区委员会
湘潭市岳塘区人民政府
2010年11月22日
第五篇：关于领导干部下基层调研之随想
没有调查就没有发言权。近来，许多地方的领导带头下基层驻点调研，为摸清“家底”，为体察百姓的疾苦，为掌握第一手资料给政府提供决策依据，奋斗在一线基层。领导干部亲力亲为，这不仅是调查政府以前的方针政策有没有贯彻好、有没有落实好、百姓满不满意，也是贯彻我党群众路线的具体体现，更是领导干部有责任心、百姓情的体现。领导干部带头下基层调研，改变了过去调查听“下面”汇报、决策“上面”开会研究、落实情况看看报表的状况，最真实的掌握了基层情况，最紧密的联系了群众。 领导干部下基层调研讲起来很容易，但实施起来会总有这样那样的问题，我们的领导下基层调研时也不得不考虑：怎样调研才能受到人民群众的欢迎，怎样才能聆听群众最真实的呼声，怎样才能了解到、了解全、了解透基层民情，怎样才能让基层调研取得切实成效?
一是要有高度重视的思想认识。我们党始终代表中国最广大人民的根本利益，一切工作的目的都是为了实现好、维护好、发展好人民的利益。在工作中想人民之所想、急人民之所急，为人民群众谋利益，是各级领导干部的应尽职责。下基层调研应以为人民服务为宗旨，以为人民解决实际问题为目标，那些为了调研而调研的做法是不可取的，也是不能被人民群众所接受的，这样的调研也无法取得实际效果的;
二是下基层调研要有明确的目标。只有明确了目标，带着问
题下去，才能在调研中取得高质量的成效。调研中围绕群众普遍关心、带有共性的突出问题和经济社会各项事业发展中事关全局的重大问题、热点问题，不断深入，身体力行，不达目的誓不罢休。
三是下基层调研要有明确的工作方法。领导干部调研中极易陷于文山会海，流于形式，因此为调研取得实际成效要有创新精神，调研前不踩点不打招呼，调研中不全程陪同不搞特殊接待，轻车从简，哪里群众反映的问题突出、问题集中就到哪里去调研，哪里的群众有困难就到哪里去调研。
四是要建立长效机制。“从群众中来，到群众中去”应成为领导干部工作的常态，如今我国社会经济快速发展的形势日新月异，新事物、新现象层出不穷，基层情况也千变万化，只有建立长效的基层调研机制，才能及时了解群众的想法和要求，才能和人民群众建立深厚的感情，才能及时了解基层的动态。