市场管理服务承诺

2024-04-20

市场管理服务承诺（精选6篇）

篇1：市场管理服务承诺

以服务促管理、以管理强服务

----洞阳镇流动人口管理新模式探索

洞阳镇——湖南长沙国家生物医药园所在地，地处长浏经济走廊的咽喉位置。地理位置优越，交通便利，区位优势明显，素有“洞天福地”之美称，镇域面积103平方公里，下辖5个社区、6个行政村，驻地单位100余家。镇属户籍总人口约3.9万人，生物医药园区总人口约51000人，其中园区户籍人口110人，浏阳市外流入人口36000人，浏阳市内流入人口15000人，流入已婚育龄妇女约5000人。

流动人口的大量涌入，给洞阳镇的经济社会发展提供新的活力。但由于流动人口流动性大，居住分散，给计划生育管理服务工作带来了极大困难。一直以来，我们积极顺应新时期人口和计划生育工作的需要，始终把流动人口管理服务作为人口计生工作的重中之重，本着“园镇合一、以人为本”的计划生育管理理念，坚持“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作机制和“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的原则，流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同考核，以巩固提高计划生育优质服务成果为重点，认真落实保障机制、完善服务导向机制、健全齐抓共管机制，初步形成了“党政领导、综治牵头、各方参与、条块互动、资源共享、齐抓共管”的工作新格局，创新建立了“人本式理念、制度式管理、综合式治理、网格式体系、一站式服务”的流动人口计划生育管理与服务工作新模式，探索出了一条管理与服务相融、措施与目标相接、服务与需求相通的流动人口计划生育管理与服务工作新途径，促进了流动人口计划生育管理工作的规范化、制度化、科学化建设，为建设小康洞阳、和谐洞阳创造了良好的人口发展环境。我们的主要做法是：

一、树立“人本式”理念，做到“四个”到位，增强流动人口管理服务工作的推动力。镇党委、政府高度重视流动人口管理

与服务工作，积极为流动人口创造宽松环境，落实优惠政策，切实做到了“四个”到位，全方位保障了流动人口的合法权益。一是思想认识到位。全镇上下按照以人为本的理念，坚持“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的原则，推行“以房管人”、“以业管人”、“以证管人”、“以网管人”等有效办法，创新管理观念，注重“以公平公正促和谐”，将流动人口的管理服务纳入全镇总体发展规划，作为人口和计划生育工作的重要内容，把维护好、实现好、发展好流动人口的利益放在首位，融管理于服务之中，彻底改变了以往重管理、轻服务的模式。二是工作力量到位。为了认真落实保障机制，完善服务导向机制，镇上成立了以镇长为组长的流动人口计划生育管理与服务领导小组，为流动人口计划生育管理与服务工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。三是经费投入到位。镇上严格按照国家有关文件要求，全力落实计生经费投入，保证了全镇流动人口计划生育管理服务工作的正常运转。四是责任落实到位。镇党委、政府把流动人口计划生育管理与服务工作列入人口计生目标管理责任书，与常住人口计划生育工作同研究、同部署、同安排、同落实、同考核，坚持党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作责任制，层层签定目标管理责任书，园区管委会和企业的计划生育也同时纳入镇政府考核，对工作不到位出现问题的单位，实行“一票否决”。

二、实行“制度式”管理，创新“四项”机制，增强流动人口管理服务工作的监管力。一是三级管理制度。全镇流动人口计划生育管理与服务工作实行镇、村（社区）、组（小区）三级管理。镇上负责做出宏观决策并进行安排部署，由镇计生办负责流动人口计划生育管理与服务工作的具体业务指导、督查和考核；各村（居）负责对辖区内流动人口进行监管，落实流动人口计划生育的管理、服务和监督检查工作；组（小区）指导员或网格员采取日常采集、上报、录入等方式，对辖区内企事业单位和小区的流动人口管理与服务工作进行登记、查验，提出要求，落实管理责任。二是信息交流制度。加强信函、电话、网络平台联系，通过查环孕检，全面掌握流入人口生育、避孕节育情况。园区仅蓝思科技有限公司每个月的流动人口信息异动量就有上万条,为此,园区管委会拨专款请人完成录入工作.三是分类管理制度。按照“谁用工谁负责、谁受益谁管理、谁辖区谁清理”的原则，严格落实流动人口婚育证明查验制度，由公安、工商、用人单位、村（社区）对机关团体和企事业单位招用的流动人口、各类专业市场和集贸市场的流动人口、从事建筑、劳务、运输及无业居住的流动人口实行分类管理，落实管理责任，发挥监管作用。四是外出办证制度。通过广泛宣传，切实增强流出人口办理流动人口婚育证明的意识，采取宣传到户、服务到户、办证到人的方法，提高流出人口的办证率，力争做到流出地点清、流出时间清、从事职业清、婚育变化清、节育措施清、奖罚情况清，从源头上提高外流人口的办证率和函复率。

三、实施“综合式”治理，加强“四个”协作,增强流动人口管理服务工作的自治力。计生部门与相关职能部门加强联系，积极探索流动人口计划生育管理和服务新模式，建立了部门之间的协查制度和信息通报制度，形成了齐抓共管、综合治理的新格局。一是加强与公安部门的协作。在办理户口迁移时，将计划生育管理责任和治安管理责任融为一体，实行暂住人口婚育证明协查制，明确告知暂住人口到辖区计生办或社区进行登记建档。为确保园区社会治安稳定,公安分局每日都有数名民警在各小区街道不断巡逻,发现问题立即处理。二是加强与建设部门的协作。建筑工程到园区管委会报建时，工程队必须签订工程建设计划生育管理合同，自设计生专干，同时定期向园区上报流动人口名单。三是加强与城管部门的协作。城管队除日常巡查管理外，还定期协助园区管委会到街道、小区、建筑工地清查流动人口，同时查验婚育证明、身份证、准生证等。四是加强与卫生部门的协作。

建立了医院出生人口和计划生育技术服务通报制。医院每月将人口出生情况、B超、孕检和技术服务开展情况上报镇计生办，互通信息，及时解决异常情况。

四、构建“网格式”体系，建好“两个”平台,增强流动人口计生管理服务工作的渗透力。一是管好全员人口信息管理系统。通过网络对流动人口信息逐一查询和核实，及时采集、录入、反馈信息，分类进行处理，有效提高了流动人口管理与服务的实效性。二是建好责任体系平台。建立镇、村、组三级流动人口综合管理服务机构，形成“网格式管控网络”,对园区采取辖区单位目标责任制，辖区单位和社区共同管理合作制，小区网格员区域责任制，公安民警协管制，生产、生活、生育和生殖健康服务制；对沿街门店采取抓房主和雇主，公安、工商、计生三联合责任制；对市场采取市场管理和计划生育管理相融合的市场管理人员全员划片包干责任制，实行每周一小查、月末重点查；对建筑工地采取以甲方为主的甲乙双方负责制；对房屋出租户采取房主包房客登记制，有效提高了管理质量和水平。

五、提供“一站式”服务，开展“两送”活动,增强流动人口管理服务工作的亲和力。建立镇、村一站式办公服务窗口，推行首问责任制、限期办结制和失职追究制，采取“联合会诊、联合办公、联合解题”的形式，坚持“园镇合一”的原则，积极为流动人口释疑答惑、排忧解难，以优质服务赢得群众的理解和支持。一是送政策。大力宣传党和国家计划生育方针、政策，积极倡导科学、文明、进步的婚育新风，帮助流动人口树立正确的计划生育国策观和新型生育观，把宣传资料送到企业、送到街道、送到小区，增强他们务工经商的信心和落实计划生育管理的自觉性。园区管委会自制五万余份计生宣传资料送到各大小企业务工人员手中，各企业职工纷纷称赞“从来没有想现在一样了解这么多的计生政策“。二是送健康。坚持以人为本，认真落实计划生育夫妻免费享受计划生育技术服务基本项目这一规定，依托计生

服务站（所）、社区卫生医疗机构定期开展以查环、查孕、查病、治病为主的“三查一治”服务活动，落实流动人口已婚育龄妇女查环、查孕免费服务，目前园区仅蓝思科技公司已查环查孕2500例，并将检查结果录入乡镇智能客户端，并免费出具流动人口避孕节育报告单，既关注了流动人口育龄群众生殖健康，又提高了管理和服务工作质量。同时在规模企业内设避孕药具发放点，自蓝思科技公司设免费发放点后，每个月均要投放避孕套五大件约一万个左右，公司的年轻男职工在领到免费的药具后，均表示“现在不必担心怀孕了，可以安安心心工作了”。

近年来，我镇通过创新流动人口管理服务模式，探索出了一条符合我镇实际的流动人口计划生育管理与服务工作新路子，推动了全镇人口与计划生育工作上水平。我们的体会是：

一、优质服务是前提。维护好流动人口的各种合法权益，使之对居住地产生深厚的认同感和归属感，自觉遵守当地的规章制度和法律法规，是做好流动人口管理与服务工作的首要任务。今年，我镇以流动人口管理与服务为重点，落实属地化管理原则，充分发挥乡镇计生服务站、社区医疗服务中心的作用，积极为流动人口提供避孕节育、优生优育、孕情访视和生殖保健等服务。同时，通过与社保、城管、民政等部门多方联系，搜集住房、用工、就学、就业等各类信息，设置流动人口服务窗口，解决了流动人口在租赁房屋、子女上学、择业等方面的问题和困难，使他们安心工作和生活，真正做到了“属地化管理、市民化服务”，有效提高了流动人口管理水平。

二、强化手段是核心。我们按照属地管理的原则，坚持“以房管人”这一有效措施，积极推进管理创新和技术创新，抓住出租屋这一管理重点，由辖区单位与房主签定计划生育管理合同书，房主与房客签定计划生育管理合同书，实行双向合同管理。以房屋为载体，实行了房屋出租和承租人连带责任制，切实解决流动人口管理中的“瓶颈”问题，从而实现了实时动态、全面高

效的管理，切实做到了流动人口计划生育工作“谁用工谁负责、谁经营谁管理、谁辖区谁清理”。

三、改进方法是关键。一是管理模式由管理型向服务型转变。我们在流动人口计划生育管理工作中,始终做到“两个坚持”，即坚持以服务促管理，努力把流动育龄人口实行计划生育的权利统一于服务之中；坚持以管理强服务，把流动育龄人口实行计划生育的义务规范于管理工作之中。二是管理理念由约束型向鼓励型转变。坚持宣传教育先行、管理与服务并举，在抓好劳务经济的同时，号召有技术、有资金积累的人员回镇创业，达到了流动人口管理与经济社会发展“双赢”的良好局面。三是管理方法由单一型向系统型转变。计生和相关职能部门紧密配合，为流动人口生产、生活提供全面服务，彻底解除他们的后顾之忧，从而使他们自觉自愿落实计生措施。

四、综合治理是保证。一是制度和管理相结合，依靠制度加强管理。建立健全各项制度，积极落实责任体系，坚持用制度管人、管事，已经成为当前流动人口计划生育管理与服务的重中之重。二是服务和管理相结合，依靠服务加强管理。作为计划生育管理部门，一味的抓住管理不放，已不能适应当前经济社会的发展需要。以人性化服务为重点，积极与教育、企业协调联系，坚持走学校接收流动人口子女入学的路子，已经成为计生和教育工作者的一份责任和使命。三是宣传和教育相结合，依靠宣传加强管理。结合流动人口的特点，积极开展形式多样的宣传活动，坚持宣传与管理相结合，以宣传促管理。

我镇的流动人口计划生育管理与服务工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求和先进地区相比，还存在很多不足，主要是经费投入严重不足、专业计生工作人员严重短缺和婚育观念转变难等问题依然存在，这些问题需要我们下大力气加以解决。今后，我镇将进一步按照上级有关计生工作的要求，以稳定低生育水平为目的，不断创新管理与服务模式、创新理念和方法，强化管理，真抓实干，全面提升人口与计划生育综合治理、综合决策、综合服务能力，为全镇经济和社会发展创造更加良好的人口环境。

2012年7月13日

篇2：市场管理服务承诺

为了将GM花园建设成为一流的文明住宅小区，在依照GM花园小区物业管理委员会的《GM花园小区物业管理内容》有关招标书，同时参照中华人民共和国建设部《全国城市物业管理优秀住宅小区考核标准》，结合S公司“以家为本，服务社群、精益求精”的宗旨及“人性化管理”、“规范化服务”的指导方针对GM花园物业管理进行量化,S物业管理公司在GM花园进行之物业管理项目及措施承诺如下：

特别承诺：

S物业管理公司承诺一年内将GM花园创建成J市物业管理优秀住宅区、两年内达到省和全国物业管理优秀住宅区标准，以国家权威机构的认可来检验本公司的服务标准，同时提升GM花园的社会知名度。如未达到服务标准，S物业管理公司将GM花园小区的管理酬金的30%作为罚金从每年管理人酬金中扣除。

266

二、档案的建立和管理

档案资料的管理是物业管理工作的一个重要组成部分，科学的、规范化的档案管理能有效地为住宅区楼宇及公用设施的使用、维修、改建和各项管理工作提供指引和服务。针对GM花园物业管理形式，做到每一项管理工作有理论、有制度规范、有工作详实记录，对所有档案资料进行严格的、科学的、集中的管理。

1．档案的建立与分类

小区档案指在建设及经营管理小区的活动中形成的全部文件和资料的总和。

（1）小区管理档案分类

①管委会工作资料；

②委托管理合同及小区管理涉及的其他合同文本；

③住户管理:主要包括住户资料(住房登记表、住户证件等)、住户特殊要求记录、住户投诉与回访记录等；

④社区文化资料；

⑤清洁卫生管理记录及资料；

⑥绿化管理记录及资料；

⑦车场（车棚）管理记录及资料；

⑧文化娱乐场所（会所）管理资料；

⑨消防、治安管理记录及资料。

（2）工程技术、设备管理档案

①小区建设竣工资料；

②管理处接管小区的有关资料和协议；

③小区改造变更资料（含装修管理资料）；

④房屋及公共设施维修（维护）资料；

⑤设备资料主要包括设备技术资料、设备运行资料、设备维修保养记录及资料； ⑥科技图书及资料。

（3）管理处内务管理档案

①经营财务：主要包括经营管理资料、合同管理资料、财务管理资料；

②人事劳资：主要包括人事资料、劳资资料、员工培训、考核资料；

③规章制度及往来文件；

④管理及运作规章制度

⑤政府、主管部门颁发的法律、法规文件

⑥物业管理有限公司文件；

⑦其他外来文件；

⑧本管理处发出的通知、公告、报告、信函等公文；

⑨质量管理文件及相应的资料、记录

（4）其他文件

2．档案管理

（1）管理思路

①依照规定程序收集的各项工作的档案资料，按科学方法检索使用，机密文件

加密，专人管理。

②档案管理除详细记录管理过程外，一个重要目的是从中发现管理不足，改进

管理工作,原始资料除收集、整理，编入档案时初步分析外，应形成各类人员定期、定项目有方向性地进行统计、归纳，反映管理漏洞，提出报告和可行性整改意见，物业经理决策修正工作规程。

（2）档案管理的基本模式

①采用多种形式的信息贮存方式，有计算机磁盘、录影带、录音带、胶卷、照

片、图表卷宗等，分别采用相应的保管贮存方法。

②采用科学检查及多媒体查询系统，文件目录条理清晰，方便档案使用、查询。

③严格内部文件资料的保密制度，需保密文件及区域必须加密，专人负责保管，确保文件的安全。

④加强档案的安全管理，配置消防器材和防盗门，档案柜、锁符合防盗、防火、防虫、防鼠、防潮湿的要求。

⑤坚持对档案管理工作检查指导，一方面检查档案管理职效，另一方面从档案

中可侧面了解管理处各项工作的运作情况。管理处各部室每月检查一次本部门管理文件记录情况，督促档案管理人员及时将工作记录文件归入档案，管理处经理（或经理助理）每季度对档案管理工作进行一次全面的检查，检查文件管理是否规范，有无遗漏，指出工作不足，以便更好地提高档案管理工作。

三、保洁、绿化

充分展现GM花园洁净、清幽的环境、体现出净化、绿化、美化的人文环境，使GM花园真正成为一流的花园式住宅区，为创建国优、省优标准打下坚实的基础。

1.管理策划

（1）全员保洁：在GM花园管理处，上至主任，下至操作人员，全员树立保洁意识，人人都是保洁员，人人都是绿化员，保安员不仅仅负责环境治安和车辆管理，还将承担起小区清洁维护、监督等工作。

（2）专业养护、责任分明，以“四有”促进管理。

①有专业管理，以一名物业管理员组成卫生绿化项目小组，全面管理。

②有专业队伍，保洁队和绿化队，层层落实。

③有明确的奖励措施，若有扣分因素，相关责任人扣发薪金。

④有严格遵守的保洁、绿化制度和标准化的作业方式。

2.服务运作（包括但不限于）

楼梯、大堂、电梯：每日清扫2次以上，清除垃圾，保持洁净；

路面：实行16小时全天侯保洁，无杂物，无垃圾，道路洁净，每周冲洗公共

通道2次以上；

生活垃圾：每天上门收集3次，周围环境洁净；

游泳池：每日清洗、洗尘1次以上，每周消杀2次；

乔木：每周巡查二次，及时修剪枯枝，病虫枝，名贵树种悬挂标识牌；

灌木：每周巡查二次，及时修剪，保持旺盛长势，注意灭虫害；

草坪：及时修剪，夏季不长于15厘米, 春季不长于10厘米。杂草每周巡查拔

除。

隔离绿化带和环型绿化带：每月修剪一次，定期浇水，关键对有特别形状的绿

篱、花球重点保护。

3.监管措施

卫生、绿化离不开监管，在卫生绿化项目小组的组织下，对楼梯、路面、植被

等全面质量管理，制定各项考核制度和标准，定时抽查与随机结合，每季度进

行评比检查，对未达标的卫生死角予以清理。

四、保安措施

为使GM花园住户安居乐业,S物业管理公司对GM花园进行现场考查和综全分析的基础上,根据其独特的地理位置、特点，制定出相应的治安防范措施，以确保区域内因物业管理而造成的刑事治安案件责任发案率为零，火灾责任发生率为零，三车责任丢失率为零。

1.运用建立智技防系统

充分运用GM花园现有的技防系统，增强小区安全防范的广度和深度，在该系统全天候监控下，小区内任何区域发生不测都会在第一时间传达出有关信息，从而快速采取应急措施．

2．以技防为主，人防为辅的方式加强治安防范

仅有先进的技术手段是不够的，我们一贯强调人的素质始终是第一位的，这也是我们多年来的成功经验。在人防方面，我们将实施英国的“快速支持体系”并建立以“信息处理指挥中心”为总控制中心，以多种形式岗位为支持的治安网络。

为了营造祥和字根表的小区气氛，我们在保安人员按排方面还将落实两项新措施：

(1)便装安全员督察措施。即除停车场及大门口等地外，其他地点的保安员全都着便装上岗，配带隐蔽式无线对讲机，随时与信息处理指挥中心联络。

(2)严密措施。即白天安排排巡逻,而在夜晚布置严密的岗哨及增大巡逻密度。

3、实行安全保卫和治安防范等制度

安全保卫和治安防范等级制度是根据保卫的不同、治安环境的不同及治安现场危急程度的不同等等具体情况而采取相应等级的对策和措施的治安保卫制度。我们将在GM花园建立三级保安制度如下：

三级保安——夜间防范；发生三级火灾、悬挂三号风球等。

二级保安——发生二级火灾、发生自然灾害；发生持械斗殴案件；悬挂一号风球。一级保安——发生群众集会示威游行；坏分子团体肇事有破坏行为；发生重大刑事案件等。

根据上述不同等级的保安要求，我们制定了相应的保卫制度，配置了相应的警力布置，以确保保卫对象的安全及消除任何对小区的危害。

4、赔偿承诺

凡经我公司和上级主管单位鉴定属于管理不到位、人员失职等管理者自身原因造成住户损失的，如道路、交通设施、各类标牌、各类装置等，因安装有误、保养不善、标识不清、管理方法不当等原因造成住户受损等，我们将视情况对住户遭受的经济损失承担总额的5%~100%。

五、消防工作管理

消防安全责任重大，这是我们多年对住宅区、工业区管理得出的切身体会。

“全员皆兵，预防为主”，是我们开展消防管理工作的方式和原则。全员皆兵是指管理处的每个员工都是义务消防宣传员、义务消防救护员，他们平时在各自的岗位上从事自己的本职工作，火情发生时则迅速进入火情恹下的对应岗位，履行该岗位职责。预防为主是天天讲天天抓的日常工作内容，包括宣传教育和检查。在宣传方法上我们会采取多样化的宣传形式。在检查手段方面，将依照本公司ISO9002程序文件的规定，包括“消防工作管理规定”、“义务消防员职责”、“紧急疏散程序”、“灭火救护程序”等等，在各项规定中我们都制定了细致严密的条款。

消防管理的关键工作环节有：

1.宣传教育

开展消防安全教育，树立消防安全意识是贯彻“预防为主，防消结合”工作方针的前提，设消防宣传栏、收看录像、散发宣传材料等向住户宣传消防知识。

2.加强监督

加强监督检查可防患于未然，我们将依照本公司ISO9000质量保证体系的规定对小区内一切涉及消防安全的生活起居、装修施工进行监督检查，明确规定装修工程队必须配备灭火器材，我们还采用专用仪器，如手提电子煤气泄漏检测仪，在小区内定时定点进行检测，将事故消灭在萌芽状态。

3.模拟演习

我们每年安排二次大规模消防模拟演习，训练义务消防队员救护能力，提高住户的消防意识，增强自救能力。

六、物业维修养护

完善的物业维修养护，不仅可以充分发挥物业的使用功能，而且还可以保值、增值物业。要使物业的使用功能得到充分发挥，就要针对物业管理的特点，特定出整个物业系统细致而又严密的维修保养计划和实施方案。因此，建立一套完整精细而又行之有效的维护，将有利于物业的保值、增值、使住户的居住环境更为完善、舒适。

1、物业维修养护计划和实施（本书略）

（1）消防系统的定期维护、日常维修计划、方案、标准

（2）电梯的定期维护、日常维修计划、方案、标准

（3）中央空调系统的定期维护、日常维修计划、方案、标准

（4）电力系统维护计划

（5）公共机电设施维护检查表

（6）照明系统维护计划

（7）给排水系统维护计划

（8）公用设施维护项目总表

（9）房屋本体维护项目总表

（10）公共土木设施维护检查表

（11）公共上、下水道维护检查表

2、房屋装修及日常使用的监管

房屋装修及日常使用的监管是入住阶段的一项重要工作，为杜绝违章装修和违章搭建现象，我们将按下列方式进行监管。

（1）申报：住户装修须到管理处办理手续，填写《装修申请表》和《装修项目清单》，填写《装修项目清单》可使装修户与管理者共同对装修项目进行全面确认，避免装修户超出申报范围装修的情况。

（2）审查：管理处对申请进行审查，除一般装修按有关装修规定执行，针对GM花园的特殊情况，管理处将做如下规定：

① 不得安装防盗网和防盗窗花；

② 管理处将对影响房屋外观的装修，如空调安装、排气扇安装等进行统一设

计；

③ 房屋天面、阳台严禁拆改和搭建，严禁封闭阳台；

④ 与装修住户签订协议，规定其装修行为若出现第三次违章，管理处将通过

法律途径解决。

（3）施工管理

① 施工单位须与管理处签订《装修工程队治安责任书》和《装修施工保证书》；

施工队必须提供资质证明、营业执照和施工人员身份证并办理人员临时出入证，施工时佩戴在胸前，并在指定区域内活动。

② 装修发生违章行为，住户与装修他均为第一责任者，均独立承担责任。

③ 使用高功率电器时须由管理处另提供电源。

④ 施工队必须配备消防器材。

⑤ 施工时间安排在上午8：00~12：00，下午14：00~18：00内进行。

（4）巡视监管

管理处设专人监管住户的装修行为及日常使用，监管员对每个装修户每日至少巡视二次；对顶层复式装修每日巡视不少于四次，并做好巡视记录。在住户日常使用过程中，物业管理员每天巡视一次。

3、维修基金

物业维修基金按GM花园所在地有关规定执行，维修基金的审批权在业主委员会，使用权在物业管理机构，保证维修基金的专款专用。

七、社区文化

社区文化是创造良好的人文环境和提高居民生活品位的重要手段。随着时代进步、科技的发展，人们已经不满足于一般的卫生、绿化、安全以及良好的服务，人们希望生活在一个更体现文化色彩、更关注个性发展、更富有现代生活品位的环境之中，从而得到高品位人生体验和精神上的满足。住宅区社区文化正是创造这种环境、满足这种心理需求的重要手段。可以说，社区文化是现代物业管理不可或缺的重要内容。

我们在社区文化活动的实践，积累了丰富的经验，同时，也应该从热热闹闹大家乐这种群众活动方式中走向新的层次。“一方面合乎自然，一方面合乎理想，这就是美”。

注：社区文化策划（本书略）

通过社区文化活动，我们旨在GM花园提倡安静的社区文化，将住宅大家乐形式的文化活动引导向一个更高的层次，在安静的气氛中渲染一种现代文明，在安静的环境中营造精神乐园。安静的文化活动体现了对居民的尊重，同时蕴含更为深刻的文化、情感内涵。

八、环境文化

社区文化应以人为核心，以环境为重点，体现出无处不在的文化氛围和对人的尊重和关怀。人们一进入GM花园，马上能够感觉到典雅、舒适的环境和自由、飘逸的气氛，完善统一的视觉系统，安全有序的交通管理，方便快捷的通讯信息和管理人员身先士卒的文明言行。这些映入人们眼帘优美的文化环境，是GM花园社区文化最重要和最基本的方面。通过环境管理中的文化渗透，启发人们的自律意识，培养人们的文明素质，是现代住宅区文化的重要特征。

社区环境是社区的脸面，是社区文化的物物依托，最直接最明显地体现社区文化的精髓。经过精心设计和精心维护的环境有助于良好的社区文化的形成，给居民的日常生活提供了舒

篇3：市场管理服务承诺

1 动物疫病防控工作面临的形势和新要求

“十一五”期间, 全省各级动物疫控工作者紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保”, 认真贯彻落实“24字防控方针”, 积极应对严峻复杂的国内外动物疫情和畜产品质量安全形势, 充分履行职责, 切实落实措施, 迄今为止全省未发生重大动物疫情和畜产品安全事件, 防控成效显著。但是, 新时期我省动物疫病防治任务仍然十分艰巨。

1.1 取得的显著成效

1.1.1 重大动物疫病和人畜共

患病继续得到稳定控制。近年来, 四川省开展了以春秋两季集中免疫为主, 适时补免为辅的重大动物疫病防控工作, 强制免疫工作做到了应免尽免, 免疫密度常年保持在90%以上, 有效抗体合格率均高于农业部规定标准。同时, 组织开展了仔猪腹泻、猪链球菌病等常见动物疫病的防治工作。人畜共患病的防治工作也取得了新的进展, 血吸虫病防治新增4个县达到传播阻断标准, 家畜布病和结核病得到有效控制, 狂犬病阳性率较2010年大幅下降。继续保持了我省猪Ⅱ型链球菌病清净无疫, 无马鼻疽病和马传贫阳性, 保证了省内无重大动物疫病和人畜共患病疫情发生, 实现了基本清净无疫。

1.1.2 技术支撑能力进一步增强。

一是建立了监测和流行病学调查结果评估会商新机制。为动物疫病防控工作提供了有力的技术支撑和科学决策依据, 实现了将监测和流调成果应用于指导疫病防控工作的机制创新。二是设立了定点监测和流行病学调查点。开展了高致病性禽流感、口蹄疫等主要动物疫病监测和流行病学调查工作, 完成了仔猪腹泻紧急调查工作, 为有效指导动物疫病防控工作开展提供了有力的技术支撑。三是举办了全省突发重大动物疫情处置应急演练, 进一步提高了全省重大动物疫情应急处置能力, 充分展现了四川兽医工作者的良好形象和业务水平。

1.1.3 队伍整体素质不断提升。

一是通过组织开展防疫技术、实验室操作技能等多种形式的业务培训, 进一步规范了操作规程, 提升了全省的整体业务能力和水平。二是兽医体制改革以来, 通过公招, 一大批高学历、高素质人才充实到了各级疫控机构中, 提升了全省疫控队伍整体素质和能力。三是开展了一系列有针对性的培训。结合四川省畜禽养殖现状和规模养殖场 (小区) 防疫技术从业人员实际, 启动实施了四川省规模养殖场 (小区) 万人培训行动计划, 健全了培训体系。四是完善和规范了执业兽医资格考试规章制度, 并将相关程序固定下来, 转为常态化工作。

1.2 动物疫病防控工作存在的问题及原因分析

当前, 随着形势的发展, 特别是新型兽医工作责任体系的构建和兽医职能的拓展, 动物疫病防控工作暴露出政策措施、体制、机制等方面的“软肋”, 主要表现:一是对规模养殖场 (小区) 防控动态不能及时准确全面掌握, 影响了防控策略的有效转变和实施。二是疫病防控社会化服务意识淡薄, 无法与规模养殖场主、养殖户和兽医从业者建立良好管理体系。这些问题制约了动物疫病防控社会化服务工作的开展。三是县级兽医实验室的作用未能充分发挥, 制约了动物疫病监测、流行病学调查及疫情预警预报工作的开展。

经分析, 产生这些问题主要有政策、观念等方面的原因。一是动物防疫工作观念跟不上形势的转变。随着现代畜牧业的发展, 四川省畜禽养殖规模化程序越来越高, 规模养殖场的防疫已逐渐成为疫控部门工作的重点。然而, 许多基层防疫工作依然采用以前的管理模式, 对规模养殖场防疫工作管理不能真正到位, 使疫病防控工作难度加大。二是基层疫控机构改革后职能职责履行尚不够到位。兽医体制改革后, 疫控机构的职能职责进一步明确, 但许多地方的防疫工作依然局限于重大动物疫病防控, 而对非重大动物疫病的防疫指导不足, 不履行其他职能职责或只履行部分, 不能真正体现疫控机构的地位和作用。三是基层兽医实验室没有真正发挥好作用。由于基层兽医实验室经费保障不足, 除完成定期监测、检测任务外, 不能开展免疫抗体监测和病原学诊断, 导致疫控部门不能及时掌握各养殖场的免疫抗体水平, 也就不能指导养殖场进行及时的补免或加强免疫。1.3新时期对动物疫病防控社会化服务工作的要求按照《农业部2012年兽医工作要点》, 要积极构建新型兽医工作责任体系, 以有效控制和扑灭动物疫病为落足点, 调整目标、策略、布局, 紧紧围绕“两大任务”, 着力提高“两个水平”的新要求, 各级疫控机构要在过去工作的基础上, 从防控科学化、服务多样化、机制创新化、队伍专业化四个方面着手, 全力提升四川省动物疫病防控社会化服务水平。

1.3.1 防控科学化。

以各级疫控机构为依托, 依靠技术、人才和设备优势, 依据疫病监测和流行病学调查结果指导动物疫病防控工作, 真正做好科学防控。1.3.2服务多样化。要在做好重大动物疫病防控公益性服务工作的基础上, 加强动物疫病防控社会化服务工作。各级疫控机构应围绕防疫技术的宣传推广、疫病诊断、免疫抗体监测和驻场兽医的技术指导培训等全方位地开展社会化服务, 真正地满足基层动物疫病防疫需要。

1.3.3 机制创新化。

创新社会化服务机制, 全方位地调动疫控机构、养殖企业 (户) 、大专院校和科研单位的积极性, 整合服务资源, 做到设备、人才、信息、成果共享, 使各方资源、力量都主动参与到社会化服务中。

1.3.4 队伍专业化。各级疫控机

各级疫控机构要加大专业技术人才的储备和培训力度, 切实提高人员素质, 努力打造一支水平高、专业技术过硬的社会化服务队伍。

2 构建动物疫病防控社会化服务体系的必要性

2.1 构建动物疫病防控社会化服务体系是时代赋予的新任务

随着社会的进步, 兽医工作受到越来越多的关注, 2010年世界兽医协会提出“同一个世界、同一个健康”的理念, OIE和FAO也将兽医服务定位为全球性公共产品。我国先后出现的一系列食品安全事件, 也时刻提醒只有做好动物疫病防控工作才能保障动物源性食品有效供应和食物安全。面对新的形势, 我们要理清思路, 转变工作方式, 创造性地推进工作, 既要做到管理创新, 也要做好服务创新, 切实提升工作能力和服务水平, 才能不辜负时代赋予我们的神圣职责。

2.2 构建动物疫病防控社会化服务体系是提高动物疫病防控工作科学化水平的新要求

提高动物疫病防控工作科学化水平, 就是要求动物防疫工作要加强政策引导, 构建兽医社会化服务体系, 着力提高行业自主服务水平。落实各方责任, 构建兽医工作责任体系, 着力提高兽医工作管理水平。只有积极构建社会化服务体系, 把管理融入服务中, 在服务中创新管理, 变发现问题被动应对为主动出击解决问题, 才能切实提高动物疫病防控科学化水平, 推动动物疫病防控工作的发展。

2.3 构建动物疫病防控社会化服务体系是养殖结构变化后的新举措

四川是全国规模养殖大省, 随着现代畜牧业提质扩面发展, 禽畜规模养殖比例逐年上升, 2011年全省年出栏生猪50头以上的规模养殖户34.06万户, 比上年增长11.23%。适度规模养殖出栏量达到56%, 比上年提高5.92个百分点。标准化适度规模养殖逐步成为全省畜牧生产主导形式。同时要清晰地认识到现阶段动物疫病防控工作重点已发生了转变, 抓好规模养殖户的动物疫病防控就是抓住了当前的关键。做好规模养殖场的免疫、监测等动物疫病防控工作是当务之急。

因此, 要加快转变兽医工作方式, 转变思想观念, 创新管理手段, 强化为基层服务的意识, 大力探索规模养殖场动物疫病的防控规律, 以服务养殖户为立足点, 以发挥专业技术支撑作用为切入点, 构建专业、便捷、多样化的动物疫病防控社会化服务体系, 形成公益性、社会化服务二维一体的服务格局, 进一步提升动物疫病防控工作科学化水平, 确保公共卫生安全和畜牧业健康持续发展。

3 推进动物疫病社会化服务的思考

3.1 普及动物疫病综合防控技术进场

规模养殖场驻场兽医业务水平参差不齐, 大型规模养殖场有专业兽医, 业务水平较高, 中小型规模养殖场的驻场兽医水平较低, 有的场甚至没有驻场兽医。因此, 各级疫控部门要以场为单位, 明确责任技术指导员, 对不同规模的养殖场要进行养殖安全和疫病防控技术培训、指导和管理。创立技术指导规模场, 定人帮扶适度规模户, 拉网服务散养户等新模式服务, 以帮助其真正做到科学防控。要结合实验室工作, 有针对性地采集样品, 定期进行疫病监测和抗体水平监测, 并对辖区内动物疫病发生趋势和防控要点通报到场。

3.2 实行规模养殖场定点专家联系制

组织全省各级动物疫病预防控制机构专家和技术骨干到规模养殖场开展定点动物疫病防疫技术咨询服务。先在省内16个猪病监测点和6个畜禽监测点的规模养殖场中设立定点联系专家点, 再逐步推行至全省。定点联系专家根据养殖场饲养品种、规模、管理水平等情况科学指导整个养殖过程中动物疫病防控工作, 制定科学合理的免疫程序, 科学指导用药、疫苗使用, 提升规模养殖场动物疫病综合防控能力, 提高养殖场主抵御市场和疫病风险的能力。

3.3 建立省、市、县三级培训体系, 定期组织开展培训活动

各级动物疫控机构要结合当地养殖需要, 定期组织辖区内专业技术人员和规模养殖场驻场兽医进行有针对性的培训和指导, 主要包括法律法规、免疫操作技术、实验室技能和动物疫病防控新技术等, 及时学习新知识并转化成能力, 注重培训的实践和成效, 提升从业人员的专业技术水平, 提高基层防疫队伍的实际工作能力, 特别要注重驻场兽医和村级防疫员的培训。

3.4 激励县级兽医实验室开展疫病检测服务工作

县级兽医实验室是疫控部门服务基层的第一窗口, 要充分发挥县级兽医实验室的作用。应有效利用实验室的仪器、设备和人才优势, 在完成日常工作、定期监测任务的同时, 开展疫病防控咨询服务和血清学抗体检测工作, 逐步创造条件开展病原学检测, 对养殖场内出现的动物疫病进行快速诊断和指导, 为养殖者提供便捷的诊疗服务。

3.5 创新社会化服务机制

把加强机制创新作为动物疫病防控公共化、社会化服务体系创新的切入点。通过机制创新, 提高各级疫控机构参与和开展动物疫病社会化服务的积极性, 整合服务资源, 促进服务资源的有序流动和合理配置, 促进服务体系的形成和完善。一是加强动物疫控机构之间的整合与协作, 做到仪器设备共享、人才共享、信息共享。二是加强与大型养殖企业的合作。建立“中心+养殖企业+农户”、“中心+专合组织+农户”等服务形式, 形成风险共担、成果共享的合作机制。三是加强与大专院校、科研单位协作, 做到技术成果、疫病信息资源共享, 更好地服务于全省动物疫病防控事业。

3.6 加强动物防疫信息化建设, 搭建沟通交流平台

篇4：适应市场形势以服务赢市场

［关键词］服务营销图书营销市场细分

服务营销是企业在充分认识消费者需求的前提下，为充分满足消费者需要在营销过程中所采取的一系列活动。服务营销在图书营销中已经越来越多地运用在各类产品中。在图书品种极大丰富和竞争激烈的市场环境中，单纯的图书产品销售的成功已不足以巩固和扩大市场份额。消费者购买了图书仅仅意味着销售工作的开始而不是结束，只有与读者通过图书销售和满意的服务感受建立密切的关系，才能形成读者对图书品牌和出版社品牌长久的忠诚度，进而对出版社未来的发展和新书的推广带来诸多益处。

一、服务营销相对于广告营销的优势

从服务营销在图书营销中的作用来看，它在以下几方面表现出明显的优势：

1. 通过服务拉近与读者的距离

服务内容源于对读者对象的深入了解，为他们提供最需要的帮助。在服务活动中交流图书信息，不仅与读者建立了良好的沟通渠道，收集读者的反馈信息，同时也为新书出版前的选题策划获取了有价值的市场信息，提前培育了良好的终端市场。

2. 以服务做宣传更利于读者接受

各类媒体和网络上的图书广告，虽能起到信息发布和展示的作用，但形式单一，读者关注度有限，对目标读者接受并选择某本图书效果不明显。通过具体有针对性的服务，将目标读者联系起来，提供服务和帮助，然后再根据他们的需要提供相关图书信息，这样更容易被接受，读者间的相互交流也让这一服务圈更稳固。

3. 服务可以增加图书的价值

与图书内容相关的配套服务提供给读者不同形式的内容，延伸了图书的内涵和生命力，充分满足了读者需要，增加了产品的市场竞争力。如果附加内容本身真正有价值，并能与所配图书内容很好地结合，体现产品的综合效果，对图书价值是一个很大的提升。

4. 以对中间商的服务获得共赢

中间商不仅是图书销售中的重要渠道，而且在市场拓展和图书信息传播中也有非常重要的作用。服务中间商就是为中间商销售图书提供支持和帮助，配合经销商的需要提供产品相关资料和进行必要宣传，调动中间商的销售积极性，以获得共赢。

二、服务营销在不同图书中的不同作用

服务营销的运用需要根据不同的市场细分采取不同方式。以下从教材和考试类图书这两类产品进行分析。

（一）教材

1. 通过立体化教材整合资源，服务教学

建设立体化教材，就是要为学校提供一套教学资源的整体解决方案，最大限度地满足市场需求，形成教学能力，促进教学改革。完备而切合实际的教学支持源于市场需求，给教材的使用院校和教师带来方便，从而易于被接受，成为稳定的用户。如清华大学出版社出版的《审计学》一书同时拥有课本、光盘与教学资源库三种不同的载体。其中的纸质课本作为根本性的教学工具，在整个教材体系中占据核心地位。而光盘则包含纸质教材的所有内容，又增加了案例解读、专题拓展、习题及答案等等。因为光盘包含的内容丰富全面，学生完全可以通过光盘自学课程的所有内容。教学资源库的主要内容除了主教材的电子版，还包括案例库、习题库、专题拓展、电子教案等，这些教学资源全部通过网络平台提供给需求者，以充分达到教学资源共享和应用，最终对教学质量和办学效益的提高发挥应有的作用。

教材的完善，基于高质量的内容和优秀的作者资源，在使用院校的需求反馈中不断完善，从而密切了与使用院校的关系。配套的教学服务越来越多地通过网络平台得以实现，并能在一定程度上提供个性化服务和教学帮助，从而形成有效的教师圈，为后续更加出色、完备的教材出版和使用提供充足的作者资源和稳定的用户群体。

2. 持续的教学服务是产品必不可少的组成部分

服务营销的出发点在于通过为用户提供满意的服务而建立起长期的销售关系。教材营销中持续的教学服务对长远的销售活动作用显著，是对已经实现的销售的补充，更是加深用户感情和获得用户信赖的宝贵时机。

从用户的角度来说，教材的使用仅是教学工作的开始，服务作为销售的延续，可以在用户实际使用教材的过程中提供诸多支持，以获得更好的教材使用效果，对建立和维护教材品牌，加强与院校教师的联系必不可少。以英语教材为例，定期、及时的教学交流和回访是必不可少的。通过教学理念交流、教师培训、示范课演示等活动提供具体的教学支持，并在与院校教师深入沟通的基础上，解决他们最迫切的实际问题，从而与终端建立密切联系。这也是图书内容和形式源于市场并不断适应市场的必然要求。

3. 为用户提供一揽子服务

教学理念的推广是服务营销的进一步延伸，是更高层次的产品推广和服务支持。教材、教学安排、课件教具、市场拓展等在一个先进、适合的教学理念指导下成为一个相对完善的体系，各项服务围绕这一教学理念给予用户全面的支持。教学理念的认同使教材及其配套产品的长期使用有了坚实的基础，并促进各类教学服务的完善、交流沟通和实际问题的解决，以密切与用户的关系，共同开拓和巩固市场。

（二）考试类图书

1. 通过各种网络平台聚合对象读者

考试类图书的目标读者群明确、需求一致，通过各种网络平台可以聚合对象读者，从而形成读者间的口碑传播。已有读者对图书相关内容的讨论和出版者或作者对读者疑问的解答，是图书在目标读者群中的有效宣传方式。QQ群、豆瓣小组、各类论坛、微博等都可以成为服务营销的平台，根据图书和网络形式的不同特点，最大可能地接近潜在读者。出版社可以在论坛上组织主题讨论和活动，如一题多解的互动式征集、问题讨论和解答。發布的内容应是对潜在读者有用的信息，如单纯以宣传图书为目的，效果会适得其反。

2. 以服务吸引关注

通过各种网络平台聚合对象读者需要实际的服务，从而吸引读者参与。围绕考试内容，解答读者最关切的信息，提供相关考试辅导的活动本身即是一种宣传，通过适当的服务活动能很好地引起潜在读者的关注，使图书信息的传递准确有效，从而通过服务让读者了解图书，并由潜在读者变为实际读者。论坛上长期开放的答疑专帖也是这类服务，由于论坛最受欢迎，答疑专贴在论坛置顶位置获得了大量关注和点击率，效果远远好于广告文字。

3. 增加图书的复习指导内容和价值

考试类图书以帮助读者复习备考为目的，可以配套提供给读者形式多样的独特服务，增加与同类产品的区分度和竞争力。图书附加价值除了一般常见的视频文件资料，还有很多形式，如可以通过专门软件提供各类自测练习、辅导课程，也可以以某种方式进行个性服务，如作文修改、疑难解答等。好的附加服务要有专人负责，具有一定持续性，且与图书产品内容紧密联系，才能起到以服务促进图书产品品牌形成和维护的作用。

从增加图书价值和防盗版的角度，随书附赠保险也可以起到积极作用。

三、充分利用网络提高服务质量

强大的网络环境为服务营销提供了有利平台，这一平台可以是出版社自建网站，也可以与图书类型相关的成熟网站进行合作，但利弊和具体的操作方式各有不同。

1. 自建网站，整合产品，聚拢客户

自建网站有利于出版社产品的整体展示，更新内容和开展活动具有自主性。但由于一家出版社的图书品种有限，一般网站不容易形成影响力。网站要起到好的宣传展示甚至销售的作用，对于一个品种较丰富或在某专业领域很有特色的出版社来说，除了网站技术和内容上的维护，还需要有专人通过网站做好各种服务,以及与客户的日常性沟通。随着数字出版的发展，自建网站将为真正实现个性化出版积累读者数据和需求信息做铺垫。

2. 借助专门的网站平台

专门的网络平台有针对性很强的群体，且内容丰富，对专业图书或读者对象明确、群体集中的图书信息的传播是非常有效的。但借助这样的平台搞活动做服务，用自己的资源带来的关注和潜在客户只能集中在外部网络上，特别对教材及辅导书而言，很不利于掌握终端客户信息和开展各项服务。

因此，是自建服务性网站、利用相关网络平台，还是双管齐下，都要综合考虑出版社特点、发展规划、图书类型、网站作用等因素，以发挥最佳效用。

服务营销是出版社在新的市场形势下赢得竞争优势的新要素。服务营销的运用不仅丰富了市场营销的内涵，而且也提高了出版社面对市场经济的综合素质。针对这一新特点，注重产品服务市场细分，服务差异化、有形化、标准化以及服务品牌等问题的研究，是当前出版社竞争制胜的重要保证。

（作者单位：西安交通大学出版社）