2006学年度的改进目标和措施概述

2006学年度的改进目标和措施概述（共9篇）

篇1：2006学年度的改进目标和措施概述

2006学的改进目标和措施概述

1.从学生已有的生活经验出发，创设生活情景，激发探索兴趣。

数学教学要紧密联系学生的生活实际，创设各种教学情景，为学生提供从事数学活动的机会，培养学生的自主学习能力。数学虽然抽象，但他来源于生活，并与实际生活息息相关。因此，在数学教学中我比较注意联系实际，从学生已有的知识经验出发，为学生提供可探索的生活情景，使数学成为学生看得见、摸得着、听得见的现实。

2.评价贯穿于教学的全过程，由始至终，把激励性课堂教学评价运用在课堂教学中，评价落实到每一个学生身上，落实到他们的每一次学习活动中，哪怕是很小的进步也不漏掉。

2006学课堂教学改进收获概述

通过创设生活情景，激发探索兴趣有效组织课堂教学，力求环节紧凑，学习形式灵活多样，让学生始终处于兴奋的状态，积极的参与到各个形式的学习中来。通过把激励性课堂教学评价运用在课堂教学中，创设更多让学生表达的机会，我觉得自己在课堂教学中有了一些提高，小朋友在课堂中发言也踊跃了。

2007年课堂教学主要优势分析

１、准确地确定教学目标，明确教什么，怎样教，教到什么程度，突出教材的重、难点，教学环节的设计注意研究学生学习的过程和方法，研究教学规律，充分发挥主导作用和学生学习的生动性和积极性，教学方法的选择为教学目的服务，围绕教材的重点、难点以及知识之间的联系，灵活运 用教学方法。课 堂上保证学生独立作业与独立思考的时间。

２、课堂教学重视计算能力的培养，重视基本口算的训练，引导学生在理解的基础上，掌握口算的基本方法，坚持经常练习逐步达到熟练。加强笔算的指导，学生在理解算的基础上掌握法则。坚持反复训练，鼓励学生在计算中简便、灵活、合理，并培养学生验算的能力。

课堂教学主要不足分析

1.在练习中学生思考时间太短，多数学生还没有“想出来”甚至后进生还没有“想进去”，就让思维敏捷的同学发表意见，势必挫伤了多数学生独立思考的积极性。

2.教学语言艺术有待提高

教学语言有时又显贫乏，有时对语气声调的处理也不够恰当，不能较好地体现教学语言的科学性、教育性、启发性、趣味性和口语化，以至于缺乏活力与表现力。

2007学的改进目标和改进措施 改进目标

1.在充分了解和研究学生的基础上，根据学生现有的学业实际水平，在进行课堂练习时，针对不同层次的学生，设计相应的练习题，实行分层练习，异步指导，抓住多数“中间层”，兼顾优差“两头子”。提高练习质量。并做到必做题当堂批改，选择题和发展题课后批改。使有余力的学生能增加食粮并吃饱。

2.在课堂口头评价时，针对不同学生的个性，讲究激励和表扬的策略和方式，并且用不同的激励和表扬语言，对不同的学生做出不同的评价。

改进措施

以学生为本，在课堂教学中，必须从学生的素质差别入手，以学生个体为教学对象，进行个别化的分层练习。

体现教学语言的科学性、教育性、启发性、趣味性和口语化，以至于充满活力与表现力。

篇2：2006学年度的改进目标和措施概述

乡镇十一五规划及2006年工作目标任务和具体措施

（2006年1月）

2005年主要指标完成情况

2005年以来，我乡在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和市委三届四次、五次全会精神，坚持经济建设这个中

心，紧紧围绕“三个确保”即：确保全乡社会稳定、确保郑重申明-为本文章原创网站http://wenmi114.com实现农民增收、确保重点项目建设的发展思路，在努力维护全乡社会安全稳定的前提下，全力支持重点项目建设，进一步优化投资环境，扩大招商引资，加快全乡工业化进程，积极落实党在农村的各项方针政策，实施经济结构调整和产业化经营战略，千方百计增加农民收入。不断强化党的基层组织建设和基层党员干部队伍的教育管理，以党支部为核心的农村基层组织建设得到了进一步加强，党组织的凝聚力、战斗力明显增强。全乡逐步实现了社会稳定、政治安定，经济和各项事业得到了蓬勃发展。

截止2005年年底，全乡固定资产投资完成78170万元，同比增长102。财政收入完成10186万元，占全年计划的255，同比增长109；生产总值完成88787万元，同比增长32。农业产值完成11500万元，同比增长10。工业总产值完成91103万元，同比增长26。农民人均纯收入完成4580元，同比增长18.4全乡十一五规划目标及主要措施

为全力实施科学发展观，在我乡全面建设和谐、富裕的小康社会，把建设具有中国特色的社会主义落到实处，加快全乡经济建设步伐，促进我乡经济和社会事业跨越式发展，结合**乡实际情况特制定第十一个五年计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持以经济建设为中心，以全面建设小康社会为目标，认真贯彻落实科学发展观，加快招商引资和项目建设，推进工业化进程；加快经济结构调整步伐，摆脱靠资源优势发展的局面，多种产业并举，实现长远可持续发展。保持全乡经济快速健康发展和社会全面进步。

二、发展目标

到2010年主要经济指标预期达到以下要求：

——生产总值达到230290万元，实现平均年增长21以上。

——财政收入达到30000万元，实现平均年增长25以上。

——农民人均纯收入达8100元，实现平均年增长12以上。

三、保障措施。

围绕实现上述目标，将主要抓好以下几个方面工作：

（一）以项目为载体，加快经济结构调整，促进非农产业经济快速增长。一是加大项目建设力度。在抓好在建项目的基础上，积极谋划和建设一批符合国家产业政策、产业关联度高、带动能力强的大项目。增强经济可持续发展后劲。二是转变经济增长方式，坚定走可持续发展之路。改变过分依赖自然资源的粗放型发展模式，使经济增长建立在依靠科技进步、高效利用资源、保护生态环境、提高质量效益的基础上，努力走出一条经济发展快、环境污染少、能耗比较低、经济效益好的可持续发展路子。

（二）继续提高农业产业化规模和质量，实现农业增效，农民增收。一是实施科教兴农战略，加强农业基础设施建设，调整优化产业和产品结构，转变农业增长方式，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，重视发展外向型农业，提高农业经济效益。稳步提高粮食综合生产能力，积极发展特色果品、蔬菜，努力把畜牧养殖发展成为我乡农业主导产业。健全完善农业技术推广服务体系，提高服务质量和水平。二是围绕富裕农民这个中心任务，充分挖掘农业内部增收潜力，大力发展高产高效和精深农业，提高劳动生产率和土地产出率，降低生产成本，增加农业效益。大力发展农产品加工业，促进农产品及农副产品加工转化增值。大力发展农村二、三产业，促进农村富余劳动力向非农产业转移。积极发展劳务经济，做好农民外出务工就业的组织、指导和服务工作，鼓励和支持农民工劳务输出。加强对农民劳动就业和引导性职业技能培训，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农村劳动力就业和自主创业增收能力。

（三）推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村。一是大力推进文明生态村建设。以加强农村公共基础设施建设为重点，以改善农村人居环境为突破口，加大投入力度，加强宣传组织发动，整体协调推进农村政治文明、物质文明和精神文明建设，依靠自己双手建设美好家园。到2010年，全乡24个行政村全面建成文明生态村，其中有80达到精品村标准。二是发展农村社会事业。加快发展农村教育事业，重点巩固和提高农村九年义务教育，调整农村中小学布局，优化农村教育资源，增加农村教育投入，大力改善农

村教育办学条件。发展农村文化事业，加快农村公益性文化设施建设。加大投入，解决农村饮用水安全问题。加强农村公共卫生和基本医疗体系建设，重点抓好乡、村两级卫生院（室）规范化、标准化建设，不断改善农村医疗卫生条件，解决好农民看病难的问题；全力推进农村合作医疗制度改革，实现农村合作医疗全面覆盖，有效解决农民群众因病致贫和因病返贫的问题。积

极探索建立农村社会保障制度，完善对“五保户”、困难户等特困群体的救助政策；完善农村低保制度，逐步提高低保标准；建立健全失地农民生活和养老保障制度。

（四）全力维护社会安全稳定。加强和改进信访工作，建立和完善调解、处理矛盾的工作机制，完善信访和矛盾纠纷排查调处责任制，建立健全社会预警体系和应急反应机制，预防和妥善处置群体性事件。及时化解各种社会矛盾。依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，全面落实社会治安综合治理措施，健全和完善基层治保组织和群防群治网络，提高社会整体防范水平。全面落实安全第一、预防为主的方针，高度重视并坚持不懈抓好安全生产，坚决防止重特大安全事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全。深入开展创建“诚信平安乡镇”活动，努力创造文明法治、稳定和谐、谅解宽容的社会环境。

2006年工作目标、任务和具体措施

2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是我乡经济实现跨越式发展的关键一年。全乡2006年的总体工作思路是：团结和带领全乡党员干部群众，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，以农业结构调整、招商引资工作为重点，以强乡富民为目标，牢固树立“项目为纲、环境为本、科学发展”的思想，切实加强党的执政能力建设和三个文明建设，紧紧围绕“三个确保”即：确保全乡社会稳定、确保重点项目建设、确保经济快速增长实现农民增收的发展思路。在工业上，继续实施“增、减、转”战略，即增加“高科技、高附加值，节能环保”项目的引进，减少“高投入、高能耗”资源依赖型项目，转变经济增长方式，突出发展高新技术产业，加大工业技改投入，优化经济结构。在农业上继续实施“扩、缩、增”的结构调整思路，推进全乡农业产业化进程。增加科技含量，大力推广优种良法，提高农产品市场竞争力和经济效益，增加农民收入。全面推进经济和社会各项事业的发展。

一、主要经济发展指标

——生产总值达到96360万元。比上年增长32。

——财政收入12780万元，比上年增55。

——全社会固定资产投资58490万元，比上年增长26。

——农民人均纯收入达到5400元，比上年增长18。

二、主要工作任务及措施

（一）优化环境，狠抓项目，确保经济总量持续快速增长。

充分发挥全乡资源优势、区位优势，紧紧围绕“增、减、转”的发展思路，进一步强化服务职能，加大协调配合力度，为客商提供优惠的政策，优质的服务，创造良好的软环境，吸引更多的客商来乡创办各类经济项目。坚定不移地实施民营经济带动战略，以大开放促进大调整、大提高，推进民营经济上总量、上水平，进一步增强跨越式发展的支撑力。坚定不移地实施“工业强乡”战略，将重点培植机器制造、新型建材、食品加工、包装印刷等产业。特别是抓好以下重点项目建设：

（一）老辛庄多孔砖厂，投资880万元，目前已完成了土地租用协议的签定，土地平整等前期准备工作，投资200万元定加工设备一套，目前，北京的技术人员正在该厂进行指导，项目完成后可新增产值1500万元，税金200万元。1月份开工，3月份投产。

（二）东安矿山机械厂改扩建项目，规模增大一倍，1月份开工，8月份投产。

（三）双城矿业50万吨精选项目，投资3000万元，预计今年3月份开工，6月份投产。

（四）唐山客户金龙有限责任公司投资1000万元，在西山、河南荒山开采石英砂石用于曹妃港区垫地。

（五）唐山天美食品加工厂建立板栗加工厂，投资近1亿元。预计今年4月份开工。

（六）是康园食品厂投资680万元的改扩建项目，完成后可实现年产达3600吨，增加产值1300万元，增加税金130万元。预计今年3月份开工，6月份投产。

（七）是老辛庄瑞宝祥工贸有限公司与天津钢厂合作新上烧结厂，预计投资1000万元，已完成选址工作，其它事宜双方正在洽谈之中，预计年产值2.4亿元，税金800万元。

（八）是前店的佟天文矿山机械厂，占地30亩，现已完成征地，预计投资2000万元。预计今年4月份开工。

（九）港陆公司投资12亿元的1250热轧薄板项目，已经完成投资6亿元，预计今年8月份正式投产。

（二）狠抓基础建设，突出结构调整，实现“三农”工作的新突破。

坚持立党为公、执政为民，切实关心好、维护好广大人民群众的根本利益，实现“三农”工作的新突破，为提高人民群众生活水平作出新的贡献，进一步增强跨越式发展的向心力。紧紧围绕“扩、缩、增”的结构调整思路，加快农业产业化进程，加快农民增收步伐。一是全面落实党的农村政策，保护好、维护好、发展好农民群众的根本利益。重点落实粮食直补等扶持政策，稳定土地承包关系，保障农民合法权益。二是加强农业基础设施建设，为农业结构调整提供保障。计划投资350万元，新建蓄水池50个，埋设地下输水管道12000米。扩大改善灌溉面积3000亩，改造中低产田500万亩。三是以农民增收为核心，以产业结构调整和产业化建设为重点，稳定粮食种植面积，适度发展蔬菜、特种水果、食用菌等特色产业；加大养殖小区建设，进一步扩大养殖业规模，力争到2006年新建养殖小区10个，新增生猪存栏2.8万头，羊存栏1500头，牛存栏800头，鸡、鸭等家禽存栏30000只。四是要大力培育农村运销大户、经纪人、专业股份合作化组织，力争年内专业合作组织达到159个，充分发挥他们在农村经济发展中的领头雁作用，典型示范，辐射带动，全面加快农村小康社会建设步伐。

（三）进一步加快以文明生态村建设为主线的农村基础设施建设。

一是按照因村制宜，分批次进行的总原则，在2005年文明生态村建设的基础上，要进一步加快精品村建设步伐。一是对2003年以来的试点村建设抓好完善提高，全面完成造林绿化和环境净化工作，并建立健全有效的管护机制，巩固建设成果。二是再完成第二批10个村精品村建设。

二是进一步实施生态家园富民工程，强力推进全乡一建三改工作，积极引导农户建设新型沼气池，积极培养示范户和示范村。进一步改善农村生态环境，提高农村生活质量。力争年内完成沼汽池建设1500个。

三是进一步扩大有线电视覆盖面，做好有线电视入户工作。力争今年完成6个村，900户的安装任务，使全乡的入户率达到85以上。

（四）加强精神文明与政治文明建设，推动社会事业全面进步

坚持用“三个代表”重要思想武装全党，切实加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，调动和凝聚方方面面的积极性，切实加强党的执政能力建设，深入开展保持共产党员先进性教育活动，用经济社会发展的实际成果检验执政能力建设的成效，进一步增强跨越式发展的凝聚力。一是大力倡导《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和各种形式的道德实践活动，着力提高全民思想道德素质。深入开展群众性精神文明创建活动，深化多种形式的文明创建，全面提升城乡文明程度，倡导文明健康的生活方式，使全乡农民养成重秩序、重公德的文明行为，实现由传统农民向现代城镇农民的角色转换。积极开展文明单位、文明村创建活动，加强公民和未成年人思想道德建设，努力形成良好的社会风尚。加强农村义务教育，全面完成农村中小学危房改造。加强乡卫生院建设，扩大新型合作医疗，降低群众就医负担。坚持不懈地抓好人口与计划生育工作，采取有效措施，稳定低生育水平，努力争创市级优质服务先进乡。

（五）坚持以民为本，努力维护全乡和谐稳定。

进一步树立“稳定压倒一切”的思想，从战略的高度出发，扎实做好稳定工作，进一步增强跨越式发展的推动力。一是要切实加强社会治安综合治理，高度重视人民群众来信来访工作,正确处理新时期人民内部矛盾,确保全乡社会政治稳定。继续坚持打防结合的方针，深入开展“严打”专项斗争，依法严厉打击刑事犯罪，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，建立和健全乡、村安全防范和社会矛盾调解网络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。二是继续创建诚信平安乡镇。强化社会治安综合治理各项措施，开展交通、信访、铁矿开采、安全生产、重点项目建设和重点区域治安“六项秩序”整治活动。坚持以“打霸除恶”和“打霸治痞”为重点，严厉打击各类犯罪活动，保持良好社会秩序。三是认真解决群众来信来访问题，高度重视并处置好群体性事件。落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制，努力确保不发生重大安全生产责任事故，确保社会稳定。强化基础工作，防止和减少重大恶性事故和重大治安、灾害事故的发生。

总之，面对2006年的工作，我们倍感压力，更充满信心，我们坚信在市委、市政府的正确领导下，在全乡广大党员干部群众的共同努力下，**乡的经济和社会各项事业一定会取得新的更大成绩。

篇3：课时教学目标有效性的改进措施

一、教学目标多而全

由于一些体育教师想尽快地掌握新课标的知识, 领会新课标的意图, 所以在编写教案时常常会去浏览一些教案集, 浏览教案集本身是件好事情, 不可取的是有些教师会将教案集中几位教师的教案的教学目标杂糅在一起, 或在教案教学目标表述一栏将新课程的五个领域目标误当做了课时目标作表述, 并且每个教学目标写得很详实、全面, 好像只有这样才算是体现新课标的精神。殊不知, 这么多的教学目标, 学生在一节课中是很难全部完成的。如一节篮球课的教学目标, 见表1。

改进措施:课时教学目标宜少而实

教师明白在一节短短的40~45分钟的课中, 设置那么多的教学目标, 学生是很难达成的。如表1的教学目标, 这节课设置的教学目标有十多个, 要学生在一节课中将这些教学目标都达到显然是不可能的。在实际的教学中教师会体会到, 设计教学目标没有必要面面俱到, 而只需有重点地选择其中的两或三项教学目标就可以了。只要学生能在课中将这些教学目标实实在在地达成了, 就可以说是一节好课, 制定的教学目标就可以说是一个有效的教学目标。

二、教学目标笼统、抽象

翻翻笔者课改之初编写的一些旧教案, 可以看到教案中制定的一些课堂教学目标与新课程的课程内容标准在很多地方相混淆, 仔细分析后发现, 教学目标就是仿效了新课程内容标准中的水平目标, 就是把课程内容标准当做了课时教学目标, 最终的结果就是导致教学目标太过笼统、抽象。见表2。

改进措施:课时教学目标应具体、可预测、可评价

从表2中可以看到该教案的课时教学目标由于比较抽象、笼统, 导致课结束以后, 教师很难对这些教学目标进行检查、评价, 也就是说一节课的教学目标的有效性无法量化。基于这些要求, 教师应将目标制定得明确、具体, 达到可预测、可评价的效果。如表2中“初步掌握短跑的基本技术”这一教学目标, 就可以将其具体表述为“通过本节课的学习, 使85%的学生能够基本掌握50米跑的起跑 (或途中跑或其他××) 技术”;再如“会做出滚翻的技巧组合动作”的课时目标, 可以将其改为“通过本节课的学习, 使80%的学生能做出一种 (或两种) 前滚翻+肢体动作的技巧组合动作”。这样改后的课时教学目标变得相对具体, 课后教师也可以检测出学生本节课的学习情况, 教学目标的达成率也就一目了然。

三、教学目标“整齐划一”

《体育 (与健康) 课程标准》课程基本理念第四条指出:关注个体差异与不同需求, 确

保每一个学生受益。笔者认为教学目标的有效性也应该体现出关注学生的个体差异。课时教学目标、教学内容是面向全班学生的, 教学目标只制定一个标准, 显然就忽视了班级学生的个体差异。目前很多体育教师的教案多是对全班学生的统一要求, 在教学目标表述一栏还很少看到对不同学生的不同要求。

改进措施:教学目标应该体现出“因材施教”

教学前教师需对全班学生进行一个大致的摸底, 将学生按照身体素质、兴趣爱好、体育基础等不同情况进行分组, 然后针对不同组别的学生制定不同的教学目标, 在课堂教学中对学生予以不同的要求。如“通过本节课的学习, 50%的学生能够, 30%的学生能够, 20%的学生能够。”虽然教师对学生实施不同的目标会花去很多的时间、精力, 但教学目标分层以后会更有利于学生的学习、发展, 也会更符合新课标的精神, 更符合教学目标有效性的要求。

课时教学目标有效性的改进措施

张旺 (江苏省连云港市连云区院前小学, 222042)

表1多而全的篮球课课时教学目标

教

学

目

标

1. 运动参与目标:运用主题式情景教学, 创设良好的学习氛围, 激发学生的学习兴趣, 让学生积极地学, 投入地练

2. 运动技能目标:学会篮球运动简单的技术动作和战术配合, 懂得篮球运动的比赛规则, 学会运用篮球运动的基础知识。

3. 身体健康目标:发展速度、灵敏、协调、耐力等身体素质。

4. 心理健康目标:在活动中体验成功或失败的心理感受并进行合理调控。

5. 社会适应目标:在学练过程中建立和谐的人际关系, 培养学生的自主学习、合作、探究能力和良好的创新精神及体育道德。

表2笼统、抽象的课时教学目标

教案的课堂教学目标初步掌握短跑的基本技术会做出滚翻的技巧组合动作在学习活动中充分展示自我学会在游戏中与他人合作

新课程内容标准

水平三运动参与:初步掌握两三项田径运动技能

水平二运动技能:做出体操的简单组合动作水平二心理健康:在体育活动中努力展示自我

篇4：2006学年度的改进目标和措施概述

【关键词】生态城市规划；总体规划；矛盾与改进

生态城市规划主要有减排目标、技术体制、城市人口容量、自然生态环境、建筑系统、交通系统以及绿化系统等七个方面的内容，它是对城市生态要素的全过程进行规划的一种方法。同时也是实现城市生态平衡、调控人与环境关系的一种有效手段。

1 生态城市规划矛盾

目前，国家通过十二五规划明确生态化发展的基本国策，提出提高生态文明水平的发展要求，中国的城镇化建设也正在迅速发展。但有关研究表明指出，城市人均耗能大，约为农村的 3 倍，城镇化建设的大力发展也导致了能源消耗的加剧，与生态城市建设是矛盾的。除这些外还有一些观念上的矛盾：

（ 1） 绿色在概念范畴内通常被认为与低碳、生态相近似甚至等同，因此具有绿色特征的农业发展似乎是符合生态原则的，但不少人经常将这个问题忽视，即很多具有绿色特征的事物则是与生态原则冲突的。例如，高尔夫场的草坪，其养护每平方米的耗水量是普通草坪耗水量的很多倍，而且还要喷施化学农药等，农药随水渗透对地下水造成了污染。

（ 2） 如今人们对环保非常重视，在各种会议场合，以往纸质或布料的宣传海报越来越多的被投影仪所代替，使用投影仪没有废物产生，似乎是符合环保和生态原则的，然而，投影式海报需要使用电脑和投影仪，这就需耍消耗电力，我国的电力大部分是通过燃煤而得，投影仪和电脑的使用必然意味着一定数量的燃煤和碳排放。

（ 3） 新能源是未来能源发展的一个重要方向，也是我国政府确定的战略性新兴产业之一，在人们的印象中，风能、水能、太阳能等清洁能源，它们通过各种能量之间的转换利用，以一种科学的方式为世界节约资源，保护环境。但根据环境学家的调查研究可以看出面对新能源的发展我们必须保持冷静，因为其中存在一系列问题。比如：风力发电场的风车对于鸟类特别是夜间迁移的鸟类存在威胁。

（ 4） 节能减排是促进生态城市发展的重要内容，而且已成为各地政府政绩考核的必要指标，但落实到政策行动上却往往走了样，许多城市为了完成节能减排指标，纷纷拉闸限屯，不少工厂和生活因用电需要不得已改用自备柴汕机发电，其碳排放不仅没有减少，反而是增加了。

2 生态城市总体规划改进措施

2.1 合理规划城市发展定位

城市，在根本上是社会生产力发展到一定阶段的必然产物。作为人类最重要的聚居环境，城镇的存在和发展以满足人类各项生产和生活需要为最根本的目的。因此，城市 - 区域内城镇与城镇之间的竞争关系，与人类的各项生产和生活活动是息息相关的。一方面，城镇必须从周边的区域中获取其自身生存和发展所需的食物、原料、燃料和劳动力等，另一方面，作为人类所控制的场所，不同地区、国家、民族的人们之间的竞争，也是导致城市 - 区域内城镇与城镇之间的竞争的重要方面。和国家竞争、产业竞争、企业竞争一样，城镇竞争始终贯穿于城镇发展的整个历史过程。就生物群落而言，其竞争主要表现为对阳光、水份、土壤及食物等自然资源的争夺，相比较而言，城市 - 区域内城镇之间的竞争关系则耍复杂得多。同时，由于社会经济的不断发展变化，城镇竞争的方式和机制也会存在显著的差异。

自然界的生物物种相类似，城镇也处于自然、经济、社会、文化等因素构成的生态环境里，由于城镇之间不断发展的竞争关系，它们在城市区域的发展过程中也逐渐发展出自身的生态位。

2.2 科学制定城市发展战略：从根本上讲，生态城市理论的出现，源于对传统粗放型城市发展模式的批判，以及对新的、良好的甚至是理想的城市发展模式的一种期待。

（ 1） 加快城市工业结构优化升级，增强可持续发展能力，促进城市节能减排。对于城市工业结构升级，要分类指导。可持续发展水平较高的资源型城市，要调整优化产业结构，做好资源、加工类产业的调整和转型工作。相对综合型的城市，产业结构调整政策应考虑加速农业产业化，发展资本、技术密集型农业，调整、改造传统产业；经济基础相对较弱的资源性城市，可根据城市发展特征采用不同的方式。

（ 2） 以低碳生态化为目标，实施城市工业空间转移和布局优化。城市内部，大城市工业可在城市功能分区规划下进行合理的布局调整，可以进行三要素（ 研发、制造、销售） 分离布局；中小城市优化工业空间发展，可在城市某一区域重点建设工业集中区，根据当地的优势确立主导产业。城市群之间的工业空间转移和优化升级要综合考虑区域经济发展，确保整体最优。

2.3 提高用地布局的科学性

城巿用地适宜性评价是城市总体规划中的一项重要基础性工作，对以后各项专题的规划、城市的整体布局、社会经济发展将产生重大影响。在城市总体规划中，首先要搜集、査阅大量的基础资料，从自然条件、环境条件、社会条件等几个方面综合分析规划区范围内土地的适宜性，初步决定土地的可利用情况，为进一步的规划分析提供依据并以此为基础进行建设用地布局。

城市规划工作最核心的问题即土地使用。基于生态城市理念，应当从更大范围内的城市 - 区域生态系统出发，强化城市内部生态结构与区域生态格局网络的衔接，包括湿地空间与区域湿地空间的联通、水域特征的保存与延续、生态廊道的构建、以及城市防洪防暴和大气流动的生态流的控制等。

基于我国人多地少的特殊国情，必须在保证环境品质的前提下，坚持集约、高效地使用土地资源，进行适度有序的高强度开发，形成紧凑的城市布局。合理确定组团布局，依据步行和非机动车的出行距离，采用组团式布局，通过生态廊道界定组团边界；倡导混合使用，充分利用现有地形，综合考虑土地使用、交通组织，通过平面和竖向的合理设计，减少土方挖填，实现高效的土地使用，创造丰富的城市景观； 保障公共利益，加强生态城中心区、滨水区等高价值。

2.4 基础设施要以人为本

基础设施的作用是规划并管理社区自然的生命支持系统，它是由生物栖息地、公园、林萌道路、自然保护设施所构成的网络。基础设施网络有广泛的地貌构成，包括湿地、林地和生物栖息地这样的自然地区，自然保护区、野生动物走廊、林荫道路和公园、公共和私人的具有保护价值的地面。在基础设施系统中，绿色交通是最核心的一项内容。在城市发展中，要从以车为本向以人为本转变，创建以绿色交通系统为主导的交通发展模式。实现绿色交通系统与土地使用的紧密结合，强化职住平衡，减少机动化出行需求，促进土地利用与交通的协调发展。建立高品质的公共交通系统、实现慢行交通网络专用、提高公共交通和慢行交通的出行比例，减少对小汽车的依赖。加强机动车管理，创建有利于社会公平的城市绿色交通体系。

结语：人类社会的可持续发展，需要依靠生态环境、自然资源等自然基础，以打造宜居的城市生态环境，这是生态城市规划的重点。通过对生态城市规划矛盾的分析，做好生态城市规划改进的措施，将生态思想、低碳经济理念充分地融汇到城市规划建设的实践过程中，进一步推动了我国城市的生态化与低碳化发展进程，为城市的可持续发展奠定基础和创造良好条件。

参考文献：

[1]顾朝林. 生态城市规划与建设[J]. 城市发展研究. 2008（ 06） .

篇5：2006学年度的改进目标和措施概述

运行病历质控目标和持续改进措施

质控目标：为加强病历质量管理，减少病历书写问题而导致的纠纷等情况，对运行病历环节质量控制显得尤为重要，现经医院环节质量考核小组成员研究决定，报请业务院长、院长同意：运行病历纳入环节质量检查，主要注意书写时效性，格式、内容规范化，无逻辑错误，无复制粘贴现象，经治医师签字、医患沟通等相关质资料齐全、及时记录签字，各项临床治疗（包括药物、检查合理）科学合理等。科室质控主要还是科主任、护士长负责制。

一、发现问题：

我院临床科室通过先是经治医师自查，一级质控科室质控即科主任和科室质控人员进行，发现问题（或缺陷）及时通知科室主管医师进行修改；

二、成立改进小组：

组长： 科主任

副组长：副主任、护士长

组员：科室质控人员

三、运行的病历质控流程：

病人入院

↓

主管医生完成病历书写

↓

主管医师自己审签

↓

科主任、护士长或科室质控医生和护士审签

↓

医务科、护理部→发现问题通知经治医师整改

四、质控内容：

※病房（住院）运行病历环节质量控制：

1、整份病历书写字迹难以辨认，扣0.5分；

2、住院入院记录未按时完成（24小时内）延迟一天扣1分；

3、住院记录错字、医嘱错、别字、中英混写每一处扣0.2分，不规范（涂改、刮改、粘贴等），每处扣1分（进入归档病历按终末质量归档病历考核标准考核）；

4、上级医师审签不及时，非执业医师书写医疗文书应24小时内审签，一般文书应72小时内审签，延迟签名每处扣0.5分。对学生的书写病历，带教老师未及时修改的扣1分；

5、病程记录完成不及时，延迟一天扣0.5分；

6、第一诊断依据不充分，扣1分；

7、重要诊断遗漏，尤其心、脑、肺、肝、肾等重要脏器疾病不下诊断，一处扣1分；

8、科室未按规定进行教学查房，上级医师未及时查房，延迟一天扣0.5分，无查房扣1分；

9、上级医师查房内容空洞、经不起推敲、诊断、鉴别诊断理由不充分，前后矛盾一处扣1分，由书写医师和上级医师共同承担；

10、上级医师提供的治疗方法与诊断不符，或对预后估计不全面，不能反映上级医师应有的专业技术水平，扣1分，由书写者和上级医师共同承担；

11、医疗文书重要症状、体征、检验及特检报告、病情重要变化、诊断治疗的主要更改及理由等未在病程及时记录一处扣0.1分，反映或记录与事实不符合或明显错误，一处扣0.5分；

12、医疗文书及知情同意书中应该患者及家属签字或按手印，未

落实一处扣1分；

13、重要检查、诊断、治疗措施未做又无充分理由一处扣1分；

14、医嘱用药与诊断和病情明显不符，错开医嘱（药物、品种、剂型、剂量、用法）没错一处扣0.5分；

15、医嘱中签名不规范或中英文混写，每处扣0.5分；

16、各种讨论记录、交接班记录、专科记录、阶段小结、抢救记录、会诊单、会诊记录、术前、术后记录、死亡讨论记录、麻醉同意书、麻醉记录、重大手术审批记录、知情同意书等未及时完成，延迟一天扣1分，迟3天按缺页处理，扣3分，填写不规范（空项、错填、涂改等）每处扣0.2分；

17、病历中弄虚作假、编造虚假辅助检查单或检查结果，一张扣2分，如进入终末质量按“一票否决”处理；

18、模仿上级医师或患者签字，编造患者生命体征，或各种病程记录与护理记录明显不符合一处扣1分；

19、医生开具的申请单、化验单不合格，一张口0.5分，化验单不及时归类张贴每一张0.2分；

20、网络信息使用：临时医嘱开具多天用药，每一处扣1分；

21、各种网络报告单信息登记不全如：姓名、性别、年龄、地址或科别、床号、诊断等每一处扣0.2分，造成重大影响按具体情况加倍处理；

22、病历中的粘贴未修改者发现一处扣1分，并且要按各种相应记录（入院记录项目、出院记录、病程记录）未写双重考核扣分；

23、医保、新农合病人转他院治疗，必须办理出院，返回治疗需重新办理住院，如若连续写按未写处理，编造他院治疗记录按造假处理直接扣12分，造成医疗纠纷按医疗纠纷处理；

24、其他不符合医疗机构病历书写规范的情况视情节轻重和病历

环节质量考核扣0.5—3分；

25、每份运行病历住院病历扣分最多扣12分。

※门急诊病历环节质量控制：

1、无正当理由不书写病历扣4分；

2、门急诊患者一般信息资料漏项、错项每处扣0.2分；

3、过敏史未填写扣0.5分；

4、应由患者填写的内容由医护代填又无正当理由，扣1分；

5、门急诊病历中重要症状、体征、检查、诊断、诊疗措施等遗漏一处扣0.5分；

6、门急诊病历无就诊时间、科别、页码等每一处扣0.3分；

7、门急诊病历医师未签名或辨认不清，每处扣0.5分；

8、请会诊记录无记录扣0.5分；

9、中、英、拉混写每处扣0.5分；

10、危重留观病人无交接班记录，值班医师对危重不熟悉或病情变化未及时记载、重要辅助检查结果不及时在病历中反映，一处扣0.5分；

11、其他不符合规范之处，按达州市门急诊病历和通川区中医院门急诊病历考核。

持续改进措施：

1、关于运行病病历修改必须及时在规定时间内完成修改，由住院经治医师，对检查指出问题或缺陷进行返修。

五、加强三基培训及监督、病历书写培训

2、科室加强“三基三严”培训：以基础理论、基本技能培训为主要内容，通过专家授课、培训系统等手段，提高业务技能。

3、科室组织培训，并进行考核：组织全科医生进行《中医病历书写基本规范》培训，并进行考核，对不合格者再次进行培训，直至

合格

4、科主任加强病历质量的管理，每周进行运行病历的质控，及时反馈，以便得到及时整改。

5、科室成立病历质量管理小组，每天组织质控人员对科室病历进行检查，及时反馈，质量跟踪并做好记录。

6、试运行电子病历管理系统：首先模板的规范，及时维护电子病历系统，加强监控；

7、坚持医生的在岗教育及继续教育和轮转制度；

8、新进医护人员必须参加《病历书写基本规范》培训与考核，合格后上岗。

篇6：2006学年度的改进目标和措施概述

今年我从事高中毕业班的物理教学工作，反思一年的教学工作并结合今年及历届几年的高考理综试题，要想做好高三复习工作，必须对教学内容、进度安排、习题选择、讲练协调等各个方面都要做到心中有计划，过程有落实。整个学年没有盲目安排教学、随意调整进度的现象，凭着自己对学生学习程度、智力水平的感知，再结合自己多年来的教学经验本学期教学中具体围绕五个方面的工作开展教学活动。我觉得应反思好下面几点：

一、高质量掌握基础知识，构建知识网络

高质量掌握基础知识就是深刻理解物理概念和规律，清楚其研究的对象，适应范围和条件等，从此入手解决具体问题，而不是凭感觉和经验。在此基础上构建知识体系，形成知识系统化、网络化、结构化。坚实的基础知识，清晰的知识网络，有利于联想记忆，有利于准确快速提取知识信息，有利于理解能力提高，为高考成功打下坚实的基础。

二、习题讲授重思维引导

在本学期的高三物理第二轮复习中，自定了习题讲授的策略，一是要帮助学生养成具体分析的习惯；二是帮助学生养成思考物理量制约关系的习惯；三是要求学生养成正确画草图的习惯；四是引导在学生现有认知基础上展开有逻辑地分析；五帮助学生建立树状分析结构，培养综合能力；六是把习题教学跟物理实验结合起来；七教会学生用图象分析物理问题；八是引导学生审视答案的合理性、多解性。这样将高考中对物理学科要求的各种能力融进平时的习题教学中，让学生形成系统思维，而不是依题讲题，以免学生“讲一题会一题，做一题忘一题”的现象发生。

而是将重点教学放在精选符合考试大纲要求的考点上。依据考纲来确定物理教学内容，应该根据普通教育的任务和物理学科的特点，并结合学生的智力发展水平来考虑教学难度。紧紧抓住最基本的主干知识，抓住在现代科学技术中应用最广泛、最活跃的知识，对重点和难点、知识误区具体详细讲解。课堂上努力抓好一节课的有限时间，重点讲解，使学生较为深入地理解了最重要、最基本的知识。

三、规范地做好各项练习

练习在总复习中是举足轻重的一环，要想通过练习达到巩固知识、提高能力的目的，力求规范地解题是应该遵循的一个原则。具体说务求做到两条：①要规范地使用物理规律。不少同学常从生活经验角度去解物理题，比如用动能定理时习惯从功、能的数值上 加加减减来得到结果，而不问列式的物理意义。这种不规范的混乱的思维方式，只能使认知水平停滞在生活经验的层次上，正是复习中一大障碍。物理学自有本身固有的思维规律和方法，像动能定理的应用，首先要求弄清所研究的过程及研究对象在此过程中的受力情况，然后区别各力做功的正、负，再搞清过程的初态和终态，最后按外力功的代数和等于动能增量列出方程，这之后的代数运算便容易了。如果在平时练习中始终能坚持这样规范地使用物理定律、定理，时间久了必然会加深对规律的理解，能力一定会上升到新的层次。②要将题做完整。我接触过一些学生，做练习“浮而不实”，列出几个物理方程便丢手不做或整理到代数式但懒于代入数字运算等，都不肯将题解到底。他们之中不乏最后失败的实例，均因为他们没有从日常的练习中得到收益。许多物理题，粗一看解题方向似乎很明显，仔细一解才发现里边隐含着重要的变化及关键。再说，一个完整的解题要有严密的逻辑过程；要有简明扼要的文字表述；有单位的处理；有数字的运算……所有这些，无不涉及双基知识及个人的素养和能力，都是要通过训练来加以提高改进的。那种蜻蜓点水式的解题，不可能在这些方面得到不断启发和训练，题解得再多，然而水平提高不快、工作不实，最后必定导致复习工作的低效率。

四、自己加压减学生负担

要使学生摆脱题海，减轻学生负担，教师就需要加重自己的负担。一方面本学期自己选做了大量的习题；另一方面在课堂习题讲解时，注重运用灵活多样的方法，力图用最少的时间做最少的习题，充分发挥每一道习题的作用，促进学生能够举一反三，触类旁通。对一道基本题，在教学中也注意进行加深和扩展，变化题目的情境或条件，成为多道有关的习题，帮助学生对物理规律的灵活运用，培养发散思维能力，开阔思路。所以，本学期对每一个专题及课堂讲练的习题都能做到精炼、准确、新颖，同时具有启发性，举一反三，避免了“题海战术”。即便是对于同一张试卷中的问题，也进行了“分门别类”、“引经据典”的处理。

五、通过专题复习，提高综合分析问题的能力

高三复习的后阶段，在基础知识的认知基本到位的前提下，可考虑搞一些专题性质的复习。采用归类、对比的方法，加深对双基知识的理解，并提高自己综合、分析的能力。拿物理图象举例说吧，有关这方面的知识，原来散见于力学、热学、电学等章节，初学时一般只能就事论事，学的是一个个图线的某个方面的意义。复习时若还是机械重复一次，认识必然还是支离破碎，不能提高认知能力的水平。如果搞一个“物理图线” 的专题，综合一下已有的对图线的各项认识，就能从图线的涵义、截距、斜率、走向、覆盖面积等诸多方面全方位认识图线的物理涵义。这样，对图线的认识、解释、翻译的能力便得到了提高，再去解决同类型的问题，自然就会迎刃而解了。

总之高三一年只有全面复习，主抓基础，狠抓落实，以不变应万变，不同层次的学生采用不同的措施、不同的要求，才能使每个学生高兴而来，满意而归。

吸取了今年的经验教训后，为了提高以后的教学效果，我认为应做好以下改进措施：

一、抓住考纲、回归课本

1、紧紧抓住考纲逐一落实考点。考纲是考试出题的依据，所以在今后的复习中用考纲来检查学生对知识点的掌握情况，才能做到全面无遗漏。要对照考纲一个一个知识点落实，从考纲对知识点的要求的程度对照学生掌握的情况看是否达标。

2、重视课本，带着问题看书。今年高考中也体现了对课本知识的回归，例高考题中的第21题就是课本中的原实验。注重课本知识是必须的，关键是看你怎么去利用课本，只是通读课本不会有太大的收获，如果带着问题看书和笔记，研读教材内容，使其看书和笔记有一定的目的性，便于弥补自已基础知识弱点，融会贯通教材的基础知识结构，使其回归课本目的性强，才能充分利用时间，真正达到查缺补漏的目的。

3、正确处理好“热点”与“冷点”。最后阶段复习中，不仅要注意考纲中的热点问题，在看书时要重视考纲中的重点内容，同时更要关心所谓的“冷点”。因为前一轮复习中在综合试卷里所谓的重点知识、热点知识出现的机会较多，通常都进行了反复的强化，恰恰在所谓的“冷点”的地方出题较少，重复的机会少，有的甚至没有考查过，所以在今后的教学中要有必要的给以加强。如：今年试卷上15题中的偏振现象和22题探索黑盒子中的电学元件实验都是平时练习较少的知识点，以后应注意在“冷点”上的复习，可以防止在高考当中出现一些知识上的死角。

二、联系实际培养能力

纵观近年的高考卷，生活、生产、科学研究中的物理问题已成为高考中的热点。平常的物理教学强调理论的完整性，系统性，缺少与科学技术和生活实际的联系，在物理教学及有关问题训练时，往往是简化后的物理对象、场景，把所有物理问题变成了理想化、模型化，而实际生活问题则往往不同，它并不明显给出简化或理想化的对象及物理场景，因而需要培养学生学会抽取物理对象和物理场景的环节。而且今年的实验也不再 是较常见的电学实验而是体现了新课标要求的探索性实验，这要求考生平时做好每一个实验，具备能灵活运用已学过的“物理理论、实验方法和实验仪器”处理问题的能力。试题中还出现了判断雷电发生的位置的问题，对学生的估算能力、分析能力都有所考查。

三、做好归纳，注重综合

1、要善于归纳总结，不仅要形成比较完整的知识体系，而且对物理习题最好能形成自己熟悉的解题体系，从而在高考中面对陌生的试题能把握主动。

2、注重学科内知识的综合，不强调跨学科的综合，重点应放在力学、电磁学的综合，加强训练、归纳、总结，反思、提高分析综合及用数学处理物理问题的能力。复习应以本学科知识为主，不必把过多的注意力放在跨学科综合试题上。

四、重视训练，注意答题的规范化

1、平时训练中要让学生抓住自己有困难的问题认真分析，针对性的训练。最后的阶段应避开难题、做少量的练习。要选择难度适中，自己“跳一跳够得着”的题目和一些基础题目来做，要保证质量和做题的效率及情绪和信心，通过做题保持良好的解题能力。

2、规范答题。物理试题的解答比较重视物理过程和步骤，这就要求在教学过程中强化学生在解答物理题时要规范。解答计算题时注意以下几方面：要有必要的图示，要有必要的文字说明，要有方程式和必要的演算步骤，计算结果要考虑有效数字和单位。让学生在练习时尤其在做高考题时要仔细看一看计算题应该怎么样表述，答案的评分标准如何，力争做到能做对的题目就一定不丢分。

篇7：2006学年度的改进目标和措施概述

（一）重点工作目标责任项目（共75分）

1、县市区小康社会与和谐社会考核指标体系涉及各单位的工作内容；

2、《2006年市委、市政府重点工作责任分工抓落实方案》中提出的全市经济和社会发展目标、重点工作、重点工程、精神文明建设和党的建设各项工作任务，涉及到各单位的内容；

3、市委、市政府召开的专项工作会议和有关文件提出的年度重要工作任务，省级部门下达我市的年度重要工作目标任务；

4、结合部门工作性质和承担的职能，提出的本单位2006年度重点工作任务；

5、“多城同创”重点工作任务；

6、市委、市政府领导提出或交办的工作任务。

（二）共性工作项目（共15分）

1、领导班子建设，5分。

2、党风廉政建设，5分。

3、“四型”机关建设，共5分。（1）学习型机关建设，1分；（2）文明礼仪教育，1分；（3）机关党建工作，1分；（4）电子政务建设，1分；（5）节约型机关建设，1分。

（三）“人民满意机关”创建活动（共30分）“人民满意机关”具体评议办法另行发文，各单位评议得分按比例折算计入总分。创建活动由市满意办负责具体实施。

（四）加扣分项目

1、表彰和通报批评。主要工作获党中央、国务院，省委、省政府或以其办公厅名义发文表彰的，每项分别加2分、0.6分；获中央国家机关与组织人事部门联合表彰的加0.6分。

3、优秀单位、良好单位被否决后，缺位不补。

三、考核程序和办法

（一）年底各单位开展总结自评，2006年12月底前将重点工作责任项目完成情况和加扣分项目、否决及其他项目自查情况，形成书面材料报市考核办。

（二）市委、市政府组织考核组对各单位重点工作责任项目完成情况及其他考核项目自查情况进行集中核查和评分。

（三）共性工作考核项目中的领导班子建设、党风廉政建设、“四型”机关建设分别由市委组织部、市纪委（监察局）、市委宣传部、市直机关工委、市财政局、市级机关事务管理局负责，以平时抽查、检查掌握的情况为主加以考评，如确需到各单位进行考核，则由市考核办结合重点工作责任项目集中考核统一安排，从简进行。电子政务建设由市信息处理中心负责考核，每月进行网上抽查，每季通报抽查情况，年终根据抽查情况结算得分。

（四）2006年底，组织“人民满意机关”评议活动。评议活动由市满意办牵头组织实施。各单位评议实际得分按比例计入总分。

篇8：2006学年度的改进目标和措施概述

有关财务管理目标的问题以及绩效管理和绩效评价的问题在理论界和实务界已经做过了大量的探讨, 但是就两者关系的研究似乎很少有人涉足, 笔者认为这个问题十分重要, 它直接关系到了企业财务管理目标的实现和企业绩效管理的实际效果特别是企业绩效评价的科学性, 具有很大的经济意义和理论意义。科学合理的财务管理目标是应当注重企业的可持续发展能力, 强调两方面的内容:首先, 目标的动态性即对目标的设定是一个不断修正和更新的过程, 它追求的是一个持续健康长久的发展周期;其次, 目标的全面性即不仅包括发展盈利能力而且包括发展偿债能力、营运能力, 社会贡献能力和成长能力等。下面就从动态性和全面性两个角度具体讨论两者的关系:

1. 从动态性看二者的联系。

财务管理目标的选择实际上是企业在近期与远期财务管理目标的博弈。在这里我们应该考虑企业的承受力, 即什么样的发展速度和模式对企业而言是最佳的。利润最大化的财务管理目标强调抓住眼前的机会实现利润的最大化, 从而使企业规模以最快速度壮大。当然, 这种观点强调了企业对市场的适应能力以及对机会的利用能力, 但是, 它的弊端也是不能被忽视的。因为它并未充分考虑企业的承受能力。因此, 可持续发展目标指导下的绩效管理方法有效地弥补了在管理方法上的短视。当然, 这种管理体系下的绩效评价体系在兼顾了长期与短期的评价指标之后, 其科学性也大为提高。

2. 从全面性看二者的联系。

我们可以把利润最大化及其在此基础上完善改进的股东财富最大化归结为财务管理的单一目标, 因为它们都是基于谋求最大收益为基础的, 而在单一目标论者看来, 起决定作用的因素是企业的盈利能力, 因此可以把单一目标论的各种观点归结为盈利能力最大化。虽然强调盈利能力的重要性并以盈利能力作为企业财务管理目标具有重要意义, 但是, 单纯强调盈利能力最大化的缺陷也是显而易见的。因为任何一个企业都处于复杂的社会关系网络中, 各种社会关系都会不同程度地制约或影响着企业的生存和发展, 如果不承担社会责任, 不能妥善地处理各种社会关系, 不但得不到社会的支持和回报, 还会受到社会的惩罚。失去社会支持的企业, 必将陷入孤立无援的境地, 这将会使其生存和发展举步维艰。单一目标指导下的企业在绩效管理的过程中只注重自身利益特别是盈利能力的发展而忽略了其他利益主体尤其是企业对社会责任的履行。而这种绩效评价体系也往往只强调财务指标而忽略对其他非财务指标的设计和使用。企业盈利能力和增长能力是结合在一起的, 而且企业能力包括盈利能力、偿债能力、营运能力、社会贡献能力和成长能力等, 在这里尤其要强调社会贡献和成长能力。因此, 财务管理目标既要突出经济性, 又不能仅限于经济性, 它必须有助于企业主动履行社会责任, 追求经济效益与社会效益同步化。由于参与企业的利益主体不仅包括股东、债权人, 而且还包括经营者、雇员、消费者、政府等, 这就要求绩效管理不可能简单地等同于实现任一利益主体的利益, 而是要实现所有参与者的利益的综合, 它是所有参与者共同作用和妥协的结果, 因此, 可持续发展为目标的绩效管理体系应当兼顾各方面的利益, 在满足企业利益需要的同时要强调企业对其他相关利益主体的相关利益的满足, 从而实现企业的良性发展。由于企业的社会效益和增长能力不能完全通过财务指标来实现, 因此在绩效评价指标的设计过程中要注意对非财务指标的设计, 给予其客观的权重, 充分发挥非财务指标在绩效评价体系中的作用。

二、现行企业绩效评价方法存在的问题

1. 过于偏重财务评价。

现行的诸多企业绩效评价方法中所使用的指标大部分是财务指标, 只有很小的一部分评价指标是非财务指标, 使评价体系难以全面、真实地反映企业绩效。过多地采用财务指标必然导致以下弊端: (1) 单纯的指标体系使企业盲目追求高财务指标, 更加注重眼前利益而忽视长远利益, 容易使企业经营产生短期行为。 (2) 财务指标较多地受到会计政策选择的影响, 导致对企业绩效的评价难以完全真实地反映客观实际。

2. 已设置的非财务指标不够完善。

(1) 在现行的绩效评价方法中, 非财务指标都是评价指标, 没有给出计量方法, 主观随意性较强。如企业领导班子基本素质、产品市场占有能力、服务满意度、基础管理水平、在岗员工素质状况、技术装备更新水平、服务硬环境、行业或区域影响力、企业经营发展策略、长期发展能力预测等非财务指标, 没有一个是可计量的, 只能通过定性分析得出结果。 (2) 现已设立的非财务指标还不够全面。如没有考核企业的信誉状况, 未能充分反映企业与客户的关系等。

3. 评价体系在权重设计上仍然沿用了传统的固定权数的方法。

权重设计应当充分考虑企业绩效评价主体的具体要求, 依据受托责任理论, 绩效评价主体应当包括国家管理机构、资产所有者、重大利益相关方及企业自身。对不同的利益主体各个指标的相对重要程度是不一致的。

三、现代企业绩效评价方法的改进建议

总的来讲, 应当努力建立与企业可持续发展目标相适应的企业发展绩效评价指标体系。企业发展绩效评价指标体系应该是一套能够充分揭示企业发展过程中的内在规律, 具有一定的内在联系, 又互相补充, 能确保企业长远发展目标实现的指标群体。在这个指标群体中, 设置哪些指标, 如何设置, 既关系到评价结果的科学性、准确性和实用性, 更关系到企业发展方向调整, 影响企业发展的进程, 因此, 设计科学、系统、基于“发展”导向的企业评价指标体系, 是正确评价企业发展绩效的前提与基础。

1. 重视财务指标与非财务指标的平衡。

(1) 财务指标的短期性与非财务指标的长期性可以互补。财务指标与非财务指标的结合, 一方面肯定了企业的短期经营业绩, 另一方面又可以在一定程度上避免过度损害企业长期利益的短期行为。 (2) 财务指标反映的是经营的结果, 非财务指标反映的是经营的过程。结果和过程必须统一, 如果企业经营过程的效率提高了, 也即非财务指标提高了;而其结果并没有改善, 也即非财务指标并没有提高, 那么, 企业的决策者必须对其战略进行检讨。 (3) 由于财务指标和非财务指标的结果具有某种关系, 也由于非财务指标结果可来源于多方面, 并不依赖财务部门, 如市场份额可从有关社会调查机构获得, 因此, 非财务指标的存在提高了对财务指标玩数字游戏的风险, 从而提高了财务指标的准确性。 (4) 财务指标与非财务指标是企业经营目标与手段的统一。出色的财务成果是企业经营最重要的目标, 没有财务上的成功, 实现企业的其他目标, 如承担社会责任等就无法谈起。

2. 增加设置并尽可能量化非财务指标。

(1) 增设反映企业信誉的非财务指标。企业信誉主要体现在及时偿还债务、交付货款、发运货物及质量与承诺相符等方面。 (2) 增设反映客户的非财务指标。企业的使命是为顾客创造价值, 因此企业应树立顾客观, 顾客观有助于经理人员将特定顾客与以市场为基础的战略迎接起来, 以创造更多的未来财务收益。 (3) 尽可能量化非财务指标。虽然定量分析中收集、整理数据比较麻烦, 且有一些不便于量化的因素, 但指标只有可计量, 才能保证评价标准、评价过程和评价结果的客观性。因此, 应尽量在定性分析的基础上, 进行定量分析, 科学地使用定量分析法, 使非财务指标能计算出或以其他有效的方式取得明确的数字结果。事实上, 信息时代的高科技环境, 使得工业时代望尘莫及的计量非财务指标评价的建立成为可能。

3. 建立多重权重的评价体系。

企业绩效评价作为一个完整的体系, 应该是多层次、多元化, 既要满足国家管理当局宏观调控的需要, 又要有利于债权人对企业的客观评价, 还要有利于企业自我评价和考核。而这些相关利益者关注企业财务状况的着眼点不同, 所以, (下转第256页) (上接第254页) 企业绩效评价不宜采用固定权重值。在建立不同的权重体系时, 首先应考虑需求主体的不同, 如政府管理机构、债权人、投资人、企业自身等;然后再考虑不同行业的区别, 如工业、商品流通企业、施工企业、IT行业等。多重权重体系, 应明确规定每个具体权重体系的适用对象及适用情况, 并在发布企业绩效评价结果时, 对所采用的权重体系予以充分披露。

4. 重视信息技术在绩效评价方面的重要作用。

新经济的一个主要特点是以信息网络为技术手段。由于电脑的广泛运用, 电子商务的迅速发展, 使得信息共享已成为可能, 为建立新的绩效评价体系提供了技术上的可能性。新的绩效管理体系对企业的管理信息系统有较强的依赖性, 例如, 按照平衡计分法的绩效管理模型建立的指标体系, 需要处理大量的财务、运作流程及市场的数据并使信息在企业内部快速的流动, 才能使绩效指标及时地反映企业的经营状况, 提高经营绩效反馈和调整的效率, 缩短企业响应市场变化的时间。目前我国的大中型企业纷纷建立ERP, 实际上也正是对这一思想的肯定和应用。

5. 重视绩效管理指标特别是绩效评价指标的创新。

我们应当借鉴而不是生搬硬套当今世界流行的绩效管理创新方法, 因为西方创设的先进的绩效管理方法是与西方的经济体制、经济传统以及经济法规相适应的, 而在这些方面我国企业与西方企业有很大的不同。实践证明, 生硬地套用西方先进的绩效管理方法并未使企业获得预期的经济利益, 这也是我们讨论的企业绩效管理存在问题的重要原因之一。因此, 必须结合我国国情和我国企业的自身特点去建立适合于我国企业的绩效管理方法特别是绩效评价体系。

四、结论

通过上面的讨论, 初步分析了企业在确定财务管理目标过程中的弊端, 采用绩效管理过程中存在的问题及其原因, 绩效管理特别是绩效评价与企业财务管理目标的联系, 强调了可持续发展的财务管理目标的重要地位, 它实际上是联系绩效管理 (特别是绩效评价) 与企业发展目标的桥梁, 是解决绩效管理应用问题的关键所在。鉴于这个题目的实用性和它的经济价值, 希望我国的企业界和学术界能够更加重视这方面的创新和研究, 创造出适合我国国情和企业的绩效评价方法和指标, 从而创造出更大的经济效益。

摘要：文章通过对财务管理目标的探讨, 结合新经济时代对财务管理目标的新要求提出了企业应以可持续发展能力最大化为其财务管理目标, 具体分析了财务管理目标与企业绩效管理特别是绩效评价的关系, 明确了两者保持一致的重要性, 同时集中分析了我国绩效评价指标体系存在的问题并提出了改进建议。

关键词：现代企业,财务管理目标,绩效评价,改进措施

参考文献

[1].贾建锋, 赵希男, 孙世敏.基于比较优势的组织绩效评价方法及实证研究[J].科研管理, 2011 (2)

[2].孙永风, 李垣.企业绩效评价的理论综述及存在的问题分析[J].预测, 2004 (2)

篇9：再生资源公司目标管理的改进措施

为什么有的企业稳健发展，有的企业却停滞不前？有的企业目标一个个都能实现，有的企业却天天在找差距，制定的目标也是空中楼阁？很多企业不是没有制度，不是没有人才，而是没有科学、系统、务实的目标管理。而目标管理到位与否对战略是否执行到位起着关键性的作用。各级管理人员如何领导下属完成本部门与公司战略相匹配的目标与任务，才是企业繁荣兴盛的关键所在。

我在这里所说的目标管理，仅就管理方法进行了探讨。就是使管理活动围绕和服务于目标中心，以分解和执行目标为手段，以圆满实现目标为宗旨的一种管理方法。

一、目标管理的重要性

1.目标管理是实现精细管理的基础

目标管理必须制定出完成目标的周详严密的计划，它要涉及到公司的各个部门、岗位的整体协调性管理，进行精细化的管理目标。健全的计划既包括目标的订立，还包括实施目标的方针、政策以及方法、程序的选择，使各项工作有所依据，循序渐进。计划是目标管理的基础，可以使各方面的行动集中于目标。它规定每个目标完成的期限，否则，目标管理就难以实现。

2.目标管理是实行全员、全过程、全面管理的手段

一个组织总目标的确定是目标管理的起点。此后，由总目标再分解成各部门各单位和每个人的具体目标。下级的分项目标和个人目标是构成和实现上级总目标的充分而必要的条件。总目标、分项目标、个人目标，左右相连，上下一贯，彼此制约，融会成目标结构体系，形成一个目标连锁。目标管理的核心就在于将各项目标予以整合，以目标来统合各部门各单位和个人的不同工作活动及其贡献，从而实现组织的总目标。

目标管理与组织建设相互为用。目标是组织行动的纲领，是由组织制定、核准并监督执行的。目标从制定到实施都是组织行为的重要表现。它既反映了组织的职能，同时反映了组织和职位的责任与权力。目标管理实质上就是组织管理的一种形式、一个方面。目标管理使权力下放，责权利统一成为可能。目标管理与组织建设必须相互为用，才能互相为促进。

3.目标管理是应当是员工参与、企业发展的过程管理

让企业管理人员和工人亲自参加工作目标制定，在工作中实行“自我控制”并努力完成工作目标的管理制度。每一个人、每一个部门全力配合公司的目标，对于份内的工作自行设定目标，决定方针，编制制度，以最有效能的方法达成，并经绩效考核，检查目标达成状况及需要改善之处作为后续目标设定的参考依据。普遍地培养人们参与管理的意识，认识到自己是既定目标下的成员，诱导人们为实现目标积极行动，努力实现自己制定的个人目标，从而实现部门单位目标，进而实现组织的整体目标。

4.目标管理可以最大限度调动员工的积极性

通过对公司整体的工作的计划从而使员工清楚的了解到公司的工作重点及发展方向，可以促进他们在本岗位上爱岗敬业，各司其职。当然更为有效的调动员工积极性的方式还要有有效的考核办法相配合。考核、评估、验收目标执行情况，是目标管理的关键环节。缺乏考评，目标管理就缺乏反馈过程，目标管理的目的即实现目标的愿望就难以达到。

二、再生资源公司目前在目标管理上存在的问题

1.管理上将责任量化做得不到位

量化管理法是指在对下属布置工作时，将工作以量化的形式提出要求，并使之涵盖工作全过程的一种管理方法。量化主要包括三个方面的要素，即时量，数量和质量。“时量”主要是指完成工作的时间量；“数量”是指完成工作的数量。“质量”是指完成工作的标准。如：“你今天下午三点之前把三十袋分选过的旧服装送到车间”。短短一句话，三个量包含其中。“时量”——“下午三点之前”；“数量”——“三十袋旧服装”；“质量”——“分选过的”。这使经办人在头脑中立刻树立了三个“量”的概念，在执行中就可以到位。三者相互依存，如同三维空间中，确定一个点位置的三个坐标，缺一不可，否则下属在执行中必然会有偏差，影响工作质量。

许多再生资源公司制定的目标经常会出现量化程度不高的情况，时量、数量和质量脱节，量化的三要素往往不全面、不完整，一方面使得具体的操作部门或人员不能很好的明了所要完成的工作的要求， 另一方面也使得考核部门不好考核责任科室的工作完成情况。

2.目标分解横向未到边，纵向未到底

目标分解就是将总体目标在纵向、横向或时序上分解到各层次、各部门以至具体人，形成目标体系的过程。目标分解是明确目标责任的前提，是使总体目标得以实现的基础。

许多再生资源公司有的目标分解没有将总体目标分解为不同层次、不同部门的分目标，有时分目标没有保持与总体目标方向一致，各分目标所需要的条件及其限制因素不全面，各分目标之间在内容与时间上不协调、不平衡。

3.工作管理的标准化程度不高

主要是因为有些工作内容没有相关的制度文件加以明确，虽然有的公司制定了《作业指导书》及《内控制度》汇编，但是有些情况下贯彻落实的不够，实际的工作流程没有按照制度要求的办理，另外，也是因为客观环境的原因造成工作的管理标准较低或是不能按照制度规定办事。这是因为有些工作是刚刚接触涉及到的，都在探索与研究的过程中，亟待需要尽快解决标准化流程的工作。

三、针对主要问题的改进措施

1.建立长效目标管理体系

华福再生资源公司已经连续几年运用目标管理的方式进行企业管理，取得了很好的效果 。“明确的目标是成功的开始”，对于一个处于发展的企业而言，其首要任务是确定企业的经营目标，然后根据经营目标制订经营目标和经营计划，进而加以实施和控制，使企业实现经营目标。企业还应该根据内外部环境的变动，适当调整经营目标。另外，对经营目标制订的程序进行有效管理与合理控制，可使企业经营目标更具有可实现性、可执行性。

目标管理体系内容可以概括为：一个中心、四个阶段、四个环节和八项主要工作：

一个中心：以目标为中心统筹安排工作；

四个阶段：计划、执行、检查、总结四个阶段；

四个环节：确定目标、目标展开、目标实施和目标考核；

八项工作：计划阶段有三项工作即论证决策、协商分解、定责授权；执行阶段包括咨询指导、调节平衡；检查阶段包括考评结果；总结阶段包括实施奖惩、总结经验。

2.工作流程的再造，将作业标准化、目标进行量化

要对现阶段的有些工作的出现的不顺畅的情况再进行梳理，各个环节岗位、上下游之间的工作界面进行整理，从而使各个环节的工作职责清晰，尤为重要的一点要让各个岗位的人员建立起本环节要为下环节流程服务的意识，运用标准化的工作流程理顺界面与职责，在遇到特殊问题时要相互理解并对问题进行分析，以免下次再出现。

在布置工作时，要注意量化工作目标，将时量、数量与质量很好的明确，这样才能使员工在理解领导的意图的基础上更好的完成本职工作。管理就是一门通过别人完成任务的艺术。管理者水平的高低，不在于你能让高素质的员工把事情办好，更重要的是让素质一般的员工把工作做好，让每一位员工在执行同一项命令时，能够按照管理者的意识，把工作保质、保量、按时完成好。才是领导高素质和管理艺术的反映。

3.每个员工都将责、权、利结合起来，使其达到和谐统一

做到横向到边，纵向到底，要将目标按以下的形式分解：

按时间顺序分解。既定出目标实施进度，以便于实施中的检查和控制。这种分解形式构成了目标的时间体系。

按时间关系分解。也就是要横向到边，纵向到底。其中又包括以下两种：按职能部门的横向分解，即将目标项目分解到有关职能部门，这种分解方式构成了目标的空间体系。按管理层次的纵向分解，即将目标逐级分解到每一个管理层次，有些目标还可以一直分解到个人。

华福再生资源公司的目标管理中，有华福集团下达的目标也有再生资源公司自己制定的目标，这些都制定到了具体的科室，但是应当还将这些目标在进行细化，分解到岗位或专人身上从而使每名员工都能在年初就了解到本人今年对于全公司的目标实现应当做的工作有哪些，可以提前制定自己的工作计划，着眼于全公司的角度，服务大局，考虑的更为全面。

4.建立创新意识、问题意识、改进意识，创建良好的企业文化

企业文化是企业的个性，团体的共同信仰、价值观和行为；企业文化是象征的、整体的、惟一的、稳定的、难于改变的；企业文化既有有形的部分，也有无形的部分，是由有意识学习与无意识学习组成的，不是书面的理想、愿景和使命，而是日常的实务、沟通和信仰；企业文化是在一个企业里事情如何做好的理念；企业文化还可以看作一个循环、哲学表达价值，价值体现于行为上、行为说明哲学；企业文化也可以看作一个系统。

运用目标管理的方法，促进员工的创新意识、问题意识、改进意识在企业的发展中发挥作为一个个体的作用，达到企业发展的最终目标，使需要企业有一种文化内涵在其中的，使得员工能够在工作中心系企业，在遇到工作的困难和问题时，主动的运用自己的智慧和知识以及勇于挑战的信心，企业的发展需要员工的合力去共同完成，需要给员工一个共同的信念和愿景，这就需要通过这样的意识达到最终的目标。

四、总结

目标管理不仅是一种管理方法，更是一种管理哲学。目标管理是再生资源公司实现企业管理的基础和前提。

全年整体工作具有引领指导作用，将个人目标、科室目标、公司目标三者很好的结合起来，从而达到相互促进的作用。当然还要在制定目标是充分考虑绩效考核，确保公司各项目标的实现。

目标管理不是一蹴而就，百分之百达成目标不是目标管理的最终目的，而是通过实现目标的活动来发现新问题、解决新问题，从而实现企业的螺旋式上升，持续地改进和进步。目标管理中的评价和考核，不只是对已有成绩的认可和评价，更是对未来的指引和导向，通过发现新问题，激发责任人提出解决办法，努力改善现状，实现企业的提升和发展。

（作者单位：华北电力大学电气工程学院）