浙江省电力工业局文件

浙江省电力工业局文件（共8篇）

篇1：浙江省电力工业局文件

浙江省电力公司文件

浙电基[2006]1469号

浙江省35千伏及以下新农村电网建设工程概（预）算编制与结算管理规定

一、编制依据

1、浙电地（1999）0355号文《关于印发〈浙江省农村电网建设改造项目管理实施细则〉（试行）的通知》。

2、浙电基[2003]658号《关于颁发〈电网工程基本建设概（预）算费用构成及计算标准规定〉的通知》。

3、《电力建设工程概算定额（2001年修订本）》、《电力建设工程预算定额（2001年修订本）》、《电力工业基本建设预算管理制度及规定（2002年版）》、《全国统一安装工程预算定额》浙江省2003年版单位估价表、浙江省2003年版《建筑工程预算定额》、2003年版《浙江省建筑安装工程综合费用定额》、2003年版《浙江省建筑安装工程机械台班费用定额》、《浙江省建筑安装材料统一分类编码及2003年基期价格》。

4、浙电农〔2006〕891号《关于印发〈浙江省电力公司35kV及以下新农村电网建设与发展项目管理办法（试行）〉和〈浙江省电力公司35kV及以下新农村电网建设技术导则(试行)〉的通知

5、浙电财（2006）1256号《关于印发浙江省电力公司竣工决算报告编制管理办法的通知》

二、35千伏新农村电网工程概（预）算编制规定：

35千伏新农村电网工程概（预）算编制，执行《电力建设工程概算定额（2001年修订本）》、《电力建设工程预算定额（2001年修订本）》、《电力工业基本建设预算管理制度及规定（2002年版）》、以及浙电基[2003]658号《关于颁发（电网工程基本建设概（预）算费用构成及计算标准规定）的通知》。如国家电网公司今后有新的规定颁发，则按照新的规定进行调整。

三、10千伏及以下新农村电网工程预算编制与结算规定：

（一）、项目确定

1、一条独立的10千伏线路（电缆）工程，或者同时架设的双（多）回路10千伏线路（电缆）工程（含其所涉及的10千伏分支线工程），为一个工程项目，编制一个预（概）算，结算，财务竣工决算。

2、一（数）台10千伏配电变压器安装（改造）工程和相应的10千伏线路架设（改造）工程，为一个工程项目，编制一个预（概）算，结算，财务竣工决算。

3、380伏及以下电网改造工程以一个行政村为一个工程项目，编制一个预（概）算，结算，财务竣工决算。

（二）工程预算编制：

1、新农村电网建设10千伏及以下工程预算定额执行《全国统一安装工程预算定额》浙江省2003年版单位估价表、浙江省2003年版《建筑工程预算定额》、2003年版《浙江省建筑安装工程机械台班费用定额》、《浙江省建筑安装材料统一分类编码及2003年基期价格》。

2、费用按照2003年版《浙江省建筑安装工程综合费用定额》执行，有区间费率取中值。

建筑、电气安装工程税金按工程所在地税率执行，送电线路单项工程税金按工程施工单位所在地的税率规定执行。税率分为三档：市区3.513%;城(镇)3.448%;其他:3.32%。

3、材料价格确定

1）、预算编制时按当地地方材料信息价计列，没有信息价可参最近同类工程合同价加运杂费和采购保管费。工程材料价格结算，按照当地建设部门出具的当期市场信息价，如工期较长的，按合同工期前80%的月份数计算；如有招投标的，从其招投标规定。

不需招标的安装工程主材按照当地建设部门出具的当期市场信息价，如工期较长的，按合同工期前80%的月份数计算；如有招投标的，从其招投标规定。结算时，取消电力工程结算中的预算原价、预算价，直接计列市场信息价。

由于市场信息价=（供应价格+运杂费）X（1+采购保管费），因此材料价格以市场信息价计列时，不计取材料运杂费。

2）、材料运杂费

材料运杂费系指材料来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。包括装卸费、运输费、运输损耗及其他附加费等费用。根据《浙江省建筑安装材料统一分类编码及2003年基期价格》编制说明，按主材供应价（即中标价）为基数计取，一律按本埠费率计算。其标准为：

a、水卫电气材料1.8%；

b、有色金属管材、高压阀门、电缆0.25%

c、其他材料0.8%

材料合同如规定供应商运至工地仓库或指定堆放地点，不计列材料运杂费

3)、采购保管费

材料采购保管费系指材料部门为组织采购供应和保管材料过程中所需的各项费用。包括采购费、仓储费和工地保管费、仓储损耗等内容。计算公式为： 采购保管费=（供应价格+运杂费）X（采购保管费）

材料采购保管费率标准为：

a、水卫电气材料1.6%；

b、购入商品构件1.0%

c、其他材料1.8%

甲供材料的计取，如由施工企业发生仓储费和工地保管费、仓储损耗的，采购保管费由施工单位收取60%，物资采购部门收取40%。如由物资采购部门发生仓储费和工地保管费、仓储损耗的，由物资采购部门全额收取。

4）、计列运杂费后，工程本体结算中不再计列汽车运输费用，适当考虑人力及其他工地运输。

4、设备运杂费（含采购保管费）按浙电基[2003]658号规定计列，送货到现场的设备，均以设备合同价为基数乘1.76%计列运杂费。

5、设备与材料的划分，严格按照国家电网财[2004]597号《关于印发〈国家电网公司固定资产管理办法〉的通知》及国家电网财[2004]581号《关于印发〈国家电网公司固定资产目录〉的通知》的规定，其中：变压器、各类开关柜、配变的各类配电箱柜（含表计）、负荷令克、柱上真空（SF6）等断路器、隔离开关、高低压避雷器、电缆分支箱等均为设备。

（三）、编制工程预算的其他费用具体规定：

1、建设场地征地费用

1）、架空线路工程按浙电基[2003]658号规定青苗赔偿费及塔基占地费的35千伏标准乘以0.8系数,即： 3200—6400元/公里（含塔基占地费)。区间由各市局审查时确定，实际结算时,按预算标准控制，按实列支。

2）、电缆沟市政道路赔偿，按各地赔偿标准计列，在做预算时计入，由各市局审查时确定，实际结算时,按预算标准控制，按实列支。

3）、拆除费用均按地方定额规定计列相应拆除安装工作量的套用定额的人工与机械费用之和的50%，放入其他费用。

2、工程质量监督检测费按建安投资的0.15%计列。

3、设计费按2002版设计收费标准计列，不计勘察费。其中：电缆工程按8万元/三相公里作为设计费计算基数，进口设备采用同类国产设备价作为设计费计算基数。

4、安全措施费按建安投资的0.1%计列。

5、原则上不列支10千伏及以下工程的监理费用，根据浙电农〔2006〕891号《关于印发〈浙江省电力公司35kV及以下新农村电网建设与发展项目管理办法（试行）》规定：“10千伏及以下工程应实行质量监督和质量保证体系,以确保工程项目施工质量。”确需实施监理，如：距离较长的电缆沟土建工程或特殊线路及电缆工程的监理，应报市局审核同意，监理费用计算按35千伏工程标准*0.5系数。

6、基本预备费按2.5%计列。

7、建设期贷款利息，按省公司财务部确定的贷款利率，按规定计息。

四、新农村电网工程财务竣工决算编制说明

1、工程竣工决算编制应遵循：“一个概算范围内的工程项目，编制一个工程竣工决算报告”的原则，根据浙电财（2006）1256号《关于印发浙江省电力公司竣工决算报告编制管理办法的通知》的规定办理。

2、建设期贷款利息分摊，利息按各县局的实际贷款本金乘以实际贷款利率，在工程实际建设工期内进行分摊。

二〇〇七年五月一日

篇2：浙江省电力工业局文件

浙电农〔2009〕810号

关于解决农电混岗工作的意见

各市电力（业）局：

为贯彻落实国家电网公司规范农电用工管理工作会议精神，根据国家电网公司《关于开展解决农电混岗工作的意见》(国家电网农[2009]538号)的要求，结合公司实际，特提出以下工作意见。

一、解决农电混岗的工作要求

（一）时间要求：

国家电网公司提出，2009年年内，基本解决农电混岗问题，直供直管县供电企业确保全部完成，股份制、代管县供电企业力争年底前完成。

根据公司实际，28个市局分局、用管所年内全部完成；61个代管县局、3个全资子公司争取年底前基本完成。

（二）工作目标

农电混岗是指在同一县供电企业内，相同岗位、同一工种存在不同身份（如全民职工、集体职工、农电工等）或不同用工形式的人员，且未享受相同薪酬标准的现象。

解决农电混岗的具体工作目标是主要解决下列现象：

1． 农电工在供电（营业）所以外的主业岗位或多经岗位工作，与全民职工、集体职工混岗；

2． 全民职工在供电(营业)所工作，与农电工混岗；

3． 集体职工在主业或供电(营业)所工作，与全民职工、农

电工混岗。

二、解决农电混岗的工作方案

（一）工作重点

农电工与全民职工等在供电(营业)所范围内混岗涉及的人员。

（二）工作原则

解决农电混岗，应遵循以下原则：一是要以规范和完善农电用工管理为目标；二是要采取摸清情况、梳理分析、分类指导的工作方法。公司相关职能部门和市局要深入基层，加强具体工作的指导；三是在人员问题上要采取先易后难、缓和细致的工作措施，确保稳定、有序推进；四是工作业务上要达到不同用工形式的人员分开、工作单元分开；五是工作步骤上要按国家电网公司的部署有序推进、按期完成。

解决农电混岗，原则上实现同一业务类别，同一岗位层次采

用同一种用工方式。农电工应在供电（营业）所业务岗位上工作；集体职工应在集体企业工作；全民职工确因工作需要外派的，应办理借工手续并在岗位设置上与其他用工加以区分。

解决农电混岗以规范农电用工管理、供电（营业）所标准化建设、作业组织专业化整合、规范农维费管理等工作为载体。解决农电混岗应周密计划、统筹安排，辅之以耐心细致、坚强有力的思想政治工作，在确保安全生产和稳定的前提下积极开展。

（三）工作界面划分

１．农电工工作在农村供电（营业）所，其工作界面原则上为承担10KV及以下配网运行、维护和电力营销等工作。可根据

各县供电局实际（供电半径、人员结构等），选择10KV及以下配网或400V及以下低压网运行、维护和电力营销等工作。一个县供电局内供电营业所界面划分应相同。

２．全民职工工作在供电所（中心所），其工作界面原则上为10KV及以上配网或35KV及以上农网运行、维护和电力营销等工作。

3．如县供电局设立送电工区、供电营业所等不同机构的，参照上述1、2界面划分。

（四）岗位的分类分层

１．明确界定主要生产岗位、供电（营业）所业务岗位、社会通用业务岗位范围，按照业务类别实行岗位分类管理。２．根据岗位职责要求的差异，对同一业务类别的岗位进行分层设置，区别高端岗位和低端岗位，同一层次的岗位采用相同的用工方式。

３．通过岗位的分类分层，实现“业务范围分开、岗位层级分开，工作职责分开”。

(五)几个需要明确的问题

１.在同一县局内，农村供电（营业）所所长（副所长）根

据工作需要可由全民职工或农电工担任，但必须体现同工同酬。２.设有农电工区的县局，农电工区可安排全民职工、农电工，原则上同一层次的岗位采用相同的用工方式。

3.对目前已在供电（营业）所以外工作岗位上工作的农电工，必须回归到供电（营业）所岗位。对确有具体问题的县局，应说明情况，酌情设定过渡期，根据具体情况制定回归时间表，报各市局备案并由市局跟踪落实。

三、解决农电混岗实施工作要求

（一）健全组织，加强领导，明确职责

省公司成立规范农电用工管理工作领导小组：

组长：费圣英

副组长：姜雪明、江华东

成员：钟新华、蒋国华、胡亦玺、董国伦、王炜、顾卫民、张征伟、戴铁潮

公司农电工作部负责编印规范农电用工管理的宣传提纲和

实施过程中的指导；人力资源部负责制定“浙江省电力公司规范农电用工的指导意见”和实施过程中的指导，农电工作部、总经理工作部（法律）等部门配合；思想政治工作部负责做好解决农电混岗过程中的思想政治工作指导；财务部负责制定农电工工资规范列支的指导意见；营销部、生产部负责做好解决混岗过程中电费抄核收、安全生产等工作的指导；监察部负责监督解决农电混岗工作的规范、有序实施。

各市局、县局成立由主要领导任组长的领导小组，并成立工作小组，明确牵头部门，明确工作职责。要统一思想认识，制定工作方案，稳步推动工作实施。

公司领导小组定期听取工作汇报，研究部署，确保工作进度。

（二）先易后难，分步实施

我省各县局农电混岗情况差异大，各市局、县局要在认真调查、全面掌握机构设置、人员配置、合同签订、薪酬待遇等情况的基础上，准确把握解决农电混岗的具体困难和难题。为保证工作的积极稳妥推进，可采取先易后难的办法加快推进，对矛盾小、困难少的单位可先行完成，并积累经验，推动其他单位的工作完

成。

（三）维护稳定，促进和谐

在解决农电混岗工作时，要充分考虑历史和现实因素，坚持依法合规、公平公正的原则，执行有关标准，履行相关程序，依法规范操作，在确保稳定的基础上有序推进。各单位在解决混岗工作时，对历史遗留的可能产生不稳定因素的特殊问题，要逐级向上级部门汇报，认真研究、妥善处理。公司系统党、工、团组织要发挥维护稳定的作用。各单位工作推进中要制定维稳工作预案，及时了解有关人员的思想动态，及时发现并化解矛盾和问题，保证工作平稳进行。

（四）立足长远、持续改进

各单位在解决农电混岗工作时，要同步推进完善机构设置、用工方式、薪酬体系、主多分离工作，防止出现新的混岗。按照国家电网公司人财物集约化管理的要求，不断加强和改进农电用工管理，完善用工制度。

四、工作计划安排

（一）6月, 由各市局负责，按照本通知要求部署工作，组

织开展对县局调查摸底，全面、详细掌握情况，建立混岗人员在岗基本信息档案，要具体到每个人、所在岗位及混岗原因等。

（二）6-7月，各单位制定解决混岗实施方案，7月底以前

各市局将所管辖县局解决混岗实施方案报省公司农电工作部、人力资源部。

（三）8月，开始实施。

（四）9月下旬，召开专题汇报会，总结、交流，促进这项工作平衡开展。

（五）10月底以前，直供直管县局基本完成,确保年内全部

完成。

（六）年底前争取代管县局、全资子公司基本完成。

五、此工作意见由公司农电部解释。

二○○九年六月二十二日

主题词：

农电 工作 意见

篇3：浙江省电力工业局文件

水泥工业是龙岩市的传统支柱产业之一, 在该市建材产业中占主导地位。针对水泥行业近年来以至当前经济运行中存在的困难和问题, 《通知》围绕“促进水泥产业转型升级”、“进一步化解水泥产能过剩”、“切实减轻企业负担, 帮助企业降成本”、“帮助企业拓展销售”、“加强信贷支持”和“提升企业整体水平”六个方面, 制定了14条具体措施, 并规定了落实每条措施的责任单位。

为促进水泥产业转型升级, 《通知》制定了四条措施, 一是推进水泥工业兼并重组, 做强做大;二是鼓励水泥工业向生态环保型发展;三是推进水泥企业两化融合;四是延伸水泥产业链, 拓展发展空间。

为进一步化解水泥过剩产能, 《通知》制定了继续淘汰过剩水泥产能, 推进错峰生产二条措施;围绕切实减轻企业负担、降低企业生产成本, 《通知》制定了规范企业收费项目, 降低企业用电成本二条措施;为帮助企业拓展销售市场, 《通知》制定了政府性投资项目, 优先使用本地水泥, 开展“手拉手”促销活动二条措施;为解决水泥企业融资困难和资金短缺问题, 《通知》制定了加强水泥工业信贷支持的措施;就提升行业整体水平, 《通知》制定了加强品牌建设、加强矿产资源配置和加强行业自律三条措施。

《意见》提出的每条措施具体有力, 如“规范企业收费项目”措施规定, 全面取消县、市、区政府出台的石灰石规费, 解决了多年未决的石灰石规费收取问题, 真正帮助水泥企业降低了生产成本;又如推动开展错峰生产, 将供电部门和工业主管部门与行业协会一并纳入责任单位, 可形成合力, 有利于提升全行业统一开展水泥熟料装置在春节和酷暑及库存高居时实施错峰生产的执行力度。

篇4：浙江省电力工业局文件

1、 电改配套文件出炉，加强电力需求管理。

2、 “华龙一号”示范项目获发改委审核通过。

近期，《国家发展改革委、财政部关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》发布，电改后第二个配套文件出炉。

本次文件鼓励用户按照《电力需求侧管理平台建设技术规范（试行）》要求，实现用电在线监测并接入国家平台；对于已安装建筑分项计量或能源管理系统（EMS）等具备用电在线监测功能的用户，鼓励通过必要的数据接口接入国家平台。

对于接入国家平台并主动参与需求响应的用户，原则上不再采取拉闸限电措施。总的来看，文件加强了电力需求侧管理平台建设，为更广泛的需求侧管理奠定基础。

此外，文件表示，6月底前，将通过手机APP等方式向试点地区的用户提供其准实时用电数据，以便吸引用户参与需求响应。能源互联网渗透到个人，“毛细血管”网络搭建，关注用户侧需求，关注个人用能需求。

推荐国电南瑞、积成电子、正泰电器、阳光电源、四方股份、金智科技、许继电气、中恒电气、新联电子、智光电气、泰豪科技等。

核电方面，“华龙一号”首个示范项目——福建福清核电站二期工程已经于四月初获得国家发改委的审核通过，并上报国务院，目前正在等待国务院的核准。在核安全局方面，福清核电站二期工程也正进入最后的审核阶段，即将召开专家委员会。预计最快四月底，该项目将浇下首罐混凝土。

篇5：浙江省卫生厅文件

浙卫发〔2006〕291号

───────────────关于申报2007年浙江省医药卫生科技计划的通知

各市卫生局，高等医学院校，厅直单位：

为认真做好2007年浙江省医药卫生科技计划申报工作,现将有关事项通知如下：

一、申报重点

2007年浙江省医药卫生科技计划将优先安排对促进医疗卫生事业发展意义大，创新性、应用性较强的研究项目，申报重点如下：

（一）重大疾病的诊断、防治关键技术：如恶性肿瘤、心脑血管性疾病、糖尿病、肺部疾病、传染性疾病等的早期诊断、干预和治疗技术研究；我省高发恶性肿瘤的规范化治疗方案研究；精神疾病、老年疾病、遗传性疾病、自身免疫性疾病、妇女和儿童重点疾病等的防治和康复技术研究等。

（二）公共卫生和相关领域技术研究：重要传染性疾病（艾滋病、肝炎、结核病、血吸虫病、禽流感等）和新发、突发及常见、多发传染病疫情及相关研究；重点地方病、环境因素和生活习惯导致的相关疾病的预防控制研究；高发、突发职业危害的快速反应和救治标准化方案研究；我省常见寄生虫病防治方案研究；食品、饮用水等的安全性评估方法和检测技术研究；伤害的预防控制和危险（害）因素监测技术研究及生物安全、血液安全等领域的相关技术研究。

（三）医药生物技术领域和药物领域的研究：医学分子生物技术、蛋白质组学、基因诊断治疗等新技术研究；重要疾病免疫保护研究；新药创制和研发；艾滋病、病毒性肝炎、出血热、流感等疾病的疫苗、联合多价疫苗及基因工程药物的研制等。

（四）软科学研究：卫生改革发展中的重点、热点和难点问题，如健康促进、农村和社区卫生保健、环境与健康关系以及卫生政策管理等问题的研究。

（五）城乡社区卫生服务关键和适宜技术推广研究等。

二、申报类别

2007年申报各类科技计划包括：卫生部科学研究基金—省医药卫生重大科技计划（省部共建计划）、省医药卫生科学研究基金计划、省医药卫生优秀青年科技人才专项科研基金计划、省医药卫生科技成果重点推广计划、省医药卫生软科学研究计划。以上各类计划除省部共建计划采用限额申报的办法外（名额分配见附件），其它不作名额限制。

三、申报条件

（一）申报单位：全省医疗卫生行业中具有独立法人资格，有较好的科技实力和研究基础，能为课题任务的完成提供必要的条件保证。

（二）申请人：

省部共建计划申报人须具有副高级以上（含副高级）技术职称，并具有较全面的基础理论知识及相应研究基础，从事与所申请的课题有关内容的研究达二年以上，年龄原则上副高级职称人员不超过55周岁，正高级职称人员不超过60周岁。

除省医药卫生优秀青年科技人才专项科研基金申请人不得超过40周岁，其他各类计划申报人不超过60周岁，不设定职称限制。

四、程序和要求

（一）各类计划按单位组织申报，不受理个人申请。

（二）今年省医药卫生科技计划继续实行网上申报的方式（网址：），自本文下达之日起，即已开通受理。

（三）因项目评审和合同管理需要，申请者在网上申报的同时，仍需同时上报纸质申请（报）书。省部共建计划请填写《卫生部科学研究基金申请书》一式10份；省医药卫生科学研究基金项目、软科学研究项目，请填写《浙江省医药卫生科学研究基金申请书》一式3份；省医药卫生优秀青年科技人才专项科研基金项目，请填写《浙江省医药卫生优秀青年科技人才专项科研基金申请书》一式3份，并附近三年来发表的论文、获得的各种科技奖励等科研业绩的复印件，装订成册1套；省医药卫生科技成果重点推广项目，重点支持适合农村和社区推广应用的卫生科技成果，请填写《浙江省医药卫生科技成果重点推广项目申报书》一式3份，并附科技成果鉴定证书、已应用的证明和其它必要的技术资料，装订成册1套。上述各类计划表格请在网上下载，要求用A4纸打印，并加盖公章。

（四）申报项目需进行查新检索（推广项目除外），卫生部及本厅批准认可的检索部门所出具的查新检索证明有效，浙江中医药大学和省高等医学专科学校申报的项目可在本院（校）检索（省部共建计划除外）。查新要求检索近10年来国内外相关研究情况。请上报纸质检索报告原件1份，并把检索结果准确填写在网上申报表的有关栏目内。

（五）根据我厅《 关于加强浙江省医药卫生动物实验工作的若干意见》（浙卫发〔1999〕249号）的有关要求，凡需使用实验动物的研究项目，必须应用清洁级以上的医学实验动物并附实验动物和动物实验管理部门的有关证明。

（六）凡已承担我厅2项以上（含2项）计划在研项目第一负责人申报的项目，将不予支持，请各单位务必做好审查工作。

（七）各类计划的申报时间为自发文之日起，截至2007年1月底，逾期不予受理。

（八）因专家评审需要，每项申请项目请交纳评审费200元。请各申报单位统一将评审费缴（汇）至浙江省医学科技教育发展中心（地址：杭州市庆春路216号，浙江省卫生厅大楼五楼5013室），帐户：浙江省医学科技教育发展中心，帐号：643819408211，开户银行：华夏银行杭州武林支行。

请各单位认真组织力量，突出重点，集成优势，积极做好2007年省医药卫生科技项目申报的组织工作。各级卫生主管部门要对上报项目认真进行审查筛选，以确保申报项目质量。

篇6：浙江省注册税务师协会文件

浙江省注册税务师协会关于开展

2011年度团体会员和个人会员年检工作的通知

各税务师事务所：

为了进一步加强注册税务师行业自律管理，根据《中国注册税务师协会年检工作实施办法》，省税协将开展对我省2011年度注册税务师团体、个人会员的年检工作。现将有关事项通知如下：

一、年检对象

年检对象为浙江省注册税务师协会的团体会员、执业会员及在事务所工作的非执业会员。

二、年检年度

年检年度为2011年1月1日至12月31日

三、年检时间安排 1、3月20日至4月30日，会员进行自查、整改，填写年检申报材料上报省税协；

—1— 2、5月1日至5月31日，省税协完成对会员年检申报材料的审核及对会员的检查工作； 3、6月1日至6月30日，省税协组织实地抽查，与等级所认定实地考核一并进行。

四、年检内容

1、团体会员年检的内容

（1）执业情况。会员是否遵守《注册税务师管理暂行办法》、《注册税务师行业自律管理办法（试行）》及其他相关管理办法的规定，建立健全内部规章制度、依法诚信执业；

（2）劳动用工情况。会员是否按《劳动合同法》的规定，与职工签订劳动合同，为职工办理社会保险；

（3）会费交纳情况。会员是否按《中国注册税务师协会会员会费交纳使用管理办法》的规定交纳会费；

（4）会籍情况。会员是否按《中国注册税务师协会会员会籍管理暂行办法》的规定办理登记、变更手续。

分支机构在报送年检材料时，可不提交团体会员证。

2、执业会员的年检内容

（1）执业情况。会员是否遵守《注册税务师管理暂行办法》、《注册税务师行业自律管理办法（试行）》及其他相关管理办法的规定依法诚信执业；

（2）后续教育情况。会员是否按《注册税务师后续教育管理办法》的规定完成后续教育任务；

—2—（3）会费交纳情况。会员是否按《中国注册税务师协会会员会费交纳使用管理办法》的规定交纳会费；

（4）会籍情况。是否按《中国注册税务师协会会员会籍管理暂行办法》的规定办理登记、调转手续。

3、非执业会员的年检内容

（1）遵守相关管理规定的情况。会员是否遵守《注册税务师管理暂行办法》、《注册税务师行业自律管理办法（试行）》的相关规定；

（2）会籍情况。会员是否按《中国注册税务师协会会员会籍管理暂行办法》的规定办理登记、调转手续。

五、年检材料报送

1、浙江省注册税务师协会会员年度检查报告书（2011年度）；

2、团体会员证，旧版执业会员证、非执业会员证，新版会员证（按要求粘贴好个人照片）。个别新版会员证尚未领取的，请抓紧补报个人信息采集。

3、营业执照复印件及事务所执业证复印件；

4、团体、个人会费交纳凭证或汇款复印件；

5、给职工办理社会保险相关凭证复印件；

6、等级税务师事务所年检自查报告（上年度为等级所，2011年度要求继续认定等级所的单位填报）。

六、年检材料报送方法

—3—

1、在省税协网站可下载整套《浙江省注册税务师协会年度检查报告书》（2011年度）及有关报告；

2、年检完成后，填写《浙江省注册税务师协会年度检查报告书》（2011年度）、《等级税务师事务所年检自查报告》一式两份，并其他有关年检材料同时报送省税协；

3、将《浙江省注册税务师协会年度检查报告书》（2011年度）电子表发送省税协邮箱。

七、年检结论

年检结论分为“年检合格”、“限期整改”、“注销会员资格”三种。

1、确认会员没有违反法律、法规及相关管理办法及不履行会员义务的行为，予以通过年检，在其会员证“年度检验记录”页粘贴“年检合格”的标志，并在年度检查报告书上加盖省税协公章。

2、如确认会员有违反有关管理办法、不履行会员义务的行为，但尚可给予整改机会，在其会员证“年度检验记录”页填写“限期整改”，视其整改效果再做结论。

3、如会员已不具备会员资格，由年检审核部门提出书面报告，经提请会长办公会议审核通过，在其会员证“年度检验记录”页填写“注销会员资格”，收回会员证，并提请行政机关注销其执业资格。

4、凡未参加本年度年检的团体会员、执业会员，视同

—4— 未通过年检，由省税协注销会员资格，收回会员证。如有特殊困难，可向省税协申请并经同意于次年一并年检。

八、工作要求

年检工作是行业监管的重要组成部分，是注册税务师协会自律管理的一项基础性工作，为了保证注税行业的健康有序发展，通过会员自查，协会检查，监督会员遵守法律、法规及相关管理办法，履行会员义务。请各会员要以实事求是的工作态度，严肃认真地做好年检工作。对年检中发现的不足要加强整改，切实保证年检质量，从而提高会员的执业能力和执业水平。

联系人：龚子沁、潘秀煌 联系电话：0571-85828635 电子邮箱：zjctaa@sina.com

附件：1.《浙江省注册税务师协会年检报告书》（2011年度）

2.《等级税务师事务所年检自查报告》

二○一二年三月五日

抄送：浙江省注册税务师管理中心。

浙江省注册税务师协会秘书处 2012年3月5日印发

篇7：浙江省杭州市国家税务局文件

杭国税流〔2005〕260号

关于切实做好对废旧物资回收经营单位发票和税收清理检查工作有关问题的通知

各县(市)局，萧山、余杭局，市局直属各单位：

根据省局《关于加强废旧物资回收经营业务增值税管理有关问题的通知》（浙国税流〔2005〕20号）及省、市废旧物资回收经营业务增值税管理专题会议精神，各局已对所属废旧物资回收经营单位进行了清理检查，为切实做好清理检查工作，确保清理检查工作取得实效，现就清理检查工作中的有关问题明确如下，希遵照执行。

一、本次对废旧物资回收经营单位的清理检查工作应严格按照省局《关于加强废旧物资回收经营业务增值税管理有关问题的通知》（浙国税流〔2005〕20号）要求进行，对废旧物资回收经营单位未按规定索取发票或开具收购发票的，一经查实，即取 1

消其享受免征增值税优惠政策的资格，并按照《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定处以一万元以下的罚款。

二、对2004年11月-2005年3月间废旧物资回收经营单位违规已开具收购发票的投售大户，各局要在前期全面清理的基础上，按照省局要求，逐户落实税款的追缴工作。税款追缴工作可采取先易后难，先本地后外地的原则，对于拒不补交税款的投售大户，可按规定移送税务稽查立案查处。

三、各局在对废旧物资回收经营单位进行清理检查的同时，应切实加强对本地的产废、利废企业的监管，对于有废料产生的企业，应测算并掌握其产废比例，堵塞企业隐匿废料销售收入偷逃税收的漏洞；对于利废企业，应掌握其生产经营情况及利废比例，并通过同行业对比，监控其增值税税负是否正常。

四、废旧物资回收经营单位清理检查工作结束后，各局应将开展清理检查工作的有关情况，于6月25日前书面上报市局。

杭州市国家税务局（盖章）

二○○五年五月二十四日

主题词：税务发票清理通知

抄送：浙江省国家税务局

浙江省杭州市国家税务局办公室2005年5月25日印发

篇8：浙江省德清县国家税务局文件

德国税办发[2004]39号

德清县国家税务局

关于深入开展机关效能建设的实施意见

县局各科室、直属各单位：

为认真贯彻落实县委、县府和省、市国家税务局关于开展机关效能建设的决策部署，县局决定结合县委、县府开展的“优化投资创业环境年”活动”和省国税局下发的《进一步巩固和深化浙江省国税系统行风建设工作意见》在全县国税系统深入开展机关效能建设。并提出如下实施意见：

一、目的意义

机关效能建设是以强化工作能力、提高办事效率为目标，以实现高效管理、优质服务为目的，把机关行政管理资源要素有机 1 结合在一起依法履行职责的行政行为。全局干部职工要立足于国税工作实际，围绕主题，统一思想、提高认识，努力增强开展机关效能建设的责任感和紧迫感。首先，开展机关效能建设，是坚持聚财为国、执法为民这一税收工作根本出发点和落脚点的必然要求。通过改进工作作风、加强队伍建设、增强思想业务素质，全面提升我局领导班子的领导水平和广大干部的工作能力，优化国税机关管理要素，改善国税机关管理方式，提高国税机关工作效率，以更科学的管理、更优质的服务，更好地完成国税工作的各项目标任务，维护广大纳税人及人民群众的利益。其次，开展机关效能建设，是推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理的有效举措。通过开展机关效能建设，坚持规范执法，依托信息化，从完善基层征管改革入手，有效加强机关与基层之间、部门与部门之间的职能衔接，建立行为规范、协调高效、公正透明的税收管理运行机制。第三，开展机关效能建设，是加强自身建设、创建服务型机关的迫切需要。通过开展机关效能建设，切实解决服务意识、方式、渠道、体系上存在的问题，打响全程服务品牌，完善配套制度建设，建立全方位、多层次、开放式、高效率的服务机制，进一步提高税收服务的质量与水平，树立国税机关的良好形象。

二、总体要求

根据县委、县府的统一部署，结合省、市国税局的实施方案，全县国税系统机关效能建设的总体要求是：以“三个代表”重要 2 思想为指导，以聚财为国、执法为民作为税收工作的根本出发点和落脚点，以“转观念、强能力，转作风，强服务”为目标，以强化思想教育、解决突出问题、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，整体推动各级国税机关工作效能的提高，创建为民、务实、清廉、高效的服务型机关。开展机关效能建设要切实做到六个结合：一是与抓好全年工作目标落实相结合，求真务实、狠抓落实，充分调动干部工作责任性、积极性、创造性，在完成税收收入任务上有新跨越；二是与加强队伍建设相结合，认真抓好领导班子建设，加大对干部教育培训、管理监督、激励约束的力度，推动基层建设的深入开展，在转变作风和基层群众、纳税人满意度上有新提高;三是与推进依法治税相结合，严格按照法定权限与程序执行好各项税收法律法规，在规范执法、公正执法上有新进展；四是与深化税收改革、强化科学管理相结合，重组基层税务业务，再造管理流程，改进管理方式，构建税收征管体系新格局，在改革创新上有新突破；五是与加强制度建设相结合，围绕优化服务的主题完善和落实行之有效的制度，更新税收服务理念，完善纳税服务体系，在服务质量和办事效率上有新改进；六是与优化投资创业环境，促进经济发展相结合，努力组织税收收入积聚政府公共财力，认真落实税收优惠政策发挥杠杆调节作用，切实维护公开、公平、公正的税收秩序，在营造良好发展环境上有新起色。

三、主要措施

根据以上总体要求，各部门要坚持继承创新、与时俱进、着眼长远、重在建设，积极营造重视和加强机关效能建设的浓厚氛围，努力取得机关效能建设的新成效。在具体开展工作时，要着重把握好以下六个重点，扎扎实实地解决工作中实际存在的突出问题，建立加强机关效能建设的长效机制。

（一）以开展创建“六好”班子活动为载体，加强执政能力建设

加强领导班子建设，以高效能的领导班子带动和促进机关效能建设，是机关效能建设取得实效的重要保证。开展“树两观，创六好”班子创建活动，是提高领导班子领导水平和执政水平的一项重要举措。各部门要紧紧围绕树立科学的发展观和正确的政绩观，突出政治思想好、工作业绩好、开拓创新好、勤政为民好、团结协调好、廉洁公正好的目标要求，结合自身实际，采取有效措施，精心组织创建活动，在加强学习、解决问题、形成制度、推进工作等方面出实招、求实效。在创建活动中，要着力加强领导班子思想建设，健全中心组学习制度，坚持民主集中制和党内民主生活会制度，不断提高理论水平和解决实际问题的能力，努力增强依法行政、科学管理和抵御腐蚀的能力，进一步提高创造力、凝聚力和战斗力。继续推进领导班子的组织建设，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》，加大年青干部培养力度，及时调整充实中层骨干力量，优化领导班子和中层骨干力量年龄、知识和专业结 4 构。切实加强对领导班子和领导干部的监督，认真贯彻执行巡视检查制度，今年要积极配合做好市局对县局领导班子开展的巡视检查工作。

（二）以加强政治业务建设和健全绩效考核机制为抓手，提高干部队伍素质

首先，要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，开展“聚财为国、执法为民”为主题的思想政治教育活动，组织干部进一步深入学习《三个代表重要思想学习纲要》、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制的若干决定》和胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话，学习县委、县府《关于在全县开展“优化投资创业环境年”活动的实施意见》和省、市国税局下发的《机关效能建设实施方案》及《进一步巩固和深化浙江省国税系统行风建设工作意见》，学习党章党纪、二个条例和廉政建设规定、职业道德规范，不断增强宗旨意识、改革创新精神、道德法制观念，把“聚财为国、执法为民”的理念树立好。其次，要加强干部业务培训，在继续推进干部学历学位教育的同时，认真落实省局制定的干部培训规划，实施干部全员培训计划，强化岗位理论和技能的培训，适应各类岗位的工作需要分级分类开展培训，重点抓好计算机、税收政策、纳税评估、稽查审计、财务会计、法制知识等专门业务培训，鼓励和督促干部获得和提高执法能级，从而不断增强干部规范执法、强化管理、优化服务的能力与本领。第三，积极深化干部人事制度改革，要制定切合实际、5 规范有序的实施方案，建立、健全有效的干部选拔任用和激励机制，试行全员能级管理办法。加大干部交流轮岗力度，实行多岗位锻炼，促进干部全面提高工作能力。第四，要进一步健全绩效考核机制。建立科学的绩效考核机制，是机关效能建设的重要内容。要进一步完善工作目标考核制度，制定科学的绩效考核办法，推动各项工作的落实，从而统筹国税事业全面、协调、持续发展，确保完成上级下达的各项目标任务。要充分利用国税部门规范执法要求较严、业务性较强、信息化程度较高的特点，把工作目标考核、岗位责任制考核、党风廉政责任考核、公务员考核、述职述廉结合起来，形成科学的干部绩效考核机制，并把干部绩效考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、评优评先，选拔任用的重要依据。

（三）以贯彻执行《行政许可法》为契机，进一步规范税务行政行为

《行政许可法》将于今年7月1日起贯彻实施，这是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行政行为的重要法律。规范税务行政行为也是开展机关效能建设的内在要求。全局要抓住贯彻执行《行政许可法》这个契机，进一步加快推进依法治税，全面规范税务行政行为。一是要结合本地区、本单位的实际情况抓紧制定和实施《行政许可法》学习、宣传、培训的具体计划，为《行政许可法》的顺利实施创造良好的思想基础和工作基础。各部门要组织干部采取各种有效形式开展学习，6 并结合各自工作实际进行讨论研究，切实理解和掌握《行政许可法》的各项规定。二是要抓紧做好清理工作。清理有关行政许可（审批）项目和实施行政许可（审批）主体，是贯彻实施《行政许可法》最重要的基础工作。各单位各部门要从维护法制统一、确保政令畅通的高度出发，按照省局、市局规定的清理范围与时限，不打折扣地做好清理工作，做到行政许可（审批）项目和实施行政许可（审批）主体同步清理，文件设定和实际工作中使用的行政许可（审批）项目同时清理。在全面清理基础上，对现有的行政许可（审批）项目，依法应该废止的要坚决废止；依法应该保留的，要在充分论证的基础上统一上报市局，由市局或转报省局研究决定。三是落实各项配套制度。要按照贯彻执行《行政许可法》的要求，建立税收规范性文件的审核管理制度，规范系统内行政许可（审批）项目、实施主体的设置，坚决克服部门执法权力利益化的倾向，严防各种损害基层和纳税人权益的行为发生，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保工作职能正确到位。要切实推行政务公开、信息共享、知情听证等制度，公开办事程序、标准和结果，使国税机关税务行政行为更加规范、公正、透明。促进管理方式的改进和办事效率的提高。

（四）以深化税收征管改革为动力，提升税收管理效率与能力

改革是税收事业发展的不竭动力。我们要在推进机关效能建设的进程中，以创新的思维分析制约管理效率与能力提高的新问 7 题，以深化改革的办法探索提高管理效率与能力的新途径，与时俱进地推动税收征管改革取得新突破，奋发有为地促进税收管理效率与能力提高到一个新水平。因此，一是继续深化税务行政审批制度改革。要按照省局、市局的统一部署，根据市局要求减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时间，切实提高涉税事项即办率、办结率。要积极推行简化事前审批、精简审批资料、强化事后监管的管理手段，以减少不必要的管理环节，提高税收管理效率，真正方便纳税人。二是稳步推进税收征管业务重组。要通过深化征管改革简化业务流程，推进业务重组、组织优化和人力资源合理配置，建立高效流畅的工作运行程序及责任明晰的工作制度；进一步密切机关与基层的业务衔接，完善征收、管理、评估、稽查之间的工作协作，整合计算机网络资源实现信息共享，明确各项业务的前后承接关系，有效杜绝推诿扯皮、效率低下现象；加强税源管理，配备税源管理人员，实行分片包干、责任到人、定期轮换，从根本上解决疏于管理、淡化责任的问题。三是促进全程服务与“一窗式”模式有机融合。调整办税服务厅的窗口设置和职责权限，设置全程服务台和申报纳税两类办税服务窗口，扩展“一窗式”模式的内涵与外延，将“一窗式”管理服务原理应用于各个税种和各项税收事务服务，实现“一窗受理、内部流转、及时审批、限时完成”，切实解决各窗口之间分工过细、忙闲不均的矛盾，最大限度地提高办税服务窗口的管理效率与服务容量。

（五）以推进制度建设为保证，切实转变机关工作作风

转变机关作风，是开展机关效能建设的一个重要环节。为纳税人服务水平的高低，是反映国税机关开展效能建设、转变机关作风成效的一面镜子。因此，我们要以优化服务为主题，完善和落实各项行之有效的制度，切实提高为纳税人服务的水平。一是要健全全程服务制度与体系。着眼于规范化、标准化、科学化，全方位地拓展全程服务品牌，全线运行“全程服务审批管理系统”，认真推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、引导服务制、提醒服务制、联系服务制、绿色通道制、AB角工作制、责任追究制等制度，建立健全包括宣传咨询、申报纳税、法律救济等内容的纳税服务体系。要制定和实施国税网站管理与维护制度，加大信息化支撑力度，完善各项服务功能，促使国税网站成为集纳税申报、信息咨询、政策发布、业务辅导、工作交流、举报投诉于一体的综合性服务平台。通过这些举措，实现以制度管人管事，力求有效地克服纳税人办事跑多头、多次跑的费时费力现象，切实提高国税机关服务质量与水平。二是强化服务过程的监督机制。首先，要建立以及时办结率、纳税人满意率为主要指标的评价标准，作为干部绩效考核体系的重要组成部分，促进干部自觉履行工作职责，消除行政“不作为”现象。其次，根据省局《进一步巩固和深化浙江省国税系统行风建设工作意见》，坚持做到一要坚决制止损害纳税人利益的行为；二要倡导纳税服务理念，积极为纳税人提供优质高效服务；三要加强法制教育，9 进一步增强干部依法治税意识；四要深入开展政务公开；五要正确处理与税务中介机构的关系。认真落实市局下发的全市国税系统四条禁令和市局转发市委、市政府《关于加强效能建设实行六条禁令的通知》。纪检监察部门必须充分发挥行政效能监察作用，及时处理行政投诉，规范责任追究查处，对系统内发生因服务态度差或工作效率低而被投诉的人和事或违反各条禁令的行为，要发现一起查处一起，决不包庇护短、心慈手软，并给予相应的严肃处理，以严格的纪律要求推动机关效能建设。第三，要健全外部监督机制，充分发挥特邀监察员对本单位经常性的监督作用，主动接受和配合社会各界对本单位效能建设的民主评议，从而把内外监督有机结合起来，形成监督合力，使不讲效能、不廉洁自律的行为得到及时的遏制和揭露、查处。

（六）结合优化投资创业环境活动，更好地服务地方经济发展

开展机关效能建设的目的，就在于营造加快经济发展的良好环境。国税机关作为重要的经济职能部门，要充分发挥组织收入、政策调节的税收职能作用，在优化投资创业环境，促进经济发展方面作出新贡献。一要坚持依法征税、应收尽收，努力实现税收收入的稳定增长，为地方财政提供充裕的收入来源，确保地方政府加强宏观调控的财力需要，将县委、县府对国税部门最直接的工作要求落到实处。二要认真开展民政福利企业、水泥生产资源综合利用企业、废旧物资回收企业清理规范工作，既有利于正确执行税收优惠政策，又防止弄虚作假骗取税收优惠，创造公开、10 公平、公正的竞争环境。三要贯彻落实好出口退税机制改革措施，积极帮助出口企业提高退税申报速度和质量，切实加快出口退税审核审批进度，确保新申报的退税款及时足额地退到出口企业。四要通过加强宣传、送政策上门、简化审批手续等措施，认真落实支持外商投资企业、促进下岗失业人员再就业、扶持农业农民增收增效等各项税收优惠政策。五要深化纳税人信誉等级评定工作，通过税收管理和服务优待措施，引导和鼓励纳税人自觉遵从税法纳税，从而在全社会形成“诚实守信”的纳税氛围，努力打造“信用德清”。

四、加强领导，有序推进开展机关效能建设各个阶段的工作

机关效能建设是一项系统工程，也是一项贯穿全年的工作。从现在起，全局要把这项工作摆上重要位置，做到组织领导上切实到位，工作安排上周密稳妥，工作方法上讲究实效。

（一）建立工作组织机构，强化各项工作责任

县局成立机关效能建设领导小组，陶承红同志任组长，苏善林、沈天荣、胡明岳、谢明同志任副组长，卢福根、唐海燕、潘锦荣、平光华、童小怡、夏伯友、赵雪方、褚群跃、陈正明、李明、杨新连、王晓静同志为成员。领导小组下设办公室（简称效能办），由苏善林同志负责。局机关效能建设领导小组在局党组的领导下，主要负责对机关效能建设工作的组织指导，对机关效能建设工作中的全局性问题提出意见和建议，领导局效能办的工 11 作。局效能办是局机关效能建设领导小组的办事机构，主要负责机关效能建设工作的综合协调、督促检查，并办理局机关效能建设领导小组交办的事务。局效能办要制定工作方案和各成员单位工作职责，提高工作计划性、主动性，脚踏实地、严谨细致地开展工作，为确保机关效能建设有序推进而做好服务工作。把机关效能建设全方位地落到实处，真正形成“党组（党支部）统一领导，党政一把手负总责，领导小组组织指导，效能办协调督促，成员单位各司其职，全体单位和群众广泛参与”的工作机制，一级抓一级，层层抓落实，全面推进机关效能建设。

（二）明确工作步骤，稳妥推进工作落实

1、动员部署阶段（2月——3月）。主要任务是结合“优化投资创业环境年”活动制定总方案，开展动员。在调查研究、充分准备的基础上，召开动员大会，对机关效能建设作出全面部署，明确具体要求和部署任务。效能办在机关效能建设领导小组领导下，认真听取干部群众意见，制定具体实施方案。各单位各部门层层动员，统一思想认识，以积极的姿态开展机关效能建设。

2、组织实施阶段（4月——10月）。主要任务是查找问题、搞好整改。各单位各部门集中学习，确保一定时间开展主题教育。深入调查研究，广泛征求内部干部职工和外部服务对象的意见和建议，找准机关效能方面存在的突出问题。联系实际对照检查，制定整改措施，抓紧解决突出问题，并做到扎实整改、边整边改。完善行政效能建设内外监督机制，通过抽查、督查、暗 12 访、指导等形式，推动整改落实，解决突出问题。各单位各部门要围绕主题、重点，采取多种形式，兴起机关效能建设的热潮。机关效能建设领导小组及时召开好各个阶段性会议，提出工作上的新要求。

3、考核考评阶段（11月——12月）。主要任务是认真总结，考核考评。各单位各部门开展机关民主评议和机关干部绩效考核，并认真总结机关效能建设工作开展情况。县局效能建设领导小组对各科室、部门的效能建设工作进行考评。迎接各级效能办对系统内各单位开展基层评议机关、群众评议领导的活动，并进行创建“六好”班子考评。认真总结经验，完善机关效能建设各项措施，建立健全长效机制。

（三）讲究工作方法，务求工作实效

1、注重整体协调，做到上下联动。机关效能建设工作格局是“条块结合、以块为主”。因此，根据市局 “侧重机关、指导基层、统筹协调”的工作方针，在抓好县局机关效能建设的同时，接受市局的指导，又要与当县委、县府加强联系与协调，力求整体协调。我局机关效能建设既要贯彻市局的工作要求，又要在当县委县府的统一领导下开展，做到上下联动。同时要及时与上级效能办和县委县府效能办加强信息沟通，加强协调配合。

2、处理好效能建设与日常工作关系。当前，税收工作任务非常繁重，开展机关效能建设工作也是十分迫切。但是，开展机关效能建设与做好日常税收工作并不矛盾，要处理好两者关系，关 13 键在于要有机结合地两手抓、两不误。各单位各部门要坚持机关效能建设始终围绕税收工作这个中心，保证机关效能建设的过程与成果体现推进各项税收工作取得实效这条主线。同时，要坚持在日常税收工作中抓效率、促效能，做到两项任务一起部署、一起落实。

二○○四年六月二十一日

主题词： 税务 机关 建设 实施 意见 抄送：湖州市国家税务局