公共组织学终

公共组织学终（共6篇）

篇1：公共组织学终

当代中国应该实行公共场合全面禁烟

谢谢主席，各位评委，对方辩友，大家好！

当今社会，“吸烟有害健康”的标语处处可见,香烟已然成为威胁人类社会健康的重要因素之一。我方的观点是，当代中国应该实行公共场合全面禁烟。

当代中国是指中国自21世纪以来至今，公共场合是指大多数时间被公众使用的空间，而全面禁烟是不设立吸烟区,禁止吸烟人群在公共场合的任何地方吸烟。下面，我将从以下三点论述我方观点。

第一，烟有百害,吸烟对吸烟者和被动吸烟者的健康以及环境危害极大。

香烟中含有大量的有毒物质，其中，尼古丁的危害尤为巨大。1克重的尼古丁就能毒死500只老鼠。世界卫生组织的报告表明，吸烟会导致哮喘、肺癌、心脏病等多种疾病。而二手烟对无辜的被动吸烟者的危害更为严重。烟雾暴露没有安全水平，其存在对吸烟者和被动吸烟者都害处无穷。除此之外，香烟从种植，加工，燃烧，直到最后废弃，都对环境冲击巨大，除了众所周知香烟燃烧会产生大量一氧化碳，二氧化碳等有害气体，其种植对土地的伤害以及燃烧后产生的不可降解的垃圾都值得我们关注。百害面前，我们最终目标就是无烟社会。

第二，在当今中国，控烟力度已不足以推动实现无烟社会的进程，在公共场合全面禁烟是中国禁烟的大势所趋。

2015年是世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国生效10周年，但《规划》制定的目标并未完成。控烟以来，虽然公共场合二手烟暴露情况有所改善，但是吸烟率下降不明显，吸烟者戒烟变化不明显。控烟固然曾有一定效果，但是其不彻底性与落后性使其效用渐显乏力，难以发挥更大作用。为达到最终目的，即无烟社会，在已有措施已经最大限度的发挥了其作用后，我们应及时改变，适应趋势，使用更强有力的措施，也就是通过在公共场合全面禁烟加快无烟进程。

第三，当代中国，因为公共场合的自身特性和一些国外国家禁烟的经验，在中国实行公共场合全面禁烟具有很高的实施性。

国际上已有多国实现了在公共场所全面禁烟，并在立法，行政等多方面为我们提供了成熟的经验，而且《公约》第八条实施准则对实现公共场合全面禁烟提出了一整套行之有效的策略和措施，为我们全面禁烟提供实施保障。除此之外，在我国认同全面禁烟的社会氛围已经逐步形成。中国控烟协会在《北京市控制吸烟条例》实施3个月后调查发现，市民对公共场所禁烟的支持度已升至90.98%。将民意转化为推动全面禁烟的动力，这为全面禁烟提供了民意基础。在公共场合实施全面禁烟既可以达到良好的宣传效果，又可以受到有效的监督，便于管理。因此，在中国实行公共场合实行全面禁烟是可行性极强。

烟对人体健康有重大危害,禁烟是保护国民健康必须要做的,而在公共场合全面禁烟又是具有实施性的,因此我方坚定的认为，当今中国应该实行全面禁烟。

篇2：公共组织学终

及2016年工作计划

为深入贯彻党的十八届四中全会精神，区委、区政府将公共法律服务建设纳入了2015年十大实事工程之一，甪直司法所在镇党委政府及区司法局的正确领导下，结合甪直镇实际，积极探索，勇于实践，推动公共法律服务体系工程建设向纵深发展，现将一年来的工作情况总结如下：

一、领导重视，积极谋划公共法律服务体系建设工作

镇党委、政府领导高度重视，特成立了公共法律服务体系领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，各职能部门负责人为组员，积极谋划、开展构建公共法律服务体系事项。

年初召开了多次座谈会，广泛听取意见。年中召开了公共法律服务体系工程建设的动员会和推进会，制定出台了《甪直镇公共法律服务体系建设实施方案》、《甪直镇法律顾问聘任工作意见》、《甪直镇公共法律服务补贴办法》等文件，同时政府通过购买服务方式，聘请江苏省久顺律师事务所法律顾问6名，组建了镇一级法律顾问团。下辖各村(社区)依托甪直法律服务所、车坊法律服务所，同时在市场上以购买服务方式为补充（聘请江苏剑桥人律师事务所、江苏简恒律师事务所、江苏姑苏律师事务所、江苏大名大律师事务所），组建了村(社区)法律顾问团队，每村至少配备1名服务律师。

二、公共法律服务平台初步建成，服务工作逐步向纵深发展 组建了公共法律服务便民法律服务团（18名）、村（社区）联络员队伍（18名）、法律服务志愿者队伍(32名)，还增设了专门的法律咨询室，在服务窗口设置人民调解、法律服务、法律援助等标识。镇公共法律服务中心和村(社区)司法行政工作站还建立了公开公示、接访接待、首问负责、群众评价、督查督办等制度。

在服务中，法律工作者团队积极开展送法下乡、法律服务进基层等活动，镇一级法律顾问全天候进驻镇公共法律服务中心，并将专业特长、联系方式等进行公示。今年镇法律顾问常驻法律咨询室律师值班66天，接待法律咨询105起，参与法制宣传12场，开展法律讲座12次（参与人数达1000以上），参与纠纷调解17起，调处17起，接受公证咨询8起，鉴定咨询7起，代写法律文书2件，参与政府性事务达13次。

村一级法律顾问定期在司法行政工作站（便民法律服务站）值班，每月开展1次法制授课，值班与授课计划在村务公告栏上提前公布，努力为广大群众和弱势群体提供法律服务和法律援助。每村每月至少安排一名律师在村里进行1天值班，有不少村还加大了服务力度，如甫里、淞南、澄北、淞浦、甫田、甫南等村都配备了2名律师，每月律师值班至少2天，个别村甚至要求律师值班达4天以上。村一级法律顾问全年值班时间累计达57天次444小时，针对性进村服务更是达39次。在法律咨询室接受法律咨询34起，参与就纠纷调解达10起，开展法制讲座达41场（参与人数1100多），接受援助咨询7起，鉴定咨询5起，代写法律文书4件。

通过全体人员不懈努力，我镇公共法律服务工作正逐步迈上规范化发展的轨道，服务工作也逐步向纵深推开。

三、以便民法律服务团、法律服务志愿者队伍为依托，主动出击 依托便民法律服务团、村（社区）联络员队以及法律服务志愿者队伍定期走访辖区内的村民、城镇居民、新甪直人，搜集各类人员的法律服务需求信息。今年还特地深入我镇机关各部门，搜集机关部门的法律服务需求，以便各部门更好的依法行政。这样变被动服务为主动服务，动静结合、有的放矢地开展公共法律服务工作，有力回应了群众对法律服务的渴求。

便民法律服务团以及法律服务志愿者还利用群众在节假日有时间的机会，积极深入，在端午节举办“家在甪直 共创法治”文艺演出，在安全生产月组织环保办、安全办等部门一道深入企业宣传《安全生产法》等。于此同时，还重点开展青少年法治教育工作，深入甪直中学开展《预防未成年人犯罪》法治宣传讲座，鼓励同学们自觉抵制不良行为，远离犯罪。

通过镇里的支持与协调，吴中法院走进甫田村，开展了巡回审判活动，使广大村民在家门口体验法庭审理的全过程，彰显了法律的严肃与公正。

村（社区）法律服务团队不仅积极开展法制教育讲座，还创新服务方式，如甫里社区的朱律师利用亲身经办过的案件，生动形象的讲解了民间借贷、婚姻方面的法律问题，对“借条”、“担保”、“担保人”等常见注意事项进行了深入浅出的解析；澄北村的曾律师结合当地务农人员较多的实际，举办了租赁合同及土地承包法律讲座，在签订租赁合同、经营权流转、法律纠纷等方面做了详细的讲解。淞南村一改以往教书式的方式，邀请苏州市评弹团开展了一场法治评弹，演出节目包括《一张存款单》、《痛改前非》、《亲情》等。

四、存在的不足

一是公共法律服务平台虽然搭建完成，但实体化运作尚有不足之处。二是在服务广度、深度、力度上尚有很大提高空间。三是联动机制不够健全，特别是与区公共法律服务中心的联系不够密切，可供借鉴与分享的资源存在局限性，处于单兵作战境地。

五、今后的努力方向及2016年工作计划

在今后的岁月里，甪直镇公共法律服务中心将继续以“体民情、汇民情、解民忧”为工作目标，秉承“倾听民意、惠及民生、方便群众、依法维权”的宗旨，努力建设一流环境、打造一流队伍、提供一流的公共法律服务。主要做好以下几个方面，一是在薄弱环节要下大力气，在服务的深度、广度上要攻坚克难，使服务质量更上一层楼。二是要积极向区一级的公共法律服务中心靠拢，形成强有力的合力。三是甪直镇公共法律服务中心始终以一片真诚之心为百姓提供持续稳定高效便捷的法律服务，营建全镇人民守法用法依法维权的法治氛围，为法治吴中做出贡献。

篇3：公共组织学终

1 评估调查目的

准确地掌握项目实施进展情况及实施效果, 分析、研究、总结并推广项目工作经验。

2 评估调查内容

新生儿乙肝疫苗接种率;住院分娩新生儿首针乙肝疫苗及时接种率;孕产妇住院分娩率等。

3 评估调查方法

(1) 采取随机抽样的方法, 在天水市7个县 (区) 的每个县 (区) 随机抽取30个行政村, 每个村调查2008年3月1日~2009年12月31日期间出生的儿童7名, 全市共调查1 470名适龄儿童, 了解其乙肝疫苗接种情况。

(2) 每县 (区) 随机抽查2所县级及以上医疗机构、3个乡 (镇) 卫生院, 共35所医疗机构, 调查2008年3月1日~2009年12月31期间住院分娩新生儿首针乙肝疫苗接种情况。

(3) 每个县 (区) 随机调查4个乡镇, 了解2008~2009年度孕产妇住院分娩情况。

4 结果

4.1 新生儿乙肝疫苗首针及时接种率和全程接种率

调查的1 470名儿童中, 首针乙肝疫苗接种1 446人, 首针接种率98.37%;首针24小时及时接种1 394人, 首针及时接种率94.83%, 比项目基线调查结果 (75.24%) 提高了19.59%, 其中在家分娩新生儿首针及时接种率达到80.22%, 比基线调查结果 (63.51%) 提高了16.71%, 具体见表1。

1 470名儿童中, 6月龄以上儿童共1 241人, 乙肝疫苗3针全程接种1 198人, 全程接种率为96.54%, 比项目基线调查结果 (91.43%) 提高了5.11%, 具体见表2。

4.2 入院分娩新生儿首针乙肝疫苗24小时及时接种率

35所医疗机构2008年入院分娩新生儿17 549名, 首针乙肝疫苗24小时及时接种率为98.06%, 具体见表3。

4.3 孕产妇住院分娩情况

调查乡 (镇) 28个, 2008年共有孕产妇4 942人, 住院分娩3 806人, 住院分娩率为77.01%;2009年共有孕产妇4 996人, 住院分娩4 003人, 住院分娩率为80.12%。

项目评估结果表明:卫生部/世界卫生组织2008~2009年支持甘肃省天水市提高新生儿乙肝疫苗首针及时接种率项目自2008年初在天水市启动实施以来, 天水市新生儿乙肝疫苗接种工作快速发展, 取得了十分显著的成效。新生儿乙肝疫苗首针24小时及时接种率达到94.83%, 比项目基线调查结果 (75.24%) 提高了19.59%;其中住院分娩新生儿首针及时接种率达到98.06%, 比基线调查结果 (85.76%) 提高了12.30%;在家分娩新生儿首针及时接种率达到80.22%, 比基线调查结果 (63.51%) 提高了16.71%。孕产妇住院分娩率2008年达到77.01%, 2009年达到80.12% (见表4) , 分别比基线调查结果 (55.85%) 提高了21.16%和24.27%。首针及时接种率和住院分娩率都远远高于项目预定目标, 也达到了国家规定的标准。

5 讨论

为提高天水市新生儿乙肝疫苗接种率, 特别是尽快提高首针24小时及时接种率, 在项目支持下, 结合实际采取了一系列措施:一是宣传、普及乙肝防治知识, 提高广大群众参与预防接种的积极主动性和自觉性;二是通过实现“新农合”和“降消项目”的全覆盖以及鼓励、动员孕产妇住院分娩, 提高住院分娩率;三是加强预防接种工作, 特别是加强医疗机构内部管理, 保证住院分娩新生儿首针乙肝疫苗的及时接种;四是在农村地区开展孕产妇产前摸底登记工作, 保证农村地区在家分娩新生儿首针乙肝疫苗的及时接种;五是加强基层防保队伍的培训、考核与管理, 提高接种人员的业务技能和工作责任心;六是接种登记、疫苗管理都使用统一的文本, 规范和完善接种资料;七是加强督导检查等。项目工作成果证明, 天水市所采取的措施十分得力, 切合实际, 行之有效, 对于促进新生儿乙肝疫苗接种工作的开展具有非常重要的作用。

摘要：目的 评价项目工作效果, 总结推广项目工作经验。方法 采用随机抽样的方式, 随机调查2008年3月1日～2009年12月31日期间出生儿童1470名, 了解其乙肝疫苗接种情况;随机抽取35所医疗机构, 调查住院分娩新生儿首针乙肝疫苗接种情况;随机抽取28个乡 (镇) , 调查孕产妇住院分娩情况。结果 1470名儿童的乙肝疫苗首针及时接种率为94.83%, 3针全程接种率为96.54%;35所医疗机构住院分娩新生儿首针乙肝疫苗及时接种率为98.06%;28个乡 (镇) 孕产妇住院分娩率达到80.12%。结论 项目措施得力、有效, 项目工作成绩十分显著, 天水市新生儿乙肝疫苗首针及时接种率、全程接种率和孕产妇住院分娩率都有大幅提高。

篇4：公共组织学终

【关键词】 中药;活血通;糖尿病并发症;晚期糖基化终产物

文章编号:1003-1383(2009)05-0520-03

中图分类号:R 587.2文献标识码:A

doi:10.3969/j.issn.1003-1383.2009.05.004

Effects of hexue Composita on advanced glycation and products in kidneys of diabetic rats [HJ1*2][HJ]

XIONG Biane,LI Pu,LIU Ying, DENG Zuguo

(Department of Medicament,The people's Hospital of Qiannan Autonomous profecturefor Buyi and Miao Nationalities,Duyun 558000 China)

【Abstract】 Objective To investigate the effects of activating blood and resolving stasis hexue Composita(HXC) on advanced glycation end products(AGES) in kidneys of diabetic rats.

Methods STZ induced diabetic rats were randomized to HXC prevention group and HXC treatment group. The levels of blood glucose and AGEs in kidneys of the animals were checked after 12 weeks′treatment and compared with that of aminoguanidine (AG) treatment group.Results Blood glucose level in the HXC prevention andt reatment group,and AGEs in kidneys of the HXC prevention group and the AG group were lower than those of the non treated group (P<0.01).Blood glucose level in the AG group was higher than that in the HXC prevention group(P<0.05),but was significantly different from that in the nontreated group (P<0.05).Con

clusion HXC might delay the development of diabetic complications by decreasing blood glucose and inhibiting AGEs formation in kidneys of STZ induced diabetic rats.

【Key words】 Traditional Chinese Medicine;hexue Composita;diabetic complications;advanced glycation end products

有研究表明,糖尿病长期高血糖可引起体内蛋白糖化,大量蛋白非酶糖化产物转化为不可逆的糖基化终产物(AGEs)。AGEs的蓄积和糖尿病各种并发症的发生有密切

关系[1]。因此,抑制AGEs的生成对预防糖尿病慢性并发症的发生、发展有重要意义。我们观察了中药复方活血通对糖尿病大鼠肾组织AGEs的影响,现报道如下。

资料与方法

1.材料

(1)动物 雄性SD大鼠,7周龄,体重180～220 g,由贵阳医学院实验动物中心提供,动物证号:医动字第01～3008。

(2)试剂与药品 链脉佐菌素(STZ)、牛血清白蛋白、Ⅴ型胶原酶、氨基胍均为美国sigma公司产品。中药复方活血通由太子参15 g、生黄芪15 g、怀山药15 g、苍术12 g、玄参15 g、当归15 g、丹参30 g、川芎6 g、穿山甲2 g、益母草15 g、芡实6 g、金樱子6 g、生大黄2 g、肉桂2 g组成,煎成每ml含生药5g的液体备用。

(3)实验仪器 RF5000荧光分光光度计,日本京都血糖仪。

2.方法

(1)动物模型的建立 参照于德明报道[2]的方法制作糖尿病大鼠模型,用0.1 mol/L枸椽酸钠(pH4.5)将STZ配成0.45%的溶液,按65 mg/kg体重一次性腹腔注射建立糖尿病模型,注射STZ 72 h后,取大鼠尾静脉血查空腹血糖(FBS),凡血糖≥16.67 mmol/L作为糖尿病大鼠。

(2)动物分组及处理 将入选动物喂养3天后随机分为4组,即模型组、氨基胍组、中药复方活血通预防组(预防组)、中药复方活血通治疗组(治疗组),每组10只,并以体重鼠龄相匹配的正常大鼠10只作为正常对照组。氨基胍组给予氨基胍100 mg•kg-1•d-1灌胃;中药复方活血通预防组(造模成功后立即开始灌胃)和治疗组造模成功后1个月开始灌胃)给予活血通100 mg•kg-1•d-1灌胃,模型组、正常对照组同时灌胃等量自来水。

(3)指标检测 于治疗组用药后第6周末、第9周末、第12周末测定体重及空腹血糖1次,第12周末将大鼠处死,速取肾脏,分离肾皮质,称重,速冻后,密封保存待用。采用Monnie[1]等方法,将肾皮质剪碎,匀浆,离心去上清,沉淀加氯仿甲醇去脂,4℃摇振过夜,经水化冲洗,在HEPES缓冲液中过夜,加入280UV型胶原酶,37℃振荡消化24 h。离心取上清液,于波长370/420 mm处测定荧光强度,以含280UV型胶原酶的HEPES缓冲液作为空白标准管。用1 g/L的牛血清白蛋白绘制蛋白标准曲线,肾皮质中AGEs含量以AUF/mg表示。

3.统计学分析 各组数据均采用均数±标准差(-±s)表示,SPSS10.0统计软件进行数据分析,采用t检验,P<0.05为差异有显著性意义。

结果

1.动物饲养情况观察 连续给药12周后,正常对照组大鼠表现为精神状态好,体重增加,动作自如。模型组出现典型的多饮、多尿,消瘦明显,毛竖无光泽,绻卧拱背。预防组、氨基胍组、治疗组也有类似表现,但程度较模型组轻。整个观察过程中,正常对照组未出现动物死亡,模型组和预防组各死亡2只,氨基胍组和治疗组各死亡3只(其中死亡的原因与动物尾部感染和灌胃有关)。

2.各组糖尿病大鼠空腹血糖比较 与正常对照组比较,糖尿病模型组血糖显著升高(P<0.01);各治疗组血糖虽有不同程度下降,但与正常对照组相比仍有统计学意义(P<0.01)。见表1。

3.各组动物体重及肾重/体重比较 与正常对照组相比,糖尿病模型组及各治疗组体重显著降低(P<0.01);肾重/体重×103显著升高(P<0.01);与模型组相比,第12周后中药复方活血通预防组和治疗组体重升高(P<0.05),肾重/体重×103显著降低(P<0.01),氨基胍组无差异。见表2。

4.各组动物肾组织AGEs比较 与正常对照组相比,糖尿病模型组AGEs显著升高(P<0.01),氨基胍组及中药复方活血通预防组和治疗组AGEs有所下降,与正常组相比有统计学意义(P<0.05),但与模型组比较也有明显差异(P<0.01)。见表3。

讨论

在糖尿病状态下,体内葡萄糖及果糖与多种蛋白质等物质发生非酶促糖基化反应生成不稳定的schiff碱,并进一步形成比较稳定的,但仍然可逆的Amadori类早期产物,这些早期糖化产物再经过缓慢、复杂的重排,最后形成不可逆的AGEs[1]。研究表明,AGEs不仅可以直接影响细胞和组织功能,参与疾病的产生,也可以通过与特异受体结合,发生反应来改变蛋白质和细胞功能,导致机体的病理变化[4]。糖尿病的各种慢性并发症被认为与晚期糖基化产物有密切关系[5],AGEs浓度的升高与糖尿病及其并发症也密切相关[6~7]。本研究采用的对照药氨基胍被公认为AGEs抑制剂,可以减轻实验性糖尿病大鼠的慢性并发症,但目前仍处于实验阶段。因此,从中药中寻找AGEs抑制剂将有广阔的应用前景。

糖尿病肾病重要证侯分布特点研究发现[8]:中医本证以气阴两虚证为多,中医兼证以血瘀证发生率高;本证、兼证与糖尿病肾病分期的相关性分析显示,早、中期糖尿病肾病出现率的本证为气阴两虚证,终末期肾病时以阴阳两虚证发生率高,血瘀兼证则贯穿于病程始终。血瘀证在糖尿病中具有普遍性,文献报道其发生率为50%～77.3%[9]。近年来血瘀与糖尿病肾病相关的研究引人注目,许多学者对糖尿病进行了血液流变学、血液动力学以及血小板功能等方面的研究,提示:糖尿病合并血管病变与糖尿病伴有血瘀证者均呈现有明显高凝倾向[10~11],糖尿病患者均存在不同程度的血液流变学异常及微循环障碍[12]。中药复方活血通采用益气养阴、活血化瘀为大法。方中太子参补气生津,生黄芪健脾益肾、益气升阳,怀山药益气养阴、补脾肺肾,以上三味药为君,具有益气生津、补脾肺肾之功。苍术健脾燥湿,玄参利水通淋、滋阴补肾,又防止苍术之燥,当归、丹参、川芎、穿山甲活血化瘀,益母草活血化瘀、利水消肿,共为臣药。芡实补脾祛湿、益肾固精,金樱子固精、缩尿,两者合用为水陆二仙丹,具有健脾益肾、固精收涩之效。少用大黄以取通腑、泻热、活血。肉桂补火助阳、温通经脉,反佐以防诸药过于寒凉以碍胃、凝血之弊。全方共奏益气养阴、健脾补肾、活血利水之功。本研究表明中药复方活血通可明显减少糖尿病大鼠肾组织AGEs含量,其作用与氨基胍相似,其预防用药组降低血糖作用优于氨基胍。

本实验结果表明,第12周后糖尿病大鼠肾组织AGEs显著升高,经氨基胍及中药复方活血通治疗后,AGEs下降。除AGEs改变外,糖尿病大鼠在第12周末还可见到明显肾脏肥大,肾重体重比明显增加,经中药复方活血通治疗后,肾重体重比较模型组改善,而氨基胍组无明显变化。在治疗过程中,各治疗组对糖尿病大鼠血糖有不同程度下降,差异有统计学意义。可以认为中药复方活血通对糖尿病及其慢性并发症的治疗是通过控制血糖,抑制醛糖还原酶糖基化,减少AGEs生成有关。抑制蛋白非酶糖化可能是其延缓糖尿病及并发症发生发展的途径之一。

参考文献

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[2]于德明,吴 锐,尹 维,等.实验性链脉佐菌素糖尿病动物模型的研究[J].中国糖尿病杂志,1995,3(2):105-109.

[3]Vlassara H.Patheogenic effects of advanced glycosylation:Biochemicaql, bologic and clinical implications for diabetes and aging[J].Lab Invest,1994, 70:138-139.

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[8]曲晓露,陈大舜,姚欣艳,等.1718例2型糖尿病患者糖尿病肾病发病率及其中医证型分布特点[J].中国中西医结合肾病杂志,2003,4(12):713-714.

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[10]耿 嘉,贾德林.糖尿病肾病病因病机的辩证[J].首都医药,2005,3(12):112-113.

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(收稿日期:2009-08-03 修回日期:2009-09-24)

篇5：2010年组织工作汇报终版

中共太白县委组织部

2011年1月

2010年，我县组织工作在县委的正确领导和市部的精心指导下，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和省市组织部长会议、县委全委会议精神，以创先争优活动为重点，围绕全县“六个强力推进”工程，强班子、带队伍，抓基层、打基础，全面提升组织工作科学化水平，为实现县域经济社会突破发展提供了坚强的组织保障。

一、扎实推进创先争优活动深入开展

我们把创先争优活动作为促进县域经济生态化、特色化、民本化突破发展的强大动力，在不断深化县情认识的基础上，准确把握创先争优的切入点和突破口，提出“一争三创两满意”（争做科学发展先锋,争创三个“十佳”,群众满意和组织满意）创先争优目标要求，扎实推进创先争优活动深入开展。

（一）细化争创目标，坚持分类指导。结合县情实际，我们将“五好”、“五带头”争创标准进一步细化为三个“十佳”（“十佳党建工作示范点”、“十佳共产党员”、“十佳村干部”），全县突出“争做科学发展先锋”这一主题，针对不同行业工作性质和中心任务坚持分类指导，进一步细化活动内容。农村基层党组织重点落实“一定三有”和“四议两公开”制度；机关党组织以“双争双促”活动为重点；社区以开展“文明 社区、和谐家园”创建活动为重点；企事业单位及两新组织以“创党员先锋岗，建党建示范点”活动为载体，优化组织设臵，扩大组织覆盖，选好配强基层党组织带头人，夯实了党在基层的工作基础。活动开展以来，全县226个党支部、3472名党员围绕创先争优目标，公开承诺事项4150件，履诺3942件，党员承诺履诺率达到95%以上。

（二）培育先进典型，增添争创动力。我们把抓点带面、典型引路作为推动创先争优的有效方法和重要手段。“七一”期间，县委命名表彰了“十佳党建工作示范点、十佳共产党员、十佳村干部”30个，创建党员示范岗120个，党员产业示范户78个，大学生村官创业示范基地3处。同时，通过简报、电视台、党建网站、远程教育网络等媒体，加大宣传力度，用身边的人和事教育广大党员干部立足本职岗位创先争优，在全县上下营造了学先进、赶先进、做贡献、当表率的浓厚氛围，调动了广大党员创先争优的积极性，涌现出了如塘口村、方才关村等一批“升级晋档”一类村和产业发展示范村，全国优秀乡村医生周小霞，身患重病、牢记宗旨的农村女党员周改娥等先进典型已成为全县乃至全市党组织及党员干部创先争优的强大精神动力。

（三）强化民主监督，力求两个满意。坚持把群众满意和组织满意作为创先争优活动的出发点和落脚点，建立健全了创先争优责任机制、激励机制和评价机制。要求全县各级党组织每月召开一次创先争优履诺情况汇报会，每季度开展一次创先争优评议活动。9月份，组织召开了“创先争优抓 党建，争做先锋促发展”乡镇部门党组织书记述职汇报会，通过实地参观学习、听取述职汇报和领导点评等方式，在对比中寻找差距，在借鉴中改进提高，推进了创先争优活动的深入开展。

二、切实抓好领导班子和干部队伍建设

（一）加强培训，提升领导干部政治理论水平。结合学习型党组织建设，举办“太白大讲坛”3期、十七届五中全会精神专题报告会1期，分类别、分层次对县处级领导干部、科级领导干部、村干部和大学生村官进行了“学习型党组织建设”专题辅导；深化“三统一推”机制，充分利用市、县等各类培训载体，举办科级事业单位主要负责人、入党积极分子、村干部、重点项目建设工程负责人等各类主体班次培训5期，培训党政干部1200余人次、村干部660余人次，全县各级领导干部的政治理论水平和执行力得到进一步提升。

（二）科学研判，选优配强领导班子。结合县乡机构改革工作，我们对全县乡镇、部门及事业单位的领导班子和科级领导干部进行了综合研判，对存在和潜在问题进行了认真剖析、科学评判，全年共调整科级领导干部118人，其中,新提拔任职33人。坚持“3452”干部选任机制，进一步规范干部初始提名，充分落实群众“四权”，切实提高了选人用人公信度。

（三）强化监督，提高干部选任工作透明度。我们通过党建网站、电视专栏、闭卷考试、知识竞赛、专题演讲等多种形式，认真学习、广泛宣传干部选拔任用工作四项监督制 度。坚持对新提拔干部进行计生、廉政、综治鉴定，形成干部监督整体合力，防止和杜绝了干部“带病提职”、“带病上岗”。同时，落实干部监督“三员”制度，进一步提高了干部选拔任用工作的透明度。

（四）加强目标责任考核，健全干部考核评价体系。建立健全“四联动三督查”机制（即县考核办与县委督查室、政府督办室、纪检监察部门以及成员单位互联互动，每季度对目标任务督查一次，每月对重点项目督查一次，随时对发现的问题跟踪督办），切实做到工作推进到哪里、督查问效跟进到哪里。全年由县委常委带队，县委督查室、县政府督办室、县纪委、县考核办参与组成6个督查组，开展以全市“率先发展八大工程”、市考县产业化和全县“六个强力推进”项目为重点的专项督查4次，督查调研2次，联合相关部门开展重点建设项目、农业项目、生态项目、包村帮扶、干部作风等专项督查10次，确保了全年各项目标任务完成。

三、全面推进人才工作再上新台阶

依托人才服务新农村建设“四百”活动（即百名党政人才下农村、百名专业技术人才进一线、百名村干部进学校、百名农村实用人才实施创业项目），坚持做到“四个结合”，充分发挥各类人才在新农村建设中的主力军作用。结合“三包”责任制，实施抓点示范。组织百名党政干部积极实施“四个一”抓点示范活动，每名干部确定1个村为包抓点，联系1户群众，帮带1名农村实用人才，建1个示范基地，全县1186名党员干部与9812户农民群众结成帮扶对子，签订帮 扶协议，面对面分析算帐，确定增收致富项目，制定产业发展和增收规划，开展技术培训，协调解决生产生活困难，将帮扶户培养成“一村一品”专业户；结合“学先进、学技术，争做科学发展标兵”主题活动，开展实用技术大培训。组织全县百名专业技术人员和拔尖人才，分组深入各乡镇、村组，围绕菜、畜、果、药等农业产业发展、生态休闲产业、外出务工人员的职业技能和择业竞争能力、农村群众文明习惯养成、农村经纪人市场营销的方法与技巧等内容，采取聘请专家教授讲、专业技术人员“1＋1”结对指导、外出参观学习、“菜单式”和“跟踪式”等培训方式，举办农业技术专题培训560场次，培训农民4.7万人次；结合干部学历教育，推进村干部进课堂。以“三新”工程为统揽，坚持“围绕中心、服务大局、强化培训、辐射带动”的思路，县财政专项补贴，支持农村基层干部参加学历教育，着力培养以干部学历化为重点的农村“三化”人才，全县有100多名村干部参加了县农广校开办的大中专学历教育；结合拔尖人才“五个一”，开展创业大行动。组织百名农村拔尖人才开展创业大行动，19名县管拔尖人才积极行动，自觉投身创新创业实践，立足岗位实际，撰写论文（专著）30余篇，帮带人才13名。优秀农村实用人才充分发挥个人特长，围绕全县蔬菜、中药材、干杂果、养殖、生态休闲等主导产业，选项目上项目，用示范效应引领周边群众增收致富。

四、着力构建城乡统筹基层党建新格局

以村级党组织“升级晋档、科学发展”活动为统揽，充 分发挥全县各级党组织引领和服务农村发展、促进农民增收的战斗堡垒作用，努力构建城乡统筹的基层党建新格局。

(一)建立“三联四同五级联动”帮扶机制。在村级党组织“升级晋档、科学发展”活动中推行“县级领导联点包抓、机关支部与农村支部联点共建、机关党员与贫困党员结对联心”及“班子同创、学习同抓、实事同办、效果同考”的帮扶机制，全面深入开展五级联动（即与部门联动协作抓重点、与乡镇党委联动谋发展、与村级党组织联动抓落实、与农村党员联动作表率、与农户联动促增收），着力提升村级党组织中一二类村内涵发展和三四类村的争先进位。目前，有2个村晋升为1类村党组织，22个村晋升为二类村党组织，晋升率达86.4％。全县蔬菜种植面积达到9.5万亩，实现收入2.1亿元，实现劳动力转移就业13285人，实现农民人均纯收入4835元，同比增长32.2%。

(二)抓好基层党组织带头人队伍建设。制定印发了《太白县村级组织和村干部规范化管理暂行办法》、《村“两委”班子及主要干部任期目标管理考核办法》，推行“四议两公开”、监委会监督制度，建立完善村干部选拔任用、日常管理、教育培训、目标考核等机制，进一步规范了村级事务运转和村干部日常工作。修订完善了村干部待遇保障激励办法，将村干部报酬由以前平均每人每年3000元提高到5640元，村民小组长报酬由每人每年400元提高到1920元。重阳节前后为任职20年以上、年满60岁的离任村干部发放了5.19万元的生活补贴。制定出台了《关于加强社区建设的实施意见》，按照“三有一化”要求，逐步加强社区平台规范化建设。社区、街道办事处办公经费均增加到每年10000元，社区党组织书记和主任的基本工资每月不低于1200元(“一肩挑”的不低于1800元)、副职不低于1000元、其他干部不低于800元，同时缴纳三金。在社区换届工作中，鼓励复转军人、机关事业单位优秀年轻干部、大学生村官、个体“诚信经营”党员示范户等优秀人才参加社区党组织领导班子成员竞选，不断扩大社区党支部书记来源。通过报名和资格审查、统一考试、驻点调研、民主推荐和信任投票、组织考察、差额直选、组织任命和公开承诺，选出了新一届社区党支部领导班子成员，其中：1名复转军人当选支部书记，2名大学生村官当选副书记，进一步优化了社区班子结构，实现了好中选优。

(三)整合资源，强化村级组织基础。将第二批6个村级组织活动场所与农村社区服务中心、医务室、文化体育活动场所项目集中捆绑高标准修建，采取“五个一点”办法，有效缓解了村级组织活动场所建设资金压力。同时，落实活动场所建设联席会议制度，实行 “三级监理”责任制，确保工程质量安全可靠、群众满意。黄柏塬村凭借地域优势发展生态经济，在产业发展中心高标准建设三层500平方米的活动场所，规划建设生态旅游接待点和“农家乐”特色民俗服务中心，带领群众增收致富；瓦窑坡村针对大部分群众在灾后重建当中搬迁这一实际情况，在群众居住地集中区建成集社区服务中心、医务室等各类服务场所为一体的村级阵地，极大地方便了村 上群众办事。

（四）“三学三创”力促大学生村官成长成才。在大学生村官中开展以学政策、学科技、学经验，创新、创优、创业为主要内容的“三学三创”主题实践活动，制定了《太白县鼓励和支持大学生村官创业富民办法》，为大学生村官创业成才打造了很好的实践平台。完善县、乡、村“3+1”培养帮带体系，采取思想上引导、实践上支持、政策上扶持、生活上关心等举措，鼓励大学生村官围绕产业创办、领办致富项目，让他们在推动农村经济发展、创业富民中发挥生力军作用。目前，有3名成长较快的党员大学生村官被任命为村党支部副书记；2 名大学生村官考取研究生继续学习深造；4名大学生村官被招录为选调生、公务员或事业单位工作人员，实现了有序流动。

同时，非公党建、远程教育、大组工网建设、信息库建设、流动党员管理、公选村干部管理等工作进展顺利；机关党建、组织史征编、老干部和关心下一代等工作也有序推进；干部档案通过省委组织部验收；围绕组织工作重点、难点问题，上报4个重点调研课题，市级以上新闻媒体刊发组工信息及调研文章100余（条）篇，播出电教专题片8部。

五、不断加强组工干部队伍自身建设

以“组工干部学习年”为抓手，积极开展“学理论、学业务，争当学习型干部，争创让党委放心、群众满意部门”主题活动，在“讲党性、重品行、作表率”活动中打造过硬队伍。

（一）积极开展“五项业务技能竞赛”。把“五项竞赛” 活动作为全面提升组工干部素质能力的有效载体，与创先争优、争当学习型组工干部结合起来，立足组工干部“弱项”，细化“先”、“优”标准，采取全员参与、逐项强化、分类测试相结合的方式，在全体组工干部中开展业务竞赛活动。全面推行每日一学、每周一讲、每月一考、每季一评、半年一赛、年终一奖和日读一文查笔记、周读一志查心得、月读一书查效果活动。全年举办“组工干部大讲坛”6期，业务知识测试8次，使组工干部成长为党务工作“政策通”、干部工作“活字典”和业务工作“多面手”。在全市“五项技能竞赛”活动中取得了组工业务竞赛第一名、演讲背诵竞赛第三名的好成绩，全体组工干部业务能力显著提高，创先争优意识进一步增强。

（二）注重实践锻炼，增强带领群众增收致富能力。结合 “组织部长下基层”活动，组织部机关全体干部定期下到基层单位、包抓村开展帮扶工作。今年，共组织组工干部到黄柏塬村实践基地参与包村帮扶6次，帮助处理各种困难问题35件，为黄柏塬乡落实“一事一议”财政奖补项目资金38万元，为黄柏塬村争取到村级道路建设省级财政补助资金20万元，协调县水利、交通、农业、扶贫、发改、慈善协会等部门，落实项目建设资金100多万元，协助黄柏塬村成立扶贫互助资金协会，建成水泥路、人饮工程、吊桥、标准化养蜂场等一大批增收项目，初步形成了以主导产业带动其他产业，以示范亮点带动全村共同发展促增收的良好局面。

（三）加强规范化建设，做好部机关日常管理工作。坚 持各组室重点工作“周初安排、周末总结”，每周召开一次学习及工作例会，学习有关政策文件，通报上周工作进度，安排下周工作计划，对重点工作重点督办，有力推动了重点工作落实。

篇6：公共组织学（精选）

新的政治文化：是指在政治制度的变迁过程中，与后继的相对较为先进的政治制度相适应的一种政治心理取向模式。旧的政治文化：在政治制度变迁过程中与被替代的相对较落后的政治制度相切合的不能积极反映新的政治关系的政治心理取向模式。

分权制衡： 分权：即权力的分力，是指国家权力不集中于国家机构的某个部门或一部分人，而应当合理地分割成若干部分，由宪法授予不同的国家机构和不同的人们所执掌。制衡：是指分力为不同部门的权力之间形成彼此制约的关系，其中任何一部分权力都不能独占优势。

直接民主制：指任何公民都有权利和义务直接参与国家义务的决策和管理。间接民主制：是指公民通过特定的形式指定特定人员代表自己管理国家事务，公民的代表或其代表的代表是国家事务的直接管理者，而公民则凭借自身对其代表的监督、罢免等权利间接参与国家事务的决策和管理。

代议：指由某一个人代表莫一特定的群体，同另一些代表其它群体的人，就彼此共同面临的问题进行商议、讨论、必要时共同做出决定，以便他们代表的群体，能采取相互一致的行动。代议制度：指代议在国家的政治生活领域中具体运用后形成的一种国家政治制度； 代议民主制：是指人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举代表组成代议机关来行使最高权力的政治制度 相对多数代表制（简单多数制、一轮选举制多数的选票）指在一选区，候选人或候选人代表的政党只需取得较多数的选票，无需超过半数或达到一定比例，即可当选和取得该选区的全部议席 绝对多数代表制（过半数选举制、两轮选举制）指候选人胡候选人所代表的政党所获得的选票必须超过本选区全部有效投选票数的半数以上方可当选。政党：指一定阶级、阶层或集团中的活动分子，基于共同的意志，为了共同的利益，采取共同的行动，以期获得或维持政权，或影响政治权力运作而建立起来的政治组织

政党制度：指国家法律规定或实际生活中形成的有关政党的社会地位和作用，特别是政党执掌、参与或影响国家政权的具体体制和运作机制

人民代表大会制度：指中国各族人民按照民主集中制原则，定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组成其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式

倒阁权：在实行议会内阁制的国家中，政府的存在是以议会的信任为条件的，如果议会不同意政府的施政方针，拒绝通过政府的政策、政府的组成、政府的财政议案或其他重要议案，即意味着议会不信任政府，此时政府或集体辞职，或者提请国家元首下令解散议会，重新大选，由新议会决定政府的去留。这就是议会对政府最重要的监督权——倒阁权

弹劾权；是议会控告违法失职的政府首脑、高级行政官员或高级司法官员并追究其法律责任的一种司法程序

政府是国家机构的主要组成部分。广义的政府：国家权力的所有机关；狭义的政府：国家权力机关中的行政机关

国家元首:指主权国家形式上或实际上对内对外的最高代表，是国家机构的组成部分，即首脑部分，国家元首通常是君主或总统 司法独立：司法制度的基本原则。其基本内容：司法机关独立于立法机关、行政机关，司法机关的财政、人事、内部管理和业务活动相对独立；法官独立，只服从法律，不受任何势力干涉；法官职业化

司法民主:是为了避免司法专横而对司法权进行的限制。其内容包括：法律面前人人平等，司法公开以及其他对司法的监督制度 司法审查制度:又称违宪审查制度，是一种宪法保障制度，是通过法定程序审查和裁决立法和行政行为是否违反宪法的制度

内阁制政府（议会制政府或责任内阁制政府）:内阁制指由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式

总统制政府：总统制是指由总统担任国家元首和政府首脑并独揽国家最高行政权力的一种政体形式

国家政权机构的组织形式：指国家权力机关，如立法机关、行政机关、司法机关等的结构、产生方式、组织程序、职权范围等。国家结构：指国家整体与部分之间、中央政权机关与地方政权机关之间的关系问题。西方国家结构主要有两种形式：单一制国家和复合制国家。

选举：是各类社会组织，特别是政治组织，根据其组织成员的意志选拔、推荐代表和主要领导人员的行为与方式。选区：是选民开展选举活动，直接选举产生国家代议机关代表的基本单位。直接选举：代表或国家公职人员由选民以直接投票的方式产生的一种选举方式。间接选举：代表或国家公职人员不是由选民直接选举产生，而是由选民选举产生的代表或选举人的投票选举产生。比例代表制度。指的是根据参加竞选的政党所得票数在票数总数中所占的份额，按比例分配应得的席位。

行政：国家行政机关等行政主体为实现国家目标和统治阶级的利益，依照宪法和法律的规定，组织和管理国家政务、社会公共事务和自身内部事务的执行性活动。行政制度：政府制度，是以一定的行政思想和观念作为指导的，由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、活动程序等方面的准则体系以及政府体制内各权力主体的关系形态。司法：司法活动的简称，指法定的国家机关依照特定的职权和程序应用法律处理案件的专门性活动。司法制度：是在遵循司法独立等有关原则的前提下，对司法机关的性质、任务、组织、审判程度、司法行政工作及其它与司法相关的活动进行规定的总称。监督：指人们为了达到政治、军事、经济、司法方面的某种目的，仰仗一定的权力，通过对社会公共治理中若干事务的内部分工约束或外部民主性参与控制等途径，针对公共权力的资源、主体权责、运作效能等而相对独立开展检查、审核、评议、督促等活动。监督制度：在监督活动中，为界定人们的选择空间、约束人们的权利义务之间的相互关系和规范人类偏好及其选择行为所形成的各种规则。习惯与实施手段，就构成监督制度。

政权组织形式的分类和特点：政权组织形式是在国家机构体系中横向配置国家权力并规范其运行的制度。分为：议会制、总统制、委员会制和人民代表制。议会制的特点：议会在国家机关体系中居于实际的或法律上的主导地位，拥有产生包括政府在内的其他国家机关并监督其权力运行的权力。可分为议会君主立宪制和议会共和制。总统制的特点：议会在国家机关体系中与其他国家机关地位平等，不对其他国家机关构成实际或法律上的派生从属关系。是最具分权制衡色彩的一种政权组织形式。委员会制的特点：最高国家行政机关采取委员会制，并以合议制的形式行使职权，是一种国家权力划分最不清晰的政权组织形式。人民代表制的特点：人民代表机关作为国家的权力机关，在法律上拥有至高无上的权力，一切其他国家机关均由其产生，对其负责受其监督

西方议会制度的基本特征：本质特征是为资产阶级统治服务；主要特征是分权与制衡；议员大多是职业政客；西方的国家议会政治是一种金钱政治；西方国家的议会政治与政党政治融为一体

内阁制政府制度的特征：1强调议会至上。2内阁组成独特。内阁由议会中占多数席位的一个政党构成多数席位的多党联盟组成 3在内阁制政府制度下国家元首是国家权力的象征，不执掌实权，不负实际责任（总理或首相不对国家元首复杂）4内阁总揽行政权力。内阁是国家最高行政机关，政府首脑执掌实权5政府对议会负责，接受议员的质询，解释政府的政策或内阁的决定

政治制度的特点：稳定性：政治制度是在一定历史条件下形成的，而且被国家的经济制度所决定，他不是个人或某一社会集团的主观随意规定。强制性：国家的政治制度不仅有法律和规范，更重要的是有强大的国家机器作为后盾，任何人都必须服从和遵守。合法性：国家的政治制度由宪法决定，因为任何主权国家的政治制度都具有法律依据。历史性：政治制度随着各国历史的发展而变化，各国政治制度的内容和形式都是具体而复杂的作用：1为政党在表达和凝聚民意，并使之上升为“公众意识”和立法，以及监督其实施等方面发挥作用，提供了制度上的规范和保证2在动员、组织和指导民众参与政治活动中发挥功能作用，创造了制度上的有利条件。实际上也是对调动人们政治积极性的保障3为政党举荐国家领导人的候选人提供了规范化的方法和途径4对协调和缓和社会矛盾，增进社会稳定团结，起着重要作用 代议制度的特征：代议制度在发展中形成的基本特征主要体现在他的具体运作形态——代议机关上。行使国家权力，在议行合一体制下，代议机关是国家最高权力机关。代议机关由有选举权的人民选举产生（选举权资格在不同国家不同时代有不同规定）。有一定的任期，各国代议机关任期不同，但都有法律明确规定的时限，到时必须重新选举，组成新的代议机关。有明确的法律规范，在各国宪法与法律中，对代议机关的名称、地位、产生、组成、任期、权限、行使权限方式，运作程序都有明确的规定。通过会议行使权力，代议机关拥有国家权力是通过其举行的各种会议来行使的，作为参与商议的代表只能通过会议来行使国家权力。选举制度的作用：有助于国家政治生活的民主化，建立选举制度的根本目的在于使人民选择器政治领导的过程规范化、制度化。有助于提高人民的政治素质，选民通过参与选举有可能提高选民的参与感、归属感、责任感以及提高选民参与政治活动的能力，同时使国家民主政治制度的基础更为巩固和结实。有助于促进社会的稳定和发展，选举制度形成以和平方式交替政治权力的运行机制，使那些认同运行政治机制的政治人物不轻易的走向极端，从而避免出现严重的社会动荡，使社会能保持一定的社会秩序。选举制度的基本原则 1权威制原则：选举应对国家政治生活具有实质性的影响，其内容如下：代议机构是否真正通过选举产生；代议机构是否是国家最高立法机关；代议机构是否在国家政治生活中具有实际影响力。2普遍性原则：该原则涉及享有选举权的公民的广泛程度，是指是否实现了普选权。3平等性原则：是指”一人一票、每票等值“，不允许任何选民享有特权。其涉及一下问题：差别选举制问题、复数投票权问题、少数派的利益问题。4透明性原则：是指选举的充分开放和公开5自由性原则：指选民投票是出于自愿并且有选择余地，其涉及一下问题：强制投票问题、秘密投票问题、选举的物质保障问题、选举的自由度问题行政制度的功能：规范行政权力运作。维护统治阶级的利益，具有鲜明的阶级性。促进社会经济发展。实现公共管理职能。

监督制度的地位及其作用：监督制度是国家政治制度的组成部分，要保证国家制度的民主性质就必须在权力运作层面设置选举和监督规则。监督制度是保证现代国家正常运转的关键环节和手段，从现代国家管理中的效率与公平来看，从现代国家管理环节和政策实施的过程来看，从国家管理的市场经济环境来看。监督制度都是不可或缺的。监督制度是防止公共权力腐败的重要机制，为了防止权力的腐败和蜕变，减少腐败现象对政治、经济、文化、资源配置等领域的破坏，必须建立健全民主监督制度，把权力置于日常、有效的监督控制之中。

代议制度在当代的作用：推动和促进民主社会的发展。维护社会的和平稳定。维护和巩固了统治阶级的政治统治。推动和促进社会的进步和发展。

论述什么是司法原则？其主要内容有哪些？

1、司法原则是指贯穿整个司法活动的基本准则，它由司法活动的目的和价值取向决定，同时受到特定的经济、政治体制模式和历史文化传统的强烈影响。

2、主要内容包括：司法公正原则，公平正义是人类社会的永恒主题之一，也是法的基本价值之一。在西方国家，公平正义作为司法活动的总原则，其内容丰富。它除了通过司法独立、审判公开等各个司法原则体现出来以外，还具体体现为公正或正义的法院、公正的诉讼程序、公正处理与法律援助等；在我国除体现为法律面前人人平等、司法机关独立行使职权、审判公开、合议、回避、辩护、两审终审等原则和制度外，特别体现为“以事实为依据、以法律为准绳”的原则司法独立原则，在西方国家司法独立的基本含义是法院、法官独立地行使司法权，审判活动只服从法律，不受外来干涉；我国则根据国情，明确规定人民法院依照法律规定独立行使审判权，但国家权力机关、检查机关、政党，则可通过合法途径对法院的审判公正进行适当的干预，与西方不同法律平等原则，是法律面前人人平等原则的简称，从广义上讲：法律面前人人平等是包括立法平等在内的一切法律权利平等；从狭义上讲：法律面前人人平等专指司法平等，主要体现在法律适用上的平等。审判公开原则，审判公开是司法原则中的重要原则，但考虑到各种特殊情况，世界各国对审判公开的范围和程序都有一定的限制，这里包括对特定案件公开审理的限制，对特定人员旁听审理的限制和对特点媒体报道审理的限制，就对特定案件公开审理的限制而言，不同国家的具体规定是不同的 政治文化的双重特性使得它与政治制度的关系呈现出两重性的特征？ 政治文化的双重特性：一方面，政治文化自成体系，作为一个外在于组织体系的独立变量与政治生活的方方面面发生着交互作用；另一方面，政治文化又内化于政治体系之中，通过影响政治体系中的每一个行为者发挥其微妙的功能。政治文化外化与政治制度之外，形成了政治制度的外在环境.文化系统对于政治体系的“环境”的作用大于其他系统，所以作为政治制度外在环境的文化，主要是通过提供“合法性”的方式对政治制度发生作用。政治外化内化于政治制度制之中，构成了政治制度的内在精神.政治制度会由于政治文化的内化作用而显现出特有的制度“基本倾向”即制度文化。政治制度离不开人的修订和实施，不可避免的带上个人的主观意识，另一方面，已经形成的制度文化又会对每一个行为者进行教育和实行约束，使其与政治制度的主流精神保持一致。

新的政治文化对新的政治制度的推动作用？A 新的政治文化有利于政治制度顺利实施变革（取向功能、规范功能、调节功能）B、新的政治文化有利于弥合制度变革造成的社会心理创伤 C、新的政治文化有利于新的政治制度获得稳定的政治认同

政治制度过程与政治文化的关系？ 政治文化对政治制度目标的功能性作用（政治文化影响政治制度目标的形成、政治文化影响政治制度目标的转化）政治文化对政治制度运作的功能性作用 C、政治文化对政治制度结果的功能性作用

对卢梭的人民主权的理解？主权是至高无上的（构成主权的公意——人民的整体意志在国家政治生活中居于“最高指导地位。其规定了人民主权的权威地位）主权是不可转让的（主权是人民意志的体现，是公意的运用，集体的生命）C、主权是不可分割的（主权本质是由公意构成的，公意是一个整体，不可分割）D、主权是不能代表的（主权本质是由公意构成的，而意志是绝对不可以代表的）

代议制的意义和缺陷 意义：其体现了现代民主的三个原则，因而对现代西方民主政治的发展来说具有重大意义：”人民主权原则“、”“少数服从多数”和“保护少数”原则、“在国民监督和批评下”会议和政务公开原则 弊端：议会中的普遍无知和无能，即议员的智力能力不够；立法受到社会不同利益集团的影响，即存在着阶级立法的趋向

对法治的理解：法治缘起于自然法学说，奠基于自然法的契约论之上，保护“人与生俱来的诸项权利”是法治的根本使命。正因为法治体现了对公民权利与自由的偏爱，所以法治必须要求限制政府的权利，即法治不仅以法律统治民众，更以法律约束统治者，从而法治与宪政有着天然的联系。法治强调依法治国，依法办事，但更强调所依之法必须合“法”，它包括正义一类的内容在内。D、法治强调法律是被人们能动发现的自然法则，因此法治重视法律的规范性、稳定性和持久性。实行法治的原则: 1法律必须是普遍的和公开的2法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利 3法律面前人人平等4司法必须独立。法治的价值取向： 1维护社会公正。2尊重和保障人权，促进人的全面发展。3化解社会矛盾，促进社会和谐。4优化权力监督制约机构，促进司法功能发挥最大效益。5整合监督资源，形成对行政权监督的合力。法的实质：1法是统治阶级意志的体现。2法的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的现代西方选举制度的意义及存在的问题 作用：政治录用方式、实现代议制的方式、政府权力合法化的方式 意义: 政治意义：稳定政局，为政府权力的和平交接和转移提供了有效的保障，从而为国家经济和社会的发展创造了稳定的政治环境。B、社会意义：调动了公民的参与积极性 教育意义：培养了公民的公共意识和参政意识(2)存在的问题 选举中的金钱控制问题 B、选举迎合选民的问题 C、选举地理问题 选举的实际影响的减弱趋势的问题

政党的分类按照政党的阶级基础：资产阶级政党和无产阶级政党 按照政党的意识形态：资本主义政党、民主主义政党、共产主义政党、民族主义政党 按照政党的制度那个地位：执政党和在野党 按照政党活动的范围：地方党、民族党、国家党 按照政党的组织状况：大党、小党、严密型政党、松散型政党

议会政治危机的表现？A、议会地位的衰落与权力的虚化 议会决策模式的固有缺陷和立法效能的萎缩 行政权力的膨胀对议会权力的侵蚀（行政权力的集中、政府职能的扩张、政府统揽立法和行政）

政府的政治统治职能和社会职能之间的关系？政治统治职能有赖于社会职能而实现，社会职能能寓含政治统治职能 二者的统一是一种多样性的、包含差别的、变化着的统一。体现出一种辩证的关系（比如在阶级社会中，剥削阶级国家趋向于强化政治统治职能，以维护其既定的社会制度，还从事社会职能，维护其合法地位。随着社会发展，人民生活水平提高，不得不进一步加强社会职能，增强合法性，相应的增强政治统治职能的有效性

社会主义政治制度的基本原则？（论述）社会主义政治制度的根本原则：一切权力属于人民（规定了社会主义政治制度不同于资本主义政治制度的阶级属性，而且表明了社会主义政治制度的合法性，权力是人民赋予的）人民行使权力的形式：人民代表制（选举产生具有代表性的人群来代表全体人民的意愿，它附着于全体人民之上）C政府制度主要原则：“议行合一”（现代社会主义国家的议行合一更多的是规定权力机关与行政机关不得兼职。有利于保证人民权力的统一性，有利于坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机的统一）D政府权力机关的运作机制：“依法治国”依法治国（从法律、制度上保证了人民当家作主，又为政府行为定下了规则，规范着国家机关的权力运行）E政治制度的核心：“共产党的领导”（社会主义政治制度的领导核心，政治体制的重要组成部分）

社会主义政治制度的发展和完善？ A积极稳妥的政治体制改革——政治制度完善的途径（本质上说，社会主义政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展。改革中必须以法律制约权力，实行政党分开，实行中央与地方合理分权，加强民主监督、民主选举、科学决策，加强人民代表机关的作用，还要加强党的执政和领导能力。B加强社会主义民主制度和法制建设（人民当家作主，实现无产阶级专政。健全的社会主义法制是社会主义国家加强民主建设的有力保障）C发展社会主义政治文化，推进社会主义民主制的发展（社会主义政治文化是不断发展和完善中的政治文化，是真正意义上的人民的政治文化，民主制度的真正落实要体现在对民主的制度化、程序化和规范化的认同上

西方现代民主制度基本原则：1政治权力来源的人民主权原则(卢梭的人民主权学说)2人民行使权力的代议制原则（代议制三原则：人民主权原则、少数服从多数原则、“在国民监督和批评下”会议和政务公开原则）3民主制度权力结构中的分权与分工原则（孟德斯鸠的分权制衡）4民主制度运作的法治原则（西方法治思想）