平南县道路运输管理所

2024-04-27

平南县道路运输管理所（精选8篇）

篇1：平南县道路运输管理所

灌南县城区停车场、道路临时停车泊位

规划建设与运营管理的报告

尊敬的王主任，各位主任、各位委员：

现将《灌南县城区停车场、道路临时停车泊位规划建设与运营管理的方案》报告如下，请予以审议。

为进一步加强县城区道路交通管理，缓解城区停车难、行车难，保证城区道路畅通有序，方便市民出行，提升城市文明形象，根据《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国道路交通安全法》，结合灌南城区实际，特制定本方案。

一、城区停车场、道路临时停车位现状

灌南县现有小型汽车15700余辆，其中县城区保有量达11300余辆、占全县保有量的71.23%，节假日因外地车辆涌入城区，县城区汽车数量将突破13000辆。但灌南城区目前无专门用于停车的停车场，本地车辆大多存放于机关单位、居民区内，而外地车辆多存放于酒店院内及道路两侧路面。特别是在人民路沿线，因车多路窄、无固定停车点，车辆乱停乱放现象突出，已经严重影响道路交通安全和城市文明形象。为缓解停车难，进一步加强车辆的停车管理，急需在城区新建停车场和停车位。目前，灌南县城区在机关单位、居民住宅小区等共有4000余个停车位，缺8000余个停车位，根据实际情况，城区急需增加近3000个车位以缓解目前已经出现的“停车难、行车难”及停车混乱局面。

二、城区停车场、道路临时停车位规划与建设

根据实际需要，结合县城区地理特点，拟在县城城区施划停车泊位约1100个，规划建设专用停车场5个、提供汽车泊

位约1500个。

（一）人民中路停车规划

1、在人民中路北侧有条件的单位和地段设置停车场：

（1）县医院院内设置60辆车的停车位。责任单位：卫生局、县医院；

（2）悦来集北首、南首设置20辆车的停车位。责任单位：规划局、城管局；

（3）原财政局院内设置50辆车的停车位。责任单位：规划局、城管局、财政局；

（4）新安镇人民政府院内设置25辆车的停车位。责任单位：新安镇政府；

（5）乐天玛特广场及地下车库分别设立70辆、40辆车的停车位。责任单位：城管局、乐天玛特超市。

2、在人民中路南侧，因符合施划停车位的地点较少，需要拆除、迁移相关道路设施和零时摊点：

（1）拆除人民桥东侧桥下摊点。施划50辆车的停车位。责任单位：城管局、规划局；

（2）拆除悦来集南路口绿化带，在悦来河两侧道路边施划停车位60辆车的停车位。责任单位：规划局、城管局；

（二）人民东路停车规划

1、在新东商城外围周边及影剧院门前施划60辆车停车位。责任单位：城管局、文广体局。

2、在新东南路两侧的慢车道施划200个临时停车泊位。责任单位：城管局；

3、在英雄广场入口两侧广场施划50辆车的停车泊位。责任单位：城管局、民政局；

4、在颐和家园小区北侧周边施划30辆车的停车泊位。责任单位：城管局；

5、在实验中学对面拆迁地段规划建设300辆车位的停车场。责任单位：规划局、城建局；

6、将实验小学的大门由北门改设为南门，在南门前广场施划100个停车泊位。责任单位：规划局、教育局、城管局；

7、在新东路西侧、鹏程路南侧，南门大街对面规划建设可容纳300-500个大中型汽车的社会停车场。责任单位：规划局、建设局。

（三）人民西路停车规划

1、在常州南路两侧重新施划80-100个临时停车泊位。责任单位：城管局；

2、在锦绣江南、江苏银行前施划停车泊位20个。责任单位：城管局；

3、在苏州商贸城内施划20个停车泊位。责任单位：城管局；

4、在原汽车客运站规划建设有200个停车泊位的停车场。责任单位：规划局、城建局；

5、在新汽车客运站前施划200个停车泊位。责任单位：交运局、客运公司；

6、在国税局、法院、检察院原院内场地施划停车约100个。责任单位：城管局、国税局、法院、检察院；

7、在乐购、增泰广场、烟草局、移动公司门前施划停车位140个停车位。责任单位：城管局、烟草局、移动公司；

8、在“三新”商城外围施划停车位40个。责任单位：规划局、城管局；

9、在苏州南路两侧施划40个临时停车泊位。责任单位：城管局；

10、在新安镇综治中心院内建设40个停车泊位的停车场。责任单位：规划局、新安镇政府；

11、在海西公园外围施划停车泊位30个。责任单位：城管局；

12、在灌中北侧及西侧建设封闭式停车场，规划建设300辆车的停车位。责任单位：规划局、建设局。

13、在泰州路西侧、鹏程路南侧，兆隆加州水岸北规划建设可容纳200个停车泊位的停车场。责任单位：规划局、建设局。

（三）出租车临时停车点

在人民路、新东路、新兴路等主要干道，车辆通行量大、旅客上下多的地点施划临时停车点30个，方便群众出行。责任单位：公安局。

（四）停车场建设规划

随着城区机动车的增多，城区主干道通行拥堵的情况下，仅在道路沿线增设停车点的措施将远远不能满足群众停车的需要，3-5年内，要在城区新建专业停车场，在苏州南路、鹏程路、新兴北路、新兴南路、北环路等道路新拆迁地段，规划建设500辆车停车位的停车场。责任单位：规划局、城建局。

对新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑，应当配建、增建停车场；停车泊位不足的，应当及时改建或者扩建；投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用，规划部门在审批前应听取公安机关交通部门意见，必要时要进行交通影响评价。责任单位：规划局。

三、城区停车场、道路临时停车位运营与管理

城区停车位及停车场建设单位，要在县政府的统一领导下，各司其职，快速开展停车位施划和停车场建设工作，确保城区车辆按规定停放。城区停车位及停车场建设需要投入资金约77万元，其中施划标线约15万元，新增标志标牌约3万元，建设停车场（灌中、东大桥下）所需资金47万元，撤除及迁移设施12万元，另外管理及维护费用约40万元/年。为破解投入大、运营成本高、规范管理难等问题，根据市政府《连云港市城市停车场建设和管理办法》（连政发[2007]174号）规定，城区停车位及停车场建设可采用市场化运作模式，由社会力量进行建设，通过收费管理、有偿服务的方式进行运作。

（一）成立专门管理机构。根据《道路交通安全法》规定，公安机关是道路、停车场管理的行政主管机关，公安机关交通管理部门具体负责道路、停车场的行政管理工作。要在县公安局交巡警大队秩序股设立城区机动车辆停车管理办公室，专门负责城区车辆的停车管理和协调指导等工作。

（二）建设运营管理经费实行市场化运作。为减轻县财政负担，按照 “谁使用谁出资”有偿服务的原则，对全县城区的停车场和道路停车泊位的经营权进行公开招标拍卖，实行分类差额收费，在人民中路以4元/车位，人民东路、人民西路及其它路段以2元/车位进行收费，所得收入在财政设立专门账户，实行专款专用，专门用于停车场和停车泊位的标线施划、标牌设置和日常管理运营。实行差额收费，既能保障停车位及停车场的建设和维护需要，又能促进车辆驾驶人合理选择行车路线，分流城区车辆，缓解城区交通压力，达到规范停车管理的目的。

（三）加大违法停车整治力度。组织警力加大城区车辆乱停乱放集中整治，对乱停乱放等道路交通违法行为加大处罚力度，将罚款所得在县财政部门设立专门账户，实行专款专用，专门用于停车场（位）的建设和维护，推进城区停车秩序快速改善，缓解城区“停车难、行车难”矛盾，努力创建平安、畅通、有序、文明的城市交通环境。

附：《灌南县城区停车场、道路临时停车泊位规划示意图》

二0一二年三月十六日

篇2：平南县道路运输管理所

为了加强对全县中小学生道路交通安全管理，保障学生上放学交通安全，充分发挥学校、家庭共同教育和管理功能，我作为学生或学生家长，特作出如下公开承诺。

一、家长方面

1.经常对孩子进行道路交通安全宣传教育，教育孩子自觉遵守交通安全法律法规，教育督促孩子按时回家和不乘坐非客运车辆。

2.不向孩子提供摩托车和机动车辆，及时纠正孩子不良的交通行为。

3.教育督促孩子遵守学生应该遵守的各种承诺事项。

二、学生方面

1.积极参加学校组织的各种道路交通安全宣传教育活动。

2.自觉遵守交通法律法规，听从父母和老师的教育和劝导。

3.不驾驶摩托车等机动车辆。

4.不乘坐无牌无证车辆、不乘坐报废车、农用车、三轮车等非客运车辆。

5.上放学自觉走人行道，不在公路上踢球、溜滑板、游玩、奔跑、嬉闹等。

凡因自身因素和家长未尽责任造成孩子交通事故的，概由本人负责。本承诺书一式二份，学校和家长各存一份。

承诺人：学校年级班学生

家长

篇3：平南县道路运输管理所

龙港镇地处温州南部, 是温州市和浙江省的经济强镇, 浙江省教育强镇, 浙江省文明镇, 全国小城镇建设示范镇, 全国群众体育先进镇, 浙江省体育强镇, 全国小城镇综合改革试点镇, 联合国可持续发展试点镇。龙港镇现辖9个办事处、23个居民区和107个行政村, 辖区面积80.7平方公里, 人口34万 (户籍人口24.5万) , 建城区面积15平方公里, 人口15万。

2010年, 全镇实现生产总值122.8亿元, 同比增长21.7%;工业总产值282.6亿元, 同比增长21%;财政总收入11.4亿元, 同比增长20.3%;社会消费品零售总额39亿元, 同比增长19.2%;人均纯收入12822元, 同比增长14.6%。该镇先后获得了“中国印刷城”、“中国礼品城”、“中国印刷材料交易中心”和“中国台挂历集散中心”等四张“国”字号金名片, 实现了从“农民城”到“产业城”的第二次跨越。

龙港水陆交通便利, 鳌江港是浙江省五大港口之一。陆路与国内39个大中城市有客运往来, 优越的地理位置和便捷的交通条件使龙港成为浙南闽北的主要物资集散地。全镇现已建成礼品、腈纶毛毯、陶瓷、服装、建材、水果、家具、水产品等15个专业市场, 其中温州礼品城是目前国内最大的室内礼品城。

二、积极引导客货运企业、车辆维修业户合法经营规范发展

龙港交管所全体人员坚持行业管理和打击非法营运“两手抓、两手都要硬”的精神, 积极引导客、货运企业和车辆维修户合法经营, 确保了道路运输市场的规范、稳定、健康发展。

1. 为了确保辖区内客货运企业和车辆维修业户的合法经营、公平竞

争, 龙港交管所严把运输市场准入关和从业人员资格关;经常深入站场、企业督促落实源头管理工作、安全生产工作、完善各项安全管理制度, 确保辖区客货运市场稳定, 安全生产有序运行。

组织人员加大安全检查力度, 对存在问题的企业和单位及时下达整改通知书, 并进行有关法律、法规的宣传教育, 督促企业限期对不符合规定的地方进行整改, 整改率达100%。采取切实可行的整改措施, 做好安全隐患排查, 完善岗位责任制度, 做到责任落实、人员落实、安全经营、防患于未然, 确保万无一失。

2. 按照《中华人民共和国道路运输管理条例》, 龙港交管所不遗余力

地完成了辖区106家维修业户的信用考核, 156家货运企业、托运部年检工作。强制取缔无证经营的维修业户21家, 托运部14家, 积极扶持尊龙物流为浙江省重点物流龙头企业, 新联货运中心为温州市重点物流基地, 较好地维护了合法经营者的利益。

3. 按照《中华人民共和国道路运输管理条例》, 龙港交管所积极开展

道路运政稽查工作, 加强源头管理, 把不安全的因素消灭在萌芽状态之中, 促进了辖区道路运输行业规范发展, 去年1—11月份, 该所共查处案件581件, 罚没款130余万元。

三、采取持续高压态势, 严厉打击非法营运

2009年以来, 龙港交管所在县交通局、县运管所、龙港镇党委、镇政府的领导下, 在有关单位的支持和配合下, 严密部署、精心组织, 采取灵活多变的方法, 营造打击无证车辆的高压态势, 有效地遏制了无证车营运的猖獗态势。2010年初, 经过一年的艰苦工作, 辖区无证车减少1600多辆。在打击非法营运的行动中, 无证车主抱团成伙, 采取盯哨、跟踪等种种手段来阻碍、对抗执法;更有甚者, 在无证车上配备刀具、钢管等凶器随时准备暴力抗法。从2009年9月至2010年9月无证车团伙阻碍、对抗运管执法事件达34起。最大一起是2010年1月9日, 无证车团伙纠集上百辆无证车人员恶意围堵执法人员, 煽动不明真相的群众百人殴打执法人员, 打砸执法车, 致使数名执法人员受伤, 三辆执法车严重被毁, 损失5万余元。

无证车团伙的猖獗, 促使执法人员审时度势, 及时调整政策, 经过对无证车团伙的调查摸底, 决定采用“机动灵活、重点突击”的打击策略:一是稽查时间不确定, 让无证车团伙摸不着稽查规律;二是稽查人员集中地点不确定, 让无证车盯跟无门;三是稽查方式不确定, 让无证车非法营运时感到随时有被稽查的可能。同时增加上路稽查时间, 实行执法无休日, 采用快速出击, 快速收队, 机智灵活, 不断变化的稽查手段, 以出其不意“闪电”式查扣的方式破解无证车团伙的盯哨和跟踪, 彻底击溃无证司机的侥幸心理, 达到净化市场的目的。去年1月至12月, 龙港交管所共出动执法人员35200余人次, 车辆8000余台次, 查扣涉嫌非法营运的无证车803辆, 成功取证408辆, 收缴无证车司机用于通风报信的对讲手机50部、大砍刀2把、钢管、刀具100余件, 移送公安机关拘留无证车司机6名。

四、倾全力, 保春运、保奥运、保亚运

2010年春运40天期间, 龙港交管所高度重视, 精心组织, 紧紧围绕苍南县运管所及龙港镇政府春运工作的统一部署, 以“安全、优质、有序”为目标, 采取有效措施, 狠抓源头管理, 强化宣传教育, 严格场站管控, 严查无证经营、站外组客等违章行为, 坚决杜绝安全隐患。坚持“以客为主、客货兼顾、安全有序、优质服务”的工作方针, 全所干部职工坚持24小时值班制度, 加强稽查力量配备, 确保春运畅通有序。春运期间共出动稽查人员1200人次, 出动执法车300台次, 共查处大客车站外组客等严重违章5起, 警告20余次;无证车票点5个;无证车自备参营21辆, 确保了辖区道路运输畅通安全、秩序良好, 较好地完成了春运任务。

2010年5月1日至10月31日为期半年之久的上海世博会是继奥运会后的中国又一次盛会, 政治影响和社会意义重大, 安保任务极其艰巨。龙港交管所从4月初就成立专门领导小组和专人工作小组, 具体落实上级部署的各项安保工作任务, 应对各种突发事件。对龙港辖区经营进沪的托运业进行大排查, 全面掌握托运业进沪运输业务的情况, 并坚持组织人员进行每周两次例检, 每月召开分析排查会, 落实货运企业责任到人。世博期间, 共出动保安人员1300余人次, 车辆500余台次。并将每周工作动态上报龙港镇世博安保办公室, 切实做到了大事不出, 小事也不出。

篇4：桦南县红松母树林经营管理探讨

【关键词】红松母树；经营管理；效益

0.引言

红松是桦南县林业局重要的经济树种，全局现仅有红松林3450hm2，红松材质优良，且种子可食用，营养价值高。近10年来红松种仁远销国外，最高市场价格达200元/kg，红松种子价格达80元/kg。由于高额利益的驱使，人们便对其抢采掠青，致使枝桠和树头被毁，母树及种子资源遭到严重破坏。各级林业部门每年都采取相应措施打击抢采掠青和非法买卖红松种子，但效果不明显。随着资源逐渐危困，充分发挥红松林的效益，是一个亟待解决的问题。

1.实行红松母树承包经营合同化管理

为切实做好红松母树保护，杜绝抢采掠青红松种子现象，2002年，桦南县林业局各林场事业区实施了红松母树林承包经营合同化管理试验。

1.1承包经营合同化管理的原则及办法

管理的原则是将红松母树林承包给本场内具有经营保护红松母树和采种能力的职工，林场与职工签定承包经营合同，既为职工脱贫致富开辟新路，又有利于对红松母树的保护。

承包经营采取“四定”、“三包”、“二保”的管理办法。“四定”即定面积、定株数、定人员、定期限；“三包”即包管护、包抚育、包采种；“二保”即保质量、保上缴。

在逐株详查的基础上，按小班对每株母树进行统一编号、挂号、设立承包经营标示牌，标明承包区的林班、小班、面积、红松母树株树、承包人、承包日期，建立红松母树档案。根据调查，以户承包、联户承包，组成联合承包小组，每个小组选出承包代理人与林场签订红松母树承包合同。合同中明确规定承包期限、承包人的权力和义务。承包人必须按时向场方交纳保证金[1][2]。

1.2母树林地的概况

该母树林是人工红松母树林，建于1966年，位于柳毛河林场20、22、24、26林班，面积为230hm2，林分类型为针叶混交林。主要树种有：红松、云杉、樟子松。目的树种平均年龄47年，平均胸径18cm，平均高7m，平均冠幅3m，结实良好。

1.3红松母树种子管理

红松母树种子由于价值高，市场需求大，如果管理不当，其采集、存储、加工、销售等环节较难控制。随着森林分类经营和红松母树承包经营合同化管理的实施，红松种子必须由营林部门统一收购，留足育苗生产用种，剩余的红松种子方可作为商品种子出售。

2.红松母树林承包经营管理效益分析

2.1经济效益

红松种子生产的经济效益主要表现在商品种子上，通过试验标定，由于不同等级的红松种子的出仁率差异显著，因此加工不同等级的红松种子生产种仁的经济效益也非常显著。一等种子生产1kg红松种仁，利润为27元；二等种子生产1kg红松种仁，利润为7元；三等种子生产1kg红松种仁，利润为3元。每万kg一、二、三等种子生产种仁的利润分别为89100、17500、6000元。全局可采种红松林3450hm2，全部承包到位，杜绝抢采掠青，经济效益是非常可觀的。

2.2社会效益

2.2.1杜绝了抢采掠青现象

由于红松种子价格上涨，由10年前20元/kg涨到80元/kg以上。在高额利润的诱惑下，难免会出现掠夺红松球果的现象。2002年柳毛河林场合理地把红松母树全部承包给采种者。同时，由林场汇同承包者组成了一个强大的看护队，使红松母树种子得到有效保护，保证对红松母树种子的需要。

2.2.2有利于种子收购，减少种子外流

红松母树承包合同规定了承包者的任务，同时，承包人向场方交纳保证金。交给承包人采种权利的同时，也规定了他们交种的义务。所以，采种者交售种子热情高，2002年红松种子计划收购1.5万斤，实际完成种子收购1.7万斤，完成计划的113%，其中1.2万斤来源于红松母树林，占完成数量的71%。

2.2.3保证种子质量

通过随机抽样检验，承包单位采集的红松种子的净度、千粒重、优良度都高于非承包单位。承包单位采种的千粒重和优良度分别是非承包单位采种的132%和160%，说明红松母树承包经营势在必行，也只有实行红松母树承包经营，才能逐步实现采种基地化，种子质量标准化，育苗良种化。

2.2.4减少种源浪费，提高采种者的收入

承包前每年8月初人们就开始抢采掠青红松球果，由于种子尚未成熟，含水量高，天气炎热，空气湿度大，采摘的青果易腐烂变质，白白扔掉，浪费严重。即使没有腐烂的青果，调制出的种子也只有半仁，种子质量低劣，浪费了种源和人力。实行红松母树林承包后，杜绝了掠青，种子抽样检验净度98%，优良度80%。2002年红松种子仅是一个平年，承包者采种平均收入达30，000元。职工收入的增加对安定团结，促进林区经济发展和社会的进步起到很大的作用。

2.3生态效益

红松母树实行承包经营合同化管理后，使红松母树得到较好保护。往年秋季采种，林内树头、枝桠遍地可见。柳毛河河林场实行红松母树承包后，通过近4年的林地调查无一株母树受损。杜绝了往年采种砍枝桠、砍树头的现象。红松母树得到保护，母树的冠幅逐年增大，从而增加了林冠对雨水的截留量，改善了林下土壤的水份状况和涵养水源的作用。林冠使透过的降水强度降低，雨水冲击地面的力量减弱，对防止水土流失具有很重要的作用[3]。

3.结论

综上所述，红松母树应采取的经营管理模式是：承包经营合同化管理。由此，红松母树得到很好地保护，杜绝了抢采掠青红松种子现象，保证了种子质量，有利于种子收购，减少种子外流，减少种源浪费，提高采种者收入，经济效益可观。所以，应加大红松母树承包经营合同化管理的面积，并扩展以达到结实年龄的散生天然红松母树等[4]。

实行森林分类经营，红松种子必须由营林部门统一收购。种子部门应由单一的种子生产向种子加工业方向发展，充分发挥红松种子生产自身的经济价值，服务于林业经济是今后的发展方向。■

【参考文献】

[1]胡家强.论土地承包经营权合同与土地承包经营权[J].改革与战略，2008，（6）.

[2]尉立铭，王兴国，董观岩.红松母树林经营管理技术的探讨[J].林区教学，2007，（1）.

[3]张蒙辉，张波，李文娣.浅谈红松母树林的抚育和管理[J].林区教学，2005，（4）.

篇5：平南县道路运输管理所

建筑工程领域安全生产工作情况汇报

广南县安委会;按照2月10日全州安全生产视频会议精神和《中共文山州委办公室文山州人民政府办公室关于进一步加强建筑工程领域安全生产工作的紧急通知》（文办发电〔2015〕31号，《中共广南县委办公室

广南县人民政府办公室关于进一步加强建筑工程领域安全生产工作的紧急通知》（广电〔2015〕23号）文件精神，广南县交通运输局于2015年2月10日至13日组织全县交通运输系统开展道路安全、公路建设工程、水上交通安全生产大检查，现将开展工作情况汇报如下：

一、落实责任，增强做好全生产工作极端性的认识以文山市“2.09”坍塌事故为教训，举一反三，充分认识做好安全生产工作的极端重要性、长期性和艰巨性，党政主要领导要切实负起“第一责任人”的责任，广南县交通运输局2015年2月10日召开交通运输系统安全生产工作会议，局长就抓好安全生产大检查工作做了重要部署和安排，成立道路交通危险路段安全专项检查组，确保此项工作的顺利开展。会议结束后由交通运输局牵头，公安交警大队、公路路政管理大队、道路运输管理局参与。重点对境内企业、高速路、国道323线、西西公路、丘广公路、广八公路、通达通畅工程和水上运输等进行检查。

二、对在建工程的安全生产大检查

广南县交通运输局现有公路建设项目25个，严格按《中共文山州委办公室文山州人民政府办公室关于进一步加强建筑工程领域安全生产工作的紧急通知》要求，督促企业落实节前全面停工放假规定，2015年2月10日起，全县所有公路建筑施工工地已全面停工。

三、水上交通安全检查

2015年2月10日，水上交通运输，县交通海事工作人员针对春运及春节期间群众出行较为密集的情况，对重点库区板蚌库区、牧露电站库区的水运企业进行检查和隐患排查。一是客船安全技术状况救生设配配备情况、消防安全工作情况；二是从业人员船员的教育培训情况；三是企业针对春运和春节期间营运的应急预案及应急演练情况。

四、公路养护排查整治情况

广南县地方公路管理段段在2015年2月10日经段领导班子研究决定成立了以段长为组长、副段长为副组长、各班室负责人为成员的安全生产工作领导小组，研究部署了节日前、中、后各个时段的工作重点和任务，采取积极措施，以确保我段所管辖公路的安全和畅通，为全县人民的节日往来提供一个良好的道路交通环境。广南县地方公路管理段及时安排人员对所管养的县道进行排查处置，一是对存在安全隐患的路段进行安全处置，本次处置的线路为八宝至板蚌、西洋至板蚌、者兔至底圩、者兔至者太、那糯至砚山，投入资金近50万元。二是对八达桥、清水江桥分别进行交通管制，设置警示桩、限载、限速标志，严禁超载超重车辆通行。三是路政人员在巡查整治中共清除路障200平方米，沿途发放宣传资料近150份，设置安全警示桩4棵，此次的巡查整治工作为春运期间提供了畅通的道路交通环境。

五、道路运输安全检查情况

（一）检查内容此次检查的内容包括：

1．共性检查：新《安全生产法》宣传贯彻落实情况；“春运”、“春节”期间道路运输安全的部署及落实情况；是否在春运前对其从业人员进行一次包括安全告知、安全承诺、GPS监控等在内的针对安全集中教育和宣传动员工作情况；企业应急预案完善情况和应急演练、应急处置能力情况；消防安全工作情况；人员密集场所安全隐患排查治理情况和反抗防暴工作情况。

2．分类检查：

（1）客运企业：检查运输企业是否对其从业的驾驶人员进行资格条件排查确认，包括对资格条件不具备、相关证件过期、被列入“黑名单”的驾驶人员的相关处理措施、备案情况；是否对营运车辆安全设备、设施进行隐患排查整改情况；是否严格执行旅游包车的相关规定，严格落实旅游包车备案制度；是否严格执行“84220”规定、长途客运车辆凌晨2点至5点的停车休息制度情况。客运站对“三不进站、七不出站”落实执行情况；客运车辆卫星定位装置是否实时在线、动态监控平台是否工作正常及违规驾驶员查处情况。

（2）危货运输企业：是否合理安排各项生产任务，尤其是在春节、两会期间的危险品运输任务，除紧急任务外，原则上不安排货运运输任务情况；危货运输驾驶员、押运员从业资质情况；罐车罐体检测情况。

（3）维修企业：主要检查了企业厂区环境卫生情况、制定应急预案和落实值班情况、节前安全学习情况、消防设施设备正常使用情况。

（4）驾培企业：主要检查了企业安全会议记录，教学车辆的安全性能检测情况，教学车辆运作情况，办公设施设备及训练场地安全工作落实情况等。

（二）发现问题及处理结果

此次行动，共检查辖区客运企业（站）10户、货运企业6户（含危货1户）、二类维修企业11户、驾驶培训企业2户，发现的安全隐患检查人员皆严格督促企业进行了整改。

1.安全操作及制度执行问题：一是文山州隆兴矿业有限公司GPS实际运行情况与记录不符，该问题已于2月6日前整改完毕；二是广南县黑支果敏记修理厂人员组织机构图人员照片未上墙、未设置废油回收池，经检查人员11日复查，该企业已按照要求整改完毕；三是广南县广茂运输有限责任公司无“春运”安全学习记录、宣传展板无“春运”、“春节”及恶劣天气安全告知内容，检查人员已责令企业于2月13日完善学习记录，及时发布恶劣天气安全告知，以便驾驶员安全出行；四是个别维修企业存在未开展安全生产学习会议、车间电闸裸露、电闸上悬挂易燃物品等安全隐患，经2月12日的复查，各维修企业均按照要求将安全隐患整改完毕。

2.逐车排查情况：

结合春运工作实际，检查小组对云南文山交通运输集团公司广南分公司营运车辆进行了细致的逐车排查，发现无安全锤车辆1辆、无三角垫车辆3辆、缺警示牌车辆1辆、既无安全告知视频又未张贴安全告知标识车辆7辆，检查人员对企业予以批评，责令企业针对以上安全隐患进行整改，2月12日，广南分公司针对以上安全隐患进行逐项整改，并将整改情况报至县运管局。

广南通达农村客运有限公司莲城片区93辆营运车辆，抽查56辆，灭火器失效8辆，已于2月12日全部进行了更换，同时安全检查人员要求企业严格落实安全生产主体责任，从严排查安全隐患。

文山州隆兴矿业有限公司云H10950灭火器把手损坏及云H18237云H10665车后部无危险标识及安全告示模糊的安全隐患，检查人员已责令并督促企业当场更换了灭火器，还要求企业于2月16日前将其余安全隐患整改完毕。

六、开展境内危险路段排查

（一）昆-富线（广南-八宝）

1、K137+350M右侧路基坍塌，昌50米、宽4米，左道单复通行，影响行车安全，村在道路交通安全隐患；

2、K143+800M 右侧路基坍塌长80米、宽2米，影响行车安全；

3、K156+450M 右侧路基塌方长约30米，存在安全隐患；

4、K181+240M 右侧路基谈谈长20米、宽2米，存在道路安全隐患。

（二）八—板线（八宝—板蚌）

K21+700m 路肩坍塌长约15米，存在道路交通安全隐患。

（三）S201线（广—马线）

1、K121+400M 过度路段整体沉陷长50米，多出坑塘，正在处治；

2、K137+30M 桥头沉陷，长15米、宽7.5米，行车发生跳头现象，存在道路交通安全隐患。

通过开展安全生产大检查，进一步增强了企业、施工单位和监理单位的安全意识，对检查发现的安全隐患做到早发现，早整改，把事故苗头消灭在萌芽之中。今后我局将继续完善各项安全管理工作的规章制度，确保交通运输安全运行。继续在全县范围内全面开展公路道路运输安全生产专项整治工作，预防和减少运输事故，扎实、有效地做好道路运输、公路施工现场的安全生产工作，巩固推进安全生产大检查活动取得的明显成效，着力构建交通运输行业安全隐患自查自改机制，做到警钟长鸣、常抓不懈，确保我县春节期间道路交通安全。

篇6：南县关于中小学学籍管理规定

第一章总则

第一条为进一步规范我区中小学学籍管理，根据《南县中小学学籍管理暂行规定》，结合我县中小学实际，制定本《规定》。

第二条本规定适用于我县各类公办民办普通高中、、普通初中、小学、职业中专等。

第三条中小学学籍由区教育局负责审核，学校指定专人负责编制和管理。

第二章新生建籍

第四条小学必须依法组织年满六周岁的儿童免试入学，学校不得招收不及龄儿童入学。残疾适龄儿童为正常招生对象，同步实施义务教育，完成规定的年限教育。义务教育阶段，学校应严格按学生户籍所属学区进行招生, 未经教育局及其他学区中小学同意，任何学校不得擅自招收本学区以外任何年段的学生入学。小学新生凭学校研究的新生名单和户口簿建立学籍，初中新生凭“初一新生分配花名册”和“入学通知书”建籍，高中新生凭“高一新生录取花名册”和“录取通知书”建籍。

第五条新生注册后即取得学籍，应为其编列学籍号。

小学生学籍号由十一位数字或字母编列组成，按从左到右的顺序：前两位数字代表入学，第三位字母A代表小学，第四五位数字代表学区编号，第六七位数字代表学校编号，第八九位数字代表班级编号，最后两位数字代表同一班级学生序号。

初中生学籍号由九位数字或字母编列组成，按从左到右的顺序：前两位数字代表入学，第三位字母B代表初中，第四五位数字代表学校编号，第六七位数字代表班级编号，最后两位数字代表同一班级学生序号。

高中生学籍号由市教育局统一编制。

学生学籍号确定后就不得变更，使用至毕业。转学、借读、留级、复学等也一律使用原编学籍号，因学籍变动等原因而空出的学籍号，不得由其他学生取代。

第六条新生办理入学手续后，学校必须按统编学籍号顺序填写好《学生学籍花名册》、《初中（高中）学籍卡》、《初（高）中学生证》、《小学生素质报告册》，《学生学籍花名册》中学一式二份（中学、教体局各一份），小学一式三份（小学、中心小学、教体局各一份），学生姓名、出生年月均以户口簿为准，不得出现簿卡不符的现象。以上表、册、卡证由班主任负责及时填写，填写应实事求是，如实反映学生每个学期的真实情况。表册卡由教导处统一保管。《学籍卡》、《小学生登记表》、《学生学籍花名册》由教体局验印，中学学生证及小学生素质报告册由学校验印。

第三章学籍册卡

第七条学籍档案包括

《在校学生学籍花名册》、《初（高）中生学籍卡》《小学生登记表》、《变动学生花名册》及佐证材料、《年报表》、《毕业生花名册》、《6—17周岁儿童接受义务教育情况分年龄统计表》、《点名簿》。学校各种表册卡应能相互印证，不自相矛盾。

第八条册卡说明

（1）《学生学籍花名册》由各班学生名册汇编成册。

（2）《初（高）中生学籍卡》《小学生登记表》，登记在本校就读的学生，卡、表与学生相对应，学生变动情况必须在册卡中作详细记录。卡、表按学籍号顺序存放，复学、转入的《初（高）中生学籍卡》《小学生登记表》放在后面保存，转出学生的《初（高）中生学籍卡》《小学生登记表》应复印保存。

（3）《变动学生花名册》登记本校学生增加、减少的各种情况。如：转入、转出、休学、复学、辍学、往港、出国、死亡等，同时附相应证明；《变动学生花名册》以年报表数为原始数据，按学装订，一式两份，一份学校保存，一份在新生建籍时交区教育体育局。

第九条学生学籍档案中的姓名以公安户籍姓名为准，一经确定不得任意改换，确需改换须持有镇以上公安户籍专用章的证明，到学校申请办理。学生的学籍档案材料必须按时填写。填写各种表格一律使用钢笔，字迹要工整，项目要填全，内容要及时更新。

第十条各学校要高度重视中小学阶段学籍档案的保存。《学生学籍花名册》、《高中生学籍卡》、《初中生学籍卡》、《小学生登记表》、《毕业生花名册》等，学校应永久保存；复学、休学、往港、出国、转学、借读等手续资料、册卡应作为“长期保存”，保存年限应在10年以上；各项统计报表应作为“短期保存”，保存年限应有5年以上。

第四章转学

第十一条符合下列条件之一的，准其转学：

因家庭迁移、户籍变更及其他特殊原因,本区学生要求到外县(市、区)就读或者外县(市、区)学生要求到本区就读者，经双方学校及教育局批准(凭相关的有效证明材料，如户口迁移证、房产证、工作调动介绍信、军转证、营业执照、务工单位证明等)，可办理转学手续。在本区范围内，除家长工作调动、家庭户籍变更，或经教育主管部门批准招收的特长生以外，一般不得办理转学手续。在本区范围内申请转学的，原则上不得转入班生规模严重超标的学校。班生规模严重超标学校原则上不得接受转学生。原则上一般高中、职业高中、民办高中不得转入重点高中，职业高中、民办高中不得转入一般高中，遇特殊原因确要转学的，要按规定标准缴纳“择校费”。

对于外来流动人口、暂住人口在我区中小学就读而未能办理转学手续的学生，因流动性大，各单位不必作为“在校生”统计，但应单独统计上报并管好其学籍。

第十二条转学流程：

乡镇内转学：由学生家长写出转学申请并提交相关证明材料，向转出学校领取并填写转学联系卡（所有内容要填写完整）并由转出学校审批→转入学校审批→中心小学审批→将审批完的联系卡送每一审批单位存档并由转出学校发给转学证明书，并同《小学生登记表》等学籍档案一起交给转入学校，原校保留好联系卡、转学证明存根及学籍档案复印件。

区内乡镇间转学：由学生家长写出转学申请并提交相关证明材料，向转出学校领取并填写转学联系卡并由转出学校审批（村小、村完小还必须由中心小学审批）→转入学校审批→区教育体育局审批→将审批完的联系卡送每一审批单位存档并由转出学校发给转学证明书，并同联系卡、《初中生学籍卡》、《小学生登记表》等学籍档案一起交给转入学校，原校保留好联系卡、转学证明存根及学籍档案复印件。

县市区间转学：由学生家长写出转学申请并提交相关证明材料，向转出学校领取并填写转学联系卡并由转出学校审批（村小、村完小还必须由中心小学审批）→转入学校审批→转入县（市、区）教育局审批→转出县（市、区）教育局审批→将审批完的联系卡送每一审批单位存档并由转出学校发给转学证明书并同学籍档案一起交给转入学校，原校保留好联系卡、转学证明存根及学籍档案复印件。

学生由外县市区转入本区、由本区转入外县市区、由本区农村学校转入城区学校（附中、青原山中学、实验小学、河东中心小学）、由民办学校转入公办学校、城区学校间的转学都必须凭相关证明材料至区教体局教育科审核并由局领导签署意见。转学没有经过区教体局批准（高中学生转学要经市教育局批准），不签发毕业证书，不准在该校报考。转学手续一般在开学前后两个星期内办理。办理转学手续后，接收学校经审核完整，即可编入相衔接的班级学习，并在相关册卡中注明。

第十三条借读生是指到非户籍地学校或规定的学区外就读的学生。班生规模严重超标的各类中小学不得接受借读生。

本区学生到户籍地或规定的学区外的本区学校就读，一律按“转学”要求办理手续。本区学生到户籍地或规定的学区外的本区学校就读一（初一）年级，为方便户籍校了解其去向，也应办理转学手续，学籍号由就读校编写；学生到外县市区或由外县市区到本区借读，其办理程序与县市区间转学相同，原学籍校只保存学籍影印件，不再管理其学籍。已办理转学手续到规定学区外就读或外县市区在本区就读的学生不计入本校学生数。

第十四条凡不在户籍地或规定的学区就读的城区初中、城区小学学生，应向就读学校交纳借读费，属外地在我区从事民营经济的个体业主或务工人员的计划内生育子女，可以凭借营业执照、纳税票和户籍簿或有关证明，可以免交借读费，并由区教体局按就近的原则指定学校就读。

第五章休学与复学

第十五条休学。学生因病（农村小学必须具备乡镇以上医院证明及病历和发票；中学、城区小学必须具备县级以上医院证明及病历和发票）无法继续学习的，由家长（或监护人）提出申请，经所在学校查证属实后，报学校及教育局批准，准其休学。休学时限视情况而定，一般在一个月以上，一学年以内，休学期满不能复学的经申请可延长休学时间。学生休学期间，学籍仍予保留，学生不得到他校就读。

休学流程：家长（或监护人）填写休学审批表并附医院证明材料→学校签意见（村小要经中心小学审批）→区教育体育局审批。

第十六条复学。学生休学期满应按时申请复学，复学时一般编入休学时的年级学习或据其实际学力程度并征求其本人及父母或其他监护人意见后编入相应年级学习，并在接受义务教育情况登记卡和学籍卡变动花名册等学籍档案中注明复学时间，休学、复学相关证明应收集齐全。

复学流程：凭医院证明到学校审批→区教育体育局审批。

第十七条控辍。学校应防止未接受完规定年限义务教育的学生辍学。如有学生辍学，班主任老师应及时向学校报告，并及时进行动员，经再三动员无效的，学校应及时将辍学生的具体情况报告所在村委会和镇政府，学校协助镇政府采取措施动员入学，流生返校要在学籍上注明。

第六章留级

第十八条小学、初中和高中毕业年级取消留级，允许部分其他年级学生留级，留级总比例控制在2%以内，一个学生在该学段最多只能留级一次。

第十九条城区所在地小学，一、二年级学生不得留级，三、四、五年级按各年级学生数计算留级比例不得突破3%；乡镇及以下小学，按各年级学生数计算，一年级不得突破5%、二年级不得突破1%，三年级不得突破2%，四、五年级不得突破1%。初中、高中留级总比例控制在各年级学生数的3%以内。

第二十条学生留级，应在学年结束时，由家长提出书面申请，班主任签署意见，学校教务处审查，并于下学年开学前报区教体局批准，严禁突破留级比例。

第七章退学

第二十一条义务教育阶段的适龄学生一般不得退学。因病或其它原因完全丧失学习能力的学生，应由学生家长持县级以上医院证明向学校提出书面“退学申请”，经学校审核，报区教体局批准，方可退学。学校发给写实性肄业证。

第二十二条高中在校学生有下列情况之一者，由学生家长向学校提出申请，经学校报区教体局批准，可以退学，学校发给写实性肄业证。

1、累计休学时间超过两个学年仍不能复学者；

2、学生因患严重疾病或家庭发生特殊情况，不能在校继续学习者；

3、学生自愿要求退学，经劝阻无效者。

第二十三条高中学生有下列情况之一者，按自动退学处理，由学校除名，书面通知学生家长，并上报区教体局备案：

1、一学期以内连续旷课超过一个月或累计旷课一个半月者。

2、休学期满，一个月内仍没有复学也不办理继续休学手续者。

对自动退学者，学校不出任何证明。退学学生学籍由学校（留存）注销并报区教体局备案。

第八章毕业

第二十四条中小学的每一学习阶段，学生学习合格，都要发给阶段性毕业证书；学习成绩稍差通过补考，仍不合格的发给结业证书；学习期未满的可以发给肄业证书。高中会考成绩作为学生本学段的毕业成绩和颁发毕业证书的依据，只有高中所有会考科目成绩合格，体育成绩达到教育部颁发的高中学生体质健康标准者，才能准予毕业，并获得高中毕业证书。高中学生修业期满，会考成绩没有全部合格，或体育成绩不达标者，不予毕业，由学校发给结业证书。补考成绩合格后，再补发毕业证书。

第二十五条每年三月份对各小学毕业班学生进行资格审查，审查内容为：是否建籍、学籍变更手续是否齐全、学习时间是否期满等。每年四月份对初中毕业班学生进行资格审查：除上述小学资审中所述几点外，还要确定其会考是否全部合格，能否颁发毕业证书。各阶段毕业班学生资审后分学校分班级按学籍顺序填写毕业生或结业生花名册一式三份，送学籍核定签证后领取毕业证，按当年要求工整书写发放。小学毕业生须将“小学生登记表”存入拟升入的初中，最后保存在毕业的初中学校内。

第二十六条小学毕业证书由学校统一盖校长印和校印（红印）；初中、高中毕业证书由学校统一盖校长印和校印（红印），区教育体育局加盖钢印。

第九章其它

第二十七条学籍管理是一项基础性工作，是维护学校正常教育教学秩序的强有力的保证。各级各类学校一定要提高思想认识，加强管理，保证学籍管理工作规范有序，一定要确保做到人员实、手续齐、档案全，人员进出明。对不按规定办理有效手续而擅自接收转学生、借读生的学校，一律按违反招生政策规定论处，一经查出，将按有关规定追究相关责任人的责任。

第二十八条本《规定》自2006年9月1日起执行。此前的有关规定与本规定不相符的以本规定为准。

篇7：苍南县水利局财务管理制度

第一章总则

第一条为规范和加强水利资金管理，保证资金合理有效使用，提高投资效益，根据上级有关财务规定，结合本单位实际，特制定本制度。

第二章水利专项资金管理

第二条根据分级管理、分级负责原则，单位主要负责人对专项资金使用管理负领导责任，主管领导负直接责任，各职能科室各司其职，各负其责。

第三条各职能科室对水利专项资金管理的主要职责

（一）贯彻执行水利建设法律、法规、规章。

（二）科学合理安排资金，及时调度和下达水利专项资金，对资金的使用全过程实行监督、管理。

（三）对所属建设项目的工程概算审查、投资计划安排（包括计划调整），工程招投标、竣工验收等进行管理。

（四）对所属的水利专项资金使用和管理情况进行监督检查。

（五）督促竣工项目做好竣工验收前各项准备工作，及时 1

审核竣工财务决算。

第三章水利事业资金管理

第四条局内部财务实行局领导班子集体管理，局长一支笔审批制度。在局长审批前财务核算中心应对票据和开支标准进行审核。

第五条下属单位经费实行包干核算。由核算中心控制预算按月核销。特殊情况需要追加经费须经局长办公会研究审定。

第六条工作人员因公出差的开支标准，按苍财预[2002]29号关于印发《苍南县行政机关、事业单位工作人员差旅费开支规定》的通知文件精神执行。

第七条出差人员报销时必须附有按管理权限批准的出差呈报单；中层干部由主管领导审核，一般干部由所在科室负责人审核，报局长审批后予以报销，参加会议的还必须附会议通知文件。

第八条为加强车辆管理，确保公务用车和安全用车、车辆管理根据苍委办（2005）91号《关于进一步加强行政事业单位公务车辆管理的通知》和苍财预[2002]29号关于印发《苍南县行政机关、事业单位工作人员差旅费开支规定》的通知文件精神执行。

第九条局机关各科室根据工作需要，按月将所需办公用品计划报局办公室。由办公室负责汇总并报经主管领导审核后，统一组织采购报销办理领用手续。各科室和个人不得擅自购买。

第十条局机关各科室需订购有关工程技术等专业书籍必须由各科室负责人报请局长审批后，交局办公室负责办理订购、入库、报销、借用等管理手续。

第十一条局公文、资料应一律在打字室打字、复印，由于停电、坏机、公文所需时间紧迫特殊情况，经局办公室主任签字证明后，可在指定打字店打字、复印。

第十二条局机关各科室因工作需要召开会议，会前需向分管领导提出书面报告，并附会议经费开支预算表，分管领导审定后由局办公室根据苍财行（2008）12号关于印发《苍南县行政事业单位会议费开支规定》的通知精神执行。

第十三条为加强接待管理，进一步规范接待工作。凡上级部门来人或其他来宾需要接待用餐的，由分管领导交代局办公室统一根据苍委办（2004）7号《关于实行公务接待费开支总量控制的通知》精神执行。

第十四条为规范水利收费分成行为，调动各种工作积极性，保证各项工作顺利开展，局下属单位（不包括机关各科室）收取水费、水资源费按30%分成,水域水源补偿费按1.5%，用于弥补单位的事业经费。

第十五条为预防不测,应变及时,使防汛机构及时掌握和

传递汛情,加强上下联系,多方协调,充分发挥枢纽作用。防汛24小时值班补贴正班每天30元，副班每天15元。

篇8：平南县道路运输管理所

1 绿化现状

1.1 基础概况

目前, 灌南县现有县道289.522 km, 乡道515.034 km。自1958 年建县以来, 县乡道路建设不断推进, 县乡道路绿化景观建设也逐步完善, 目前, 灌南县县乡主要道路已基本实现全绿化, 绿化率在95%以上。

1.2 树种选择

乔木:灌南县素有“杨木之乡”的美誉, 在2000 年前后, 苏北地区大力发展杨树产业, 灌南县县乡道路的绿化树种主要以杨树为主。近10 余年来, 随着国家对生态文明建设的要求不断提高, 人们对道路绿化的景观、生态的要求也日益增强。目前, 灌南县县道绿化树种主要为法桐、栾树、女贞、龙柏;乡道绿化树种仍以杨树居多, 但也正逐渐被法桐、栾树、女贞所取代。花灌木:主要为紫薇、红叶李、蜀桧、红叶石楠球、大叶黄杨球。地被:县乡级道路地被基本以原生地被植物为主。

1.3 配置模式

目前, 灌南县县乡道路绿化植物配置模式主要有4 种:一是单行行道树配植花灌木, 例如新新线以法桐间植红叶石楠球、金森女贞球;兴汤路以女贞配置紫薇、蜀桧。二是以单一树种杨树为行道树, 例如张陈路、窑百路。三是多树种多排行道树配置花灌木, 以产业大道为代表, 栽植栾树、中山杉、杨树为行道树, 配植红叶石楠球。四是道路中间建设分隔带, 道路两侧建设绿色通道, 以来安大道为代表, 栽植法桐为行道树, 配置红叶石楠球, 道路两侧各建50 m宽的绿色通道。

1.4 立地条件

土壤环境是树木生长的基础[1], 从灌南县县乡道路绿化立地条件来看, 总体情况不佳, 具体表现: (1) 绿化空间小。灌南县大部分县乡道路修建较早, 建设时很少考虑绿化用地, 路肩以外宽度甚至不足2 m。 (2) 土壤瘠薄。土壤有机质含量少, 肥力不足, 据《江苏省灌南县土壤志》记载, 灌南县土壤有机质含量处于全国的中等偏下水平。 (3) 污染偏重。由于当初修建道路时产生的有些垃圾没有及时运走, 甚至作为道路边坡的填充物, 有些道路边坡甚至成了垃圾场, 使得道路两侧土壤的渗透污染更加严重。 (4) p H值偏高。灌南县土壤类型均属潮土和脱盐土, p H值均在8.0 以上, 加之碱性垃圾的污染渗透, 绿化用地的碱性越来越重。

1.5 养护管理

养护主体不明确, 大部分乡级道路绿化完成后就处于无人管理状态, 有的只是把树木承包给个人。养护技术力量薄弱, 养护管理水平低, 有的承包人只在秋冬季节给杨树修枝1 次, 或偶尔应政府环境整治要求除草1 次。县道的平时养护管理也仅仅局限于除草, 而且除草频率相对较低, 即使修枝, 也是所有树木均采取修取主干的下部2~4 个侧枝。

1.6 资金来源

以女贞、栾树、法桐等园林绿化树种为主的道路绿化建设资金主要由县、乡2 级财政投入, 以杨树为主要绿化树种的道路绿化建设资金主要由村民或承包人自主投入。

2 存在的问题

2.1 绿化规划缺乏全面性

灌南县属于经济欠发达的中小城市, 道路建设更侧重于道路的交通功能, 忽略道路的绿化工作, 导致道路绿化的发展速度缓慢, 生态问题日益严重[2]。特别是2000 年以前建成的道路, 基本上没有考虑到预留绿化用地空间, 新建的道路绿化预留空间也比较狭窄。即使存在绿化用地空间, 也存在被其他基础设施挤占的行为。如规划没有预留管道等基础设施用地, 现在一些管道只能利用道路两侧的绿化预留地进行埋设;架空电缆也往往顺路而行, 致使一些乔木树种无生长空间, 影响道路整体景观效果。

2.2 树种选择缺乏乡土性

过去几年间, 灌南县县乡道路绿化选择树种时不能按照适地适树的原则, 不考虑本地的气候、土壤等特点, 一味跟风追求新、奇、洋的效果, 盲目引进外地树种, 乡土树种有逐步被外来树种取代的趋势[3]。目前, 灌南县县乡道路绿化行道树树种根本体现不出本地乡村特色, 与城市绿化树种无异, 除了杨树, 基本上运用法桐、女贞、栾树等树种。有的甚至引进一些不适合当地生长环境的树种, 这方面有过深刻的教训, 如新新线栽植香樟作为行道树, 因为土壤碱性重, 冬季气温过低, 最后所剩无几, 勉强成活也长成“小老树”“鸡毛掸”。

2.3 植物配置缺乏景观性

目前, 灌南县县乡道路绿化基本上只停留在栽树的层面上, 没有充分考虑绿化的景观性, 没有考虑植物种类搭配, 没有考虑乔、灌、草、花相结合, 大部分道路只种植了行道树, 只有部分道路配植灌木, 道路的景观性大大下降。

2.4 资金筹集缺乏多元性

灌南县是江苏省贫困县之一, 公共财政能够用于县乡道路绿化的资金很少。社会投资绿化也基本上是用于苗圃建设和房地产开发。

2.5 养护管理缺乏规范性

目前, 灌南县县乡道路绿化养护管理总体来说比较粗放而不规范, 具体表现: (1) 缺乏具体可行的管理计划, 只是在病虫害发生严重的时候才治虫, 其他时候基本听之任之。 (2) 缺乏专业的养护队伍。灌南县县乡道路绿化养护基本上是由道路养护队伍兼职, 没有进行过专业知识培训, 对植物的生长习性和日常管理缺乏了解。 (3) 缺乏严格的保护手段。对破坏县乡道路绿化的行为没有具体的处罚措施, 往往因取证困难, 损失难以界定, 常常不了了之。沿线村民损绿、毁绿现象时有发生, 甚至有的人采用“蚂蚁搬家”的方式, 逐步蚕食道路边坡的绿化用地来种植庄稼、蔬菜等, 最后达到占为己有的目的。

2.6 绿化作用缺乏认知性

部分干部对道路绿化认识不足、重视不够, 认为绿化投资大, 只产生生态效益、社会效益, 不产生经济效益, 因而不愿意在绿化上投入过多的资金[4]。有关部门为减轻工作难度, 在征用道路建设用地的时候能少则少, 也自然削减了绿化用地空间。

3 对策

3.1 超前科学规划, 逐步完善道路景观

根据现有情况, 对全县范围内已存在的县乡道路绿化进行统筹规划, 逐条完善道路景观, 争取做一条像一条;对新建道路, 做到绿地规划和道路规划同步进行, 如果暂时不能绿化的, 可以预留绿化用地, 待条件允许的情况下再进行绿化美化。

3.2 调整树种结构, 彰显县乡道路特色

县乡道路绿化一定要摒弃城市化绿化的观念, 以乡土树种为主, 外来树种为辅, 打造具有本地特色的道路绿化典型。以乡土树种为主, 还可以提高苗木存活保存率, 降低绿化投资成本。

3.3 优化植物配置, 体现道路景观效果

将乔、灌、草、花相结合的绿化理念运用到县乡道路绿化中去, 实现多层次、立体式配置模式, 融绿化、美化、防护功能于一体。

3.4 多方筹集资金, 加大资金整合力度

整合农开、林业、交通、水利等相关项目资金, 结合义务植树、村庄环境整治、美丽乡村建设等活动, 集中财力全力推进县乡道路绿化工作, 同时可运用商业运作手段, 吸引工商企业、外资、社会团体等投资县乡道路绿化。

3.5 加强养护管理, 建设专业养护队伍