苍南县灵溪镇政府网

2022-08-04

第一篇：苍南县灵溪镇政府网

苍南县人民政府关于县长、副县长分工调整的通知

双击自动滚屏发布者：admin 发布时间：2010-11-19 11:03:16 【字体：大中小】

苍政发〔2010〕184号

各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

根据工作需要，现将县长、副县长分工调整如下：

县委副书记、代县长董庆华

主持县政府全面工作。负责财政、审计、监察、人事、机构编制等工作;分管财政局、审计局、监察局、人事局、编委办。

县委常委、常务副县长邱华萍

协助县长处理县政府日常事务工作。负责发展与改革、工业经济、交通、安全生产、重点工程、公安、消防、司法、统计、电力、行政审批改革、公共资源交易管理、工业园区、政府法制、应急管理、企业改制、流动人口管理、人民防空等方面工作;

分管发展和改革局(沿海办、重点办)、经贸局、交通局、安监局、公安局、司法局、统计局、行政审批服务中心、县公共资源交易管理办公室、苍南工业园区管委会、县临港产业基地和江南海涂围垦开发建设指挥部、温福铁路苍南段指挥部办公室、78省道改建工程指挥部、104国道苍南灵溪至海城连接线公路建设工程指挥部、法制办、应急办、流动人口服务管理局、人防办;

联系法院、检察院、苍南港航分局、供电局、总工会、团委、妇联。县委常委、副县长黄锦耀

负责规划建设、国土资源、地质矿产、环保、生态县建设、房产管理与拆迁、住房制度改革、县城新区管理与开发、城管、农房改造、信访等方面工作;分管规划建设局、国土资源局、环保局(生态办、清洁办)、房管局、县城新区建设指挥部、县城管理办公室、农房改造指挥部、信访局、安居工程建设指挥部;

联系温州市住房公积金管理中心苍南分中心。

副县长丁振俊

负责招商、外经贸、商贸、税收、质量技术监督、检验检疫、市场秩序整顿、民族宗教、食品药品监督、金融、工商、供销、邮电、盐业、无线电管理、海关、海事等方面工作;

分管招商办、外经贸局、地税局、民族宗教局、食品药品监督管理局、整规办、国资办、供销社;

联系国税局、工商局、质量技术监督局、烟草专卖局、电信局、邮政局、盐务局、温州检验检疫局鳌江办事处、温州海关鳌江办事处、温州鳌江海事处、工商联、人行及各金融机构。

副县长章月影

负责机关事务、劳动、社会保障、科技、风景名胜、旅游、档案、外事、侨务、台湾事务、打私海防口岸、经济技术协作、信息化、县政府驻外办事机构等方面工作;

分管县府办、机关事务管理局、行政中心工程建设指挥部办公室、劳动和社会保障局、科技局、风景旅游局、档案局、外(侨)办、台办、打私与海防口岸办、协作办、信用信息中心、驻杭办;

联系台联、侨联、科协、各民主党派。

副县长林森森

负责民政、计划生育、卫生、文化新闻出版、体育、广播电视等方面工作;分管民政局、人口和计划生育局、卫生局、文化广电新闻出版局、体育局、广播电视台;

联系文明办、文联、史志办、慈善总会、残联、老龄委、关工委。副县长邵潘锋

负责农业、海洋与渔业、水利、林业、气象、森林防火、扶贫、村庄整治、移民、防汛防旱、人民武装、征兵、引供水、农村能源等方面工作;

分管农办、农业局、海洋与渔业局、水利局、林业局、气象局、移民办、农业对外综合开发区、大渔湾围垦工程建设指挥部;

联系人武部、驻苍部队、老干部局。

副县长陈雷

负责教育、粮食、物价等方面工作;

分管教育局、粮食局、物价局。

二○一○年十月十八日

主题词：行政事务领导分工通知

抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，

县法院、检察院，各人民团体。

苍南县人民政府办公室2010年10月18日印发

第二篇：沐溪镇政府2010年工作计划

2010年是全面实现“十一五”规划目标的最后一年，也是深入学习贯彻党的十七届四中全会议精神，推动科学发展，促进社会和谐之年，镇政府将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，抓住发展契机,强力推进全年各项工作。

工作思路：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，按照县上“一站、一心、两片、三地、四县”的总体思路，紧紧围绕“生态经济提升年”的项目和六个“三年行动计划”，以项目建设为载体，以改善民生为落脚点，以党的建设为保障，全力推进各项工作，保持经济社会和谐发展、科学发展、又好又快发展。

主要指标：GDp增长14%，规模以上工业企业产值增长13%实现2.362亿元;粮食播面稳定在23210亩，确保农民人均占有粮食在400公斤以上;农民人均纯收入增加350元达到4665元;人口自然增长率控制在5‰以内;确保全镇安全稳定。

为实现上述目标，要着力做好以下工作：

一、深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，树立坚定的科学发展理念

(一)认真学习贯彻党的十七届四中全会精神。把深入学习贯彻党的十七届四中全会精神贯穿到全镇经济和社会事业发展中。以党的十七届四中全会精神为指导，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。提高政策执行力，增强工作使命感和责任感，突出重点，突破难点，全面推进各项工作的开展。

(二)深入学习实践科学发展观，扎实推进生态经济提升发展。认真开展深入学习实践科学发展观活动。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，突出“保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革”的工作主线，着力转变思想观念，着力解决突出问题，着力健全规章制度，努力把科学发展观的要求转化为全镇干部谋发展的正确思路，促发展的具体措施，抓发展的实际能力。坚持把生态经济发展与增投资、扩内需、调结构、保增长紧密结合起来，着力抓好生态项目，打响生态品牌，做强生态经济，围绕重大产业、基础设施建设、民生工程和社会事业等重点项目，结合全镇实际，力争挖掘1至2个具特色上规模的新项目。树立攻坚破难的信心，积极应对挑战，变压力为动力，化危机为机遇，全力以赴，狠抓工作落实。

二、狠抓项目发展，提升镇域经济水平

(一)全力服务县重点工程建设。继续做好县工业集中区二期征地安置补偿及群众稳定协调工作，积极协助星级宾馆建设、旧城改造、金王寺水库建设等工作。积极宣传相关政策，正确引导群众，做好群众工作，为县上在我镇范围内的工业项目顺利实施，营造宽松良好的发展环境，让投资者愿意来、留得住。

(二)优化产业结构，着力建设社会主义新农村。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求着力建设社会主义新农村。以农民增收为目标，发展特色产业，以提高农民素质为根本，培育新型农民，以农业产业化为动力，组建新型合作经济组织，以创建文明村为主体，塑造新风貌。全力推进新农村示范建设。围绕“沐绿参天”新农村示范片环线建设总体规划，突出产业发展、基础设施、村落民居为重点，以黄龙、胜利、团结、泥河等9个村为示范，带动全镇全面协调发展。一是稳定粮食生产，确保粮食安全，继续推广落实水稻玉米高产示范片。二是狠抓产业发展，打造优势特色产业带。建设万亩绵竹核心示范区，努力建设现代林业产业基地;注重种养结合，大力发展养殖业，建设生猪、乌骨鸡、肉兔等养殖基地，肉兔出栏40000只、年出栏生猪50头规模养殖户60户、年出栏乌骨黑鸡49300只;加强农业标准化建设，大力发展以茶叶、甩菜、苦笋等为主的绿色有机特色产业;加强农民专业合作社建设，不断提高农民组织化程度。三是扎实推进基础设施建设。按规划的计划实施好村、组及林区公路硬化77公里，新修泥碎石路12.5公里，修建连社、连户路共114公里;实施安全饮水工程，逐步解决人畜饮水安全问题，新建和整治山平塘、渠堰及提灌站，进一步增强蓄水保灌能力。按规划实施方案全力推进土地整理工作，提高土地的综合利用率。四是着力实施村落民居建设，按规划和要求全面完成农房改造任务，真正改善老百姓的住居环境。五是加强村级阵地建设。抓好村级卫生站、活动室建设，为群众提供便捷、高效的服务。六是推进教育、卫生、广电通讯、文化体育等社会事业工作。

(三)扎实推进生态旅游建设。加快发展以旅游为重点的第三产业。协助做好三星级以上宾馆开工建设，协助实施“碧水丹霞”生态景观、竹博园、绿色长廊、“213”沿线风貌改造和城区及周边绿化工程，打造“森林城市”，为全县生态旅游环线建设出力献策、搞好全方位服务。抓住我镇地处县城及城周的优势，着力打造旅游经济。不断提升镇内13家农家乐服务质量和水平，创造更加优美舒适的环境和品味，办成独具特色的星级农家乐，吸引更多的游人到农家乐旅游、观光、休闲、娱乐。

三、以改善民生为落脚点，切实加强社会事业工作

(一)为群众办实事，深入推进民生工程。继续

第三篇：0 2020 年梨溪镇政府工作报告

政府工作报告

(2020年8月27日在梨溪镇第六届人民代表大会第九次会议上)

各位代表：

现在，我代表梨溪镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其列席同志提出宝贵意见。

一、2019 年及今年以来工作回顾

2019 年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们以____新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委打造“四个宜黄”的工作目标,开拓奋进、攻坚克难，较好地完成了 2019 年各项目标任务。今年上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我镇统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，着力补短板、堵漏洞、强弱项，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经受住了疫情的严峻考验，经济社会秩序逐步恢复。

(一)镇域发展企稳向好。2019 年以来，镇域经济及项目建设仍然保持平稳发展态势。一方面，各项经济指标稳中有升。2019 年全镇生产总值完成 17011 万元，同比增长 7%;固定资产投资 11387 万元，同比增长 9.6%;财政总收入完成1416.64 万元，同比增加 67.75%，农民人均可支配收入达到

9784 元，同比增长 8.3%。另一方面，项目建设富有成效。我镇以基础设施建设、生态文明建设、民生工程等为重点，精心筹划，积极跑项争资，不断提高项目建设质量。完成了投资 500 万的里阴村 1700 亩高标准农田工程建设;完成了投资 400 万的 15 个新农村建设点工程建设;完成了投资 216 万元的里阴村洪家桥、育村桥建设;完成了投资 200 万的集镇公墓建设;完成了投资 120 万的里阴、官坪村两个贫困村光伏扩面工程建设;完成了投资 500 万的集镇自来水巩固提升工程;高庄至梨溪公路工程已完工通车，镇村面貌焕然一新。

(二)脱贫攻坚稳步推进。我镇深入贯彻落实上级有关脱贫攻坚的文件精神和工作要求，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程来抓。一是抓实脱贫攻坚问题整改。紧紧围绕中央、省、市脱贫攻坚专项巡视反馈的问题清单，及县委县政府“三大行动”要求(春季攻势、夏季提升、秋冬巩固)，总共认领问题 132 个，逐一销号，全部整改落实到位。二是加强贫困户自身造血能力。2019 年全镇共有55 户贫困户发展了产业，占比 20.4%，全年发放产业直补资金 30.556 万余元，小额信贷扶持 64 万元;鼓励贫困户 249人外出务工，同时，针对贫困劳动力中就业困难人员开发保洁员、护林员等公益性岗位 57 个。2019 年全镇总共有 240户贫困户(占比 89%)，通过发展产业、务工就业，实现自力更生。三是脱贫退出规范有序。我镇全面对照贫困户退出各

项指标，严格执行脱贫户退出步骤程序，严把标准程序关、严把时间节点关、严把工作质量关、严把督促指导关，2019年 31 户 86 人达到脱贫退出标准，全部脱贫退出。

(三)生态文明建设渐入佳境。我镇始终践行绿水青山就是金山银山理念，加强生态保护与污染治理，巩固生态环境优势，改善农村人居环境。一是加强污染治理。我镇坚持全民共治、源头防治，环境污染问题得到改善。2019 年处置水污染问题 2 起，对外阴村恩达农牧发展有限公司违规排污进行整改，对梨溪村义德养猪场污水直排问题进行治理，均达排放标准。清理非法养殖牛蛙基地 1 处，制止秸秆焚烧 40余起。二是实施农村环境综合治理。以路域、水域、集镇、村庄环境整治为重点，以拆临拆违工作为抓手，持续推进城乡人居环境综合整治，实施城乡垃圾一体化清运，全年清理固体废弃物、处置各类垃圾 5475 吨，拆除清理危旧房及临时建筑 5 万多平方米，人居环境明显改善。三是探索河道治理经营新模式。梨溪镇在全县率先探索河道经营权改革试点工作，将全镇主要河道划分为六段，通过公开竞拍的方式，承包给公司或者个人，竞拍所得充实村集体经济 21 万元。

(四)基层社会治理创新发展。我镇坚持围绕人民群众需求，深入推进社会各项事业发展，不断创新社会治理模式，促进经济社会协调发展。一是加强基层综治网络建设。成立综治、公安、司法、信访等为一体的综治中心，对村小组居

民小组实行网格化管理，全镇设网格员 66 名。二是着力解决信访积案。落实班子成员包案制度，对上访原因、办理结果等环节逐层复查、因案施策，部分信访积案得到妥善解决。三是加大矛盾纠纷调处化解。每天安排班子成员带队接访，每周对矛盾纠纷进行排查梳理，同时坚持回访制度，对正在处理或已经处理完成的案件当事人进行回访，进一步了解群众诉求，全年处理化解矛盾纠纷 40 余起。

各位代表、同志们，每一项工作的扎实推进，每一个难题的成功破解，离不开镇党委的坚强领导，离不开各位人大代表、政协委员的建言献策，离不开全镇人民的顽强拼搏!特别是年末岁初，一场突如其来的新冠肺炎疫情，严重危及人民群众生命安全和身体健康。面对这场浩劫，全镇干部群众积极响应，众志成城、勠力同心。在镇党委的坚强领导和统一指挥下，党员干部、医务人员逆行而上，代表委员积极履职，为人民生命健康铸就了一道坚强防线，全镇没有出现确诊和疑似病例。在此，我谨代表镇人民政府，向日夜奋战在抗战一线的基层干部和医护人员，向参与支持疫情防控和经济发展的广大老领导、老同志和社会各界人士致以最崇高的敬意!向所有关心、支持、参与梨溪发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢!

各位代表，同志们，在回顾成绩的同时，我们也必须清醒的认识到目前发展中存在的困难和问题，一是此次疫情影

响深、冲击大、时间长，对经济社会发展造成巨大压力，给社会治理带来新的挑战。二是基础设施建设仍然十分薄弱，生态文明建设、农村人居环境整治的压力较大。三是化解矛盾纠纷，维护社会稳定工作依然艰巨。四是“五型”政府建设创新措施不多，“放管服”层次和水平依然有待提高。对此，我们将继续坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。

二、2020 年工作要求及目标

2020 年是脱贫攻坚战的收官之年，是全面建成小康社会目标实现之年，更是梨溪镇高质量发展、绿色崛起的关键之年。今年政府工作的总体要求是:坚持以____新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，从更高层次贯彻落实____总书记对江西工作的重要要求，深入贯彻省委、市委、县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新时代发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，以乡村振兴为目标，坚持项目带动，建设美丽乡村，实现产业升级，决胜脱贫攻坚，促进经济社会持续健康发展，为加快建设“美丽幸福新梨溪”打下坚实的基础。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值达到 18338 万元，增长 7.8%;固定资产投资 12411 万元，增长9%;农民人均可支配收入增长 8.3%;财政总收入达到 1590.62

万元;完成上级下达的节能减排任务。

为实现以上的目标，我们将突出抓好以下几个方面工作：

(一)注重疫情防控常态化。当前，境外疫情持续蔓延，疫情反弹风险加大，我们要严格落实以防控为主的综合防控措施，严格按照“外防输入、内防反弹”的防控策略，落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的防控机制，扎实做好疫情监测、排查、预警等工作，紧盯重点时段、重点地区、重点领域如学校、餐馆等严格执行日常防控措施，严密防范人员聚集，确保无一遗漏、无一死角，坚决打赢疫情防控的总体战、阻击战，奋力实现疫情防控和经济发展双胜利。同时，不断强化镇村两级医疗服务、公共卫生防疫体系建设，健全突发事件应急预案、应急物资储备调用机制、突发事件社会动员机制，切实增强应对突发公共事件的能力和水平。

(二)全力打赢脱贫攻坚战。2020 年是脱贫攻坚决胜之年，我们必须坚持目标导向，扎实抓好脱贫攻坚工作，确保脱贫路上不落一人。一是确保扶贫政策落实。严守“两不愁三保障”和饮水安全这一基本要求和底线，紧紧围绕产业扶贫、就业扶贫、社会保障、易地扶贫搬迁等扶贫举措，全力核查教育、医疗、住房和饮水安全等各项政策精准落地，切实提升帮扶效果，确保扶贫政策举措落实不落一户、不漏一

人。二是回查问题整改销号。全面核查中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、国家及省成效考核发现问题及省、市各级脱贫攻坚暗访督导发现问题等整改落实情况，严格规范销号管理，进一步完善佐证资料。三是规范扶贫资金项目管理。进一步规范产业补助、水利设施、改水改厕等项目建设与资金管理，严格实行项目公示公告制，切实履行项目监管责任，加强项目实施管理，有效推进扶贫工程，巩固提升扶贫成效，切实改善群众生产生活条件和水平。四是强化基层工作基础。对建档立卡贫困户信息系统，村、户档案资料中不实不准的数据进行完善整改，做到“账账相符”“账实相符”。同时，建立健全贫困边缘人口摸底台账，做到底数清、情况明，进一步夯实脱贫攻坚成效，为迎接脱贫攻坚全国普查及验收工作，打下坚实基础。

(三)发展现代农业产业。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，健全农业产业体系。一要稳定粮食生产。坚持稳字当头，紧盯粮食生产目标任务，强化稳粮政策落地、整治耕地抛荒、扎实推进高标准农田建设，严格落实抛荒两年暂停支付耕地力补贴政策，进一步稳定粮食面积和产量，确保粮食生产安全;二要完善农业产业布局。引进和培育艾草、红薯、土豆等新型农业产业，发展以茶叶、玉米、莲藕为代表的绿色生态有机农产品，培养肉牛、稻虾、生猪等特色养殖业，引进产品加工、包装、销售

等公司，构筑完整产业链，逐步形成现代化农业产业体系。三要发展农业产业新业态，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。四要培育新型经营主体，加大力度培育种植养殖业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体，支持引进农村电商、乡村酒店等新型经营主体，把返乡创业青年、大学生村官、农村致富带头人培养成新业态带头人。

(四)努力改善镇村面貌。在积极稳妥推进城镇化的基础上,同步推进新农村建设,逐步提升镇村风貌。一是改善农村人居环境。按照全市农村人居环境整治“三年行动”计划收官战的安排部署，扎实开展农村污水、厕所革命和清洁家园行动，做好农村生活垃圾集中处理、门前废弃池塘摸排治理、农村生活污水治理。二是加强美丽乡村建设。深入推进“河长制”，严厉打击非法采砂和破坏水环境行为，确保地表水水质稳定达标、持续向好;做好垃圾秸秆焚烧禁限工作。切实落实“林长制”，继续推进封山育林，严厉惩治破坏林地资源和生态环境行为，严禁大面积砍伐，守护好绿水青山。三是深入建设美丽梨溪。纵深推进打击“两违”工作，严格执行新建房屋报批审批程序，狠抓拆违控违，实现违法建筑“零增长”;加大集镇管理，继续推进占道经营整治，提升集镇风貌。

(五)项目建设引领发展。我镇将紧盯今年目标任务，将

把重点项目建设作为提高发展平衡性和协调性的重要抓手，全力推动高质量发展。积极争取抓好农业综合开发、环境整治、新农村建设、厕所革命、农村安全饮水、水利设施等项目建设，继续改善农村交通等基础设施条件，加强基础设施建设，完善配套功能，营造优美的乡村环境，改善农村人居生活环境，使城镇发展，使百姓受益。下半年我镇将强化项目带动，全力推进以下项目建设：梨溪镇官坪二桥重建工程建设;梨溪镇高桥重建工程建设;梨溪镇九车--汗溪路基拓宽工程建设;梨溪镇桐源--郑家路基拓宽工程建设;梨溪镇--下狮溪路基拓宽工程建设;9 个新农村建设点建设。

(六)全面发展社会事业。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,主动适应经济社会发展新常态,坚决打好维稳组合拳,牢牢把握稳中求进工作总基调。一是做实基层社会治理。建立健全信访处置制度。落实好党政领导班子带班接访制度及党政班子包案制度;强化矛盾纠纷排查工作，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。深入推进扫黑除恶专项斗争，不断深化“平安梨溪”建设，进一步构建社会治安防控体系。二是大力推进教育卫生事业。实施学校标准化和规范化建设，积极完善梨溪教育园区各项设施建设和义务教育办学条件，确保我镇区域内教育文化均衡发展;改善村级卫生医疗条件，积极推进农村“智慧医疗”建设;三是抓好安全生产工作，健全安全监管体系，严格落实安全生产责任制，持续推进安全生产

领域九大专项整治行动，突出重点领域和行业安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大安全事故，确保安全生产形势总体稳定。

(七)打造人民满意政府。全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。一是建设忠诚型政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以____同志为核心的党中央保持高度一致，始终围绕上级决策部署谋划工作、推动发展。二是建设创新型政府。创新是引领发展的第一动力，面对新情况、新问题、新矛盾，我们需要牢固树立创新意识，思想大解放、观念大更新，不断提高政府工作的创新创造能力。三是建设担当型政府。坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。四是建设服务型政府。进一步健全民主决策机制，自觉接受社会监督，深入推进政务公开，突出抓好重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。五是建设过硬型政府。认真履行全面从严治党主体责任，从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费

支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

各位代表!宏伟目标激励人心，历史重任催人奋进。让我们更加紧密团结在以____同志为核心的党中央周围，高举____新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，不忘初心、牢记使命，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，变压力为动力，化危机为生机，坚定信心、保持定力，奋力夺取全面建成小康社会最后胜利，努力谱写建设美丽幸福梨溪新篇章!

最后祝各位代表、同志们身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意!谢谢大家!

第四篇：2020 年沿溪镇政府工作报告（全文）

政府工作报告 ?

2020 年 4 月 28 日在沿溪镇第六届 ?

人民代表大会第六次会议上 ?

党委副书记、镇长李洪湖 ?

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。

2019 年工作回顾 ?

2019 年是新中国成立 70 周年，是高水平全面建成小康社会关键之年。过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委坚强领导下，在镇人大监督和支持下，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕打造“宜居宜业宜游‘七彩蔬果’特色小镇”发展定位，打好打赢三大攻坚战，统筹推进乡村振兴、产业发展、民生改善、社会治理等各项工作，圆满完成十二件民生实事，全镇经济持续健康发展，社会保持和谐稳定，较好地完成了镇六届人大五次会议确定目标任务。全镇完成财政总收入9058 万元，同比增长 15.6%，超额完成税收任务。实现工业总产值 57.8 亿元，同比增长 15.6%;完成固定资产投资 24.5亿元，同比增长 16.7%。

一年来，我们精准发力抓产业，转型升级步伐加快。创建农业特色品牌。以国家级农业产业强镇示范镇建设为抓手，着力培育建设村 600 亩蔬菜基地、礼花村 300 亩沃柑基

地，完成沙龙万亩蔬菜基地核心示范区提质升级。成功创建国家绿色循环优质高效特色农业示范基地、湘赣边区蔬菜特色小镇，沙龙村获评国家第九批“一村一品”示范村。调优工业经济结构。落实联企定向服务、部门专业服务工作机制，加强安商稳商力度，全力优化营商环境，全年铺排项目 19个，投资额达 5.1 亿元，完成招商引资到位资金 1.5 亿元，新引进项目 5 个。加速推进烟花制造业走“四化两型”之路，东信烟花、熊猫烟花在新中国成立 70 周年庆典上大放异彩。做好产业融合文章。依托区位资源优势繁荣乡村旅游，加大对大光洞风景区旅游招商力度，完成规划设计等前期工作。三知电商来势喜人，年内销售总额达 3700 余万元并启动 40余亩电商新基地一期建设。全面发展多类型融合业态，以蔬菜、小水果、浏河第一湾、蓝鹰沙龙等为代表产业融合发展持续向好。

一年来，我们集中精力解难题，攻坚战役纵深推进。精准脱贫稳扎稳打。围绕“两不愁、三保障”目标，确保帮扶政策不落一户、不漏一人，全年实现 45 户 76 人稳定脱贫。突出产业扶贫，由合作社带动 302 户贫困户发展种养殖业。全镇 167 户 321 人实现自主就业和稳定就业。风险防控有力有效。全面加强债务管理，完成镇村两级集体资产清产核资，建立健全债务风险预警和监管机制，化解村级债务 972.86万元，政府存量债务实现清零。组织开展非法集资摸排行动9 次、集中宣传活动 4 次，有效防范了民间借贷风险。环境污染严管严控。严格落实“六控”“十严禁”要求，全年组

织开展污染防治集中执法行动 43 次，立案查处环境违法企业 6 家，整改花炮企业药物线污水排放 25 家次，受理并处置环保投诉 138 起。全面落实“河长制”工作要求，开展镇域河流“清四乱”行动 4 次，境内河流水质全年稳定达到Ⅱ类以上。

一年来，我们深挖潜力促发展，乡村振兴成效显著。壮大新型集体经济。多措并举推进集体经济增收，依托村级土地合作社，通过土地三项制度改革、“三废一利用”，实现城乡建设用地增减挂钩复垦面积 380 余亩，释放土地改革红利2000 余万元。创新发展沿溪桥村“开心农场”、沙龙村蓝鹰研学基地，拓宽了村级集体经济增收渠道，全面消除集体经济薄弱村。改善农村人居环境。深入开展环境卫生整治，积极推进”厕所革命”，全面推行垃圾分类减量。全年改造三格式无害化厕所 1400 座，建立镇、村两级垃圾分类资源回收站(中心)8 个，滨河新城污水处理厂一期主管网工程投入试运营，建设村垃圾终端处理系统获市级推广，礼花村成功创建“湖南省卫生村”，沿溪中学获评“湖南省文明卫生单位”。全面规范农村建房，清理整顿“一户多宅”255 户，复垦土地 230 亩。淳化乡风文明建设。完成 8 个文明实践站(所)创建工作。深入推进殡葬改革，殡改火化率保持 100%。落实移风易俗“十个一”要求，持续开展“三知精神润沿溪”活动，沙龙村获评“全国乡村治理示范村”。

一年来，我们实处发力强保障，群众生活明显改善。民生保障扎实有力。以“十二件民生实事”为抓手，落实各项

民生政策，完成环镇公路 6.1 公里提质改造，新修村组道路6.4 公里，在浏东公路安装安全防护栏 500 米，增设交通安全警示灯 100 余盏。东区交通违法处罚教育中心建成投入使用，东区车辆检测服务中心启动建设。切实做好卫生计生工作，实现标准化村级卫生室全覆盖。广泛开展关爱老年人、妇女、儿童和爱心助残活动，沙龙村、礼花村分别获得浏阳市、长沙市“‘妇女、儿童之家’示范村”称号，乐善家园残疾人服务中心获评“湖南省残疾人托养机构 5A 级单位”。安全防线筑牢加固。建立健全烟花鞭炮企业早会制度，强化宣教培训功能。深入开展“一证多厂”“分包转包”“三超一改”等专项整治，督查企业 600 余家次，责令限期整改 62家次、局部停产整改 15 家次，立案处罚 6 家次。高标准选派 62 名负责任、有担当干部，严格落实“一人一厂一策”联厂制度。组织开展交通安全、森林防火、消防、建筑、校车、有限空间作业、食品安全等专项行动 100 余次，全年安全生产实现零事故。社会保持安定有序。创新推行“夜间巡防”制度，村级见巡率、见警率达 100%。持续深入推进扫黑除恶专项斗争。建立健全立体化治安防控体系，“天网工程”实现村组全覆盖，全年处理矛盾纠纷 225 起，化解信访积案12 件，刑事拘留 20 人，行政拘留 51 人，获评长沙市、浏阳市两级“三无”乡镇。

一年来，我们自我加压提效能，政府建设不断加强。始终坚持党委领导，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持依法行政，自觉接受人大

监督，办理人大意见建议 49 件，办结率和满意率均达 100%。全面落实“最多跑一次”改革，全年梳理政务服务事项 186项，办结政务服务 6195 件，按时办结率 100%。主动接受社会各界监督，全年公开政府信息 451 条，政府行政更加透明。大力推进廉洁政府建设，加强行政效能监察，落实党政领导带队督查作风建设机制，政风行风持续好转。

同时，围绕全镇经济建设和社会发展，法庭、税务、市场、电力、广电、农商行、邮政、电信、富岭水库管理所等部门积极发挥作用，为沿溪经济社会发展贡献了智慧和力量。

为者常成，行者常至。过去一年，全镇广大干群凝聚力、向心力、创造力显著增强，经济社会发展协调性、持续性、抗压性显著增强，人民群众获得感、归属感、自豪感显著增强，沿溪对外参与度、美誉度、影响度显著增强，彰显出越战越勇“沿溪精神”。一年来，我们不忘初心，砥砺前行，获得国家级荣誉 4 项、省级荣誉 4 项，受到学习强国、人民网、湖南新闻联播、湖南日报、红网、新湖南等权威媒体聚焦 107 次。这是市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持结果，是 3.2 万沿溪人民勠力同心、奋力拼搏结果。在此，我谨代表镇人民政府，向出席今天会议各位代表、全镇干部群众、离退休老同志、驻镇各单位，向所有关心、支持沿溪发展社会各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高敬意! ?

安不忘危，兴不忘忧。在看到成绩同时，我们也要清醒

地认识到，前进道路上还面临不少困难和问题：一是产业经济增长乏力。经济结构优化、产业结构调整仍需加力，距离高质量发展还有差距，特别是花炮产业转型升级任务艰巨，部分企业信心稍显不足。二是乡村振兴质效有待加强。农业产业品牌化发展相对滞后，带动农民增收成效不明显，村级集体经济发展亟需注入新动力。三是社会公共服务体系还需理顺。基础设施、集镇管理、文明意识等方面与群众需求还有一定差距。四是干部作风建设仍需加强。一些干部思想观念解放不够，干事创业激情不高，主动作为劲头不足，一定程度上影响了改革发展进程。对此，我们将以对党和人民高度负责、对沿溪发展高度负责态度和精神，立足当前、着眼长远，认真对待，全力以赴加以解决。

2020 年主要目标任务 ?

2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，更是沿溪凝心聚力、改革创新奋进之年。做好今年政府工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。我们必须以坚如磐石信念、战无不胜信心、多谋善断智慧、开放包容胸怀，抢抓机遇、只争朝夕，全力推动经济社会高质量发展。

今年全镇工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党十九大精神和省委、长沙市委、浏阳市委、镇党委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，紧扣“决胜全面小康”主题，紧紧围绕“建设美丽富饶新沿溪”发展目标，始终坚守“践行新理念，厚植新优势，

争当乡村振兴排头兵”发展定位，牢牢把握“产业提质、三大攻坚、乡村振兴、民生实事、党建引领”五大工作重点，加快打造“宜居宜业宜游‘七彩蔬果’特色小镇”，为全面建设现代化浏阳贡献沿溪力量! ?

今年我镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长8%以上;地方一般公共预算收入增长 8%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长 9.5%;规模工业增加值增长 9%。

围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下几个方面工作：

今年，我们要一鼓作气促发展，培育发展新引擎。以产业转型为牵引，以实体经济为支撑，以创新驱动为导向，不断推动我镇企业走向高效益、产品转向高品质、经济迈向高质量，努力构建具有沿溪特色现代化产业体系。突出政策项目支撑。牢固树立“项目为王”理念，以好项目支撑大发展。创新招商引资工作机制，实行招商引资奖补政策，鼓励发展总部经济。打好亲情招商牌，持续开展“引老乡、回故乡、建家乡”工作，支持沿溪籍在外企业家带资金、带人才、带技术、带项目回乡发展。抓实项目建设，对现有在建项目，政府投资集镇污水管网、棚户区改造、土地复垦等项目要倒排工期、挂图作战、全力推进;对社会投资东区车辆检测服务中心、祺盛汽车、三知电商等项目要提供全程服务、协助办理手续、争取政策支持。对储备意向项目，要加强对接跟进，开展“保姆式服务”，加快项目落地建设。优化营商服务环境，对重点区域、重点产业、重点项目、重点企业及其

周边环境开展集中整治行动，及时排查化解项目建设中矛盾，坚决营造和维护安定有序建设环境。推动产业结构调整。坚持以全产业链思维抓蔬果产业发展，全速推进国家农业产业强镇项目，聚焦育种育苗、冷链物流、农技服务等薄弱环节，继续完善建设村 600 亩蔬菜基地、礼花村 300 亩沃柑基地、沙龙村万亩蔬菜基地核心示范区等农业示范基地建设。加强农业农村人才队伍建设，完善乡土人才培养和人才回流机制，加快培育家庭农场、农民合作社等经营主体，培养农村致富带头人和农业推广示范户。加强农技推广等公共服务供给，推进农业种植结构调整，因地制宜鼓励村级发展特色产业，大力发展“一村一特、一村一品”，加强“三品一标”认证，积极创建沿溪蔬果区域公用品牌。加速区域三产融合。大力发展“三间”经济，深入挖掘一批“夜游”“夜食”“夜宿”精品点，丰富沿溪“夜”态。加速开心农场周边水果采摘区和花卉观赏区建设，着力打造农事体验旅游品牌。盘活乡土特色资源，挖掘、推出一批生态乡土特产，结合互联网跨地域、跨领域、跨行业等特点，鼓励乡土特产“上网”，做大做强沿溪“网间”品牌。整合浏河第一湾、三知电商、蓝鹰沙龙、开心农场等资源要素，打造集食、住、行、游、购于一体乡村休闲度假旅游综合体，将山上养、地里种、树上结打造成广受欢迎旅游产品，同时转化为群众增收致富真金白银。推动休闲游、生态游、乡村游再上新台阶。

今年，我们要一往无前战攻坚，优化发展新格局。集中力量攻坚克难，着力防范重大风险、全力推进精准脱贫、铁

腕防治环境污染。抓严抓实风险防范。按照“坚定、可控、有序、适度”要求，严格规范政府收支，科学铺排项目建设，从源头控制债务增量;探索多种集体经济增收渠道，盘活农村“三资”，激活农民“三权”，着力化解债务存量。积极推进农村信用体系建设，年内全面完成“信用村”创建工作，开展“信用镇”申报。结合“扫黑除恶”行动，严厉打击非法集资、金融诈骗、高息揽储等违法违规金融活动。继续做好涉土、涉房、涉企等历史遗留问题化解工作，加强扶贫领域信贷风险和产业风险防范。决战决胜脱贫攻坚。坚持焦点不散、靶心不变、力度不减，夺取脱贫攻坚全面胜利。紧扣“两不愁三保障”标准，落实特殊贫困人口兜底政策，完成25 户 53 人稳定脱贫任务，实现贫困人口全部清零，确保高质量通过各级脱贫攻坚普查验收。突出“两业”扶贫抓手，因地制宜推进产业扶贫、就业扶贫，依托“开心农场”“蓝鹰沙龙研学基地”“礼花村沃柑种植基地”等一批新型村级集体经济实体，新增 24 个镇村公益性岗位，解决贫困劳动力就业。巩固脱贫攻坚成果，坚持动态管理、分类帮扶，强化返贫动态监测，充分发挥“永不撤退帮扶工作队”作用，有效保障临界户、边缘户等重点人群生产生活，确保长效工作机制落到实处。打好打赢污染防治。突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决守护好一方青山碧水。精准研判薄弱环节，全力协助配合做好第二轮中央环保督察和省级环保督察“回头看”，全面推进反馈问题整改落实。坚决打赢蓝天保卫战，铁腕执行“六控”“十严禁”，坚持严管重罚，确保

空气质量持续良好。着力打好碧水保卫战，落细落实“河长制”。严把关口，突出源头管控。高质量完成 6.9 公里集镇污水管网二期建设和 3.8 公里三期建设。突出抓好“五河三库”水环境综合治理，强化日常管护，持续开展“清四乱”专项行动，确保镇域内河流水质持续达到Ⅱ类以上。

今年，我们要一以贯之促振兴，激活发展新活力。坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，突出产业带动，强化人才引领，加快推进农业农村现代化。塑造乡村高颜值。紧盯农村“五治”，持续开展“农村人居环境整治三年行动”，突出抓好垃圾分类减量、“厕所革命”和村容村貌提升，努力实现村庄环境整洁有序。全面推行环卫保洁有偿服务，试行垃圾分拣中心市场化运作模式，年底农村生活垃圾分类处置率达 70%以上，集镇分拣中心初步具备自我“造血”功能。编制各村集中居住区规划，加强农村建房管理，全面完成“一户多宅”“空心房”整治，完善村级微小路网和道路亮化、安防设施，进一步提升村容村貌。充分发挥村民主体作用，健全管护机制，共建美丽宜居现代化村庄。实现集体高收入。用好用活农村“四块地”(耕地、林地、宅基地、集体建设用地)，完善宅基地有偿使用、退出制度。充分发挥村级土地合作社作用，积极推动集体经营性建设用地入市，盘活农村土地资源。因村施策，发展“四型”经济(土地合作型、资源开发型、物业经营型、乡村服务型)，推动新型村级集体经济与研学、电商等产业深度融合。涵养文明新风尚。培育践行社会主义核心价值观，发挥镇村干部

先锋模范作用，引领基层社会治理创新。用身边人、身边事带动优秀传统文化传承，浓厚尊德守礼、崇尚文明良好氛围。推进村级文化事业大发展大繁荣，优先抓好现有屋场、活动中心日常管理，完善公共文体设施，丰富群众精神文化生活。深入开展文明创建工作，常态化抓好“小蜗牛”等 3 支志愿服务队伍建设。继续推动绿色殡葬改革，完善公墓山建设，遏制大操大办等陈规陋习，让文明之风深入人心。

今年，我们要一心为民担使命，共享发展新成果。围绕人民群众新关切新期盼，坚持民生为重，抓保障补短板，不断增强群众获得感、安全感和幸福感。织牢社会保障网。认真做好第七次全国人口普查，准确把握人口发展新情况，为服务民生事业工作把舵定向。努力办好人民满意教育，加速完成大光完小标准化建设与沿溪完小校门改造工程，改善办学条件，解决上下学交通拥堵和安全问题。完善社会保障和社会救助体系，认真兑现农村低保、特困供养、医疗救助、自然灾害和临时困难救助、残疾人生活救助，保障和维护妇女儿童权益，进一步扩大农村“两险”参保范围，提高参保率。围绕“全市模范”目标，高质量完善镇村两级退役军人服务站建设，落实退役军人服务保障体系，让军人成为全社会尊崇职业。坚持思想不松、机制不变、队伍不散，持续巩固疫情防控、复工复产成果，抓好重点场所和重点行业防控，扎实做好学校复学疫情防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战。织紧安全防护网。以铁决心、铁措施、铁担当，牢牢守住安全生产底线。发挥镇安委会统筹协调作用，强化部门联

动、网格排查，无死角开展“打非治违”，全面提升安全生产监管能力和水平。建立安全生产“吹哨人”制度，落实举报奖励政策，鼓励企业职工、家属和社会公众检举重大风险隐患和企业违法行为。落实“一人一厂一策”干部联厂制度，重点排查整治烟花爆竹、交通运输、森林防火、有限空间作业等重点行业安全隐患，严格落实企业主体责任，争创浏阳市安全生产先进单位。深化“国家食品安全城市”创建，突出从源头管控，重点抓好农村聚餐、校园及周边餐饮、食品经营性场所食品安全工作。织密平安服务网。强力推进扫黑除恶专项斗争，紧盯村级见警率 100%目标，继续落实“夜间巡防”机制，严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪行为。强化社会治安立体化、智能化防控，抓实用好“一村一辅警”队伍，加强政治建警，建立“一月一考核、一周一集中、一天一报告”制度，促使辖区民警和辅警加速磨合，迅速形成合力、发挥效力。健全事故预警和防范机制，有效整合派出所、辅警、民兵应急分队等农村防控力量，快速联动处理各类突发事件，确保社会大局和谐稳定。着力解决一批信访积案，深入开展“三零”村创建活动，推动群众信访问题就地解决、及时解决，争创长沙市平安乡镇。

坚持党对一切工作领导，打造忠诚干净担当、为民务实清廉干部队伍，加快建设法治政府、实干政府、廉洁政府。坚持依法行政，建设法治政府。牢固树立宪法意识、法治思维，忠诚履行宪法赋予职责。开展各类法治宣传，增强法治意识，弘扬社会正气。推进政务公开，加大重点领域和重大

事项政府信息公开力度，让权力在阳光下运行。严格遵循重大行政决策法定程序，落实“三重一大”事项决策机制，全面提高领导干部法治思维和科学决策水平。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，依法高效办好代表建议。狠抓从严治政，建设实干政府。大力践行“不甘平庸、不断进取”工作作风，提升政府执行力，不折不扣实行限时办结制度。政府班子成员带头领任务、解难题、促发展，一级做给一级看，一级带着一级干，用干部辛苦指数换取人民群众幸福指数。各部门单位对部署了工作、决定了事情，要盯住不放、立马就干，一杆子到底，真正做到踏石留印、抓铁有痕，确保说一件、做一件、成一件。优化干部职工绩效考核机制，让出力流汗干部受尊重、得实惠。严守廉洁从政，建设廉洁政府。严格执行廉洁从政各项规定，切实做到用制度管权、管人、管事，确保权力规范运行。深化巡察反馈问题整改，持续开展专项整治。强化公共权力、公共资源、公共工程监管。牢固树立“过紧日子”思想，加强“三资”管理，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用政府紧日子换取群众和企业好日子。

人民群众对美好生活向往就是我们奋斗目标，在抓好上述重点工作过程中，我们将全力办好“十件实事”：一是全面完成农业产业强镇国家级项目竣工验收;二是全面完成农业循环示范经济国家级项目竣工验收;三是打造省级循环经济示范村 1 个;四是完成集镇污水管网二期、三期工程建设;五是完成集镇浏东公路、东远路人行道一期改造工程;六是

启动大光溪河流域生态环境治理项目;七是力争引进新入驻企业 5 家;八是实施农村无害化厕所改造 1800 座;九是创建市级退役军人服务模范站点;十是完成大光完小标准化建设、沿溪完小校门改造工程。

各位代表、同志们，实干成就梦想，奋斗创造幸福。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，始终保持昂扬向上朝气、改革创新锐气、争创一流勇气，不忘初心、牢记使命、凝心聚力、砥砺奋进，为建设美丽富饶新沿溪而努力奋斗! ?