黄平县谷陇镇太平洞小学全员聘用制实施方案

黄平县谷陇镇太平洞小学全员聘用制实施方案（共9篇）

篇1：黄平县谷陇镇太平洞小学全员聘用制实施方案

谷陇镇翁勇小学学校水泥地硬化等合同书 发包方：谷陇镇翁勇小学

（以下简称甲方）承包方：_雷通明______

（以下简称乙方）

根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，经甲、乙双方协商，甲方将学校水泥地硬化和保坎修建、清理垃圾池、种草等工程委托给乙方施工，结合本工程具体情况，特订本合同，以便共同遵守。

一、工程概况

1、工程名称：翁勇小学学校校内水泥地硬化、清理垃圾池、种草。

2、工程地址：学校厕所旁（下操场至上操场水泥路）、垃圾池、学校花坛。

二、承包内容

1、工程内容：修建保坎和硬化地面、清理拉圾池、种草。

2、承包形式：包工，学校提供材料。

三、工期

经双方协商，本工程开峻工日期如下：

1、开工日期：2011年3月15日

2、峻工日期：2011年6月18日

3、总工期3个月

四、质量和安全要求

1、乙方在施工过程中必须服从甲方技术质量的要求，科学有组织地施工，严格遵守施工操作规格，并制定好有效的安全施工措施，做到安全生产，若在施工过期间所发生一切的安全事故，甲方概不负责。

五、合同价格及付款方式

1、本合同所承包水泥地硬化宽4米、长20米，每平方10元，合计800元。修建保坎长4米、高1.4米、宽0.6米，每立方米工价60元，工价200元，填土方20方，工价500元，共计工价：1500元。

2、清理拉圾池两次（即期初和期中），价格每次含运费在内300元，两次共600元。

3、六月中旬给长50米，宽2米的花坛种草工价100元。

4、本合同金额共计：贰仟贰佰圆（￥：2200元）

5、付款方式：经验收合格，以现金付款。

六、本合同自签定之起生效，工程完结算完毕自行废出，本合同受法律保护。

七、本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方：法定代表人：

乙方：法定代表人：

学校校长：

委托代理人:

2011年3月14日

篇2：黄平县谷陇镇太平洞小学全员聘用制实施方案

（讨论稿）

为深化学校内部管理体制改革，建立充满生机和活力的用人机制，进一步调动教职工的积极性，全面推进素质教育，根据《商都县中小学(幼儿园)教职工全员聘用工作指导意见》（商教发〔2013〕5号）文件精神，经学校校务会研究，教代会审议，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，进一步深化教师队伍建设和管理改革，建立起人员能进能出、待遇能高能低的用人机制和重能力、重实绩、重贡献的分配激励机制；实现由身份管理向岗位管理、行政管理向法制管理的转变，最大限度地调动教职工积极性，推动教育教学质量的全面提高，努力办好人民满意的学校。

二、改革目标

深化中小学人事和分配制度改革，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

三、主要任务

全面实行以校长负责制的教职工岗位全员聘任制、绩效工 资制和职称评聘制，加强教师培养和培训，完善教师考核、奖惩机制，充分调动教职工工作的积极性、主动性和创造性。

四、聘任原则

1.按编定岗、因事设岗的原则。

2.坚持公开竞聘、双向选择、择优聘用的原则。3.坚持先校内，后校外；先教师、后职工的原则。4.坚持公开、公正、民主的原则。5.坚持以人为本、维护稳定的原则。

五、范围和期限

1.招聘范围：本次聘用先在本学校公办教职工中进行，缺编学校可列出空岗招聘超编学校教职工。但因公致残、患有绝症、精神病等无法坚持工作的教职工，可不参加竞聘，暂列编外，工资福利待遇不变，痊愈后可继续参加竞聘。凡不具备竞聘基本条件和资格的人员，一律不得选聘为专任教师。

2.聘用期限：全员聘用合同期为三年。

六、聘用条件

凡符合下列条件的在职员工均可参与聘用。

1.教师符合《教师法》、《教师资格条例》等有关法律法规的任职条件，遵纪守法、热爱学生、师德高尚、身体健康；

2.具有小学教师任职学历资历要求，并持有相应的教师资格证书；

3.教学能力较强，能胜任相应岗位工作，服从调配；

4.非教学人员应符合相关规定。

七、聘用程序和方法

实行校长负责制，副校长、职能机构负责人、专任教师、教辅人员和工勤人员全部由校长聘用，合同制管理。

(一)宣传学习动员。组织教职工认真学习《乌兰察布市中小学教职工全员聘用工作实施意见（试行）》、《关于中小学教师队伍建设和管理的改革意见》等文件精神，将文件精神传达到每一位教职工，将教职工的思想认识统一到全市教育改革工作上来，为改革的顺利实施奠定思想基础。

(二)成立领导小组。学校成立由校长任组长的教职工全员聘用工作领导小组，具体组织实施教职工全员聘用工作。领导小组下设考核评议组、人事争议调解组和综合协调组，各组在学校领导小组的统一指挥下开展各自工作。

(三)制定聘用方案。在校长的主持下制定学校教职工全员聘用工作实施方案，经学校教职工全员聘用工作领导小组商讨，达成一致后提交全校教职工大会审议通过，并报县教育局批准后，由校长组织实施。

(四)公布岗位设置。全校现有教学班20个。按照编制部门核定的编制数和教育教学工作实际，设置工作岗位60个：

1.职员岗位7个: 校长(兼书记)1人, 副书记1人,副校长2人,教导主任1人(副校长兼任),安保主任1人(副校长兼任),总务主任1人（兼任会计）,工会主席1人, 少先队大队辅导员1人。

2.专任教师岗位47个：

学科岗位:语文17个, 数学17个,英语4个，科学2个，体育3个, 音乐2个,美术2个。品德、信息技术教育、安全教育、心理发展、研究性学习、习惯与养成以及卫生保健、实验电教、图书管理由相关教师兼任。

班主任岗位由专任教师兼任。3.安保后勤岗位6个：

安保岗位：生活教师2个，门卫1个、夜勤1个。后勤岗位：出纳1个,锅炉工1个。(五)竞聘上岗。

1.应聘人员根据岗位人员设置和应聘条件，填写《应聘意向书》，申请岗位，交领导小组。

2.学校考核评议组根据《教职工考核办法》，对教职工的工作进行客观公正的评价。

3.学校聘用工作领导小组根据教职工申请意向，结合考核评议结果进行聘用，并报县教育局审批后向全体教职工公示。

4.签订聘用合同，颁发聘书。双方在平等自愿、协商一致的基础上签订聘用合同，并由校长颁发聘书，聘用人员聘期一般为三年，签订聘用的期限不得超过国家法定退休年龄。

5.聘用人员岗前培训。受聘教职工接受聘书后根据受聘岗位和学科实际，参加不少于8个学时的岗前培训。培训内容包括：岗位职责、聘后考核及奖惩办法、岗位履职要求以及相关专业知识，培训结束后提交书面总结材料。（培训由学校组织实施）

(六)工作总结。聘用工作结束后，学校领导小组根据工作进展实际，适时召开大会，通报情况并总结经验，为下一轮教职 工全员聘用工作积累参考依据，同时对各岗位人员提出更加明确的工作要求。

八、聘用人员管理

(一)聘用人员按国家有关规定享受相应待遇，按绩效考核发放奖励性绩效工资（津贴的30%）。

(二)聘用单位对聘用人员实行考核和聘期考核，考核结果作为聘用人员续聘、解聘或调整岗位的依据。

(三)聘用人员接受聘书后，必须按照工作岗位要求认真履行职责。聘期未满，一般不得辞聘，确有特殊情况不能继续履行岗位职责要求的，应提前3个月提出书面辞聘申请，由聘用单位签署意见报县教育局批准后，方可办理辞聘手续。

(四)聘用人员因聘用事项与聘用单位发生争议时，当事人可从发生争议之日起1个月内，以书面形式向聘用单位人事争议调解小组提出调解要求；调解无效，当事人可从即日起1个月内，向同级教育行政部门人事争议仲裁小组申请调解；不服从调解的，当事人可向当地人事争议仲裁委员会申请仲裁。

九、解聘、缓聘和未聘人员管理

(一)解聘。聘用期内，有下列情形之一者予以解聘： 1.违反国家法律，触犯刑律的。

2.不遵守职业道德，不宜继续从事教育工作的。3.严重违反学校纪律和学校有关规定的。4.违反和不履行聘约的。

5.聘用期满经考核不称职或连续两年完不成岗位目标责任书规定任务的。

(二)缓聘。聘用期满或考核以后，有下列情形之一者予以缓聘：

1.聘用期满经考核未能达到履职要求或不能完成工作任务的。

2.当年考核结果不称职的。3.病休半年以上的。

缓聘期一般为半年至一年。缓聘期满后，经单位考核合格的可以续聘。

(三）解聘、缓聘和未聘用人员管理

解聘、缓聘和竞聘未上岗人员，不发放绩效工资（津贴的30%），当年不得评聘专业技术职称。未聘人员通过离岗培训提高、转岗聘用、离岗坐休、分流等方法予以妥善安置，空出编制补充合格教师。

(四）拒聘人员的管理

没有正当理由拒聘的、被聘但拒不上岗的、拒不参加培训的落聘人员，经学校重新调整工作的人员未按规定到岗的均视为拒聘，拒聘人员按自动脱岗处理，不占教师编制，停发工资。所停发工资教育局捆挷使用，奖励农村教师。

十、竞聘合同变更、终止和解除

(一)竞聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时单方面 解除聘用合同，同时停发工资。

1.在试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意单位调整其工作岗位的；

2.连续旷工超过15个工作日或者1年内累计旷工超过30个工作日的；

3.存在乱收费、乱补课、滥订教辅资料，被举报经查证属实的；

4.违反工作规定，发生安全责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；

5.严重扰乱工作秩序，致使聘用单位、其他单位工作不能正常进行的；

6.被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，或者被劳动教养的。

(二)有下列情形之一的，聘用单位不得解除聘用合同： 1.受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期内的； 2.女职工在孕期、产期和哺乳期内的；

3.因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1至4级丧失劳动能力的；

4.患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；

5.受聘人员正在接受纪律审查尚未作出结论的； 6.属于国家规定的不得解除聘用合同的其他情形的

十一、考核奖惩办法 1.根据学校教师考核细则，按德、能、勤、绩四方面考核教师。

2.把考核结果作为聘用和绩效工资发放依据。绩效工资发放公式

本人本月绩效工资=本月全体同类职称教师的津贴30%的总和÷本月全体同类职称教师考核的总分×个人本月考核得分

说明：根据职称资格分类计算

3.学校每学期从公用经费中抽出经费用于教师工作奖励。4.工作期间发生安全事故，直接责任教师承担事故赔偿金总额的10%。

十二、本方案最终解释权由学校聘用工作领导小组解释。

十三、本方案经教职工大会讨论通过，并报请教育局审核批准后由学校具体组织实施。

小学教职工岗位职责

一、管理岗位

教导处主任：协助校领导负责开展教学工作。起草学校工作计划，组织听评课与教师培训工作，开展课堂教学改革，不断提高教学质量。做好学籍的登记与管理，课务的安排及教学业务档案的整理、归档等工作。

政教处主任：协助校领导负责抓好教育工作。全力抓好安全工作，组织安全讲座、安全演练和安全检查活动，安排值班和师生考勤工作，不断消除校园安全隐患。加强师生纪律和校园卫生工作，加强校园文化建设。

总务处主任：协助校领导负责管理后勤工作。抓好学校经费的预算、执行和决算工作，负责教学用品以及水、电、暖的供应工作，加强校舍、校产的登记、管理、维修、分配工作，做好学生的服务性收费和代收费工作。

少先队辅导员：协助校领导负责少先队工作。热爱学生，热爱少先队工作，有一定的理论素养，一定的工作方法，富有创意，能有效地组织指挥各中队开展少先队工作。工作责任心强，能够并愿意履行工作职责，有较强的组织、协调和沟通、9 指挥能力，熟悉家庭教育工作、心理健康教育工作，并能在未成年人的思想道德建设方面有思考、有思路。

年级主任：有较强的组织协调能力、管理能力及较高的工作热情和责任心，有正确的教育理念和管理理念及大局意识，能够团结和带领本年级组教师围绕学校的工作目标和工作重心，有计划地部署和安排，并能够创造性地设计本年级组的教师学习和学生活动。

二、教师岗位

专任教师：热爱教育事业，服从学校工作安排，遵守学校的规章制度，认真参加学校组织的政治、业务学习及各项社会活动。努力学习教育理论和本学科的专业知识，熟知《课程标准》。制订学科工作计划，参加教育教学研究和集体备课，认真写好教案，上好每一节课，及时、认真批改作业，大力加强培优补差，按时组织考试，不断提高教学质量。工作成绩突出,遵守纪律良好。

班主任：服从学校管理，热爱、了解、爱护班内每一个学生，不断加强学生思想道德教育，指导开展班队会、文体娱乐、社会实践等形式多样的班级活动，营造和谐、互助、健康的集体氛围。认真做好班级的日常管理工作，保障学生安全，培养学生的规则意识、责任意识和集体荣誉感。经常与任课教师和其他教职员工沟通，主动与学生家长、学生所在社区联系，努力形成教育合力，促进学生德智体美全面发展。

三、教辅人员 基本条件：

有良好的职业道德，遵纪守法，热心为教学工作服务，踏实勤劳，认真负责，有较好的身体条件，能够承担一定的工作量，并能胜任相关的岗位要求。

具体条件：

①会计：有会计资格证，具有良好的会计职业道德，坚持四项基本原则；熟悉财务工作的规律，有较扎实的财务专业水平；作风正派，廉洁奉公，工作细致，原则性较强；身体健康，能胜任工作。有相关工作经历及相关证书者优先。

②文印员：具备一定的电脑基本知识，能熟练地操作电脑及复印、油印技术，能够熟练掌握试卷印制的基本要求，并能认真细致地做好每一项文印工作。

③图书管理：熟悉图书管理的基本知识，能正确分类、编排图书，有一定的图书保养与维修技能；工作细致，认真负责。对图书的借、还有完整、细致、科学、有效的管理办法，努力延长图书的使用寿命，发挥图书对教育教学工作的辅助作用。

④仪器室管理人员：熟悉各类教学仪器的功能与维护，能够分类、有序地整理各类教学仪器，做到登记清楚、摆放有序。对一些有腐蚀性的化学药品，能够掌握基本的存放方法及要求。能够为一线教师做辅助性的准备工作。根据老师的教学需求，及时核销报损仪器，报批添置新增仪器。⑤仓库保管人员：有较强的工作责任心和良好的职业道德，不监守自盗，不假公济私，不贪占挪用库存物品，明确仓库保管的基本要求，认真细致地做好进出登记，完善台帐制度。

⑥办公室文员：熟悉文件收发工作，有较强的工作责任心和较高的工作热情，及时做好上级各类文件的收发、记录、归档，服从办公室主任的工作安排，积极主动，能按要求做好保密工作。

篇3：全员聘用制实施方案

一、总

则

第一条

为深化本院人事制度改革,根据根据盐城市委办、市政府办《关于印发（盐城市事业单位岗位设置管理实施办法）通知》（盐办发[2010]34号）等有关文件精神，改革卫生事业单位人事管理体制和用人制度，建立健全事业单位岗位管理制度是实现事业单位人事管理科学化、规范化、制度化，推行事业单位收入分配制度改革。结合我院实际情况制定本方案。

第二条

实施本方案的指导思想为了更好地适应社会主义市场经济的发展，适应医疗保障制度改革的需要，逐步建立起有责任、有约束、有激励、有竞争的卫生院管理运行机制。为推进卫生改革和促进卫生事业的发展提供强有力的组织保证和人力支持。

第三条

改革的目标是通过聘用合同制转换用人机制，建立起符合卫生工作特点和单位自主用人，人员自主择业，岗位设置科学，人才结构合理的新型人事管理机制，促进人员合理流动和人力资源有效开发，充分调动全院职工的工作积极性，提高工作效率和服务质量。

第四条

实施聘用合同制在操作程序上，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

第五条

聘用合同由卫生院法人代表或法人代表书面委托代理人与被聘用职工签订。聘用合同书是卫生院与受聘人本着自愿、平等、双向的原则，确定聘用关系，明确双方权利义务的协议，聘用合同一经签订即具有法律约束力。

第六条

本细则适用于本院实施全员聘用合同制之前的原固定制职工、原合同制职工，以及细则实施以后所有新进人员。

第七条

卫生院为所有签订聘用合同的职工统一建立《聘用手册》，《聘用手册》是聘用合同制职工重新就业或领取失业保险金的重要凭证，由院人事处负责保管。合同终止或解除时，《聘用手册》将随人事档案转交有关人才服务中心。

二、岗位设置、岗位职责与聘用

第八条

结合本院任务和职能方向，结合我院岗位总量、结构比例和最高等级限额，按照“科学合理、精简效能”的原则，设置管理、专业技术服务岗位。

第九条

岗位职数、岗位职责和任职条件详见“大纵湖镇卫生院岗位设置方案”、“ 大纵湖镇卫生院岗位说明书”。

第十条

院长聘任，实行任期目标责任制，实行双向选择竞聘上岗，体现了单位与职工平等自愿的原则。根据医院设岗定员的方案，制订了岗位受聘人员的任职条件、工作职责和工作任务，职工自身的工作特长选择竞聘上岗。职工有辞聘的权利，如果职工不愿参加本单位竞聘上岗，单位领导不得阻绕流动的自由。但是，已经与单位签订了聘用合同书，在合同期内，无正当理由，受聘职工不得随意辞聘。

三、聘用要求与条件

第十一条

实行全员聘用制，打破原有职工的身份限制。对政治素质好、业绩突出的人员，可以破格聘用或低职高聘；对政治素质较差，组织纪律涣散，又不能胜任原岗位的人员，可以缓聘、高职低聘

或不聘。

1、聘任

1）对符合下列岗位基本条件的可直接聘任

①具有良好的政治素质和职业道德，热爱应聘岗位的工作； ②具有完成应聘岗位工作所必须的专业技能、文化知识和实际能力；

③持有应聘岗位要求的学历证书、专业技术资格证书、注册证书或者相应的技术等级证书、岗位培训合格证书；

④身体健康能坚持正常工作。2）属卫生院人才引进对象可直接聘任

3）聘期一般为三年。在职在编且工龄超过十年的可签长期合同。

2、试聘

1）长病假要求复工的； 2）违纪下岗重新安排工作的； 3）社会招聘录用的；

4）试聘期限一般为1至3个月。

3、低聘

1）因岗位技术职务职数限制而愿意低聘的； 2）不能完成或胜任原岗位职责而接受低聘的；

3）违反卫生院规章制度给卫生院造成一定损失而降职使用。

4、短聘

1）不能完成本岗位职责，经教育愿意改正的；

2）违反卫生院规章制度给卫生院造成一定损失需要考察的； 3）短聘期限一般为半年至一年。

5、拒聘

1）除单位和职工另有约定之外，职工有权拒聘，凡拒聘者，根据有关规定解除工作关系。

2）大中专以上毕业生，在规定的服务期限内如拒聘，按规定支付违约金及培养费后解除工作关系。

6、待聘

1）因编制和岗位职数超编而未聘上岗的； 2）因未达到岗位聘任条件而未聘上岗的； 3）其他因素未聘上岗的。

第十二条

受聘人员应具备以下基本条件：

1、遵守党和国家的政策、法律和法规和本所规章制度；

2、具有良好的敬业精神和职业道德；

3、具有与履行岗位职责相适应的专业技术或管理能力；

4、身体健康，能坚持正常工作；

5、聘用岗位职责要求的其他条件。

四、组织聘用与程序

第十三条

成立所聘用领导小组，组织人事负责日常工作。第十四条

全员聘用制工作由所聘用工作领导小组负责组织，实施合同管理。

第十五条

全员聘用按照自愿申请、组织考核、择优聘用的程序，实行“岗位公开、制度公开、过程公开、结果公开”的聘用方式。

第十六条

全员聘用的基本程序：

1、公布岗位。公布的内容包括聘用岗位的名称、职责任务、聘

用条件等。

2、个人申请。应按照公布的岗位条件，填写“个人申请应聘岗位志愿表”。

3、根据个人述职申请，依据考核和任期考核，聘用工作小组提出各岗位拟聘人选。

4、聘用。院长由上级主管部门按干部管理条例考察任命。其他岗位的聘用，应在考核和双向选择的基础上，由应聘人向聘用领导小组提出申请，经聘用领导小组讨论，报院聘用领导小组决定后，由所法人代表聘用。

5、签订合同。单位法人代表与受聘人员签订聘用合同；聘用合同书一式四份，甲乙双方各执一份，人事和主管部门各一份。

五、聘用合同的订立

第十七条

聘用合同采取书面形式，卫生院与职工双方各执一份。合同双方必须严格履行聘用合同的各项条款，任何一方违反聘用合同，均需承担违约责任。

第十八条

卫生院在与职工签订聘用合同的方可上岗。第十九条

聘用合同的内容

1、合同期限（含试用期期限）；

2、工作岗位、内容；

3、劳动保护与工作条件；

4、工作报酬、保险和福利待遇；

5、工作纪律；

6、聘用合同的变更、解除、终止的条件；

7、违反聘用合同的责任；

8、人事争议处理办法；

9、双方当事人协商约定的其他内容。

第二十条

聘用合同期限的确定

聘用合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成特定工作为期限三类：

1、有固定期限的合同

（1）有固定期限的合同是指签订一年以上有期限的合同，合同期限长短由双方当事人协商确定。聘用合同期满，合同自然终止。（2）原固定制职工连续工龄未满10年、原合同制职工在本院工作未满10年，以及实行聘用合同制之后的新进职工原则上均签订有固定期限的合同。

2、无固定期限合同

（1）无固定期限合同是指聘用合同不明确终止期，履行合同过程中，如不出现合同约定终止条件，聘用合同就一直有效，聘用职工到达退休年龄或死亡时，聘用合同即自然终止。

（2）订立无固定期限的聘用合同应当订立终止条件，双方在履行聘用合同的过程中一旦出现约定终止的条件，聘用合同即约定终止。（3）无固定期合同一般适用于原固定制职工中连续工龄满10年以上或原合同制职工在本院工作满10年以上，且双方当事人同意延续聘用合同的受聘人员。

3、以完成特定工作为期限的聘用合同，任务完成后合同自然终止。

第二十一条

缓签聘用合同

1、正在病假期间的；

2、女职工在围产期内的；

3、单位同意外派、外借、进修学习和带薪上学、长病假等在编不在岗人员；

4、符合1、2、3条的人员缓签期最长一般不超过一年，有特殊原因的，按照有关规定，需经卫生院批准后方可延长至上述情况到期。

5、因患病正在住院治疗或被指定医疗机构确认完全丧失劳动能力的人员，缓签期可延至前述情况消失，也可不再签订聘用合同，由卫生院保留其人事关系直至退休。

第二十二条

卫生院聘用新进职工实行试用期，试用期按国家有关规定执行。新进大、中专毕业生按国家规定实行见习期。

第二十三条

原合同制职工（即已办理聘用合同的职工）与单位签订的合同尚未到期的，原则上应继续有效。如卫生院和本人同意，也可按本实施办法重新签订聘用合同。

第二十四条

原固定制职工本人不愿签订聘用合同的，卫生院给予一个月的自行流动期。自行流动期满后，职工仍不愿签订合同的，原劳动关系即行终止，本人可提出辞职或由卫生院为其办理解除工作关系的手续。

第二十五条

聘用合同一旦签订，即具法律效力，不因卫生院法人代表或法人代表委托人的变更而终止或解除。

六、聘用合同的变更、终止和解除。

第二十六条

篇4：卫生院全员聘用制实施方案

第一条为深化本院人事制度改革,根据《黔东南州事业单位全员聘用实施暂行办法》(州府办发[XX]17号)、《关于在事业单位试行人员聘用聘用制度的意见》（黔府办发[XX]73号）、《黔东南州事业单位岗位设置管理实施方案》（州人发[2010]3号）和《关于印发岑巩县事业单位人事制度改革工作方案的通知》（岑府办发[XX]89号）文件的要求，改革卫生事业单位人事管理体制和用人制度，建立健全事业单位岗位管理制度是实现事业单位人事管理科学化、规范化、制度化，推行事业单位收入分配制度改革。结合我院实际情况制定本方案。

第二条实施本方案的指导思想为了更好地适应社会主义市场经济的发展，适应医疗保障制度改革的需要，逐步建立起有责任、有约束、有激励、有竞争的卫生院管理运行机制。为推进卫生改革和促进卫生事业的发展提供强有力的组织保证和人力支持。

第三条改革的目标是通过聘用合同制转换用人机制，建立起符合卫生工作特点和单位自主用人，人员自主择业，岗位设置科学，人才结构合理的新型人事管理机制，促进人员合理流动和人力资源有效开发，充分调动全院职工的工作积极性，提高工作效率和服务质量。

第四条实施聘用合同制在操作程序上，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

第五条聘用合同由卫生院法人代表或法人代表书面委托代理人与被聘用职工签订。聘用合同书是卫生院与受聘人本着自愿、平等、双向的原则，确定聘用关系，明确双方权利义务的协议，聘用合同一经签订即具有法律约束力。

第六条本细则适用于本院实施全员聘用合同制之前的原固定制职工、原合同制职工，以及细则实施以后所有新进人员。

第七条卫生院为所有签订聘用合同的职工统一建立《聘用手册》，《聘用手册》是聘用合同制职工重新就业或领取失业保险金的重要凭证，由院人事处负责保管。合同终止或解除时，《聘用手册》将随人事档案转交有关人才服务中心。

二、岗位设置、岗位职责与聘用

第八条结合本院任务和职能方向，结合我院岗位总量、结构比例和最高等级限额，按照“科学合理、精简效能”的原则，设置管理、专业技术服务岗位。

第九条岗位职数、岗位职责和任职条件详见“平庄卫生院岗位设置方案”、“平庄卫生院岗位说明书”。

第十条院长聘任，实行任期目标责任制，根据《黔东南州事业单位岗位设置管理方案》（州人发[2010]3号）的文件规定和《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和《平庄卫生院管理岗位设置实施方案》的规定明确卫生院院长的工作职责和任职条件要求。实行双向选择竞聘上岗，体现了单位与职工平等自愿的原则。根据平庄卫生院设岗定员的方案，制订了岗位受聘人员的任职条件、工作职责和工作任务，职工自身的工作特长选择竞聘上岗。职工有辞聘的权利，如果职工不愿参加本单位竞聘上岗，单位领导不得阻绕流动的自由。但是，已经与单位签订了聘用合同书，在合同期内，无正当理由，受聘职工不得随意辞聘。

三、聘用要求与条件

第十一条实行全员聘用制，打破原有职工的身份限制。对政治素质好、业绩突出的人员，可以破格聘用或低职高聘；对政治素质较差，组织纪律涣散，又不能胜任原岗位的人员，可以缓聘、高职低聘或不聘。

1、聘任

1）对符合下列岗位基本条件的可直接聘任

①具有良好的政治素质和职业道德，热爱应聘岗位的工作；

②具有完成应聘岗位工作所必须的专业技能、文化知识和实际能力；

③持有应聘岗位要求的学历证书、专业技术资格证书、注册证书或者相应的技术等级证书、岗位培训合格证书；

④身体健康能坚持正常工作。

2）属卫生院人才引进对象可直接聘任

3）聘期一般为三年

2、试聘

1）长病假要求复工的；

2）违纪下岗重新安排工作的；

3）社会招聘录用的；

4）试聘期限一般为1至3个月。

3、低聘

1）因岗位技术职务职数限制而愿意低聘的；

2）不能完成或胜任原岗位职责而接受低聘的；

3）违反卫生院规章制度给卫生院造成一定损失而降职使用。

4、短聘

1）不能完成本岗位职责，经教育愿意改正的；

2）违反卫生院规章制度给卫生院造成一定损失需要考察的；

3）短聘期限一般为半年至一年。

5、拒聘

1）除单位和职工另有约定之外，职工有权拒聘，凡拒聘者，根据有关规定解除工作关系。

2）大中专以上毕业生，在规定的服务期限内如拒聘，按规定支付违约金及培养费后解除工作关系。

6、待聘

1）因编制和岗位职数超编而未聘上岗的；

2）因未达到岗位聘任条件而未聘上岗的；

3）其他因素未聘上岗的。

第十二条受聘人员应具备以下基本条件：

1、遵守党和国家的政策、法律和法规和本所规章制度；

2、具有良好的敬业精神和职业道德；

3、具有与履行岗位职责相适应的专业技术或管理能力；

4、身体健康，能坚持正常工作；

5、聘用岗位职责要求的其他条件。

四、组织聘用与程序

第十三条　成立所聘用领导小组，组织人事负责日常工作。

第十四条　全员聘用制工作由所聘用工作领导小组负责组织，实施合同管理。

第十五条全员聘用按照自愿申请、组织考核、择优聘用的程序，实行“岗位公开、制度公开、过程公开、结果公开”的聘用方式。

第十六条全员聘用的基本程序：

1、公布岗位。公布的内容包括聘用岗位的名称、职责任务、聘用条件等。

2、个人申请。应按照公布的岗位条件，填写“个人申请应聘岗位志愿表”。

3、述职与推荐。根据个人述职申请，依据考核和任期考核，聘用工作小组提出各岗位拟聘人选。

4、聘用。院长由上级主管部门按干部管理条例考察任命。其他岗位的聘用，应在考核和双向选择的基础上，由应聘人向聘用领导小组提出申请，经聘用领导小组讨论，报院聘用领导小组决定后，由所法人代表聘用。

5、签订合同。单位法人代表与受聘人员签订聘用合同；聘用合同书一式四份，甲乙双方各执一份，人事和主管部门各一份。

五、聘用合同的订立

第十七条聘用合同采取书面形式，卫生院与职工双方各执一份。合同双方必须严格履行聘用合同的各项条款，任何一方违反聘用合同，均需承担违约责任。

第十八条卫生院在与职工签订聘用合同的基础上，需再签订岗位合同（即上岗合同）方可上岗工作。

第十九条聘用合同的内容

1、合同期限（含试用期期限）；

2、工作岗位、内容；

3、劳动保护与工作条件；

4、工作报酬、保险和福利待遇；

5、工作纪律；

6、聘用合同的变更、解除、终止的条件；

7、违反聘用合同的责任；

8、人事争议处理办法；

9、双方当事人协商约定的其他内容。

第二十条聘用合同期限的确定

聘用合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成特定工作为期限三类：

1、有固定期限的合同

（1）有固定期限的合同是指签订一年以上有期限的合同，合同期限长短由双方当事人协商确定。聘用合同期满，合同自然终止。

（2）原固定制职工连续工龄未满10年、原合同制职工在本院工作未满10年，以及实行聘用合同制之后的新进职工原则上均签订有固定期限的合同。

2、无固定期限合同

（1）无固定期限合同是指聘用合同不明确终止期，履行合同过程中，如不出现合同约定终止条件，聘用合同就一直有效，聘用职工到达退休年龄或死亡时，聘用合同即自然终止。

（2）订立无固定期限的聘用合同应当订立终止条件，双方在履行聘用合同的过程中一旦出现约定终止的条件，聘用合同即约定终止。

（3）无固定期合同一般适用于原固定制职工中连续工龄满10年以上或原合同制职工在本院工作满10年以上，且双方当事人同意延续聘用合同的受聘人员。

3、以完成特定工作为期限的聘用合同，任务完成后合同自然终止。

第二十一条缓签聘用合同

1、正在病假期间的；

2、女职工在围产期内的；

3、单位同意外派、外借、进修学习和带薪上学、长病假等在编不在岗人员；

4、符合1、2、3条的人员缓签期最长一般不超过一年，有特殊原因的，按照有关规定，需经卫生院批准后方可延长至上述情况到期。

5、因患病正在住院治疗或被指定医疗机构确认完全丧失劳动能力的人员，缓签期可延至前述情况消失，也可不再签订聘用合同，由卫生院保留其人事关系直至退休。

第二十二条卫生院聘用新进职工实行试用期，试用期按国家有关规定执行。新进大、中专毕业生按国家规定实行见习期。

第二十三条原合同制职工（即已办理聘用合同的职工）与单位签订的合同尚未到期的，原则上应继续有效。如卫生院和本人同意，也可按本实施办法重新签订聘用合同。

第二十四条原固定制职工本人不愿签订聘用合同的，卫生院给予一个月的自行流动期。自行流动期满后，职工仍不愿签订合同的，原劳动关系即行终止，本人可提出辞职或由卫生院为其办理解除工作关系的手续。

第二十五条聘用合同一旦签订，即具法律效力，不因卫生院法人代表或法人代表委托人的变更而终止或解除。

六、聘用合同的变更、终止和解除

第二十六条聘用合同依法签订后，合同双方必须全面履行聘用合同规定的义务，任何一方不得擅自变更合同。

篇5：巩义市卫生院全员聘用制实施方案

一、总则

第一条

为深化本院人事制度改革根据《河南省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》（豫办【2010】3号）文件精神，改革卫生事业单位人事管理体制和用人制度，建立健全事业单位岗位管理制度是实现事业单位人事管理科学化、规范化、制度化，推行事业单位收入分配制度改革。结合我院实际情况制定本方案。

第二条

实施本方案的指导思想为了更好地适应社会主义市场经济的发展，适应医疗保障制度改革的需要，逐步建立起有责任、有约束、有激励、有竞争的卫生院管理运行机制。为推进卫生改革和促进卫生事业的发展提供强有力的组织保证和人力支持。

第三条

改革的目标是通过聘用合同制转换用人机制，建立起符合卫生工作特点和单位自主用人，人员自主择业，岗位设置科学，人才结构合理的新型人事管理机制，促进人员合理流动和人力资源有效开发，充分调动全院职工的工作积极性，提高工作效率和服务质量。

第四条

实施聘用合同制在操作程序上，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

第五条

聘用合同由卫生院法人代表或法人代表书面委托代理人与被聘用职工签订。聘用合同书是卫生院与受聘人本着自愿、平等、双向的原则，确定聘用关系，明确双方权利义务的协议，聘用合同一经签订即具有法律约束力。

第六条

本细则适用于本院在岗在编正式工作人员。

二、岗位设置、岗位职责与聘用

第七条

结合本院任务和职能方向，结合我院岗位总量、结构比例和最高等级限额，按照“科学合理、精简效能”的原则，设置管理、专业技术服务岗位。

第八条 岗位职数、岗位职责和任职条件详见“卫生院岗位设置方案”、“ 卫生院全员竞聘上岗实施方案”。

第九条

院长聘任，实行任期目标责任制，第十条

实行全员聘用制，打破原有职工的身份限制。对政治素质好、业绩突出的人员，可以破格聘用或低职高聘；对政治素质较差，组织纪律涣散，又不能胜任原岗位的人员，可以缓聘、高职低聘或不聘。

1、聘任

1）对符合下列岗位基本条件的可直接聘任

①具有良好的政治素质和职业道德，热爱应聘岗位的工作；

②具有完成应聘岗位工作所必须的专业技能、文化知识和实际能力；

③持有应聘岗位要求的学历证书、专业技术资格证书、注册证书或者相应的技术等级证书、岗位培训合格证书；

④身体健康能坚持正常工作。

2）属卫生院人才引进对象可直接聘任

3）聘期一般为三年

第十一条

受聘人员应具备以下基本条件：

1、遵守党和国家的政策、法律和法规和本所规章制度；

2、具有良好的敬业精神和职业道德；

3、具有与履行岗位职责相适应的专业技术或管理能力；

4、身体健康，能坚持正常工作；

5、聘用岗位职责要求的其他条件。

四、组织聘用与程序

第十二条 成立所聘用领导小组，组织人事负责日常工作。

第十三条 全员聘用制工作由所聘用工作领导小组负责组织，实施合同管理。

第十四条

全员聘用按照自愿申请、组织考核、择优聘用的程序，实行“岗位公开、制度公开、过程公开、结果公开”的聘用方式。

篇6：黄平县谷陇镇太平洞小学全员聘用制实施方案

为进一步深化用人制度的改革，建立竞争激励、优胜劣汰的运行机制，充分调动全院职工的积极性，合理配置人力资源，建立多种用人模式，达到优化精干高效的要求，在我院全面实行岗位聘用制度。根据龙人发［2008］40号《关于进一步做好事业单位人员聘用制改革工作的通知》,及龙政办[2003]54号《关于在事业单位试行人员聘用制度的实施意见》的文件精神，结合我院实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

通过推行全员聘用制，转换用人机制，实现人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，建立一套符合社会主义市场经济体制要求的人事管理制度。提高我院职工队伍整体素质，增强医院活力，维护医院和职工的合法权益，促进医院稳定和可持续发展。

二、目标任务

在医院内部推行全员聘用制，完成本单位人员的聘用工作，实现医院由固定用人向合同用人转变。坚持公平、平等、竞争、择优的原则，与职工在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确双方与工作有关的权利和义务。

三、成立聘任工作委员会 主

任：林链凤 副主任：杨建民

成员：陈秀云

邱永荣

陈开红

郭丽珍

林荣良

钟宝珊

刘少娜

郑更艳

王晁晖

涂

梅

苏

芬

廖秋红

四、实施办法

（一）岗位设置与职责

1、在编制部门对我院核定的编制范围内，医院所有的岗位按管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位三类设置。领导干部的任用，按干部管理权限和有关规定执行。

2、岗位职责按医院及科室的现行规定确定，今后根据形势的发展与工作的需要适时调整。

（二）聘用条件

1、遵纪守法，具有良好的职业道德；

2、具有履行本岗位职责的资格条件及能力；

3、身体状况良好，能适应岗位工作要求；

4、聘用岗位要求的其它条件。(三)聘用合同的订立

1、签订聘用合同必须遵守国家及地方有关法律、法规，坚持平等自愿、协商一致的原则。

2、受聘人员按规定签订《龙岩市事业单位聘用合同书》(一式四份)。

3、合同分为有固定期限和无固定期限两种。有固定期限合同一般定为3年，无固定期限合同一般聘用至受聘人达到法定退休年龄，办理退休手续之日止。

4、医院在编职工在首次签订合同时一般不需约定试用期，医院与新补充的工作人员首次签订聘用合同的可以约定试用期，一般为3个月，受聘人员是应届毕业生的试用期可以延长为一年，试用期包括在聘用合同期限内。

5、专业技术职务岗位设置必须在我院专业技术职务职数范围内进行，不得超比例设岗，若岗位数量有限，人员将采取竞争上岗的方式聘任，未能竞聘上岗的，其岗位技术职务可以低聘。

(四)工资福利待遇

1、从受聘的下月起按聘用的岗位享受国家规定的工资福利待遇。聘期届满，按其新聘岗位重新确定相应的工资福利待遇。

2、由较高等级岗位受聘到较低等级岗位的人员或由较低等级岗位受聘到较高等级岗位的人员，原则上按照新聘岗位的等级确定国家规定的工资待遇。

3、由工勤岗位受聘到专业技术岗位或管理岗位的人员，以及由专业技术岗位或管理岗位受聘到工勤岗位的人员，原则上经上级部门批准后按照新聘岗位的等级重新确定国家规定的工资待遇。

4、受聘人员到退休年龄时，原则上经上级部门批准后，按照所聘岗位国家规定的条件办理退休。

5、经批准同时在管理和专业技术岗位任职的人员，原则上由受聘人选择岗位工资系列，经医院认可，报市人事局审批后，确定任职岗位工资。

（五）聘用合同期限

1、除在我院工作已满25年或在我院连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的人员，本人提出订立聘用合同至退休的，可聘至退休，其余人员合同期限为3年，即自2008年11月1日至2011年10月31日。

2、本次聘用不规定试用期。

（六）聘任程序

1．公布空缺岗位及其职责、聘用条件、工资待遇等有关事项；

2．应聘人员按照条件、要求，申请应聘相应的岗位，填写相关申报表； 3．对应聘人员的资格、条件进行初审；

4．聘任工作委员会办公室对通过初审的应聘人员进行考核； 5．聘任工作委员会讨论决定受聘人员；

6．医院法定代表人或者其委托代理人与受聘人员签订聘用合同。

(七)聘用管理

1、加强事业单位工作人员聘用后管理，是推行聘用制的重要环节。主要措施是建立和完善岗位职责、聘期目标和与之相配套的考核机制。根据岩市一医[2008]87号文，医院对受聘人员的工作情况实行年度考核和聘用期满考核。考核必须坚持客观、公正的原则，实行领导考核与群众评议相结合，考核工作实绩与工作态度相结合，定性考核与定量考核相结合，平时考核与定期考核相结合的办法。考核小组在听取群众评议意见和受聘人员部门领导意见的基础上提出考核等次意见，报医院领导班子集体决定。

2、考核结果是续聘、待聘、解聘或者调整岗位的依据。受聘人员年度考核或者聘期考核不合格的，医院可以调整该受聘人员的岗位或者安排其离岗接受必要的培训后调整岗位。岗位变化后，应对其聘用合同作相应变更。受聘人员无正当理由不同意变更的，医院有权单方面解除聘用合同。

3、职工在聘期内经医院出资培训学习，原约定的服务期未满而不愿与医院签订聘用合同或已签订聘用合同又提出解除聘用合同的，应当向医院退赔培训期间的费用(岗位津贴和进修培训学习费等)，退赔费按约定的服务期限按比例递减。

（八）合同的变更、中止、终止和解除以及解除、终止聘用的经济补偿等问题的处理，按《龙岩市事业单位聘用合同书》规定的要求办理。

（九）受聘人员与医院在聘用程序、聘用安置、聘后管理等问题上发生争议 的，双方可以申请龙岩市人事局争议仲裁委员会仲裁。

（十）未聘人员安置和管理

医院实行聘用制时，原正式在编人员因未落实工作岗位而最终未签订聘用合同的，为未聘人员。

1、未聘人员的待聘时间为6个月。待聘期间，医院为其组织转岗培训，并尽量提供上岗机会。未聘期内的前三个月，本人的原月工资照发；从第四个月起按本人原月工资70%的标准按月发给生活费至第6个月。按规定已参加社会保险的，医院继续为其缴交各项社会保险费。

2、未聘人员待聘期满仍未被聘用的，由市卫生局尽量在本行业内调剂安置。无法安置的人员医院将其档案转入龙岩市人才服务中心进行托管，托管期为1年。托管期间由人才服务中心推荐工作，并按本人原月工资50%的标准代发生活费，代缴各项社会保险费，所需费用由医院按原渠道解决。托管期满后仍未找到工作的，由医院按照该职工的工作年限发给经济补偿金，解除劳动关系，并将其人事关系正式转入人才服务中心。

3、本人未主动申报者视为自主放弃聘用机会，不享受以上未聘人员的相关待遇，由医院按相关规定办理辞退、自动离职、或将其人事关系正式转入人才服务中心等相关手续。非组织原因脱岗6个月，视为自动离岗，不予聘用。

篇7：黄平县谷陇镇太平洞小学全员聘用制实施方案

全员岗位职务聘用制实施方案

》，报县卫生局、县人事局批准后，按照先易后难的原则，循序渐进地分步实施。

一、率先进行中层干部聘任，立足医院实际和今后的发展，根据“按需设岗，精简高效”的原则，将中层干部的职位数和聘任条件在全院公开，采用领导提名、科室或群众推荐、个人自荐等方式，产生了拟聘人选，院考核班子对拟聘人选按照聘任条件，从德、能、勤、绩、廉五个方面进行了严格认真的考核，并深入科室召开职工座谈会，进行无记名投标，开展民意测验，形成初步考核意见，最后，考核班子再将考核意见报院党委行政研究，对拟聘的干部进行了为期十天的院内公示，凡群众无异议的，院长方予聘任。在干部聘任中，应大力选拔年青干部，选拔了一大批群众基础好、业务技术精、有组织管理能力的中青年骨干担任中层干部，调动了干部钻业务、抓管理的积极性，为这些年青同志搭建了成才的平台，提供了施展才华的舞台。同时院长把上级和院部要求实现的目标任务分解到各部门科室，签订“任期目标责任书”，实行目标化管理，这样使受聘干部在任期内任务明确，责任具体，增强了干部的责任感和使命感。

二、遵循“竞争上岗”原则，完成对一般职工的聘用工作。医院的现状和今后的发展要求结合各科室的床位数以及责任大小等，提出了科室岗位数和人员编制数以及职称比例，由各部门科室充分讨论后，将其在院内公布，实行公开报名，竞争上岗。对竞聘人员在院内实行了岗位公示，无异议的方可正式聘用。在实施过程中，我们既坚持可以跨科室岗位竞聘，又坚持在自己的专业特长范围内竞聘本科室岗位，避免专业性特强的科室人员出现较大变动后影响工作的正常运转和业务的开展。实行竞聘上岗制度，把具有竞争力的优秀人才选拔到合适的岗位，优化人才资源配置，增强了工作积极性和主动性，为医院的发展提供了动力。

三、对新进人员实行公开招聘和人事代理制度。除国家政策性安置人员外，坚持到省、市人才交流中心和高等院校进行公开招聘制度，择优录用新进人员，凡新进人员必须进行为期一年的试用期，试用期满后，医院如决定正式聘用，双方在“平等自愿，协商一致”的基础上，签订“聘用合同”，享受与原有职工同等待遇。

四、妥善解决分流人员。在全员聘用制管理工作中，对分流的人员，不歧视，给予一年的自主择业期，发给基本工资。在择业期间，我们通过对分流人员强化教育，举办技术培训班，以及努力增加新的就业岗位等办法，让他们重新就业，做到了“无情改革，有情操作”，正确处理改革、发展、稳定的关系，维护医院发展的大局。

五、完善分配激励机制，努力建立与全员聘用制管理相匹配的分配制度

篇8：黄平县谷陇镇太平洞小学全员聘用制实施方案

全员竞聘上岗实施方案》的通知

各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心：

为进一步深化医疗卫生体制改革，建立和完善基层医疗卫生机构人事制度改革，根据《东平县人民政府办公室关于印发东平县基层医疗卫生机构综合改革实施方案的通知》（东政办发[2011]30号）精神，制定《东平县基层医疗卫生机构全员竞聘上岗实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东平县人力资源和社会保障局东平县卫生局

二○一一年七月二十九日

东平县基层医疗卫生机构全员竞聘上岗

实施方案

为贯彻落实《东平县医药卫生体制改革实施方案》，推进我县基层医疗机构人事制度改革，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻国家和省、市、县基层医药卫生体制综合改革精神，引入竞争机制，实行全员聘用、竞争上岗、合同管理，建立优胜劣汰、能上能下、能进能出的用人机制，建设一支高素质的专业技术和管理人才队伍，提高基本医疗和基本公共卫生服务能力，更好地满足人民群众基本医疗卫生需求。

二、竞聘范围和对象

（一）竞聘范围。原则上以所在单位为竞聘单位。

（二）竞聘对象。全县各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心在编正式工作人员。

三、方法步骤

(一)宣传动员(2011年8月1日—8月5 日)

各单位要召开全员聘用竞争上岗动员会议，学习传达县政府、县人社局、县卫生局等印发的关于卫生人事制度改革和全员聘用制的相关政策文件；要成立全员聘用竞争上岗工作领导小组，确定专人负责，组织和动员广大干部职工积极参与和支持改革工作。

(二)合理设岗(2011年8月6日—8月10日)

各单位要严格按照县编委核定的编制数和人事部门关于事业单位岗位设置的政策要求，在规定的限额内，根据工作实际需要，本着高效、统一、精简的原则，因事设岗。

一是制定方案。明确职责范围、任职条件，按照设定的岗位，确定其职责范围、工作任务、工作标准和工作责任等，做到岗位职责明确、权限明晰、聘用条件合理。岗位分管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种。原则上专业技术岗位不得低于岗位总量的90％，医疗卫生专业技术岗位不低于专业技术岗位的90％。其中用于全科医生、公共卫生专业、中医药岗位分别不低于专业技术岗位的20％、20％和10％，并逐步到位。按照各个岗位的工作性质、难易程度、责任大小确定任职条件和岗位薪酬。任职条件应包括年龄、学历、专业技术任职资格、实际工作能力、思想道德水平和敬业程度等。

二是根据岗位设置情况编制岗位说明书。制订以岗位职责、任务、目标、所需资格条件等为主要内容的岗位说明书，说明书必须切合本单位实际，具有操作性。

各单位岗位设置方案报县卫生局、人力资源和社会保障局批复同意后，要在本单位醒目位置公布设岗情况，包括岗位名称、岗位类别、聘用人数、任职条件、竞聘时间等内容。

(三)组织实施(2011年8月11日—8月20日)

竞聘工作分为公开报名、资格审查、笔试、民主测评、组织考核五个步骤。

1、公开报名。各单位按照前款规定的范围和对象组织报名，参中竞聘人员选择岗位填写岗位报名表。报名中相关问题的处理：一是在编不在岗人员的竞聘管理。由所在单位送达竞聘上岗书面通知，对不按要求参加竞聘的视为自动放弃工作岗位，取消集体承担的养老、医疗等保险金和相关政策待遇。二是对不服从管理、无故不到岗的，根据

事业单位人员管理的有关办法，给予解除人事（劳动）关系等相应处理。三是经卫生局调整的专业人员，在原单位为其保留编制和岗位。

2、资格审查。各单位全员聘用工作领导小组对本单位报名职工进行资格初审后，报县卫生局、人社局审查确定竞聘对象。审查结果以书面形式通知各单位。各单位要将竞聘上岗对象公开张榜公示。

3、笔试。资格审查合格者参加全县组织的统一考试。试卷满分100分。计算总分值时按40%的比例予以折算。

4、民主测评。民主测评分称职、不称职两个等次。由各单位组织所有职工参加。被测评人“称职”票数高于参会人员数的50%（含50%）得30分，在40%－49%得20分，在30%－39%得10分，在20%以下得5分。测评结果张榜公布。

5、组织考核。各单位全员聘用工作领导小组对符合条件的聘用对象，按照考核标准进行百分制量化考核。考核标准为工作年限、学历、职称、执业资格、编制、政策性安置及奖惩等情况。考核结束后，考核结果张榜公布，接受群众监督。

（1）考核计分内容及标准：（各项统计时间截止2011年6月30日，满分30分）①工作年限分：在基层医疗卫生机构工作每满1年计0.2分（指被考核人在本到原所有乡镇卫生院、社区服务中心实际工作的时间），最高计分不超过5分。

②学历分：凡具有国家承认的与所报专业相关的学历，本科计5分，大专计3分，中专计1分。

③职称分：高级职称计7分，中级职称计5分，初级职称中师级计3分、士级计2分。

④执业资格分：取得执业资格的计3分，助理级执业资格的计1分。

⑤在编的计7分，政策性安置的计5分。

⑥奖励分：获市委、市政府或省卫生厅奖励计3分，获县委、县政府或市卫生局奖励计2分，获县卫生局奖励计1分。（退伍军人在部队期间荣立三等功计2分，嘉奖计1分。）同一事迹多次计分，以最高分计，不重复计分。奖励计分最高不超过3分。

获国家和省部级奖励及退伍军人在部队期间荣立二等功者直接定岗。

（2）考核扣分内容及标准：个人在工作期间，因各种原因受处分的，给予扣分。①受过刑事处罚或留党察看以上处分的，扣5分。

②受行政降级或撤销党内职务处分的，扣4分。

③受行政记大过或党内严重警告处分的，扣3分。

④受行政记过或党内警告处分的，扣2分。

⑤受行政警告处分的，扣1分。

⑥每离岗一年扣0.2分，最多扣分不超过5分。

一次错误受党内、外两种处分的不重复计算，按最高处分等级扣分计算。

每个进入组织考核程序的个人所获个人考核分其具体得分项目及总分均要在所在的卫生院、社区卫生服务中心内公示，接受监督。

综合得分为100分，笔试、民主测评、组织考核分别占40∶30∶30的比例计算得分。

6、确定人员。各单位全员聘用工作领导小组根据竞聘岗位的职责要求和拟聘人员的综合得分情况，综合分析比较，集体研究确定上岗人选后，按干部管理权限上报审批。

(四)人员聘用(2011年8月21日—8月31日)

根据审批后的聘用人员，经公示无异议后，统一签订聘用合同。聘用人员由各单位

在县卫生局、县人社局指导下负责组织实施及聘用考核。

四、相关要求

1、立足各乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）现有专业技术人员的现状，在全县进行合理的岗位调配。首批竞聘岗位设置937个。

2、在编在岗人员、具备相应岗位执业资格的人员优先予以聘用，其次为在编在岗但不具备相应岗位执业资格人员、在编不在岗人员。与县人事主管部门签订人事聘用合同的人员不参加第一次竞聘。

3、参加竞聘人员除班子成员中为专业技术人员者可同时参加管理岗位及专业技术岗位竞聘外，每一个竞聘者仅限竞聘一个岗位，并说明是否服从组织安排。

4、竞岗人数超过岗位数的卫生院，经竞聘人员本人申请、卫生局同意，可以统一调剂到有岗位空缺的卫生院参加竞聘。

5、竞聘后岗位空缺人员根据省市县相关政策规定，会同人社局等相关部门，适当时机面向社会公开招聘，优先招聘目前在卫生院工作的有相应岗位资格的专业技术人员。

五、工作措施

(一)大胆探索，稳步实施。实行全员聘用制和竞争上岗，是人事制度改革的关键，直接关系到每个职工的切身利益，各单位要积极、稳妥地组织实施，要搞好现有人员的平稳过渡，在定岗定责、岗职相符、实行执业资格先行准入的前提下，合理聘用现有人员，以利于内部工作衔接。

(二)规范程序，严格要求。各单位必须严格按照编制限额，科学设岗，消减冗员，减轻负担，发挥效能；积极培养青年人才，建立合理的专业技术人员梯队。

(三)依法聘用，合同管理。合同内容包括：聘用期限、工作内容、劳动保护、工作条件、工资报酬、保险福利待遇，聘用合同变更、解除、终止条件、工作纪律、违反责任和双方约定的其它事项，填写合同相关款项必须符合国家法律、法规，聘用合同一式四份，双方各执一份，报县卫生局、人社局备案各一份。

(四)完善制度，加强考核。建立和完善岗位考核制度，对聘用人员进行全面考核，并把考核结果作为续聘、晋级、分配、奖惩和解聘的主要依据。根据各岗位工作特点，制定量化考核要素，使考核结果公正、实际。建立解聘、辞聘制度，对考核不合格的人员，单位可按程序解聘，职工也可以按照聘用合同辞聘，以畅通人员出口。

篇9：医院实行全员聘用制度实施办法

为深化医院人事制度改革，推动医院事业的发展，进一步改革我院现行的用人制度，现结合本院特点，制定本方案。

第一章 指导思想

第一条：实行人员聘用制度，转换事企业单位用人机制，实现企业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，逐步建立起单位用人自主、人员自主择业和能进能出、能上能下、有利于优秀人才脱颖而出的人事管理制度。

第二章 基本原则和适用对象

第二条：贯彻党的干部路线，坚持党管干部原则；坚持德才兼备，任人唯贤的方针，树立人才资源是第一资源的观念；坚持医院自主聘任、个人自主择业，平等自愿、协商一致的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。

第三条：本办法适用于医院编制内的管理人员、专业技术人员、工勤人员以及通过公开招聘录用的大中专毕业生。

第四条：法定代表人按干部人事管理权限聘用或任用，其他领导人员按干部人事管理权限审批后，由法定代表人与其本人签订。医院的党群组织专职工作人员，按照各自章程或者法律规定产生、任用。

第三章 聘用合同的订立

第五条：医院根据核定的编制，按照科学合理、精简效能的原则设置岗位，按照岗位的职责和聘用条件，通过考试或者考核以及公开招聘的方法择优聘用工作人员。

第六条：受聘人员应具备的基本条件

（一）拥护党的路线、方针、政策，思想品德端正，热爱本职工作，遵纪守法，遵守医院的各项规章制度；

（二）具有良好的职业道德，作风正派，团结同志，工作积极，遵守聘约；

（三）具有担任本岗位的工作能力、业务知识、学历要求、专业技术资格及技术等级资格；应聘实行执业资格制度岗位的，必须持有相应的执业资格证书；

（四）身体健康，能坚持正常工作； 第七条：聘用程序和办法

①公布各部门聘用岗位职数及职责、聘用条件、聘期和聘用的方法； ②应聘人员申请应聘；

③聘用工作小组对应聘人员资格、条件进行审核，根据结果择优提出拟聘人员名单；

④党政联席会议讨论决定确定聘用人选；

⑤法定代表人或其委托人与受聘人签订聘用合同和岗位聘任协议书； ⑥公布聘用结果。

第八条：聘用合同期限分为有固定期限和无固定期限。聘用合同期满，岗位需要、考核合格、双方愿意的，可以续签合同。第九条：签订无固定期合同人员条件范围

1、根据原职代会有关文件精神，于2011年12月30日同医院已签订无固定期聘用合同的人员，其无固定期聘用合同继续有效。

2、原在2011年12月30日同医院已签订有固定期聘用合同的人员，属于符合下列条件之一的，可签订无固定期聘用合同：

①连续工龄满25年以上人员，本人愿意签订无固定期合同的；

②工龄满10年，距退休不满10年人员，本人愿意签订无固定期合同的； ③医院引进的高层次人才（高职称、高学历的专业技术人员），已与医院约定了服务期，且在服务期内的； 第十条：签订有固定期合同人员条件范围

1、原在2011年12月30日同医院已签订有固定期聘用合同，截止2018年6月30日，连续工龄不满25年或工龄虽满10年，但距退休10年以上的人员（按现岗位确定退休年龄）；

2、原在2011年12月30日同医院已签订有固定期聘用合同，截止2018年6月30日，连续工龄满25年以上人员或工龄满10年、距退休不满10年人员，本人不同意签订无固定期合同的； 3、2012年12月30日以后进入医院工作，且未签订无固定期合同的人员。第十一条：签订有固定期合同有关规定 1、2008年1月1日后被医院录用的医师，在5年规范化培训期内，第一年为见习期，之后实行一年一聘。培训合格后，首次聘用合同期限为2--3年。2、2008年1月1日后被我院录用的其它专业（岗位）人员，实行3年规范化，培训期间，第一年为见习期，之后实行一年一聘。培训合格，已满3年的，首次聘用合同期限为2~3年。

3、不属于上述两款的人员，近5年来

①考核曾连续两个优秀或三次及以上优秀人员，一次性签订6—10年； ②考核合格的，一次性签订1—5年；

③考核基本合格的，签订1年；（仅适用于本次）④考核不合格的，待聘缓签。（仅适用于本次）

第十二条：男至60周岁，女至55周岁的高级专业技术人员，确因岗位需要，身体健康，能坚持正常工作，经单位同意，上级主管部门批准，可以延长聘用期，最长不超过五年。被批准延长退休年龄人员，实行一年一聘。

第十三条：聘用合同中可以约定试用期，新调入职工（除人才引进外）均实行3-6个月的试用期，试用期计入合同期限内。被聘人员为大中专应届毕业生的，实行1年的见习期，见习期计入合同期限内。按规定实行执业资格制度岗位的，第一年考试成绩不合格或由于个人原因未参加考试，允许补考一次，再不合格，解除其聘用合同。

军队转业干部、复员退伍军人等政策性安置人员首次签订聘用合同，不再约定试用期，聘用合同的期限不低于3年。

第十四条：聘用合同由法定代表或其委托人与受聘人员以书面形式订立，一式三份，具有同等法律效力。甲乙双方各执一份，一份存入乙方人事档案。聘用合同书文本使用由宁波市人事局统一印制的《贵州省事业单位聘用合同书》 第十五条：合同自双方当事人签字盖章之日起生效，如当事人对生效的期限或条件有约定的，从其约定。

单位应在决定聘用之日起15日内签订合同，并在订立合同15日内为受聘人办理社保登记手续。

第四章 聘用双方的权利和义务

第十六条：受聘人员按规定享受受聘岗位的相应工资、津贴和绩效工资； 第十七条：受聘人员按规定享受养老、失业、工伤、医疗、生育等社会保险待遇和住房公积金；

第十八条：受聘人员按规定享受工时、公休假日、女职工保护、因公（工）负伤、致残和死亡，非因公（工）负伤和患病等福利待遇以及培训、继续教育的权利； 第十九条：受聘人员享有参加民主管理和获得政治荣誉的权利；

第二十条：受聘人员可根据医院工作需要和个人专长，享有公平竞争，双向选择工作岗位的权利。

第二十一条：聘用合同期间，受聘人员有认真履行合同，完成规定的工作任务，参加各项活动，遵守工作纪律、职业道德和医院各项规章制度的义务。如有违反服务期约定或违反保守商业秘密约定，要承担违约金。第二十二条：医院应严格遵守并执行国家各项人事、劳动、工资、福利、保险等政策法规，有建立和健全并完善各项内部管理制度的责任。

第二十三条：医院有权根据国家有关政策法规和经民主程序产生的本院有关规章制度，对受聘人员实施奖励和惩处。

第五章 聘用合同的履行和变更

第二十四条：聘用合同依法签订后，双方当事人应当全面履行聘用合同约定的义务。医院法定代表人变更后，原聘用合同仍然有效，由新任法定代表人继续履行。第二十五条：聘用合同履行期间，医院对受聘人员履行岗位职责、完成工作情况实行考核，必要时，可以增加聘期考核。考核必须坚持客观、公正的原则，实行领导考核和群众评议相结合。考核结果分优秀、合格、基本合格、不合格4个等次，作为受聘人员续聘、解聘或者调整岗位的依据。

第二十六条：受聘人员考核或者聘期考核基本合格或不合格，医院可以调整其工作岗位，并相应变更聘用合同。

除前款规定的情形外，当事人变更聘用合同，应当经双方协商一致；协商不成的，聘用合同应当继续履行。

第二十七条：聘用合同生效后，在有效期限内，当事人任何一方要求变更合同内容的，需将变更要求书面送交另一方，另一方应在20日内作出书面答复。双方协商达成一致意见的，按原签订程序变更合同。双方未达成一致意见的，原合同继续有效。

第六章 聘用合同的解除和终止

第二十八条：聘用合同当事人协商一致，可以解除聘用合同。

第二十九条：受聘人员有下列情形之一的，医院可以随时解除合同，并书面通知受聘人员：

1、在试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意医院调整其工作岗位的；

2、连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；

3、未经医院同意，擅自出国或者出国逾期不归的；

4、违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；

5、严重扰乱工作秩序，致使医院或其他单位工作不能正常进行的；

6、收受各种“回扣”或索取“红包”及严重违反行业法规的，给医院声誉带来极坏影响的；

7、被人民法院判处拘役、有期徒刑缓刑以上刑罚的，或者被劳动教养的；

8、国家法律法规另有规定的。

第三十条：有下列情形之一的，医院可以解除聘用合同，但应当提前30日以书面形式通知受聘人员：

1、受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由医院安排的其他工作的；

2、受聘人员考核或者聘期考核基本合格或不合格的，又不同意医院调整其工作岗位的，或者虽同意调整到新工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格的；

3、聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人协商不能就变更合同达成协议的。

第三十一条：受聘人员有下列情形之一的，医院不得解除聘用合同：

1、受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期内的；

2、女职工在规定的孕期、产期和哺乳期内的；

3、因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1-4级丧失劳动能力的；

4、患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；

5、受聘人员正在接受纪律审查尚未做出结论的；

6、属于法律、法规规定不得解除聘用合同的其他情形的。

第三十二条：有下列情形之一的，受聘人员可以随时解除聘用合同，并书面通知医院：

1、在试用期内的；

2、考入全日制普通高等院校的；

3、被录用或者选调到国家机关工作的；

4、依法服兵役的；

5、医院未按照聘用合同约定支付工资报酬、提供工作条件和福利待遇的；

6、医院以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作的。

第三十三条：受聘人员提出解除合同未能与医院协商一致，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；6个月后再次提出解除合同仍未能与医院协商一致的，可以单方面解除合同。法律、法规另有规定的，从其规定。

医院应当自受聘人员提出解除聘用合同之日起20日内予以答复；未予以答复的，视为同意解除合同。

第三十四条：有下列情形之一的，受聘人员不适用于第三十三条之规定：

1、承担医院重要科研项目未完成的；

2、掌握重大科研成果关键技术和资料，脱离项目两年之内的；

第三十五条：受聘人员属医院出资引进、进修培训、学历教育后解除、终止聘用合同其补偿费按合同或协议规定办理；受聘人员解除聘用合同后违反规定使用或者允许他人使用原所在聘用部门的知识产权、技术秘密的，依法承担法律责任。涉密岗位受聘人员的解聘或者工作调动，应当遵守国家有关涉密人员管理的规定。

第三十六条：有下列情形之一的，聘用合同终止：

1、聘用合同期限届满的；

2、聘用合同约定的终止条件出现的；

3、医院被撤销、解散的；

4、受聘人员退休、退职的；

5、受聘人员死亡或者被人民法院宣告失踪、死亡的。第三十七条：聘用合同期满或者当事人约定的聘用合同终止条件出现，受聘人员有下列情形之一的，医院不得终止聘用合同：

1、因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1-4级丧失劳动能力的；

2、患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；

3、属于法律、法规规定不得终止聘用合同的其他情形的。

第三十八条：医院应当在聘用合同期满30日前，就终止或者续订聘用合同的意向书面通知受聘人员。续订聘用合同的，双方协商办理续订手续。续订聘用合同不得约定试用期。

第三十九条：聘用合同解除或者终止，医院应当出具解除或者终止聘用合同的有效证明，并在解除或者终止聘用合同之日起15日内为解除、终止聘用合同的人员办理人事档案、社会保险关系的封存或者转移手续。

第四十条：有下列情形之一的，医院应当根据受聘人员在本单位的实际工作年限向其支付经济补偿：

1、医院提出解除聘用合同，经协商，受聘人员同意解除的；

2、受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由医院安排的其他工作，医院单方面解除聘用合同的；

3、受聘人员考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意医院调整其工作岗位的，或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格，医院单方面解除聘用合同的；

4、聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人协商不能就变更合同达成协议，由医院单方面解除聘用合同的；

5、医院未按照聘用合同约定支付工作报酬、提供工作条件和福利待遇，受聘人员单方面解除聘用合同的；

6、医院以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作，受聘人员单方面解除聘用合同的；

7、医院被撤销、解散，不能安置受聘人员就业的。

经济补偿金应以受聘人员解除或者终止聘用合同前12个月的月平均工资为标准，在医院工作每满1年支付1个月的经济补偿金；不满1年的，按1年计算经济补偿金。受聘人员月平均工资高于当地月平均工资3倍以上的，按当地月平均工资的3倍计算。

医院应当在解除或者终止聘用合同之日起15日内向解除、终止聘用合同的人员支付相应的经济补偿。

第四十一条：解除或终止聘用合同人员的失业救济，按《贵州省失业保险条例》的有关规定办理。

第七章 首次聘用期间职工下岗待聘管理

第四十二条：医院原固定制职工，因编制精简、岗位撤并、专业不对口以及能力、工作表现、身体不适应等原因，未被聘用上岗的人员，为医院内部下岗待聘人员。下岗待聘人员在待聘期间，不再保留原岗位待遇，半年内，医院按月发给本人基本工资；超过半年，按市政府规定的职工最低工资标准按月发给生活费。第四十三条：待聘时间一般为1－2年。在此期间，医院为下岗待聘人员提供两次上岗机会，本人可以联系调离，也可以自谋职业。如待聘期满，仍未能上岗或调离的，医院可办理辞退手续。

第四十四条：在医院首次推行人员聘用制度时，原固定制职工不愿与医院签订合同的，医院给予其3－6个月的择业期，择业期满未能调出的，予以辞退。如本人提出辞职的，可办理辞职手续。择业期内的原固定制职工，医院按月发给本人基本工资作为生活费。

第八章 内部离岗退养

第四十五条：离岗退养条件

1、原在编职工（仅限行政、后勤及护理人员）距离法定退休年龄5年以内的；

2、难以治愈的严重疾病，不能坚持正常上班的；

3、非因工负伤、完全丧失工作能力的；

4、精神病等个人行为能力受限制，不能从事原工作也不能从事另行安排的其他工作的。

具有以上情形之一者，经本人申请，医院同意，可实行内部离岗退养，享受内部离岗退养待遇。到达退休年龄正式办理退休手续时，重新计发退休费。第四十六条：离岗退养待遇

1、医院内部离岗退养期间的待遇，参照本省有关退休人员待遇的规定执行。