在集团公司安全工作会议上的讲话

在集团公司安全工作会议上的讲话（精选8篇）

篇1：在集团公司安全工作会议上的讲话

在集团公司安全工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们开了一个很重要的很成功的会议，这是继职代会之后的第一个专业工作会议，是全面贯彻落实职代会安全方面的精神，也是为了进一步凝心聚力，推进安全管理，夯实安全基础，创造一个安全稳定的环境，促进企业健康快速发展。会上，表彰了2011安全生产、节能环保等先进集体和先进个人；签订了安全环保工作的责任书；***同志对2012年安全工作进行了全面安排，特别是***处长、***局长为我们作了很好的讲话，***等单位还作了表态发言。这次会议有五个特点：一是在家的领导全部参加了会议；二是表态发言中增加了***，说明我们已形成了“大安全”管理格局；三是会场纪律好；四是参会人员按规定参会；五是会议氛围好，安全平时要严管，年终开会要鼓励。希望各单位要把会议精神带回去，结合自身实际，认真抓好贯彻落实。

下面，我再谈三点意见：

一、要认识到位，突出一个“准”字

认识问题是做好安全工作的前提。

一要树立大安全意识。集团公司发展从唯煤发展到现在的煤、煤化工、物流，涉及行业越来越多，特别是物流的发展、境外的发展，给我们的安全带来了新的挑战。因此，必须把煤化工、建筑施工、交通运输、消防、船舶等纳入日常 1

管理范畴，形成一个大的安全管理格局。

二要树立从源头抓起的意识。安全必须从设计抓起，设计好的方案；从招工抓起，招聘优秀员工；从培训抓起，培养优秀人员；从装备抓起，用好装备保安全。

三要树立抓过程的意识。安全生产重在过程，出了事后再批评也出事了，特别是搞煤矿的同志，谁都不情愿意出事，谁都在兢兢业业地干。但就目前情况看，很多安全问题始终伴随着生产过程，所以我们要抓过程控制，对每个岗位、每个环节都做到“心中有数，防患于未然”，实现人、机、物、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护员工的生命安全和身体健康。

四要树立抓全员的意识。每一名员工都是生产力的代表，同时也是事故点。因此安全生产人人有责，不仅仅是安全部门、安全人员的事。我们要抓全员，特别要抓弱势群众，关注薄弱环节，大家相互参与，相互支持，相互配合，才能拧成一股绳，构筑起安全生产的坚强堡垒，确保安全生产。

五要树立监管贯穿全过程的意识。从源头开始监管，过程要监管，全员要监管，而不是事故出来再检查、再处理。要通过对每一个环节、每一道工序、每一个流程的监管，把握安全工作的全过程，实现安全的可控、在控、能控。

二、要脚踏实地，突出一个“实”字

安全生产是实打实、硬碰硬的工作，不能仅仅停留在开几个会、发几个文件、贴几张标语口号这样的形式上，必须脚踏实地、扎实工作。

一是思想上要实。要充分认识到抓安全生产就是抓发展、抓稳定、抓生产力，不能轻视安全，要从讲政治、促发展、保稳定的高度，超前思考，超前谋划，防范于未然，从思想深处真正重视安全工作，才能确保安全生产。

二是作风上要实。特别是领导干部作风要实，不能漂浮，不能掉以轻心。要胜不骄败不馁，持之以恒，带头遵章守纪，真抓严管，真正把重心下移到生产一线，多深入现场，掌握一线的安全生产状况，及时排查和处理现场的不安全因素，现场发现问题，现场解决问题。

三是工作上要实。做好每一件事，安全不是说出来的，不是查出来的，安全是干出来的。特别是领导干部要落实带班制度，跟班干部与工人同上同下，没有领导带班下井的，工人有权拒绝下井作业。每一项工作任务，都必须明确抓什么、怎么抓、谁来抓、什么时间完成。每一项管理措施，都必须做到事前有部署、事中有控制、事后有考核，真正杜绝安全风险。要围绕现场编措施，切实增强措施的针对性和可操作性。要强化培训教育，切实提高全员的安全意识和操作水平。

三、要依法治企，突出一个“畏”字

法为治企之本，强企之基。刚才，***处长谈到了依法治企业的问题，***同志也说到现在国家对安全事故的处理非常严格。应该说，煤矿很多同志都很辛苦，为官一位，都想造福一方，但往往事与愿违。安全工作与经营、生产等其他工作不同，经营工作今年能干好，明年也能干好；生产这个班采不出来，下一个班就能采出来。但安全不是，也许一分耕耘一分收获，也许一分耕耘不收获。因此，我们要落实各项安全法律法规、上级安全政策以及集团公司各项安全规章制度，为企业发展营造良好环境，促进企业健康发展。

一要树立法律意识。法律是无情的，我们要依法治企，就要对法律有敬畏感，害怕法律（处理），如果不害怕法律，早晚要出事。要有自律意识，自己约束自己，什么事该做？什么事不该做？自己在心里掂量一下。为什么有的人犯错误，有的人不犯？就是每个人对法律的敬畏感不一样。所以，要有法律意识，守规矩，真正提高依法管安全的能力和水平。

二要认真学习安全法律法规。我们要加强培训，使全体员工基本熟悉安全法律知识，准确领会上级政策、做到学法、知法、守法。要充分发挥宣传阵地作用，通过广播、电视、网络、报纸等以及各种会议等多形式开展宣传教育，使党和国家安全生产方针政策、法律法规深入人心，为加强安全生产创造有利的氛围。

三要严格执行法律法规。这是安全的特殊性决定的，我们坚持每一级组织，每一名干部都要无条件地执行法律法规，要把法律意识落实到具体的安全工作中去。各级领导干部要带头遵纪守法，依法行使权力，改变过去那种单纯用行政手段、经济手段的做法，克服“以言代法”，“以权代法”的错误做法。特别要严格执行事故上报制度，出了事故坚决不能隐瞒，一旦隐瞒，事故性质就变了，处理也变了，责任追究会更加严格。

最后再强调一下，认真贯彻七届二次职代会和安全工作会议精神，强化宣传，形成一心一意谋发展、扑下身子搞建设良好氛围。二要节日期间领导干部要减少外出，确需外出的要必须严格履行请销假制度。

同志们，2012年安全工作任重而道远。我们要坚定信心，提高认识，脚踏实地，为实现集团公司安全发展、和谐发展而努力奋斗！

篇2：在集团公司安全工作会议上的讲话

“安全是天，安全就是生产力;没有安全，就谈不上效益，更谈不上发展。”从年开始，公司每年召开的第一个大会就是——安全工作会议，这说明公司从上到下、方方面面对安全生产工作的高度重视。刚才，会议就20xx年四季度的生产经营情况进行了总结，对20xx年度安全抵押金返还、奖励情况进行了通报，并就20xx年安全抵押金的范围、标准进行了说明。我代表公司与各直属单位主要领导签定了“20xx年的安全抵押责任书”。借这次会议，我着重就全公司的安全工作讲几点意见。

去年全年公司安全形势基本保持良好，未发生重大恶性事故，但是在上半年出现了两起重伤事故。所幸的是，上述两起事故发生后，有关单位的第一责任人受震动很大，针对问题，狠抓整改;同时，公司安全系统迅速掀起了一场声势浩大的事故反思活动，全体员工受教育很深刻，从而扭转了安全形势，下半年安全形势较好。全公司20xx年全年无工亡事故，出现重伤事故两起，千人负伤率为1.75‰。运输部、热电厂、质检中心无轻伤。全公司未发生重大生产、设备、火灾(爆炸)、交通事故。

总结20xx年安全管理工作，一是尽管安全形势总体比较平稳，没有发生重大人身伤害事故，但是零打碎敲的事故和一些重大隐性事故没有得到有效控制，特别是少数单位人身安全事故时有发生，安全状况的波动性较大，影响了整体安全目标的实现。二是安全管理基础工作仍然不够扎实，少数管理干部的安全生产责任制落实不好，安全生产管理人员和现场干部履职存在不到位现象，少数单位在安全管理上以包代管、以罚代管的问题比较突出。三是“三违”现象较为普遍，违章指挥、违章作业仍然是导致事故发生的最主要原因。分析去年发生的事故中，可以看出，发生事故的责任者存在重生产、轻安全，习惯性违章的思想和行为，广大员工规范操作标准化程度还不够，违章操作还时有发生。惊人的事故和血淋淋的事实告诉我们：公司的安全工作还存在一些不容小视的问题，在员工队伍安全教育上还存在薄弱环节。对于上述问题和安全工作面临的形势，各单位、各部门，特别是各级领导干部要引起高度重视，务必统一思想，采取切实有效措施，扎扎实实地做好安全工作。在安全工作上，作为领导绝对不能拍胸脯、讲大话，要靠脚踏实地的去落实、去管理。讲安全也就是讲关爱，公司实施四班三倒，保障员工休息权益是关心;公司推行五保一金是关心;抓好安全生产更是对员工人身的更大关心。

今年将是阳光集团实现“第二次大发展”的“历史机遇年”，公司将逐步启动一系列发展项目;8月份，集团将在上海证券交易所上市。如何做好安全工作，为集团实现战略目标创造良好的环境。

首先是要明确安全生产工作目标。20xx年公司在安全生产工作上的指导思想和工作目标是：以党和国家“安全第一、预防为主”的安全生产方针为宗旨，以保障员工人身健康和公司财产安全为工作出发点和落脚点，扭住“安全生产”这条主线不放松，严格贯彻落实“安全生产法”，继续强化安全管理、安全监督和安全检查。做到：全年工亡事故为零、六大事故为零(包括质量事故);员工因工负伤率4‰以下，坚决杜绝人身重伤事故。安全隐患整改率达到100%。各级管理人员要把这项目标作为搞好生产经营的第一目标，要把安全生产放在突出重要的位置重点抓好。

在安全工作上要围绕“创造安全生态、提高幸福指数”的安全理念。安全理念是企业做好安全工作的指导思想。安全是企业永恒的重大课题，不仅关乎到经济效益，也是今后公司实施“以人为本、和谐管理”思想的客观要求。

“创造安全生态”是“提高幸福指数”的重要保障。各级管理人员要从保稳定、促发展的高度正确理解搞好安全生产的重要性，要树立正确的安全文化价值导向，从积极方面影响全员的信念，提高全员的安全感和归属感;构建和谐的工作环境，努力提高全员的生活质量，确保企业安全稳定、和谐健康发展。

其次要把实施安全风险抵押制度和安全责任制作为搞好安全工作的突破口。

20xx年，国家开始执行《生产安全事故调查报告处理条例》，该条例明确了各类人身事故的划分界限，同时加大对安全违法行为，尤其是造成事故的严重违法行为实行行政处分和行政处罚，一旦发生事故，处罚金额最高达500万元，处分说明安全形势的严峻和国家打击处理事故责任人的决心。作为公司来说，从去年开始，我们把安全风险抵押扩大到公司领导一级，实践证明，实行安全风险抵押是一项符合我公司安全管理实际的、行之有效的管理方法，对减少事故发生、惩戒事故责任者起到积极的作用。

今后对于事故责任人，公司将坚决按照“四不放过”和“谁主管、谁负责”的原则，严肃追究领导者的责任，绝不姑息迁就，同时要逐步实行《安全生产事故问责制度》，根据事故的大小，对发生事故单位的安全生产第一责任人，试情况给于警告、记过、记大过、降职、引咎辞职、撤职、留用察看，直至撤职处分。对事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的单位,根据情节轻重,对主要领导给予行政警告直至降职或撤职处分。

三、今年在安全生产上突出抓好三件工作。

一是继续推进“静态抓控制、动态抓管理”的安全管理模式，认真落实三级危险点源四级检查制度，全面开展煤气、电气、消防系统的群众性事故预案演练，构建安全生产的长效机制。

二是深入开展《岗位规程》的应知应会学习，各单位要把《岗位规程》的培训作为今年的重点培训任务，对培训学习成果要进行理论和实践的考试、考核，让员工明白如何干、怎么干，通过提高员工的岗位操作技能，达到全员上标准岗，说标准话、干标准活。

三是大力开展安全宣传教育活动，积极采取隐患整改、问题讲解、规程学习、现身说法、案例分析等多种形式，丰富安全教育内容，切实提高日常安全教育的效果，进一步改进安全培训方法。要坚持专业理论和实际技能培训相结合，对全体员工在进行理论培训的同时，要有重点的组织研讨和交流，分析事故案例，提高广大员工独立处理事故的能力和对突发事件的应变能力。

篇3：在集团公司安全工作会议上的讲话

一 、认 清 形 势 ,居 安 思 危 ,高 度重视学校安全工作

1. 要在领会重要指示中倍加警醒。去年以来,习近平总书记对安全生 产工作多 次作出重 要批示, 明确指出要以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监 管 ,把安全生产责任制落到实处, 切实防范重特大安全生产事故的发生。省委书记王三运、 省长刘伟平高度重视安全稳定工作, 特别对学校安全工作提出了一系列极具指导性和操作性的具体要求, 为我们做好新形势下的安全管理工作指明了方向和着力点。10月8日,省委常委、副省长咸辉主持召开省校园及周边治安综合治理专项组 会议,她强调:各地、各有 关部门要进一步增强做好校园安全工作 的责任感和使命感, 以对广大师生生命 财产安全 高度负责 的态度 ,排查隐患 ,突出重点,齐抓共管,切实把校园安全各项规定和措施落到实处, 努力构建平安和谐校园,为办好人民满意教育提供坚强保障。我们必须要把学习习近平总书记和省委、 省政府领导的重要指 示精神作 为重大政 治问题, 吃透内涵实质, 把握核心要义,始终保持清醒头脑,做到行动坚决、措施到位,保障各级各类学校的安全。

2.要从惨痛事故中汲取教训。9月26日 , 广西灵山县平山镇发生一歹徒砍杀小学生事件,造成4名学生死亡; 昆明市北京路明通小学发生一起踩踏事故, 造成6人死亡,25人受伤。惨烈程度令人震惊,严重后果让人扼腕,血的教训发人深省。给家庭带来了沉重的伤痛, 在社会上造成了恶劣的影响。我们要吸取教训,按照“一校出事故,万校受教育,一地有隐患,全面受警示”的要求 ,真正把这 些事故作 为对安全 工作的警 报,举一反三,以精益求精的做法查找安全隐患, 以绝对安全的标准完善安全措施,力争万无一失。

3. 要在认识突出问题中提高警惕。今年前三季度,虽然各项数据同比都有所降低, 但仍然令人十分揪心和痛心, 其中的问题和原因值得我们反思。我看根本的就在于, 安全责任不落实的“痼疾”还未有效去除,安全管理中的“漏洞” 还未完全堵住 , 这既是我 们工作中存在的明显短板, 也是我们今后必须提高警惕、盯住不放的着力点。 希望各地各校高度重视,加强研究、下足功 夫 ,进行破解。

二 、突 出 重 点 ,统 筹 兼 顾 ,严 防死守重点部位和关键环节

1.筑牢安全防控网络。加强学 校安全工作, 一定要坚持预防在先,严把基层基础强化关。要按照甘肃省教育厅、甘肃省公安厅印 发的《关于进一步加强学校安全稳定 工作的通 知》 ( 甘教明电 [2014]36号 ) 要求 , 坚持人防、物防和技防并重。 在人防上,配齐配强专兼 职保安和 安全管理 人员 , 通过培训、交流等多种形式提高业务素质;在物防上,要确保安全设施到位、安全防护用品齐全、安全逃生通道畅通;在技防上,要按照技防建设标准, 达到重要设施和重点 部位视频 监控全覆 盖 ,做到“有隐患能及时发现、有苗头能及时掌握、有事故能及时处置”。 积极推进公安机关与校园技防系统的联网工作,加强实时监控,提高防控能力,确保校园安全。

2.切实强化法制教育、价值观教育和心理疏导。 从最近发生的打架事故看, 我们的学生不仅仅对法律一窍不通, 而且价值取向扭曲、社会责任感缺乏。省教育厅将在全省开展 “百千万安全教育活动”, 举办百场心理辅导报告, 开展千名教育干部下班级, 万名教师进宿舍活动, 对学生进行生命教育、安全警示教育,引导学生热爱社会、热爱生 活 ,热爱生命 。各地各学校要结合“中小学德育示范校、心理健康特色学校”创建 活动,大力开展心理健康教育,引导老师、班主任 (辅导员 )经常性地深入学生宿舍,与学生交朋友, 谈心谈话,及时发现思想波动、情绪失控、精神萎靡的学生,调节学生的情感和心理状态, 消除不良情绪,缓解心理压力。

3.狠抓安全隐患排查。这次会 议后,各地各校要对本地区、本学校安全情况展开一次地毯式大排查,逐个学校查找安全隐患,逐个部位评估安全系数, 全面彻底地把存在 的安全隐 患点找出 来 ,绝不放过任何一个漏洞、丢掉一个盲点、 留下一个死角。要抓住门卫、教室、食堂、实验室、多媒体教室、图书馆 、体育馆、礼 堂等重点 部位和食品药品、卫 生、交通、消 防、用水、用电、用气、冬季采暖等关键环节的安全排查, 特别要把宿舍作为排查重点, 严防发生安全事故。要提高工作的精准性,在每一个环节、每一项具体工作中要精准发力。 一方面要加强对检查人员的专业知识培训, 提高他们发现问题、解决问题的能力。另一方面,要积极协 调公安、交 通、卫生、食药监等有关部门联合检 查, 必要时聘请行业技术人员参与。对于查找出来的隐患和问题, 要登记造册,制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,尤其是对于重大隐患要由主管领导挂牌督办,整改不到位的坚决不放过。

4.强化应急演练和事故处置。各地、各级各类学校要进一步完 善各类应 急预案和 应急措施 ,提高应急能力, 确保一旦有事能妥善应对、科学处置。中小学、幼儿园要按照 《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求 ,科学安排 、严密组织应急演练, 各高校也要有针对性地加强日常演练。各级各类 学校要创 新安全教 育方法 ,组织学生 开展安全 教育体验 活动 , 构建课堂教学与实践活动相结合的安全教育体系, 提高学生的安全意识、自我防护意识和应急避险能力。

5.加强校车安全管理。继续加 大校车配置和运行投入, 通过购置新型标准校车, 逐步取缔现有的非标准校车, 改善校车服务能力, 满足本地学生上下学乘车需求和安全管理要求。健全和完善“ 一车一档 ”校车基 本信息数 据库。要建立动态监管机制,为校车安装和更新安全监控系统, 实现与县(市、区)安全管理监控平台的联网,达到全程跟踪定位和动态实时监控的目标。继续加强校车安全检测和保险等各项保障措施,加强校车安全运行附属设施建设。要定期开展对校车的安全隐患排查,及时消除隐患,把校车的安全管理工作做实、做细、做好。

6.做细食品安全管理。学生食 品环节多、链条长, 从农田到餐桌,监管难度大。各地各校要慎之又慎,层层把关,始终把食品安全放在食堂安全管理的首位, 抓细抓实抓好。要重点落实好营养改善计划公开公示制、监督举报制、 责任追究制, 月通报和专项通报制度, 以及大宗食品原辅材料政府统一招标、统一采购、统一分 配、统一运 送的“四统 一”制度。 市、县教育行政部门要配合食品安全监管部门, 强化对食品安全工作的指导和督查。学校要落实好营养改善计划膳食委员会的责 任,严格执行校长 (教师 )陪餐制和食品留样制, 严守食品安全这根红线, 要进一步细化学校食品采购、贮存、加工、留样、配送等各个环节的安全措施, 食品留样不走形式,校长陪餐不走过场。

7.加强安全文化建设。各级各 类学校要开展“学校安全文化建设”系列活动 ,动员家庭 、社会等各方面积极参与, 在学校形成浓厚的安全文化氛围, 提高广大教职员工安全意识和高尚的职业道德, 帮助广大学生养成文明的行为习惯、树立正确的安全观念、提高辨别是非的能力, 并通过他们影响家庭、影响社会,增强全社会的安全意识。最近,省教育厅将与中国教育学会签订加入“安全教育实验区”的协议,中国教育学会将从安全教育、安全管理方面为我们免费提供服务, 各地各校要积极行动,全力配合 ,把“安全教 育实验区”建设作为安全文化建设的有力补充抓实抓牢。

8. 持续开展校园及周边治安综合治理。要充分发挥校园及周边治安综合治理专项组成员单位 的作用 , 积极争取 当地综治 、公安、工信、司法、文化、工商、食 药监、新闻出版广电等部门的支持, 持续加大校园及周边复杂地段的巡逻、管控和整治力度,坚决防止不法分子、精神病人、行为偏执人员对师生生命财产的侵害, 坚决防止各 种入校滋 事事件的 发生 ; 持续加大校园及周边交通秩序整治,维持好上下学时段的交通,有效预防接送学生车辆发生交通事故; 持续加大校园及周边文化娱乐场所、“城中村”、出 租屋、小旅 馆等清理整顿, 坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象; 持续加大校园及周边卫生环境、饮食摊点、药品市场的治理整顿, 为学校正常教育教学创造良好的外部环境。

9.做好冬季消防工作。冬季即 将来临,各级教育行政部门、各级各类学校要积极做好冻雨、冰雪、大风等恶劣天气的应对工作。要 对学生集中开展一次专项安全教育, 使广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒和火灾的基本知识和方法, 增强学生的安全防范意识,提高发生一氧化碳中毒、火灾时的基本应急处置能力。要特别加 大对宿舍 安全的排 查力度 ,检查取暖 通风排烟 设施是否 完好 , 有无违规使用电取暖设备、电烧水设备,违规生火取暖问题;要检查学校防火设施是否齐备, 学校有无火灾隐患; 要加强对农村寄宿制学校冬季采暖设备设施的安全排查,确保最低采暖温度,采用燃煤取 暖的学校 要确保通 风通畅、排烟管道无泄漏、无一氧化碳中毒隐患,学生宿舍要配备专、兼职生活教师,加强值班,防止发生意外事故。

10. 要落实各项安全管理制度。 要严格落实门禁制度、值班巡查制度、人员车辆进出登记制度、视频监控制度等。严格来校、来访 人员身份核查, 来访人员在得到学校接访人同意后, 做好详细登记,原则上在门卫室接待,因需要确需进入校园的, 必须经学校值班校级领导同意并由教职工等陪同后方可进入校园。未经核查和 许可,严禁非学校人员进入校园。坚决制止无业人员、精神病患者、来历不明人员进入校内。

三 、加 强 领 导 ,靠 实 责 任 ,细 研精做学校安全工作

1.靠实责任保安全。全省各级 教育行政部门和各级各类学校一定要牢 固树立安 全红线意 识 ,严格按照省委、省政府关于安全生产工作的要求, 将教育系统的安全稳定 工作摆上 重要议事 日程 , 纳入学校重点工作。要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安 全”的要求,进一步完 善“党政同 责、一岗双责、齐抓共 管”的责任 机制,强化属地管理的责任,按照校园安 全工作岗 位职责要 求 ,将安全责任落实到每个岗位、每个人,形成一级抓一级,层层抓落实的校园安全稳定工作格局。

2.借鉴经验保安全。各地 、各级各类学校在安全工作方面创造了许多好的经验和做法。比如,兰州市建立了“校园安全保护区”, 出台了《十 项规定》,在中小学 校门口设置了“兰州市校园安全保护区综合治理责任公示牌”,以集中解决校园及周边区域存在的治安、交通、文化 、饮食等各 类安全问题, 得到了省综治委的充分肯定。上半年,庆阳、兰州等地开通了校园安全信息平台, 及时将各类安全信息传达至本市各级教育行政部门、各类学校、幼儿园主要领导和负责人, 提高了学校安全工作效率。希望各市州相互借鉴有益做法, 取长补短。今年6月份, 省教育厅也借鉴兄弟省份的做法, 制作了并下发了安全警示牌、温馨提示牌,并要求在所有中小学幼儿园门口都要放置这两块牌子,目前,大多数市州完成了此项工作,还有个别市州没有完成, 希望这次会后抓紧落实。

篇4：在集团公司安全工作会议上的讲话

这次省政府在玉溪市召开现场会，专题研究部署义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作，充分体现了省委、省政府对义务教育工作的高度重视和高位推动。

全省教育系统要认真贯彻落实这次会议精神特别是高峰副省长讲话精神，扎实推进义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作。下面，我就全省义务教育均衡发展工作和基础教育体制改革工作讲三点意见。

一、促进公平，全省义务教育均衡发展各项工作扎实推进

2010年以来，在省委、省政府的坚强领导下，各地坚持教育优先发展战略，全力推进义务教育均衡发展，努力促进教育公平。一是着力完善义务教育均衡发展的政策机制。2011年，省人民政府与教育部签署了推进义务教育均衡发展备忘录，印发了《关于促进义务教育均衡发展的实施意见》。2014年，省政府出台了《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》，建立了省级联席会议制度。二是着力加快义务教育学校标准化建设。先后出台《关于规范农村义务教育学校布局调整的实施意见》《云南省农村义务教育学校布局专项规划（2013-2015年）》和《云南省义务教育学校办学基本标准》，加快推进义务教育标准化学校建设，学校布局和规模日趋科学合理。三是着力改善义务教育学校办学条件。2009 年以来，相继投入资金376.7亿元，建设校舍和教职工宿舍2 983万平方米。2014年以来，启动“全面改薄”项目，下达资金69.68亿元。全省城乡中小学办学条件差距明显缩小。四是着力推动城乡师资均衡配置。大力实施“特岗计划”，扎实推进“国培计划”“省培计划”，坚持在工资、职称等方面向农村教师倾斜，持续提升中小学教师专业素养和职业能力。五是着力落实教育惠民政策。全面落实“两免一补”政策，实现了农村义务教育学生营养改善计划和寄宿生生活补助“全覆盖”。出台相关政策，切实保障外来务工人员随迁子女、留守儿童和特殊儿童的受教育权。六是着力规范办学行为。建立健全了中小学办学行为管理机制，学校管理的层次和水平明显提升。七是着力培育优质教育资源。通过建立城乡教育对口帮扶机制、探索名校集团化办学、大力发展民办教育等措施，逐步形成省内外、公民办优质教育资源竞争发展的局面，对缓解“择校热”起到了积极的作用。

当然，我们也要清醒地认识到，义务教育均衡发展面临的挑战和压力还比较大：一是部分地区政府部门和教育行政部门重视不够。二是学校标准化建设步履艰难。三是城乡一体化进展缓慢。四是质量均衡发展任重道远。五是教师资源培优和均衡配置难度较大。 六是城镇化进程与教育资源供给矛盾日趋突出。七是留守儿童成长教育问题日益凸显。对此，我们要采取有力措施，切实予以解决。

二、攻坚克难，深化基础教育体制改革取得新成效

近年来，我省以推进国家教育改革试点项目为抓手，深入推进基础教育体制改革，取得了明显成效。一是多元化办园体制基本建立。颁布实施《云南省学前教育条例》。完成第一期学前教育三年行动计划，第二期进展顺利。从2012年开始，投入2.33 亿元对2 396所民办示范幼儿园、普惠性幼儿园进行了奖补，初步形成了公建民营、管办分离、名园办分园、名园办民园等多种办园形式。2010以来，民办幼儿园增加1 187所，在园幼儿增加21.7万人。二是积极推进义务教育学区制改革。分别在玉溪市红塔区、昆明市五华区等地试点学区化改革，形成了学区制建设的有益经验。部分地区在同一学区实现了教学进度统一、考试教研同步、教师定期交流互派、教育教学资源共享，有效促进了区域义务教育均衡发展。三是持续推进招生评价制度改革。在2009年推进初中教育评价制度改革的基础上，对初中学业水平考试制度进行调整完善，实现“八统一”。四是扎实推进特殊教育体系建设。认真实施特殊教育提升计划，加快推进特殊教育发展。截至2014年底，全省特殊学校在校生2.1万人，残疾儿童入学率91.36%，全省特殊教育普及程度大幅提升。五是建立完善教育质量保障机制。在全省14 407所中小学幼儿园（中等职业学校）全面建立了中小学责任督学挂牌督导制度，在中小学挂牌督导的责任督学达到4 275人。建立了基础教育质量监测制度，全省共有40个县参加了国家基础教育质量监测。六是各地基础教育体制改革亮点频现。玉溪市强化政府统筹，实施美丽校园行动计划暨校安工程，建成了一批窗口示范学校。昆明市通过名校办分校、名校带弱校、名校办民校等方式，扩大优质教育资源促进教育均衡发展。曲靖市设立优秀骨干教师政府特殊津贴。临沧市实施“名师入临”工程。怒江州由当地财政出资，为民办学校教师购买了“五险一金”。这些创新举措为我们深化基础教育体制改革积累了宝贵的经验。

我省在基础教育改革方面存在的主要困难和问题是：一是学前教育办园体制机制改革仍有待完善。二是学区制改革的体制性问题尚未取得明显突破，目前仍然属于系统内的机制改革。三是特殊教育协同推进机制和体系不健全。四是教育督导工作还有待加强。我们要正视这些问题，并在以后的工作中切实予以解决。

三、狠抓落实，全力推进义务教育均衡发展和基础教育体制改革

依法履职，加强领导。加快基础教育发展，提升国民素质是各级政府的法定职责。各地要统一思想、提高认识，切实加强对本地区义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作的统筹规划和组织领导，把均衡发展义务教育、普及发展学前教育、加快发展特殊教育和推进基础教育体制改革纳入重要工作日程。要根据这次会议的总体部署，成立工作推进协调机构，统筹规划和整合各方面的力量，形成工作合力。

细化措施，完善方案。省政府已经印发了关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见、学前教育三年行动计划（二期）和特殊教育提升计划实施方案，明确了义务教育均衡发展、学前教育和特殊教育的发展目标，提出了具体的工作任务。各地要结合实际，尽快完成本地实施意见或实施方案的制订工作，进一步分解工作目标、细化工作任务、完善工作措施、明确工作职责、规定完成时限，统筹部署好学前教育、义务教育、特殊教育和基础教育体制改革工作。

强化督查，狠抓落实。各地要在狠抓落实上下工夫，要横向到邊、纵向到底，要一抓到底、一问到底。要建立健全抓落实的责任体系，强化督促检查，强化跟踪问效，切实按照本地实施意见或实施方案形成相应的过程检查和工作目标责任管理考核机制，建立目标完成情况问责机制，全力推进各项工作有效落实。

篇5：在集团公司安全工作会议上的讲话

（2013年3月6日）

同志们：

今天，我们在这里召开3月份安全工作会议，主要任务是传达贯彻安监总局58号令和省政府260号令，回顾总结2月份安全工作基本情况，安排部署3月份安全工作任务，特别是“两会”期间安全保证措施。刚才，按照会议议程要求，安监局宣贯了安监总局58号令和省政府260号令，通报了2月份安全检查考核等情况，有关部门安排布置了当前重点工作。

下面，我再强调两个方面问题。

一、2月份安全工作基本情况

2月份，公司各单位认真贯彻落实1月17日全国安全生产电视电话会议和2月19日全省安全生产工作电视会议精神，以确保春节期间安全生产为阶段性目标，以落实《关于做好春节、“两会”期间安全生产工作的通知》、安监总局58号令和省政府260号令为重点，强化安全责任落实，突出节前停工、节中检修、节后开工“三个重点”，集团公司实现了安全生产，为集团公司职代会的召开、广大干部职工过一个欢乐、祥和的春节创造了良好的环境。主要呈现以下几个方面特点：

1、春节放假实现了生产、检修“双安全”。

根据山东能源和上级系列指示要求，以落实《关于做好春节、“两会”期间安全生产工作的通知》为重点，强化了节前、节中和节后三个时段的安全管理。节前，组织开展了“七个专项检查”，突出了北皂煤矿H2303开面和H2105停面两个安全管理重点；节日期间，强化了坚持生产、检修安全和留守人员安全承诺三个方面；节后，层层组织召开了收心会，开展了开工安全大检查，强化了文艺汇演公共安全，实现了春节期间安全生产的阶段性目标，做到了“停得下、停得住、开得起”，广大干部员工过了一个欢乐、祥和的春节。

2、贯彻落实“一个会议、两个规定”迅速有效。

“一个会议”：即2月19日全省安全生产工作电视会议。在2月20日早调度会议上，集团公司对会议精神进行了传达，尤其是姜大明省长提出的要重点抓好“五个提升”：一是着力提升企业本质安全生产水平；二是着力提升重点行业领域专项整治水平；三是着力提升隐患排查治理和“打非治违”能力水平；四是着力提升安全科技保障水平；五是着力提升安全文化建设水平。

“两个规定”：《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》。集团公司分别以龙矿集团发17号文和29号文予以转发，并提出了相关要求。2月27日，张总和本部三矿矿长参加了安监总局第十督导调研组在山东组织召开的《七条规定》宣贯会议。国家煤矿安监局副局长黄玉治对《七条规定》进行了认真解读，各煤矿矿长签订了安全生产承诺书，副省长邓向阳出席会议并讲话。

3、现场安全管理重点掌控有力。

一是“一安三撤”稳步推进。深入北皂煤矿H2303工作面开面、H2105工作面撤面、梁家煤矿2612工作面回采，组织了两次现场办公会，研究制定了阶段性措施。梁家煤矿4608撤面、盘道煤业2215撤面、2218安面顺利进行。

二是双重困难（断层、水）从容应对。克服了郓城煤矿1300胶带顺槽过断层、探放水双重不利因素叠加影响。2月7日夜班，1300胶带顺槽迎头揭露了一断层，落差1.5米，出水量达到34m³/h。适时改变了施工工艺，确定按15°下山施工，采用炮掘、人工出矸的方式进行掘进。

4、安全监管扎实有效。一是针对春节走亲访友多的特点，加大了对领导值班、带班的抽查力度。二是针对安全管理重点多的实际情况，加大了对北皂煤矿海域H2303、H2105，梁家煤矿4608、2612和洼里煤矿11225工作面的监督检查力度，有力促进了现场问题的整改落实。2月份，集团公司安全生产各部处室，组织各类安全检查，提出问题858条，罚款36350元。

5、安全培训力度加大。一是组织召开了2012培训座谈会。技工学校听取了基层单位的意见和建议，明确了下一步努力的方向；二是召开了人才工作服务中心成立暨青年大学毕业生成长恳谈会，为培训工作创造了宽松的环境。今年1-2月份，梁家煤矿克服生产紧、任务重的实际困难，先后举办了两期、每期3天、总共113人参加的脱产培训班，进一步提升了员工自主保安意识和能力。

存在的主要问题和不足：

1、停开工报告制度执行不严。个别外部开发矿井需要引起高度重视。

2、个别单位安全基础不够牢固，发生了零打碎敲事故。2月份，发生了2起地面交通事故。

3、职业危害防治工作仍有差距。个别单位疑似尘肺病患者没有及时调离接尘岗位。

4、个别区队、个别职工每月风险预控提问次数达不到规定要求、个别单位职工上岗不随身携带提问卡，个别单位月度考核落实不到位。

5、个别单位安全评价内容无具体责任部门和人员，个别单位没有落实“经过班子会议研究通过”的要求。

6、个别矿井单位领导月度制止“三违”存在“罚款单非本人填写，本人只负责签字”现象。

上述问题必须引起各部门、各单位的高度警觉，举一反三，制定措施，尽快加以整改。

二、3月份安全工作要点

3月份是个特殊的月份，原因有三：其一，3月份会议多、检查多，适逢全国“两会”召开，在政治上、时间上比较敏感；其二，3月份是决定一季度能否实现开门好的关键月份。本部三矿采场条件趋于好转，提高阶段性“爆发力”实现以丰补欠，给安全管理带来新的难度。其三，一季度也是事故多发季。2月28日，河北省张家口市怀来县艾家沟煤矿井下750水平进风石门处压风机着火引燃木棚，死亡12人、1人仍在继续搜救。2月24日，山东省济宁市汶上义桥煤矿有限责任公司发生一起液压支架挤人事故，造成1人死亡。

各部门、各单位要认真贯彻落实集团公司职代会和上级关于做好“两会”期间安全生产工作的指示精神，以确保全国“两会”期间安全生产为阶段性目标，以落实省政府260号令和安监总局58号令为重点，明责任，强落实，确保实现3月份“安全月”和一季度“首季开门好”的目标。

围绕上述思路目标，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）要确保“两会”期间安全生产

全国政协、人大“两会”已经分别于3月3日和3月5日召开，要从讲政治、顾大局、保稳定的高度，认真做好“两会”期间安全生产工作。

1、要严格落实集团公司和上级关于“两会”期间安全生产工作的指示要求。要严格落实集团公司《关于做好春节、“两会”期间安全生产工作的通知》，重点抓好：一是严格执行好安全生产调度值班和领导干部跟班带班制度；二是各生产单位负责人和安全部门负责人要严格执行好请销假制度；三是要畅通信息渠道，发现重要情况逐级上报；四是救护大队、护卫支队要留足值班人员，随时应对各类突发情况；五是严格落实“两会”期间“零汇报”制度。从3月3日到17

日，各单位每日下午14:00前将安全生产情况报经济运行处，经济运行处15时前上报省局调度指挥中心。

2、开展“科技创新，装备升级，正规操作，自主保安”主题活动。根据山东能源集团《关于广泛开展“科技创新，装备升级，正规操作，自主保安”活动通知》（山东能源安发〔2013〕24号文）要求，结合公司实际，经研究决定，在全公司广泛开展“科技创新，装备升级，正规操作，自主保安”为主题的安全活动。总的来说，要立足“四个结合、一个突出”:“四个结合”： 一是与落实上级关于“两会”期间安全生产相关要求相结合；二是与开展“打非治违”和“安全生产基层基础提升年”第一次集中行动相结合；三是与落实集团公司职代会、工作会议精神和《山东能源集团煤矿安全管理办法》相结合；四是与落实安监总局58号令和省政府260号令相结合。“一个突出”，就是以“抓铁有痕，踏石有印”的力度抓落实，突出活动实际效果，避免搞形式、走过场。

3、坚持“三个正规”组织生产。要坚持“安全第一，生产第二”的原则，正确处理安全与生产、安全与接续的关系，着力创造安全稳定的生产秩序。一是严格落实集团公司《关于进一步加强生产管理的暂行办法》（龙矿集团发[2013]8号），确保正规循环；二是逐步将检修工作纳入机电考核之中，变事故性抢修为预防性计划检修，确保正规检修。特别是外部开发矿井（单位）要尽快步入正轨；三是全面学习推广“一岗双述”工作法，明确岗位正规操作流程和严禁事项，将操作流程化、流程标准化，确保正规操作。

4、抓好建筑施工安全管理。要以春季地面建设工程大检查为契机，深入开展以防范工地脚手架、起重机械倒塌和施工坍塌为重点的建筑施工专项检查，加强农民工教育培训，提高安全意识和救援常识。

5、抓好火工品安全管理。一是要严格井上下炸药库的安全责任制和防范措施，在运输、储存、领用、清退环节上确保万无一失。二是公司、矿安监部门、供应部门要不定期深入作业地点，对火工品使用情况进行全面检查，从源头上杜绝火工品流失。三是由龙海分局牵头，物资部、护卫支队、安监局参加，组织一次火工品安全检查，消灭不安全隐患。

（二）要突出抓好“两规定”的落实

3月份，各单位、各部门要继续抓好《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》的宣贯，确保有效落地。

1、安监总局58号令，这既是加强安全生产的铁律，更是对550万矿工的承诺。各煤矿矿长要以全国开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动为契机，严格执行，履职尽责，强化管理，夯实基础，有效防范遏制各类事故尤

其是重特大事故，确保每一个矿工都“高高兴兴上班来，安安全全回家去”。各单位要以国家安全监管总局、国家煤矿安监局下发的“宣传提纲”为载体，采取各种有效形式，加强对班组长以上人员的宣贯，并在3月25日前组织一次专题考试，考试成绩报安监局。

2、省政府260号令，体现了省委省政府对安全生产工作的高度重视。袁董事长、张总经理对260号令的贯彻落实非常重视，亲自作出具体安排。重申集团公司有关要求：一是开展自查自纠。集团公司各单位、总部机关各部门，要对照“规定”立即组织开展一次自查自纠活动，逐条、逐项进行研究，并找出存在的不足、缺项、缺陷及问题，制定整改意见，采取针对措施，尽快落实到位。二是健全完善资料。各生产经营单位和集团公司相关职能部门，要根据省政府260号令和上级有关要求，进一步完善各项原始资料和会议原始记录、签字记录、纪要等，确保达到上级和集团公司要求。

3、集团公司将总部机关各部（处）室、各生产经营单位落实安监总局58号令和省政府260号令的情况，纳入部门和单位领导班子安全风险抵押金考核，凡是没有按期完成任务，应该做好而没有做好，被上级部门检查时提出问题的，将酌情给予一定的处罚。

（三）要突出抓好“一决定”的落实

2012年11月21日，国务院安委会印发了《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委〔2012〕10号)。《决定》是国务院安委会第一次以“决定”的形式发布的规范性文件，也是学习贯彻党的十八大精神、大力实施安全发展战略的具体体现。《决定》共分为7个部分、27条，架构严谨、内容丰富、规定具体、措施有力。其主要内容可以概括为“一个树立”、“两个坚持”、“三个细化”、“五个落实”。

1、抓好调度员素质提升。为切实加强煤矿安全生产调度管理工作，提高安全生产应急处置能力，主要抓好“三个方面”：一是按规定参加省煤炭工业局举办的“全省煤矿调度人员培训班”，二是根据上级要求实施调度员备案制度；三是提高调度员准入门槛。

2、抓好“三项岗位人员”培训。一是以全省煤矿安全培训信息化监管系统启用为契机，技工学校要加强对安全生产管理人员、特种作业人员的培训，加强报名、培训、考试、发证的全过程管理。二是员工培训中心要加强对各单位员工培训工作的动态检查、考核兑现，确保培训质量。

3、开展案例警示教育。“聪明的人拿别人的教训提醒自己，愚蠢的人用自己的血汗教育别人。”各单位、各部门要不断完善警示教育的方式和手段，达到“用

身边的事故教育身边的人”的目的。一是按照“一周一例”要求，开展好日常案例警示教育活动；二是充实案例库，从建矿以来发生的事故、从近期全国各地发生的事故中选择有代表性的事故，组织员工进行学习。

（四）要突出抓好现场安全管理重点

1、在“一通三防”方面，重点抓好：一是抓好《一通三防管理规定100条及考核办法》（龙矿集团发〔2013〕19号）的落实；二是加强北皂煤矿海域H2303工作面瓦斯、H2105防灭火，梁家煤矿4218运输巷过老空、2612工作面回采期间回风隅角瓦斯安全管理。

2、在顶板管理方面，一是抓好郓城煤矿一采区胶带巷和1300胶带顺槽过断层和探放水管理；二是加强梁家煤矿4608工作面两巷返修、4600贯通安全管理；三是抓好洼里煤矿11225工作面“三巷”（“两材一运”）加固安全管理。

3、在防治水方面，一是严格按照《煤矿防治水规定》要求，各煤矿配备满足工作需要的防治水专业技术人员、防水设备，严格执行探放水的“三专”规定（专项设计、专职队伍、专用钻机），认真开展探放水工作；二是要高度重视北皂煤矿海域的防治水工作，采取更加积极的保安措施，确保万无一失；三是要高度重视郓城煤矿的防治水工作，扩大矿井最大排水能力，加强设备维修保养，确保可控在控。

4、在机电提升运输管理方面，一是推行机电设备全生命周期管理。从安全角度考虑，重点突出第二个阶段（中期），即保证设备在运行过程中经常处于良好技术状态，并有效地降低维修费用。龙福公司3月6日到14日中颗粒检修要做到“三个确保”（确保安全、确保质量、确保工期）；二是吸取“2.28”河北省张家口市怀来县艾家沟煤矿井下压风机着火、死亡12人事故教训，组织一次井下压风机专项检查，消灭事故隐患；三是加强架空乘人装置安全管理。洼里煤矿十二采架空乘人装置要加强日常巡检和维护，杜绝掉绳事故；四是超前做好雨季“三防”工作。制定下发《关于做好2013年雨季“三防”工作意见》，早安排、早部署、争主动、争提前，确保汛期安全生产。

（五）要突出抓好安全基础工作

1、加强安全质量标准化建设。国家煤矿安全监察局新颁布的《煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）》，分为通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等11个专业，自5月1日起实施。一是公司将依据新标准重新修订考评实施意见下发执行，组织好一季度安全质量标准化检查验收；二是各专业要进一步完善专业标准，加强专业指导；三是各矿井单位要认真学习领会新标准，并抓好在现场的落实。

2、加强紧急避险系统建设。根据国家规定，2013年6月底前所有煤矿全部完成“六大系统”建设完善工作。各单位要加强对矿井监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等五大系统维护保养，不断升级完善。积极推进紧急避险系统建设，明确责任，不等不靠，确保按期完成。

3、加强兼职救护队伍建设。充分认识兼职救护队伍在矿山救护中的作用，把班组长、安监员、业务骨干培养成兼职救护队员，按规定配备必要的设施设备。

4、要加强职业危害防治。要根据《2013年职业卫生工作意见》（龙矿集团安〔2013〕2号），重点抓好：一是努力实现今年确定的职业健康工作控制目标，即：控制一般急性职业危害事故发生；有效控制新发职业病例(特别是尘肺病例)，今年新发职业病发病率要严格控制在职工总数的0.20/00以下。二是依法做好职业卫生培训工作，确保用人单位负责人、专职管理人员和劳动者能够参加培训，并保证培训效果。三是建立健全13项管理制度并抓好落实；四是要对接触职业病危害的从业人员，组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查和离岗后医学随访。

（六）要强化安监队伍自身建设

以打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的煤矿安监队伍为目标，不断加强安监员思想政治建设、业务能力建设和党风廉政建设。

一是要强化安监员盯头蹲面的作用，各采掘工作面必须至少有一名安监员。专职安监员不少于3%；二是要建立安监员末位淘汰考核制度，每月对安监员的劳动纪律、业务技能、现场监管、反“三违”情况等进行考核，实行末位淘汰，不胜任的必须坚决调离。三是要强化廉洁执法。“公生明，廉生威”，任何时候安全监管的天平不能失去公证。安监员一定要严格、严肃、公平、公正执法。四是认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，严格遵守集团公司《关于落实厉行勤俭节约反对铺张浪费要求的通知》要求，严格执行机关工作人员下基层“十不准”，以作风保证各项任务的圆满完成。

同志们，一年之计在于春，做好“两会”期间的安全生产工作，任务艰巨、责任重大。各级、各部门一定要把安全生产放在压倒一切的位置，作为第一责任来落实，以更加有力的措施、更加扎实的工作，确保实现3月份“安全月”和一季度“首季开门好”的目标，为全国“两会”的胜利召开创造安全、稳定、祥和的环境。

篇6：在集团公司安全工作会议上的讲话

尊敬的谭总、员工同志们：

大家下午好。

今天，我们在这里召开2012年公司第一次安全工作会议。在过去的2011年，安全生产工作开展得十分不利，全年发生安全事故56起，相比2010年27起增加了29起，增幅高达107.4%，与管理目标18起相比超出了38起，可以说我们的安全工作基本处在了失控状态的边缘。

我们的TPM办公室去年也做了很多工作，举行安全月活动、每周每月的安全检查，总结、评比、通报、处罚也做了很多，但事与愿违，安全事故不降反升。对此，董事长和*总相继在经营管理大会和总结表彰大会上对安全管理工作提出了批评，并给予了我们思考的建议和方法，同时对2012年的安全工作提出了新的目标：重大安全事故控制为零；车间轻伤事故控制在18起以内。这个目标是硬性规定，来不得半点虚假，必须达成，超出目标我们将按照2012年的安全考核规定从严处理。

为了达成今年的安全目标，对此我提出如下要求：

1、要加强现场安全检查的细致性。每周由TPM办公室组织生产、设备人员，对公司所有部门、车间进行全面的安全检查，检查人、机、物的状况。

关于人的检查：要认真检查车间人员是否穿戴劳保用品，操作时是否按照操作要领进行操作、是否有违规情况，多人协助作业是否配合到位。

关于物的检查：要检查产品堆放是否按照规矩进行堆放，是否存在乱堆乱放的情况，只有将物品定置不倾斜、不超高堆放，才能杜绝因产品倾倒而伤人。

关于机的检查。机械设备作业时是否正常、是否有异声、异味、电器线路是否缠绕、裸露等隐患存在。

2、要做好安全隐患整改和责任追究。对人的不安全行为，机械设备的不安全状态、物品的不合理堆放，发现后要及时采取有效措施，对检查的安全隐患情况必须进行100%完成落实整改，对任何一级拒绝和推诿整改的，按照制度逐级进行相关责任追究考核。

3、生产部门要加强车间的安全控制。车间必须严格按照生产和TPM管理部门的要求，每日召开班组长晨会，认真总结安全整改工作，提醒当日安全注意事项，加强安全生产现场管理，督促员工劳保用品的穿戴和按章操作。

总之，我们今年安全工作的任务就是，要通过不断地检查、整改、复查、落实，通过车间工序的日常和专门安全培训，通过安全责任和考核制度的全面落实，使绿叶员工人人都能脑海里树立起安全责任意识，在生产操作上的随意性、盲目性意识得到改善，逐渐消除和杜绝车间的安全隐患，将隐患消灭在萌芽状态。下一步，我们将与生产部门、各车间主任签订2012安全管理责任状，并且今后还将一直做下去。

安全工作，永无止境。最后我希望，在我们的生产部门、行政部、TPM办公室、各车间以及在座的所有同志们的共同努力和配合下，一起将公司今年的安全工作抓实、抓好，为公司圆满完成全年生产目标任务保好驾、护好航。

篇7：在集团公司安全工作会议上的讲话

在集团公司（矿）“安康杯”竞赛暨群众安全工作会议上的讲话

同志们，2005年，各单位坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以集团公司安全生产目标为中心，以“安康杯”竞赛为主线，以创建本质安全型企业和深化“三违”治理为重点，以创新各项工作为动力，加强群安队伍建设，全面提高职工队伍素质，广泛开展群众安全活动，认真做好劳动保护工作，切实维护职工利益，为确保提前两年实现百亿战略目标提供良好环境和强有力的安全保证。

2005年集团公司共生产原煤1625万吨，完成计划110综合进尺157513米，完成计划112，百万吨死亡率0.21，原煤生产和销售创历史最好水平。下面我讲两个方面问题：

一、2005年“安康杯”竞赛及群众安全工作回顾

（一）、突出重点，创新形式，深入开展“安康杯”竞赛活动。

2005年，全集团公司23个矿、厂、工程公司开展了“以全面树立以人为本思想，切实加强安全生产教育”为主题的“安康杯”竞赛活动。各单位结合安全生产实际，突出重点、创新形式，将“安康杯”竞赛与创建本质安全型企业和集团公司安全生产目标相结合，与创建安全明星班组和工会建家活动相结合，不断充实活动内容，广泛组织发动职工群众积极开展各项群众性的安全生产活动。形成一个统一领导、全面协作、各负其责、广泛参与、齐抓共管的竞赛格局。有效的促进了企业安全生产的健康发展。矿将“安康杯”竞赛活动与安全生产周、安全生产月有机结合，做到常年活动不间断，阶段性重点有高潮，实现连续安全生产2300天。矿井安全评估达A级，质量标准化达一级。矿以安全生产目标为中心，“安康杯”竞赛做到六个结合，并层层分解到区队、班组进行考核。矿在“安康杯”竞赛活动中，进一步完善各项制度，引入激励机制，加大了考核力度，在全矿32个基层单位和15个职能科室划实行百分制每月进行检查，考核。

（二）、拓宽宣传教育渠道创建安全文化氛围

各单位工会充分利用一切宣传工具和宣传阵地以及群众喜闻乐见的宣传教育形式，从井上到井下、从区队到家庭，从职工到家属，大力宣传党和国家有关安全生产方针、法律、法规和新的《煤矿安全规程》。宣传集团公司“创建本质安全型企业”理念和安全生产奋斗目标，宣传安全自我保护知识，宣传“三违”治理和安全生产正反两方面典型案例。使广大干部、职工、家属受到了深刻的教育，在思想上树立了“安全第一”的思想。形成了一个人人讲安全，懂安全的浓厚安全文化氛围，为实现全年安全生产奋斗目标，提前两年创百亿提供了安全思想保证。矿组织了4名伤残职工和6名离退修干部深入区队进行“温情现身话安全”演讲16场。矿在井口开设了安全电视专栏，24小时滚动播放安全知识和违章爆光。并将各工种安全知识、业务技能编成口诀发给每个职工。矿组织开展了“百童作画，千人安全签名”活动。矿制作了安全焦点访谈、安全人物追踪、事故案例分析等典型事故电视专题片。

（三）、加强群监队伍建设充分发挥现场监督监控作用。

2005年，各单位先后对376个群众安全监督检查小组、1564名群众安全监督检查员和14个井口接待站进行了全面整顿。进一步完善了各项制度。加大生产现场24小时安全跟踪监督检查力度，充分发挥安全信息传输反馈和监控作用。发现问题和隐患及时督促整改，确保生产现场不失控。逐步实现群众安全监督检查工作规范化、程序化、系统化。矿规范群监员工作。开展了群监员每日隐患书面填报表制度，并对群监员的翻牌、汇报、现场检查记录、信息反馈等进行竞赛考核。矿开展了群监员“比汇报次数、比汇报质量、比排除隐患能力等系列活动。同时，对作出突出贡献的群监员进行嘉奖。矿将群监员安全信息汇报质量与津贴挂钩考核，较好地调动了群监员积极性。矿实行了群监工作三到位制度的同时，与群监员签定了《安全生产包保责任书》。矿组织开展群监员“三比、三无”竞赛活动的同时，严格执行责任连带追究制度，一年来有3名群监员受到了责任处罚。

（四）、广泛组织开展遵章作业，加大“三违”行为治理力度。

篇8：在集团公司安全工作会议上的讲话

这次会议, 是农产品质量安全监管局组建后, 以部名义召开的第一次会议。既是年度工作例会, 也是动员部署会。开好这个会议, 对于深入贯彻落实部党组的决策部署, 集中开展专项整治活动, 依法加强农产品质量安全监管, 推动监管工作开好头、起好步, 意义十分重大。

在大家的共同努力下, 会议达到了预期的目标, 收到很好的效果。大家一致认为, 这次会议时间虽短, 但效率高, 成效大, 主题突出, 内容丰富。通过这次会议, 抓农产品质量安全监管工作的思路更加清晰、任务更加明确、重点更加突出, 与会代表普遍感到很受启发、很有收获。下面, 我对会议情况作个小结, 并就几个关注的问题讲几点具体意见。

一、关于会议的基本情况

大家认为, 陈晓华副部长的讲话, 全面、系统地总结了08年农产品质量安全监管工作取得的成效和经验, 深入分析了当前面临的形势和任务, 明确提出了今年和今后一个时期的农产品质量安全监管工作思路和措施, 全面部署了农产品质量安全整治暨执法年活动。讲话有很强的指导性和针对性, 集中体现了三中全会精神和科学发展观的要求, 符合农产品质量安全监管工作的实际, 对于指导当前和今后一个时期农产品质量安全监管工作具有十分重要的意义。与会代表进行了深入充分地讨论, 沟通了情况, 交流了思想, 提出了很多很好的意见和建议。会议有三个方面的收获。

一是认清了形势, 统一了思想。会议全面分析和准确判断了当前农产品质量安全监管工作面临的形势, 既看到了农产品质量安全监管工作取得的成效, 也看到了存在的问题隐患和制约因素;既看到了面临的严峻挑战, 也看到了难得的发展机遇。特别是在当前农产品质量安全工作任务重、要求高、监管难度大的情况下, 大家一致表示, 要进一步增强大局意识和责任意识, 把思想统一到这次会议精神上来, 把行动落实到各项工作的部署上来, 坚定信心, 迎难而上, 全力抓好农产品质量安全监管工作。

二是理清了思路, 明确了任务。会议明确提出今年和今后一个时期农产品质量安全监管工作的思路和措施。大家一致认为, 要重点“把握1条主线、坚持2个原则、提升3种能力、推进7项工作”, 即在总体要求上, 以《农产品质量安全法》为主线, 围绕农业农村经济工作的中心任务, 按照国务院食品安全整顿工作的要求, 依法全面加强农产品质量安全监管工作。在工作布局上, 坚持统筹兼顾、标本兼治原则, 一手抓农产品质量安全监管, 以开展专项整治为总的抓手, 坚决有力打击违法违规行为, 清除隐患;一手抓农业标准化实施, 推进农业生产方式转变, 加强基础建设和能力建设, 建立健全体制机制。在工作目标上, 着力提升三个方面能力;一是提升防范能力, 建立健全风险评估、预测预警和应急处置机制, 强化全程监管, 确保农产品质量安全少出问题、不出大的问题。二是提升监管能力, 加快完善农产品质量安全监督管理、检验检测、质量标准和质量认证体系, 夯实基础, 健全队伍, 强化手段, 全面提高监管能力。三是提升服务能力, 普及标准化生产技术, 推进农业投入品安全合理使用, 提升农民科学种养技能, 提高农业标准化种养比重, 加快农业生产经营方式转变, 不断提高农产品质量安全水平。在工作措施上, 依法科学、有力有序推进执法监管、专项整治、检验检测、农业标准化、应急处置、体系建设、制度机制建设等工作。

三是交流了经验, 增强了信心。北京、山东、河南、广东、湖南、浙江6个省 (市) 结合本地工作实际和特点, 做了大会发言, 介绍了他们的工作经验和工作体会, 具有很强的代表性和典型性。各地在座谈讨论中, 也介绍了农产品质量安全监管工作成功做法和经验。这些经验和做法要认真总结提炼, 加以推广, 长期坚持, 并逐步形成制度层面的长效机制。大家认为, 随着各地工作的深入推进, 农产品质量安全工作受到了前所未有的重视。从政策环境、发展基础、工作保障等各个方面看, 都为进一步加强农产品质量安全监管工作提供了有利条件和发展机遇。大家表示, 有信心、有决心能够抓好新时期农产品质量安全监管工作。总之, 这次会议开得很好, 很成功, 为进一步扎实推进农产品质量安全监管工作营造了氛围、奠定了基础。

二、几个关注的问题

㈠关于监管职能问题按照国务院分工和要求, 我国食品安全监管实行“分段管理为主、品种管理为辅”的管理体制。“三鹿奶粉事件”发生后, 各部门在食品安全监管职能的认识上发生了一些变化。对此, 农口的同志也有一些不同的观点和认识。从总体上看, 食品安全分段管理为主、品种管理为辅的体制, 是符合目前我国实际的。关键是要针对实践中暴露出的问题, 强化部门的协调配合机制、落实监管责任。在这种大的背景下, 对于农产品质量安全监管职能到底该如何界定, 我想结合实际, 谈一点认识。

第一, 要准确把握。根据国务院“三定”方案和《农产品质量安全法》的授权, 在职能界定上, 农业部门主要负责初级农产品生产环节质量安全监管。虽然《农产品质量安全法》的第三十四条、三十九条等相关条款规定, 农业部门可以对市场上销售的农产品进行监督抽查, 但其主要目的是为了反弹琵琶, 是通过市场检测来发现问题, 从而更有针对性地指导生产和加强农产品生产环节的监管。《食品安全法》也即将出台, 该法与《农产品质量安全法》已经做了充分衔接, 实行两法并行的模式;只是在具体的法律条款中, 对标准的修定、信息发布和风险评估等方面内容作出了规定, 在管理体制上没有大的变化。

去年9月, 农业部成立了农产品质量安全监管局, 其职能归纳起来, 主要包括农产品质量安全的政策法规、风险评估、标准制定、检验检测、监督管理、应急管理、体系建设等12个方面。在“三定”基础上, 农业部办公厅印发了《关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》, 进一步明确部内职责分工, 形成统分结合、各有侧重、共同推进的工作机制和工作格局。因此, 从总体上看, 农产品质量安全监管工作是一个不断加强的态势, 对农业部门的主要职能定位也是清晰和明确的, 希望大家能够深入领会和全面把握。

第二, 要抓好衔接。实施分段管理的体制安排, 客观讲, 无论是在部内还是在部外, 都有一个如何按照各部门职能界定做好衔接配合的问题, 特别是在边缘地带和结合部容易出现监管的缺失和空白。因此, 做好工作衔接、加强工作协调与合作, 是十分必要的。要从实际出发, 按照相关法律法规规定和职能分工, 强化与各部门在监督管理、监测抽查、执法检查等方面的工作衔接, 对于属于我们职责范围的, 要坚决管好;属于其他部门的, 要积极配合, 采取多种形式, 移交处置, 切实做到“到位而不越位, 到位而不缺位”。

第三, 要落实责任。要进一步健全“地方政府对产品质量和食品安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者作为第一责任人”的责任体系, 要进一步明确职责范围, 规范工作程序, 落实工作措施, 要按照《农产品质量安全法》和国务院特别规定的要求, 健全责任制度, 坚持和完善责任落实、督查督办、绩效考核等制度, 形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局, 切实做到有部署、有督促、有检查, 切实履行好监管工作责任。

㈡关于专项整治问题用1年的时间集中实施专项整治是今年最为重要、紧迫的工作, 第一位的任务是防范和遏制重大事件的发生, 这也是我们工作的底线。总的考虑是以专项整治为总的抓手, 全面加强农产品质量安全工作, 从生产环节入手, 以风险高、隐患大的农产品和投入品为整治重点, 着力解决突出问题。通过专项整治, 推动制度建设, 促进综合执法, 逐步建立和完善监管的长效机制。对抓好整治活动, 我想再强调三点。

第一, 在工作摆布上。要把专项整治作为09年工作的重中之重, 以此为契机, 全面加强农产品质量安全监管工作。要围绕整治活动确定目标任务, 统筹兼顾, 整合资源, 有所侧重, 形成强势。风险评估、标准制订、检验检测、监督管理等各项工作都要以整治为中心展开, 要为整治活动提供强有力的工作支撑。

第二, 在工作着力点上。要围绕专项整治方案确定的3个目标和7项任务, 突出工作重点, 特别是要针对非法使用禁限用农兽药和非法添加有害化学物质等突出问题, 重点查找本地区在农产品质量安全方面存在的突出风险隐患, 有针对性地开展风险评估工作。在此基础上整合力量, 着力开展集中整治, 有效遏制农产品质量安全重大事件的发生。整治工作要突出投入品监管、生产过程监管与服务、产地准出与市场准入管理这三个环节, 严厉打击非法生产经营和添加有害化学物质行为, 严厉查处制售假劣农资违法行为。

第三, 在健全制度机制上。对已有的法律法规和规章, 要切实按照规定和要求, 抓好贯彻落实工作。同时, 要重点完善《农产品质量安全法》配套法规和规章, 健全农产品质量安全管理监测预警、风险评估和应急处置机制。通过专项整治, 不断总结摸索符合实际、行之有效的监管办法, 推进工作制度化、规范化, 推进长效机制建设。

㈢关于体系建设问题健全监管体系和支撑体系, 是全面加强监管工作的重要保障。实践证明, 没有健全的体系和队伍, 农产品质量安全监管的各项措施就难以落到实处。

第一, 要强化监管体系建设。从各地情况看, 有近10个左右的省份已经设立了专门的农产品质量安全监管工作处室, 一些省份已经开始延伸到县一级, 大部分省份也在酝酿之中。从现有条件看, 强化监管体系建设, 要从省级抓起, 通过加强省级监管机构建设, 带动和推进地、县监管体系的建设工作。要抓住当前的有利时机, 强化沟通协调, 积极争取编制、财政等部门的支持, 力争年内有较大的突破。乡镇机构建设, 一定要因地制宜, 充分利用农业技术推广等现有的体系, 把农产品质量安全监管工作纳入其中, 强化职能, 充实人员, 不断提高监管和服务能力;有条件的地方, 要积极鼓励和支持建设乡镇农产品质量安全监管公共服务体系, 不断强化监管手段和职能。

第二, 要强化检验检测体系建设。这是重要的工作手段和技术支撑, 当前重点是加强基础设施建设。要抓紧落实好去年四季度5亿元资金项目的落实, 保证项目进度、保证项目质量、保证资金安全。同时我们将积极协调有关方面, 加快实施《农产品质量安全检验检测体系建设规划》, 争取加大资金投入, 力争提前完成质检规划建设;并积极筹划争取二期项目规划, 在整体设计上, 突出两个重点:在能力和综合水平提升上要突出省级以上检测机构, 在布局安排上要突出地市、县级以及批发市场, 全面提升检验检测能力。

这里, 我再强调一下强化检验检测工作问题。要适应形势变化, 调整工作思路, 明确工作定位, 提高检验检测工作针对性、实效性。要完善工作计划, 制定农产品质量安全监测规划和年度计划, 进一步加大普查、例行监测、监督抽查力度。要加强结果研判, 充分利用监测数据、监测结果, 分析原因、查找问题, 准确把握质量安全风险隐患和范围。要强化结果利用, 完善内部通报制度, 坚持和完善抽检合格率排名制度;健全抽检与执法联动机制, 强化协调配合, 依法查处违法违规行为, 指导科学生产。

第三, 要健全标准体系。要强化农产品质量安全风险评估工作, 将风险评估与标准制定有机结合起来。部里正在编制《2009-2012年农业标准体系规划》, 加大投入力度, 强化技术研究, 力争通过3到5年的努力, 建立健全以农药、兽药残留等质量安全标准为重点的标准体系。各地要从本地农业生产实际出发, 化繁为简, 把复杂、抽象的标准转化为区域性生产操作规程。

第四, 要强化认证体系建设。总的要求是, 既要积极推进、又要加强监管, 既要发挥示范带动作用、更要规避行业性风险。在大力推进“三品”认证和农产品地理标志登记保护工作, 加快绿色食品、有机食品基地建设的同时, 要强化品牌培育和证后管理, 切实推动农产品品牌化发展, 加快市场准入和可追溯制度的建立。

㈣关于农业标准化问题提升农产品质量安全水平的出路在于推进标准化生产, 在于转变农业生产方式, 这是治本之策, 是长远的方向。当前, 最突出的问题是农业生产组织化程度低、农民积极性不高。对此, 下一步要探索推进农业标准化的新路子, 重点是从最有条件的地方抓起, 核心是要调动生产者的积极性。一是从基地入手, 以已有的和即将建设的国家级农业标准化示范县 (场) 、示范基地为重点, 加强技术指导和服务, 强化督促、验收和检查, 进一步提高标准化示范效果, 以此带动县域整建制的推进。二是以龙头企业和农民专业合作组织为主要实施载体, 通过示范带动作用和利益联结机制, 切实提高农民的积极性, 有效促进农业标准化发展。三是大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品, 加快绿色食品、有机食品基地建设, 通过“三品”的品牌效益, 从而产生放大效应, 带动标准化发展。

充分利用绿箱政策, 加大农业标准化扶持力度。探索建立农业标准化补贴机制, 设立专项资金, 支持发展农业标准化, 提高农民实施农业标准化的积极性。力争通过几年的时间, 不断巩固成果, 形成机制, 养成习惯, 走向规范。与此同时, 坚持政府扶持与市场推动相结合, 充分发挥市场在资源配置上的作用, 真正形成优质优价和市场激励机制, 让实施农业标准化得到效益和实惠, 以此推动农业生产方式转变和标准化发展。在这方面, 我们还将做深入调研, 待研究成熟后积极推动。

三、贯彻会议的几点要求

一是及时汇报传达会议精神。会后, 请各省、自治区、直辖市和计划单列市农口厅局的同志, 尽快向本单位主要领导汇报会议精神, 认真组织好本系统本单位的学习传达和贯彻落实工作。各级农业部门要尽快把思想和认识统一到这次会议精神上来, 统一到对当前农产品质量安全监管工作形势的分析和判断上来, 统一到对农产品质量安全监管工作部署和要求上来, 形成共识, 凝聚力量。

二是认真贯彻落实会议部署。各级农业部门要尽快制定具体工作方案和配套措施, 把此次会议的各项部署落到实处。要结合本地实际, 深入分析当地的突出矛盾和问题, 进一步明确下步工作思路, 认真细致安排好各项工作措施。要加强基础建设, 健全体制机制, 提升监管能力, 深入推进执法监管和指导服务等工作, 全面提高农产品质量安全水平。

三是切实抓紧抓好当前工作。当前, 我国部分粮食主产区遭遇几十年不遇的旱灾, 春耕生产又即将全面展开, 各项工作头绪多、任务重。越是紧张的时候, 越不能丝毫放松农产品质量安全监管工作。要扎实开展专项整治工作, 抓紧制定本地区农产品质量安全整治活动具体方案, 细化工作目标、任务措施和进度安排。各省、自治区、直辖市和计划单列市的具体方案要在月底前报农业部整治工作领导小组办公室。要按照方案要求, 迅速行动, 抓好落实, 切实推动整治工作有序开展, 坚决遏制发生重大农产品质量安全事件。要全面强化农资打假专项治理工作, 积极会同工商、质检等部门, 大力开展农资市场整顿, 加强对种子、农药、化肥等重要农资的监管, 确保农资质量合格、供应充足, 为全年农业生产和灾后恢复生产提供有力保障。2月17日, 农业部将会同九部门联合召开视频会议, 对农资打假进行统一部署。要扎实做好质检体系项目建设工作, 去年底中央为扩大内需, 新增5亿元用于质检项目建设, 各有关项目省和单位要严格落实中央要求, 确保在2月底完成建设任务。

同志们, 农产品质量安全监管工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要以科学发展观为指导, 全面贯彻落实党的十七届三中全会、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神, 锐意进取, 扎实工作, 全面推进农产品质量安全监管工作, 提升我国农产品质量安全水平, 为促进农业农村经济平稳较快发展做出更大贡献。