土地登记工作程序

2024-05-22

土地登记工作程序（精选6篇）

篇1：土地登记工作程序

《国有土地使用证》办理（出让土地登记）

办理《国有土地使用证》要素

 办理单位：郑州市国土资源局。

 办理地点：淮河路与文化宫路交叉。

 需要的资料：

1、申请书、申请表、具结书；

2、营业执照、法人代表证明书、组织机构代码证（复件）；

3、法人代表委托书；

4、经办人身份证，法人身份证复印件（复印件）；

5、国有土地使用权出让合同以及补充合同（原件）；

6、出让金缴纳票据、契税票；

7、地籍调查表（指界委托书、地籍调查法人证明书）；

8、用地批复；

9、宗地图。

 办理时间：预计10个工作日。

 内部配合部门：设计部。

 审核相关人员：①王嘉；②牛兰兰。

篇2：土地登记工作程序

一、法律依据

《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《山东省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》、《土地登记办法》、《城镇地籍调查规程》。

二、办理时限

政务中心窗口在收件后30个工作日内将资料移交相关股室办理。受理股室在5个工作日内完成审查，对不符合要求的，书面通知申请人在5个工作日内补充完善，工作时限按资料补充完善之日起重新计算。不能在规定工作日补充完善资料的，书面通知申请人作退件处理。

自受理土地登记申请之日起二十个工作日内，办结土地登记审查手续，特殊情况需要延期的，经国土资源行政部门负责人批准后，可以延长十个工作日。

三、申请资料

申请人应当如实向国土资源行政主管部门提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责，申请材料中的复印件须提供原件备查，文件复印件上须证明复印件与原件一致，并加盖出具证明的单位公章。

（一）划拨国有土地使用权初始登记 1．土地登记申请书。

2．申请人的身份证明材料。

（1）申请人提交机关、事业法人登记凭证、企业工商营业执照、组织机构代码复印件，单位（法人和其他组织的）法人代表的证明及法人身份证复印件。申请人为自然人的，提供身份证复印件。

（2）委托他人办理的，须由法人出具授权委托书、委托人和受托人的有效身份证明。授权委托书要写明委托事项和权限，除授权办理具体事务外，还包括是否代为签收文书、变更或撤回申请。

（3）土地权属来源证明 ①新供地项目，提供《国有土地划拨决定书》、缴纳土地划拨款的凭证、《建设用地批准书》、规划许可证、规划红线图及相关证明材料；大中型建设项目使用划拨国有土地的，还应当提供建设项目竣工验收报告。

②历史沿用的，应提供确定土地权属文件； ③其他文件。

（4）地籍调查表、宗地图等地籍调查资料。

（二）出让国有土地使用权初始登记 1．土地登记申请书。

2．申请人的身份证明材料。

（2）委托他人办理的，须由法人出具授权委托书、委托人和受托人的有效身份证明。授权委托书要写明委托事项和权限，除授权办理具体事务外，还包括是否代为签收文书、变更或撤回申请。3．《国有土地使用权出让合同》、《建设用地批准书》、出让金交纳凭证及相关证明材料； 4．法律法规规定的完税或者减免税凭证。5．规划许可证、规划红线图。

6．地籍调查表、宗地图等地籍调查资料。

（三）国家出资（入股）国有土地使用权初始登记 1．土地登记申请书。

2．申请人的身份证明材料。

（1）申请人提交机关、事业法人登记凭证、企业工商营业执照、组织机构代码复印件、单位（法人和其他组织的）法人代表的证明及法人身份证复印件。申请人为自然人的，提供身份证复印件。

3．土地使用权作价出资（入股）决定书；

4．原《国有土地使用证》；

5．土地资产处置方案及批准文件；

6．企业改制方案及批准文件；

7．土地估价备案材料；

8．房屋所有权证及其他地上附着物权属证明；

9．其它文件。

10．地籍调查表、宗地图等地籍调查资料。

（四）土地使用权抵押初始登记

1．土地登记申请书（抵押人为单位需盖单位公章以及法人代表私章；抵押权方需盖单位公章以及法人代表私章），以及土地抵押登记确认函。2．抵押人和抵押权人的身份证明材料。

（1）抵押人和抵押权人提交机关、事业法人登记凭证、企业工商营业执照、组织机构代码复印件及单位（法人和其他组织的）法人代表的证明，抵押权方金融许可证。申请人为自然人的，提供身份证复印件。

（3）原国有土地使用权证书。

（4）主债权债务合同、抵押合同及相关证明材料。

（5）具有土地评估资质机构出具的地价评估报告或抵押人、抵押权人双方签定的地价确认书。

（7）地上建筑物、构筑物凭证，房产证、房屋他项权利证明书。（8）其他

①以划拨土地使用权连同建筑物一起抵押的，抵押人与抵押权人还应当提供抵押权实现时优先交纳出让金的确认文件；

②以共同共有土地使用权抵押的，提交其他共有人同意抵押证明； ③事业单位抵押的出具上级主管部门同意抵押的证明材料；属国有资产的，提交国资办同意抵押的批复；

④抵押土地同时抵押地上物的，应提供权属证书及他项权利证书。

⑤抵押人为股份制企业的，须出具公司章程和董事会同意抵押的决议。

（五）集体土地使用权初始登记 1．土地登记申请书。2．申请人的身份证明材料。（1）申请人提交身份证复印件。

3．不同时期的批准文件

（1）1986年《土地管理法》实施后形成的宅基地应提供人民政府批准文件；2007年3月1日以后形成的宅基地应提供《建设用地批准书》。

（2）1982年2月到1986年《土地管理法》实施期间形成的宅基地应提供批准建设文件。

（3）1982年2月以前形成的宅基地因历史沿革等原因导致原有土地权属证件不全或证据不足的，应提交村委会出具的土地权属来源和权属演变的书面证明。

（4）土地权属界线协议书、调解书、已生效的人民政府依法作出的处理决定书及复议决定书或法院判决书。

（5）其他证明文件。

（6）地籍调查表、宗地图等地籍调查资料。

（六）划拨国有土地使用权的变更登记 1．土地登记申请书。

2．申请人的身份证明材料。

3．原国有土地使用权证书。4．因依法买卖、交换、赠与地上建筑物、构筑物及其附属设施涉及建设用地使用权转移的，申请人应提交变更后的房屋所有权证书及土地使用权发生转移的相关证明材料。

5．因法人或者其他组织合并、分立、兼并、破产等原因致使土地使用权发生转移的，申请人应提交相关协议及有关部门的批准文件等相关证明材料。

6．因司法仲裁、继承等原因致使土地使用权发生转移的，申请人应提交有关部门相关证明材料。

7．有批准权人民政府的批准文件。

8．法律法规规定的完税或者减免税凭证。9．地籍调查表、宗地图等地籍调查资料。

（七）出让国有土地使用权的变更登记 1．土地登记申请书。

2．申请人的身份证明材料。

（2）委托他人办理的，须由法人出具授权委托书、委托人和受托人的有效身份证明。授权委托书要写明委托事项和权限，除授权办理具体事务外，还包括是否代为签收文书、变更或撤回申请。3．原国有土地使用权证书。

4．因国有建设用地使用权转让的，申请人应提交土地权利发生转移的相关证明材料。5．因依法买卖、交换、赠与地上建筑物、构筑物及其附属设施涉及建设用地使用权转移的，申请人应提交变更后的房屋所有权证书及土地使用权发生转移的相关证明材料。

6．因法人或者其他组织合并、分立、兼并、破产等原因致使土地使用权发生转移的，申请人应提交相关协议及有关部门的批准文件等相关证明材料。

7．因司法仲裁、继承等原因致使土地使用权发生转移的，申请人应提交有关部门相关证明材料。8．因转让改变原登记用途的还应提交规划批准手续及补签土地出让合同及出让金缴纳凭证。9．设定抵押权的宗地办理使用权变更，必须提交抵押权人同意变更的证明材料和受让人知晓该宗地已设定抵押的证明文件。

10．法律法规规定的完税或者减免税凭证。11．地籍调查表、宗地图等地籍调查资料。

（八）国家出资（入股）国有土地使用权的变更登记 1．土地登记申请书。

2．申请人的身份证明材料。

（1）申请人提交机关、事业法人登记凭证、企业工商营业执照、组织机构代码复印件，单位（法人和其他组织的）法人代表的证明及法人身份证复印件。

3．原国有土地使用权证书。

6、因法人或者其他组织合并、分立、兼并、破产等原因致使土地使用权发生转移的，申请人应提交相关协议及有关部门的批准文件等相关证明材料。

7．因司法仲裁、继承等原因致使土地使用权发生转移的，申请人应提交有关部门相关证明材料。

8．法律法规规定的完税或者减免税凭证。9．地籍调查表、宗地图等地籍调查资料。

（九）土地使用权抵押变更登记 1．土地登记申请书。

2．抵押人和抵押权人的身份证明材料。

（1）抵押人和抵押权人为法人和其他组织的，提交机关、事业法人登记凭证、企业工商营业执照、组织机构代码复印件及单位（法人和其他组织的）法人代表的证明。申请人为自然人的，提供身份证复印件。

3．原国有土地使用权证书、他项权利证明书。

4．土地使用权依法发生转让的，应提供抵押权人同意转让的书面证明、转让合同及其他相关证明材料。5．土地抵押权因主债权被转让而转让的，主债权的转让人和受让人应提供原土地他项权利证明书、转让协议、已经通知债务人的证明等相关证明材料。

6．因司法仲裁、继承等原因致使土地使用权或土地抵押权发生转移的，申请人应提交有关部门相关证明材料。

7．法律法规规定的完税或者减免税凭证。8．地籍调查表、宗地图等地籍调查资料。

（十）名称变更登记 1．土地登记申请书。

2．申请人的身份证明材料。

3．原国有土地使用权证书。

4．申请更名的相关证明材料。名称变更批文、更名后事业、企业法人登记凭证复印件、组织机构代码。

（十一）地用途变更登记 1．土地登记申请书。

2．申请人的身份证明材料。

3．原国有土地使用权证书。

4、用途变更批准文件。土地用途变更依法需要补交土地出让价款的，当事人还应当提交已补交土地出让价款的缴纳凭证和法律法规规定的完税或者减免税凭证。

5、地籍调查表、宗地图等地籍调查资料。

（十二）土地面积分割（分摊）变更登记 1．土地登记申请书。

2．申请人的身份证明材料。

3．原国有土地使用权证书及双方买卖合同。4．分割（分摊）说明协议和相关证明材料。

5．房地产开发单位出具总建筑平面图及楼房分层平面复印件。6．房屋所有权证复印件。7．因司法仲裁、继承等原因致使土地使用权发生转移的，申请人应提交有关部门相关证明材料。因容积率改变的，提供县政府批文。8．地籍调查表、宗地图等地籍调查资料。

（十三）集体土地使用权变更登记 1．土地登记申请书。2．申请人的身份证明材料

（1）申请人提交身份证复印件、户口本复印件。

3．原集体土地使用证

4．相关村组同意变更的证明文件； 5．其他证明文件

6．地籍调查表、宗地图等地籍调查资料。

（十四）土地证书遗失补办 1．土地登记申请书。

2．申请人的身份证明材料。

（1）申请人提交机关、事业法人登记凭证、企业工商营业执照、组织机构代码复印件、单位（法人和其他组织的）法人代表的证明及法人身份证复印件。

3．提交土地权利人已在指定媒体上刊登灭失、遗失声明，公告时间1个月。4．土地证遗失责任承诺书。

5．地籍调查表、宗地图等地籍调查资料。

（十五）土地使用权的注销登记 1．土地登记申请书。

2．申请人的身份证明材料。

3．原国有土地使用权证书。

4．政府批文或土地权利终止的有效文件，出让期限届满的有效文件。（十六）土地使用权抵押注销登记

1．抵押人和抵押权人填写土地登记申请书。2．抵押人和抵押权人的身份证明材料

（1）抵押人和抵押权人提交机关、事业法人登记凭证、企业工商营业执照、组织机构代码复印件及单位（法人和其他组织的）法人代表的证明。

（2）委托他人办理的，须由法人出具授权委托书、委托人和受托人的有效身份证明。授权委托书要写明委托事项和权限，除授权办理具体事务外，还包括是否代为签收文书、变更或撤回申请。（3）申请人为自然人的，提供身份证复印件。

3．原国有土地使用权证书（如原证在国土局的，凭窗口注销证明到档案室领取土地证）、土地他项权利证书。

4．银行出具还款说明、证明。（十七）更正登记 1．土地登记申请书。2．申请人的身份证明材料

（3）申请人为自然人的，提供身份证复印件。

3．申请人为土地权利人的提交原国有土地使用权证书和更正登记原因的相关资料。4．申请人为利害关系人的提交土地权利人同意更正的证明和更正登记原因的相关资料。5．涉及第三者的还应有第三者的承诺书或其他证明文件。

四、办理程序

地籍调查——地价评估——交纳税费——行政服务中心窗口交件——窗口审核——申请人窗口领证

前置程序：地籍调查、地价评估、交纳相关税费。

由申请人完成上述程序，取得地籍调查成果资料、地价评估报告、契税票等资料。

交件：申请人准备好相关资料，到县行政服务中心国土局窗口交件并办理土地登记申请。审核：行政许可窗口对申请人资格及提交的资料进行初审，政策界限明显，资料符合要求的，直接办理。政策界限不明显，需要报相关股室审核的，转报相关股室按程序报批。领证：申请人持相关证明文件到窗口交费领证。

土地登记管理制度之二

博兴县土地登记权属审查制度

一、申请资料的审查

申请资料中需提供原件的是：申请书、土地使用证、涉及委托代理的提供委托代理证明材料，授权委托书要写明委托事项和权限，除授权办理具体事务外，还包括是否代为签收文书、变更或撤回申请。申请资料中需提供原件核对留存复印件存档的是：申请人身份证明、房屋产权证、契税票。

（一）土地登记申请书申请人，双方签字必须由当事人在政务服务中心窗口现场签字盖章，并留下详细的电话号码，注明办证类型。申请书填写工整、齐全，并加盖申请单位公章、个人印章或指印。提交的复印件资料均需核对原件留复印件并加盖“与原件核对无误”专用章。

（二）对申请人资格的审查 1．对企业法人的审查。审查申请人提交的营业执照是否为年检合格的，事业单位代码证、身份证明等与原件是否一致。

法定代表人身份证明，必须是法人组织开据的证明。（1）必须有法人组织公章；

（2）单位名称是全称且与公章名称一致；

（3）开具证明时间，应在法定代表人任期之内，不能由已过期的任命书代替。社会团体法人的审查其各级民政部门颁发的社会团体登记证书。

对法律规定或依照法律、行政命令成立的机关法人、事业单位法人，凡没有资格证明的，应审查其批准成立的证件或文件。

（三）对户主的资格审查

自然人的提交的身份证明应为身份证、户口簿。户主必须是户口薄上登记的合法户主，户主变更与户口簿不一致的或农村无户口簿的土地使用者，应有基层组织开具的证明。

（四）对代理人代理手续的审查

代理土地登记申请的，主要审查代理委托书或指定委托书。委托书代理事项、代理期限、代理人和被代理人名称、代理书拟定时间必须清楚、准确无误。法定代理人应有村委会或居委会开具的证明和户籍证明。

土地使用者为个人的，需本人亲自到场办理申请。如本人不能到场的，需提供经公证机关公证的委托书，由委托人代为申请。

土地使用者为单位的，需单位的法定代表人亲自到场亲自办理。如法定代表人不能到场的，需出具盖单位证明的委托书，由法定代表人签字盖章生效。委托书中应载明代理人工作关系。

（五）对权属资料的审查要点

土地权属要严格依据我国有关法律、法规和规章的规定确定。要认真审核有关土地权属来源证明文件，严格把握土地权利取得或变更的合法性，依据要充分。

1．国有土地

审查权属证明文件是否齐全和证件、证明的效力等内容。核查土地证书与登记簿是否一致。审查宗地位置是否相符，宗地界址与原证是否相符，有无争议。经勘测的宗地面积是否与批准文件或者原登记档案的面积基本一致。有无违法占地。实际用途与批准用途是否一致。变更土地用途、增加容积率、转让土地使用权、划拨转出让已经利用股审查同意。地籍调查成果资料是否经委托有资质的中介公司完成。是否按规定缴清土地出让金及税费。是否涉及闲置土地。如为闲置土地交土地利用股处置后办理；是否涉及查封冻结土地。如为查封冻结土地一律停止办理；对集体联营联建的，一律停止办理。违法用地、超容积率按相关规定完善供地手续后办理；属房改房、单位集资建房的提供相关证明或单位出具统一证明；原宗地有大土地证的，需出具原土地使用者同意分割办证的证明，并收回土地证原件后办理。土地使用权发生几次转让而每次转让后又没有办理变更登记的，不能直接转让给最后的受让方，必须按程序补办每次转让变更登记手续。遗失补证：主要查是否有原登记档案，是否涉及抵押。

国有土地协议出让及“招、拍、挂”土地使用权登记：是否按规定缴清土地出让金及税费，是否已签定出让合同。

法院判决土地使用权登记：主要查判决内容是否包含土地使用权。土地使用权注销登记：主要查是否属生效的法院判决。

土地他项权抵押登记：主要查合同的真实性，合同是否完善；土地评估地价是否失实，对评估地价明显不符的要告知抵押权人。

土地使用者更名：要求法人营业执照中的注册号不变或提供其他可以证明企业更名的文件；企业之间的分立、合并、企业改制、企业兼并等不属于更名登记。2．集体土地所有权、使用权登记

按照2009年集体土地确权颁证技术细则执行。

集体土地使用权登记主要审查出售房屋是否属多余住房；是否有售房后不再申请审批土地建房的承诺；购房人是否是本村的农业户口。

接受转让、购买房屋取得的宅基地，与原有宅基地合计面积超过规定标准，按照有关规定处理后允许继续使用的，可暂确定其集体土地使用权。3．土地使用权抵押登记

是否按规定缴清土地出让金。

是否涉及闲置土地。如为闲置土地交土地利用股处置后办理。是否涉及查封冻结土地。如为查封冻结土地一律停止办理。对开发情况的审查。如抵押时住宅小区内房屋已建成，房屋已预售一律停止办理。

对公益事业用地不予办理抵押登记。对机关团体用地、国有企事业单位用地按国有资产管理办法依法批准提供批准手续后办理抵押登记。对股份制企业、集体所有制企业按其相关规定提供股东会议决定或者职代会决定后办理抵押登记。

土地登记管理制度之三

土地登记卡管理制度

一、土地登记卡的填写土地登记资料上报审批后，利用地籍信息系统上完成的审批结果打印输出土地登记卡，做到内容准确、详细、无差错，符合《土地登记办法》。每一宗地应当制作土地登记卡。每一次登记，无论初始登记、变更登记，还是抵押登记、查封登记、遗失补证登记、注销登记、更正登记等都应在土地登记卡上予以登记记载。

二、土地登记卡的更改

土地登记卡是土地登记的原始凭证和法律依据，原则上应做到无涂改。在实际工作中，如遇要更改的，必须由更改人签名，地籍地政股负责人（或基层国土资源所负责人）审核，并注明原因及时间。

三、土地登记卡的保管使用

国有土地登记卡由行政许可股保管，集体土地登记卡由各基层所保管，土地登记卡必须专人、专柜上锁保管，任何人不得将登记卡带出办公场所。

四、以上规定任何人不得违反，如未按规定办理，造成损失的，由当事人承担责任，并给予处理。

土地登记管理制度之四

土地登记印章管理制度

一、印章种类

土地登记印章共计两枚，包括“博兴县人民政府土地登记专用章”、“博兴县国土资源局土地登记专用章”。

二、印章的保管

土地登记印章由县政务中心窗口发件责任人保管，印章保管必须安全可靠，妥善保管，须加锁保存。印章严禁随身携带，严禁委托他人保管。

三、印章的使用

使用印章一律实行审批制度，必须经依法批准或局长签字同意后方可盖章。土地登记依法审批并加盖“博兴县人民政府土地登记专用章”、“博兴县国土资源局土地登记专用章”及骑缝章。

四、责任制度

印章保管人必须妥善保管印章，如有遗失必须及时向局办公室和局领导报告。任何人必须严格依照本制度规定使用印章，不得擅自使用。违反本制度规定，造成损失的，违反者承担责任，给予处理。

土地登记管理制度之五

土地证书管理制度

一、土地证书的种类

土地证书包括《国有土地使用证》、《集体土地使用证》、《集体土地所有证》、《土地他项权利证明书》。

二、土地证书的保管

1．土地证书保管必须由专人负责。《国有土地使用证》、《他项权利证明书》由行政服务中心窗口保管，责任人：中心窗口发件负责人。《集体土地使用证》、《集体土地所有证》由地籍股保管，责任人：集体土地登记岗位负责人。

2．土地证书必须入箱保管，任何人不得将土地证书带出办公场所。3．土地证书的签发使用限于土地登记业务范围，任何部门或个人不得以任何名义挪作他用。

三、土地证书的作废和销毁

1．土地证书如有损毁或填写错误不能使用时，应加盖作废戳记，并作好登记。2．对于停止使用和收回的土地证书的销毁交由地籍地政股和档案室共同进行。

3．土地证书销毁每3年进行一次，销毁过程严加管理，有关人员要亲临现场，检查销毁质量，销毁完毕，应清理销毁现场，销毁必须登记造册，销毁工作结束，参加人员要在销毁清单上签字确认，销毁清单作为永久档案保管。

篇3：浅谈存量土地登记信息上报工作

本次上报范围包括河北等10个已经部署开展系统示范基地建设的省和内蒙古等7个先行开展系统软件部署运行的省 (区) 中已经实现四级互联互通的县 (市) , 且每个省 (区) 须上报至少 (但不限于) 2个地级市、15个县 (市、区) 辖区范围内的全部存量土地登记信息。其他县 (市) 土地登记信息根据系统部署的情况, 完成一个县 (市) 报送一个县 (市) , 逐步扩大国家级土地登记数据库的覆盖面。

按照《河北省存量土地登记数据上报工作方案》要求, 规范了县级土地登记数据提交的程序、内容、形式、成果命名规则以及存储规则等, 对存量土地登记数据进行整理上报。省级国土资源行政主管部门应组织对县级提交的土地登记成果数据进行质量检查。检查方式采用县级自检, 省或市级复查, 也可采用下发的质检系统进行数据检查。对存量数据的质量要求可比日常登记上报的检查规则相对放宽, 但应保证必备的土地登记信息, 确保日后变更等登记能在国家土地登记数据库中找到一手的土地登记信息。

为保证工作顺利实施, 成立专项工作组, 工作组负责项目的具体实施, 包括:工作方案制定, 省、市、县三级数据库建设, 相关配套标准、规范、制度的拟定等;由于这项工作任务重、技术性强、难度大、时间短, 所以要求县级国土行政主管部门认真学习《存量土地登记信息上报办法》相关规范和要求, 同时梳理并及时解决土地登记工作中存在的问题, 为本辖区范围内存量土地登记信息上报工作的进一步开展打下了坚实的基础。

具体工作如下:

一、存量土地登记数据整理

设区市、县 (市) 以土地登记资料为基础, 以2014年6月31日为统一时点, 将统一时点前的存量土地登记数据上报。并按照《全国土地登记信息指标体系》的要求, 对本行政区范围内所有的国有土地使用权登记数据 (GYSYQ) 、集体土地所有权登记数据 (JTSYQ) 、集体土地 (含宅基地和集体建设用地) 使用权登记数据 (JTSHYQ) 等全部存量土地登记数据进行整理, 并补充完善。

二、土地登记数据库的建立完善

根据存量土地登记数据, 通过升级改造或建立设区市、县 (市) 土地登记数据库, 数据库的字段结构严格按照统一规范标准和要求进行组织, 为国家、省、市实现土地登记信息的监管、查询以及信息服务提供数据保障。

三、土地登记数据的检查及对数据的质量评价

各县 (市) 国土资源行政主管部门对土地登记信息进行自检;设区市对市区土地登记信息进行自检, 对县 (市) 上报的土地登记信息进行复检;省厅对设区市、县 (市) 上报的数据, 组织专业队伍进行省级检查。检查内容包括数据完整性 (根据文件格式和文件命名与目录组织要求对上报的文件进行检查) 、结构符合性 (指标数据是否完整、指标信息是否缺少必填字段、字段值类型、字段值长度以及字段值小数位数是否正确) 、基础指标性 (主要检查不同登记类型各指标信息字段的字段值是否在字典值域范围内等) 、逻辑关联性 (主要检查数据库中各登记业务之间的关联的逻辑关系) 、空间图形检查 (主要检查宗地图形是否存在共点、重点、自身悬挂等图形错误;同时依据检查规则, 在数据质量检查评价中, 用质量元素的重要程度和质量元素不符合规定要求的严重程度划分缺陷的级别, 将缺陷分为两级, 用重缺陷和轻缺陷来体现。重缺陷质量检查不通过;轻缺陷仅提出警告, 国家可接收上报。

四、土地登记数据的汇交

提交的存量数据成果按照类别分类提交, 同时报送资料清单, 按照统一上报时点, 省厅对各市、县提交的数据进行汇总。成果资料包括土地登记成果数据、汇总表格、检查结果及其他资料, 具体内容如下:1.土地登记成果数据 (A.土地登记属性数据包括78项土地登记信息基础指标, 数据格式为MDB。B.地籍子区名称代码表, 包括全辖区范围内的区县名称及编码、地籍区名称及编码、地籍子区名称及编码, 数据格式为MDB。C.失量数据, 包括已登记宗地和地籍子区的图形失量数据。对于宗地图形数据需要有宗地统一编码字段, 其他字段不做要求。地籍子区图形数据必须是全县范围的地籍子区界线;提交的数据格式都为Shapefile, 其中包括地方坐标系图形数据 (可选) 和80坐标系图形数据 (必选) ) 。2.指标汇总表格 (宗地土地利用现装二级分类面积汇总表、宗地权属性质分类面积汇总表及宗地使用权类型分类两种汇总表) 格式为Excel或MDB, 表结构严格按照《存量土地登记信息上报办法》规定格式。3.检查结果, 按照要求的内容及格式对存量数据进行组织整理, 利用国家下发质检软件对上报数据进行自检, 形成县级自检情况报告, 省级对省内各县提交的成果数据进行检查形成省级检查情况报告, 格式都为DOC或DOCX。4.其他资料 (与土地登记成果相关的其他资料或说明材料) 。

篇4：土地登记工作程序

关键词：土地承包经营；加强领导；健全机制；严格责任

中图分类号： F3 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）27-60-2

1 西宁市农村土地承包经营及承包经营权确权登记颁证基本情况

1.1 农村土地承包经营基本情况

西宁市辖四区三县50个乡镇，930个行政村，乡村户数25.99万户，乡村人口107.85万人，总耕地面积222.22万亩（“国土二调”面积227万亩）。全市实行家庭承包经营的农户23.47万户，农户家庭承包经营耕地面积174.04万亩；颁发《农村土地承包经营权证》21.86万户，占家庭承包经营农户的93%。截至2015年上半年，全市农村土地经营权流转面积35.8万亩，占农户家庭承包耕地面积的20.1%。其中，大通县9.5万亩，湟源县15万亩，湟中县9.4万亩，四区1.9万亩。2014年，全市农作物总播种面积183.26万亩，特色农作物播种面积比重达72%；实现一产增加值37.75亿元，其中农业增加值18.1亿元，占比47.9%；全市农民人均纯收入中家庭经营纯收入2773.14元，其中第一产业纯收入1709.63元，占比61.65%；第一产业纯收入中农业收入1179.9元，占家庭经营纯收入的42.5%，占农民人均纯收入的11.7%。

1.2 农村土地承包经营权确权登记颁证进展情况

2013年，我市在三县30个村试点开展了土地承包经营权确权登记颁证工作，其中：湟中县10个村，湟源县5个村，大通县15个村。为整县推进农村土地承包经营权确权登记颁证积累了经验、奠定了基础。根据农业部、省政府和省、市农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组对农村土地承包经营权确权登记颁证工作的总体部署和要求，本着积极稳妥、分批实施的原则，以国土二调面积为准，到2017年全面完成全市227万亩（不含国有农牧场耕地）承包耕地确权登记颁证工作。2015年安排湟中、大通两县采取整县推进的方式，于2016年6月31日前基本完成189万亩土地确权登记工作；2016年四区和湟源县全面开展农村土地确权登记颁证工作，其中湟源县31.68万亩，城东区6713.4亩，城西区4359.75亩，城中区48052.05亩，城北区50988.15亩，东川工业园区248.1亩，于2017年6月31日前完成土地确权任务（不包括国营农牧场耕地面积）。截至目前，大通湟中两县共完成34个乡镇办（占两县乡镇办总数的97%）、623个村（占两县行政村总数的91%）、16.8万户农户（占两县农户总数的88%）的入户摸底、地块调查工作，完成底图勾绘面积122万亩。农户地块信息指认、审核公示等工作正在加紧开展。今年，省上安排湟源县和四区采取整县（区）推进的方式，开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。至2017年12月，我市将全面完成确权登记颁证工作，农村土地承包经营实现科学化、现代化、网络化、规范化管理。

2 西宁市农村土地确权登记颁证中存在的主要问题和矛盾纠纷

土地确权的过程也是化解土地承包经营矛盾纠纷的过程。我市农村土地承包经营权确权登记颁证工作正在按步骤有序开展，随着确权工作的深入推进，一些深层次的问题和久拖未决的矛盾渐渐浮出水面。主要表现在以下几方面：

2.1 基层农经组织不健全，四区确权难度大

2007年乡镇机构综合改革后，撤销了乡镇经营管理站，农经管理人员由原每乡镇2—3名裁减为1名，且大多为兼职（乡镇从事农经工作人员94人，其中兼职人员65人），主要承担乡镇中心工作和联点包村任务，很难履行好各项农经工作职责。区一级无农经机构，各区均只有1名兼职人员。2016年，土地确权工作将在湟源县和四个区全面推进，四个区虽然土地面积少，但因地理位置的优越性和土地使用现状的复杂性，确权工作的难度将更大。

2.2 土地二轮承包原始档案资料缺失，还原二轮土地延包历史比较困难

土地确权登记颁证以土地二轮承包合同为基础，由于二轮土地延包实施在前，《农村土地承包法》出台在后，加之基層干部在二轮土地延包中工作粗糙、村委会不重视档案管理以及人员流动、村庄搬迁等诸多原因，造成承包档案资料遗失、残缺或登记不规范，为出现土地承包纠纷埋下伏笔。

2.3 土地流转后产生新的矛盾纠纷

一是流转后改变农业用途。例如，部分村里存在农户把土地出租给企业建厂房、库房，改变了土地农业用途，虽然协议约定了流转期满后由受让方恢复耕地原貌，但由于流转期限长，现实中恢复原貌难度大，且航拍影像图找不出地块，很难确权确地。二是土地大规模流转后产生的土地问题。随着设施农业的快速发展，跨乡镇、村组的大面积土地流转屡见不鲜，新型农业经营大规模流转土地时，先由村委会与每个农户签订流转合同，经营主体再与村委会签订土地流转合同，部分农户受利益驱使，有意多申报土地面积，村委会未严格审核把关或“睁一只眼闭一只眼”。确权时，出现土地流转合同登记面积大于实际承包面积的农户要求以土地流转合同登记面积确权的现象，扰乱确权工作正常开展。

3 推进农村土地确权登记颁证化解土地矛盾纠纷的对策建议

各级政府要把加强顶层设计与“摸着石头过河”有机结合起来，以法律为依据，以市场为导向，把握和解决好土地确权登记颁证中的重点问题，稳妥推进，不断创新。

3.1 加强领导，健全工作机制

农村土地承包经营权确权登记颁证工作是深化农村土地制度改革的基础性工作，是引导农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营的前提，是实现农业增效、农民增收，充分保障农民合法权益的现实需要。各级政府要充分认识农村土地承包经营权确权登记颁证工作的重要性，建立健全党委政府统一领导、部门分工协作、群众广泛参与的工作机制，按规定目标按时保质完成各项工作。同时，加强对本地区土地承包纠纷苗头性、隐患性和普遍性问题的研判，建立预警、预防机制，健全完善农村土地承包纠纷案件的调处机制，维护农村土地承包关系稳定，保障农村社会和谐与发展。

3.2 健全机构，强化队伍建设

一是加强农经机构和队伍建设。农村经营管理工作开展得好坏，直接关系到党在农村各项方针政策的贯彻落实，关系到农村各项利益关系的调整，繁重而艰巨。建议自上到下对市、区（县）、乡镇（涉农办）三级农经机构重新定性、定编、定人，确保经费落实，使各级农经机构在新形势下能正确行使职能。二是加强仲裁机构和队伍建设。各区县要根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，建立健全农村土地承包仲裁委员会，协调解决仲裁庭建设用地、仲裁工作经费等实际困难，加强对仲裁员的管理和培训考核，提高仲裁员业务素质。三是加强乡（镇）、村调解组织建设。指导乡（镇）农村土地承包调解委员会、村调解小组发挥一线作用，就地处理矛盾纠纷。形成完备的市、县、乡（镇）、村四级农村土地承包经营纠纷调解体系。

3.3 严格责任，多管齐下全面推进

各工作部門要强化责任意识，建立严格的责任追究机制，形成县、乡（镇）、村三个层次的大网络大格局，各配合单位要齐心协力，多管齐下，把握关键环节，守好质量关口，全面推进农村土地确权工作。各乡（镇）、村要严格按照相关规范和标准开展工作，使各项工作依法依规，有序操作。建立健全土地确权工作情况报告、监督检查和成果验收制度，掌握工作进展情况，发现问题及时解决。

3.4 把握原则，妥善解决当前农村土地承包纠纷

篇5：土地登记程序

一、行政事项名称

土地登记

二、依据

1.《中华人民共和国土地管理法》第十一条、第十二条、第十三条；

2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三条；

3.《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第五条。

三、审查条件

空

四、权限

《辽宁省实施土地管理法办法》第五条：符合下列情况之一的，由省土地行政主管部门负责具体办理土地登记，省人民政府颁发土地证书：

（—）省直机关、事业单位和中央驻辽机关、事业单位使用的土地；

（二）跨市行政区域的公路、铁路、水利工程、名胜风景区等使用的土地；

（三）跨市行政区域土地权属争议并已做出处理决定的土地。

五、时限

30个工作日

六、土地登记对象

国有土地使用者

七、提交材料目录：

1、土地登记申请书；

2、地籍调查数据和图件成果资料；

3、土地权属来源证明材料(根据土地取得方式不同，权属来源证明材料不同。如划拨土地提供国有土地划拨决定书；出让土地提供国有土地使用权出让合同和出让金缴纳凭证等)；

4、地上附着物权属证明；

5、申请人身份证明(个人提供身份证或户口簿；单位或其他组织提供法人资格证明、法定代表人身份证明等)；

6、法律、法规要求的其他证明材料

以上材料一式三份。

八、登记频次

随时办理。

九、登记费用

（—）收费项目名称：土地登记费

收费标准：每平方米0.1元：

收费依据：《关于土地登记收费及其管理办法》([1990]国土[籍]字第93号)

（二）收费项目名称：土地证书工本费

收费标准：精装每证20元；简装单位每证10元。简装个人每证5元。

收费依据：《关于土地登记收费及其管理办法》([1990]国土[籍]字第93号)

十、责任处室

地籍管理处

十一、参加会审处室

篇6：土地登记发证依据程序

一、土地登记发证的依据：

土地人申请的国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利进行的确权登记并颁发证书的行为。

1、《中华人民共和国土地管理法》第十一条：农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册、核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。

2、《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十一条第一款：房地产抵押时，应当向县级以上地方人民政府规定的部门办理抵押登记。

3、《土地登记办法》

二、土地登记发证的程序

土地登记发证需要经过土地权利人书面申请、地籍调查、权属审核、注册登记、核发证书等五个程序。

土地登记发证的要件：

申请土地登记发证需要提供以下材料：

1、身份证明：土地登记申请人是单位的，需要提供单位法人证明和法人代表身份证明（单位是企业的，需提供企业营业执照）；土地登记申请人是个人的，需提供个人户口本和身份证。单位或个人委托他人代理的需要有委托书和委托代理人的身份证。

2、权属来源证明：（1）各时期政府或主管部门的征拨（使用）土地的批准文件、出让合同或挂牌确认书；（2）因买卖、交换、赠与、继承等取得土地使用权或所有权的，需提交原始取得证明、协议（合同）、司法公证文书等；（3）因历史原因无法提交权属证明的，个人使用者提供户口本，并由四邻签字认可，居委会或村委会开具证明：单位使用者由主管部门开具证明。

1、以批准建设用地等其他方式取得的国有土地使用权设定登记申报材料有:（1）土地登记申请书

（2）企事业单位法人执照、机关团体代码证书

（3）土地登记法人代表证明书（4）法人代表身份证明

（5）土地登记代理人身份证明

（6）土地登记委托书

（7）宗地图

（8）国有土地划拨决定书、用地批准文件、其他土地权属来源证明文件

（9）地上物权属证明

（10）原土地使用权注销证明或土地使用权证。出让土地还需提供 :（11）土地出让合同

（12）已付清土地出让金的凭证

2、国有土地使用权转让、交换、抵债、企业改制、兼并、合并变更登记申报材料有：

（1）土地登记申请书

（2）企事业单位法人执照、机关团体代码证书

（3）土地登记法人代表证明书

（4）法人代表身份证明

（5）土地登记委托书

（6）土地登记代理人身份证明

（7）宗地图

（8）用地批准文件及其附图

（9）地上物权属证明

（10）原土地使用证。出让土地还需提供

（11）土地出让合同、已付清土地出让金的凭证

3、相关票据（出让金、契税、价格调节基金等有关票据）。

4、抵押登记的还需要提供：抵押合同、借款合同、地价评估报告、地上建筑物证明（房产证）等。

5．其它相关材料。土地登记发证的时限：

土地登记发证在宗地达到权属合法、四至清楚、面积准确、符合市规划和现行产业政策的前提下，经人民政府批准后，经公告30天无异议后办结。

国有土地登记提交材料清单

 划拨国有土地使用权初始登记申请人应提交的材料

1、土地登记申请表

2、申请人为法人的提供：（1）法人代表身份证明书(原件1份)；（2）法人代表身份证（复印件1份，需核对原件）；（3）企业法人营业执照、事业法人证明书（交复印件1份，需核对原件）；（4）组织机构代码证（交复印件1份，需核对原件）

3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(交复印件1份，需核对原件)

4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件各1份，需核对原件)

5、有权政府(部门)对划拨国有土地使用权的批复（原件1份）6、1982年以前使用土地无有权政府（部门）批准文件且需直接确权登记发证的，须提交土地权属有效证明材料；

7、地上建筑物及其他附着物的合法产权证明（复印件1份，需核对原件）

8、属使用的集体建设用地依法转为国有建设用地的，提交原《集体土地使用证》原件并调取原土地登记档案或土地登记卡；

9、属新增加建设用地的，必须有完备的农用地转用和土地征收手续。

10、地籍调查表及指界材料(原件1套)

11、宗地图及宗地界址点坐标(原件各3份，电子版1套)

12、法律法规规定的税费缴纳凭证或减免凭证（原件或复印件1份）

13、申请人出具承担情况失实法律责任承诺

14、其他有效证明材料

 已购公有住房和经济适用房上市交易划拨申请人提交的材料

1、交易双方土地变更登记申请书（原件1份）

2、卖方夫妻双方身份证、户口本等有效证明材料（复印件1份，需核对原件）

3、委托土地登记的提供：（1）土地登记委托书（原件1份）；（2）委托人身份证明和被委托人身份证（复印件1份）或其他有效证明材料（原件1份）

4、原土地证书（原件1份）

5、变更后的房屋产权证明（复印件1份，需核对原件）

6、国土资源部门与受让方签订的国有土地使用权出让合同（原件1份）

7、土地出让金、契税及有关税费的完税凭证（复印件1份，需核对原件）

8、宗地图及宗地界址点坐标(原件各3份)

9、其他有效证明材料

 划拨国有土地使用权变更登记申请人应提交的材料

1、土地变更登记申请书（表格式，原件1份）

2、申请人为法人的提供：（1）法人代表身份证明书(原件1份)；（2）法人代表身份证（复印件1份）；（3）企业法人营业执照（复印件1份，需核对原件）；（4）组织机构代码证（复印件1份，需核对原件）

3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(复印件1份)，或其他有效证明材料（原件1份）

4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)

5、原土地证书（原件）

6、有权政府（部门）批准变更文件（原件1份）

7、土地使用权变更协议（原件1份）

8、土地出让金、契税及有关税费的完税凭证（原件1份，提供复印件的，需核对原件）

9、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）

10、土地上有完整建筑物的，提交变更后的产权证明材料（原件1份）

11、其他有效证明材料

 出让国有土地使用权初始登记申请人应提交的材料

1、土地使用权人土地登记申请（表格式，原件1份）

3、申请人是自然人的提供：个人身份证，户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）

4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)

5、有权政府(部门)对出让国有土地使用权的批复（原件1份）

6、《国有土地使用权出让合同》（原件1份）

7、招拍挂方式出让的还需提供《成交确认书》（原件1份）；

8、出让宗地原始土地权属证明；属存量土地的，应提交政府收回土地使用权批准文件及收回宗地土地使用权证书原件；属新增建设用地的，应提供完备的农用地转用或土地征收手续。

9、土地使用权出让金凭证（原件）

10、契税、耕地占用税等有关税费完税凭证（原件1份）

11、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）

12、其他有效证明材料

 出让国有土地使用权转让变更登记申请人应提交的材料

1、交易双方土地登记申请（原件1份）

3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）

4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)

5、原土地证书（原件）

6、转、受让双方土地转让合同或协议（原件1份）

7、符合《土地出让合同》约定转让条件首次转让的提交：投资额度达到总投资额25%以上的有效证明材料（原件1份），或提交形成工业用地（其他建设用地）建设条件的有效证明材料（原件1份）

8、契税、土地增值税等完税凭证（或免税证明）（原件）

9、土地上有完整建筑物的，提交有关权属证明材料（原件1份）

10、宗地图及宗地界址点坐标(原件各3份)

11、其他有效证明材料

 商品房用地分割转让登记申请人应提交的材料

1、房地产开发公司提供：(1)土地分割转让登记申请（文字记述式，原件1份）;(2)法人代表身份证明书(原件1份)、法人代表身份证（复印件1份）、法人营业执照（复印件1份，需核对原件）、组织机构代码证（复印件1份，需核对原件）、房地产企业开发资质证明（复印件1份，需核对原件）；(3)原土地证书（俗称“母证”，原件、复印件各1份）;(4)《分割转让登记申请审批表》并附《宗地分割转让登记汇总表》（原件1份）;(5)商品房预售许可证（复印件1份）;(6)商品房建设规划批准文件及平面布局图（复印件1份）；（7）商品房建设竣工规划验收许可证及竣工平面布局图（复印件1份）

2、购房人为个人的提供：(1)土地分割转让登记申请（文字记述式，原件1份）;（2）个人身份证、户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）

3、购房人为单位的提供：（1）法人代表身份证明书(原件1份)；（2）法人代表身份证（复印件1份）；（3）法人营业执照（复印件1份）；（4）组织机构代码证（复印件1份）

4、购房人（单位或个人）提供：（1）购房人房屋所有权证（复印件1份）；(2)《国有土地使用权分割转让登记证明书》（变更登记申请书）（原件2份）；（3）商品房购销合同（复印件1份）；（4）购房缴款凭证及税费完税凭证(复印件1份)

5、委托土地登记的提供：（1）土地登记委托书（原件1份）；（2）委托人身份证明和被委托人身份证（复印件1份）

6、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）

7、其他有效证明材料（原件1份）

 继承、判决过户等土地使用权变更登记申请人应提交的材料

1、土地变更登记申请（文字记述式、表格式，原件1份）

2、申请人为法人的提供：（1）法人代表身份证明书(原件1份)；（2）法人代表身份证（复印件1份，需核对原件）；（3）企业法人营业执照（复印件1份，需核对原件）；（4）组织机构代码证（复印件1份，需核对原件）

3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）

4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)

5、原土地证（原件）；形成完整建筑物的，提交变更后的房屋所有权证（复印件1份，需核对原件）

6、继承、离婚的，提供有关协议、相应公证书或其他证明材料（相应的原件或复印件1份）

7、法院判决的出让土地过户变更登记的（依法抵押、合法交易、抵偿债务等），提供法院裁定书、协助执行通知书等证明材料（原件1份）

8、契税等相关税费完税凭证（或免税证明）（法定继承、离婚财产分割不提交）（原件1份）

9、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）

10、其他有效证明材料（原件1份）

说明：涉及上述情况有划拨土地使用权或集体土地使用权变更登记的，仅限于经公证的法定继承和夫妻离婚涉及的非转让（买卖）性住宅用地和集体“四荒”地。 名称变更(更名)登记申请人应提交的材料

1、土地变更登记申请（文字记述式、表格式，原件1份）

2、申请人为法人的提供：（1）法人代表身份证明书(原件1份)；（2）法人代表身份证（复印件1份）；（3）企业法人营业执照（复印件1份）；（4）组织机构代码证（复印件1份）

3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(复印件1份)，或其他有效证明材料（原件1份）

4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)

5、原土地证书（原件1份）

6、名称变更后地上有完整建筑物、附着物的提交：有关权属证明（复印件1份）

7、自然人名称变更的需提交：（1）户籍部门出具的姓名变更后的证明（原件）；（2）新的身份证或户口本（复印件1份）

8、企业法人名称变更提交：（1）工商行政主管部门企业名称变更核准登记证明（原件1份）；（2）名称变更前后的《企业法人营业执照》和组织机构代码证（复印件1份）；（3）必要时，提交有关主管部门名称变更证明材料（原件1份）

9、行政、事业单位名称变更提交：主管部门等有关部门名称变更批准文件（原件1份）

10、社团法人名称变更提交：（1）民政部门核发的《社会团体法人登记证明书》（复印件1份）；（2）名称变更证明或其他相关材料（原件1份）

11、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）

12、其他有效证明材料

说明：因单位合并、撤设、分立、破产、改制等原因引起的名称变更，应先按国家有关法律法规规定确定供地方式，再办理变更登记。 地址变更(更址)登记申请人应提交的材料

1、土地变更登记申请（文字记述式、表格式原件1份）

3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）

4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)

5、原土地证书（含他项权证，原件1份）

6、地址变更（更址）批准材料（复印件1份）

7、地址变更后的地上建筑物、附着物权属证明（复印件1份，需核对原件）

8、自然人地址变更提交：户籍部门开具地址变更的证明文件或户籍部门发出的能够证明其地址变更了的有效证件（原件1份）

9、法人或其他组织地址变更提交：工商行政管理部门或主管部门开具的能够直接证明其地址变更的有效的证明（原件1份）

10、机关法人和其他的事业单位地址变更提交：主管部门关于地址变更批准文件或更址声明或更址通知书（原件1份）

11、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）

12、其他有效证明材料  土地用途变更登记申请人应提交的材料

1、土地变更登记申请（文字记述式，表格式原件1份）

3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）

4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)

5、原土地证书（含他项权证，原件1份）

6、有权政府对改变土地用途的批准文件（原件1份）

7、规划部门对改变用途的批准文件（原件1份）

8、改变用途后的土地出让合同或用途变更协议（原件1份）

9、改变用途后的土地出让金交纳凭证和契税完税凭证（或免税证明）（原件1份）

10、变更后的地上建筑物、附着物权属证明（复印件1份）

11、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）

12、其他有效证明材料  注销登记

申请人应提交的材料

1、土地登记申请（文字记述式、表格式，原件1份）

2、申请人为法人的提供：（1）法人代表身份证明书(原件1份)；（2）法人代表身份证（复印件1份）；（3）企业法人营业执照（复印件1份）；（4）组织机构代码证（复印件1份，需核对原件）

3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）

4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)

5、原土地证书（含他项权证，原件1份）

6、土地权利灭失证明材料，如抵押权人出具的还贷（借）款证明(原件1份)、还款凭证（复印件1份）或不可抗力造成土地灭失证明材料

7、其他有关证明材料  更正登记

申请人应提交的材料

1、土地登记申请（文字记述式、表格式，原件1份）

3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）

4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)

5、原土地证书（原件1份）

6、更正登记证明材料（原件1份）

7、有权机关更正登记的批准材料(原件1份)

8、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）

9、其他有关证明材料  补发土地证书申请人应提交的材料

1、补发土地证书申请（文字记述式、表格式，原件1份）

3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）

4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)

5、市级以上主要报纸声明土地证书灭失的证明材料（原件1份）

6、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）

7、申请人承担情况失实法律责任的承诺书（原件1份）

8、其他有效证明材料  换发土地证书申请人应提交的材料

1、换发土地证书申请（文字记述式、表格式，原件1份）

3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）

4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)

5、原土地证书（原件）

6、有权政府（部门）关于换发土地证书的文件或其他有效证明材料（原件1份）

7、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）

8、申请人承担情况失实法律责任的承诺书（原件1份） 土地查封登记申请人应提交的材料

1、执行公务人员个人的身份证、工作证和执行公务等相关证明材料（复印件1份）

2、人民法院查封、预查封裁定书（原件1份）

3、人民法院协助执行通知书（原件1份） 地役权登记

申请人应提交的材料

1、地役权登记双方申请（文字记述式、表格式，原件1份）

3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）

4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)

5、供役地权利人土地证书

6、需役地权利人土地证书

7、地役权合同

8、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）

9、其他必需提交的有关证明材料（原件1份） 异议登记

申请人应提交的材料

1、异议登记申请（文字记述式，原件1份）

2、申请人为法人的提供：（1）法人代表身份证明书(原件1份)；（2）法人代表身份证（复印件1份）；（3）企业法人营业执照（复印件1份），需核对原件；（4）组织机构代码证（复印件1份，需核对原件）

3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）

4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)

5、有关异议证明材料（原件1份）

农村村民宅基地设定登记

申请人应提交的材料

一、申请材料

1、土地登记申请（表格式，原件1份）

2、个人身份证、户口本(复印件1份)，或其他有效证明材料（原件1份）

3、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)

4、地上建筑物、附着物的合法权属证明材料

5、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）

6、其他必需提交的有关证明材料（原件1份）

二、权属来源材料

1、有权政府批复文件具体为：

（1）1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施时止，占用耕地、园地的，为县级人民政府批复文件，其它为公社管理委员会批复文件；

（2）1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施时起至1998年12月31日止，使用耕地的，为县级人民政府批复文件；使用原有的宅基地、村内空闲地和其他土地的，为乡镇级人民政府的批复文件。

（3）1999年1月1日起至今，为县级人民政府批复文件；其中，涉及占用农用地的，应具备法定的审批手续。2、1982年2月13日以前的历史遗留宅基地：（1）村委会、国土所和镇街审核证明（内容包括：取得时间、坐落位置、取得面积、四至邻居、该户村内宅基地数量，至今没扩大用地面积，无争议）（2）国土局规划科出具的是否符合规划审查意见。（3）申请人出具承担情况失实法律责任承诺书。

三、面积认定 1、1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施前，农村居民建房占用的宅基地，在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大用地面积的,可以按现有实际使用面积进行登记。2、1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施时止，农村村民建房占用的宅基地，包括以依法接受转让、购买房屋、宅基地调剂等方式取得的宅基地，超过当时规定的面积标准的，超过部分按当时国家和省、市有关规定处理后，可以按实际使用面积进行登记。3、1987年《中华人民共和国土地管理法》实施后，农村村民建房占用的宅基地或以依法接受转让、购买房屋、宅基地调剂等方式取得的宅基地，超过当地规定的面积标准的，按照实际批准面积进行登记。其面积超过当地规定标准的，可在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时，按有关规定作出处理,并按照当地规定的面积标准重新进行登记。

四、不予登记发证情形

1、不符合土地利用规划或镇（村）建设规划；

2、城镇居民在农村购买和建造住宅申请宅基地使用权的；

3、除继承外，农村村民一户申请第二宗宅基地使用权的；

4、土地违法行为尚未处理或正在处理的；

5、土地权属有争议的；

6、因依法查封地上建筑物和其他附着物等原因限制土地权利的；

7、农村村民因新建住宅，应当拆除而没有拆除的旧房所占宅基地；

8、地上住宅房屋权属不清的；

9、农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的；

10、土地管理政策规定不予登记的其他情形。（26）集体土地所有权初始登记申请人应提交的材料

一、申请材料