谈管制和会计产品论文

谈管制和会计产品论文（共5篇）

篇1：谈管制和会计产品论文

美国的会计管制模式及其不足论文

管制即我国通常所说的会计治理体制。它是指一国组织和治理会计事务的各种方式、形式以及各种制度的总和。从整体上来说，会计管制属于体制的一个组成部分，它是根据经济体制的整体要求，对一定范围内的会计事务进行组织和治理的方式、所作出的具体制度安排。与美国的自由市场经济体制相适应，美国的会计管制以间接治理为主，主要通过制定有关的标准、准则来规范会计事务，治理主体以民间组织为主，同时也有相关的政府机构。

一、美国的会计标准体系

在美国，和会计事务相关的标准主要有三大类：行业标准、资格标准以及行为标准。

(一)行业标准

行业标准或叫业务标准，是处理会计业务时应遵循的规范。财务会计采用的标准统称为“公认会计原则”(GAAP)，类似我国的会计准则和会计核算制度。审计工作的开展也有类似的需要。相应地，实施审计的方法统称“公认审计标准”(GAAS)。作为行业标准，“公认会计原则”和“公认审计标准”的首要目的是为各该职业的从业者提供业务指南。同时，这些原则和标准也为会计报告使用人提供所获信息的质量保障。假如编制者所采用的政策和方法与“公认会计原则”相矛盾，决策人将会追究编制者因他做出的选择所带来危害的责任。

(二)资格标准

除对会计师们的业务进行治理之外，美国还对会计师个人的能力提出要求。通过区别称职与不称职，并赋予称职者承担主要工作，便会使有用的会计信息更轻易传递给市场。和会计职业有关的资格证实主要有：注册会计师、注册治理会计师和注册内部审计师。

1、注册会计师：在美国，最通常的鉴别会计师的方法是注册会计师的行业执照(CPA)。此执照由各州和其他地方政府机构(如哥伦比亚特区)的一个称之为“州会计委员会”的机构颁发。由于一个会计师可以在几个州里申请执照，因此很难确立全美注册会计师的确切人数。的估计数字在35万~40万之间。由于美国事一个联邦制的国家，各州有关注册会计师的法令不尽相同。在各州之间，有些对等承认行业执照，有然则不然。在全美所有五十多个州和地区中，最难取得行业执照确当数佛罗里达州。

2、注册治理会计师

注册治理会计师的资格证实是由美国治理会计学会授予的，该组织是会计师全国协会的会员单位。固然注册治理会计师要经过严格的，并应具备治理会计的经验，但此头衔并没有赋予他们任何超越于普通公民的特权和执照行事。在美国，注册治理会计师是一个为人所追求和尊重的资格。注册治理会计师要求完成继续职业以保持专业水平。

3、注册内部审计师

注册内部审计师资格证实类似于注册治理会计师，由美国内部审计师协会授予。此头衔不赋予具备资格者任何特权和责任。但它在职业审计师职务提升时是一个重要的资历。

(三)行为准则

除行业与资格标准外，会计师还需要遵守行为标准，一般称为道德准则或行为准则。该标准用于划分会计师的品行优劣。为了使其更有效用，该准则对会计师的要求超过其他和道德标准对非会计职员的要求。

在美国，各个州的会计法令有所不同，但通常都包含一套职业道德标准。假如州政府当局判定一个注册会计师违反了这些准则，就会吊销其执照和暂停其执业。在其他情况下(一般只涉及技术错误)，政府仅要求改正教育。

各会计专业机构对其成员也建立起一些道德准则，这些成员的业务标准比无道德准则职员的要高。并且，成员要受到监视。这种机构中最主要的一个是美国注册会计师协会。治理会计学会也处罚不道德的治理会计师。在州一级也有类似的专业团体。

二、美国的会计治理机构与组织

会计从业与行为的标准和准则是由各种机构和组织来订立并加以实施的，其中一些前面已提到。这些机构可以分为三类：政府机构、标准订立机构以及专业组织。

(一)政府机构

从法律的观点看，对会计拥有最大治理权力的机构是有关政府机构，它们是通过立法成立以保护社会公众利益的。这些机构主要是：联邦政府证券交易委员会(SEC)和州会计委员会。证券交易委员会是通过1934年的证券交易法案而成立的，被国会授权订立会计与审计标准以及其它权力，处罚违反这些标准或其他从业标准的会计师(包括会计报告编制者和审计者)。证券交易委员会的权限仅限于证券在委员会登记的公司的治理职员、会计师和其他职员。从1938年初证券交易委员会发表会计系列公告第4号放权给会计行业建立公认会计原则至今，证券交易委员会并不亲身制定会计准则，固然它拥有会计准则的终极决定权。另一个对会计有的政府机构是全美54个州和地区的州会计委员会，它的`资金来源于州总预算拨款。在会计治理方面，它们主要有三项治理职责：为注册会计师发放执照;通过继续教育来保证会计职员的专业水平;纪律处罚业务水平降低以及违反职业道德的有照会计师。大多数州的会计委员会通过解释权威性的条例来颁布道德准则;有些州直接将道德准则写进法令。大体上，各州里的道德准则与美国注册会计师协会的行为准则基本一致。

(二)制定准则的机构

1、财务会计准则委员会(FASB)

财务会计准则委员会是一个历经演变的以负责保护公众利益为已任的民间组织，受证券交易委员会的委托负责制定上市公司的会计准则。因此，它在决定上市公司所采用的会计是否可接受方面具有权威性。在从1973年景立到年底的28年间，它共制定、修订、发布了130多号会计准则公告，构成了美国一般公认会计原则的主体。对于不上市的小公司来说，这些标准又过于复杂，因此，财务会计准则委员会又授命于州会计委员会和美国注册会计师协会制定非上市公司使用的通用会计原则。

为了保持独立性，财务会计准则委员会的经费除了刊物销售外，大部分来自于财务报告编制单位和审计师的捐款。但事实上它从来没有从财务报告使用人那里接受过捐款。这种不平衡，使委员会至少在表面上看来把报告编制者与审计师的利益置在使用者和公众利益之上。

2、政府会计准则委员会

政府会计准则委员会成立于1984年，它主要是为州和地方政府进行会计业务处理制定标准。由于没有一个类似于证券交易委员会那样的委员会有权力来治理政府单位，因此，政府会计准则委员会没有象证券交易委员会那样的会计治理结构。在一定程度上，政府会计准则委员会的职员与财务会计准则委员会的职员重叠。与财务会计准则委员会不同的是，政府会计准则委员会的经费除了依靠销售版物和捐款外，还从政府部分获得拨款。

(三)专业组织

1、美国注册会计师协会：它是几个专业会计组织中最大最有力的。每个会员须由州政府机构颁发执照，但并不一定从事注册会计师行业，事实上超过半数以上的人在、政府或部分工作。协会的工作主要包括：每三年一次的会计师事务所质量控制体系互检;制定公认审计标准;根据与每个州会计委员会所订立的合同，为同一的注册会计师出题、主持并评卷;加强职业道德教育;还为委员和公众提供其它服务，如开展继续教育、出版发行各种刊物等。

2、会计师全国协会：这个组织的大多数成员来自于治理会计师。该协会的主要单位是地方分会。它建立了一套治理会计师道德行为准则，每年主持两次注册治理会计师考试。

3、美国会计学会：作为会计教育机构的主要组织，它对财务及其它会计的长远有重大影响。该协会最主要的工作重点是推广宣传会计与财务方面的，出版三个杂志《会计评论》、《会计纵横》、《会计教育》。

4、财务治理职员协会：该协会要比会计师全国协会小，由于只有在公司的会计事务中负有重要责任的会计师才能加进其协会。但它的影响力很大，特别是作为财务会计准则委员会的主办单位，在财务会计准则制定中安影响尤其重要。以上其他专业组织也都是财务会计准则委员会的主办单位。

另外，所有州也有各自的会计行业组织，主要作为全美组织的补充。职业道德的实檀越要由州一级组织进行，同时提供继续教育、出版通讯杂志、为成员提供就业和领导地位的机会等。近十年来，州行业组织在立法事务中代表行业利益，起着越来越积极的作用。

三、不足和启示

安然事件的爆发以及随后又有多家大型公司公布破产，引起了各界对美国会计管制模式的多方位思考。从本文以上的先容中，我们至少可以看到其所固有的制度缺陷：

1、政府作为公选的纳税人利益的代表在会计管制中的作用甚微。如文中所述，证券交易委员会并不参与会计准则的制定，且它所治理的企业仅限于上市公司。各州会计委员会则带有浓重的地方色彩。

2、会计准则制定机构主要由各专业组织构成。是基础，以其经费来源看，至少在形式上它不是一个能代表公众利益的独立机构。我们知道，会计准则是具有财富分配的固有功能的。因此，有理由以为，颁布的会计准则会向某些利益相关者倾斜。

篇2：谈管制和会计产品论文

1、会计体制创新

会计体制创新是对会计机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等进行的创造性活动。会计体制创新的内容主要有：(1)政府主导管理型会计模式。《中华人民共和国会计法》规定财政部管理全国会计工作。国务院财政部门根据《中华人民共和国会计法》制定中国统一的会计制度。政府主导管理型会计模式构成要素(会计组织体系、会计信息管理体系、单位内部会计管理体系、会计市场体系和会计人才体系)及其关系的创新，宏观会计模式与微观会计模式及其关系的创新。(2)集中统一和分级管理。适应国家宏观调控的要求，建立适当的集中统一管理，同时，转变国家对会计工作管理的直接控制职能，实行分级管理和企业事业单位的自主管理。集中统一和分级管理的范围、内容、要求、程序、方法、职责权限及其相互关系等的创新。会计规范的体系(包括会计法规、企业会计制度、会计惯例和会计职业道德)、内容、作用和相互关系等的创新。(3)会计机构设置。设置中央、地方和基层三级会计机构的职责权限及其关系的创新;企事业单位会计机构设置类型(单独设立、不单独设立、代理记账和联合会计单位)的形式、职责权限的创新;基层单位会计工作岗位的设置、职责权限的创新;会计监督的组织形式、内容、方法和体系的创新。(4)会计人员管理。会计人员的职责权限、专业职务、专业技术资格评审和考核、从业资格、培训(继续教育)和表彰奖励等的创新。(5)会计法规体系。会计法规体系(会计法律，会计行政法规，会计地方性法规、自治条例和单行条例，会计规章)的内容、作用与其他会计规范关系的创新。(6)单位内部财务会计制度。建立内部财务会计制度的形式、内容、作用与会计法规的关系的创新。

会计体制创新要从宏观的国家方面与微观的企事业方面进行探索，国家确定的会计体制要有利于建立企事业的会计体制，而企事业单位建立的会计体制也要能与国家的会计体制相衔接，使之能保证经济的顺利进行。

2、会计制度创新

会计制度创新是对组织和从事会计工作所应遵循规范进行的创造性活动。会计制度创新的内容主要有：(1)建立会计制度，其理论基础、原则、内容、方法、特点(系统性，目标性，规范性，技术性，时间性，强制性，社会性等)及其关系的创新。(2)会计制度体系，其性质、构成(按其制定的单位及其适用范围分为国家会计制度、部门会计制度、地区会计制度和企业、事业会计制度，按其内容分为会计核算制度和财务管理制度，按其内容范围分为综合会计制度、专项会计制度、部门会计制度和其他制度中会计制度)及每种会计制度的内容、作用的.创新。(3)企业会计制度，其种类、内容、作用、制定程序与其他会计制度相互关系的创新。(4)行政单位会计制度，其种类、内容、作用、制定程序与其他会计制度相互关系的创新。(5)事业单位会计制度，其种类、内容、作用、制定程序与其他会计制度相互关系的创新。(6)会计基础工作制度，其内容、作用、质量、要求、规范、程序、手续、职责、考核等的创新。(7)会计信息系统制度，信息系统的建立、范围、内容和质量，信息的输入、加工、整理、传递、贮存和输出的创新。(8)会计信息披露制度(财务公开制度)。建立现代企业会计制度，要实行财务公开，披露会计信息。会计信息披露的去向(接受单位或个人)、渠道、内容、要求、作用和保护等的创新。(9)财务管理系统制度。企业推行管理信息化，相应要求推行财务管理信息化，建立财务管理系统。财务管理信息系统的性质、特点，系统的范围、内容、要求、子系统、环节、程序、整合、时间、责任人员、岗位责任、措施和奖罚等的创新。(10)内部会计监督制度。内部会计监督的范围、内容、标准、要求、程序、责任人员、岗位责任、检查和奖罚等的创新。(11)学习制度。以人为本要重视对人的培养，建立相应的学习制度。学习的范围、内容、要求、形式、人员、考核、时间和奖励等的创新。

在会计制度创新研究中，还要对会计制度与会计法规、其他法规的关系，国家制定的会计制度与企事业单位制定的会计制度的关系，中国会计制度与国际通行会计规则的协调等进行创新研究。

作者单位：天津财经学院会计系

篇3：浅谈村级会计寻租与会计管制

一、会计寻租与会计管制的关系

会计寻租是指单位领导的授意或强令下, 也可以是当事者出于自身考虑, 利用财经法律规定的某些缺陷或财务管理权上某些空挡, 通过改变经济业务的原始凭据与改变会计确认、计量的方法来改变原来真实的财务会计信息, 将单位限量的经济财富按照有利于自己单位的小集体或个人进行不公平的分配。这种会计寻租行为的存在显然是不合理的, 因他以损害他人的利益而换出本人价值增量, 但是从法律的角度来看, 因法规未有明确禁止的标识, 其有些寻租行为又是合法的。如何来有效控制这种不正当的会计寻租行为, 就摆在了政府及职能部门面前。正因为如此, 就出现了反制寻租行为的会计管制。所谓会计管制就是针对会计寻租的一些做法由国家政府部门或国家立法机关出台新的财务规则与会计准则及全面预算与内部控制规范, 为财务工作按照合理、合法、公正、公开、有序的轨迹运行保驾护航。近年来, 我国政府为了加强对会计寻租行为的反制, 先后颁布与修改完善了《会计法》、《预算法》、《企业会计准则》、《事业单位会计准则》、《村集体经济组织会计制度》、《村合作经济组织财务管理制度》、《企业内部控制应用指引》、《行政事业单位内部控制规范》等一系列的法律法规, 各级地方政府与主管部门或单位, 按照国家的法律法规, 依据当地与本行业本部门的实际情况, 相应出台了能满足会计管制需要的一些法规。这种以法律制度的形式来监督和控制会计信息质量的真实和完整, 就是会计管制的基本职能。

会计寻租与会计管制是在单位的财务行为中不断相互博弈而存在, 呈现此消彼长之态。只要是在市场经济条件下, 任何国家的任何时候都会有会计寻租行为的存在, 与之相适应也有会计管制的存在。部门或单位为了本集团的利益时有会利用法规上的盲点或权力管制的真空对现有的经济利益按照利己的方向分配, 国家为了维护正义与公平就必须采取相应的措施予以反制。会计管制有单位内部管制、社会民间管制、国家政府管制等三种形式, 无论任何一种的管制模式均要付出管制成本, 但不同形式的管制, 其成本的代价是不同的, 故对单位部门进行会计管制时要进行成本的预测, 从而正确选择管制形式与管制内容, 做到利益最大化。总之, 会计寻租行为的不断出现与发展, 导致了会计管制与此相对应的做进一步调整与完善。随着市场经济的发展, 新的行业与经济事物的不断涌现, 与此相对应的新的会计寻租方法也会应运而生, 这就势必导致会计管制做出进一步的调整, 两者始终处在一种循环交叉、相互依存、相互交替的动态调整过程, 是在相互博弈中共生。

二、控制村级会计寻租行为的会计管制

村民民主理财意识的增强与民主理财能力的不断提高, 是加强会计管制的有效方法, 是力控会计寻租行为的根本性措施, 是保障村级财务管理能够公正公平的实施的重要基础。只有当村民积极参与到村级的日常管理, 从根本上认识到村级于自身一荣俱荣, 一损俱损的联系时, 真正的了解村里的资产是全村村民的集体财产时才能更好的去监督村委会, 监督村级财务人员的工作, 从而达到更为公平公正的民主理财。为了防止会计寻租的任意蔓延, 主要从强化监督力度、提高村民监督意识、增加农村财信息公开的透明度、畅通维权渠道等方面加强会计管制。

1. 加大宣传力度, 提高村民的参与感

村民民主意识的滞后, 主要是由于对于国家政策的不了解, 对于自身合法权益的不确定。因此加大宣传力度, 让村民充分了解和自身相关的政策法规, 不仅有利于增强村民对村级事务的参与感, 对建设和谐发展的农村也能起到至关重要的作用。宣传工作主要应当以报刊文件形式进行, 同时乡镇各级专业人员应当及时积极的进行走访工作, 宣传重心除了了解村民的实际需要外, 还需要及时的传达政府对于村民的相关政策。针对村级财务工作, 应当树立典型优秀村、典型优秀财务人物, 利用模范作用带动村民对村级财务工作的参与热情。

2. 强化财务公开, 维护村民的知情权

当前很多村民对于村级财务管理都漠不关心, 究其根本, 主要是村民觉得这些工作和自身没有关系。同时, 村级财务不公开或者不按规范公开使得村民产生理所当然的感觉, 从而更进一步的放弃了自身对于村级财务管理工作的参与以及监督, 待到村级财务发生问题时, 才发现自己平白无故承担了损失。因此, 村级财务的公开, 从制度上而言, 是中央对地方财务的基本要求;从村民的角度而言, 通过财务公开, 村民自身才能了解自身的合法权益是否受到侵害;从村级财务管理工作的角度而言, 只有进行财务公开, 才能杜绝各种徇私舞弊的行为产生, 才能从根本上堵住村级财务管理监督存在的漏洞。

针对实施村账乡代管的行政村, “村账乡代管”中心应当要及时向村民委员会提供详细、完整的村级财务数据, 做到年初公布财务计划、每季公布收支情况、年末公布各项财产、债权债务、收益分配、“一事一议”筹资筹劳、代收代缴等情况。对于未实施村账乡代管的行政村, 应当参照以上时间及时的将财务信息通过张榜或是纸质稿的形式完全发放到每位村民的手中。

财务公开的内容要全面完整。应当以发放表的形式使每位村民都能了解村级的基本财务状况, 财务公开除公开日常的各项会计资料外, 还应包括村资产负债表、收益表、收支明细表等, 均要公开接受村民的监督。考虑到部分村民对报表内容的无法理解性, 应当及时召开村民代表大会统一分析告知, 或者安排人员专门上门解答。对公开后群众反映的有关问题要妥善处理, 村支两委、村报账员要接受群众的质询, 解答群众的疑问。这样不仅能使村民自身充分了解财务信息, 而且进一步促进了干群关系的和谐发展

为了保证村级财务资料的真实性和完整性, 财务公开的程序必须严格符合规定。在财务公开前, 应当有民主理财小组参加, 对全部公开表册进行全面核实并由民主理财小组组长签字。对于村级未设民主理财小组的, 应当由乡镇审计部门对全部需要公开的资料进行先期审核, 对不存在问题的表册签署审核意见, 再交由村委会确认后进行公开。

3. 规范民主决策机制, 保障村民的决策权

无论是村账乡代管还是村账村管模式, 对必须以保障村民的决策权为前提。为真正体现人民当家作主, 确保农民群众的决策权, 须进一步规范和完善民主决策机制[35]。一是要确定村级事务民主决策的范围。凡是与村民的切身利益相关的重大决议, 尤其是财务上的决议, 必须由村民代表大会投票决定是否执行。坚决杜绝由个别村干部或是干部集体隐瞒村民, 私自同意并批准。二是要充分利用村理财小组的作用。村级的最高权力机关是村民代表大会, 任何决议应当充分遵循民主的意愿。对于一些财务问题的决议, 村民在无法充分了解的前提下, 可能会造成错误的决定, 这时候就需要充分发挥村理财小组的作用, 在不影响村民独立决定的前提下, 详细的将相关问题向村民进行解答。从而避免个别人利用村民的无知来获取自身的利益。三是要规范民主决策的程序。议案的提出必须通过村委会组织召开的村民大会或村民代表大会投票进行决定, 对于通过的议案交由村党组织统一受理, 通过同村民委员会进行研究探讨议案的可行性并提出指导性的意见或建议, 再由村委会组织召开村民会议或村民代表大会讨论决定议案是否执行。村委会和村党组织负责通过议案的执行工作, 定期的将实施情况公布, 自觉的接受村民的监督。

4. 成立民主理财制度, 根治村级会计寻租行为

村级理财小组的设立在操作性上还存在问题, 但是村理财小组的设立却是村级财务管理工作开展中不可或缺的一环。理财小组的设立实际上是监督的角度对村委会干部在财务管理的职责权限上进行监督以及合理的干涉, 只有设立村民理财小组, 才能充分发挥相互制约的作用, 从而从根本上解决村级财务管理的漏洞。

为了充分发挥村民理财小组的作用, 首先应当明确其职责权限。村民理财小组应当参与制定本村的财务制度和财务计划, 审查各项财务收支, 否定不合理开支, 监督财务计划和各项财务执行, 监督财务公开工作, 向上级有关部门反映财务管理问题。村财务审批人按权限审批的单据, 须经村民主理财小组复核, 并加盖村民主理财小组的印鉴方可入账, 否则核算中心有权拒绝入账。同时为了避免村民理财小组和村委会私下串通, 必须在村委会换届的同时对村民主理财小组进行改选。对于换届产生的新的村委会和理财小组而言, 在针对前任财务工作的清查时, 独立性会得到充分的保障。其次必须明确村民理财小组的人员方位。村民主理财小组应由3-5人组成, 必须由懂业务、善管理、作风正派、办事公道、关心集体、坚持原则、群众信赖的村民担任, 设组长一名, 其成员在党员、组长、村民代表中推选产生, 经村民代表大会审议通过, 报乡镇人民政府备案。最后考虑到《会计法》中的回避制度, 在村级理财小组人员选拔上, 村主要干部及其直系亲属不能担任村民主理财小组成员, 从而避免家族掌握村级的不合理现象产生。

摘要：会计寻租与会计管制是在相互博弈中共生, 两者始终处在一种循环交叉、相互依存、相互交替的动态调整过程。为了防止村级会计寻租行为的任意蔓延, 主要应从强化监督力度、提高村民监督意识、增加农村财信息公开的透明度、畅通维权渠道等方面加强会计管制。

关键词：会计寻租,会计管制

参考文献

[1]周云波.寻租理论与我国体制转轨过程中的非法寻租问题[J].南开经济研究, 2004 (3)

[2]宋晓梅.当前农村财务管理中存在的问题及对策[J].中国农业会计, 2006 (2)

[3]雷光勇, 刘金文, 柳木华.经济后果、会计管制与会计寻租[J].会计研究, 2001 (9) .

[4]颜敏, 李现宗, 张永国.会计寻租研究[J].会计研究, 2004 (2) .

篇4：谈管制和会计产品论文

摘 要 会计信息披露的制度是由公司的所有权和经营权分离以及代理关系所形成的。特别是在1929年发生了对全球影响较为巨大的经济危机后，使公司的会计信息披露问题得到了广泛的关注。公司的会计信息披露可以有效的缓解管理层和投资者之间的信息不相对称情况，强有力的抵制了管理层独揽大权的不良行为作风。在公司的治理制度中会计信息披露起着基础性的作用。不断的去补充和健全以治理公司为目标的会计信息披露体系，对于公司自身和市场经济都有着十分重要的作用。

关键词 公司治理 会计信息披露 管制

公司的会计信息披露体制具体表现在财务报告披露出的会计信息内容、表达方式上的管制。会计信息披露可以划分为自愿性会计信息披露和强制性会计信息披露。自愿性会计信息披露太模棱两可，存在着失真的可能、有着报喜不报忧的自我服务意识等等，有一定的弊端。而强制性会计信息披露过于强势也有很多的地方要去进行改善和补充，需要去综合的考虑如何提高公司的整体效率和怎样做到投资者和管理层之间的公平公正。目前国家开始对会计信息披露的内容质量审核和相关的监管机构给予重视。所以，不断的加强和补充会计信息披露的管理制度是无可厚非的。

一、公司会计信息披露的概念和作用

1．公司会计信息披露的内容

公司的会计信息披露主要可以划分为三个部分。财务、管理以及税务。而其中的财务管理信息是所有公司治理信息披露的重点。财务信息披露主要作用于评价公司获利能力的高低、现经营的状况和给以后经营一个大致的定位。它是如何去治理公司的基础原则。现在公司的制度管理下，只有投资者和管理层的委托代理才可以享有会计信息。这样投资者才能以会计信息披露作为基础参考对公司的资产、获利、发展做出一定的判断。这样交易中双方才能处于平等的地位，投资者同时也会得到比较公平的结果。

2．公司会计信息披露在监督和机制中的作用

人力资源是公司运作的根本元素之一，而会计信息披露制度对人力资源起到了监护人的作用，投资者和经理人相互的监督，督促和进步。这样双方相互的制约，避免了独揽大局的状况。不得不说的是人力资源是由个人承担的，所以他的作用是不是能够发挥甚至是连存在都有着很大的不确定性。

3．公司会计信息披露在激励报酬中的作用

因为人力资源存在着几率较大的不确定性，想要更有效率的合理利用开发人力资源就要尽可能的去激励。而激励合同与实施的原则是加大强度的去综合会计信息。

4．公司会计信息披露控制权支配中的作用

公司控制权的支配是公司治理的关键问题，而控制权具有一定的依存性。而会计的利润决定了公司控制权的具体区间，也是企业契约者们谈判的基础。

5．公司会计信息披露在市场机制中的作用

公司都会希望能够从市场中得到投资，但是投资者在决定是否将自己的财务资金委托给该公司之前，都会利用公司的会计信息为基础参考做出正确的决定。但是如果投资者自己的财务资金没有得到合理的利用，这个时候他们便会要求回报率，这个回报率远远的超过投资者预想的损失。所以经济市场的发展离不开公司的会计信息披露，公司自身的营销同样也離不开会计信息披露

二、公司会计信息披露的管理制度模式

1．会计信息披露管制的法规

管制的法规是以国家的法律作为根本的。以会计的法规为核心去规范并实施会计信息披露体系。以此为根据去补充和完善实质性的审核标准，并开始过渡到减少实质性的审核准则。不断的去改善公司的会计信息披露规范制度。不断的去补充有关于公司会计信息披露的相关法律规范。对在注册会计师的时候信息披露强制性审核制度进一步的改进。

2．会计信息披露制度的建立

正确的去定位目标，并以保护投资者权利和尽快实现优化配置为大体的作为方向。逐步的去制定出一个多层次的公司会计信息披露规范制度，进而推动公司在市场经济中的有效发展。使公司的治理结构内外相互呼应，充分合理的发挥公司信息披露制度在各个部门发挥的作用，达到最初所定制的目标。

3．会计信息披露管制的手段

制度管理的内容对其所实施并执行的具体形式被称为管制手段。在管理的制度上安排一系列强化自觉纪律性组织的相关管制，而自律性的管理制度是强制性管理制度的基础因素。因此强制性管理制度应该在自律性管理制度之上。利用市场经济对自律性管理制度进行一定的刺激，并通过相应的制度来发挥自律性管理制度的用途。通过对公司会计信息披露规范的强有力的执行，更有效的推动了公司经济在市场中的发展。

三、结束语

会计信息披露体制作为整个公司运转的核心思想，它可以通过自身的制度和作用来舒缓管理层和投资者之间的信息不相符的问题，尽最大的可能去杜绝管理层独揽大权的不道德行为。在市场经济为背景的环境下，它的作用以及发挥绝对离不开优质优量的会计信息。所以，制定出一系列可以保证会计信息披露质量的相关制度，可以有效的提高公司的治理效率促进公司在市场中的经济发展。而在我国，以当今的社会主义市场经济为前提，借鉴国外的先进经验，健全和完善管理制度的法规、主体、内容、手段为一体的公司会计信息披露体系。这对于保障会计的信息质量、完善公司的治理制度和提高公司和市场的经济效率有着关键性的作用。

参考文献：

[1]姚海鑫,胡可果.上市公司会计管制执行力研究——以应收款项会计计量和披露为视角.审计与经济研究.2010.25(2):63-69.

[2]黄予川.我国不确定性会计信息披露问题研究——基于公司治理视角.河南大学.2010.

[3]张五新.以公司治理为导向的会计信息披露管制模式.商情.2011(46):171-173.

篇5：谈管制和会计产品论文

关键词：流量管理 飞行冲突 通用航空

中图分类号：V35 文献标识码：A 文章编号：1007—3973（2012）009—140—02

随着我国国民经济的不断发展，中国民航事业也进入了高速发展的时期。航空运输的蓬勃发展致使航空需求增长、飞机流量急剧增加。在过去的10 年当中空运旅客的数量增加了50%以上。空中航空器的数量不断增加，经常出现在某一空域内航空器的过于拥挤，造成航班大面积等待、延误的情况发生，给管制工作带来很大的压力。同时，通用航空器的活动也在不断增加，通用航空的管制工作呈现出多样性和复杂性。目前，西安作为几大区域管制中心之一，区域的管制工作面临着巨大的挑战。西安区域管制室每日指挥的航空器接近1300多架次，其中飞越700多架次，本场已经超过600架次，区域管制工作需要解决进离港穿越、交叉汇聚等多种冲突。同时，还要处理各种各样的流控信息。随着航班量的日益增加，工作的负荷也在不断的增加。在有限的空域内，能够容纳的航空器数量接近饱和，管制工作面临着很大的压力。

1 西安区域内进出港拥挤

西安咸阳机场发展迅速，2011年12月8日，咸阳机场成为全国第八个年旅客吞吐量突破2000万人次的机场。航空器的数量不断增加，进出港航空器的拥挤成为管制工作的一个显著问题，西安区域管制室作为西安进近管制室的友邻单位，需要调配进出港航空器的高度穿越，同时还要为进港航空器进行简单的排序，以避免航空器的过于拥挤，减少进近管制室的工作压力。为了解决咸阳机场进出港航空器的过于拥挤问题，需要各个部门的通力合作。

（1）机场是组织航空运输活动的重要组成部分，必须改善和提搞机场的容量。同时，完善航站楼、跑道、滑行道、停机坪等等基础设施的建设，才能保证航班的正常起降。2012年3月，西部机场集团公司投资过百亿的机场二期扩建工程顺利竣工，5月投入使用。西安咸阳国际机场正式迈入三座航站楼、两条跑道运营的新时代。T3航站楼和第二条跑道的投入使用，很大程度上缓解了起飞和降落过程中给管制工作带来的巨大压力。

（2）要避免西安咸阳机场的进出港航空器的过于集中和拥挤，减少因此造成的大量航班延误，必须优化航班时刻表。但是，目前航班时刻表的制定，没有结合一线管制员的实际情况和当地的空域、航路航线结构，没有做好我们所说的先期流量管理。航班数量的不断增加，导致出现很多不合理的航班计划，没有从根本上安排好进出港航空器的进离港次序，给管制工作带来很大的被动。所以，相关部门必须制定出合理优化的航班时刻表，才能减少航班的延误，而且更有利于管制工作安全有序的进行。不必要的延误和等待在很大程度上也降低了航空公司的经济损失。结合西安咸阳机场的现状，在既定航班时刻表的前提下，只有通过合理调整航路、航线的结构，防止航空器在西安咸阳机场过于集中和出现超负荷流量。基于此，2009年12月，西安咸阳机场制定了进离港分离程序，减少了相对穿越的冲突，使进港航空器和离港航空器各行其道，降低了管制员的工作压力。随着双跑道的实施运行，也制定了新的进离港程序，保证安全的同时，确保航班运行的通畅有序。

2 西安区域流量管理

（1）西安作为几大区域管制中心之一，通过西安区域的航空器的数量逐年增加，每个扇区的空中交通流量已经饱和，甚至出现超负荷流量的现象。同时，管制员的工作负荷也不断加重。为了保证空管工作的安全进行，合理的开放扇区数量能够大大缓解管制员的工作压力，减轻他们的工作负荷，使每个扇区的流量保持在可控的范围内。为此，西安区域管制室先后增开了三、四、五扇区，很大程度上缓解了目前西安区域管制工作所面临的工作压力。

（2）西安作为连接成都和北京、兰州和郑州等几大区域的过渡性区域管制，经常会接到因发生恶劣天气、设备故障、区域流量超负荷等原因发布的流量控制。如何处理好这些流控信息显得尤为重要。所以，我们要进行科学的流量管理。而流量管理就是指科学地安排空中交通量，使得空中交通管制系统中总的交通量与其容量相适应。它的主要作用是监视一定范围的空中交通状况， 进行交通流量的预测和控制，防止特定航线、区域或扇区的流量过分集中， 减少空中和地面飞机的延误，防止空中交通管理系统超负荷运转，保证空中交通的安全和畅通。目前，在没有机场跑道扩建或者空管设施没有更新的情况下，空中交通流量管理是最有效的满足航空运输需要和空管安全的手段。结合西安区域管制的实际情况，为了满足接受方的流量控限制要求，西安区域管制室认真查询既定的航班时刻表，采取改变航空器起飞时刻，调整速度、安排航空器器空中等待或者改变航线等方法，疏导空中的交通，控制航空器按照规定间隔有秩序的运行。同时，尽量减少航班的延误，提高机场、空域可用容量的利用率。

3 西安区域飞行冲突

随着国内航班的不断增加，西安区域内的航空器的数量也持续增加，区域管制工作面临很大的压力。飞行冲突的类型大体可以分为相对、汇聚、交叉、顺向四种。相对冲突主要体现在对于进出港航空器的高度穿越。西安咸阳机场的进出港活动非常多，高度穿越频繁，相对冲突非常明显。交叉与汇聚冲突主要体现在飞越西安区域的航空器之间，为了保证安全，对于同一时间飞越同一点的航空器要配备不同的高度层，给他们足够的垂直安全间隔，同高度时要使他们有足够的时间差通过同一点。目前，西安区域内的烟庄交叉汇聚冲突是国内最典型的冲突点之一。顺向冲突主要体现在追赶问题上，航空器数量增加，机型种类繁多，性能相差很大，同高度、同航路航线飞行时，要为他们配备足够的水平间隔，同时要防止大型机追赶中小型航空器。正常情况下，航空器的冲突点是相对固定的，当遇到恶劣天气需要饶飞时，冲突点会随之发生改变，需要管制员按照实际情况解决空中的冲突，保障飞行安全。

4 通用航空

西安区域管制室受理本管制区内通用航空任务的航空器的飞行申请，负责管制并向有关单位通报飞行预报和动态。通用航空是指从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的活动。西安区域管制室需要处理整个区域内的通用航空任务，需要了解它们的作业用途、作业高度、作业范围、是否有保障协议等多方面的内容。同时还要向空军申请作业空域，有时还要承担通用航空作业任务的管制指挥。目前，用于通用航空任务的航空器越来越多，任务也呈现出多样性和复杂性。通用航空的安全保障不同于雷达管制，也区别于普通的程序管制，它是一种特殊的程序管制，一般情况下没有固定的航路航线，他们需要在特定的区域内进行作业，高度非常低，作业时间长，很难掌握他们的实时动态，不利于实施管制。而且，目前西安区域通用航空的处理没有形成规范的程序，空军的批复占有主导的位置，很少考虑民航管制部门的实际情况。通用航空的管制指挥权也有所不同，有些空军指挥，民航避让；而有些需要民航部门管制，自主调配。所以，为了更好的发展通用航空，保证安全，服务人民、服务社会，应该规范通用航空的管理，明确管制指挥权。

5 小结

以上只是区域管制工作中面对的一些基本问题。当然工作中还会遇到一些其他的问题，诸如恶劣的天气、空军的穿越活动、频率的干扰等等都会给管制工作带来很大的被动和不便。但我们需要用发展的眼光看问题，在发展中找问题、解决问题，立足民航、服务社会。中国航空运输业的迅速发展，给人们的出行带来很大的便利。虽然，国内空管系统的建设相对滞后，其中存在很多的问题需要空管人员不断发现和解决。西安区域室作为西北地区管制部门，需要承担更大的责任，保障飞行的安全，为西北民航事业的发展做出更多的努力。

参考文献：

[1] 朱金福.航空运输规划[M].陕西：西北工业大学出版社，2009.