政府管制改革方向分析论文提纲

论文题目：我国出租车行业的政府管制研究 ——基于网络预约出租车合法化的背景

摘要：在社会经济活动中,信息不对称、负外部性等因素所引发的市场失灵需要政府通过管制来弥补。然而,由于管制执行中的不到位、利益集团寻租及市场自身的变迁等原因,政府管制也会失灵。“互联网+”的深入开展促进了经济杜会各领域的技术进步与组织变革,同时这一变化也给管制活动增添了难度。政府对出租车的管制,主要利用准入、价格、数量和服务质量管制等方式。网约车借力于移动互联网技术的普及而逐渐兴起,破除了出租车行业的准入壁垒,改变了市场供求关系,同时对运价进行动态调整,乘客也能进行事后反馈评价。本文对传统出租车行业的弊端、管制现状与网约车的发展情况进行了归纳分析,并对两种模式进行了比较,总结出传统出租车行业存在供求失衡、服务质量低、黑车泛滥等管制失灵情况,网约车改善了信息不对称、乘客出行方式、传统出租车公司的经营模式、司机收入分配情况以及促进了有序竞争,但同时存在一些可能的负面影响和冲突。其出现也使政府管制方向发生变化:一是数量、价格管制逐渐放松,鼓励整个行业使用创新技术来完成改革升级;二是将网约车纳入制度框架,探索对其的规范管理,平台管理模式则是主流。在这一模式中,约车平台要直接对网约车进行规范,政府则主要负责设计机制来激励管制对象。关于政府对出租车行业的管制会出现什么市场结果,本文基于乘客主要受价格和质量影响的前提,利用博弈论的方法来解析没有网约车时政府对出租车行业采用准入和价格管制后的市场结果、网约车进入后只对传统出租车进行价格管制的市场结果,以及对整个出租车行业放松价格管制而采取质量管制后的市场结果,最终得到最后一种管制策略最优。基于这些分析对我国目前的出租车行业管制改革和网约车管制政策进行了分析评价,认为总体的市场化方向是对的,但仍存在价格数量管制放松不够,网约车准入门槛过严等问题。另外,还存在网约车的行政许可制度与简政放权、网约车严格管制与鼓励创新、政府与平台的管理职责划分不清、国家顶层设计与管制决策地方化、地域分割与互联网去地方化等多重矛盾。最后根据前文结论和国外网约车的管制经验,给出创新管制模式、出台专门的法律法规、进一步地放松管制、降低准入门槛、促进差异化经营和行业转型升级等建议,即希望政府能够简政放权,营造良好市场环境,建立新老模式相区分的管制体系、加快行业混合管制的建设。

关键词：网约车;出租车;政府管制;博弈论

学科专业：公共经济管理

摘要

ABSTRACT

1 绪论

1.1 研究背景及意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 文献综述

1.2.1 网络预约出租车模式的相关研究

1.2.2 出租车行业管制的相关研究

1.2.3 我国出租车行业利益博弈的相关研究

1.3 研究方法与研究内容

1.3.1 研究方法

1.3.2 研究内容

1.4 论文的创新与不足之处

1.4.1 创新之处

1.4.2 不足之处

2 理论基础

2.1 相关概念

2.1.1 出租车

2.1.2 网约车

2.1.3 打车软件

2.1.4 政府管制

2.2 理论基础

2.2.1 竞争理论

2.2.2 政府管制理论

2.2.3 博弈论相关理论

3 我国传统出租车行业的政府管制

3.1 我国传统出租车行业的弊端

3.2 我国传统出租车行业的管制现状

3.2.1 准入管制

3.2.2 价格管制

3.2.3 数量管制

3.2.4 服务质量管制

3.3 传统出租车行业存在的管制失灵

3.3.1 供求失衡

3.3.2 营运服务质量低下

3.3.3 黑车泛滥

4 我国网约车的发展概况及影响冲突

4.1 我国网约车的发展概况

4.1.1 网约车市场结构情况

4.1.2 网约车的发展阶段

4.1.3 网约车的发展前景

4.2 网约车与传统出租车的对比

4.2.1 基本属性对比

4.2.2 运营模式对比

4.2.3 服务质量对比

4.3 网约车对出租车行业的影响

4.3.1 改善信息不对称的问题

4.3.2 改变乘客的出行方式

4.3.3 转变传统出租车公司的经营模式

4.3.4 改变司机的收入分配状况

4.3.5 合理确定价格,促进有序竞争

4.4 网约车的负面作用和冲突分析

4.4.1 是否增加了交通拥堵与环境问题

4.4.2 是否需要进行价格控制

4.4.3 其安全性是否较低

4.4.4 与既有利益格局的冲突

5 政府管制的博弈分析及评价

5.1 不同出租车管制策略的博弈分析

5.1.1 禁止网约车,对出租车行业采用准入和价格管制

5.1.2 只对传统出租车实施价格管制

5.1.3 对出租车行业放松价格管制,采取质量管制

5.2 我国现行出租车行业政府管制的评价

5.2.1 我国出租车行业的政府管制改革

5.2.2 我国网约车的管制改革

5.2.3 对我国现行管制政策的评价

6 结论与建议

6.1 结论

6.2 国外网约车的管制经验

6.2.1 美国

6.2.2 新加坡

6.3 建议

6.3.1 创新管制模式,重点落在平台

6.3.2 进一步放松管制,营造市场竞争环境

6.3.3 降低准入门槛,推进混合管制

6.3.4 要求差异化经营,促进行业转型升级

参考文献

致谢