论以人为本 搞好煤矿安全生产管理

论以人为本 搞好煤矿安全生产管理（共8篇）

篇1：论以人为本 搞好煤矿安全生产管理

论以人为本 搞好煤矿安全生产管理

李 亮

（济宁何岗煤矿；济宁市任城区272075）

[摘要]安全生产是企业发展的前提和基础，是企业实现经济效益的根本保证，安全生产关系到千家万户，同时也是企业长期和谐发展的关键所在，因此安全生产应该得到各企业的高度重视。

企业的安全生产是一个重要的环节,它不仅关系着一个企业能否持久健康和谐的发展，同时也关系到千家万户的平安幸福.因此,多年来安全生产是人们不断关注和思考的焦点。同时煤炭行业又是典型的高危行业。因此安全生产更是我们工作中的重点，来不得半点马虎。薛城防备煤矿事故、王家岭透水事故等都是发生在我们身边的血的事实。这些血的教训警示着我们时刻要把“安全”这根玄绷紧。要把安全生产放在首位。做到保证不了安全的情况下不生产，不要盲目追求效益而置生命与不顾。

[关键词]安全生产；以人为本；管理；效益

一、实施以人为本的安全管理的现实意义

以人为本的安全管理就是以尊重职工，爱护职工，维护职工的人身安全为出发点，以消灭生产过程中的潜在隐患为主要目的。以人为本的安全理念的提出和实践，应有以下二个方面的现实意义。一是煤炭企业要实现跨越式发展的宏伟目标，要求用较短的时间、较少的环节和较少的代价，最大可能满足国民经济发展对煤炭的需求。而推行以人为本的管理，突出职工的中心地位，不断增强安全管理实效，确保安全生产的有序可控、长期稳定，是实现跨越式发展的基本前提和保证。其次就是当前的安全管理方法与安全生产的要求还有一定差

距，当前急需一种更为科学有效的方法来逐步完善安全管理。推进安全生产的以人为本管理是当前推进安全管理的一种行之有效的方法，是煤炭企业安全生产的迫切要求，也是安全管理工作与时俱进的重要体现。

二、以人为本安全管理的现状分析

（一）政策支持。首先党中央、国务院提出“以人为本，构建社会主义和谐社会”的方针政策，其次近年来煤炭企业始终把安全工作放在首位，每年第一个会议第一个文件说安全，立章建制最早最全面是安全，始终做到不压产量保安全，专项检查和激励抓安全，形成“安全第一”的浓厚文化氛围。随着煤炭企业改革的不断深入，职工队伍的综合素质得到了全面提高，为推进人本管理创造了良好的大环境，奠定了坚实基础。

（二）安全教育。职工安全教育是保证生产安全的关键，只有职工认识到安全工作的重要性，才能真正抓好生产安全，因此安全教育是必不可少的一部分。做好安全教育就要从职工思想入手，经常分析职工思想动态，对安全与事故的关系有两种认识：一种是事故不可避免观，认为事故发生是必然现象，只要机器一动，就必然有事故发生，事故是不可避免的。这种看法是把安全与生产对立起来，看不到安全对生产的促进作用，认为安全生产的规律是不可认识、不能把握的;另一种是事故可避免观，认为事故发生是偶然现象，只要按规章制度制度操作，在正常情况下，事故是可以避免的。从哲学的因果关系来看，事物有偶然性和必然性。偶然性是指在同样条件下，某种现象可能发生，也可能不发生，可能这样发生，也可能那样发生的趋势，必然性是指在一定条件下，某种现象必然发生，且合乎规律、不可避免的趋势。凭经验和直觉了解生产过程中的安全问题，是很不够的。而能事先预测到发生事故的可能性，掌握事故发生的规律，作出定性和

定量的分析评价，并根据评价结果提出相应的措施，防止和消除事故的发生，确保安全生产，这就需要职工从思想认识上来保证。只有做好安全教育，提高职工安全管理水平，使职工在生产作业过程中，严格作业规程，才能确保安全。安全管理包括对人和物的管理，对事物的管理，如生产过程的管理，探索事故发生的规律和预防措施;对人的管理，即对人在生产过程中的行为和心理的了解和掌握。在处理安全管理工作中的各种矛盾时，要始终把解决安全问题放在首位，突显安全工作的重要性。不要出了事故才讲安全，不出事故就忘记安全。

三、安全生产以人为本管理的具体措施

安全生产以人为本管理就是通过推进安全生产的人性化管理，把制度建设为主的管理方法与提高个人积极作用的工作方法结合起来，在工作中突出职工自身价值，引导职工树立安全新理念，养成安全生产良好习惯，创造安全生产优良环境，增强职工保安全的内动力，这是探索立体保安全的新渠道，提高安全管理的有效手段。

（一）教育增强职工安全意识。职工的安全意识是安全生产的灵魂。在安全生产过程中，必须放弃过去死板生硬的安全教育方式，大力推进人性化教育模式。在教育中把个人的平安健康与家庭生活联系起来，使其理解“你的安全就是家庭的幸福”、“关爱生命，关注安全”的道理，引起职工心灵的共鸣，深刻领会个人的安全与家庭的幸福、生活的甜美息息相关，使职工发自内心地重视安全，在工作中实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我为安全”的转变。

（二）探索以人为本管理新模式。在实施安全生产以人为本管理的过程中，一是本着人性化管理原则，对现有的规章制度、作业方法、考核标准等进行一次认真梳理，及时修订和充实完善，使管理制度从约束人向激励人转变。二是改进安全管理的手段和方法。对职工的过错行为和违章违纪要通过摆事实讲道理的方式，使职工做到心服口

服，切忌使用粗暴手段训斥职工，执行经济处罚时也需要有理有据，切忌随意处罚。三是注重培养职工安全生产的良好习惯，把职工执行规章制度与培养良好行为习惯有机结合起来，提升职工保安全的自觉性和主动性。

（三）党政工团齐抓“厂兴我荣”的人性化思想。把安全管理活动从企业内部和生产现场推广到职工的日常生活中去，力争使职工在工作之余获得良好的休息，过上和睦美满的家庭生活，从而减轻疲劳，在工作中能够更加精神集中，从根本上降低安全事故发生的可能性。通过开展形式多样的“送温暖”活动，解决好职工生产生活上的困难和问题，从而最大限度获得职工对安全管理工作的理解和支持。

（四）积极创建以人为本的企业安全文化。在安全生产以人为本的管理中，应着力培育职工热爱企业，忠于企业，关心集体，奋发向上的良好品质，唤起职工对企业的归属感和使命感，改变单纯的物质利益追求，从而可形成热情共鸣、任务共保、荣辱与共的命运共同体。企业安全文化应为安全生产以人为本管理提供强有力的文化支撑和精神动力，把建立健全各项规章制度纳入企业文化建设的重要范畴，走人性化与法制化想结合的管理之路。追求以人为本的企业文化理念，应该成为企业安全文化的核心。

利用以人为本的安全管理方法，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全意识和工作导向，使每一个职工都认识到“安全责任重于泰山”、“安全就是生产力”，认识到“安全就是自己和企业最大的效益”，使每一位职工都把“安全第一”的价值观作为自己的行动指南。以人为本安全管理要体现在关心职工人身安全和身体健康上，不断改善劳动环境和工作条件，不断提高安全生产技术手段，关心职工的思想和生活，营造和谐工作氛围，使职工能够集中精力、全身心地投入工作，实现企业安全的长治久安。通过表彰先进，树立安全标兵等多种以人

为本的安全管理方法，发挥企业安全文化激励功能，激发全体职工的安全生产积极性和主动性。通过以人为本安全管理使广大职工自觉享受工作环境和工作过程中的安全健康保障，保证完成安全生产的每一项任务，努力追求卓越的安全生产成果。

安全生产的重要性不言而喻，各级领导和达到干部职工对安全重要性的认识更加坚定，对安全工作内在规律的把握更加理性，抓安全的自觉性和科学性显著增强，企业转入了探索安全发展道路的新征程。

四、正确处理安全与生产、安全与效益的关系

（一）在安全与生产的关系上，有些人将它们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾，就是因为它们根本不是对立着的双方，安全生产相相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全。生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。

在认识安全与生产的关系上，我们必须坚持唯物辩证法，用对立统一的观点来观察、分析事物和现象，既要承认安全与生产存在着本质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在着区别，正确理解与掌握安全生产的辩证关系，反对形而上学，只见局部、不见整体观点，杜绝把安全与生产完全割裂开来的片面孤立的思想，特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实到井上井下的全方位、全过程。

（二）就煤矿整体工作而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，不安全

不能生产。煤矿对安全生产有特殊要求，煤矿的效益对安全生产有特殊要求。煤矿的效益主要来自于煤炭生产，如果没有安全保证，生产煤炭就是一句空话。事实上，一个煤炭企业安全生产的情况如何，必须会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理。这本身就是直接的经济损失。

此外，由于工亡事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证，生产难以进行，这也是无法估量的损失。由此可见，安全生产对煤矿至关重要。但是也应看到，安全毕竟不完全等于经济效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。由于有的国有煤矿多年来在计划经济模式下运行，企业效益低下，亏损严惩，因此必须深化企业改革，转换经营机制，降低生产成本，保证煤炭质量，提高经济效益。事实证明，效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务，企业领导必须坚持两手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。

参考文献：

[1]陆琨.浅论以人为本与企业安全文化建设[J].企业与文化，2009，（3）

[2]陈小松.以人为本 创新安全管理工作[J].安全生产与监督，2009，（3）

[3]李敬钰.以人为本强化煤炭安全生产管理[J].机械管理开发，2009，（4)

[4]顾成、谷斌、庄传乔.打造以人为本的安全文化促进安全生产[J].煤矿现代化，2009，（A01）

[5]崔玉章.如何加强企业安全生产责任制的落实[J].当代矿工，2009，（9）

篇2：论以人为本 搞好煤矿安全生产管理

安全是煤矿生产永恒的主题，是一项长期而艰巨的工作。人类在与煤矿自然作斗争的活动中，随时处在水、火、瓦斯煤尘爆炸、顶板、冲击地压、触电、运输等危险因素中，因此在生产中必须牢固树立人是最宝贵的思想和“生命至上，安全为天”的理念，保护职工的生命与健康，防止人身伤害﹑职业危害和财产损失。目前随着矿井开采深度的增加，瓦斯含量逐渐增大，地热、冲击地压等自然灾害日益突出，并呈现出多种灾害共同作用的新趋势，煤矿重大事故时有发生。现就搞好煤矿安全工作谈几点看法：

一、突出重点抓隐患

对每一起事故的发生进行认真分析都会得出一个相似的结论：“违章加巧合”，这个巧合就是存在的隐患。隐患指生产过程中存在的不安全因素和薄弱环节，意味着险兆和事故。按照发生事故的的多米诺骨牌原理，伤亡事故由下列五个因素按顺序发展的结果，即：人的因素、按人的意志所进行的动作；潜在的危险（隐患）；发生事故；造成伤害。这五个因素中排除隐患这一要素，就不会发生事故造成伤害。为了防止这一事故发生，重要的是排除隐患。

在现实工作中，我们根据实际情况开展以下三个方面的工作：首先有针对性的根据各项工作进程及联系，抓好隐患或尽可能降低造成的伤害。其次有预见性的采取安全技术措施及时排除可能产生的隐患。煤矿企业的各项活动、各道工序、各个环节、各个岗位，都必须有相应的安全措施，都必须在措施的指导和约束下进行。措施不仅要符合有关安全规程，做到科学规范，还要结合实际，充分考虑人、机、环境中可能存在的各种不确定因素，增强针对性、可操作性。措施必须不折不扣地执行，因条件变化确需调整，必须上报审批和确保每项安全措施落实到位。第三，分阶段抓好隐患处理工作，根据季节变化及自然规律，夏季抓好防水、防汛、防雷电，冬春季抓好瓦斯煤尘、火灾及防冻等。

二、兑现标准抓管理

质量是煤矿的命根子，标准是衡量事物的准则，管理是企业的永恒的主题。只有严格兑现《煤矿质量标准化标准》，严格按照“三大规程和质量标准化标准”作业才能实现煤矿企业的长治久安。但由于多年来煤矿安全欠帐多，要全面实现质量标准化暂时还有困难。一方面从实际出发按照“木桶理论”，加长短木板来实现少花钱多办事；另一方面加大质量标准化的学习和资金的投入，使广大职工做到“上标准岗、干标准活、做放心人”，从而确保每一工程动态达标。

三、分清层次抓培训

安全管理的层次性是非常清晰的，注重和理顺安全管理的层次性有利于明确职责，发挥各种积极性，保证企业安全管理有序﹑正常的进行。煤矿企业人员组成可分为四个层次：一是决策层，是以集团公司领导班子为首的一班人。二是管理层，是以矿长为首的一班人，如果单靠矿长个人的智慧和才能很难抓好安全，只有调动矿级班子成员的共同智慧，才能管好安全。三是执行层，也就是区队管理干部，执行层人员的素质决定和制约着执行能力和水平，是关系到管理层对安全生产所下的一系列指令指示能否得到贯彻和落实的主要环节。由于目前现在区队干部一部分未接受过系统的教育，存在文化水平普遍较低、知识结构不合理、管理粗放的问题。四是落实层，也叫作业层。由于煤炭行业工资水平偏低和危险性大，留人难，较高

素质的工人数量逐年下降，现在工人文化水平低，技术素质差，因而难以接受安全技术知识，带来了安全意识淡薄，从而造成对安全规章制度及安全技术知识了解掌握很少，自主保安能力较差。因此必须分层次对人员进行培训，对执行层和落实层人员必须采取脱产半脱产和长短班培训的办法，来加强对“一法三规程”的学习，提高遵章守规意识和安全素质，并把安全技术理论和岗位操作实践知识培训有机结合起来，侧重实用技术和实际操作，突出实用效果。对决策层和管理层的人员要下功夫搞好重大事故案例，重大灾情防范和井下灾变时如何逃生模拟演练教育，从根本上提高素质。

四、全员管理、群防群治

安全生产是一项综合性﹑群众性的工作，必须坚持群众路线，贯彻专业管理和群众管理﹑民主监督相结合的原则，做到安全生产大家管理，人人重视，互相监督，制止“三违”消除隐患。通过对发生事故的心理状态进行调查，可以得知有以下几种心态在作怪：1认为自己有经验，自恃作业绝对安全；

2、虽然感到有危险，但认为不要紧而继续作业；

3、实际已有危险但麻痹未发觉当时有危险；

4、没有考虑安全或危险而盲目作业；

5、由于作业单调打不起精神，单凭过去经验进行作业。针对上述“不在乎、不甩乎、不理乎”和冒险蛮干的思想，必须按照“鲇鱼效应”理论，调动一切可以调动的因素，使全体人员都参与抓安全工作，采取党政工团齐抓共管和充分发挥“六条线”的作用，使“三违”现象无处身，隐患可及时被发现并排除。

五、利益驱动、责任追究

严格实行岗位目标管理，对“三违”行为进行重罚，并追究领导责任；实行风险抵押金制度，通过目标管理，落实目标责任，做到“千斤重担有人挑，人人肩上有指标”。同时利用经济杠杆驱动，把安全质量同经济利益挂钩，使全体作业人员及干部的行为与工作成果都和安全质量联系在一起，提高职工干标准活，上标准岗意识。从提高质量入手把好安全关，同时对于造成事故的责任者，坚持“四不放过”的原则，从严从重，深入追究，一追到底，从而警示教育大多数人切实增强安全责任意识，真正吸取教训，做到举一反三。同时，不仅对事故要进行责任追究，对发现的隐患也要进行责任追究；不仅人身伤亡要进行责任追究，对财产损失责任也要进行责任追究。还要看到，事故的发生，往往是多种因素共同作用的结果。责任追究不能就事故论事故，必须综合分析，划清责任，全面追究，不仅要追究事故主体责任，还要追究措施执行不力、现场管理不到位的责任，追究干部作风浮漂、带班不到位的责任，追究业务保安和监管不到位的责任。

六、落实“五个到位”

“五个到位”是指措施落实到位、现场管理到位、干部带班到位、监督检查到位、责任追究到位。措施是实现安全生产的基础和前提，没有措施就没有安全；现场是各种生产要素的集合，是安全措施落实的归宿；生产作业在现场，隐患存在于现场，事故发生于现场，安全工作的关键就是现场；干部带班到位，是转变干部作风的需要，也是加强现场管理的需要；监督检查作为促进安全措施落实的有效形式和重要手段，目的在于及时发现、整改、消除隐患；责任追究是解决“严不起来，落实不下去”棚架问题，是保证政令畅通、令行禁止的重要举措。

篇3：论以人为本 搞好煤矿安全生产管理

一、确立煤矿安全诚信理念

文化理念是一个企业的旗帜、方向和灵魂。一个理念的形成,是过去科学实践和文化积淀的凝结提炼,也是今后行为规范和文化研究的引领。通过总结凝炼寓意深刻、发人深省的警句格言,形成独具特色的诚信安全文化理念:

安全价值观:生命高于一切

安全哲学:细节决定成败

安全责任:守一个岗位保一方平安

安全理想:平安到永远

安全追求:没有零的突破

安全信条:一切事故都可以避免

安全自律:一举一动规章至尊

安全心理:踏实谨慎如履薄冰

安全行为:不伤害自己不伤害别人不被别人伤害

安全管理:严上加严细上加细实上加实

安全价值观——生命高于一切,是说人的生命只有一次,没有了生命一切无从谈起。必须坚持一条底线,就是使任何人的生命都有尊严,坚决不要带血的煤、带血的效益,将职工生命高于一切的意识渗透在脑海里、融化在血液里、体现在行动上。

理念提出确定后,更重要的是润物无声的落实到全体员工的具体行动上,变成自觉自愿自发的日常行为习惯。让“我要安全、我能安全、我会安全”的观念和理念变成广大干部职工实实在在的行动,使全员的安全认知、安全态度、安全能力、安全素养有一个质的转变。

二、建立诚信管理体系

根据煤矿各个管理层级、各个管理系统,各个作业岗位,

分条切块,立足本职,明确责任,确定实现安全诚信管理的重点和要点,找准实现安全诚信管理的立足点和切入点,从而形成严密的安全诚信管理网络,进一步铸牢安全防线,夯实安全根基,实现安全发展。

1、责任主体。也就是煤矿的行政管理层、决策层。作为企业责任主体的经营决策者,应该始终保持一条道德底线,那就是无论定思路、做决策,都应该做到诚实守信。在落实科学发展观的今天,做到诚信不仅是一个道德范畴,更是一种无形资产,能够推动企业持续安全高效发展。

2、教育引导。也就是煤矿党组织。作为基层党组织,其根本任务就是将企业发展战略和经营决策,采取不同于行政手段的方式,通过充分发挥思想政治工作、文化管理、精神动力等政治优势,推动和促进各项任务的落实到位。要让广大员工都接受和认同诚信文化,并自觉自发地积极践行安全诚信。

3、技术支撑。也就是煤矿技术部门。从最初的矿井生产设计就要本着安全诚信的理念,做到安全科学设计,要抓好工程质量,调度协调好安全生产过程,抓好规程措施的应知应会和现场落实,加大科技投入,实施科技兴安。

4、专抓专管。也就是煤矿安全监察部门。作为煤炭企业安全监察队伍,肩负着专抓专管的职能,是安全生产的一道重要防线。要做到诚信监管、诚信履职,在制定制度上做到科学严谨,在安全检查、隐患排查、责任追究等方面依法严把安全关,做到严明纪律、严格制度。并采取管教并举,处罚要狠心,教育要入心。

5、群众安全。也就是煤矿的群众组织,主要是工会系统。职工群众是安全生产的主体,是安全生产的实践者、受益者,也是管理者、监督者,在安全工作中,只有切实发挥煤矿群众安全组织的职能作用,丰富安全活动载体,实现群监群管,群防群治,专兼结合,形成全员参与安全管理的良好局面。

6、青年先锋。也就是煤矿的团组织。青年是煤矿发展的生力军和突击队。发挥青年在安全生产上的先锋作用,煤矿团组织要以青年职工为主体,以安全思想教育、安全技能培训、安全监督管理为内容,实践“安全生产、青年当先”。发挥好团员青年在安全生产中的生力军和突击队作用。

7、自主保安。也就是煤矿职工个体。自主保安是保证,矿井安全生产的重要因素之一。煤矿提出自主保安是从保护职工生命出发,是矿工自身安全的需要,是家庭和谐的需要,是企业发展的需要。自主保安的关键在于自主,做到自觉自愿学习规程,提高安全认识,学习操作技能,遵守作业规程,从自己做起,从现在做起,做好互保联保,不伤害自己、不伤害别人,不让被人伤害。

三、落实安全诚信管理措施

1、实施安全诚信承诺。职工、班组、区科层层签订安全承诺状、安全保证书,逐级庄严承诺。职工和班组向区科承诺,区科向矿承诺。职工每月填写安全诚信承诺卡,承诺卡包括个人承诺、个人签字、亲情寄语、亲属签字、安全理念誓词读写等。每月一次安全承诺,潜移默化中不断强化诚信意识。

2、建立安全诚信档案。矿井、区队、科室、班组,以及职工和管理人员等四个层级要全部建立安全诚信档案。通过安全诚信档案的建立,为安全诚信度测评考核提供原始资料。

3、实行安全诚信公示和预警。通过广播、电视、网站、黑板报、橱窗、电子屏等宣传工具,对四个层级诚信测评结果进行公布。公示内容一般包括诚信主体单位或个人的诚信度、失信行为、表彰、奖励、批评、处罚结果等。对安全不放心人、不放心班组、不放心区队进行提示性警告或限制性警告。

4、严格安全诚信考核。完美的制度不执行等于一张废纸,再好的制度不落实形同虚设。对安全诚信管理要严格考核,奖惩兑现。把安全诚信融入企业管理,使安全诚信文化逐步落地生根,促进矿井的安全发展。

5、建立安全诚信评价机制。这是安全诚信体系的核心,借鉴系统工程理论,采用系统分析与系统评价的方法,建立安全诚信评价机制,确定安全诚信评价原则、评定办法、评价标准、计算方法和实施程序。通过建立安全诚信评价机制,对每个层级实施安全诚信计算考核,使单位或个人的安全诚信度统一标准,量化考核。

篇4：浅谈如何搞好煤矿安全管理

关键词：煤矿 安全 管理

1 安全第一，预防为主

只有从源头上杜绝事故种子的萌芽，将危险扼杀于摇篮中，从本质上消除危险的发生。

1.1 做好“安全理念”的思想预防 生产过程中，麻痹大意、安全意识淡薄、莫不在乎是造成诸多事故的祸首。只有在思想上时刻绷紧“安全”这弦，像老鼠出洞一样，时刻警惕周围的危险，把预防工作搞好，才能保证无误操作、不违章、不在危险环境中操作。

1.2 做好“安全文化”的行为预防 企业的安全文化影响着企业所有员工的行为准则和行事方法，同时培养人的安全意识。在一个时刻讲安全，处处要安全的氛围中，天天接触到的都是安全的东西，由于人的从众心理，哪怕是最开始对安全完全不在乎的人，都会逐渐把安全印到脑子里了。要通过行之有效的安全文化建設极大地提高员工的安全意识。

1.3 做好“安全管理”的技术预防 煤矿图纸是煤矿生产建设法定的所必需的重要技术资料。因此，首先要严格图纸会审。煤矿生产地质环境复杂，所涉及的生产要素众多，安全管理至关重要。作为煤矿企业，应该针对技术薄弱的节点定期开展技能培训。对安全法规、制度执行不力的，要敢于加大管理力度；设备有缺陷的要舍得投入资金进行革新改造。从设备质量、人员技术力量上做到预防。

2 抓安全管理必须认真、务实

安全上的不作为发现隐患、三违不提出、不处理，一时的侥幸，虽然未因此发生事故，但是会因此助长人的惰性心理，对以后发生的隐患也莫不在乎，导致隐患丛生，在特定的条件下，事故就会变成不可避免。而乱作为则会导致普通职工与管理人员的矛盾，引起职工的逆反心理，反而导致故意性三违的发生，最终将大大增加事故发生的机率。及时正确的处罚、教育和督促，日积月累，逐渐转变职工对安全检查工作的观念，使职工从被动接收安全检查转变成主动要求检查。

3 安全工作重在细节，不能因为小而放松管理，细节决定成败

在企业的安全生产中，也许太多的人，总不屑一顾安全管理的细节。“丢了一个钉子，坏了一只蹄铁；坏了一只蹄铁，折了一匹战马；折了一匹战马，伤了一位骑士；伤了一位骑士；输了一场战争；输了一场战争；亡了一个国家”。这个故事充分说明了一个微末细节的重要性。企业的发展离不开安全生产，安全生产必须依靠精益求精的细节管理。要从大局着眼，从细微处入手，做好每一份工作，每一件小事。只有每个小零件、小部位、小区域的安全都搞好了，整个矿井的安全才能搞的好，企业才能健康发展。

4 警惕不良习惯酿灾祸，在煤矿企业里，众多的职工有着不同的行为习惯

不良的行为习惯容易导致习惯性的违章，做事不分场合不分环境。就好比抽一支香烟，习惯性的乱甩，在空旷的广场上肯定不会导致什么事故，但是如果把这个习惯带到一个油库或者是炸药库等危险场所，那么这个习惯导致的就是大的事故，大的人员伤亡和财产损失。领导要不定时的深入煤矿生产一线，对煤矿地面、井下生产系统进行了全面的检查，尤其是对煤矿防尘设备、制度、措施及日常操作行为进行检查，严厉打击各种非法违规生产建设行为。就检查所发现的隐患或不当操作行为，要求相关职能部门立即整改到位，坚决杜绝因人为误操作引发安全事故。

5 安全工作人人抓，幸福你我他

一是坚持“六个坚决做到”。坚决做到理念创新不满足、责任落实不空档、执行制度不放松、致灾因素排查治理不懈怠、建设矿井安全管理不放松、安全监管执法不手软。二是继续引深煤矿安全生产网格化监管。完善横向到边、纵向到底的监管体系，井下、地面安全一起抓，按照各级监管的职责要求和处罚规定，采取定责任区域、定监管人员、定监管任务、定管理制度、定处罚权限的“五定”方法，落实各级监管的责任和任务，完善各司其职、相互联动、综合监管的工作机制。三是抓好安全隐患排查治理。实行隐患整改闭合管理，坚持隐患排查不断线，对隐患治理不落实行为进行严查重处，对重大安全隐患实行挂牌制度，严格落实整改责任，形成煤矿安全隐患整改长效机制。四是开展各种安全生产专项行动。在全县煤炭行业组织开展安全大检查、建设矿井安全专项检查、安全生产大检查、“安全生产月”等多次大的专项行动和活动，加强安全生产执法和监管工作，加快本质安全型矿井建设步伐。

总之，煤矿安全管理必须坚持“以人为本”的科学理念，树立“安全第一、预防为主”的思想，着力构建安全生产管理长效机制，倾力保护职工的生命财产安全。安全生产管理工作需要常抓不懈，我们必须对全员、全过程、全方位自觉抓、长期抓、超前抓、反复抓，努力实现企业的长治久安。

安全生产责任重如泰山。我们应该客观认知当前的安全生产形势，紧抓“安全生产”这条绳索不放松，要将人的生命财产安全放在首位，不断增加对安全管理工作的投入，认真排查隐患因素，严格落实整改。同时针对隐患建立应急预案，保证每个安全岗位有人职守、有人监管，真正做到不留死角，切实维护矿区安全、稳定、和谐。

参考文献：

[1]赵福源.煤矿安全管理中存在的问题及对策[J].科技资讯，2012（35）.

[2]陈利明.信息化管理在煤矿安全管理中的应用[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（02）.

篇5：论以人为本 搞好煤矿安全生产管理

鑫珠春公司：XXX

煤矿是一种特殊行业，在其循环往复的运作过程中，随时处在水、火、瓦斯煤尘爆炸、顶板、冲击地压、触电、运输等危险因素中。因此，作为一名掘进区区长，在实际生产工作中要始终以“生命至高无上，安全生产第一”为最高信条，保护职工的生命与健康，防止人身伤害﹑职业危害和财产损失。面对当前复杂严峻的宏观经济形势，凝心聚力做好安全生产和改革发展等各项工作事关重大。所以，在安全生产管理中应从以下几个方面去积极开展工作。

一、严格执行各项安全生产管理制度。

煤矿安全生产责任制度是煤矿企业安全生产管理者落实党的安全第一的方针和有关煤矿法律法规的责任制度，是企业的一项最基本的责任制度和所有安全管理制度的核心，它的建立健全和考核落实，使党的安全生产方针和有关煤矿法律法规在现场得到落实。河南煤业化工„2012‟1号文件指出：“以深化“012345”主动安全预防型安全管理模式为落实载体，用强化责任落实和严格责任追究提高安全自治管理水平，用深化“双基”建设和强化隐患排查治理构建安全长效机制。”要严格责任追究和考核，促使区队每个管理人员增强责任心，使区队管辖范围内的安全工作达到标准要求，实现安全生产。

二、加强安全教育，做好细致工作

煤矿是一个特殊行业，井下条件千变万化，要教育每个职工时刻保持清醒的头脑，紧绷安全这根弦绝非朝夕之功。在工作过程中，要及时对职工的思想情况摸真、摸全、摸深，对他们的思想疙瘩或疑虑要摸准、摸透、摸清。针对区队当前人员构成复杂，且技术、经验、年龄构成、文化程度等均差异也较大，又是半煤半岩裸体巷道掘进，技术要求比其他掘进生产方式要求要高，每天都面临着水大的诸多困难。在这种情况下，只有把安全管理功夫下在平时，抓在细微，必须做到心细、眼明、腿快、嘴勤，深入各班组和生产一线去，了解现场实际，找准思想引导的“中枢”，有的放矢。要切实弄清职工究竟在想什么、盼什么，只有真正将情况摸清摸准了，才能从根本上促进安全生产。

三、坚定不移落实安全生产责任

安全责任大于天。要认真学习借鉴兄弟单位先进的安全管理经验，推广永煤公司安全工作亮点提升安全管理效能和区队安全管理水平，夯实基础管理。要进一步强化执行力建设。接受任务不讲条件，不为完不成任务找理由，坚决做到铁制度、硬执行；在工作中积极主动，杜绝“一切工作等通知、等安排、等部署、等检查、等督促”，唾弃“睁一眼、闭一眼，你好我好大家好”的惰性思维和老好人思想，用积极思维筹划工作，扎扎实实推进工作。特别是进一步完善督查、验收、考核管理机制，强化“规程技术措施、安全管理制度、岗位职责”的落实，随时掌握进度

2及措施制定后的落实情况，把上级意图和各项管理制度化为自己的工作行动，切实消除各类隐患，确保安全生产。

四、积极做好本职工作

作为区队安全生产的第一责任人，就是要对全区的安全生产工作负全面责任，负责建立健全区队内部各级安全生产责任制度，做到安全管理制度健全，责任明确，正确处理安全生产效益的关系，保证安全的前提下，完成生产任务；根据公司生产计划，组织制定月度作业计划和安全技术措施并组织实施；经常深入现场，掌握掘进工作面安全生产动态，发现问题及时采取针对性补充措施进行处理，发现重大问题及时向领导汇报；严格执行工程质量标准，确保作业人员的安全工作环境；经常开展安全自检活动，及时排除隐患，制止三违。发现“三违”或责任事故时，积极配合安监部门追查处理；积极参加公司组织的安全检查及各种安全生产会议，并及时向公司反馈安全生产信息，积极贯彻落实公司的有关安全生产的决定；负责组织召开好每天的碰头会，安全分析会议，安全隐患自述旬报和区队的周安全评估会议。对生产中存在的隐患和问题，采取针对性的整改措施，明确专人限期解决；当生产地点发生事故时要亲临现场组织指挥抢救，并按照“四不放过”的原则，组织制定防范措施，杜绝类似事故的发生。

五、抓住科技创新的根本

安全生产科技先行，要想提高安全管理水平，就离不开技术的支撑和设备的保障。首先要加大对员工的安全技术培训力度，3使每个员工达到业务精、技术强、水平高。其次要抓好日常技术基础管理工作，要提升档次水平，提高业务质量。达到针对性高、操作性强、实用性好。第三要充分发挥技术优势，技术工作要紧跟现场，指导好现场生产施工，技术工作要有先进性、超前性、安全性，使技术管理工作贯穿于生产全过程。第四要不断引进新工艺、新产品、新设备，改善装备水平，第五要借鉴推广一些新的生产工艺，如支护工艺、生产工艺、作业流程等好的经验做法，用以提高生产过程中的安全程度。

篇6：论以人为本 搞好煤矿安全生产管理

作者(来源)：（云南东源镇雄煤业有限公司）徐兴现 【大 中 小】

什么是安全生产？作为煤矿机电管理人员和技术人员都知道：“ 安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称”。可是近日对于我们云南东源镇雄煤业有限公司及所辖煤矿来说，虽然人身安全了，但是财产却损失了。

2012年11月27日长岭煤矿轨道上山由于没有按规范使用连接环三环链连车发生跑车事故；2012年11月27日-28日主运输系统主井皮带输送机由于没有及时更换磨损的下调心跑偏滚筒发生皮带撕裂事故（撕裂宽度：0.05m,长度：2.86m，内置Φ4钢丝绳断裂1根）；地面生产系统M106皮带输送机由于超负荷运行烧毁160L-4/15KW型电机；2012年12月3日主运输系统上山1#皮带输送机再次由于管理不善发生皮带撕裂事故（撕裂宽度：0.038m，长度：1335m，内置Φ4钢丝绳断裂4根），造成直接经济损失100多万，间接损失200多万。短短几天，竟发生几起不同程度的机电运输事故，实在令人伤感。追究其原因，无非都是机电运输安全质量标准化管理工作做不到位所致。现在年末将近，又是一年安全生产的非常时期、关键时期和决战时期。安全管理工作搞不好，一年的业绩将全盘否定。这不仅对职工、对长岭煤矿、对镇雄公司，乃至东源集团、煤电公司都将受到极大负面的影响。

煤矿机电运输安全质量标准化作为一种管理手段,是一套行之有效的安全质量管理体系和方法,是煤矿机电管理工作的基础。只有在质量标准化工作扎实、有效的基础上,才有可能追求企业的大发展、快发展、全面发展。实施质量标准化建设的目的在于确保机电设备安全、经济运行,降低机电事故率,减少由于机电事故而影响生产的时间,一方面保障安全生产,不出或少出人身伤亡事故和机电设备事故,另一方面也最终达到企业追求利润最大化的目的。《煤矿机电质量标准化》所要求的一整套标准及考核评级办法,包括设备与指标、机电安全、机电管理、文明生产等,每一条都是经验性的高度总结和“科技兴安”的基本要求,作为煤矿机电管理人员和技术人员,应该深入学习,认真思索,以求在实际工作中能够按照标准化的要求,做好机电工作。目前煤矿机电质量标准化工作存在一个分管单位自主建设与职能部门监督检查的问题。基层单位技术管理人员对机电质量标准化的检查总有认识上的误区,认为机电质量标准化检查对他们来说是一种负担,他们又要从事生产管理,又要应付每月的各类安全质量检查,忙不过来。其实这是没有摆正质量标准化和生产之间的关系。没有把质量标准化和生产进行有效的融合。安全也是效益,不出机电事故，影响生产的时间少了、产量、效益也就自然上去了。所以对待质量标准化建设工作，不能搞形式主义，上下级要在认识上有所提高，检查要精细，问题要整改。

此外，根据国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于加强煤矿机电运输安全管理工作的通知》安监总煤行〔2008〕175号文、《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》煤安监办字[2004]24号文；云东镇煤〔2012〕106号关于《云南东源镇雄煤业有限公司机电设备管理办法》的通知要求；为保障煤矿安全生产，现就如好搞好煤矿机电运输安全质量标准化管理工作提出几点建议和要求：

一、依法贯彻落实煤矿《企业标准》、《行业标准》、《地方标准》和《国家标准》。

二、加强对煤矿三大规程：《煤矿安全规程》、《煤矿工人安全技术操作规程》、《作业规程》的学习，熟悉三大规程的性质、特点和作用；使机电运输安全质量标准化管理工作具有强制性、科学性、规范性和稳定性。

三、认真贯彻落实《煤矿机电设备检修技术规范》、《煤矿机电设备完好标准》、《煤矿井下电气防爆标准》、MT654－1997《煤矿用带式输送机安全规程》、MT820－2000《煤矿井下用带式输送机技术条件》、GB10595－1989《带式输送机技术条件》、MT/T668-1997《煤矿用阻燃钢丝绳芯输送带技术条件》、MT821－1999《煤矿井下用带式输送机托辊技术条件》、《无极绳绞车操作规程》等操作规程和制度。

四、加强对煤矿机电运输安全质量标准化的认知 两煤矿要对什么是煤矿安全质量标准化、煤矿为什么要开展机电运输安全质量标准化工作、怎样开展煤矿机电运输安全质量标准化工作熟悉掌握和贯彻落实。使煤矿机电运输安全质量标准化管理工作正规化、系统化和循环化。

五、认真落实煤矿机电运输安全质量标准管理责任 两煤矿要高度重视机电运输安全管理工作，使设立的专门机构发挥效力。分管负责人明确，配备足够的专业技术人员。要建立健全矿井机电运输装备、材料等物资的采购供应管理、入井检验、安装交接验收、巡回检查、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰等制度，明确岗位职责。要健全完善机电运输装备管理台账和技术资料档案，严格执行《煤矿安全规程》、《作业规程》和《操作规程》，加强设备维修检查和运行状况的动态管理。要严格岗位责任考核，建立健全并严格执行“三违”处罚与教育规定，确保各项制度落到实处。

六、切实提升煤矿供电安全保障水平两煤矿要保证供电可靠。时刻保障矿井两回路电源线路的正常运作，当任一回路发生故障停止供电时，另一回路应能担负矿井全部负荷。矿井通风、提升、排水、压风、抽放瓦斯、监测监控等设备的主要负荷，以及井下中央变（配）电所、采区配电室和排水泵房供电的线路，不得少于两回路。掘进工作面必须实行“三专两闭锁”，采用“双风机、双电源”，并实现运行风机和备用风机自动切换。井下供电系统必须按照《煤矿安全规程》要求，装设灵敏可靠的过流、漏电、接地保护装置，而且每年必须对供电系统继电保护进行一次核算、调校和整定，并进行一次预防性试验，每天必须对低压检漏装置进行一次跳闸试验；直接向井下供电的高压馈电线上，严禁装设自动重合闸；供电设施必须按照《煤矿安全规程》要求装设可靠的防雷电装置。所有开关的闭锁装置必须能可靠地防止擅自送电。煤电钻、井下照明和信号装置必须采用综合保护。另外，必须严格执行停送电工作票制度。操作电气设备必须配备绝缘设施。井下不得带电检修和带电搬迁电气设备、电缆、电线；检修或搬迁前，必须切断电源，检查瓦斯，切断电源的开关把手必须闭锁，并悬挂警示牌；对带有储能元件的电气设备，切断电源后应经充分放电，达到规定的延迟时间后，方可开盖检修。

七、加强电气设备安全性能管理

煤矿机电、提升、运输系统使用的矿用产品，凡是纳入安全标志管理的，必须取得煤矿矿用产品安全标志，严禁使用国家明令禁止或淘汰的机电设备、电缆。煤矿用于乘坐人员的PRC12人车、蓄电池电机车、钢丝绳、防爆电气等设备如果要求必须有矿用产品安全标志而没有的，要立即停止使用或按要求更换。煤矿新购进、检修或者大修的电气设备入井前，应检查其“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”及安全性能；检查合格并由具备资格的人员签发合格证后方准入井。在用机电设备要保持完好状态，确保运行安全可靠，杜绝失爆。对电气设备的防爆性能应定期检查试验，防爆性能遭受破坏的电气设备，必须立即处理或更换，严禁继续使用。井下移动防爆设备要定期进行升井检修。矿灯应保持完好，保护装置符合规定；出现电池漏液、亮度不够、失爆等情况时，严禁发放使用；严禁使用人员拆开、敲击、损坏矿灯。井下防爆电气设备变更额定值使用和技术改造时，必须经具备资质的安全生产检测检验机构检验合格后，方可再投入使用。

八、完善提升运输设施

两煤矿要完善提升运输系统的各类安全保护装置，传动设备必须有护罩、护栏。矿井主要提升装置必须严格按照《煤矿安全规程》规定，装设保险装置和后备保护装置，运行时严禁甩掉保险装置。各种保险装置必须动作灵敏、性能可靠。提升机的电控系统、液压及机械制动系统必须可靠，各种闭锁关系正确，制动能力满足安全控制要求。斜井提升连接装置要可靠，必须装设保险绳。斜井井巷中防跑车与跑车防护装置等安全设施必须齐全、完善，提升时严格执行“行车不行人、行人不行车”规定。带式输送机必须使用阻燃输送带，各类保护装置必须齐全、可靠；钢丝绳芯带式输送机、刮板机严禁载人。蓄电池电机车警铃或警笛必须齐全完好，前有照明，后有红灯，并有防止碰头、追尾事故的技术措施。同一水平使用2台以上电机车时，应使用带有电气闭锁的信号装置；必要时可采用“信、集、闭”系统。严禁提升运输设备超负荷或带病运转，严禁超期服役，严禁非防爆机动车入井。

九、加强煤矿机电运输设备检验检修工作

两煤矿必须严格按照有关规定对主提升、主通风、主排水、压风设备，供电系统保护、防雷接地装置，电缆和钢丝绳等进行定期检验；要按规定对安全仪器仪表进行周期鉴定和标校，严禁使用未按规定检验或检验不合格的产品。专门升降人员及混合提升的系统每年应进行一次性能测定，其它提升系统至少每3年进行一次性能测定；对人车和无极绳绞车使用的防坠器每年进行一次脱钩试验，每半年进行一次不脱钩试验；提升装置使用的钢丝绳及连接装置必须按规定进行检验，对磨损、锈蚀断丝超限的钢丝绳和不合格的连接装置必须及时更换，不得违章使用。新安装的主要通风机投入使用前，必须进行一次通风机性能测定和试运转工作。在用主要通风机、主排水设备至少每月检查一次，按规定进行性能测定。水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路，每年雨季前必须进行一次全面检修，并进行一次联合排水试验。检测检验工作必须由具备资质的安全生产检测检验机构承担，严格按照国家有关规定进行。有关部门要加强监管，规范检测检验机构的中介行为，保证检测检验质量。其次是要加强对机电运输设备的日常维护保养和定期检修。机电运输设施检修要制定检修计划和措施，明确检修任务和范围，详细记录检修内容、规格质量及检修人员等内容，并指定专人或质量检查员负责检查验收。在拆装、搬运井下大型机电设备时，必须制定安全技术措施，明确规定拆装工艺、运送方式、搬运路线和设备等内容，安排专业技术人员现场指挥，确保安全。

十、加强煤矿职工安全教育和培训

两煤矿要加强机电运输从业人员的安全培训工作，建立健全培训档案，电钳工、防爆检查工、绞车司机、输送机司机、信号工、把钩工、电机车司机、采掘机组司机等作业人员必须经过专门安全培训并取得相应资格证书后，方可持证上岗作业。要宣传相关规定和安全常识，提高从业人员安全意识和技术水平，规范操作行为。要教育职工，严禁超载提升运输，严禁超员乘坐人车，严禁刮板运输机和非设计允许的胶带输送机乘运人员，严禁扒车、跳车和坐矿车。

十一、深入开展机电运输安全质量标准化工作

两煤矿要把机电运输安全质量标准化作为煤矿安全生产基础管理的一项重点工作来抓，除了本矿自检外，还应积极配合镇雄公司机械自动化办公室每月20号组织的机电运输安全质量标准化检查工作，确保设备完好、质量达标。要加大投入，加快机电运输设备的更新换代，积极推广使用新技术、新材料和新工艺，努力提高安全装备水平。应建立煤矿安全生产综合监控系统，实现对矿井供电、提升、运输、排水、压风、通风、采掘、瓦斯抽放等系统机电设备的远程监测监控，提高设备控制自动化、机电运输安全管理信息化水平。

十二、进一步加大煤矿机电运输专业指导和监管监察力度

镇雄公司及其两煤矿要建立健全煤矿机电运输隐患排查治理制度，对查出的重大隐患要设立专门机构督办，限期整改，跟踪落实。公司工程管理和技术人员要进一步加强对两煤矿机电运输安全管理工作的管理和技术人员的沟通协调工作，督促两煤矿落实安全生产责任制，强化机电运输现场管理，引导和激励两煤矿大力开展机电运输安全质量标准化工作。针对两煤矿要制定切实可行的办法，加强技术指导，提高机电运输安全管理水平。

篇7：以人为本,搞好班组安全工作

班组是落实安全生产的最基层的生产组织，只有班组保障了安全，才能保障企业的安全生产，搞好班组的安全管理是实现企业安全目标的关键，只有抓好班组的安全管理，确保人身和设备的安全，才会有全局的安全生产。本人根据现场工作的实际经验，谈谈班组安全管理的认识、体会和建议。班组安全管理重在“以人为本”，并认真地、有针对性地开展班组建设的各项活动，以活动抓管理，以管理抓安全，才能使班组的安全管理工作得以有效开展。

一、全面提高班组长的素质

班组长自身素质的高低直接影响到班组的安全管理，这就要求班组长必须要有高度的事业心和责任感，既要懂生产、精技术、通安全、熟管理，有亲和力，又要有一套灵活的工作方法，有效的带动班组成员,形成合力。同时作为班组的安全第一责任人，应加强自己的安全生产意识、安全知识素养和安全责任感。平时不仅要注意学习安全知识，宣传安全生产的重要性，而且还要带头严格执行安全工作的各项规章制度，只有这样才能被班组员工所尊重、信任。

二、贯彻以人为本的安全方针，加强管理，创建班组安全文化

人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者，安全管理的根本目的是为了人的安全。坚定不移地树立“以人为本，安全第一”的思想，是建立安全长效机制的前提和基础，也是尊重员工基本生存权的具体体现。因而在企业安全文化建设中，要始终坚持以人为本的原则，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。

经过多年的积累和总结，对班组安全管理总结出八条：

1、认识到位。班组安全管理工作搞得好不好，直接影响到企业的整个安全管理大局，班组长要放开手脚，大胆管理，把安全工作做细做好做实。

2、责任到位。班组安全管理应落实责任人。班组长作为一班之长应是本班第一责任人，应义不容辞地挑起全班安全管理重担。班组安全员应协助班长具体抓好班组安全工作，成为班组安全管理的骨干，每个班员都应责无旁贷地承担起岗位上的安全生产责任。

3、制度到位。班组应针对自身生产特点建立健全安全生产管理制度，用制度来约束、规范班员的行为，确保班组生产安全。

4、教育到位。抓好安全教育，引导班员变“要我安全”为“我要安全”，不断提高班组人员的安全生产意识，使班员自觉、主动地参与班组安全管理。

5、检查到位。作为班组长和班组的安全员，在生产中要认真履行职责，敢抓敢管，在班前要督促班员严格穿戴好

劳保用品；在班中要进行仔细的安全巡检，制止和纠正各种违章现象，及时发现隐患并提出整改措施及时整改；在班后要细致检查设备，确保设备的安全。

6、活动到位。班组应该开展一些实实在在、寓教于乐的活动，以活动推进班组安全管理，提高班员的安全意识，增强班组的战斗力和凝聚力。

7、整改到位。在班组安全管理上，最可怕的是对隐患视而不见，见而不改，麻木不仁。因此要坚决摒弃以上陋习，不论是上级检查，还是班组自己检查，都应及时整改。

8、激励到位。激励分为正激励和负激励，一般来讲都以正激励为主。形成鼓励先进，鞭策后进，你追我赶，比、学、赶、帮、超的好局面。

三、作业标准化是班组安全的技术保障，应大力提倡 所谓作业标准化，就是对在作业系统调查分析的基础上，将现行作业方法的每一操作程序和每一动作进行分解，以科学技术、规章制度和实践经验为依据，以安全、质量、效益为目标，对作业过程进行改善，从而形成一种优化作业程序，逐步达到安全、准确、高效、省力的作业效果。

班组作业标准化是预防事故、确保安全的基础，它能够有效地控制人的不安全行为，尤其能够控制“三违”现象的产生，从数理统计看出，企业中所发生的事故有90%发生在班组，班组中有80%的事故是由“三违”现象引起的。班组作业

标准化把企业各项安全要求优化为“管理标准、技术标准、工作标准”，把人的行为限制在动作标准之中，从根本上控制违章作业，特别是习惯性违章作业，保证班组人员上标准岗、干标准活、交标准班，从而制约了侥幸心理、冒险蛮干的不良现象。

综上所述，搞好班组安全管理工作，有许多工作要做，作为班组应当牢固树立“安全生产重于泰山”的观念，以稳定安全生产形势、稳定职工队伍为班组安全管理工作的切入点和落脚点，明确各自的安全职责，搞好安全管理，以确保企业的安全生产和经济效益的稳步增长。

篇8：论以人为本 搞好煤矿安全生产管理

以人为本, 是现代企业管理的精华。在企业实际管理工作中, 因受“拜金”思潮的影响, “见物不见人”。因此, 工程项目质保体系, 往往只是挂在墙上一张表, “好看不好用”。在建筑施工企业质安管理工作中, 人是工作中的关键。施工企业质安管理工作中, 人的活动力, 决定管理的效果, 而施工企业质安管理如何做到以人为本呢?要以人为核心, 尊重员工、依靠员工, 努力开发员工的潜能。在工程项目全员、全过程的质量管理过程, 激发员工的积极性、主动性和创造性, 从而实现以人为本的企业质量安全工作的发展。

1 建立真正可运转的企业质量安全管理体系

质量是企业走向成功的通行证, 安全又是走向成功的基本保证。面对日益激烈的市场竞争, 创建优质建筑产品和施工现场文明, 已经成为企业竞争的基础性要素。相应地, 企业的质安、管理工作, 也是从工程项目被动的“事后检查”, 走向全面的、系统的、全过程质量与安全系统有效运行为的根本。而质量安全管理体系的有效运行, 又必须建立在有质量安全资质人员管理的基础之上, 强化全员参与的质量安全体系, 提高全员的综合素质, 推行不同层次的质量与安全责任制度有效实行。

1.1 首先必须强化全员质量安全管理意识

人是管理和技术的主体, 全员质量与安全意识是否强化, 全员素质能否提高, 直接决定企业经营战略和质量安全管理体系的创建与实现。实践中, 许多质量与安全问题的产生, 就是出在管理不严格上, 出在不认真上。为切实解决那些能做不去做, 能做好而不认真去做好的问题, 可采取发文通知、网站宣传、项目部墙报专栏、现场张贴标语等形式广泛宣传, 并通过学习交流、案例研讨、现场解剖等活动得到落实。在全体员工中, 开展《建设工程施工质量管理规范》、《福建省建设工程质量安全考评办法》等法律法规的宣传教育活动, 不断统一思想认识, 强化全员质量与安全意识, 营造出“人人关心产品质量”“人人参与质量管理”的良好氛围。经过坚持不懈地开展“质量第一”、“安全第一”和“质量兴企”教育, 各个部门及班组逐步形成自我约束、自我完善、自我提高、自加压力抓质量的舆论环境, 员工都能够自觉、自查、自严、自己负责每个环节的质量问题。

1.2 建立以人为本的质安管理体系, 关键是要落实好责任制

质安管理工作是全企业、全方位、全过程的, 企业一把手对质量与安全工作的重视程度, 是企业质安管理工作能否全面推行并取得实效的关键。抓质量与安全关键在于企业的一把手、各个部门的一把手、各个项目部班组的一把手。公司在质量与安全管理工作中, 明确一把手是质量与安全工作第一责任人, 层层建立严格的质量责任制, 确保主要领导抓质量的思想到位、工作到位、责任到位。一把手以身作则, 带头把质量与安全管理的职能分解落实到各个环节和岗位, 从而保证施工工程的施工管理、技术管理、人员管理、设备管理、综合管理等各部门都能够以质量为中心, 以安全为重点, 按企业质量与安全的总体部署协调工作, 实现上下左右通力合作抓质量的“一盘棋”。建立和完善有利于建筑产品质量提高的运行机制, 将员工待遇直接与工作质量、施工质量挂钩。

1.3 根本的途径是不断提高企业全员素质

一些知名公司之所以能够保持强劲的竞争力, 其奥秘不外乎两方面, 其一, 注重人的素质提高;二, 推行科学的企业管理制度。因此, 首先必须在提高全体员工素质上狠下功夫。一是弘扬踏实肯干、认真负责的敬业精神。针对当前一些年轻员工思想活跃、心理浮躁、干事马虎的实际状况, 积极开展不同类型、不同形式的健康向上的学习教育活动, 加强对员工树立正确的人生观、价值观、事业观教育, 并在各项目部、班组培植先进典型, 弘扬一丝不苟的工作态度和精益求精的务实作风, 推动企业的精神文明建设。二是在员工中开展职业道德教育, 崇尚爱岗敬业, 激发员工创建优质工程和安全文明工地的积极性, 使大家进一步树立起与企业荣辱与共的责任感和使命感。同时, 努力为员工多办实事, 以此调动员工的积极性和创造性。

1.4 重要的是实现人在实际操作过程中的作用

在建筑施工企业中, 人是生产力诸因素中最活跃的因素。建筑工程的每一道工序, 都离不开人的作用。在过去施工生产时代, 人对建筑产品质量的影响是决定性的, 毫无疑问, 在当今机械化、自动化高度发达的情况下, 人在质量与安全管理中仍然起着十分重要的关键作用。只有人在实际操作中按照规范、规程要求进行质量与安全控制, 才能保证质量与施工安全生产标准能够落实到具体的节点和载体上。

2 搞好建筑施工企业质安管理的基础工作

建筑施工质量与安全管理要在求真务实上下功夫。抓质量与安全工作不能做表面文章, 不能图形式, 不可搞花架子。摆设和做作是质量与安全管理的大忌。要确保建筑施工企业质安管理的工作成效, 就必须扎扎实实地做好质安管理的基础工作。

2.1 确立企业质量与安全管理方针, 制定质安管理制度

面对激烈的市场竞争, 施工企业的质量与安全是永恒的关键因素。而确立企业的质量与安全管理方针, 制定相应的质安管理制度, 是施工企业质安管理首要基础工作之一。近年来, 在恪守“建设优质工程、预防施工污染、杜绝安全事故、和谐持续发展”的企业质量/环境/职业健康安全管理方针, 坚持以质量为主线, 把企业的各项管理纳入到“质量第一”的轨道上来, 尤其是修订落实并实施《质量手册》、《程序文件》、《施工安全生产规章制度汇编》及各类操作规程, 明确各级人员在工程施工中的质量要求, 落实每道工序的质量与安全管理措施, 以确保建筑产品质量和施工安全。在建筑产品质量的形成过程中, 项目部牢牢把握质量关和安全生产关。质安部门负责建筑工程质量的施工安全的控制, 有专职质量检验员和安全员。同时, 还配备了相应的检测、检验设备, 保证建筑产品质量。对建筑材料的进货检验、工序检验和成品检验, 发现问题及时纠正。公司还根据省市主管部门要求, 建立了质量安全动态报表制度。在原有定期巡检的基础上对全公司的工程项目, 尤其是省外工程的远程监控, 建立实施质量、安全动态按月报表制度。

2.2 人文关怀, 开展培训, 强化技能, 重视队伍的建设

培养一支专业技能过得硬的施工队伍, 是建筑施工企业最根本的基础工作。建筑施工企业在质量与安全管理中, 企业要把尊重员工、关心员工、爱护员工, 融入质量与安全管理的方方面面, 体现人文关怀。施工企业要让员工懂质量、会安全, 让干部会管质量安全工作。在抓质安管理的基础工作时, 公司一是抓安全技能培训。根据各岗位的不同要求, 从操作规程、质量标准、安全知识以及设备性能原理、维护保养、故障处理等方面入手, 进行了岗位证、安全作业证以及特殊工种、安全标准化等培训, 员工持证上岗率达100%;二是加强特殊工种的安全培训。员工内部转岗、项目工程开工前等, 都要专门进行针对性的质量安全培训, 严格考试考核, 不合格人员严禁上岗, 从而使上岗人员能够适应施工生产需要;三是抓好干部的质量安全培训。每年都要组织对质安管理干部进行质量安全职责、质安法律法规、质量与安全生产知识等培训, 严格考试考核, 从而使每个质安管理干部成为安全管理行家里手, 成为落实安全法律法规和规章制度的带头人, 为企业质量与安全发展提供了保证。

鉴于目前建筑施工企业使用了大量的农民工, 为了促进工程项目部做好农民工安全生产教育工作, 特别是起重设备操作工等特殊工种的安全生产教育, 根据企业现有工程施工项目的实际, 组织相关部门编写“施工现场班组安全生产教育材料”作为农民工培训资料。其中, 第一辑有泥水工、木工、水电工、架子工、钢筋工、电气焊、起重设备操作工等, 8个建筑业的主要专业工种安全知识培训学习系列教材, 对提高农民工的安全知识和防范意识, 发挥了较好的作用。

2.3 明职责, 建台帐, 营造人人关注施工质量安全的浓厚氛围

建筑施工企业对待质安管理人员, 要做到责权利相结合, 使他们敢于作为, 充分发挥他们在日常质安管理中的作用。为了提高质安管理队伍整体素质, 实行严格考试考核, 选拔高素质人员充实到质安管理队伍中来。同时, 各级质安管理人员要做好质安管理工作台帐。公司要求所做的质量安全台帐务必及时、准确。并做到工作期间互相交代, 严格遵守操作和作业规程;安全措施不完善, 决不盲目作业;在每次操作和作业前, 对有关安全事项和防护措施进行提醒, 并进行现场查看确认后, 才下达作业指令。

2.4 构建以人为本的企业文化

企业文化是企业长期生产经营活动中所自觉形成的, 并为全体员工恪守的经营宗旨、价值观念和道德行为准则的综合反映。企业文化建设是推动企业发展的催化刹, 是维持企业持久生命力的源泉, 是提高企业核心竞争力的基础。特别是在现实情况下, 企业文化已经成为企业思想政治工作的重要载体, 进一步加强以人为本的企业文化建设在企业管理中得更加重要。以人为本是对人性基本规律和人的发展客观规律的尊重, 符合企业和谐发展的要求, 也是实现企业管理最优化的必然要求。首先, 有助于提升企业的核心竞争力。实践证明, 人作为主体, 是推动企业发展壮大的核心力量。独特的企业文化是推动企业生产力发展的催化剂, 是更深层次的企业核心竞争力。企业发展的根本是人的全面发展, 没有人的思想、想象力和创造力的发挥, 一切美好的愿望都是不可能实现的。其次, 有助于提高企业的管理水平。企业管理就是管人、管事、管思想, 文化管理是企业管理较高层次的管理, 是把思想教育、政治优势和情感管理有机结合, 其突出的特点就是以人为本。坚持以人为本, 可以有效地把企业从常规的就生产抓生产、以管理抓管理、以经营抓经营的狭隘思维定势中彻底摆脱出来, 站在调动和提升人的积极性与创造力的高度, 从根本上解决生产管理中存在的问题, 企业管理的有效性也将得到很大提高。再则, 有助于提升员工的整体素质。企业推进文化建设, 就是要培育员工的敬业精神, 激发员工的工作热情, 鼓励员工的创新行为, 使每一名员工都能够为企业负责、为他人负责、为自己负责, 全心全意地完成所承担的责任和任务, 自觉自愿地做有利于企业生存发展的事, 实现企业的目标和愿望。

2.5 配备设施, 改善环境, 搭建激发群众参与的管理平台

企业在劳保用品上, 为员工配足配齐各类防护用品, 并配备了安全帽、安全带、安全网。工地现场, 重点防护人身安全。对尚未安装栏板或栏杆的阳台、料台、挑平台的周边;深度超过2m的槽、坑、沟的周边;无外脚手架的屋面和框架结构楼层的周边;井字架、龙门架、施工外用电梯和脚手架与建筑物的通道、上下跑道和斜道的两侧边。在这“五临边”加强系统的防护措施。最大限度地保证员工生命安全。近年来, 公司投入大量资金, 改善员工的工作学习环境, 使施工生产环境明显改善, 减少了作业危害。同时, 公司提出:所有事故都是可以预防的;所有安全作业隐患都是可以控制的;安全素质是被聘用的必要条件;各级管理者对各自质量安全直接负责;各级主要负责人必须亲自组织质安检查和考核;发现安全隐患必须及时跟踪整改;所有事故都要调查分析、处理统计、研究预防;必须把人的生命安全放在第一位;安全是最大的效益;全员参与是关键等十项质安理念。公司要求员工熟知、理解, 并融入各项工作中, 对质安管理中的员工行为, 产生了潜移默化的影响。经多年努力, 公司形成了“无事当做有事抓、小事当做大事抓、隐患当做事故抓”、“宁可不生产, 也要保安全”等质量安全文化理念。

3 以人为本, 将质安管理工作理念贯穿于建筑工程施工的全过程

在建筑施工企业管理中, 要突出质量与安全工作的重要地位和作用, 把以人为本的管理理念贯穿于质量与安全管理的各个环节, 建立完善的质安管理运行机制, 只有这样, 才能真正做好建筑施工企业质安管理工作。

3.1 建立目标责任机制, 层层分解抓落实

根据上级对质量和施工安全要求, 制定《年度质量环境职业健康安全工作目标》, 进行细化逐级分解, 与分公司、各职能部门签订质量安全目标责任书。真正做到各个单位、部门以及全体员工都有具体质量安全目标、考核内容、考核标准、保证措施、应承担的责任和奖罚标准。目标责任书逐级备案, 作为年终考核奖罚的依据。通过这种形式, 形成质量安全重担大家挑、人人头上有指标, 逐级负责、全员参与的格局。

3.2 建立监督检查机制, 超前预控保安全

建筑施工企业要坚持对质量与安全工作实行全方位监督。公司、分公司两级每月都要由主要负责人对安全工作进行讲评, 监督阶段性目标落实和安全职责履行情况。公司在加大巡查和监控力度时, 对具备条件的项目, 采用在施工现场安装远程视频系统并与公司联网;尚未具备条件的, 采取由外派人员每季度拍摄若干工程施工现场 (按公司指定的场点) 照片, 通过网站传回公司, 以便了解和掌握全司所有工地情况。并对所有工地按“好”、“中”、“差”的分类、排序进行监管。此外, 省内分公司项目部, 严格按照省市建设主管部门关于建设工程质量安全动态管理办法的相关规定, 特别对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程, 做好项目的自查自纠工作。省内的分公司和项目部, 要及时了解建设主管部门质量安全动态考评网上通报情况, 并对照考评表扬或通报信息举一反三, 对照工地自身的现状, 自觉及时地加以完善和整改, 做到防患于未然。

3.3 建立应急管理机制, 加强重大危险源防控工作

应急救援是妥善处理突发事故的保证。企业应按照“预防为主、突发有备、统一指挥、各司其责、控制有序、快速有效”的目标, 建立完善了应急救援体系, 有效地控制和处置各类突发事故。公司建立组织, 制定应急预案、完善救援装备。成立了以总经理、副总经理为正副组长, 各职能部门负责人参加的应急小组, 制定重要的危险源控制措施和安全生产事故应急救援预案, 包括项目防触电事故应急响应方案、食物中毒事故应急响应方案、防坍塌事故应急响应方案、防高空坠落事故应急响应方案、防火灾事故应急响应方案、防台风事故应急响应方案、防机械伤害事故应急响应方案、防物体打击事故应急响应方案、建筑起重机械安全事故应急响应方案等, 有效地预防、控制与处置各类突发事故。

3.4 建立考核奖罚和责任追究机制, 开展活动促安全

企业要打造具有强大凝聚力和向心力的现代管理群体。针对不同时期的安全工作重点和建筑施工生产的特点, 开展质量月、安全生产月、设备无故障等多种形式的质量与安全活动。每次活动都要进行总结讲评, 对思想重视, 组织得力, 效果明显, 预防突出, 不发生事故的给予奖励, 对发生各类问题的不仅责任追究, 还要给予经济处罚。通过奖优罚劣、奖勤罚懒, 起到激励先进、鞭策后进的作用, 调动广大员工参与安全工作的积极性。同时, 施工企业要严肃纪律查违章。凡是质量安全上发生问题, 要严格按照事故处理程序进行处理, 坚持原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、广大员工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则, 对当事人和相关人员进行责任追究。

4 结语

建立以人为本的企业质量安全管理, 是新时期市场经济条件下建筑施工企业生存, 乃至实现可持续发展的关键所在。以人为本是科学发展观的核心, 也是建筑施工企业质安管理的根本宗旨。在质安管理中, 既要坚持高标准、严要求, 又做到严情相济。公司每年都能较好地通过ISO9001—2008、ISO14001—2004、GB/T28001—2001国际标准认证机构审核。近年来连续被授予“福建省先进建筑业企业”、“湖北省质量管理优秀企业”、“福建省建筑业企业信用AAA级”等荣誉称号, 并多次获得省市优质工程、结构优质工程、质量管理奖、文明工地奖项。实践证明, 坚持以人为本的准则, 追求“质量第一”、“打造企业品牌”的同时, 坚持“以人为本、信守合同、诚信服务、质安领先”的企业经营理念, 才能真正使企业在市场竞争机的大潮中, 立于不败之地, 打造出具有强大凝聚力和向心力的现代企业。

摘要：本文将“以人为本”的理念引入建筑企业质量安全管理之中。从工程项目建立质保体系, 全员、全过程管理等方面, 阐述以人为本质量安全管理, 是企业获取强大凝聚力、向心力, 打造精品的根本保证。