又好又快发展一把手发言材料

又好又快发展一把手发言材料（精选6篇）

篇1：又好又快发展一把手发言材料

文章标题：又好又快发展一把手发言材料

全国人大代表、云南省委常委、**彝族自治州州委书记曹建方———

突破发展重点增强经济活力

2008年，我们在发展中，要牢牢把握“强农、兴工、扩城、活商、固基”的工作重点，真抓实干，全力以赴加快经济发展步伐。

一是要以新农村建设为抓手，全面加快农业农村经济发展。选择一批有产业基础和群众基础、条件相对较好的自然村，集中开展以培强基础产业、打牢基础设施、提高基本素质、健全基本保障、建设基本队伍为主要内容的新农村建设试点工作；以贷款贴息等方式，引导企业、银行和社会各个方面加大对涉农项目的投入力度，重点建设一批优势农产品生产基地，扶持一批农业龙头企业，加快自然村的公路建设，在加强大、中型水利建设的同时，建设好一批小水利和农村饮水安全工程。

二是要以强化合作为重点，加快推进新型工业化进程。立足产业、资源、区位优势，把握先进发达地区的产业转移动向，紧紧盯住国家和省重点支持的工业产业和项目。当前，重点是抓好十大工业项目的落实，务求工业经济发展取得新的重大突破。要抓住云南构建昆楚、昆大经济带，加大重点交通干线生产力布局调整的机遇，抓紧做好禄丰、**两个省级工业园区和各县工业小区的基础设施建设和配套服务体系完善工作，吸引企业入园发展；拓展融资渠道，深入实施重点企业(行业)销售收入倍增行动计划。

三是要以文化旅游产业为载体，加快发展第三产业。全面推进四大古镇和十个彝族文化生态旅游村项目建设，集中打造彝族文化旅游的精品和亮点。

四是要以项目落实为核心，进一步改善发展条件。进一步改善全州发展的基础条件。加大十大重点公益性基础设施项目的推进和落实力度。

五是要以营造环境、增强活力为目标，进一步深化改革、扩大开放。努力改善招商方式，提高招商水平。不断强化与沿海发达地区以及周边州市的经济技术合作。

六是要以资源整合为突破口，统筹推进区域经济的协调发展。突破县域行政区划限制，集中扶优培强一批具有县域特色产业和骨干企业。

七是要以生态建设和环境保护为重点，夯实可持续发展的基础。持续加大对龙川江等重点流域的综合治理力度，加快城镇交通干道沿线近山、面山森林植被恢复，实施好天然林保护、退耕还林(草)、农村能源建设等工程。

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全国人大代表、**市委书记***———

构筑产业体系

做强城市经济

刚刚过去的2006年，是安徽省**市实施“十一五”规划的开局之年。一年来，我们坚持以科学发展观为统领，人均GDp突破1000美元大关，经济社会发展的上升态势进一步巩固。

2008年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。市委、市政府认为，新的一年，以人均GDp进入1000美元阶段为标志，全市经济进入了快速发展期。要切实把握好多层次的指标，城乡居民收入、就业指标要确保达到，居民消费价格涨幅、城镇登记失业率、人口自然增长率要实行“上限”控制，节能降耗、污染物减排要实行目标管理。

实现又好又快发展，**要解决好以下问题：

一是建设工业强市。建设“千亿**”，必须基于工业的强力支撑。到2010年，在全市1000亿元的GDp中，工业增加值必须达到400亿以上。我们要在构筑产业体系、优化产业布局上实现突破，要在做强骨干企业、壮大园区经济上实现突破，要在企业自主创新、聚集创新人才上实现突破。今年作为“工业推进年”，要真正做到精力向工业倾斜、政策向园区集中、资源向企业汇聚。

二是实现宜城突破。在安徽省奋力崛起的大格局中，宜城处于第一方阵；在皖江城市带的总规划中，宜城又是重要一极；在**的追赶跨越中，宜城作为中心城市，理应成为区域发展的“火车头”。因此，在城区发展上，我们要在规划建设上突破，着力做大城市规模；要在打造产业高地上突破，着力做强城市经济；要在张扬特色上突破，着力做亮城市形象。

三是扩大投资。在引进资金的同时，大力引进市场、技术、人才；另一方面，努力做到选择性招商、理性化招商，不断提高招商引资的质量和水平，力争在园区招商、大项目招商、项目推进机制上实现突破。

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全国人大代表、**市委书记***———

推进结构调整

加快城市转型

辽宁省**市是缘油而生，因油而兴的资源型城市。如何实现可持续发展，成为一

个亟待破解的难题。

“九五”以来，虽然地方经济持续快速增长，但全市经济的增长速度明显低于全国、全省平均水平。进行产业结构调整，寻找新的主导产业以支撑区域经济的可持续发展被提上日程。国家实施振兴东北老工业基地、支持资源型城市发展接续产业的重大战略决策，为**加快实现可持续发展提供了重大历史机遇。

市委、市政府组织编制了《**市实现可持续发展实施方案》，明确提出了全市重点发展石化、装备制造、塑料和建材、绿色有机食品、服务业等五大接续产业，加快推进资源型城市实现可持续发展。力争到2010年，使非采油产业增加值占GDp的比重提高到70，基本形成多元产业共同支撑区域经济发展的格局。

围绕重点促进五大接续产业发展，全市集中力量推进项目建设和招商引资。为了提高区域竞争力和实现产业集聚发展，全市启动建设了船舶修造产业园、石油高新技术产业园、食品工业园、塑料工业园、精细化工园、晨宇工业园等特色产业园区，设立了支持重点项目建设的产业发展基金，建立了以政府投资为引导、以民间投资为主体的中小企业信用担保基金。政策措施的促进使全市项目建设出现了良好发展局面。

“十五”时期和刚刚过去的2006年，全市已经竣工和开工在建的投资500万元以上的接续产业项目597项，项目总投资503亿元，已完成投资160.9亿元。其中竣工466项，完成投资139.3亿元；在建131项，完成投资21.6亿元。在这些项目中，属于石化、装备制造等五大接续产业项目共535项，完成投资146.7亿元，占接续产业项目完成投资的91.2。已有辽河石化公司100万吨超稠油延迟焦化、宏冠造船等412个项目竣工投产；辽河油田装备制造基地、晨宇集团石油套管加工等123个项目开工在建。一批投资规模大、牵动力强的大项目取得实质进展。(本报记者李巍整理)

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全国人大代表、**市市长***———

促进经济发展抓好环境建设

2006年**市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，实现了“十一五”的良好开局，多项经济指标达到历史最高水平，综合实力跃上新的台阶。全市生产总值达6068.41亿元，增长14.7；工业总产值达8102.82亿元，增长16.8；财政一般预算收入达1729亿元，增长15.1。工业经济效益明显好转，节能降耗水平进一步提高。全市规模以上工业企业实现利润总额488.17亿元，增长15.8。全市职工年平均工资达36321元，增长7.3，城市居民人均可支配收入达19850.66元，增长8.5，农民人均纯收入达7788.27元，增长10。

着力转变经济增长方式，增强自主创新能力，**市加快区域创新体系建设，建立了一批创新平台和国家级软件产业基地、电子信息产业基地、生物产业基地、动漫网游产业发展基地，形成了比较完善的科技企业孵化网络，有力推动了产学研一体化发展。目前全市规模以上工业高新技术产品产值达2187.57亿元，比上年增长20.9，占全市规模以上工业总产值的30.1。

一手抓经济发展，一手抓环境建设。2006年，**共投入256.28亿元，继续推进了一大批对**长远发展具有重大意义的基础设施项目建设。**铁路新客站、武广铁路客运专线、白云国际机场二期工程建设按计划推进。全市地铁通车里程已达116公里。城市饮用净水工程建设顺利推进，已有60万人喝上了干净卫生的直饮水。天然气利用第一阶段工程以及一批电力电网工程建成投产。为改善居住环境，完成“青山绿地”、“蓝天碧水”一期工程。建成16条主干道林带、13个近郊林区、119处园林景观，完成613个采石场、采泥场整治复绿工作，全市新增绿地面积131平方公里，建成区绿化覆盖率达37.6。中心城区五大污水处理系统已经建成，生活污水处理率达81.9，大气环境质量进一步改善。

2008年，**市着力抓好以下六个方面：一是着力推进结构调整和增长方式转变。大力发展先进制造业和高新技术产业。二是着力增强自主创新能力。以十年建成创新型城市为奋斗目标，把提高自主创新能力作为发展的战略基点，着力推进技术创新和体制机制创新。三是着力统筹城乡发展。坚持工业反哺农业，城市支持农村的方针，加强农业结构调整，加快农村生产力发展。四是着力扩大对外开放。积极调整外贸发展战略，实现出口与进口，货物贸易、服务贸易与技术贸易的协调发展。五是着力加强城市环境建设。六是着力改善民生。扎实推进各项民心工程，不断加大社会公共事业方面的投入。(本报记者邓海平整理)

全国人大代表、**市市长刘永忠———

发挥区位优势提升综合功能

江苏省**市是连接东西南北的枢纽，为积极发挥区位优势，进一步提升综合服务功能，促进区域紧密合作，重点在三个方面要寻求突破：

一、迅速提升港口综合功能，加快构筑沿线地区物流大通道。港口是区域经济发展的核心战略资源。一是扩能增量，加快建设亿吨大港。积极把港口建设纳入西部大开发配套基础设施项目予以重点扶持，同时加强与中远集团、中海集团等航运旗舰合作，加快推进港口深水航道、大吨位生产泊位、专用疏港通道等重点工程建设，力争2010年前吞吐量达1.2亿吨，集装箱运量达到400万标箱。二是统筹规划，大力发展以港口为主载体的物流基地。充分利用港口和区位优势，加快现代物流业发展。把**建设成为服务中西部及周边地区的区域性国际物流中心和国际资源配置的信息港。实现区港一体化，集国际转口贸易、保税仓储、进出口加工、金融服务为一体，为陆桥沿线地区扩大开放开发提供更广阔的平台。三是强化协调，不断提高口岸服务水平。加强口岸单位协调配合，加快电子口岸建设步伐，与西部省区市订立快速通关协议，落实集装箱运输“绿色通道”优惠政策，进一步增强桥头堡和便捷出海口岸的服务功能。

二、切实扩大对外开放优势。

进一步加大基础设施建设投入，不断完善**经济技术开发区、**国际商务中心、出口加工区配套服务功能，实现区港联动，努力为中西部地区扩大对外开放创造条件。完善陆桥立体交通体系。加快陇海兰新铁路的增能扩运建设，尽快形成现代化、开放型的综合运输网络。进一步完善大陆桥运输协调机制。加快建设大陆桥运输信息平台，协调沿桥各国签署包括运输价格、信息服务、快速通关和运输安全等内容的新亚欧大陆桥多边过境运输协定，进一步增强新亚欧大陆桥资源的国际竞争力。

三、有效整合陆桥旅游资源，努力推动沿线旅游产业协同发展。打造陆桥旅游精品线路。重点整合特色历史文化资源，注重整合自然风光资源，把陆桥沿线名山大川串联起来。

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全国人大代表、**市市长***———

统筹发展全局促进结构优化

过去的一年，黑龙江省**市紧紧把握城市转型、体制转轨、资源转化、产业转优这一主题，抢抓振兴与转型机遇，把增大经济总量、增强财政实力、增加群众收入作为工作的着力点，经济建设和社会发展取得可喜成绩。全市生产总值由2002年的93.3亿元增加到去年的169.2亿元，年均增长12.6；规模以上工业增加值由9亿元增加到32.8亿元；外贸进出口总值达2.5亿美元，比2002增长6.4倍，年均增长64.6。

2006年，**市在结构调整上步伐加快，第二产业的主导地位更加突出，一大批全省知名的农业产业化龙头企业快速崛起，粮食等农副产品加工转化能力有了质的飞跃。工业经济结构明显优化，2006年全市工业增加值突破50亿元，产品销售收入突破了百亿元大关，地方工业增加值占全市工业增加值的比重已达60。城市物流、信息、餐饮、金融、房地产等产业迅速发展。

2008年全市要全力抓好煤化工、煤电、钢铁、绿色食品加工四大基地建设，积极推进社会主义新农村建设，着力打造山水生态城，不断促进社会的和谐稳定，努力提高人民群众的生活水平，为全面完成“十一五”规划夯实基础。**市要全力提升工业经济质量和水平，紧紧围绕产业优化升级、企业提质增效、职工就业增收这条主线统筹工业经济发展全局，保持工业经济又好又快的发展；大力推进招商引资和项目建设，切实促进工业经济结构进一步调整优化，并紧紧围绕延伸煤炭、钢铁、优质安全农产品三大产业链条招商引资上项目，重点抓好一大批产业接续和深度开发项目，加快发展循环经济，形成新的经济增长点；加快培育外贸龙头企业，实施品牌战略，要进一步加快口岸基础设施建设，完成商贸

加工区和仓储物流区建设，全力推进互贸区建设；扩大对外经贸合作。

同时，要进一步解决民生问题。

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全国人大代表、**市委书记***———

培育产业集群实现区域跨越

这些年，河北省**能够得到快速发展，在于我们促进经济增长方式转变，实现了新的跨越。

一是走向精深。**目前有三宝，一为原盐，年产量超过200万吨；二为石油，石油储量15亿吨，天然气储量近300亿立方米；三为煤炭，通过神黄公司煤、路、港一体经营生产后，煤炭到黄骅大港的价格比到别的港口便宜。按照这种思路，**先后谋划了华北石化500万吨炼油及10万吨聚苯乙烯等一大批技术改造深度挖潜项目，使得**有10多个化工产品的销量居全国前列。

二是走向集约。我们采取了小企业向强企业集中、产业向园区集中、农村向城镇集中的三个集中措施。鼓励辖区内的优势企业做大做强，兼并其他产业关联企业，使**炼油厂、**化工集团和**大化集团等优势企业实现了做大做强，进入了中国企业500强；实施产业园区化战略，鼓励产业关联项目向工业园区集中。建立了经济技术开发区、市区西部高新区、东部和东北部工业区等一批工业园区，促进了生产要素的集中，降低了生产成本；实施农村城镇化战略，规划了“三区一县”为主的中心城市经济圈，围绕城市产业集群培养壮大了弯头管件、包装机械、电线电缆、机车配件、裘皮纺织、五金制品等特色行业，使得城市实力大增。

三是走向沿海。**有129.7公里的海岸线，目前**东部沿海区域有着3321平方公里的广袤土地。其中最为宝贵的是沿海闲置的50万亩滩涂和170万亩重度盐碱地，这是发展现代工业的良好资源。在新一轮开发热潮中，**把抢抓机遇，建设临港工业园区作为区域经济发展的又一中心任务。重点抓了化工产销基地、电力能源基地、加工和装备制造业基地、大型物流基地等四大产业基地的建设。经国家批准的化工园区循环经济产业链就涉及71个项目，通过循环经济的深度开发，所有循环的副产品都能做到物尽其用的零排放。整个工程完成后，每年可创销售收入664亿元，利税121亿元，利润85.5亿元。除了自身效益外，还能带动周边地区增加GDp232.4亿元，安排劳动力就业3.49万人。(本报记者雷汉发整理)

全国人大代表、**市委书记***———

抢抓三大机遇

实施战略推进

新疆维吾尔自治区**市地处西部欠发达地区，在国家西部大开发和能源发展战略中的地位越来越重要。我们要紧紧围绕科学发展、和谐发展、健康发展的主题，全力推动经济社会又好又快发展，努力建设更加繁荣富裕文明和谐的**。市委和市政府的基本思路是：“把握一条主线、抓住三大机遇、实施五大战略、做好七篇文章”。

把握一条主线。就是牢牢把握落实科学发展观这条主线，在加快经济发展的同时，更加注重区域和城乡协调发展，更加注重经济与社会协调发展，更注重人与自然和谐发展，努力实现经济增长速度和质量、效益相统一。抓住三大机遇。就是紧紧抓住国家大力推进西部大开发战略、加大对西部地区政策倾斜的机遇，抓住自治区全面实施优势资源转换战略、大力发展优势特色产业的机遇，抓住**市和昌吉州加快推进经济一体化战略的机遇，积极争取一切有利于发展的外部条件，努力实现经济社会超常规、跨越式发展。实施五大战略。一是工业强市战略，就是要坚持走新型工业化道路，以高新技术产业、都市工业和外向型加工业为重点，以招商引资和项目建设为抓手，做大做强特色优势企业，为三次产业发展提供强大的基础支撑。二是服务业提升战略，就是要立足区位和商贸优势，巩固和提升商贸服务业，发展现代生产型和消费型服务业，加快构建现代服务业体系，全面提升第三产业的质量和层次；三是向西开放战略，就是通过加快向西开放步伐，大力开拓中亚及周边市场；四是环境立市战略，就是通过坚持不懈地抓好软硬环境建设，尤其是抓好投资软环境和人居环境建设，争创更加适宜创业、更加适宜居住的城市环境；五是科教兴市战略，就是通过深化科教体制改革，加快科技教育发展，提高城乡居民整体素质，增强科技创新能力，为经济社会发展提供有力的人才和智力支撑。做好七篇文章。一是大力发展石油石化产业，二是大力发展煤电煤化工产业，三是大力发展高新技术产业，四是大力发展外向型都市型工业，五是大力发展现代服务业，六是大力发展特色旅游业，七是大力发展城郊现代农业。

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全国人大代表、**市委书记***———

培育龙头企业

发展现代农业

河南省**市坚持用工业的理念发展农业，走以工带农、工农互动发展的路子，积极发展现代农业，取得明显成效，实现了“三个促进”：促进了农业和农村经济结构的优化，粮经比例由70：30调整到60：40，畜牧业增加值占农业增加值的40，人均肉类产量居全省首位；促进了农民增收，各类农业产业化经营组织发展到1856个，70的农户进入产业化经营体系、户均年增收3700元左右，全市农民人均纯收入3883元，高于全省平均水平622元；我们着力抓了以下五个方面：

一是培育龙头企业带动现代农业发展。我们紧紧围绕畜牧、粮食、蔬菜等产业，大力扶持一批规模大、效益高、带动能力强的龙头企业，目前，全市已培育出农业产业化龙头企业280家。同时，我们更加注重发挥重点龙头企业的带动作用，积极探索建立企业与农户利益共享、风险共担、互利共赢的新型合作关系，引导企业在农村建基地、联农户，使田间地头成为工业生产的“第一车间”，使农民群众成为龙头企业不在编的员工，进而带动现代农业的规模化、集约化发展。

二是建设畜牧养殖基地促进现代农业发展。深入实施以培育100个养殖小区、1000个规模养殖场、1万个养殖专业户为主要内容的“百区千场万户计划”，通过采取对规模养殖业实行免费防疫或补贴防疫等政策措施，促进畜牧养殖业的规模化。

三是健全完善市场信息网络服务现代农业发展。先后投资8600多万元，建立了**农业信息网、气象兴农网、蔬菜信息网等市级农业信息服务平台和二县三区5个县级农业信息服务平台，设立以农业产业化龙头企业为主的基层信息服务网点54个。开通“农技110”和“植保120”热线电话，及时准确地把信息传递给千家万户。

四是推进农业科技创新支撑现代农业发展。不断加强以农业科技成果推广为重点的科技服务体系建设，坚持开展农业科技承包活动，全市有926名科技人员参加了农业科技承包，承包项目区经济效益平均每亩达到2000元以上。全市科技对农业生产的贡献率达到50。

五是搞好农民培训保障现代农业发展。强力组织实施农村劳动力阳光培训工程，去年培训人员7055人，开展技能性培训2.6万人，转移农村富余劳动力8.3万人。

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全国人大代表、**市市长***———

大力调整结构

加速经济转型

辽宁省**市既是国家老工业基地，又是煤炭资源枯竭型城市，经济转型的任务艰巨而紧迫，调整结构是**转型振兴的基础和支撑。

**市将发挥毗邻沈阳的优势，以沈抚一体化为目标，归纳起来主要是调整五大结构：一是调整产业结构。工业方面，着眼于做大做强传统优势行业和优势企业。围绕“煤油电钢铝”五大支柱，实施“千万吨炼油、百万吨乙烯”工程，将**建成东北地区最大的炼化生产基地；抓住抚铝加入中铝的契机，加大扩能改造的力度，将**建成东北地区最大的铝系列生产基地、全国最大的钛镁系列生产基地；继续扩大两个电厂的产能，巩固提升电力生产基地的地位；围绕装备制造业，通过招商和企业改制，将**建成船用发动机生产基地、国内规模最大的液压履带式起重机的生产研发基地和建筑机械生产基地。农业方面，在绿色、特色和精品上做文章，围绕食用菌、中药材、山野菜等优势特色产业，做大区域规模、品种规模和总量规模。三产方面，重点发展旅游业。

二是调整产品结构。**原材料资源丰富，但加工度低。为此，**确定了将**由资源型城市向资源深加工型城市转变的思路，重点延长四条产业链：一是石化产业链，大力开发“千万吨炼油、百万吨乙烯”的下游产品，将**建设成为全国精细化工基地、塑料工业基地和石蜡加工基地。二是装备制造产业链，围绕钢、铝、铜等原材料资源，发展建材、模具、电缆、工程机械、压力容器、炼化设备、船舶发动机、汽车零部件等，形成与沈阳相配套的装备制造业。三是农副产品深加工产业链，利用东部山区丰富的绿色和特色资源，大力发展高附加值的农副产品加工业。四是油母页岩深加工产业链，形成炼油、发电到建材等行业的延伸。为了推进资源深加工，**利用棚改腾空土地和城市废弃地，规划建设塑料深加工、钢铝深加工、石蜡深加工和机械制造等四个工业园区。

三是调整所有制结构。鼓励支持驻抚央企、省直企业做强做大，同时加快发展民营经济。

四是调整城乡结构。通过改革财税体制等措施，进一步调动县区发展积极性，通过强县壮区增强全市经济的总体实力。

五是调整城市布局结构。按照“人居向浑河沿岸集中、工业向外围园区集聚”的思路，加快城市布局调整。改善城市环境和面貌，提升城市品位。

《又好又快发展一把手发言材料(第2页)》来源于，欢迎阅读又好又快发展一把手发言材料(第2页)。

个亟待破解的难题。

“九五”以来，虽然地方经济持续快速增长，但全市经济的增长速度明显低于全国、全省平均水平。进行产业结构调整，寻找新的主导产业以支撑区域经济的可持续发展被提上日程。国家实施振兴东北老工业基地、支持资源型城市发展接续产业的重大战略决策，为**加快实现可持续发展提供了重大历史机遇。

市委、市政府组织编制了《**市实现可持续发展实施方案》，明确提出了全市重点发展石化、装备制造、塑料和建材、绿色有机食品、服务业等五大接续产业，加快推进资源型城市实现可持续发展。力争到2010年，使非采油产业增加值占GDp的比重提高到70，基本形成多元产业共同支撑区域经济发展的格局。

围绕重点促进五大接续产业发展，全市集中力量推进项目建设和招商引资。为了提高区域竞争力和实现产业集聚发展，全市启动建设了船舶修造产业园、石油高新技术产业园、食品工业园、塑料工业园、精细化工园、晨宇工业园等特色产业园区，设立了支持重点项目建设的产业发展基金，建立了以政府投资为引导、以民间投资为主体的中小企业信用担保基金。政策措施的促进使全市项目建设出现了良好发展局面。

“十五”时期和刚刚过去的2006年，全市已经竣工和开工在建的投资500万元以上的接续产业项目597项，项目总投资503亿元，已完成投资160.9亿元。其中竣工466项，完成投资139.3亿元；在建131项，完成投资21.6亿元。在这些项目中，属于石化、装备制造等五大接续产业项目共535项，完成投资146.7亿元，占接续产业项目完成投资的91.2。已有辽河石化公司100万吨超稠油延迟焦化、宏冠造船等412个项目竣工投产；辽河油田装备制造基地、晨宇集团石油套管加工等123个项目开工在建。一批投资规模大、牵动力强的大项目取得实质进展。(本报记者李巍整理)

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全国人大代表、**市市长***———

促进经济发展抓好环境建设

2006年**市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，实现了“十一五”的良好开局，多项经济指标达到历史最高水平，综合实力跃上新的台阶。全市生产总值达6068.41亿元，增长14.7；工业总产值达8102.82亿元，增长16.8；财政一般预算收入达1729亿元，增长15.1。工业经济效益明显好转，节能降耗水平进一步提高。全市规模以上工业企业实现利润总额488.17亿元，增长15.8。全市职工年平均工资达36321元，增长7.3，城市居民人均可支配收入达19850.66元，增长8.5，农民人均纯收入达7788.27元，增长10。

着力转变经济增长方式，增强自主创新能力，**市加快区域创新体系建设，建立了一批创新平台和国家级软件产业基地、电子信息产业基地、生物产业基地、动漫网游产业发展基地，形成了比较完善的科技企业孵化网络，有力推动了产学研一体化发展。目前全市规模以上工业高新技术产品产值达2187.57亿元，比上年增长20.9，占全市规模以上工业总产值的30.1。

一手抓经济发展，一手抓环境建设。2006年，**共投入256.28亿元，继续推进了一大批对**长远发展具有重大意义的基础设施项目建设。**铁路新客站、武广铁路客运专线、白云国际机场二期工程建设按计划推进。全市地铁通车里程已达116公里。城市饮用净水工程建设顺利推进，已有60万人喝上了干净卫生的直饮水。天然气利用第一阶段工程以及一批电力电网工程建成投产。为改善居住环境，完成“青山绿地”、“蓝天碧水”一期工程。建成16条主干道林带、13个近郊林区、119处园林景观，完成613个采石场、采泥场整治复绿工作，全市新增绿地面积131平方公里，建成区绿化覆盖率达37.6。中心城区五大污水处理系统已经建成，生活污水处理率达81.9，大气环境质量进一步改善。

2008年，**市着力抓好以下六个方面：一是着力推进结构调整和增长方式转变。大力发展先进制造业和高新技术产业。二是着力增强自主创新能力。以十年建成创新型城市为奋斗目标，把提高自主创新能力作为发展的战略基点，着力推进技术创新和体制机制创新。三是着力统筹城乡发展。坚持工业反哺农业，城市支持农村的方针，加强农业结构调整，加快农村生产力发展。四是着力扩大对外开放。积极调整外贸发展战略，实现出口与进口，货物贸易、服务贸易与技术贸易的协调发

篇2：又好又快发展一把手发言材料

全国人大代表、云南省委常委、**彝族自治州州委书记曹建方―――

突破发展重点增强经济活力

，我们在发展中，要牢牢把握“强农、兴工、扩城、活商、固基”的工作重点，真抓实干，全力以赴加快经济发展步伐。

一是要以新农村建设为抓手，全面加快农业农村经济发展。选择一批有产业基础和群众基础、条件相对较好的自然村，集中开展以培强基础产业、打牢基础设施、提高基本素质、健全基本保障、建设基本队伍为主要内容的新农村建设试点工作;以贷款贴息等方式，引导企业、银行和社会各个方面加大对涉农项目的投入力度，重点建设一批优势农产品生产基地，扶持一批农业龙头企业，加快自然村的公路建设，在加强大、中型水利建设的同时，建设好一批小水利和农村饮水安全工程。

二是要以强化合作为重点，加快推进新型工业化进程。立足产业、资源、区位优势，把握先进发达地区的产业转移动向，紧紧盯住国家和省重点支持的工业产业和项目。当前，重点是抓好十大工业项目的落实，务求工业经济发展取得新的重大突破。要抓住云南构建昆楚、昆大经济带，加大重点交通干线生产力布局调整的机遇，抓紧做好禄丰、**两个省级工业园区和各县工业小区的基础设施建设和配套服务体系完善工作，吸引企业入园发展;拓展融资渠道，深入实施重点企业(行业)销售收入倍增行动计划。

三是要以文化旅游产业为载体，加快发展第三产业。全面推进四大古镇和十个彝族文化生态旅游村项目建设，集中打造彝族文化旅游的精品和亮点。

四是要以项目落实为核心，进一步改善发展条件。进一步改善全州发展的基础条件。加大十大重点公益性基础设施项目的推进和落实力度。

五是要以营造环境、增强活力为目标，进一步深化改革、扩大开放。努力改善招商方式，提高招商水平。不断强化与沿海发达地区以及周边州市的经济技术合作。

六是要以资源整合为突破口，统筹推进区域经济的协调发展。突破县域行政区划限制，集中扶优培强一批具有县域特色产业和骨干企业。

七是要以生态建设和环境保护为重点，夯实可持续发展的基础。持续加大对龙川江等重点流域的综合治理力度，加快城镇交通干道沿线近山、面山森林植被恢复，实施好天然林保护、退耕还林(草)、农村能源建设等工程。

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全国人大代表、**市委书记***―――

构筑产业体系

做强城市经济

刚刚过去的，是安徽省**市实施“十一五”规划的开局之年。一年来，我们坚持以科学发展观为统领，人均GDP突破1000美元大关，经济社会发展的上升态势进一步巩固。

20是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。市委、市政府认为，新的一年，以人均GDP进入1000美元阶段为标志，全市经济进入了快速发展期。要切实把握好多层次的指标，城乡居民收入、就业指标要确保达到，居民消费价格涨幅、城镇登记失业率、人口自然增长率要实行“上限”控制，节能降耗、污染物减排要实行目标管理。

实现又好又快发展，**要解决好以下问题：

一是建设工业强市。建设“千亿**”，必须基于工业的强力支撑。到，在全市1000亿元的GDP中，工业增加值必须达到400亿以上。我们要在构筑产业体系、优化产业布局上实现突破，要在做强骨干企业、壮大园区经济上实现突破，要在企业自主创新、聚集创新人才上实现突破。今年作为“工业推进年”，要真正做到精力向工业倾斜、政策向园区集中、资源向企业汇聚。

二是实现宜城突破。在安徽省奋力崛起的大格局中，宜城处于第一方阵;在皖江城市带的总规划中，宜城又是重要一极;在**的追赶跨越中，宜城作为中心城市，理应成为区域发展的“火车头”。因此，在城区发展上，我们要在规划建设上突破，着力做大城市规模;要在打造产业高地上突破，着力做强城市经济;要在张扬特色上突破，着力做亮城市形象。

三是扩大投资。在引进资金的同时，大力引进市场、技术、人才;另一方面，努力做到选择性招商、理性化招商，不断提高招商引资的质量和水平，力争在园区招商、大项目招商、项目推进机制上实现突破。

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全国人大代表、**市委书记***―――

推进结构调整

加快城市转型

辽宁省**市是缘油而生，因油而兴的资源型城市。如何实现可持续发展，成为一

个亟待破解的难题。

“九五”以来，虽然地方经济持续快速增长，但全市经济的增长速度明显低于全国、全省平均水平。进行产业结构调整，寻找新的主导产业以支撑区域经济的可持续发展被提上日程。国家实施振兴东北老工业基地、支持资源型城市发展接续产业的重大战略决策，为**加快实现可持续发展提供了重大历史机遇。

市委、市政府组织编制了《**市实现可持续发展实施方案》，明确提出了全市重点发展石化、装备制造、塑料和建材、绿色有机食品、服务业等五大接续产业，加快推进资源型城市实现可持续发展。力争到20，使非采油产业增加值占GDP的比重提高到70，基本形成多元产业共同支撑区域经济发展的格局。

围绕重点促进五大接续产业发展，全市集中力量推进项目建设和招商引资。为了提高区域竞争力和实现产业集聚发展，全市启动建设了船舶修造产业园、石油高新技术产业园、食品工业园、塑料工业园、精细化工园、晨宇工业园等特色产业园区，设立了支持重点项目建设的产业发展基金，建立了以政府投资为引导、以民间投资为主体的中小企业信用担保基金。政策措施的促进使全市项目建设出现了良好发展局面。

“十五”时期和刚刚过去的20，全市已经竣工和开工在建的投资500万元以上的接续产业项目597项，项目总投资503亿元，已完成投资160.9亿元。其中竣工466项，完成投资139.3亿元;在建131项，完成投资21.6亿元。在这些项目中，属于石化、装备制造等五大接续产业项目共535项，完成投资146.7亿元，占接续产业项目完成投资的91.2。已有辽河石化公司100万吨超稠油延迟焦化、宏冠造船等412个项目竣工投产;辽河油田装备制造基地、晨宇集团石油套管加工等123个项目开工在建。一批投资规模大、牵动力强的大项目取得实质进展。(本报记者李巍整理)

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全国人大代表、**市市长***―――

促进经济发展抓好环境建设

年**市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，实现了“十一五”的良好开局，多项经济指标达到历史最高水平，综合实力跃上新的台阶。全市生产总值达6068.41亿元，增长14.7;工业总产值达8102.82亿元，增长16.8;财政一般预算收入达1729亿元，增长15.1。工业经济效益明显好转，节能降耗水平进一步提高。全市规模以上工业企业实现利润总额488.17亿元，增长15.8。全市职工年平均工资达36321元，增长7.3，城市居民人均可支配收入达19850.66元，增长8.5，农民人均纯收入达7788.27元，增长10。

着力转变经济增长方式，增强自主创新能力，**市加快区域创新体系建设，建立了一批创新平台和国家级软件产业基地、电子信息产业基地、生物产业基地、动漫网游产业发展基地，形成了比较完善的科技企业孵化网络，有力推动了产学研一体化发展。目前全市规模以上工业高新技术产品产值达2187.57亿元，比上年增长20.9，占全市规模以上工业总产值的30.1。

一手抓经济发展，一手抓环境建设。2006年，**共投入256.28亿元，继续推进了一大批对**长远发展具有重大意义的基础设施项目建设。**铁路新客站、武广铁路客运专线、白云国际机场二期工程建设按计划推进。全市地铁通车里程已达116公里。城市饮用净水工程建设顺利推进，已有60万人喝上了干净卫生的直饮水。天然气利用第一阶段工程以及一批电力电网工程建成投产。为改善居住环境，完成“青山绿地”、“蓝天碧水”一期工程。建成16条主干道林带、13个近郊林区、119处园林景观，完成613个采石场、采泥场整治复绿工作，全市新增绿地面积131平方公里，建成区绿化覆盖率达37.6。中心城区五大污水处理系统已经建成，生活污水处理率达81.9，大气环境质量进一步改善。

年，**市着力抓好以下六个方面：一是着力推进结构调整和增长方式转变。大力发展先进制造业和高新技术产业。二是着力增强自主创新能力。以十年建成创新型城市为奋斗目标，把提高自主创新能力作为发展的战略基点，着力推进技术创新和体制机制创新。三是着力统筹城乡发展。坚持工业反哺农业，城市支持农村的方针，加强农业结构调整，加快农村生产力发展。四是着力扩大对外开放。积极调整外贸发展战略，实现出口与进口，货物贸易、服务贸易与技术贸易的协调发展。五是着力加强城市环境建设。六是着力改善民生。扎实推进各项民心工程，不断加大社会公共事业方面的投入。(本报记者邓海平整理)

全国人大代表、**市市长刘永忠―――

发挥区位优势提升综合功能

江苏省**市是连接东西南北的枢纽，为积极发挥区位优势，进一步提升综合服务功能，促进区域紧密合作，重点在三个方面要寻求突破：

一、迅速提升港口综合功能，加快构筑沿线地区物流大通道。港口是区域经济发展的核心战略资源。一是扩能增量，加快建设亿吨大港。积极把港口建设纳入西部大开发配套基础设施项目予以重点扶持，同时加强与中远集团、中海集团等航运旗舰合作，加快推进港口深水航道、大吨位生产泊位、专用疏港通道等重点工程建设，力争年前吞吐量达1.2亿吨，集装箱运量达到400万标箱。二是统筹规划，大力发展以港口为主载体的物流基地。充分利用港口和区位优势，加快现代物流业发展。把**建设成为服务中西部及周边地区的区域性国际物流中心和国际资源配置的信息港。实现区港一体化，集国际转口贸易、保税仓储、进出口加工、金融服务为一体，为陆桥沿线地区扩大开放开发提供更广阔的平台。三是强化协调，不断提高口岸服务水平。加强口岸单位协调配合，加快电子口岸建设步伐，与西部省区市订立快速通关协议，落实集装箱运输“绿色通道”优惠政策，进一步增强桥头堡和便捷出海口岸的服务功能。

二、切实扩大对外开放优势。

进一步加大基础设施建设投入，不断完善**经济技术开发区、**国际商务中心、出口加工区配套服务功能，实现区港联动，努力为中西部地区扩大对外开放创造条件。完善陆桥立体交通体系。加快陇海兰新铁路的增能扩运建设，尽快形成现代化、开放型的综合运输网络。进一步完善大陆桥运输协调机制。加快建设大陆桥运输信息平台，协调沿桥各国签署包括运输价格、信息服务、快速通关和运输安全等内容的新亚欧大陆桥多边过境运输协定，进一步增强新亚欧大陆桥资源的国际竞争力。

三、有效整合陆桥旅游资源，努力推动沿线旅游产业协同发展。打造陆桥旅游精品线路。重点整合特色历史文化资源，注重整合自然风光资源，把陆桥沿线名山大川串联起来。

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全国人大代表、**市市长***―――

统筹发展全局促进结构优化

过去的一年，黑龙江省**市紧紧把握城市转型、体制转轨、资源转化、产业转优这一主题，抢抓振兴与转型机遇，把增大经济总量、增强财政实力、增加群众收入作为工作的着力点，经济建设和社会发展取得可喜成绩。全市生产总值由的93.3亿元增加到去年的169.2亿元，年均增长12.6;规模以上工业增加值由9亿元增加到32.8亿元;外贸进出口总值达2.5亿美元，比增长6.4倍，年均增长64.6。

2006年，**市在结构调整上步伐加快，第二产业的主导地位更加突出，一大批全省知名的农业产业化龙头企业快速崛起，粮食等农副产品加工转化能力有了质的飞跃。工业经济结构明显优化，2006年全市工业增加值突破50亿元，产品销售收入突破了百亿元大关，地方工业增加值占全市工业增加值的比重已达60。城市物流、信息、餐饮、金融、房地产等产业迅速发展。

2008年全市要全力抓好煤化工、煤电、钢铁、绿色食品加工四大基地建设，积极推进社会主义新农村建设，着力打造山水生态城，不断促进社会的和谐稳定，努力提高人民群众的生活水平，为全面完成“十一五”规划夯实基础。**市要全力提升工业经济质量和水平，紧紧围绕产业优化升级、企业提质增效、职工就业增收这条主线统筹工业经济发展全局，保持工业经济又好又快的发展;大力推进招商引资和项目建设，切实促进工业经济结构进一步调整优化，并紧紧围绕延伸煤炭、钢铁、优质安全农产品三大产业链条招商引资上项目，重点抓好一大批产业接续和深度开发项目，加快发展循环经济，形成新的经济增长点;加快培育外贸龙头企业，实施品牌战略，要进一步加快口岸基础设施建设，完成商贸加工区和仓储物流区建设，全力推进互贸区建设;扩大对外经贸合作。

同时，要进一步解决民生问题。

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全国人大代表、**市委书记***―――

培育产业集群实现区域跨越

这些年，河北省**能够得到快速发展，在于我们促进经济增长方式转变，实现了新的跨越。

一是走向精深。**目前有三宝，一为原盐，年产量超过200万吨;二为石油，石油储量15亿吨，天然气储量近300亿立方米;三为煤炭，通过神黄公司煤、路、港一体经营生产后，煤炭到黄骅大港的价格比到别的港口便宜。按照这种思路，**先后谋划了华北石化500万吨炼油及10万吨聚苯乙烯等一大批技术改造深度挖潜项目，使得**有10多个化工产品的销量居全国前列。

二是走向集约。我们采取了小企业向强企业集中、产业向园区集中、农村向城镇集中的三个集中措施。鼓励辖区内的优势企业做大做强，兼并其他产业关联企业，使**炼油厂、**化工集团和**大化集团等优势企业实现了做大做强，进入了中国企业500强;实施产业园区化战略，鼓励产业关联项目向工业园区集中。建立了经济技术开发区、市区西部高新区、东部和东北部工业区等一批工业园区，促进了生产要素的集中，降低了生产成本;实施农村城镇化战略，规划了“三区一县”为主的中心城市经济圈，围绕城市产业集群培养壮大了弯头管件、包装机械、电线电缆、机车配件、裘皮纺织、五金制品等特色行业，使得城市实力大增。

三是走向沿海。**有129.7公里的海岸线，目前**东部沿海区域有着3321平方公里的广袤土地。其中最为宝贵的是沿海闲置的50万亩滩涂和170万亩重度盐碱地，这是发展现代工业的良好资源。在新一轮开发热潮中，**把抢抓机遇，建设临港工业园区作为区域经济发展的又一中心任务。重点抓了化工产销基地、电力能源基地、加工和装备制造业基地、大型物流基地等四大产业基地的建设。经国家批准的化工园区循环经济产业链就涉及71个项目，通过循环经济的深度开发，所有循环的副产品都能做到物尽其用的零排放。整个工程完成后，每年可创销售收入664亿元，利税121亿元，利润85.5亿元。除了自身效益外，还能带动周边地区增加GDP232.4亿元，安排劳动力就业3.49万人。(本报记者雷汉发整理)

全国人大代表、**市委书记***―――

抢抓三大机遇

实施战略推进

新疆维吾尔自治区**市地处西部欠发达地区，在国家西部大开发和能源发展战略中的地位越来越重要。我们要紧紧围绕科学发展、和谐发展、健康发展的主题，全力推动经济社会又好又快发展，努力建设更加繁荣富裕文明和谐的**。市委和市政府的基本思路是：“把握一条主线、抓住三大机遇、实施五大战略、做好七篇文章”。

把握一条主线。就是牢牢把握落实科学发展观这条主线，在加快经济发展的同时，更加注重区域和城乡协调发展，更加注重经济与社会协调发展，更注重人与自然和谐发展，努力实现经济增长速度和质量、效益相统一。抓住三大机遇。就是紧紧抓住国家大力推进西部大开发战略、加大对西部地区政策倾斜的机遇，抓住自治区全面实施优势资源转换战略、大力发展优势特色产业的机遇，抓住**市和昌吉州加快推进经济一体化战略的机遇，积极争取一切有利于发展的外部条件，努力实现经济社会超常规、跨越式发展。实施五大战略。一是工业强市战略，就是要坚持走新型工业化道路，以高新技术产业、都市工业和外向型加工业为重点，以招商引资和项目建设为抓手，做大做强特色优势企业，为三次产业发展提供强大的基础支撑。二是服务业提升战略，就是要立足区位和商贸优势，巩固和提升商贸服务业，发展现代生产型和消费型服务业，加快构建现代服务业体系，全面提升第三产业的质量和层次;三是向西开放战略，就是通过加快向西开放步伐，大力开拓中亚及周边市场;四是环境立市战略，就是通过坚持不懈地抓好软硬环境建设，尤其是抓好投资软环境和人居环境建设，争创更加适宜创业、更加适宜居住的城市环境;五是科教兴市战略，就是通过深化科教体制改革，加快科技教育发展，提高城乡居民整体素质，增强科技创新能力，为经济社会发展提供有力的人才和智力支撑。做好七篇文章。一是大力发展石油石化产业，二是大力发展煤电煤化工产业，三是大力发展高新技术产业，四是大力发展外向型都市型工业，五是大力发展现代服务业，六是大力发展特色旅游业，七是大力发展城郊现代农业。

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全国人大代表、**市委书记***―――

培育龙头企业

发展现代农业

河南省**市坚持用工业的理念发展农业，走以工带农、工农互动发展的路子，积极发展现代农业，取得明显成效，实现了“三个促进”：促进了农业和农村经济结构的优化，粮经比例由70：30调整到60：40，畜牧业增加值占农业增加值的40，人均肉类产量居全省首位;促进了农民增收，各类农业产业化经营组织发展到1856个，70的农户进入产业化经营体系、户均年增收3700元左右，全市农民人均纯收入3883元，高于全省平均水平622元;我们着力抓了以下五个方面：

一是培育龙头企业带动现代农业发展。我们紧紧围绕畜牧、粮食、蔬菜等产业，大力扶持一批规模大、效益高、带动能力强的龙头企业，目前，全市已培育出农业产业化龙头企业280家。同时，我们更加注重发挥重点龙头企业的带动作用，积极探索建立企业与农户利益共享、风险共担、互利共赢的新型合作关系，引导企业在农村建基地、联农户，使田间地头成为工业生产的“第一车间”，使农民群众成为龙头企业不在编的员工，进而带动现代农业的规模化、集约化发展。

二是建设畜牧养殖基地促进现代农业发展。深入实施以培育100个养殖小区、1000个规模养殖场、1万个养殖专业户为主要内容的“百区千场万户计划”，通过采取对规模养殖业实行免费防疫或补贴防疫等政策措施，促进畜牧养殖业的规模化。

三是健全完善市场信息网络服务现代农业发展。先后投资8600多万元，建立了**农业信息网、气象兴农网、蔬菜信息网等市级农业信息服务平台和二县三区5个县级农业信息服务平台，设立以农业产业化龙头企业为主的基层信息服务网点54个。开通“农技110”和“植保120”热线电话，及时准确地把信息传递给千家万户。

四是推进农业科技创新支撑现代农业发展。不断加强以农业科技成果推广为重点的科技服务体系建设，坚持开展农业科技承包活动，全市有926名科技人员参加了农业科技承包，承包项目区经济效益平均每亩达到元以上。全市科技对农业生产的贡献率达到50。

五是搞好农民培训保障现代农业发展。强力组织实施农村劳动力阳光培训工程，去年培训人员7055人，开展技能性培训2.6万人，转移农村富余劳动力8.3万人。

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全国人大代表、**市市长***―――

大力调整结构

加速经济转型

辽宁省**市既是国家老工业基地，又是煤炭资源枯竭型城市，经济转型的任务艰巨而紧迫，调整结构是**转型振兴的基础和支撑。

**市将发挥毗邻沈阳的优势，以沈抚一体化为目标，归纳起来主要是调整五大结构：一是调整产业结构。工业方面，着眼于做大做强传统优势行业和优势企业。围绕“煤油电钢铝”五大支柱，实施“千万吨炼油、百万吨乙烯”工程，将**建成东北地区最大的炼化生产基地;抓住抚铝加入中铝的契机，加大扩能改造的力度，将**建成东北地区最大的铝系列生产基地、全国最大的钛镁系列生产基地;继续扩大两个电厂的产能，巩固提升电力生产基地的地位;围绕装备制造业，通过招商和企业改制，将**建成船用发动机生产基地、国内规模最大的液压履带式起重机的生产研发基地和建筑机械生产基地。农业方面，在绿色、特色和精品上做文章，围绕食用菌、中药材、山野菜等优势特色产业，做大区域规模、品种规模和总量规模。三产方面，重点发展旅游业。

二是调整产品结构。**原材料资源丰富，但加工度低。为此，**确定了将**由资源型城市向资源深加工型城市转变的思路，重点延长四条产业链：一是石化产业链，大力开发“千万吨炼油、百万吨乙烯”的下游产品，将**建设成为全国精细化工基地、塑料工业基地和石蜡加工基地。二是装备制造产业链，围绕钢、铝、铜等原材料资源，发展建材、模具、电缆、工程机械、压力容器、炼化设备、船舶发动机、汽车零部件等，形成与沈阳相配套的装备制造业。三是农副产品深加工产业链，利用东部山区丰富的绿色和特色资源，大力发展高附加值的农副产品加工业。四是油母页岩深加工产业链，形成炼油、发电到建材等行业的延伸。为了推进资源深加工，**利用棚改腾空土地和城市废弃地，规划建设塑料深加工、钢铝深加工、石蜡深加工和机械制造等四个工业园区。

三是调整所有制结构。鼓励支持驻抚央企、省直企业做强做大，同时加快发展民营经济。

四是调整城乡结构。通过改革财税体制等措施，进一步调动县区发展积极性，通过强县壮区增强全市经济的总体实力。

五是调整城市布局结构。按照“人居向浑河沿岸集中、工业向外围园区集聚”的思路，加快城市布局调整。改善城市环境和面貌，提升城市品位。

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个亟待破解的难题。

“九五”以来，虽然地方经济持续快速增长，但全市经济的增长速度明显低于全国、全省平均水平。进行产业结构调整，寻找新的主导产业以支撑区域经济的可持续发展被提上日程。国家实施振兴东北老工业基地、支持资源型城市发展接续产业的重大战略决策，为**加快实现可持续发展提供了重大历史机遇。

市委、市政府组织编制了《**市实现可持续发展实施方案》，明确提出了全市重点发展石化、装备制造、塑料和建材、绿色有机食品、服务业等五大接续产业，加快推进资源型城市实现可持续发展。力争到2010年，使非采油产业增加值占GDP的比重提高到70，基本形成多元产业共同支撑区域经济发展的格局。

围绕重点促进五大接续产业发展，全市集中力量推进项目建设和招商引资。为了提高区域竞争力和实现产业集聚发展，全市启动建设了船舶修造产业园、石油高新技术产业园、食品工业园、塑料工业园、精细化工园、晨宇工业园等特色产业园区，设立了支持重点项目建设的产业发展基金，建立了以政府投资为引导、以民间投资为主体的中小企业信用担保基金。政策措施的促进使全市项目建设出现了良好发展局面。

“十五”时期和刚刚过去的2006年，全市已经竣工和开工在建的投资500万元以上的接续产业项目597项，项目总投资503亿元，已完成投资160.9亿元。其中竣工466项，完成投资139.3亿元;在建131项，完成投资21.6亿元。在这些项目中，属于石化、装备制造等五大接续产业项目共535项，完成投资146.7亿元，占接续产业项目完成投资的91.2。已有辽河石化公司100万吨超稠油延迟焦化、宏冠造船等412个项目竣工投产;辽河油田装备制造基地、晨宇集团石油套管加工等123个项目开工在建。一批投资规模大、牵动力强的大项目取得实质进展。(本报记者李巍整理)

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促进经济发展抓好环境建设

2006年**市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，实现了“十一五”的良好开局，多项经济指标达到历史最高水平，综合实力跃上新的台阶。全市生产总值达6068.41亿元，增长14.7;工业总产值达8102.82亿元，增长16.8;财政一般预算收入达1729亿元，增长15.1。工业经济效益明显好转，节能降耗水平进一步提高。全市规模以上工业企业实现利润总额488.17亿元，增长15.8。全市职工年平均工资达36321元，增长7.3，城市居民人均可支配收入达19850.66元，增长8.5，农民人均纯收入达7788.27元，增长10。

着力转变经济增长方式，增强自主创新能力，**市加快区域创新体系建设，建立了一批创新平台和国家级软件产业基地、电子信息产业基地、生物产业基地、动漫网游产业发展基地，形成了比较完善的科技企业孵化网络，有力推动了产学研一体化发展。目前全市规模以上工业高新技术产品产值达2187.57亿元，比上年增长20.9，占全市规模以上工业总产值的30.1。

一手抓经济发展，一手抓环境建设。2006年，**共投入256.28亿元，继续推进了一大批对**长远发展具有重大意义的基础设施项目建设。**铁路新客站、武广铁路客运专线、白云国际机场二期工程建设按计划推进。全市地铁通车里程已达116公里。城市饮用净水工程建设顺利推进，已有60万人喝上了干净卫生的直饮水。天然气利用第一阶段工程以及一批电力电网工程建成投产。为改善居住环境，完成“青山绿地”、“蓝天碧水”一期工程。建成16条主干道林带、13个近郊林区、119处园林景观，完成613个采石场、采泥场整治复绿工作，全市新增绿地面积131平方公里，建成区绿化覆盖率达37.6。中心城区五大污水处理系统已经建成，生活污水处理率达81.9，大气环境质量进一步改善。

2008年，**市着力抓好以下六个方面：一是着力推进结构调整和增长方式转变。大力发展先进制造业和高新技术产业。二是着力增强自主创新能力。以十年建成创新型城市为奋斗目标，把提高自主创新能力作为发展的战略基点，着力推进技术创新和体制机制创新。三是着力统筹城乡发展。坚持工业反哺农业，城市支持农村的方针，加强农业结构调整，加快农村生产力发展。四是着力扩大对外开放。积极调整外贸发展战略，实现出口与进口，货物贸易、服务贸易与技术贸易的协调发展。五是着力加强城市环境建设。六是着力改善民生。扎实推进各项民心工程，不断加大社会公共事业方面的投入。(本报记者邓海平整理)

全国人大代表、**市市长刘永忠―――

发挥区位优势提升综合功能

江苏省**市是连接东西南北的枢纽，为积极发挥区位优势，进一步提升综合服务功能，促进区域紧密合作，重点在三个方面要寻求突破：

一、迅速提升港口综合功能，加快构筑沿线地区物流大通道。港口是区域经济发展的核心战略资源。一是扩能增量，加快建设亿吨大港。积极把港口建设纳入西部大开发配套基础设施项目予以重点扶持，同时加强与中远集团、中海集团等航运旗舰合作，加快推进港口深水航道、大吨位生产泊位、专用疏港通道等重点工程建设，力争2010年前吞吐量达1.2亿吨，集装箱运量达到400万标箱。二是统筹规划，大力发展以港口为主载体的物流基地。充分利用港口和区位优势，加快现代物流业发展。把**建设成为服务中西部及周边地区的区域性国际物流中心和国际资源配置的信息港。实现区港一体化，集国际转口贸易、保税仓储、进出口加工、金融服务为一体，为陆桥沿线地区扩大开放开发提供更广阔的平台。三是强化协调，不断提高口岸服务水平。加强口岸单位协调配合，加快电子口岸建设步伐，与西部省区市订立快速通关协议，落实集装箱运输“绿色通道”优惠政策，进一步增强桥头堡和便捷出海口岸的服务功能。

二、切实扩大对外开放优势。

进一步加大基础设施建设投入，不断完善**经济技术开发区、**国际商务中心、出口加工区配套服务功能，实现区港联动，努力为中西部地区扩大对外开放创造条件。完善陆桥立体交通体系。加快陇海兰新铁路的增能扩运建设，尽快形成现代化、开放型的综合运输网络。进一步完善大陆桥运输协调机制。加快建设大陆桥运输信息平台，协调沿桥各国签署包括运输价格、信息服务、快速通关和运输安全等内容的新亚欧大陆桥多边过境运输协定，进一步增强新亚欧大陆桥资源的国际竞争力。

三、有效整合陆桥旅游资源，努力推动沿线旅游产业协同发展。打造陆桥旅游精品线路。重点整合特色历史文化资源，注重整合自然风光资源，把陆桥沿线名山大川串联起来。

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全国人大代表、**市市长***―――

统筹发展全局促进结构优化

过去的一年，黑龙江省**市紧紧把握城市转型、体制转轨、资源转化、产业转优这一主题，抢抓振兴与转型机遇，把增大经济总量、增强财政实力、增加群众收入作为工作的着力点，经济建设和社会发展取得可喜成绩。全市生产总值由20的93.3亿元增加到去年的169.2亿元，年均增长12.6;规模以上工业增加值由9亿元增加到32.8亿元;外贸进出口总值达2.5亿美元，比2002增长6.4倍，年均增长64.6。

2006年，**市在结构调整上步伐加快，第二产业的主导地位更加突出，一大批全省知名的农业产业化龙头企业快速崛起，粮食等农副产品加工转化能力有了质的飞跃。工业经济结构明显优化，2006年全市工业增加值突破50亿元，产品销售收入突破了百亿元大关，地方工业增加值占全市工业增加值的比重已达60。城市物流、信息、餐饮、金融、房地产等产业迅速发展。

2008年全市要全力抓好煤化工、煤电、钢铁、绿色食品加工四大基地建设，积极推进社会主义新农村建设，着力打造山水生态城，不断促进社会的和谐稳定，努力提高人民群众的生活水平，为全面完成“十一五”规划夯实基础。**市要全力提升工业经济质量和水平，紧紧围绕产业优化升级、企业提质增效、职工就业增收这条主线统筹工业经济发展全局，保持工业经济又好又快的发展;大力推进招商引资和项目建设，切实促进工业经济结构进一步调整优化，并紧紧围绕延伸煤炭、钢铁、优质安全农产品三大产业链条招商引资上项目，重点抓好一大批产业接续和深度开发项目，加快发展循环经济，形成新的经济增长点;加快培育外贸龙头企业，实施品牌战略，要进一步加快口岸基础设施建设，完成商贸加工区和仓储物流区建设，全力推进互贸区建设;扩大对外经贸合作。

同时，要进一步解决民生问题。

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全国人大代表、**市委书记***―――

培育产业集群实现区域跨越

这些年，河北省**能够得到快速发展，在于我们促进经济增长方式转变，实现了新的跨越。

一是走向精深。**目前有三宝，一为原盐，年产量超过200万吨;二为石油，石油储量15亿吨，天然气储量近300亿立方米;三为煤炭，通过神黄公司煤、路、港一体经营生产后，煤炭到黄骅大港的价格比到别的港口便宜。按照这种思路，**先后谋划了华北石化500万吨炼油及10万吨聚苯乙烯等一大批技术改造深度挖潜项目，使得**有10多个化工产品的销量居全国前列。

二是走向集约。我们采取了小企业向强企业集中、产业向园区集中、农村向城镇集中的三个集中措施。鼓励辖区内的优势企业做大做强，兼并其他产业关联企业，使**炼油厂、**化工集团和**大化集团等优势企业实现了做大做强，进入了中国企业500强;实施产业园区化战略，鼓励产业关联项目向工业园区集中。建立了经济技术开发区、市区西部高新区、东部和东北部工业区等一批工业园区，促进了生产要素的集中，降低了生产成本;实施农村城镇化战略，规划了“三区一县”为主的中心城市经济圈，围绕城市产业集群培养壮大了弯头管件、包装机械、电线电缆、机车配件、裘皮纺织、五金制品等特色行业，使得城市实力大增。

三是走向沿海。**有129.7公里的海岸线，目前**东部沿海区域有着3321平方公里的广袤土地。其中最为宝贵的是沿海闲置的50万亩滩涂和170万亩重度盐碱地，这是发展现代工业的.良好资源。在新一轮开发热潮中，**把抢抓机遇，建设临港工业园区作为区域经济发展的又一中心任务。重点抓了化工产销基地、电力能源基地、加工和装备制造业基地、大型物流基地等四大产业基地的建设。经国家批准的化工园区循环经济产业链就涉及71个项目，通过循环经济的深度开发，所有循环的副产品都能做到物尽其用的零排放。整个工程完成后，每年可创销售收入664亿元，利税121亿元，利润85.5亿元。除了自身效益外，还能带动周边地区增加GDP232.4亿元，安排劳动力就业3.49万人。(本报记者雷汉发整理)

全国人大代表、**市委书记***―――

抢抓三大机遇

实施战略推进

新疆维吾尔自治区**市地处西部欠发达地区，在国家西部大开发和能源发展战略中的地位越来越重要。我们要紧紧围绕科学发展、和谐发展、健康发展的主题，全力推动经济社会又好又快发展，努力建设更加繁荣富裕文明和谐的**。市委和市政府的基本思路是：“把握一条主线、抓住三大机遇、实施五大战略、做好七篇文章”。

把握一条主线。就是牢牢把握落实科学发展观这条主线，在加快经济发展的同时，更加注重区域和城乡协调发展，更加注重经济与社会协调发展，更注重人与自然和谐发展，努力实现经济增长速度和质量、效益相统一。抓住三大机遇。就是紧紧抓住国家大力推进西部大开发战略、加大对西部地区政策倾斜的机遇，抓住自治区全面实施优势资源转换战略、大力发展优势特色产业的机遇，抓住**市和昌吉州加快推进经济一体化战略的机遇，积极争取一切有利于发展的外部条件，努力实现经济社会超常规、跨越式发展。实施五大战略。一是工业强市战略，就是要坚持走新型工业化道路，以高新技术产业、都市工业和外向型加工业为重点，以招商引资和项目建设为抓手，做大做强特色优势企业，为三次产业发展提供强大的基础支撑。二是服务业提升战略，就是要立足区位和商贸优势，巩固和提升商贸服务业，发展现代生产型和消费型服务业，加快构建现代服务业体系，全面提升第三产业的质量和层次;三是向西开放战略，就是通过加快向西开放步伐，大力开拓中亚及周边市场;四是环境立市战略，就是通过坚持不懈地抓好软硬环境建设，尤其是抓好投资软环境和人居环境建设，争创更加适宜创业、更加适宜居住的城市环境;五是科教兴市战略，就是通过深化科教体制改革，加快科技教育发展，提高城乡居民整体素质，增强科技创新能力，为经济社会发展提供有力的人才和智力支撑。做好七篇文章。一是大力发展石油石化产业，二是大力发展煤电煤化工产业，三是大力发展高新技术产业，四是大力发展外向型都市型工业，五是大力发展现代服务业，六是大力发展特色旅游业，七是大力发展城郊现代农业。

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全国人大代表、**市委书记***―――

培育龙头企业

发展现代农业

河南省**市坚持用工业的理念发展农业，走以工带农、工农互动发展的路子，积极发展现代农业，取得明显成效，实现了“三个促进”：促进了农业和农村经济结构的优化，粮经比例由70：30调整到60：40，畜牧业增加值占农业增加值的40，人均肉类产量居全省首位;促进了农民增收，各类农业产业化经营组织发展到1856个，70的农户进入产业化经营体系、户均年增收3700元左右，全市农民人均纯收入3883元，高于全省平均水平622元;我们着力抓了以下五个方面：

一是培育龙头企业带动现代农业发展。我们紧紧围绕畜牧、粮食、蔬菜等产业，大力扶持一批规模大、效益高、带动能力强的龙头企业，目前，全市已培育出农业产业化龙头企业280家。同时，我们更加注重发挥重点龙头企业的带动作用，积极探索建立企业与农户利益共享、风险共担、互利共赢的新型合作关系，引导企业在农村建基地、联农户，使田间地头成为工业生产的“第一车间”，使农民群众成为龙头企业不在编的员工，进而带动现代农业的规模化、集约化发展。

二是建设畜牧养殖基地促进现代农业发展。深入实施以培育100个养殖小区、1000个规模养殖场、1万个养殖专业户为主要内容的“百区千场万户计划”，通过采取对规模养殖业实行免费防疫或补贴防疫等政策措施，促进畜牧养殖业的规模化。

三是健全完善市场信息网络服务现代农业发展。先后投资8600多万元，建立了**农业信息网、气象兴农网、蔬菜信息网等市级农业信息服务平台和二县三区5个县级农业信息服务平台，设立以农业产业化龙头企业为主的基层信息服务网点54个。开通“农技110”和“植保120”热线电话，及时准确地把信息传递给千家万户。

四是推进农业科技创新支撑现代农业发展。不断加强以农业科技成果推广为重点的科技服务体系建设，坚持开展农业科技承包活动，全市有926名科技人员参加了农业科技承包，承包项目区经济效益平均每亩达到2000元以上。全市科技对农业生产的贡献率达到50。

五是搞好农民培训保障现代农业发展。强力组织实施农村劳动力阳光培训工程，去年培训人员7055人，开展技能性培训2.6万人，转移农村富余劳动力8.3万人。

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全国人大代表、**市市长***―――

大力调整结构

加速经济转型

辽宁省**市既是国家老工业基地，又是煤炭资源枯竭型城市，经济转型的任务艰巨而紧迫，调整结构是**转型振兴的基础和支撑。

**市将发挥毗邻沈阳的优势，以沈抚一体化为目标，归纳起来主要是调整五大结构：一是调整产业结构。工业方面，着眼于做大做强传统优势行业和优势企业。围绕“煤油电钢铝”五大支柱，实施“千万吨炼油、百万吨乙烯”工程，将**建成东北地区最大的炼化生产基地;抓住抚铝加入中铝的契机，加大扩能改造的力度，将**建成东北地区最大的铝系列生产基地、全国最大的钛镁系列生产基地;继续扩大两个电厂的产能，巩固提升电力生产基地的地位;围绕装备制造业，通过招商和企业改制，将**建成船用发动机生产基地、国内规模最大的液压履带式起重机的生产研发基地和建筑机械生产基地。农业方面，在绿色、特色和精品上做文章，围绕食用菌、中药材、山野菜等优势特色产业，做大区域规模、品种规模和总量规模。三产方面，重点发展旅游业。

二是调整产品结构。**原材料资源丰富，但加工度低。为此，**确定了将**由资源型城市向资源深加工型城市转变的思路，重点延长四条产业链：一是石化产业链，大力开发“千万吨炼油、百万吨乙烯”的下游产品，将**建设成为全国精细化工基地、塑料工业基地和石蜡加工基地。二是装备制造产业链，围绕钢、铝、铜等原材料资源，发展建材、模具、电缆、工程机械、压力容器、炼化设备、船舶发动机、汽车零部件等，形成与沈阳相配套的装备制造业。三是农副产品深加工产业链，利用东部山区丰富的绿色和特色资源，大力发展高附加值的农副产品加工业。四是油母页岩深加工产业链，形成炼油、发电到建材等行业的延伸。为了推进资源深加工，**利用棚改腾空土地和城市废弃地，规划建设塑料深加工、钢铝深加工、石蜡深加工和机械制造等四个工业园区。

三是调整所有制结构。鼓励支持驻抚央企、省直企业做强做大，同时加快发展民营经济。

四是调整城乡结构。通过改革财税体制等措施，进一步调动县区发展积极性，通过强县壮区增强全市经济的总体实力。

五是调整城市布局结构。按照“人居向浑河沿岸集中、工业向外围园区集聚”的思路，加快城市布局调整。改善城市环境和面貌，提升城市品位。

篇3：抓住又好又快发展的关键

一、实现国民经济又好又快发展是贯彻落实科学发展观的必然要求

党的十六大以来, 以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情, 总结我国发展实践, 借鉴国外发展经验, 适应新的发展要求, 提出了科学发展观。科学发展观, 第一要义是发展, 核心是以人为本, 基本要求是全面协调可持续, 根本方法是统筹兼顾。科学发展观, 是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展, 是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现, 是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论, 是我国经济社会发展的重要指导方针, 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在经济工作中贯彻落实科学发展观, 必然要求实现国民经济又好又快发展。

实现国民经济又好又快发展, 是对经济建设规律认识的深化。从“又快又好”到“又好又快”, 虽然只是“好”与“快”两个字顺序的变化, 但含义十分深刻。它体现了科学发展观的内在要求, 反映了经济建设指导思想的升华, 使我们对新阶段发展规律的把握更加全面, 指导发展的方针更加符合实际, 破解发展难题的途径更加明确。从“快”字当头到“好”字当头, 经历了一个实践深化、认识提高的历史过程。改革开放后, 我们实施现代化建设“三步走”战略, 带领人民艰苦奋斗, 推动我国以世界上少有的速度持续快速发展起来, 经济总量大幅跃升, 人民生活从温饱不足发展到总体小康。困扰我们多年的短缺局面已不复存在, 社会商品实现了供求平衡或略有富余。进入新世纪, 我国经济发展进入新阶段, 随着人均收入水平提高, 居民消费结构不断升级, 产业结构加快调整。如何以更好的质量、更多的品种满足多样化的社会需求, 通过自主创新, 以具有自主知识产权和知名品牌的产品开拓市场, 成为持续快速发展的关键因素。同时, 随着工业化、城镇化步伐加快, 资源环境状况对经济发展已构成严重制约, 城乡之间、区域之间、经济与社会之间发展不平衡的矛盾趋于突出。适应新情况, 解决新问题, 必须坚持以人为本, 坚持统筹兼顾, 正确处理速度、结构、质量、效益的关系, 正确处理城乡、区域、经济社会、人口资源环境的关系, 促进国民经济又好又快发展。

实现国民经济又好又快发展具有丰富的内涵。一是总量平衡。要保持总供求基本平衡, 防止通货膨胀, 实现宏观经济的稳定。二是结构优化。要促进需求结构趋于协调, 推动产业结构优化升级, 逐步缩小城乡之间、区域之间的差距。三是资源节约。要狠抓节能降耗, 加快发展循环经济, 大力提高资源利用效率。四是生态良好。要控制并减少污染物排放总量, 保护和治理城乡环境, 促进生态修复和建设。五是民生改善。要不断提高城乡居民收入, 提供基本公共服务, 做到发展成果由人民共享。在此基础上, 要提高生产要素的利用效率, 实现较快的经济增长速度。

实现国民经济又好又快发展, 是“好”与“快”的有机统一。“好”与“快”互为条件, 既相互促进又相互制约, 不能把二者割裂开来和对立起来。又好又快, 要求“快”以“好”为前提, 坚持“好”字当头, 好中求快, 把握发展的节奏和步伐, 使较快的增长速度长期保持下去。如果单纯追求快速增长, 忽视质量、效益、结构和发展的可持续性, 就有可能出现盲目追求高指标, 攀比高速度, 导致经济大起大落, 结果欲速不达。因此, 只有在好的前提下, 才能实现长期持续的快速增长。同时, “快”也是“好”的必要条件。较快增长本身就是较好发展的重要基础。只有保持较快增长, 才能抓住机遇, 不断增强经济实力, 更好地解决发展中出现的矛盾和问题。我们要把握好经济发展中“好”与“快”的辩证关系, 促进全面协调可持续发展。

二、转变经济发展方式是实现经济又好又快发展的根本途径。

按照十七大报告的要求, 加快转变经济发展方式, 要着力促进以下“三个转变”:

在需求结构上, 促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。近年来, 我国需求结构中投资率偏高、消费率较低, 国内消费需求增长缓慢, 2006年居民消费率降到36%, 成为历史上的最低点。新增加收入的消费倾向下降, 储蓄倾向上升, 导致生产增长快, 消费增长慢, 扩大投资容易, 扩大消费难的局面。发展下去, 生产与消费不平衡, 经济将不能持续、健康、稳定地发展。因此, 必须按照科学发展观的要求, 实现消费、投资、出口协调拉动经济增长。

在产业结构上:促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。近些年来, 我国第一、第二、第三产业都有了很大发展, 但仍存在农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后等问题。为此, 必须采取有效措施加以解决。一是要加快发展现代农业。农业的发展不仅是解决广大人民群众基本生活的需要, 而且还是为制造业提供原料的需要, 同时也是农业生产资料的市场。因此, 农业在国民经济中的基础地位不能改变, 要进一步巩固并加强。二要大力发展现代服务业。要坚持市场化、产业化、社会化方向, 在继续发展商贸服务、社区服务、旅游文化、住宅产业等生活性服务业的同时, 加快发展综合运输、现代物流、金融保险、信息服务、科技服务、商务服务等生产性服务业。三要加快淘汰钢铁、有色、化工、建材、煤炭、电力等行业的落后生产能力, 用高新技术改造提升传统产业, 促进传统产业升级, 促进工业由大变强。四要把发展的重点放在努力提高产业体系化程度上, 围绕重点企业和核心技术, 延长产业链, 培育产业集群, 完善产业体系, 提高产业整体竞争力, 提升地区工业化水平。

在要素投入上:促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。改革开放以来, 我国经济增长取得了巨大的成就, 但是经济增长成本高、代价大, 效率相对较低。经济进一步增长与资源、能源稀缺的矛盾加剧, 与环境承受能力的矛盾加剧, 资源消耗高、环境污染大、经济效益低的粗放型增长方式没有根本改变, 节能减排等方面的任务还非常艰巨。因此, 必须实现经济增长由主要依靠增加物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。一要调整产业结构, 发展环保产业和生态产业, 发展高科技产业和文化产业等物资消耗少的产业, 大力发展循环经济。二要在节能减排方面实现重大突破。节能减排是实现经济发展方式转变中关键和必要的一个方面, 要做到既节能减排又不妨碍经济增长, 需要多方面创造条件。三要强调科技创新, 使科技创新和统筹协调成为今后一个时期经济发展的主要推动力量。四要提高劳动者素质, 使之适应现代产业发展。五要强化管理创新, 向管理要效益。六要完善市场经济体制, 让市场机制在资本、技术、劳动、信息、管理等资源配置中更好地发挥基础性作用。

三、完善社会主义市场经济体制是实现又好又快发展的体制保障

十七大报告指出, 要深化对社会主义市场经济规律的认识, 从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用, 形成有利于科学发展的宏观调控体系。具体来说, 今后完善社会主义市场经济体制有四大任务, 第一是要坚持和完善基本经济制度。以公有制为主体, 多种所有制经济共同发展。在坚持两个“毫不动摇”的同时, 坚持两个“平等”, 既坚持平等保护物权, 形成多种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局, 同时赋予非公有制经济法律和经济的平等地位。第二是要发展各类生产要素市场, 形成一个统一开放、竞争有序的现代市场体系, 特别是完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。长期以来, 我国资源性产品价格偏低, 没有全部反映资源稀缺性和环境损害成本, 助长了资源的浪费和环境的污染。第三是要完善公共财政体系, 要加大对公共服务领域的投入, 增强基层政府提供公共服务的能力, 实现建设型政府向服务型政府的转变。第四是要完善我们互利共赢的对外开放战略, 提高利用外资的质量, 转变外贸的增长方式, 培育我国的跨国公司和国际知名品牌, 加快“走出去”。

转变经济发展方式和深化体制改革, 二者相辅相成、相互促进。抓好这两个重点, 也就抓住了全部经济工作的牛鼻子。我们要大力推进经济结构战略性调整, 更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力;深化对社会主义市场经济规律的认识, 从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用, 形成有利于科学发展的宏观调控体系, 切实在加快转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制上取得重大进展。

建设社会主义新农村

破解“三农”难题

郝士儒保定学院

[摘要]党的十六届五中全会明确提出“建设社会主义新农村”的重大战略任务, 它赋予了新时期解决“三农”问题的新思路:加强党对新农村工作的政策指导是新农村建设的前提;以科学发展观为指导, 统筹城乡发展, 缩小城乡差距是新农村建设的关键;坚持可持续发展观, 改善村容村貌是建设新农村的重要体现;增加农民收入, 保障农民利益, 改善农民生活是新农村经济工作的出发点和落脚点。

[关键词]“三农”思想新农村统筹城乡

党的十六届五中全会明确提出“建设社会主义新农村”的重大战略任务, 为我们勾画了一幅新农村的美好和谐的全景:“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。可以说, 它赋予了新时期解决“三农”问题的新思路, 必将开创“三农”工作的新境界。

一、建设社会主义新农村是解决“三农”问题的必然选择

我国是一个农业大国, 农业、农村和农民问题始终是关系改革开放和现代化建设全局的根本性问题。为此, 从改革开放初期, 国家在农村推行家庭联产承包责任制, 赋予农民对土地的承包权和产品的所有权;到2000年开始的农村税费改革, 着力为农民减负;再到十六届五中全会, 中央明确勾画出社会主义新农村的恢宏蓝图, 体现了我党解决“三农”问题一以贯之的政策取向和愈益明晰化的解决思路。

1. 从国际经验和我国经济发展的实际看, 我国已进入工业反哺农业的发展阶段。

根据国际经验, 当一个国家的财政收入占到了GDP的30%时, 工业反哺农业, 城市支持农村才有可能, 才有条件由国家财政为主导来提供农村发展所需要的公共产品。随着我国经济的快速增长, 2004年, 我国GDP的比重已经接近30%。这表明, 我国已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段, 顺应这一趋势, 通过工业反哺农业, 城市支持农村, 逐步解决“三农”问题。

2. 建设社会主义新农村全面建设小康社会的客观要求。

篇4：自主创新　又好又快发展

尤其感触最深的是，十七大报告在第五部分开宗明义地指出：“提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展的战略核心，是提高综合国力的关键。”并将自主创新作为促进国民经济又好又快发展的首要措施。此次大会将自主创新这一战略思想提到了史无前例的高度，这是我们党分析国内外形势作出的英明决策，高屋建瓴地抓住了经济发展的核心动力。十七大报告同时又指出，要“加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转变”，进一步明确了企业作为自主创新的主体，对于促进国民经济又好又快发展的重要作用和地位，同时也为企业自主创新提供了发展契机、指明了前进方向。

洪都航空工业集团公司(简称洪都集团)创建于1951年，可以說是与中国的航空工业同时诞生、同步成长、共同发展壮大的，是新中国第一架飞机的诞生地，曾先后创造了新中国航空工业“十个第一”的辉煌业绩，迄今累计生产了教练机、强击机、农林机等五大系列5000多架飞机和数千枚导弹，成为我国航空产品制造量最多的企业之一，为我国国防事业和航空工业作出了积极贡献。回顾洪都集团的发展历程，可以说是一部自主创新的历史。一路走来，我们经历了从修理到仿制到自行研制飞机的蝉变，从生产螺旋桨式到喷气式到超音速飞机的突破，从海防导弹不断换代升级并向空面导弹的成功拓展转型，也经历了从计划经济到市场经济到现代企业制度逐步建立的创新。虽然有困难、有挫折、有失败，也有过茫然和彷徨，但走自主创新道路的指导思想和坚定决心始终没有变过。洪都集团始终坚持“生产一代，研制一代，预研一代，构思一代”的研发思路，哪怕是企业再困难、经济再不景气，产品的自主研发从来就没有间断过、停滞过。正因为如此，我们研制生产的初较六飞机荣获国家质量金奖，为中国人民解放军培养了数以万计的飞行员；强五飞机荣获国家科技进步特等奖，成为我国空军的主力机种并屡立战功；K8飞机荣获国家科技进步一等奖，大量出口并装备我国军队，成为亚非上空的中国鹰；“猎鹰”(L15)高级教练机实现了中国教练机由第二代向第三代的跨越，赶超世界先进水平；导弹产品多次填补我国武器装备研制的空白，为我国国防工业和民族经济作出了突出贡献，也为洪都集团赢得了市场和发展空间。

目前，洪都集团作为国有大型航空制造企业，是152家国家重点保军企业。无论是从国家长远发展战略高度出发，还是企业自身生存发展的需要，洪都集团都必须一如既往地把增强自主创新能力放到突出的战略位置，抓紧抓好，努力成为行业内自主创新的主力军和排头兵。事实证明，在关系国计民生、国家安全的战略领域和市场竞争激烈的领域，国外的核心技术绝对不会转让给我国企业。对此我们必须保持清醒的头脑，始终坚持以我为主、自主创新的方针，带头在原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新中争取新的突破。

找准定位

“定位决定地位”，企业的战略定位是企业成功的关键，没有明确的战略定位就不可能有高效的企业管理，也就不可能有出色的企业。在半个多世纪的创业历程中，洪都集团逐渐形成了企业自身的特点和优势。在此基础上，我们结合多年来发展的历史经验和技术储备，以及现有的人员、设备等资源优势，提出了自己的战略定位，那就是：构建具有国内外先进水平的教练机、无人机和空面导弹的研究、开发和制造平台，使企业发展成为我国国防科技工业核心能力基地之一和航空产品主要出口基地。同时，依托航空技术优势，大力发展相关产业的民品，创建成为国内知名、国际有影响的企业集团。

加大投入

我们将以“加强基础、提高能力、军民结合、跨越发展”为原则，突出加强航空产业体系化建设，并兼顾非航空产业发展的需要。我们将进一步加大投入，优化资源配置，以产品、型号研发为牵引，通过争取国家拨款、资本市场融资、存量资源市场化结构调整等多渠道筹措资金，在关键技术研究、重点实验室、生产流程和制造工艺、企业信息化等方面加大投入和建设，积极推动企业技术进步，进一步提高航空武器装备的研制能力和批量生产能力，大幅提高企业的核心竞争力。

创新体制

洪都集团拥有飞机设计研究所和导弹设计研究所，是航空工业唯一的具有独立研制设计生产飞机、导弹新型号能力的主机厂。由于厂所合一的体制优势，使洪都集团公司在产品研发方面具有产品研制周期短、成本低、效率高、科学技术转化为生产力快、投入产出比例高等显著特点。在后续型号研制过程中，我们既要继续保持和发扬这种体制的优势，顺利完成好各项研制任务，又要利用型号研制的契机，进一步改进、完善“厂所合一”、“机弹一体”的体制，锻炼一大批科研骨干技术人才。同时，还要以市场为导向，以型号为牵引，走进院所，步入社会，积极探索产学研合作开发的新模式，加强国内国际间的交流与合作，以海纳百川的姿态，引进、吸收、消化各类创新元素和科技资源，使之汇聚洪都，为我所用。

人才强企

营造创新文化，鼓励创造，宽容失败，形成“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创新”的良好风尚；进一步加强人力资源管理与开发，形成“用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才”的良好局面；加强创新人才和高技能人才队伍的建设，努力造就世界一流科技领军人才，注重培养一线创新人才，形成创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现的良好态势。

党的十七大为我们的各项工作指明了方向。面对新军事变革对国防武器装备提出的新要求，洪都集团公司将在中航第二集团公司的领导下，以科学发展观为引领，不断开拓创新、激情进取，进一步增强企业的活力和竞争力，实现又好又快发展，为振兴我国航空工业，增强国防实力，加快国民经济建设作出新的更大的贡献!

(作者系中航二集团洪都集团党委书记、董事长)

篇5：又好又快发展一把手发言材料

2007年1至6月，××区委、工委在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实县第十一次党代会和县十五届人代会精神，以科学发展观和构建和谐社会统领工作全局，立足资源优势，紧紧围绕“主抓工业，重抓烤烟，构建和谐”的发展思路，抢抓机遇，克服困难，用心想事，用心谋事，用心干事，着力抓

好工业强区，坚持以人为本，实现了全区经济又好又快发展。

一是工业产值：县委、县政府下达我区2007年工业总产值任务数为××亿元（含××矿业××亿元和××公司××亿元）扣除两家，我区实际要完成的工业产值基数为××亿元，1至6月完成××亿元，占全年计划数的50，较上年同期增长163。二是主要矿产品产量：铜金属完成××××吨，占全年计划数××××吨的44，较上年增长50；铁精粉完成××万吨，占全年计划数××万吨的55.3，较上年增长54；镍金属××吨，占全年计划数××吨的36.3，较上年增长89；钼金属完成××吨，占全年计划数××吨的102。

三、工业的超常规发展带来了财政税收的快速增长：2007年全区财政税收基数为××××万元（含烤烟税××万元和非税收收入××万元），扣除两项后，为××万元，1至6月实现财政税收××××万元，占全年计划数的60.5。纳入财政一般预算收入考核基数××××万元（含烤烟税××万元和非税收收入××万元），扣除两项后为××万元，现完成××万元，占计划数的64。

主要做法：

一、牢固树立快速发展的思想

多年来，在县委、县政府的关心下，在相关部门的大力支持下，××区丰富的资源优势已逐渐得到合理的开发，目前以铜、铁、镍、钼等为主的矿产资源的开发已形成全区经济快速发展的支柱，特别是近年县委、政府提出的工业强县，为××区工业强区指明了方向。全区已具备快速发展条件，全区各级干部已形成抢抓机遇，主挑全县工业重担，勿须扬鞭自奋蹄，自加压力，负重发展的思想。

二、围绕一个奋斗目标

1至6月，全区紧紧围绕：“全年完成铜金属××吨、铁精粉××万吨、镍金属××吨，钼金属××吨，工业产值××个亿，全年实现税收总量保××万元，力争达到××个亿”的奋斗目标抓好工业发展。

三、强化一个措施促发展

（1）、优化××发展大环境

进一步深化对工业发展、工业兴区、工业强区、工业兴乡、工业强乡重要性的认识，树立“企业发财，我发展”的思想，把优化良好的投资环境摆在企业发展的首位，主动关心已经投产的企业和正在建设的企业，教育引导村、组干部和群众做好优化环境工作，通过优化地方环境工作，构建和谐厂社关系，进一步规范企业，农户和基层组织的行为，以优化促规范，以规范促发展。

（2）、狠抓新建和在建项目的工作进度，为全区经济持续增长打基础

一是抓好全区九个在建项目的协调工作，着力推进××矿业技改扩能、××铁选厂技改扩能、××铜矿洗选、××铜矿石洗选、××铅锌矿洗选、××钒钛磁铁矿洗选、××铁矿分厂技改扩能、××蛇纹石扩能、××6000吨铜选厂的进度。到目前，××铜矿日处理1000吨铜原矿的选厂已开始投产，预计新增工业产值1500万元。二是协调好××镍铁选厂的前期工作，争取早日进场施工。

（3）、在今年各企业生产要素不足的情况下，积极协助企业解决“水、电”等制约企业发展的矛盾，在电力极度紧张的情况下，采取限制规模以下企业的生产用电，全力确保境内××家规模以上企业的生产用电，为完成全区目标打下坚实的基础。

（4）、抓安全生产。抓安全生产和安全措施的落实，督促各大小企业完善安全制度和措施，加大隐患排查力度，强化对隐患的整治措施。

篇6：又好又快发展一把手发言材料

——xx司法所

司法所是司法行政系统根植在人民群众中的最基层的政法组织。他贴近群众，生活在群众中间，了解群众疾苦，关心百姓生活，与群众谈得来，合得拢，和群众有股亲切感。同时他又是乡镇（街道）政府直接联系群众的对外窗口，更是为地方政府排忧解难，维护基层社会稳定的生力军。司法所的职能很多，虽然每项职能都与政府工作有关，但xx司法所结合多年的基层工作经验，主要在以下三方面为政府排忧解难。

一、围绕政府中心工作开展法律宣传

政府任何一项比较大的中心工作开展，都离不开宣传发动，政治宣传固然重要，但营造浓厚的法律宣传氛围无疑对党政中心工作的实施完成起到了保障作用。市场经济体制的构建，为民执政理念的深化，在矛盾的对立统一中，地方政府往往在一些矛盾面前感到无助和无奈。因而，在政府每一项重大工作开展中，司法所都主动出击，深入群众中间开展各种类型的普法活动。农村普法工作是一项社会工程，任重道远，通过“五个五”普法，人民的法律意识有了明显提高，干部依法行政的理念得到了进一步加强，但是普法任务更加繁重。为了每项工作的开展涉及的相关法律深入千家万户，xx司法所更是殚精积虑，想点子，找窍门提高法律宣传效果，如xx企业落户xx，涉及征迁、安臵、补偿等方面的政策和法律、法规非常多，而部分被征迁对象，对法律法规自知甚少，对征迁也提出了一些可望不可及的要求，给征迁工作带来了难度，尤其是征地款分配，各级均未制定强制性规定，让村民组充分自治分配，这样在分配中就产生了许多矛盾，有的村民组前面开完会，通过了分配方案，后面就有多人到政府投诉，反映其权益受到了侵犯。要求重新分配，司法所干警所在的工作组，分管八个村民组的分配方案，由于该工作组听取采纳了司法所干警的意见，制定了“依据政策有情操作”的分配方案，这个方案依据“三十年不变”的农村土地承包政策、《农村土地承包法》、《最高法院关于审理农村土地承包纠纷案件若干问题的解释》等法律法规，形成后基本合情合理合法，群众绝大部分都能接受，因此司法所所在的工作队已全面完成8个村民组的分配方案，大部分征迁人员领到征收补偿款。且很少有人到政府上访投诉，在整个工作区域内反响很好。日常工作中，xx司法干警常常把处理矛盾纠纷与普法宣传有机结合起来，以案释法，现场说法，群众更易接受法制教育，这样既开展了普法活动，又推动了党政中心工作的开展。

二、围绕政府中心工作，发挥参谋助手作用，及时提供司法建议

政府中心工作除日常按上级布臵的工作要求外，政府本身也还有许多工作要做，特别是随着执政为民的理念不断加强，政府好多工作都与是否依法行政相关，政府领导事务繁杂，不可能每天都学法律知识，由于所学法律知识的局限，难免会在工作中表现出以政代法的现象。如计生社会抚育费征收，政府曾经组织两批工作队下乡征收，结果收效甚微，政府某些领导觉得不是办法，鼓动工作队伍下乡时，只要不打人，可以搬对象户的财产作为抵押。对于这一办法，司法所根据《计划生育条例》及《物权法》等相关法律的规定，认为不宜采取这种方法。计生对象违反计生条例，有权处罚的机关应该是计生委，对计生委作出的行政处罚不执行的，可以申请人民法院强制执行。如果违反这一法定程序，政府工作人员擅自拿对象户家的财产作抵押，那本身就是违法行为。司法所及时向政府提出司法建议，避免了违法行政行为的发生。政府有1400余亩水面，分别有30多位承包户经营，已经经营二十多年了，也没有与政府发生过渔事矛盾，刚接管的分管领导想实行招标承包，为政府多创造一点经济效益，这本身也不是坏事，但致命的是分管领导对这片水面的历史渊源缺乏了解，一旦招标，就可能有许多原承包户失去经营的水面，而新、老承包户在水面的工程改造投入，固定资产的处理，鱼种、鱼具的接收，原承包户的失业等等方面将矛盾迭出，政府将无法面对，针对这一情况，司法所从基层社会稳定的角度，及时向政府出具了维持原经营方式不宜招标承包的司法建议书，政府很快接受了司法所的建议，避免了影响社会稳定的矛盾出现。

三、围绕政府中心工作，积极开展矛盾纠纷的排查调处 xx街道现有16个村（居），5.4万人口，面积范围200多平方公里，街直（企）包括设在我街道的区局直单位多达几十家，水陆交通便捷，人口流动量大，各种矛盾纷至迭出，严重影响社会稳定。今年xx企业又建在xx，较之往年比，矛盾增加几倍，而司法所的人员配备没有增加，面对事多人少的局面，司法所干警不怨天忧人，仍默默地奋战在维稳第一线。xx企业进入征地、拆迁、安臵的关键阶段，司法所干警白天和工作队下村进组入户宣传发动，夜晚抽出时间为各村及企业协调处理矛盾纠纷。11月20日晚司法所长正和工作队成员到码头找一对象户签协议时，接到了党工委书记的电话，要让他连夜赶到城里，处理一起极有可能酿成群体性事件的工亡矛盾纠纷。司法所长晚饭没来得及吃，刚把这里事情办好，又及时赶到城里。原来今年9月份，区阳光电力工程有限责任公司一员工包某（xx人）上班中突发疾病死亡，家属因工伤赔偿未落实到位，组织亲属朋友及不明真相的群众近百人披着黑纱，捧着遗像，放着鞭炮，打着横幅到市、区政府上访，到供电公司门口静跪，严重地影响了社会稳定。市委书记直接将协调任务落实区分管常务副区长，区长立即与办事处领导协商，直接调xx司法所所长进城处理该纠纷。司法所长不负市、区、街三级领导的厚望，经过4天的辛勤努力，终于于12月24日晚零晨二时促使双方达成了赔偿协议。黑黑的寒夜，细雨中飘着雪花，雨雪中的司法所长走在清冷的街上，更加感觉到肩上担子的沉重。元月19日，司法所长在所联系的村民组召开征地款分配会议，会议结束时已是下午3点半，未吃中饭的司法所长刚吃完一盒方便面，手机响了，街道办事处主任打来电话，有一起重大纠纷需紧急协调。原来街道及3个村的一股份制鱼圩因承包人未妥善处理好邻近村民的关系，在运鱼的过程中，部分村民堵路，连续发生两次打架纠纷，该承包户几万斤鱼被堵在湖里运不出去，急得承包户主恨不得跳河。接到主任的电话，司法所长虽然疲劳至极，但二话没说，立即赶往事发现场，与公安派出所一道成功地处理了这起纠纷。承包户激动说，要不是你们来处理，我今年这个年都过不成了。

为党委政府中心工作排忧解难，理论上我们说不了多少，只有我们司法所在履行职责过程中脚踏实地地践行，在践行中彰显司法所、司法干警的风采。

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