临汾市2012年“一把手”考核指标明细

临汾市2012年“一把手”考核指标明细（共2篇）

篇1：临汾市2012年“一把手”考核指标明细

临汾市2012年“党政一把手教育工程”

考核指标说明

本考核方案分为一级指标和二级指标，其中一级指标有5项，二级指标有27项，110分。5个一级指标分别为：工作机制、经费投入、队伍建设、重点工作、其他等。在27项二级指标里，有四个扣分项，分别是第8项（10分）、第16项（10分）、第17项（3分）、第22项（4分），涉及到教师工资发放、校舍建设及安全、青少年校外活动中心建设、职教中心建设等内容，四项总计扣分（27分）。

1、考核指标第1项首先看有关文件（以政府明文下发的指导意见及教育行政部门下发的实施方案为准）。所谓符合实际，切实可行重点看其《规划》和《方案》是否按年度、分学校（教办）制定，《规划》和《方案》可操作性强、针对性强。

2、考核指标第2项首先看党委和政府的会议纪要有无专题研究教育工作的记录，所谓解决实际问题关键看会议研究的事项在基层是否得到解决。

3、考核指标第4项要看两方面的内容：一个是教育督导机构，看办公场所、人员配备、设备配备及履职情况；另一个看兼职督学队伍是否建立，有无必要的交通、办公经费或列入2013年预算。

4、考核指标第6项“确保义务教育经费三个增长”，是依据2006年6月29日颁布的《中华人民共和国义务教育法》，国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应高于财政经常性收入的增长比例，保证在校学生人数平均的义务教育费用逐年增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。这项指标请看后面的附件，附表二和附表三就是反映“三个增长”情况的。

生均公用经费2012年按省财政厅[2011]199号文件要求（或者临财政[2011]173号和252号文件），今年农村学生生均公用经费标准是小学每生每年600元（国家拨付500元，转移支付100元），初中每生每年850元（国家拨付700元，转移支付150元）（城市小学250元，初中310元）。公用经费的拨付比例中央与地方按6：4的比例分担，地方分担部分省、市、县按5：2：3的比例分担。取暖费补助标准年生均40元，这项单列，不能与公用经费混合在一起填报。百人以下学校按100人规模补助。公用经费支出范围（晋财政07年5号）：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电取暖、交通差旅、邮电，仪器设备及图书资料的购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维护等，不得用于人员经费、基建投资及偿还债务等开支。

在核查生均公用经费的同时还要核查新的义务教育保障机制运行情况，是不是特设教育专户？是不是实行校财局管机制。本考核项重点查看县级配套资金是否足额到位，5、考核指标第8项是扣分项，重在保障教师工资按月足额拨款，我省最低工资标准2012年分别是：三个市即尧都、侯马、霍州780元/月，翼城、曲沃、襄汾、洪洞、安泽、古县、浮山、乡宁、吉县、蒲县等十县710元/月，大宁、永和、隰县、汾西等四县540元/月。山区和边远教师工资补贴标准是教师基本工资的10%。该项指标要到学校具体了解，接触一些代课教师，取得真实可靠的数据；同时，还要了解寄宿制学校工勤管理人员的工资待遇不能低于最低工资标准，并且要由财政统筹发放。

6、考核指标第9项城市教育经费附加占“三税”的3%左右，60%用于标准化学校建设（其中30%用于基建修缮，30%用于设施设备配套），30%用于职业技术教育。地方教育费附加是2011年新增的税，按“三税”的2%征收，省和县分成比例是3：7，这样留在县的是“三税”的1.4%。这部分资金主要用于均衡城乡义务教育，建设中小学校舍，改善中小学和职业中学校办学条件，不得用于教职工工资福利的发放资金。这些具体数字首先要看他们的自查报告和所填表格，然后到财政局、地税局、国税局、城建局、教育局等单位认真看帐。如果哪个县因故查不到账目，以上考核项目均

为零分。这里注意一下，县级政府要从土地出让收益中按10%的比例计提教育资金。这一项不作为本次考核的内容，但要把数字搞清，因为省里要考核这一指标。

7、考核指标第10项专项经费情况：“两免一补”，义务教育阶段两免即免杂费，免教材费，目前在我市农村学校已经全部做到，一补是指在义务教育阶段向家庭经济困难的寄宿生给与生活补助资金，这个标准（据临财政[2011]174号文件）今年春季是小学生每年750元，初中生每年1000元，今年秋季开始执行的标准是小学1000元/生・年，初中1250元/生・年。补助面大致占到在校生的23%左右，资金中央和地方按5：5分担，地方分担部分省、市、县按5：2：3的比例分担；普通高中贫困生助学金1500元/年，资助面占到普高在校生的20%左右，该项款应直接拨付到学生个人银行卡上；中职学生助学金每生1500元，共资助两年，资助面100%，中央和地方按6：4分担，省、县按5：5分担，今年全省职业高中、职业中专和技校免学费，标准是：职高2000元/生・年，职业中专2100元/生・年，高级技工学校2800元/生・年。古县、安泽、浮山、吉县、乡宁、大宁、隰县、永和、汾西九个山区县省、市分担比例是6:4，其他县3:7。

8、考核指标第12项，局级班子任职资格根据《临汾市县（市、区）教育局长管理及考评的实施意见》规定考核。局长任职条件共有六项。

（1）、具有一定的政治理论素养，热爱党的教育事业，有强烈的责任感、使命感和奉献精神。

（2）、第一学历为师范类大学专科或综合类大学本科以上文化水平。

（3）、具有五年以上教学实践经验和五年以上行政工作管理经验。

（4）、具有一定的组织管理能力和开拓进取精神。（5）、具有较强的学习意识、问题意识；具有决策能力、协调能力，知人善任，用人所长；具有一定的文字写作和语言表达能力。

（6）、为人正直，品行端正，清正廉洁。

9、考核指标第13项，学校校长任职资格根据《临汾市加强普通高中学校校长管理意见》、《临汾市初中、小学校长队伍管理和考评意见》等文件执行。关于级别和聘任，一个是中小学校长是否由教育行政部门聘任，另一个是中小学校长是否取消了诸如科级、县处级等行政级别，今年的考核仅限于义务教育阶段的中小学校长。

10、考核指标第14项，关于队伍建设情况能按照中小学教师新核定的编制及时招聘补充教师队伍；此项工作不能

光听汇报，要查他们下发的招聘教育的有关文件，已到任新教师的基本情况，包括工资待遇，具体分配到哪些学校等；今年要把招聘教师情况核查清楚，看招聘的是高中教师还是义务教育阶段的中小学教师？还是上级给招聘的“特岗教师”？此项重点搞清楚当年补充教师数量是否能占到教师编制总数的3%。所以各组要搞清县里的教师编制总数及今年补充的教师数这两个数字。

11、考核指标第15项，骨干教师，学科带头人每月标准300元，山区教师津贴标准：按高级、中级、初级分别是90、75、65元/月。

12、考核指标第18项，启动特教学校建设并完工者记1分；特教班建设启动并招生记1分。

13、考核指标第20项，各县高中阶段毛入学率：全市平均88%，尧都区、侯马市、襄汾、洪洞四县89.5%;霍州、曲沃、翼城三县88%；大宁、永和86%；其余县87%。

14、考核指标第21项，尧都区去年已经通过省级教研室验收，今年接受验收的县是：曲沃、襄汾、霍州、乡宁、蒲县。其余的正在准备接受验收。

15、考核指标第22项，县级职教中心有8各县通过验收，古县今年接受验收。没有通过验收的9各县：尧都区、洪洞、霍州、安泽、大宁、蒲县、隰县、永和、汾西。

16、关于附件11，动员社会资金情况，请将各县（市、区）在“2012年动员社会资金情况统计表”（表十一）认真审核后填报好，算出应得分数，填在“备注”栏内。此项须认真审核，同时将社会资金筹集情况复印件带回。

强调一下需要带回的材料：

一、各县（市、区)自查报告及附表1—12；

二、省考核文件里附的9种统计表；

三、考核组对各县（市、区)考核情况的报告。

一、三项材料都是上报各一式十份，二项一式三份，由考核组负责带回。所有材料均需带回电子版。“附件1的评分表”县（市、区)附在自查报告后边填报十份，考核组只需填报1份。“附件12备忘录”填写一式三份由考核组长签字后给县里留两份，给市里报一份。

篇2：临汾市2012年“一把手”考核指标明细

1 对象与方法

1.1 监测对象

2012年全市纳入国家农村饮用水卫生监测网络的翼城县、襄汾县和霍州市。

1.2 监测点设置

每个县选择25个农村集中式供水水厂, 不足25个的, 全部纳入。每个农村集中式供水水厂设置1个出厂水监测点和1个末梢水监测点。出厂水位于水处理完成后进入输送管道前的取水口处, 末梢水为用户水龙头处。

1.3 样品数量

共采集水样140份, 其中霍州市40份, 襄汾县50份, 翼城县50份。

1.4 监测项目

色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、p H、铁、锰、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮、砷、氟化物、硝酸盐、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群, 总共19项。

1.5 水质检验与评价标准水质检验按照《生活饮用水标准检验方法》[1 (]GB/T5750-2006) 进行, 水质评价按照《生活饮用水卫生标准》[2 (]GB5749-2006) 进行评价。

各项指标全部符合标准为合格, 有1项不符合标准即判定为不合格。

2 结果

2.1 各县市监测水质合格率见表1。

本次共检测水样140份, 合格78份, 总合格率为55.71%。霍州市水质合格率最高为75%, 其次是襄汾县74%, 翼城县最低仅为22%。

2.2 各项监测指标合格率见表2。

140份水样均监测19项指标, 其中有8项指标全部合格, 分别为色度、臭和味、p H、铁、锰、氯化物、砷、耗氧量。在11项不合格指标中氟化物、总大肠菌群、硫酸盐合格率较低。

2.3 各县市主要监测指标合格率。

氟化物不合格样本主要分布在翼城县, 合格率仅为22%, 襄汾县氟化物合格率为74%, 霍州市氟化物合格率为100%;总大肠菌群不合格样本3个县市均有, 翼城县最低, 合格率为66%, 霍州市为75%, 襄汾县为88%;硫酸盐不合格样本主要分布在翼城县, 合格率为56%, 霍州市为80%, 襄汾县为96%。

3 讨论

本次监测结果显示, 临汾市农村饮用水水质卫生状况较差, 合格率仅为55.71%, 低于李军、程晓天的调查结果 (62.73%) [3]。其原因: (1) 本次监测均为地下水, 地下水易受地质地貌的影响和地质水层的制约, 致使部分一般化学指标 (硫酸盐、总硬度、溶解性总固体) 和毒理指标 (氟化物、硝酸盐) 超标, 尤其是翼城县氟化物、硫酸盐超标严重, 警示我们农村改水工作迫在眉睫。 (2) 农民对安全用水的知识了解不够, 卫生防护意识较差, 农村固有的家禽、家畜养殖模式 (养殖区与居住区紧密相连) 未发生根本改变, 产生的废物极易对饮用水造成污染。本次监测总大肠菌群、耐热大肠菌群超标多是由人畜粪便污染引起的。 (3) 农村集中供水工程水处理和消毒设施不完善, 管理不严, 饮用水未经消毒处理, 直接供给用户。 (4) 对农村饮用水的卫生监督监测是卫生行政部门的工作盲区。多年来, 由于卫生监督力量的薄弱, 监督条件的限制, 多数县市未对其辖区内农村饮用水进行卫生监督监测。

4 建议

4.1 加快农村饮用水安全工程建设

生活饮用水卫生质量直接关系到广大人民群众的身体健康, 临汾市大部分农村多年来一直饮用不符合国家卫生标准的生活饮用水, 临汾市农村改水工作迫在眉睫。各级政府和水利、卫生行政部门应高度重视农村饮用水安全和环境卫生问题, 积极争取国家农村改水资金, 争取早日进行农村改水工作, 以使全市广大农民早日喝上卫生合格安全的饮用水。

4.2 进一步加强宣传、指导工作

通过多种渠道、多种方式, 大力宣传《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等卫生法律法规知识, 进一步在全市广大农村范围内营造良好的工作氛围;加强现场指导和培训, 提高农村饮用水管理人员的卫生意识和法制意识, 不断提高其自身管理能力, 努力形成各方配合, 人人参与的监督氛围。

4.3 加强农村饮用水水源地防护, 完善农村供水设施和消毒净化设施

微生物污染生活饮用水水质, 极易导致肠道传染病暴发流行, 因此, 对农村饮用水水源地必须按照规定划定保护范围, 在影响半径范围内, 不得修建渗水厕所、渗水坑。必须完善农村供水设施和消毒设施, 并对所供应的饮用水按照要求进行消毒。

4.4 政府给予资金支持, 卫生行政部门加强卫生监督监测工作

饮用水监测网络涉及面广, 工作量大, 监测经费严重不足, 导致饮用水监督监测工作开展困难, 尤其是农村的饮用水监测工作更是难以到位。政府应给予资金支持, 加大饮水监测经费投入, 设立饮用水监测专项经费, 为饮用水监测工作提供基础保障。还应把饮用水卫生监测工作列入政府年度考核重点内容, 以引起各部门领导的重视, 以利于工作的开展。卫生行政部门要充分利用三级公共卫生网络和基层医疗机构的前哨作用, 加强对农村饮用水的日常性卫生监督和巡查, 积极开展农村饮用水水质抽样监测, 发现异常情况及时报告, 及时处理解决, 把农村饮用水安全隐患消灭在萌芽之中。

参考文献

[1]中华人民共和国卫生部.生活饮用水标准检验方法 (GB/T5750-2006) [S].2006:12.

[2]中华人民共和国卫生部.生活饮用水卫生标准 (GB5749-2006) [S].2006:12.