广东省安全技术防范管理条例实施办法

广东省安全技术防范管理条例实施办法（精选8篇）

篇1：广东省安全技术防范管理条例实施办法

山东省安全技术防范工程设计施工

等级确认管理办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强行业管理，搞好行业自律，规范从业行为，维护市场秩序，根据国家相关法律法规、行业标准和《山东省公共安全技术防范协会章程》，制定本办法。

第二条 山东省安全技术防范工程设计施工等级确认登记，是指山东省公共安全技术防范协会在行业主管部门的指导下，依据国家法律、法规和相关政策，运用科学的评估方法，对本省自愿申请设计施工等级确认登记的公共安全技术防范工程设计施工企业，进行客观、公正的评定，并颁发相应等级证书的活动。

第二章 等级确认登记评定组织及范围 第三条 山东省公共安全技术防范协会是我省安防设计施工等级确认登记评定工作管理的组织者，负责制定设计施工等级确认登记的评定管理规范。

第四条 在本省辖区范围内注册的安防工程企业，实行自愿申请等级确认登记的原则。

第五条 山东省公共安全技术防范协会负责对设计施工等级进行评定，评定人员从协会专家库中随机抽取。第六条 济南、青岛辖区内企业等级评定，由济南、青岛市安防协会自行组织实施。

第七条 山东省安全技术防范工程设计施工等级确认登记评定工作及证书颁发不收取任何费用。

第八条 《山东省安全技术防范工程设计施工等级确认登记证》有效期为一年。

第三章 等级评定条件

第九条 安防企业设计施工等级分为三级。从高到低分别为：壹级、贰级、叁级。等级实行逐级晋升和降级原则。

第十条 壹级设计施工单位应具备下列条件：

（一）获贰级设计施工单位确认登记两年以上，近一年内完成二级以上工程5个（其中100万元以上工程不少于1个），且工程投资额累计400万元以上的工程施工业绩，已建工程须符合公安机关技防主管部门管理规定并按GB50348—2004、GA308-2001标准验收合格；

（二）专业技术人员不少于15人，需具有相关专业技术职称、职业资格。按国家规定办理社会保险。法定代表人和从业人员无犯罪记录；

（三）按照国家标准GB/T19000-ISO9000要求，制订质量保证体系文件并贯彻执行；

（四）注册资金500万元（实缴）以上。

第十一条 贰级设计施工单位应具备下列条件：

（一）获叁级设计施工单位确认登记两年以上，近一年内完成三级以上工程4个（其中80万元以上工程不少于1个），且投资额累计200万元以上的工程施工业绩，已建工程须符合公安机关技防主管部门管理规定并按GB50348—2004、GA308-2001标准验收合格；

（二）专业技术人员不少于10人，需具有相关专业技术职称、职业资格。按国家规定办理社会保险。法定代表人和从业人员无犯罪记录；

（三）建立各项质量管理制度，具有保证工程质量的措施；

（四）注册资金300万元（实缴）以上。

第十二条 叁级设计施工单位应具备下列条件：

（一）具有工商营业执照（注册资金50万元以上）；

（二）专业技术人员不少于6人，需具有相关专业技术职称、职业资格。按国家规定办理社会保险。法定代表人和从业人员无犯罪记录；

（三）具有较完善的技防工程质量保证措施，包括职责明确的组织机构和涉及工程质量的采购、设计、施工、维护维修及保密、人员培训等管理制度；

（四）工程勘察、调试和检测仪器设备齐全；

（五）法律、法规、规章规定的其他条件。

第四章 等级申请和评定 第十三条 申请等级确认登记的设计施工单位应具有独立法人资格，持相关工商营业执照、工程业绩和其他从业条件证明材料，到山东省公共安全技术防范协会提出申请或寄送相关文件资料。

第十四条 已获得等级确认登记证书的企业于原证书到期前一个月内申请重新确认登记，等级确认登记所需材料和程序与首次申办相同。逾期未申请重新确认登记的视为自动放弃，证书作废，且一年内，不得重新申请等级确认登记。

第十五条 持证单位因特殊情况不能按期换证的，须提前向发证部门说明理由，经批准后，可提前或延期换证。

第十六条 山东省公共安全技术防范协会接到等级确认登记申请后，应当在十个工作日内完成评定，符合条件的，核发相应等级证书；不符合条件的，不予评定。

第十七条 《山东省安全技术防范工程设计施工等级确认登记证》遗失的，持证单位须向颁发证书部门书面说明原因，经批准后，可申请补办。

第十八条 申请等级确认登记或晋级的单位应提交以下材料：

（一）山东省安全技术防范工程设计施工等级确认登记审批表；

（二）企业工商营业执照；

（三）企业简介；

（四）企业章程、保密制度、质量管理制度；

（五）企业法定代表人和主要技术负责人简历等相关资料原件以及复印件；

（六）设计施工技术人员、职称、职业资格证书、毕业证书、培训证书、社保证明、身份证件原件及复印件；

（七）营业场所房产证明或租赁协议；

（八）企业原等级确认登记证书（初办叁级者免）；

（九）山东省安全技术防范工程设计施工等级确认登记申请表中所列的工程项目的方案论证、监理、检测、验收等材料及相关工程业绩证明；

（十）市级公安机关技防主管部门出具的告知登记证明。

提交申请材料时，需提供原件，验证受理后退回。第十九条 申请单位应如实填报申请表，按要求提供详细材料和有关证明。申请材料不完备的，退回补充。

第五章 监督管理

第二十条 山东省公共安全技术防范协会建立专家库，依照本办法的规定，公平、公正、独立地开展等级评定工作，评定结果每季度末向山东省公共安全技术防范协会业务主管部门报告。并接受主管部门及申请企业、会员单位和社会各界的监督。

第二十一条 根据《山东省公共安全技术防范管理办 法》（省政府令第175号）第十四条“技防工程的设计施工单位应在领取工商营业执照后30日内，将公司相关情况，书面告知市地以上公安机关”等有关规定，申报企业未在所辖市公安局技防办办理告知手续，以及所承接的安防工程不符合国家有关规定和标准，曾发生重大安全和质量事故，或有违反相关法律、法规行为，存在不良信用记录的，山东省公共安全技术防范协会拒绝受理或撤销其相应等级证书。

第二十二条 评定专家组采取随机和选择性相结合的方式对申报等级确认的企业进行现场抽检，重点核查企业提交申报资料和证明材料的真实性。企业应积极配合现场调查，否则，终止评定，或收回已获等级证书。

第六章 附 则

第二十三条 本办法由山东省公共安全技术防范协会负责解释和修订。

第二十四条 本办法自2017年1月1日起实施。附件1：山东省安全技术防范工程设计施工等级确认登记审批表

附件 2：办理告知证明

附件 3：安全技术防范工程设计施工等级确认登记备案表

附件4：山东省安全技术防范工程设计施工等级确认登记证书规范 2016年10月20日

篇2：广东省安全技术防范管理条例实施办法

第一条 根据国家质量技术监督局、公安部令第12号《安全技术防范产品管理办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则。

第二条 《办法》所附《安全技术防范产品目录》（以下简称《目录》）规定了十种产品，具体是指：

（一）入侵探测器包括主动红外入侵探测器、被动红外入侵探测器、微波入侵探测器、微波和被动红外复合入侵探测器、超声波入侵探测器；(产品代号01)

（二）防盗报警控制器包括有线传输防盗报警控制器、无线传输防盗报警控制器；(产品代号02)

（三）汽车防盗报警系统包括汽车防盗报警器、无线传输汽车防盗报警系统；(产品代号03)

（四）报警系统出入口控制设备包括接触式和感应式报警出入口控制设备；(产品代号04)

（五）防盗保险柜（箱）包括防盗保险柜、防盗保险箱、便携式防盗保险箱；(产品代号05)

（六）机械防盗锁包括防盗安全门专用锁、汽车防盗排档锁；(产品代号06)

（七）楼寓对讲（可视）系统包括楼寓对讲系统、可视对讲系统；(产品代号07)

（八）防盗安全门包括防盗安全门、金库门；(产品代号08)

（九）防弹复合玻璃；(产品代号09)

（十）报警系统视频监控设备包括视频入侵报警器、报警触发的视频监控系统、报警传输的视频监控系统。(产品代号10)

第三条 对安全技术防范产品实行三种管理制度：

（一）实行工业产品生产许可证制度的产品由公安部申报，经国家质量技术监督局批准后，公安部组织实施。适用于在国内生产并销售的所有生产企业。目前，被动红外入侵探测器、主动红外入侵探测器、微波入侵探测器、防盗报警控制器已实施工业产品生产许可证制度。

（二）实行安全认证制度的产品经国家质量技术监督局批准，由中国安全技术防范认证委员会组织实施。适用于产品在国内销售的国内外生产企业。目前，暂无规定产品。

（三）实行生产登记制度的产品由各省、自治区、直辖市公安技防管理部门具体负责实施。适用于在国内生产并销售的所有生产企业。在安全认证制度未实施之前，除采用工业产品生产许可证制度的产品外，目录公布的其他产品均实行生产登记制度。根据安全技术防范产品技术及市场发展的具体情况，对产品所实行的管理制度可以调整。自某种产品的管理制度实施之日起，原管理制度自动废止。调整产品的管理制度，应提前三个月正式公布。

第四条 实行生产登记制度的安全技术防范产品，经公安机关批准生产登记的，发给生产登记批准书。生产登记批准书采用全国可识别的编号方法，由省（自治区、直辖市）简称、产品代号、顺序号组成： × ×× ×××× 顺序号 产品代号 省(自治区、直辖市)简称 其中，省（自治区、直辖市）简称为1个汉字；产品代号为2位数字，按《目录》规定的产品全国统一编号；顺序号为生产登记批准书的顺序号，为4位数字，由各省（自治区、直辖市）公安厅（局）技防管理部门编号。例如：由广东省某家企业生产的可视对讲系统在向广东省公安厅申请生产登记，并获得批准后，该产品的生产登记批准书的编号为： 粤 07×××× 获取生产登记批准书的企业应在其出售的产品或产品说明书中注明生产登记批准书编号。未经公安机关批准生产登记的产品，禁止生产和销售。

第五条 生产登记的申请办法 生产实行生产登记制度的安全技术防范产品的企业，应当到企业注册所在地的地市级公安机关安全技术防范产品管理部门提出申请（直辖市可直接到市公安机关安全技术防范产品管理部门提出申请）。企业按所生产产品的型号提出申请，并提交如下材料：

（一）如实填写并加盖印章的生产登记申请书。企业同时申请登记几个型号的产品时，应分别填写申请书。申请书到当地公安机关安全技术防范产品管理部门领取。

（二）有效的企业营业执照。

（三）符合法定要求的产品标准，是指国家标准、行业标准、地方标准以及在当地质量技术监督部门备案的企业标准。

（四）法定检验机构出具的产品检验报告或者鉴定证明。法定检验机构是指经省级以上质量技术监督部门会同公安机关审查认可并考核合格，由公安部授权产品检测范围的检验机构。检验报告或鉴定证明对于实行生产登记制度的产品具体分如下三种情况:

(1).有国家标准、行业标准的安防产品以公安部北京、上海两个安防质检中心出具的型式检验报告为依据。防盗安全门可由公安部重新授权的省级质检机构出具的型式检验报告为依据。

(2).没有国家标准、行业标准的安防产品，以公安部北京、上海两个安防质检中心出具的委托检验报告为依据。

(3).安防新产品应出具当地法定检验机构的鉴定检验报告。在生产登记批准书一年后进行年检时，要按以上(1)、(2)要求办。

第六条 生产登记的审批程序

（一）生产登记的初审 地市级公安机关应当在接到生产登记申请材料之日起十五日内完成初审。初审以申请材料为主要依据，审查提交的材料是否真实并符合要求。经初审合格的，由受理的公安机关在申请书中填写初审意见连同其它申请材料一并报省级公安机关复审。初审不合格的，将申请材料退回提出申请的生产企业并以书面形式说明理由。

（二）生产登记的复审 省级公安机关应当在接到地市级公安机关报送的企业生产登记申请书及其它申请材料之日起七日内完成复审。复审主要是审查企业申请的产品是否属于《目录》限定的安全技术防范产品。复审合格的，做出批准登记决定，并颁发生产登记批准书，生产登记批准书应加盖省（自治区、直辖市）公安厅（局）印章，由地市级公安机关（直辖市可由市公安机关）交给申请企业。生产登记批准书按所申请的产品型号颁发。复审不合格的，做出不批准登记决定，并将不批准登记决定和理由书面通知地市级公安机关，由地市级公安机关（直辖市可由市公安机关）通知提出申请的生产企业。受理的公安机关应在申请书中填写复审意见，连同企业申请材料一连存档保存。

生产登记申请书（附件一）和生产登记批准书（附件二）由公安部统一印制。

第七条 对于已获生产登记批准的产品及企业，省（自治区、直辖市）公安机关技防管理部门应将企业名单及时报公安部技防管理部门，公安部技防管理部门汇总后通报全国并定期在新闻媒介上公布。

第八条 生产登记批准书的有效期为四年，实行年检。年检主要是检查企业变更及所获准生产登记产品生产销售的基本情况，年检主要采用由企业填写年检登记表、公安机关审核的方式。具体年检办法由各省、自治区、直辖市公安厅、局技防管理部门决定。

安全技术防范产品年检登记表（附件三）由公安部统一制定。

第九条 销售安全技术防范产品的单位或个人，应当进行进货验证，验明生产企业的产品质量检验合格证书和工业产品生产许可证证书或安全认证证书、标志或者生产登记批准书。产品质量检验合格证书由生产企业自行印制，合格证书上应注明生产许可证或认证证书或者生产登记批准书的编号。各级公安机关技防管理部门应加强对安全技术防范产品销售企业的执法情况进行督促检查。

第十条 公安机关技防管理部门对安全技术防范产品日常监督检查的主要内容是检查生产企业、销售企业所生产或销售的产品是否具有生产登记批准证书、安全技术防范产品的生产企业变更情况、配合当地质量技术监督部门进行安全技术防范产品生产许可证和安全认证证书的无证查处。

第十一条 对违反生产登记制度企业的处罚，由县级以上公安机关技防管理部门执行，具体由哪一级公安机关技防管理部门由省（自治区、直辖市）公安机关自行决定。对有违法所得，处以违法所得一倍以上三倍以下、最高不超过三万元罚款的处罚决定需报省级公安机关技防管理部门备案。

第十二条 在对安全技术防范产品实施行业监督管理的工作中，各级公安机关技防管理部门应完善各项规章制度，公开办事程序，热情服务，创建文明窗口。严禁以权谋私，违纪者按有关规定进行处理。

第十三条 本实施细则由公安部科技局负责解释。

篇3：广东省安全技术防范管理条例实施办法

《办法》规定, 珠江三角洲各地级以上市城区和其他人口密集的地级市城区设活禽经营限制区, 区内限制活禽交易。活禽经营限制区内实行活禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市。

活禽经营限制区内不得新设立活禽批发市场, 现有的活禽批发市场应当按照本省活禽经营市场建设标准进行建设改造。地级以上市人民政府根据当地实际, 可以在活禽经营限制区内规划设置1-3个活禽零售市场, 规划设置的活禽零售市场应当符合本省活禽经营市场建设标准。鼓励活禽经营限制区外的活禽经营市场按照本省活禽经营市场建设标准进行建设改造。

《办法》对活禽经营管理提出了具体规定, 要求活禽经营市场的设置应当依据当地政府的经营市场规划, 符合动物防疫等相关要求。活禽经营市场的场地建设与设施配备应当符合有关标准, 科学合理分区。活禽经营区域应当与其他农产品经营区域分开, 活禽销售区、宰杀区、消费者之间应当实施物理隔离。禁止在活禽经营市场外从事活禽经营活动。进入活禽经营市场交易的活禽, 应当附有动物检疫合格证明。

活禽经营市场开办者应当遵守下列规定:确保经营场地建设和设施配备符合有关标准;建立完善的经营管理制度, 指导和督促经营者建立并执行进货查验、索证索票和进销货台账等制度;建立经营者档案, 记载经营者基本情况、进货渠道、信用状况等, 并指派专人每天对活禽经营情况进行巡查;设置活禽安全信息公示栏, 及时向消费者公示活禽的检疫与产地等相关信息, 进行消费警示和提示, 接受社会监督;查验进场交易活禽的动物检疫合格证明, 防止不合格的活禽进入市场;制止将未经宰杀的活禽带出零售市场或者将当天未售完的活禽滞留在零售市场等情形;对活禽经营从业人员开展健康防护宣传, 落实卫生管理要求和健康防护措施;指导和督促活禽经营者进行清洁消毒, 实施废弃物和病死禽只无害化处理和休市制度;制定本市场的活禽疫病防控应急预案及人感染禽流感防控应急预案。发现活禽染疫或者疑似染疫的, 依法向所在地动物卫生监督机构等部门报告, 并采取相应控制措施;配合有关部门开展人员疫情监测、环境监测、动物疫病监测等工作。

活禽经营者应当遵守下列规定:经营经动物检疫合格的活禽, 并在经营地点公示动物检疫合格证明;建立并执行进货查验、索证索票和进货台账等制度。从事活禽批发经营的, 还应当记录销售的禽类及禽类产品名称、流向、时间、数量等内容;每天收市后对活禽存放、宰杀、销售摊位等场所和笼具、宰杀器具等进行清洁消毒, 并配合市场开办者实施废弃物和病死禽只无害化处理;根据规定休市;不得经营病死禽只;配合有关部门开展人员疫情监测、环境监测、动物疫病监测等工作。

活禽批发市场内的经营者只能将活禽分销给活禽零售市场的经营者或者运至活禽屠宰厂 (场) 集中宰杀, 其他采购者采购的活禽应当经过宰杀后方能带出市场。活禽零售市场出售的活禽应当在市场内经过宰杀后方能带出市场。活禽零售市场收市时, 经营者对尚未售出的活禽应当予以宰杀处理, 严格执行当日零存栏制度。活禽经营市场应当实行一日一清洁消毒、一周一大扫除、一月一休市制度以及废弃物和病死禽只无害化处理制度。

在休市期间, 活禽经营市场应当清空存栏, 对经营场所、笼具、宰杀器具等进行清洁消毒。临时性休市期间, 不得在活禽经营市场内外进行活禽交易, 活禽经屠宰厂 (场) 集中屠宰后方可销售。

《办法》还对生鲜家禽产品生产经营管理进行了具体规定。活禽屠宰厂 (场) 的设置, 应当依据当地政府的规划, 符合用地、环保和动物防疫等要求, 报地级以上市人民政府农业主管部门备案, 并由地级以上市人民政府予以公示。活禽屠宰厂 (场) 应当建立肉品质量安全管理和可追溯体系, 配合动物卫生监督机构开展屠宰检疫相关工作, 实施禽肉品质检验、消毒、废弃物和病死禽只无害化处理、产品召回、溯源管理等制度。活禽屠宰厂 (场) 出厂的生鲜家禽产品, 应当附具动物检疫合格证明、检疫标志、肉品品质检验合格标志;产品标识上应当按照有关规定标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期等内容。活禽批发市场的代宰点应当按照有关建设标准设置, 并配合动物卫生监督机构开展屠宰检疫相关工作。代宰的生鲜家禽产品应当附有批发市场名称、销售档口、联系电话等追溯标识。

《办法》要求, 生鲜家禽产品经营者应当履行下列义务:有符合相关规定的场所和冷藏设备, 确保生鲜家禽产品处于产品所必需的低温环境;采购符合要求的活禽屠宰厂 (场) 或者代宰点出厂的合格生鲜家禽产品, 建立并执行进货查验、索证索票和进货台账等制度;所销售的生鲜家禽产品应当附有本办法第十七条第二款或者第十八条规定的标识;不得销售自宰、超过保质期、腐败变质等不符合有关标准和要求的生鲜家禽产品;保持经营场所卫生整洁。

篇4：广东省安全技术防范管理条例实施办法

新修订的《食品安全法》确立了国家建立食品安全全程追溯制度，要求食品生产经营者建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。《上海市食品安全信息追溯管理办法》（以下简称《办法》）应运而生，明确由政府主导建立统一的食品安全信息追溯平台，要求食品生产经营者利用信息化技术手段履行信息上传等义务，实现食品和食用农产品来源可追溯、去向可查证、责任可追究，为食品安全信息追溯体系建设提供法制保障。《办法》自2015年10月1日起正式实施。

可追溯的食品种类

根据《办法》要求，上海市对十大类食品和食用农产品实施信息追溯管理，包括粮食及其制品、畜产品及其制品、禽及其产品制品、蔬菜、水果、水产品、豆制品、乳制品、食用油以及经上海市人民政府批准的其他类别的食品和食用农产品10大类。

经上海市食品安全委员会批准的《上海市食品安全信息追溯管理品种目录（2015年版）》现已公布，详见表1。

需要实施信息追溯管理的生产经营者有哪些

《办法》规定，实施信息追溯管理的生产经营者包括14类单位，即从事追溯食品和食用农产品生产经营的生产企业、农民专业合作经济组织、屠宰厂（场）、批发经营企业、批发市场、兼营批发业务的储运配送企业、标准化菜市场、连锁超市、中型以上食品店、集体用餐配送单位、中央厨房、学校食堂、中型以上饭店及连锁餐饮企业等。

实施信息追溯管理的生产经营者需履行哪些义务

生产经营者的信息追溯义务主要是将下列两类信息上传至上海市统一的食品安全信息追溯平台：一是生产经营者的名称、地址、联系方式、生产经营许可等基本信息；二是在食品和食用农产品生产、流通以及餐饮服务环节产生的与追溯相关的信息，包括追溯食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等；追溯食用农产品的名称、数量、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式、产地证明、质量安全检测、动物检疫等。

《办法》中第十三条至第十六条已分别对追溯食品生产企业、追溯食用农产品生产企业、批发经营者、零售经营者、餐饮服务提供者等的信息上传义务做了明确规定。

篇5：广东省安全技术防范管理条例

第一章 总则

第一条 为加强安全技术防范管理，保护国家、集体财产和公民人身、财产安全，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事安全技术防范产品生产、销售和安全技术防范系统设计、施工、维修、使用等活动，以及对上述活动的管理，适用本条例。

第三条 本条例所称安全技术防范（以下简称技防），是指运用科学技术手段，预防、发现、制止违法犯罪行为和重大治安事故，维护公共安全的活动。

本条例所称技防产品，是指用于技防活动，具有防入侵、防抢劫、防盗窃、防破坏、防爆炸等功能的专用产品。

本条例所称技防系统，是指综合运用技防产品及其他相关产品组成的安全防范系统。

第四条 各级人民政府应当加强对技防工作的领导，将其纳入社会治安综合治理目标管理，督促有关部门做好管理工作。

第五条 公安机关是技防工作的主管部门。县级以上公安机关负责本行政区域内技防工作的规划、管理、指导和监督。

质量技术监督、工商、建设等有关行政管理部门在各自的职责范围内做好技防管理工作。

第二章 技防装置范围

第六条 下列场所和部位应当装置符合技防标准的技防产品或者技防系统：

（一）武器、弹药及易燃、易爆、剧毒、放射性物品、易制毒化学品的生产或者存放场所；

（二）国家重点科研机构，集中存放重要档案资料的馆、库。

（三）博物馆、纪念馆、展览馆等集中陈列、存放重要文物、资料和贵重物品的场所；

（四）金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，票据、货币押运车辆，金融机构的营业和金融信息的运行、储存场所；

（五）广播、电视、电信、邮政及供水、供电、供气等单位的要害部位或者场所；

（六）机场、港口和大型车站、码头、停车场的重要部位，高速公路、城市快速干线和地铁的重要路段、路口及隧道、大型桥梁的重要部位；

（七）星级酒店（宾馆）和公共娱乐场所的大堂出入口、电梯和其他主要通道等重要部位。

国家对特殊场所的技防要求另有规定的，从其规定。

第七条 县级以上公安机关负责规划、指导本辖区内报警网络系统的建设，使装置报警系统的场所和部位形成多级报警网络。

第八条 公安机关及其工作人员不得向装置技防产品或者技防系统的单位和个人指定技防产品的品牌、销售单位和技防系统的设计、施工、维修单位。

第九条 任何单位和个人不得利用技防产品或者技防系统侵犯他人的合法权益。

第三章 技防产品管理

第十条 对技防产品生产的管理分别实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度、生产登记制度。对生产同一类技防产品的管理，只适用上述制度的其中一种。

第十一条 实行工业产品生产许可证制度和安全认证制度的技防产品的管理，依照国家有关规定执行。

第十二条 依照国家有关规定实行生产登记制度的技防产品，须经省公安机关批准生产登记后，方能生产和销售。

第十三条 申请技防产品生产登记的单位应持下列资料向所在地地级以上市公安机关提出申请：

（一）生产登记申请书；

（二）工商营业执照；

（三）符合法定要求的产品标准；

（四）法定检验机构出具的样品检验报告或者鉴定证明。

地级以上市公安机关应当自收到申请之日起十日内进行初审，初审合格的，报送省公安机关核准。初审不合格的，退回申请并说明理由。

省公安机关应当自收到初审意见之日起十五日内，对符合条件的，核发生产登记批准证书；对不符合条件的，作出不批准的决定并说明理由。

第十四条 生产技防产品的单位，应当严格执行质量技术监督法律、法规的有关规定，保证产品符合有关质量标准。

第十五条 销售技防产品的单位和个人，应当向县级以上公安机关备案。

第十六条 销售技防产品的单位和个人，应当建立进货验收制度，验明生产单位的产品质量检验合格证明，并验明工业产品生产许可证证书或者安全认证证书或者生产登记批准证书。

第四章 技防系统管理

第十七条 依照本条例规定，需要装置技防系统的新建、改建、扩建的建筑工程，应当将技防系统的建设纳入建筑工程的规划。技防系统应当与建筑工程同时设计、同时施工、同时投入使用。技防系统的设计方案应当报县级以上公安机关核准。建筑工程竣工验收应当有县级以上公安机关参加。技防系统验收不合格的，建筑工程不得投入使用。

第十八条 依照本条例规定，需要装置技防系统但尚未装置的，应当依附现有建筑物或者管线或者采取其他有效方式装置，其设计方案应当报县级以上公安机关核准，并由县级以上公安机关负责竣工验收。

第十九条 技防系统的设计、施工、验收和维修，应当依照国家标准执行，没有国家标准的，依照行业标准执行，没有行业标准的，依照地方标准和有关技术规范执行。

第二十条 公安机关对技防系统的设计、施工和维修单位实行资格等级管理。未取得相应等级资格证书的，不得从事技防系统的设计、施工和维修业务。

第二十一条 申请技防系统设计、施工和维修资格的单位应当持下列资料向所在地地级以上市公安机关提出申请：

（一）资格申请书；

（二）工商营业执照；

（三）技防系统质量保证体系；

（四）技防系统维护、维修管理制度。

地级以上市公安机关应当自收到申请之日起十五日内进行初审，初审合格的，报送省公安机关核准。初审不合格的，退回申请并说明理由。

省公安机关应当自收到初审意见之日起十五日内，依照资格等级的要求对符合条件的，核发相应等级资格证书；对不符合条件的，作出不核发资格证书的决定并说明理由。

属于省工商行政管理部门核发营业执照范围的技防系统设计、施工和维修单位，可以直接向省公安机关提出申请。

第二十二条 省外单位进入本省投标、承接技防系统设计、施工和维修业务的，应当持所在地取得的资格证书向省公安机关备案。

第二十三条 境外单位进入本省投标、承接技防系统设计、施工和维修业务的，依照国家有关规定执行。

第二十四条 涉及国家安全、国家秘密的技防系统的设计、施工和维修，依照国家有关规定执行。

第二十五条 技防系统的建设和使用单位，应当接受公安机关的指导和监督，建立各项规章制度，加强技防系统的日常维护，保障技防系统正常运行。

第二十六条 技防系统的设计、施工、验收、维修、建设和使用单位应当妥善保管技防系统的设计图纸及有关资料，加强对技防系统知密人员的教育和管理；设计、施工、维修和使用人员应当经过技防安全培训。

第二十七条 对依照本条例规定装置的技防系统，任何单位和个人不得有下列行为：

（一）盗窃、毁坏技防系统的设备、设施；

（二）破坏、删除、修改技防系统的运行程序和记录；

（三）擅自改变技防系统的用途和范围；

（四）泄露技防系统的秘密；

（五）擅自使用技防系统的记录资料；

（六）影响技防系统使用的其他行为。

第五章 法律责任

第二十八条 违反本条例第六条规定，不装置技防产品或者技防系统的，由县级以上公安机关给予警告，并责令限期改正；逾期不改正的，对单位处五千元以上三万元以下罚款；造成严重后果的，对单位处三万元以上十万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款。

第二十九条 违反本条例第十二条规定，擅自生产和销售未办理生产登记的技防产品的，由县级以上公安机关没收非法技防产品和违法所得，并责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上五万元以下罚款。

第三十条 违反本条例第十五条、第二十二条规定，未向公安机关办理备案手续，销售技防产品或者承接技防系统设计、施工和维修业务的，由县级以上公安机关责令限期改正，逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。

第三十一条 违反本条例第十七条、第十八条规定，技防系统设计方案未经核准或者未经验收合格而投入使用的，由县级以上公安机关责令改正，并对建设单位处一万元以上三万元以下罚款。

第三十二条 违反本条例第二十条、第二十二条规定，未取得相应等级资格证书而承接技防系统设计、施工和维修业务的，由县级以上公安机关责令改正，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款。

第三十三条 违反本条例第二十七条第（一）项规定，盗窃、毁坏技防系统的设备、设施的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例第二十七条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定，由县级以上公安机关责令改正，对单位处一万元以上三万元以下罚款，对个人处二千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 当事人对行政处罚、行政决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十五条 公安机关及其工作人员违反本条例规定，指定技防产品品牌、销售单位和技防系统设计、施工、维修单位或者有其他玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给当事人造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十六条 公安机关依照本条例规定核发生产登记批准证书、等级资格证书，除省人民政府批准收取的费用外，不得收取其他费用。

篇6：广东省安全技术防范管理条例实施办法

第一条 为规范本省机动车安全技术检验机构的行政许可，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国行政许可法》，结合本省实际，制定本实施办法。

第二条 在本省行政区域内设立机动车安全技术检验机构适用本实施办法。

第三条 省质量技术监督部门负责本省机动车安全技术检验机构的行政许可。

第四条 申请设立机动车安全技术检验机构应当具备以下条件：

（一）具备法人资格；

（二）有固定场所，有布局合理的停车场地、行车通道和检验驻车制动的坡道（只设摩托车检测线的机动车安全技术检验机构不需设置此坡道），并按要求设置交通标志、标线，不妨碍交通；

（三）检验厂房宽敞，通风、照明、排水、防雨、防火、防雷和安全防护等措施良好，检验厂房应与业务大厅分开，各工位有相应的检验场所，检测线布置合理；

（四）有符合申报承担的检验项目要求的检验设备及有关检验设备的校验设备；

（五）每条检测线至少应配备1名具有工程师或者技师技术职称的主任检验员、3名具有一定的机动车理论知识和修理经验，并能熟练地运用检测设备对机动车的安全性能做出正确评价的检验人员、1名设备维护人员以及1名计算机操作员；承担肇事车辆、改装车辆和报废车辆安全技术检验的，还应配备1至2名具有1年以上机动车安全技术检验经验的工程师或者技师；

（六）配备适应机动车安全技术检验业务需要的计算机管理系统，并与地级以上市质量技术监督部门、公安机关交通管理部门实现计算机联网；

（七）法律、法规规定的其他条件。

第五条 申请设立机动车安全技术检验机构必须提交以下材料：

（一）申请书；

（二）设立机动车安全技术检验机构的可行性、必要性报告；

（三）营业执照、组织机构代码证；

（四）固定场所所有权或者使用权证明以及固定场所详细设计图；

（五）设备清单；

（六）检验人员的资格证书或者接受专业知识培训的证明；

（七）法律、法规规定的其他材料。

第六条 申请机动车安全技术检验机构行政许可的程序：

（一）申请人应当向地级以上市质量技术监督部门提出申请，地级以上市质量技术监督部门应当自受理行政许可申请之日起10个工作日内审查完毕，并将初步审查意见和全部申请材料直接报送省质量技术监督部门；

（二）省质量技术监督部门应当自收到初步审查意见和全部申请材料之日起20个工作日内作出行政许可决定；

（三）申请人的申请符合法定条件、标准的，省质量技术监督部门应当依法作出准予行政许可的书面决定，并自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发、送达统一编号的机动车安全技术检验机构资格证书；省质量技术监督部门依法作出不予行政许可决定的，应当书面通知申请人并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

省质量技术监督部门在对申请材料进行审查时，需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查，并将所需时间书面告知申请人。

第七条 搬迁机动车安全技术检验机构、搬迁或者增设检测线必须提交以下材料，并按本实施办法第六条第一款第（一）、（二）项的程序办理审批手续：

（一）申请书；

（二）搬迁机动车安全技术检验机构、搬迁或者增设检测线的可行性、必要性报告；

（三）机动车安全技术检验机构资格证书；

（四）检验人员及设备变更情况说明；

（五）固定场所所有权或者使用权证明以及固定场所详细设计图（在原场所

搬迁或者增设检测线不需提交固定场所所有权或者使用权证明）。

第八条 有下列情形之一的，机动车安全技术检验机构应当向省质量技术监督部门办理备案登记手续：

（一）变更法人；

（二）变更法人名称、法定代表人；

（二）变更设备；

（三）变更检验人员；

（四）暂停检验工作。

第九条 机动车安全技术检验机构停止从事机动车安全技术检验工作，应当向省质量技术监督部门申请办理注销手续。

第十条 机动车安全技术检验机构资格证书有效期为5年。

机动车安全技术检验机构资格证书有效期届满，机动车安全技术检验机构需要继续从事机动车安全技术检验工作的，应当于资格证书有效期届满30日前向省质量技术监督部门提出延续申请。

省质量技术监督部门应当根据申请，在资格证书有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

第十一条 地级以上市公安机关交通管理部门应每半年将行政区域内的机动车保有量通报同级质量技术监督部门；地级以上市质量技术监督部门应每半年将行政区域内机动车安全技术检验机构的设立、变更情况通报同级公安机关交通管理部门。

省质量技术监督部门应每半年向社会公布全省各地机动车保有量的增长情况和机动车安全技术检验机构的设立情况。

第十二条 质量技术监督部门及其工作人员违反本实施办法规定的，按照行政许可法的有关规定追究其法律责任。

第十三条 拖拉机安全技术检验机构行政许可规定另行制定。

第十四条 本实施办法自2006年2月1日起施行。在国家相关规定颁布实施后，省质量技术监督部门应当及时提请省政府修订或者废止本实施办法。

篇7：广东省安全技术防范管理条例实施办法

检验机构资格许可实施办法

（广东省质量技术监督局2012年3月23日以粤质监〔2012〕51号发布 自发布之日起施行）

第一条 为进一步规范机动车安全技术检验机构（以下简称“安检机构”）检验资格许可（以下简称“资格许可”）工作，根据国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）《机动车安全技术检验机构监督管理办法》及其配套规范性文件的有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省范围内安检机构（含设立机动车安全技术检测线，下同）资格许可。

安检机构搬迁的合理布局要求参照本办法执行。

第三条 安检机构资格许可遵循统筹规划的原则。

同一市（地）行政区域内安检机构及其车辆检测线的设置，若按规划区域机动车保有量控制，以每年2万辆／线确定；若按每年机动车检验量控制，则以1.5万辆／线确定。低于上述指标之一，一般不增加设置相同类别的安检机构。前款所指规划区域一般指同一市（地）行政区域内的县、县级市、区，机动车保有量较多的乡镇（街道）也可作为规划区域。

第四条 省质量技术监督部门（以下简称“省质监部门”）负责本省安检机构资格许可工作。

第五条 省质监部门依据国家质检总局有关规定制定本省安检机构数量、规模的设置规划，并发布实施。

在同一规划周期内，当设置规划指标用完，不受理资格许可申请。

第六条 安检机构获得资格许可，应当符合国家质检总局《机动车安全技术检验机构检验资格许可技术条件》的要求。

第七条 申请安检机构资格许可应当提交以下申请材料：

（一）设立机动车安全技术检验机构／机动车安全技术检测线申请书；

（二）企业营业执照或其他法人证明文件、组织机构代码证复印件；

（三）申请设立安检机构、检测线的固定场所所有权或合法使用权证明复印件；

（四）申请设立的安检机构、检测线的详细地址及该地点在本县（县级市、区）的具体方位图；

（五）安检机构建设规划，包括建设周期、场地平面图、检测厂房设计方案、履行建设规划的书面承诺等；

（六）其他相关证明材料。

申请人应当提交上述申请材料一式两份，并提供原件供核对。

第八条 申请安检机构资格许可不得有违反公平竞争原则的行为。

第九条 省质监部门遵循“合理布局、方便检测”的原则，对申请设立安检机构的布局和规模进行控制。

地级以上市（不包括地级市）市区内申请设立安检机构，以半径5公里范围内不得有同类安检机构为原则，地级市行政区域内申请设立安检机构，以半径4公里范围内不得有同类安检机构为原则。但在同一区域内机动车保有量远超过本办法第三条第二款规定数量以及受山川、河流等天然障碍物影响而不能正常交通的情况除外。

同一规划周期、同一行政区域（以县、县级市、区为单位，下同）内，规划设立同类检测线少于2条（含2条）的，每个申请人只能申请设立1条检测线；多于2条的，每个申请人最多可以同时申请设立2条检测线，但应在同一检测场所设置。

同类检测线是指检测车型相同的检测线。

第十条 省质监部门应当在本部门网站公布本省安检机构数量、规模设置规划，同时公布接受资格许可申请的起止时间，该起止时间应当不少于7日，公布时间与开始接受申请的时间间隔应当不少于10日。

第十一条 安检机构资格许可申请应当在省质监部门公布的起止时间内提出，省质监部门不接受起止时间之外提交的申请。

第十二条 申请材料齐全，符合法定形式的，省质监部门应当予以接收；申请材料不齐全，不符合法定形式的，省质监部门应当当场向申请人发送《申请材料补正告知书》并一次告知。

省质监部门应当详细、准确记录接收申请材料的时间（需补正申请材料的，以补正申请材料的时间为准），并出具接收材料的书面凭证。

第十三条 在规定的接受资格许可申请的时间截止前，省质监部门应当通过公众可以查询的途径每天公布接受申请的情况。

第十四条 接受申请时间截止后，省质监部门应当对已接受的申请材料进行真实性审查，对情况不实的申请依《中华人民共和国行政许可法》和国家、省安检机构资格管理有关规定处理，对未发现不真实情况的申请分别作以下处理：

（一）申请设立地点与已有安检机构的距离不符合本办法第九条第二款规定，或者申请不符合第九条第三款规定的，自接受申请截止之日起5个工作日内作出不予受理的决定，出具不予受理决定书，并说明理由；

（二）同一规划周期，同一行政区域内，符合本办法第九条规定的申请数量小于或等于规划的数量时，自接受申请截止之日起5个工作日内对符合的申请作出受理决定；

（三）同一规划周期，同一行政区域内，符合本办法第九条规定的申请数量大于规划的数量时，通过公开抽签决定是否受理。公开抽签结束之日起5个工作日内，省质监部门根据公开抽签结果作出是否受理的决定，出具受理决定书或者不予受理决定书。

因申请人放弃参加公开抽签的权利，以致符合本办法第九条规定的申请数量小于或等于规划数量的，省质监部门在本部门网站公布取消公开抽签，按照本办法第十四条第（二）项规定处理。

第十五条 省质监部门负责制定公开抽签的实施细则并公布实施。

第十六条 申请人违反本办法第八条规定，在提交申请时被发现的，省质监部门告知申请人改正，拒不改正的、改正仍不符合要求或者超过申请期限的，不予接受；已经接受的申请，省质监部门可以采取必要措施责令申请人予以改正，情节严重的，可以取消申请人资格。

第十七条 获得受理的申请人应当按照国家质检总局《机动车安全技术检验机构检验资格许可技术条件》的有关要求建设安检机构。

第十八条 获得受理的申请人不得擅自变更机构名称、法定代表人和设立地点等要素。

第十九条 省质监部门应当自受理申请之日起45个工作日内（不含审查组现场审查的时间、受审查安检机构审查不合格进行纠正所需要的时间），依据国家质检总局《机动车安全技术检验机构检验资格许可办理程序》的规定，组织对申请人的资料审查和现场审查，并作出行政许可决定。

申请人自受理申请之日起45个工作日内未完成安检机构建设的，可以向省质监部门申请延期审查，延长的期限最长不超过9个月（自受理申请之日起算）。申请人在申请延长的期限内未完成安检机构建设，省质监部门作出不予行政许可决定，并自作出不予行政许可决定之日起15个工作日内，向申请人送达《不予行政许可决定书》。

第二十条 省质监部门应当及时在本部门网站公布获得资格许可安检机构的情况。

第二十一条 安检机构获得资格许可证书和检验专用章后，方可开展机动车安全技术检验工作。

第二十二条 同一规划周期，同一行政区域内，提出申请的数量，或符合本办法第九条规定的申请数量，或准予行政许可的数量小于规划的数量，省质监部门根据机动车检测需求的迫切程度，可以按照本办法第十条的规定公布余下安检机构数量、规模设置规划及接受资格许可申请的起止时间，并按照本办法有关规定进行受理和审批；也可以将其与下一周期设置规划一并实施。

因安检机构不再从事机动车安检工作，或者安检机构检验资格被依法注销等原因造成安检机构数量小于规划的数量时，省质监部门按前款规定处理。第二十三条

止。

篇8：广东省安全技术防范管理条例实施办法

如何替换学分?学分替换过程中应注意哪些问题?接下来将以安全防范技术专业为例, 看一看学分银行制在安全防范技术专业中的相关实施办法。

1 合理规划学分

学分银行制的学分主要由三个部分构成:通识学分、专业学分和素质学分。从学分构成入手, 合理规划学分是学分替换的必由之路。

在原有课程设置的基础上, 开设灵活多样的选修课, 作为素质学分课程。可以结合专业特点设置考证辅导课程, 为学生素质学分的获得指明方向, 提供帮助。例如, 新媒体技术、演讲与口才、大学生礼仪、营养与健康、影视欣赏、机动车驾驶等。这些课程既能吸引学生的兴趣, 又不失时代价值, 迅速帮助学生自我成长、自我发展, 同时为学分的替换提供了一定的选择。

2 学分替换策略

2.1 在通识学分中加强职业道德教育的学分比重

通识学分是与通识课程相对应的。通识课程主要指除专业教育之外的基础教育课程, 即指课程体系中的公共基础课。主要包括毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论、思想道德、英语、军训、体育等课程。通识课程具有知识的基础性、整体性、综合性、广博性, 从而使学生拓宽视野、避免偏狭, 培养具有独立思考与判断能力、社会责任感强和人格健全的大学生。

职业教育是国民教育的重要组成部分, 源源不断地为社会输送高素质、高技能型人才。在竞争激烈的就业环境下, 良好的心理素质、较强的抗压抗挫能力、规范的职业道德已经成为用人单位招聘的第一把标尺。所以, 职业教育要在爱国教育的同时, 特别加强职业道德教育, 提高职业素养, 使我们的职业教育更加具有职业特色。

2.2 增加专业课程, 拓宽学分获得渠道

专业课对于职业院校的学生来说是至关重要的, 是学生直接获得专业知识和技能的课程。然而受高等教育办学理念的影响, 课程的呈现具有一定的限制, 这直接影响学生专业学分的获得。对此, 安全防范技术专业增加了专业课程, 给学生创造了更加多的学分获得机会。

2.3 灵活多样的素质学分转换

(1) 鼓励学生参与专业、学校及社会活动。学生如果能够对参与的活动提供相应的服务内容, 并形成报告材料, 提供证明人, 及时上交, 便可对本次活动进行确认, 将对应学分存入银行。例如:专业调研、各种志愿者服务、社会实践等。

(2) 积极引导学生参与各种竞赛。通过竞赛可以锻炼学生的专业素养, 也可以看出学生的团队合作能力。无论是否取得竞赛名次, 竞赛过程本身就是一门抗压抗挫课程。所以只要是参与竞赛的学生, 我们就应该给与相应的学分替换。

(3) 引导学生考取职业资格, 为上岗做好准备。学习的目的就是为了就业, 职业资格是就业最好的保障。随着国家对职业教育新规划的出台, 职业资格证书必将成为行业的宠儿。相比较而言, 引导在校学生获得相关专业资格证书比让学生通过一门或是几门根本不感兴趣的课成效更显著。如安全防范技术专业的相关资格证书主要有计算机等级证书、电工证、国家安防三级评估师等。

3 学分替换过程中应注意的几个问题

(1) 审核机制要严格。在为学生提供替换学分多种选择的同时要严格审核机制, 对于每次要存入到银行中学分的认定, 都要做到有时间、有地点、有发起人、有具体的内容, 要提供校外和校内指导老师的鉴定, 在规定时间内提交申请。同时校内外指导老师不能徇私情, 要本着实事求是的态度做好审核工作。

(2) 替换总学分应有上限。学分替换, 意在帮助学生克服学习障碍, 使学生顺利的完成学业。三年的职业教育, 既要使学生获得一技之长, 又要让学生学会自我学习, 为学生提供自我发展平台, 因此必要的通识学分、专业学分、素质学分是不能由替换学分替代的。否则失去了学分替换的意义。所以安防专业每学期举行一次学分替换会议, 学分替换所涉及的指导老师, 专业负责人结合实际情况给出是否予以替换的结果。

(3) 学分替换表应每年进行修改。社会在进步, 人们的需求也在不断的变化, 社会对专业的需求会有新的或更高的要求。因此专业每年都要进行专业调研, 增删学分替换名目, 最大限度地做到与时俱进。

参考文献

[1]赵宇红.我国学分银行制度建设的研究与构想[J].中国远程教育, 2013 (2) :32-33.

[2]王海东.学分银行:自考制度转型的反向与机遇[J].考试与研究, 2011 (4) :12-13.