2011年行政执法责任制自查报告

2024-05-02

2011年行政执法责任制自查报告(精选6篇)

篇1:2011年行政执法责任制自查报告

2011年度行政执法责任制工作自查报告

省法制办:

根据省政府法制办《关于对推进依法行政落实行政执法责任制工作情况进行年终考核的通知》精神,我局对2011年全面推进依法行政落实行政执法责任制工作进行了认真的自查,现将自查情况报告如下:

一、加强组织领导,健全工作机构

我局建立了依法行政工作领导小组,由“一把手”任组长,确定了行政首长责任制。领导小组下设办公室,由政策法规处负责具体的组织、指导、协调和日常督促检查工作,做到了机构、工作、人员、经费“四落实”。今年,省局7名局级领导干部带头学习、带头宣讲产品质量和食品安全法律法规,动员3180名干部职工积极参加全省法律知识竞赛,省局7名局级领导干部亲自带头参加竞赛,增强了法律意识。今年,制定下发了《全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核办法》,并将该项工作纳入了全系统目标考核,行政执法责任制做到了年初有布置、年中有检查、年末有考核,确保了依法行政工作的全面落实。

二、建立制度,落实责任

(一)建设法治机关取得成效。针对我省工作特点,制定下发了《全面推进依法行政的第二个五年规划》、《开展法 1 制宣传教育第六个五年规划》、《加强全省行政执法责任制的工作意见》。结合工作实际,制定下发了《关于深入开展“六五”普法工作的意见》、、《2011年度依法行政工作安排》等一系列文件。按照五年规划中提出的全省系统推进依法行政工作规划、具体措施和阶段工作重点,在年度工作安排中明确提出了具体的工作任务和目标,及时指导全省系统推进依法行政和落实行政执法责任制工作。全系统真抓实干,全面推进依法行政,建设法治行政机关取得了明显的成效。

(二)健全工作制度。我局在原有30多项制度的基础上,细化了部门行政执法责任制工作。制定下发了《行政执法岗位责任制》,从局长到各处室责任人和一般工作人员的执法责任工作以及执法责任追究、考核、奖励都作了明确的具体规定,明确责、权、利,加强监管,确保全省系统全面推进依法行政和行政执法责任制工作落到实处。

三、行政执法配套制度制定和实施情况

2011年,我局根据省政府、省法制办的要求,对全省系统行政法规规章进行了全面的清理,开展行政执法责任制“三清理”工作(即:梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任)。经清理和自查,我局无内设机构、合同工、临时工执法现象;无违法委托执法行为;行政执法人员全部持证上岗,亮证执法。

四、抽象行政行为合法

2011年,我局严格按照国家有关法律、法规和规章的要求,严格规范性文件的起草、审核等有关程序,确保抽象行政行为的合法。各业务处室均能按照《规范性文件制定程序的规定》要求制定规范性文件,与现行的法律、法规和规章不相抵触;不与上级机构的规范性文件相抵触;没有违反规定程序;严格按照规定报送备案审查。

五、具体行政行为合法

2011年,我局制定了《关于进一步清理行政审批项目工作的的意见》,严格行政许可审批、核准、审查,切实履行法定职责。对原有的行政审批项目进行了再次清理。今年我局还进一步规范了各类行政审批主体,完善了行政审批各项制度,特别是对“三分离”进行了进一步的明确,加快行政审批“三图一网”建设步伐。行政审批窗口被省政府政务服务中心评为“优秀窗口”。

严格按照法定权限,履行行政行为。今年,严格按照法律规定的时限完成公民、法人和其他组织提交的行政许可申请项目;没有行政不作为行为发生,没有违法或不当行政行为发生。法律文书规范,坚持罚缴分离制度,对重大行政处罚案件及时进行报送备案,没有向执法机构、下级行政执法机关下达或变相下达罚没任务和指标,无不执行行政执法监督机关、行政复议机关的决定或人民法院对行政案件已经生效的判决裁定的案件。

六、落实责任,严格考核

(一)我局制定了《市(州)县(市、区)局行政执法案卷评审细则》,对案卷制作的规范性、材料的完整性、违法事实证据的确凿性、行政处罚适用法律的正确性、行政执法办案程序的合法性都提出了明确的要求,进一步提高了全省系统行政执法案卷的整体水平。今年,我局两次在全省系统抽查执法案卷180件,按照《行政执法案卷评定细则》进行评审,评出一等奖1个,二等奖2个,三等奖3个,并在全系统进行了通报。据不完全统计,2011年,我省系统共出动执法人员10万余人次,立案9330起,查获假冒伪劣货值金额3.5亿元,端掉制假窝点112个,向公安机关移送案件2起,取缔违法企业8家,在规范我省市场经济秩序、开展产品质量和食品安全专项整治工作中发挥了主力军作用,取得了显著的成效,受到总局、省政府和社会各界的肯定和好评。

(二)根据总局、省政府的具体要求和工作特点,对行政诉讼案件、复议案件实施了过错责任追究制,凡办案人员、案件审理人员主观错误,造成案件败诉或撤销的,相关责任人均要承担相应的责任,同时,追究有关领导的责任。

(三)我局建立健全了科学的激励机制,年终对行政执法责任制先进集体和先进个人给予表彰和奖励。

七、加强层级监督

(一)依法开展行政复议工作,机构健全。2011年办理行政复议案件7件,维持3件,申请人主动撤回申请4件。

(二)对下级行政机关制定的行政规范性文件进行监督和实施备案,2010年我局制定的规范性文件没有一件违反规定。

(三)建立重大行政处罚备案、重大行政许可备案、行政执法案卷评查制度。2010年,我们对全省各市州局、各县(市、区)局进行了执法监督检查,各市州局在今年开展了对口“互动互查”。

(四)2011年没有收到省委、省政府等省级行政执法监督机关交办的行政投诉、举报案件。

(五)按时报送了法制工作有关统计报表。

经过严格的自查,我局圆满地完成了依法行政和落实行政执法责任制工作目标。

二0一一年十二月三十一日

篇2:2011年行政执法责任制自查报告

作自查报告

根据上级有关文件精神及2011年行政执法责任制工作安排,全面贯彻实施行政执法责任制,建立行政执法六项责任制度及行政执法评议考核制度。强化服务意识,转变工作作风,依法行政。认真抓好行政执法责任制的建设工作及宣传、学习、贯彻工作,把行政执法责任制与烟草专卖管理工作紧密联系起来,认真组织安排。现将自查情况作如下汇报:

一、组织领导工作

年初,由于我局领导班子人员进行了调整。按照规定,及时对行政执法责任制小组及法制宣传领导小组进行了调整。局长为全面推行行政执法责任制工作及法制宣传工作的第一责任人,分管副局长为全面推行行政执法责任制工作和法制宣传工作的直接责任人。领导小组对本辖区烟草专卖部门全面推行行政执法责任制、法制宣传工作进行领导、组织、考核。

二、持证上岗情况

组织制定了全市各级烟草专卖管理部门工作职责,部门工作职责分解到各专卖稽查岗位。全体专卖稽查人员全面持《烟草专卖行政执法检查证》证上岗。有合法、正确的执法依据,规范性文件齐全。

三、案卷评查情况

今年,我局按照上级有关规定,不定期对行政许可、行政处罚案卷进行评查。针对评查中所发现的问题及时进行整改,同时要求各中队在上交案卷时,法规员要认真进行审理,发现不规范之处,及时指出并责令其进行纠正和修改。通过严格的审查,我局案卷制作水平不断提高。

四、专卖执法队伍建设情况,全面提升专卖队伍素质

深入推进专卖队伍建设,以专卖技能鉴定为主线,全面开展法律法规知识等业务及技能培训工作。建立了专卖执法人员培训制度,制定了专卖队伍年度培训计划,今年共组织 12期共326人次烟草专卖管理人员岗位技能鉴定培训及法律法规培训,15人通过专卖管理人员岗位技能鉴定中级和初级考试。另外,对 1名新进人员进行了执法考试培训,经培训后全部通过了执法资格考试。同时,全局专卖稽查人员培训人均超过 40学时,专卖执法人员参培率为100%。日常工作当中,专卖执法人员均做到遵纪守法、依法行政、文明执法,没有发生违纪违法案件,也没有发生任何造成重大影响的不文明执法行为。

五、认真组织烟草专卖法律法规宣传,营造良好的专卖执法环境

2011年,为加强烟草专卖法律法规宣传力度,大张旗鼓、大造声势宣传烟草专卖法律法规,在全区营造良好的专卖执法环境。组织编印烟草专卖宣传单1000余份,开展“送法到社区、到零售户、到消费者”的活动。以提高广大经营户、消费者学习烟草专卖法律法规、增强守法运输烟草专卖品意识。

在“3.15”维护消费者权益日和“12.4”法制宣传日,组织烟草专卖、法规人员开展烟草专卖宣传活动。为做好宣传活动,我局搜集了二十余个品牌的真假卷烟在活动现场向过往群众及广大卷烟消费者进行鉴别、宣传。通过专卖管理人员业务娴熟及耐心细致的讲解宣传并发放鉴别真假烟的宣传资料,使过往群众及广大卷烟消费者较直观地掌握了鉴别真假烟的一般常识,受到了广泛好评。通过开展活动,从而把全县的卷烟打假及烟草专卖法律法规宣传活动推向新的高潮。

六、认真实施《行政执法回访制度》

我局每月均按照相关规定,严格对行政处罚、行政许可执行了中的30%的回访,经查,所有行政许可、行政处罚满意率为100%,无任何在社会上造成重大影响的不文明执法行为,专卖人员也无任何违纪违法行为。

七、行政执法过程监督落实情况

在行政执法过程中,以事实为依据,以法律为准绳,做到在法律、法规规定的职权范围内进行活动,不越权和滥用职权,同时也不放弃法定职责,严格贯彻执行14项行政执法责任制制度,对每宗案件认真查清违法事实。在办案过程中,做到公开执法程序、公开执法依据、公开处理结果,履行法定的程序,并允许行政相对人陈述申辩;做到文明执法、廉洁执法。

篇3:2011年行政执法责任制自查报告

一、基本情况

根据贵阳市财政局、贵阳市农业委员会筑财农〔2011〕2号文件,安排我区实施2011年第一批中央购机补贴资金为270万元;贵州省财政厅、贵州省农业委员会黔财农〔2011〕65号、78号文件,安排我区实施2011年第一批、第二批、省级购机补贴资金66万元(二批分别为45万元和21万元)。

二、实施购机补贴工作进展情况

目前我区共完成中央资金225.859万元、省级补贴资金59.999万元,共接收1765户农民提交上来的购机补贴预申请,经调查核实,确定实施补贴各类农业机械共1363台套,其中:微耕机1180台套、拖拉机3台套、玉米、稻麦脱粒机128台套、畜牧水产养殖机械8台套、单体塑料大棚10座,其它机械34台套,兑现补贴资金总额(中央和省级)285.858万元,带动农民投入购买农机资金455.372万元,受益农户1332户。机具都全部到位并投入使用,具体工作进展情况见下表:

三、自查开展情况

1. 加强组织领导

为落实好2011年的购机补贴工作自查活动,我局高度重视,不拘于形式,不走过场,成立了农机购置补贴政策执行情况自查活动领导小组,区农业局分管农机的副局长任组长,区农机管理站全体工作人员为成员,自查组深入各乡镇、村寨和各农机经销公司销售点,主要采取进村入户、现场察看、查阅有关资料、档案、100%电话和系统购机核实等形式,同时还通过现场随机询问的形式,深入了解农民机手对购机补贴工作的意见和建议。

2. 加强对国家购机补贴政策宣传

对国家购机补贴政策采取多渠道、多形式的进行购机补贴政策大力宣传,主要利用各乡(镇、办事处)赶集日,发放宣传资料2000余份、与农机生产厂家技术人员共同开展农机推广演示会5次,举办农机推广现场会及机具操作、维修培训会300余人次。积极向前来咨询的农民解答购机补贴政策,耐心讲解各种农机具的性能及优点,增强广大农民购机的积极性,尽力地把国家购机补贴政策都宣传到家喻户晓,让农民充分了解购机补贴政策的变化动向和知晓申请补贴的条件和程序,真正做到让农机补贴政策深入人心。

3. 规范操作程序,严格把好购机申请和核实关

严格遵守、规范购机补贴操作程序,履行政策公告、预申请、申请、公示、公示确认、审核申请、购机、购机核实、资金结算等补贴操作程序。农民购买农机具时必须由本人持本人身份证和提交经乡镇农业服务中心初审盖章的《预申请表》,亲自到我区农机管理站进行申请、照相系统录入办理。

在购机核实上我们采取的是:严格按申报购机农户数的100%电话、系统核实和购机数的30%以上进村入户抽查等方式,核实农户的全部购机信息,包括是否购机,购买的机具品名、型号是否与购机补贴申请表上的机具及型号相同,和是否得购机发票和是否有重复申报等。

通过核实,发现问题及时的处理,真正确保补贴资金不流失、不被套用,让补贴农机具能发挥最大的效益,真正做到了目录指导、差价购机。

4. 加强购机补贴信息管理,完善档案

对我区农民已购的补贴拖拉机进行办理入户上牌手续,对农民提交的购机补贴《预申请表》、购机补贴《申请表》、《经销企业供货表》、发票(加盖发票专用章)、已购补贴机具的购机补贴资金申请表一起装订整齐成纸质材料成册编号归档,并对购机农民的个人及所购机具和购机补贴资金等材料一起及时的进行核对、汇总和收集登记整理成电子档案,做到资料齐全,整理规范,专人保管,档案完善。

四、农机购置补贴政策实施廉洁自律情况

为了管好用好2011年中央及省级农机购置补贴资金,使强农惠民政策落到实处,我局在农机购机补贴工作中,严格按照财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(“财农〔2005〕11号”),省财政厅、省农机局《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(“黔财农〔2005〕67号”)中规定的操作程序、补贴对象、原则、标准、管理、监督办法贯彻执行,不折不扣地遵守、执行各项工作纪律,规范操作和落实购机补贴工作中的“五项制度”、“三个严禁”、“八个不得”、“四个禁止”。

1. 构建阳光补贴机制,严防工作中的违纪违法行为

一是实行补贴机具竞争择优筛选制:

按照贵州省2011年购机补贴目录,让农民在目录范围内挑选购机,充分尊重农民自主购机和谈价议价的权利,区内所有购机农民和农业生产经营组织首先必须向乡镇农业服务中心提出预申请,经区农机管理站审核审批并录入购机补贴管理系统,打出申请由区财政局盖章后方可购买,并承诺二年内不能擅自转让、出售该补贴机具;

二是受益对象实行公示制:

对我区所有享受补贴的农民名单、补贴金额等,在实施区域内公示,为方便农民,我们对价值较低的机具和微耕机采取购机和公示同时进行的办法,接受我区农民群众的监督;

三是管理实行公开监督制:

年度购机补贴机具生产厂家、型号、补贴标准向社会公开,多渠道、多形式的开展农机补贴宣传,确保购机补贴落实到位,自觉接受社会监督,并实行跟踪服务,按照谁销售、谁负责、谁服务的原则,区农机管理站经常督促经销商做好机具售后服务工作,定期对机手进行安全操作、维修保养等培训,建立购机补贴档案,按受社会监督;

四是成效实行考核制:

在农机购置补贴实施过程中,自觉接受各级财政、审计部门和上级农机部门的监督检查和考核,并定期、积极主动地向上级农机主管部门通报实施的进度和情况,认真听取上级部门的意见和要求,并积极组织落实。

2. 严格遵守“三个严禁”

没有采取不合理的政策来保护我区的落后生产能力;没有强行的向购机农民推荐农机产品;没有发现借国家扩大农机具购置补贴之际而乱涨价的情况。

3. 严格遵守农业部“八个不得”的要求

做到在本区内没有指定农机经销商(公司),没有参与农机经销商(公司)销售农机产品;严格按照规定的程序公平、公正、公开的原则确定补贴对象;严禁将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录;没有保护落后强行向农民推荐补贴产品;没有向农民和企业以任何形式收受任何其它额外费用,更没有收受农机经销商(公司)的回扣;没有以任何理由拖延过办理我区农民购机补贴手续和补贴资金的结算手续;没有委托经销商(公司)代办代签补贴协议或机具核实手续;没有以购机补贴的名义召开过机具展示会、展销会、订货会。

4. 严格遵守“四个禁止”

我区在实施农机购置补贴工作中没有向购机农民、农机生产企业、补贴产品经销商(公司)收过任何费用,和以工作经费不足为由向企业和农民收费。

在我区农民前来办理购机补贴和审查农机经销商(公司)来报账的资料时,从来都没有以任何理由刁难过农民和农机经销商。

五、购机补贴使我区农民增收奔小康、提高劳动生产率

通过进村入户核查,让我们看到我区广大农村处处涌动着依靠农机奔小康的热潮,大大提高了劳动生产率、减轻劳动工作强度,同时改善了我区乡镇的村容村貌和卫生环境,购机补贴给我区农机化工作增添亮点纷呈,极大地调动了我区农民购买农机的积极性。

1. 湖潮乡广兴村村民张国兴,是一养鸭户,于2011年6月享受国家购机补贴,购买了一台9LT-Ⅱ型饲料加工成套设备和一台9KJ-300型压块机,据了解,通过自己加工饲料一吨可节约300元,一天喂鸭需1千斤饲料,一个月下来就可节约4500元,三至四个月就可找回购买的这二台机具。

湖潮乡磊庄村王朝珍,现喂有300余只小鸡,是一养鸡户,于2011年6月享受国家购机补贴,购买了一台9LT-Ⅱ饲料加工成套设备,通过自己加工饲料,一吨可节约200元,一天喂小鸡需700多斤饲料,一个月下来就可节约2100元,四至五个月就可找回购买的这台机具。

2. 我区燕楼乡政府,为鼓励燕楼村的农民“弃牛用机”,凡燕楼村的农民购买一台微耕机,政府可再补贴300元,极大地调动了燕楼村的农民购买农机具的积极性,减轻了劳动强度、提高劳动生产率,并改善了燕楼乡燕楼村的村容村貌和卫生环境。

六、存在的问题及建议

1. 今年是实行网上购机的第一年,农户普遍反映购机程序复杂、烦琐,农民需要跑我区农机管理部门至少二次以上,如到我区农机管理部门提出预申请表后,不能马上得到购机申请表到农机销售公司买到农机具,只有等到区财政部门盖章后才能得到,因此,有些农民在购置植保机具、水泵等小型农机具时,怕麻烦就不会要这点购机补贴了。

2. 在电话和实地购机核实中,有少部分农民不理解,不给予配合,影响购机核实,还有进村入户购机核实时,由于有相当部分农民外出作业或打工、走亲戚,无法找到购机者本人和看到机具,给购机核实带来很大的难度。

3. 有个别农机销售公司在我区各乡镇设的代销点,存在有不清楚国家购机补贴政策的问题,没按我区要求:“各农机经销商在我区各经销点必须悬挂公示栏(包括机具信息、购机总价、补贴情况、我局监督电话、投诉电话、各代销点维修电话等内容)”,导致我区部分农民不知他们购买的农机具的销售价和能得到多少国补贴和省补。

4. 购机补贴资金严重不足,不能满足我区农民购机的需求,这与我区农机化的快速发展相差很大。

5. 建议今后的补贴资金和补贴政策早落实,以免影响到每年的春耕生产,给具体实施造成工作的被动。

6. 由于购机的大部分农民文化水平不高,仅靠购机时的短暂培训,不能有效地使他们做到正确的使用和维护,甚至他们对一般常见故障也不能自己排除,因此,建议适当下拨一定的培训经费,来加强培训的力度,这样不仅能提高农机具的经济效益、还能有效地消除农机具的非正常损坏和避免农机安全事故的发生。

7. 农户普遍反映农用油料价格涨幅较快,使其农机作业成本相对提高和严重的影响农业生产,建议有关部门尽快制定燃油补贴政策。以减轻农民使用农机的成本负担,从而极大提高农民购买、使用农业机械的积极性,增加农民收入。

七、下一步工作打算

篇4:2011年行政执法责任制自查报告

报告较好地反映了山东电力积极推动全面社会责任管理的创新和探索。国家电网公司在国内企业中率先提出全面社会责任管理模式,并在全公司范围内进行了覆盖各个管理层级的试点。山东电力以“创先争优”活动为契机,将社会责任理念融入创先争优系列工程的实施,贯穿到每一个岗位、每一个环节,把全面创先争优作为公司开展全面社会责任管理的强力引擎。公司以“全员、全过程和全方位”为纽带,将社会责任推进工作与开展创先争优活动有机结合,这既是公司创先争优活动的重大创举,也是公司推进全面社会责任管理的重大创新和探索。

报告较好地反映了山东电力积极创造经济,社会,环境综合价值的优秀实践。报告以专题的形式展现了公司实施“外电入鲁”战略,成为山东经济社会发展的巨大支撑,创造经济、社会和环境综合价值的典型实践。公司将经济、社会和环境综合价值创造新思维运用在“外电入鲁”工程规划、实施全过程,使得“外电入鲁”发挥出良好的经济、社会和环境效益。同时,公司在开展决策、制定规划、具体实施、检查评估等各个环节,都能较好地将经济、社会和环境综合价值新思维融入到各个利益相关方的期望和要求中,也取得了一系列的成效。这些包括:加强智能电网技术研发应用,自主创新建成薛家岛智能充换储放一体化大型示范站,带动山东省、青岛市电动汽车产业链的发展;深入实施应急能力提升工程,在国家电网公司率先初步建成功能较为完善的省市县一体化应急体系和预案体系,成功应对极端天气考验,圆满完成重大活动保电任务。

报告较好地反映了山东电力社会责任信息披露和透明度建设水平不断提升。作为第三份社会责任报告,《国家电网山电力集团公司2011年社会责任实践报告》是一本具有里程碑意义的报告。该报告的整体结构按照国家电网公司统一要求,以意愿、行动和绩效逻辑来统领全篇,具有较好的完整性。报告尝试展现公司识别利益相关方群体的流程,并披露了每类利益相关方的覆盖范围、沟通渠道和方式以及典型沟通案例,增强了报告实质性。报告较好地体现了山东电力的综合价值创造实践和全面社会责任管理推进特点。在延伸以前报告的基础上,该报告加强了绩效可比性和阅读友好性。

国家电网公司社会责任处处长李伟阳在发布会上表示,山东电力集团公司社会责任实践报告迈开了国家电网公司责任根植行动的扎实步伐,实现了质的提升。这表明山东电力对企业社会责任有着深刻、科学的理解,并将企业社会责任根植于公司运营,立足自身优势,让重大的责任议题落到实处。

篇5:2011年行政执法责任制自查报告

2011年行政执法案卷评查自查报告

为认真贯彻落实临商法(2011)97号“关于开展商务行政执法案卷评查活动的通知”的文件精神,我局领导高度重视,召开专题会议研究此项工作,成立了工作领导组严格对2010年8月至2011年8月的行政执法案卷进行了自查,现将自查情况报告如下:

一、行政执法基本情况

2010年8月至2011年8月,我局共受理行政许可和服务项目494 件,并在承诺期限内已全部办结。开展酒类、屠宰、成品油、零售促销、再生资源管理等行政执法检查共计 3538人次,出动车辆825辆次,下达责令改正832份,下达行政处罚决定书20份,其中行政处罚一般案件19起,听证程序处罚案件1起,收缴罚没款3.1万元,结案19起,剩余1起案件正在强制执行中。没有发生行政复议和行政诉讼案件。

二、领导重视、严格落实

(一)加强领导,明确责任

我局高度重视行政执法工作,局长董林胜多次在局务会和机关工作会议上强调依法行政工作,要求严格落实行政执法责任制。为更好地开展行政执法案卷评查工作,我局积极制定案卷评查工作方案,成立了由局长董林胜任组长,副局长郑清、局长助理李旻任副组长,相关股室负责人为成员的行政执法案卷评查领导组,领导组下设办公室,办公室设在法规科。

(二)突出重点、全面评查

根据临汾市商务局文件要求,我局明确了行政执法案卷评查的重点:

行政许可案卷主要针对实施主体合法性,许可依据准确性,许可材料真实、合法、齐全性,许可收费合法性,办案期限的合法性和监督性进行评查。经评查,我局行政许可案卷,主体合法,所有涉及行政许可和服务项目全部进入大厅办理,程序合法,依据准确,严格承诺时限办结,办结率100%。

行政处罚案卷主要针对行政处罚的合法性和适当性进行检查,具体包括:行政处罚主体是否合法,行政处罚依据是否确凿、适用法律依据是否准确,违法事实是否清楚,证据是否确凿充分,处罚内容是否适当,告知权利和期限是否准确,是否实行罚缴分离,是否使用法定条款、罚没财物单据是否规范等8大方面。经评查,我局行政处罚案件,案卷处罚主体正确,证据确凿,程序规范,处罚种类和适用法律依据准确,处罚幅度适当,严格按照罚缴分离制度的要求,全部实行了罚缴分离。没有超越职权、滥用职权现象,没有引起相关法律诉讼的情况。

行政执法检查案卷主要针对落实审批情况,主体合法性,台账建立情况,程序合法性,检查出的问题采取措施情况等方面进行评查。经评查,行政执法检查案件,主体合法,程序规范,日常检查台账健全,案卷材料齐全、完备,对检查出的问题有措施、有结果,并能按要求归档,管理标准统一、规范。

总体认为,我局行政许可、行政处罚、行政执法检查案卷主体合法、事实清楚、证据确凿、依据准确、程序规范、按期结案、资料完整、制作归档及时规范,符合法律法规要求。

三、主要成绩

(一)行政许可方面

2009年12月,我局被市政府列为政府工作部门,行政许可实施主体合法。行政许可方面实施了“一个窗口”受理制度,按照政务大厅的各项规定,所有涉及审批、许可事项都进入了市政府审批大厅,全局的粮食收购许可、酒类批发(初审)等八项行政审批和服务项目都严格按照行政审批流程、承诺期限按时办结,审批项目进厅率和办结率都达到了100%,行政审批窗口还建立了行政审批电子档案和行政审批登记台账。案卷归档及时,装订统一、规范。

(二)行政处罚方面

1、认真履行职责,不超越职责、滥用职权。在酒类监管方面,严格执行了商务部、卫生部、工商总局等七部局《关于贯彻实施食品安全法有关问题的通知》和国家食品安全委员会办公室《关于进一步加强酒类质量安全工作的通知》中“抓好酒类流通管理,继续做好酒类经营者备案登记制度和酒类流通随附单制度等行业管理工作”要求,认真开展行政执法检查。

2、依法落实行政处罚决定,对拒不履行行政处罚决定的单位和个人,依法申请人民法院强制执行。

3、依法采取行政强制措施,按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》实施查封(扣押)行为,解决了办案过程中证据保全期限短的问题。

4、行政收费方面,严格执行《山西省行政性事业性收费管理条例》,商务部规章规定了按成本收取工本费,但在省财政厅、省物价部门审批前,我局一律不予收费,更不存在无《收费许可证》收费和不开具财政收费收据收费的违法

行为。

(三)行政执法检查方面

按照侯马市《关于进一步加大纠风治乱工作力度,优化经济发展环境的通知精神》的要求,我局所有执法检查都要经过市纠风办审查并经分管优化环境的副市长签字,并采取日常检查、举报投诉检查和节假日专项检查相结合方式进行。我局执法检查采取教育为主,惩罚为辅的原则,针对第一次发现的问题,下达责令改正,教育为主,对屡教不改者严厉惩处。

四、存在问题

1、商务部部分规章内容,如:“有法律、法规规定的,从其规定”,其职责不清,给基层执法带来较大难度。

2、在酒类执法过程中,对不配合检查的商户,缺少“限期提供”的执法文书,给检查处罚带来不便。

3、商务部门对酒类监管职责非常明确“抓好酒类流通管理,继续做好酒类经营者备案登记制度和酒类流通随附单制度等行业管理工作”,但上级文件总是把“酒类打假”作为执法的主要工作,造成基层无法依法行政。

4、因《山西省酒类管理条列》和商务部《酒类流通管理办法》规定酒类范围不一致,针对料酒,在执法过程中很难界定是否属执法范围,给执法检查带来不便。

5、个别行政处罚案卷当事人基本情况填写不完整;文字书写达不到整齐美观。

6、案件归档后,卷内有当事人提供证据材料使用纸张大小规格不统一的现象,当事人提供的材料较多时不能做到逐页签名。

五、整改措施

1、继续加强法制教育和业务培训,不断提高执法人员整体素质,严格程序,规范执法。

2、加强案卷的及时归档,并严格做到案卷询问细致,现场检查填写内容齐全,文字书写美观。

3、案卷装订做到美观大方,资料完备,提供证据材料逐页签名、文书规格统一。

下一步,我局将继续组织全体执法人员认真学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规,并以此次评查为契机,认真查找自身存在的问题,提高我局案件查办和案卷制作质量。同时,在今后的执法过程中,将进一步加强监督管理,不断提高综合行政执法水平。

篇6:2011年行政执法责任制自查报告

案卷评查自查情况报告

根据 [2011]130号文件的精神,我局对2011年查处的林业行政案件共117件的案卷进行了评查、自查。评查、自查中,我局认真按照上级林业行政主管部门有关林业行政执法的规范化建设的要求,加强组织领导,制定评查方案、细化评查标准,完善执法制度,权责明确,全面推进林业行政执法规范化建设,现将我局评查、自查情况汇报如下:

(一)主体合法

1、从2011年1月至2011年11月实施行政执法的主体具备法定资格;

2、实施行政执法行为符合法定权限;

3、行政管理相对人认定准确。

(二)事实清楚,证据确凿

1、法律事实、条件、情节认定准确;

2、主要证据充分、有效。

(三)适用依法正确

1、实施行政执法行为的依据现行、有效;

2、实施执法行为适用依据准确,具体的条款、项目明确无误;

3、行政执法决定符合法律,法规规定的种类和幅度,行使行政自由裁量权公正合理。

(四)程序合法

1、按照立、受理、调查、审查、决定、送达、执行的步骤和顺序实施行政执法权;

2、行政执法决定前依法听取行政管理相对人陈述和申辩;

3、告知符合听证条件的行政管理相对人听证权,当事人要求听证,依法举行听证;

4、行政执法决定经过行政机关负责人批准,依法需经行政机关领导班子集中讨论的,依法在由上一级行政机关批准或者决定的;

5、依法应当移送其他机关的案件。

(五)文书规范标准

1、立案阶段;

2、调查取证阶段,有主要法律文书、调查询问笔录;

3、审查决定阶段,有主要法律文书、处罚决定书;

4、送达执行阶段,有主要法律文书送达回证;

5、结案文书,有主要法律文书、结案审批表;

6、案卷归档。

附:案卷目录

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