2011年依法行政工作情况报告

2011年依法行政工作情况报告（通用8篇）

篇1：2011年依法行政工作情况报告

XX县环保局2011年依法行政工作情况报告

县政府：

今年以来，我局依法行政工作在县委、县政府和上级主管部门的领导和指导下，在县有关部门的关心配合下，紧紧围绕《2011年全县依法行政和政府法制工作要点》和责任状，结合本部门的工作特点，积极开展工作，主要体现在以下几个方面：

一、切实加强对依法行政工作的领导

根据今年的工作需要，我局及时调整和充实了局法治县创建和依法行政工作领导小组，局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室和所属的站、大队的主要负责人为成员。计划法制科作为牵头科室，负责日常工作，同时制定工作方案和计划表，局领导和各个科室及下属单位签订《责任状》，将法治县创建和依法行政工作列入年度考核目标。使我局的创建工作有组织、有目标、有任务、有考核，保证了此项工作的顺利开展。

二、积极组织法制宣传和学法工作

为了进一步增强全民的环保意识，全面推进我县的环境保护工作，今年以来，我局积极开展法制宣传工作。一是以“6.5”世界环境日为契机，分管县长发表纪念第三十八个世界环境日电视、广播讲话，营造了保护环境浓烈的氛围；二是积极参加县法制局组织的法制宣传月活动，在法治宣传月里，我们在突出环境保护这一重点的基础上，开展形式多样，内容丰富的法治宣传活动； 1

三是开展环保“四进”活动，制作大量横幅和固定标语，进行宣传，开展法制宣传工作；四是利用各种新闻媒介大力宣传党和国家环境保护方面的法律、法规，半年来，我局在《XX大众》刊登了四个环保专版，县广播电台播出环保类稿件50篇。与此同时，在单位内部认真开展学法和普法工作，全体人员除了参加县“五五”活动和自学以外，监察大队的一线执法人员上半年组织学法9次，局还组织全体人员学习《中华人民共和国水污染防治法》等环保法律法规，单位内部形成了人人学法守法，个个依法行政的良好氛围。

三、深入开展法制XX和为民办实事活动

近年来，环保局的依法行政工作以切实维护广大人民群众的合法权益，打造碧水蓝天的人居环境，努力建设资源节约型和环境友好型社会为目标。今年，我们继续积极开展以“环保服务招商引资到五个一线”为主题的XX活动，将局领导班子、中层干部和有关工作人员直接挂钩到乡镇和有关部门，真正做到位置前移，从环保宣传入手到项目竣工验收，环保工作一条龙服务到一线。同时，我们还开展“实施专项行动，保障群众健康”集中整治行动。分别对威胁饮用水源安全的污染和隐患、全县境内的化工企业、中高考期间噪音、城区锅炉烟尘、工业园区的环境违法问题和建设项目环境违法问题进行了集中整治。全年为民办实事主要有以下几点：一是认真落实省委、省政府领导关于“防止饮用水源地污染，确保人民群众喝上干净的水，维护人民群众的身体健

2康和社会稳定”的重要批示。二是突击整治城区环境噪声，确保中、高考考生有一个宁静的学习、休息和应试环境。三是妥善处理污染投诉，维护社会稳定。四是强化环境监管职能，坚决惩治环境违法行为。大力开展了整治违法排污企业保障群众健康、锅炉茶水炉烟尘、秸秆禁烧等专项整治活动，严厉打击违反国家环保法律、法规的环境违法行为。不断改善我县的环境质量，为全县人民创造一个良好的生活环境。五是落实村镇挂扶再就业帮扶和特困户挂扶、贫困学生结对帮扶等工作。

四、认真实施开放型依法行政示范点创建工作

我局开放型依法行政示范点创建工作在县法制局的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设法治政府、推进依法行政为目标，以“三个一切”即：一切向社会公开、一切让社会监督、一切由社会评判为要求，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推进社会主义政治文明、精神文明、生态文明和物质文明的协调发展。

五、严格依法行政，着力改善生态环境。

认真履行环境监管的职责，是开展依法行政的关键。规范了

环保行政执法行为，建立了以“错案执法过错追究制”为主的规章制度是搞好依法行政工作的保证。我们加强环保行政执法人员特别是领导干部的廉政建设，建立了党风廉政建设责任制、《公

3告公示制度》、《限时办结超时默认制度》和《责任追究制度》等规章制度，规范行政处罚自由裁量权工作也正在进行之中。平时加强监督检查，对违规执法、人情执法，一经发现，严加查处，树立环保行政执法的良好形象。全县未发现一例环保执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。

今年以来，县环境监测站加大了对工业园区企业、对饮用水

源及农田灌溉水源和重点源企业监督监测的力度，积极开展我县农村地表水水质调查监测和淮河流域枯水期环境监管的监测，为搞好环境监管工作提供了保证；县环境监察局对全县达标排放企业进行每月一次的治理设施现场监察的同时，对全县达标排放企业进行每月一次的治理设施现场监察。此外，加强了对我县水源保护区的巡查力度。农灌期间，为遏制我县部分河段水质恶化的趋势，确保灌溉河（渠）水质符合《农田灌溉水质标准》，防止水污染事故的发生，我局加大对县重点排污单位的监察、监测力度，并对严重威胁灌溉水源的排污单位实行包厂到人，必要时进行24小时监控。为认真做好中、高考期间环境噪声污染监督管理工作，我局开展了专项检查，对考点和考生住地附近进行了督查，并安排监察人员夜间值班，接到举报必须立即进行查处，使广大考生有一个安静、良好的学习、休息和应试环境。

我局还通过部门协作、联合执法，大力开展了整治违法排污

企业保障群众健康、锅炉烟尘、秸秆禁烧等专项整治活动，严厉打击违反国家环保法律、法规的环境违法行为。今年共立案查处

4各类环境违法案件32起，下达行政处罚决定书11份，罚款金额

4.5万元，同时，报请政府对两家企业下达了限期治理的决定，对三家化工企业下达了实施关闭的决定，有效地遏制了环境污染。

五、妥善处理污染投诉，维护社会稳定

目前，环境问题已成为社会热点，环境污染引起的纠纷也逐渐成为一项社会不安定因素。我局对环境污染投诉十分重视，接到污染投诉，及时赶赴现场，妥善进行调解，消除了一些社会不安定因素造成的隐患。监察大队环境举报热线12369二十四小时开通，并与“110”联网，专门负责环境信访案件的调查处理和来人来访，实行领导包案制度，信访处理责任追究制度。定期设定来访接待日，由局领导轮流接待环境信访投诉人。全年，我局参加“行风热线”1次；接到来信、来电、来访、污染纠纷154件次，办结率100%。切实解决人民群众通过信访举报反映的难点、热点问题，维护了社会稳定。

六、公开办事程序，接受社会监督

局有关科室和下属站、大队都在办公场所、环保网站和固定公开栏向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报信箱及投拆电话，自觉接受社会监督。同时进一步完善岗位责任制。配套完善各项规章制度，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”的要求，明确各部门及各岗位的工作职责，严格依照行政执法程序办事。在执行公务时要严格执法，不得以权谋私。设立廉政建设举报信箱、5举报电话，自觉接受纪检监察机关和人民群众的监督，促进我局廉政建设和依法行政的落实。建立依法行政考评制度，把是否具备必要的法律知识和是否严格依法行政作为全局干部职工年度考核和评选优秀的一项重要内容，把依法行政的情况作为各科室、站、大队评选先进的重要标准。

以上是我局今年以来，在法治县创建和依法行政方面所做的工作，虽取得了较大的成效，但与有关部门的要求还有差距。明年，我们将继续围绕县委、县政府的总体部署，按照县法制局的要求，扎扎实实开展工作，全力完成依法行政的各项工作任务。

XX县环境保护局

二〇一一年十二月十四日

篇2：2011年依法行政工作情况报告

工作报告

今年以来，我们奥依塔克镇认真贯彻国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，结合本镇实际，从加强领导着手，进一步落实了依法行政工作的目标责任；努力提高执法水平，进一步转变了政府职能；从部门联动抓起，进一步促进了社会稳定。

一、加强组织领导，明确目标责任

为了加快法治政府的建设步伐，2011年，我们从加强领导着手，进一步建立健全和落实好依法行政工作的目标责任，把依法行政工作摆上重要位置。

今年，我们根据党委政府领导分工的变化，及时调整了奥依塔克镇依法行政工作领导小组，并召开专门会议，研究部暑了2011年全镇依法行政工作的目标任务，制订了依法行政的工作计划。主要内容有以下几个方面：

一是机关效能建设的工作要点；二是以党委理论学习中心组牵头，开展干部教育的工作要点；三是开展公务员学法、用法及网上考试；四是举办法制讲座；五是明确公安、司法、交警、交管、城建、城管队队伍的执法要求和工作任务；六是加强行政机关管理和服务职能，为企业健康发展提供建议和意见。

二、提高执法水平，转变政府职能

我们认为，全面推进依法行政，加快法治政府的建设步伐，关键是要努力提高行政执水平，才能有效转变政府职能。1

为此，2011年，我们通过抓培训、抓重点、抓规范，使依法行政工作取得了较好成效。

1、加强学习培训，提高执法能力。一方面，我们认真

组织有关部门的执法人员，参加县里培训，提高执法水平。另一方面，我们政府分条线、分部门抓好培训。今年以来我们先后组织培训了《劳动合同法》、《安全生产条例》、《村民委员会组织法》、《计划生育条例》、《环境保护法》、《未成年人保护条例》、《残疾人保护法》、《新农村建设法制法规》、《道路交通安全》等等。

2、科学规范决策，落实为民实事。（1）是坚持干部学法、用法。我们以党委理论学习中心组为主，组织全体公务员、行政执法人员学法、用法围绕转变政府职能，坚持公开公平公正执法，努力提高行政执法水平；（2）坚持依法科学民主决策和落实行政许可法律制度。政府重大行政决策按照程序，特别是招投标项目，旅游方面的投资等等，都能做到重大行政决策公开征求意见，同时政府还建立了政务公开栏，进一步完善了信息公开。一年来，没有出现重大行政决策未经合法性审查和集体研究决定的情况，涉及民生问题的决策事项没有出现未向社会分开征求意见的情况等，重点抓好制度建设，不断推进政务公开、村务公开、党务公开，年初与各村、社区签订目标责任书，年终依照责任书严格考核、督查，确保决策的民主化、制度化和科学化。

3、强化服务企业、促进经济发展。作为县镇两级与企业联系的平台，我镇完善企业联系制度，尤其在现今整个经济

形式下，积极向宣传各项优惠政策，使企业在生产经营的同时，享受政府的扶持。

4、规范队伍建设，巩固发展成果。一是规范性文件按照程序进一步规范。本镇组织起草的规范性文件，没有出现不报送审查的情况；二是行政执法责任制进一步深化。三是执法队伍管理进一步得到了加强。

三、抓好部门联动，促进社会稳定

在加快法治政府建设的过程中，一年来，我们努力做到部门联动，增强行政执法能力，较好地促进了社会稳定。

第一，变“上访”为“下访”。使政府的依法行政工作直接面对群众。今年以来，我们把每个月的11日，作为政府依法行政征求意见的接待日，镇三套班子领导，政府各个执法部门的负责人轮流到各村、社区直接接待群众听取意见，一是向各村、社区的干部群众宣传政府依法行政的政策要求；二是向干部群众公开政府依法行政工作的有关情况；三是直接处理好基层干部、群众需要政府解决的疑难问题和上访问题。

第二，变“分散”为“集中”。今年以来，政府有关部门多次组织联动集中解决好依法行政工作中出现的矛盾纠纷。使政府依法行政工作的内容直接落实到了基层。

第三，变“处罚”为“疏导”。政府安排执法部门轮流值班，解决好旅游旺季中的旅游问题。旅游是奥依塔克镇的特色，今年以来，每逢春节、五

一、国庆、黄金周，我们都安排政府执法部门到各个旅游景点值班；一方面采取疏导和

劝导，解决好游客在旅游过程中发生的投诉、举报问题；另一方面打击黑摩点宰客等等。既搞好了行政执法，又维护了旅游秩序和社会治安。

总之，一年来，我们镇的行政执法虽然做了一些工作，但还存在很多不足，特别是行政复议和行政诉讼虽然基本没有，但还要引起重视；行政执法的监督，还要进一步加强；行政执法的责任，还要进一步深化；行政执法的行为还有待于进一步规范等等。

奥依塔克镇人民政府

篇3：2011年依法行政工作情况报告

一、基本情况

根据贵阳市财政局、贵阳市农业委员会筑财农〔2011〕2号文件,安排我区实施2011年第一批中央购机补贴资金为270万元;贵州省财政厅、贵州省农业委员会黔财农〔2011〕65号、78号文件,安排我区实施2011年第一批、第二批、省级购机补贴资金66万元(二批分别为45万元和21万元)。

二、实施购机补贴工作进展情况

目前我区共完成中央资金225.859万元、省级补贴资金59.999万元,共接收1765户农民提交上来的购机补贴预申请,经调查核实,确定实施补贴各类农业机械共1363台套,其中:微耕机1180台套、拖拉机3台套、玉米、稻麦脱粒机128台套、畜牧水产养殖机械8台套、单体塑料大棚10座,其它机械34台套,兑现补贴资金总额(中央和省级)285.858万元,带动农民投入购买农机资金455.372万元,受益农户1332户。机具都全部到位并投入使用,具体工作进展情况见下表:

三、自查开展情况

1. 加强组织领导

为落实好2011年的购机补贴工作自查活动,我局高度重视,不拘于形式,不走过场,成立了农机购置补贴政策执行情况自查活动领导小组,区农业局分管农机的副局长任组长,区农机管理站全体工作人员为成员,自查组深入各乡镇、村寨和各农机经销公司销售点,主要采取进村入户、现场察看、查阅有关资料、档案、100%电话和系统购机核实等形式,同时还通过现场随机询问的形式,深入了解农民机手对购机补贴工作的意见和建议。

2. 加强对国家购机补贴政策宣传

对国家购机补贴政策采取多渠道、多形式的进行购机补贴政策大力宣传,主要利用各乡(镇、办事处)赶集日,发放宣传资料2000余份、与农机生产厂家技术人员共同开展农机推广演示会5次,举办农机推广现场会及机具操作、维修培训会300余人次。积极向前来咨询的农民解答购机补贴政策,耐心讲解各种农机具的性能及优点,增强广大农民购机的积极性,尽力地把国家购机补贴政策都宣传到家喻户晓,让农民充分了解购机补贴政策的变化动向和知晓申请补贴的条件和程序,真正做到让农机补贴政策深入人心。

3. 规范操作程序,严格把好购机申请和核实关

严格遵守、规范购机补贴操作程序,履行政策公告、预申请、申请、公示、公示确认、审核申请、购机、购机核实、资金结算等补贴操作程序。农民购买农机具时必须由本人持本人身份证和提交经乡镇农业服务中心初审盖章的《预申请表》,亲自到我区农机管理站进行申请、照相系统录入办理。

在购机核实上我们采取的是:严格按申报购机农户数的100%电话、系统核实和购机数的30%以上进村入户抽查等方式,核实农户的全部购机信息,包括是否购机,购买的机具品名、型号是否与购机补贴申请表上的机具及型号相同,和是否得购机发票和是否有重复申报等。

通过核实,发现问题及时的处理,真正确保补贴资金不流失、不被套用,让补贴农机具能发挥最大的效益,真正做到了目录指导、差价购机。

4. 加强购机补贴信息管理,完善档案

对我区农民已购的补贴拖拉机进行办理入户上牌手续,对农民提交的购机补贴《预申请表》、购机补贴《申请表》、《经销企业供货表》、发票(加盖发票专用章)、已购补贴机具的购机补贴资金申请表一起装订整齐成纸质材料成册编号归档,并对购机农民的个人及所购机具和购机补贴资金等材料一起及时的进行核对、汇总和收集登记整理成电子档案,做到资料齐全,整理规范,专人保管,档案完善。

四、农机购置补贴政策实施廉洁自律情况

为了管好用好2011年中央及省级农机购置补贴资金,使强农惠民政策落到实处,我局在农机购机补贴工作中,严格按照财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(“财农〔2005〕11号”),省财政厅、省农机局《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(“黔财农〔2005〕67号”)中规定的操作程序、补贴对象、原则、标准、管理、监督办法贯彻执行,不折不扣地遵守、执行各项工作纪律,规范操作和落实购机补贴工作中的“五项制度”、“三个严禁”、“八个不得”、“四个禁止”。

1. 构建阳光补贴机制,严防工作中的违纪违法行为

一是实行补贴机具竞争择优筛选制:

按照贵州省2011年购机补贴目录,让农民在目录范围内挑选购机,充分尊重农民自主购机和谈价议价的权利,区内所有购机农民和农业生产经营组织首先必须向乡镇农业服务中心提出预申请,经区农机管理站审核审批并录入购机补贴管理系统,打出申请由区财政局盖章后方可购买,并承诺二年内不能擅自转让、出售该补贴机具;

二是受益对象实行公示制:

对我区所有享受补贴的农民名单、补贴金额等,在实施区域内公示,为方便农民,我们对价值较低的机具和微耕机采取购机和公示同时进行的办法,接受我区农民群众的监督;

三是管理实行公开监督制:

年度购机补贴机具生产厂家、型号、补贴标准向社会公开,多渠道、多形式的开展农机补贴宣传,确保购机补贴落实到位,自觉接受社会监督,并实行跟踪服务,按照谁销售、谁负责、谁服务的原则,区农机管理站经常督促经销商做好机具售后服务工作,定期对机手进行安全操作、维修保养等培训,建立购机补贴档案,按受社会监督;

四是成效实行考核制:

在农机购置补贴实施过程中,自觉接受各级财政、审计部门和上级农机部门的监督检查和考核,并定期、积极主动地向上级农机主管部门通报实施的进度和情况,认真听取上级部门的意见和要求,并积极组织落实。

2. 严格遵守“三个严禁”

没有采取不合理的政策来保护我区的落后生产能力;没有强行的向购机农民推荐农机产品;没有发现借国家扩大农机具购置补贴之际而乱涨价的情况。

3. 严格遵守农业部“八个不得”的要求

做到在本区内没有指定农机经销商(公司),没有参与农机经销商(公司)销售农机产品;严格按照规定的程序公平、公正、公开的原则确定补贴对象;严禁将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录;没有保护落后强行向农民推荐补贴产品;没有向农民和企业以任何形式收受任何其它额外费用,更没有收受农机经销商(公司)的回扣;没有以任何理由拖延过办理我区农民购机补贴手续和补贴资金的结算手续;没有委托经销商(公司)代办代签补贴协议或机具核实手续;没有以购机补贴的名义召开过机具展示会、展销会、订货会。

4. 严格遵守“四个禁止”

我区在实施农机购置补贴工作中没有向购机农民、农机生产企业、补贴产品经销商(公司)收过任何费用,和以工作经费不足为由向企业和农民收费。

在我区农民前来办理购机补贴和审查农机经销商(公司)来报账的资料时,从来都没有以任何理由刁难过农民和农机经销商。

五、购机补贴使我区农民增收奔小康、提高劳动生产率

通过进村入户核查,让我们看到我区广大农村处处涌动着依靠农机奔小康的热潮,大大提高了劳动生产率、减轻劳动工作强度,同时改善了我区乡镇的村容村貌和卫生环境,购机补贴给我区农机化工作增添亮点纷呈,极大地调动了我区农民购买农机的积极性。

1. 湖潮乡广兴村村民张国兴,是一养鸭户,于2011年6月享受国家购机补贴,购买了一台9LT-Ⅱ型饲料加工成套设备和一台9KJ-300型压块机,据了解,通过自己加工饲料一吨可节约300元,一天喂鸭需1千斤饲料,一个月下来就可节约4500元,三至四个月就可找回购买的这二台机具。

湖潮乡磊庄村王朝珍,现喂有300余只小鸡,是一养鸡户,于2011年6月享受国家购机补贴,购买了一台9LT-Ⅱ饲料加工成套设备,通过自己加工饲料,一吨可节约200元,一天喂小鸡需700多斤饲料,一个月下来就可节约2100元,四至五个月就可找回购买的这台机具。

2. 我区燕楼乡政府,为鼓励燕楼村的农民“弃牛用机”,凡燕楼村的农民购买一台微耕机,政府可再补贴300元,极大地调动了燕楼村的农民购买农机具的积极性,减轻了劳动强度、提高劳动生产率,并改善了燕楼乡燕楼村的村容村貌和卫生环境。

六、存在的问题及建议

1. 今年是实行网上购机的第一年,农户普遍反映购机程序复杂、烦琐,农民需要跑我区农机管理部门至少二次以上,如到我区农机管理部门提出预申请表后,不能马上得到购机申请表到农机销售公司买到农机具,只有等到区财政部门盖章后才能得到,因此,有些农民在购置植保机具、水泵等小型农机具时,怕麻烦就不会要这点购机补贴了。

2. 在电话和实地购机核实中,有少部分农民不理解,不给予配合,影响购机核实,还有进村入户购机核实时,由于有相当部分农民外出作业或打工、走亲戚,无法找到购机者本人和看到机具,给购机核实带来很大的难度。

3. 有个别农机销售公司在我区各乡镇设的代销点,存在有不清楚国家购机补贴政策的问题,没按我区要求:“各农机经销商在我区各经销点必须悬挂公示栏(包括机具信息、购机总价、补贴情况、我局监督电话、投诉电话、各代销点维修电话等内容)”,导致我区部分农民不知他们购买的农机具的销售价和能得到多少国补贴和省补。

4. 购机补贴资金严重不足,不能满足我区农民购机的需求,这与我区农机化的快速发展相差很大。

5. 建议今后的补贴资金和补贴政策早落实,以免影响到每年的春耕生产,给具体实施造成工作的被动。

6. 由于购机的大部分农民文化水平不高,仅靠购机时的短暂培训,不能有效地使他们做到正确的使用和维护,甚至他们对一般常见故障也不能自己排除,因此,建议适当下拨一定的培训经费,来加强培训的力度,这样不仅能提高农机具的经济效益、还能有效地消除农机具的非正常损坏和避免农机安全事故的发生。

7. 农户普遍反映农用油料价格涨幅较快,使其农机作业成本相对提高和严重的影响农业生产,建议有关部门尽快制定燃油补贴政策。以减轻农民使用农机的成本负担,从而极大提高农民购买、使用农业机械的积极性,增加农民收入。

七、下一步工作打算

篇4：2011年依法行政工作情况报告

一、2011—2013年案件基本情况

（一）行政复议和行政应诉案件办理情况

2011—2013年，全区人力资源社会保障部门收到行政复议申请454件，决定受理的397件，占87.44%;不予受理及依法作其他处理的57件，占12.56%;其中，自治区级人力资源社会保障行政部门办理行政复议案件169件，占37.22%。全区人力资源社会保障部门办理行政应诉案件583件。其中自治区级人社行政部门办理96件，占16.47%;地级以下部门办理487件，占83.53%。

<H：＼人事天地杂志＼人事天地2014＼2014年人事天地杂志十二月刊＼2014人事天地12月刊＼12P统1.jpg>[（单位：件）][行政复议

行政应诉][250

200

150

100

50

0][245][98][111][183][184][216][2011年][2012年][2013年][2011年][2012年][2013年]

图1 2011—2013年行政复议和行政应诉案件办理数量情况

（二）行政复议和行政应诉案件种类分布

在办理的454件行政复议案件中，养老保险212件，占46.7%;工伤保险173件，占38.11%;劳动保障监察12件，占2.64%;人事行政9件，占1.98%;行政不作为8件，占1.76%;行政审批5件，占1.1%;其他35件，占7.71%。在办理的583件行政应诉案件中，工伤保险397件，占68.1%;养老保险119件，占20.41%;行政审批15件，占2.57%;劳动保障监察14件，占2.4%;行政不作为6件，占1.03%;其他32件，占5.49%。

<H：＼人事天地杂志＼人事天地2014＼2014年人事天地杂志十二月刊＼2014人事天地12月刊＼12P统2.jpg>[行政不作为，8

1.76%][人事行政，9

1.98%][劳动保障监察，12

2.64%][工伤保险，173

38.11%][养老保险，212

46.7%][其他，35

7.71%][行政审批，5

1.10%][（单位：件，%）]

图2 2011—2013年行政复议案件种类分布情况

<H：＼人事天地杂志＼人事天地2014＼2014年人事天地杂志十二月刊＼2014人事天地12月刊＼12P统3.jpg>[劳动保障监察，14

2.40%][行政不作为，6

1.03%][其他，32，5.49%][工伤保险，397

68.10%][行政审批，15

2.57%][养老保险，119

20.41%][（单位：件，%）]

图3 2011—2013年行政应诉案件种类分布情况

（三）行政复议和行政应诉案件处理情况

在受理的397件行政复议案件中，已审结331件，占受理数的83.38%，未审结66件，占16.62%。经审查决定维持原具体行政行为的286件，占审结数的 86.4%;撤销和责令限期履行的16件，占4.83%;作其他处理的29件，占8.76%。在583件行政应诉案件中，已审结431件，占应诉总数的73.93%;未结案152件，占26.07%。经人民法院审理维持的328件，占审结数的76.1%;撤销和限期履行职责的37件，占8.58%;作其他处理的66件，占15.31%。

<H：＼人事天地杂志＼人事天地2014＼2014年人事天地杂志十二月刊＼2014人事天地12月刊＼12P统4.jpg>[250

200

150

100

50

0][受理数][审结数][未审结数][维持][撤销和责令履行职责][其他处理][2011年

2012年

2013年][（单位：件）][234][77][86][196][60][75][38][17][11][177][54][55][5][5][6][14][14][1]

图4 2011—2013年行政复议案件处理情况

<H：＼人事天地杂志＼人事天地2014＼2014年人事天地杂志十二月刊＼2014人事天地12月刊＼12P统5.jpg>[250

200

150

100

50

0][应诉总数][审结数][未审结数][维持][撤销或限期履行职责][其他处理][2011年

2012年

2013年][183][184][216][116][140][175][67][44][41][99][103][126][5][14][18][12][23][31][（单位：件）]

图5 2011—2013年行政应诉案件处理情况

（四）被复议的情况

2011—2013年，全区各级人力资源和社会保障部门被复议591件，其中，2011年314件，2012年119件，2013年158件，呈先减后增趋势。591件被复议案件中，由地级以下人社行政部门处理的565件，占全区人社部门被复议总量的95.6%;由省级人社部门办理26件，占4.4%。

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0][被复议案件数][省级人社部门办理数][地级以下人社部门办理数][2011年][2012年][2013年][314][306][8][119][109][158][150][8][10][（单位：件）]

图6 2011—2013年被复议案件办理数量情况

二、2011—2013年案件主要特点

（一）行政复议和被复议案件数量呈先降后升趋势，行政应诉案件数量略有上升

2013年，全区各级人力资源和社会保障部门共办理行政复议案件111件，比2011年减少134件、比2012年增加13件;办理被行政复议案件158件，比2011年减少156件、比2012年增加39件;办理行政应诉案件216件，比2011年增加33件、比2012年增加32件。

（二）行政复议和行政应诉审结案件维持率均逐年下降，其他方式处理的行政复议案件比例呈先降后升趋势;而其他方式处理的行政应诉案件比例逐年上升

2013年，全区各级人力资源和社会保障部门共审结行政复议案件75件，维持55件，维持率为73.33%;其他方式处理案件14件，占审结案件的18.67%。而2011年维持率为90.31%（共审结196件，维持177件），其他方式处理案件（14件）占审结案件的7.14%;2012年维持率为90.0%（共审结60件，维持54件），其他方式处理案件（1件）占审结案件的1.67%。行政复议案件通过其他方式处理，主要表现为以下三种情况：（1）申请人在案件受理前或受理过程中自行撤销行政复议申请;（2）被申请人自行纠正具体行政行为后申请人撤回行政复议申请，复议终止;（3）行政复议机关告知申请人向正确的部门反映诉求。这些结案方式主要反映了行政复议机关加强沟通协调，以调解或和解的方式处理行政争议，注重法律效果和社会效果的和谐统一，有效实现“定纷止争”，切实维护社会稳定。

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0][维持率][其他方式处理案件比例][2011年

2012年

2013年][7.14][1.67][18.67][73.33][90.00][90.31][（单位：%）]

图7 2011—2013年行政复议案件维持和其他方式处理情况

2013年，全区各级人力资源和社会保障部门共审结行政应诉案件175件，维持126件，维持率为72.0%;其他方式处理案件31件，占审结案件的17.71%。而2011年维持率为85.34%（共审结116件，维持99件），其他方式处理案件（12件）占审结案件的10.34%;2012年维持率为73.57%（共审结140件，维持103件），其他方式处理案件（23件）占审结案件的16.43%。行政应诉案件通过其他方式处理，主要表现为原告在人民法院受理案件前或受理过程中撤诉或作为被告的人社行政部门自行纠正原具体行政行为，原告撤诉后诉讼终止，主要反映了各级人社行政部门注重加强与人民法院的沟通和交流，对相关诉讼案件处理妥当、应对及时，以务实高效便民为原则，对本部门作出的具体行政行为加大检查监督和纠错力度，有效节约了行政成本。

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0][维持率][其他方式处理案件比例][2011年

2012年

2013年][85.34][73.57][72.00][10.34][16.43][17.71][（单位：%）]

图8 2011—2013年行政应诉案件维持和其他方式处理情况

（三）工伤保险行政争议案件所占比例仍比较大，工伤保险和养老保险案件数量仍占各类案件总量的较大比例

2011—2013年，全区各级人力资源和社会保障部门办理的454件行政复议案件中，涉及工伤保险的案件173件，占全部行政复议案件总量的38.11%，工伤保险和养老保险案件共385件，占复议案件总量的84.8%;办理的583件行政应诉案件中，涉及工伤保险的案件397件，占68.1%，工伤保险和养老保险案件共516件，占应诉案件总量的88.51%。主要原因：（1）现行法律法规及相关配套规定滞后，工伤保险案件处理难度增加;（2）用人单位因为经济利益的驱使未依法为劳动者参加工伤保险，发生工伤事故后就工伤认定而引发争议;（3）《工伤保险条例》修订后，由于行政复议不再是前置程序，对工伤认定不服的用人单位或劳动者直接向人民法院提起行政诉讼，因此，工伤保险类行政诉讼案件所占比例较之工伤保险类行政复议案件相对要高。

（四）新型行政争议案件出现

除传统的工伤保险、养老保险、劳动监察、行政审批争议外，人事行政、行政不作为、信访事项处理等新型案件开始出现。其中，因行政管理相对人认为人社行政部门行政不作为的行政复议案件数量2011年和2012年均为0件，2013年增加到8件;行政应诉案件从2011年的1件到2013年，每年增加1件。主要原因：（1）个别人社行政机关对行政管理相对人提出的信息公开或行政审批申请认为不属于公开范围或不符合批准条件，未予以任何回复或仅仅口头告知不再作出处理而造成行政不作为;（2）行政管理相对人举报投诉要求查处违法行为，个别人社行政机关不及时依法履行工作职责，采取搁置不理、当信访件简单处理等形式，以致超过法定期限未依法作出处理决定而引发行政复议或行政诉讼。

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三、存在问题

（一）对案件事实的认定有待加强

事实清楚是具体行政行为的基本要求。个别人社行政部门在作出具体行政行为过程中，对案件事实重视不够，对不确定或存疑的问题，没有进行全面细致的调查核实，没有掌握合法性、真实性和关联性均具备的证据链，仅仅通过主观和常理去作判断、下决定，从而导致具体行政行为被撤销或者败诉。

（二）行政程序存在瑕疵或违法

如个别人力资源社会保障行政部门以口头或电话形式告知取代书面形式告知，一旦发生争议由于没有留存相关记录而造成行政不作为;个别人社行政部门要求行政管理相对人在送达回证上签署收到法律文书的日期远早于该文书印发日期，从而授人以口实;个别人力资源社会保障行政部门因为种种原因超过法定期限作出具体行政行为等。

（三）法律适用存在问题

具体表现在：有的在引用法律法规时没有具体到条、款、项、目;有的引用法条错误，该引用上位法却引用了下位法，或者直接张冠李戴，引用的法律条文与原文不相对应。

（四）行政执法队伍业务素质需要提高

（1）基层行政执法办案人员少、缺乏专职专业执法人员，往往他们又身兼数职，承担了大量繁重事务;（2）行政执法文书制定成文时校对不仔细认真，不写明作出具体行政行为的政策依据、不载明处罚金额的计算标准，日期、金额等数字前后不一致等等，从而导致相关文书存在瑕疵或者错误而导致无效;（3）个别行政执法人员需要加强业务学习，尤其是对法律程序、证据规则和执法依据等方面的学习。

四、有关建议

（一）积极推进立法工作，切实加强制度建设

积极协调立法部门将工作急需、条件成熟的地方性法规或政府规章纳入立法计划，进一步完善政策法规体系，从制度上防范和化解行政争议。

（二）坚持以人为本、依法行政

通过组织培训、举办讲座、召开典型案件研讨、旁听案件审理等多种形式加强业务学习和交流，进一步提高全区人社系统行政执法工作人员依法行政水平和综合业务素质。

（三）进一步加强工伤认定和工伤参保工作

（1）切实加强工伤认定工作。各级人社行政部门在作出工伤认定等具体行政行为时，应克服人手少、时间紧、任务重等困难，认真查明劳动者的受伤事实，调查核实相关证据，严格依照法定程序和时限要求，确保做到事实与证据、实体与程序并重，真正做到事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当，从维护劳动者合法权益、构建和谐社会的高度在同等条件下向劳动者倾斜。

（2）加大普法宣传和征缴力度，依法做好工伤保险参保工作。加强工伤保险参保工作，是减少工伤行政争议案件的治本措施，各级人力资源社会保障行政部门要按照管辖权限，依据《社会保险法》《工伤保险条例》等法律法规规定，通过送法进企业、进工矿、进社区等形式加大宣传力度，让用人单位了解参保缴费的好处，调动用人单位参保缴费的积极性。

（四）进一步加强养老保险待遇审批工作

（1）从实体上梳理政策法规依据，及时向上级人力资源社会保障行政部门反映。由于历史原因，养老保险待遇审批相关政策制度名目繁多、规定庞杂，加之新颁布的法律法规陆续出台，是否存在新法和旧规的冲突、是否存在特别规定和普通法的矛盾，都需要各级人力资源社会保障行政部门对常用的政策依据及时进行梳理和思考。对一些因为种种原因存在瑕疵的政策，要积极探索适应新形势、新情况的改进方式和完善途径。

（2）从程序上规范审批经办流程。如，各级人社行政部门在作出审批决定的具体行政行为时，书面告知作出该具体行政行为的政策依据以及行政管理相对人权利救济途径，当行政管理相对人对此不服申请行政复议或者提起行政诉讼时，人社行政部门至少不会因为程序瑕疵而存在被撤销或者败诉的风险，在行政争议中不至于处于被动地位。

（五）进一步加强与人民法院和行政复议机关的沟通交流

一是建立联席会议制度。各级人力资源社会保障行政部门可与当地司法机关、行政复议机关建立定期联席会议制度，通过研究行政执法中存在的普遍性问题和热点难点问题、剖析典型案例、开展案卷评查等形式，实现行政执法与行政复议和行政应诉工作的共识与互动，推动人力资源社会保障系统依法行政。二是畅通个案联系渠道。各级人力资源社会保障行政部门对行政执法中遇到的重大复杂疑难个案问题，可积极主动与当地人民法院和行政复议机关沟通交流情况，听取人民法院和上级行政复议机关的意见和建议，在法律规定和制度框架内找到解决问题的合理合法途径，确保作出的具体行政行为得到人民法院和上级行政复议机关的支持。

（作者单位：广西壮族自治区人力资源和社会保障厅政策法规处）

篇5：2011年依法行政工作情况报告

收费情况的自查报告

根据上级要求，现将我镇2011落实人口与计划生育工作，坚持依法行政，结合我镇落实计划生育各项法律法规及《省条例》的实际，对全镇营盘等6个村进行了认真自查，现将自查情况汇报如下：

一、加强领导，明确责任

为促进法治政府建设，打造“诚信计生、阳光计生”，真正体现以人为本，树立为育龄群众服务的理念，全面实现群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众自治机制。我镇党委、政府高度重视，充分认识加强计划生育工作的重大意义，及时成立由镇党委书记、政府镇长负总责，并建立健全主要领导联片、党委成员联村、站办所包村包户的工作新机制。年初，与各村签定计划生育目标责任书，坚持计生专干月汇报例会、站办所、村支书主任定期汇报工作制度等措施，确保计划生育专项工作各项目标任务全面落实。

二、加强宣传，提高认识

1、抓好政策理论的学习。从思想上敲响警钟，充分利用镇村人口学校，及时将省市县人口与计划生育工作会议精神和政策予以传达，不断扩大宣传面，并督促各村支部村委会和镇属单位负责人加强管理，杜绝在计划生育工作中违法违纪现象的发生。

2、抓好计划生育宣传资料、计生药具的发放。向育龄妇女发放《免费优生健康检查》、《陕西省人口与计划生育条例》等宣传资料3000余份。

3、抓好各类数据、资料的报送和信息平台的日常维护。按规定时间向县计生局报送《人口与计划生育工作统计表》、《计划生育报告单》等各类报表，做到数据准确，报送及时。

三、强化措施，建全制度

镇党委、政府坚持把人口计生工作纳入经济社会总体发展规划，计生工作任务完成情况作为评优评先的先决条件。每一名镇党委成员挂联包抓一个村或一个单位协调解决计生工作。镇党委每季度召开一次计生工作专题会，对完成较好的单位进行通报表彰，对差的单位进行通报批评。

四、坚持依法行政，狠抓工作落实

全镇共辖6个行政村，40个村民小组，总人口4085人，2011年全年出生人口11人，累计落实各类节育手术25例，征收社会扶养费 0.8 万的征收任务。每季度将收社会扶养费上解镇财政所，无坐收坐支、白条收费现象。兑现落实独身子女保健费 1210元；计生奖励扶助资金43200元37 人；特别扶助资金2400 元2人。统计、财务报表资料报送及时，数据准确。征收程序规范，文书档案健全，征收台账真实准确，按照“阳光计生”行为的要求，行政许可、行政处理、办事程序、服务项目、收费标准、办事结果等人口计生政务公开规范。人口计生行政规范，全面落实计生行政告知制度，严格执行“七不准”、“十禁止”等条例，无弄虚作假呈报再生育、出假证明、乱收费、跨区域征收社会扶养费等违纪现象。认真开展基层群众计生自治工作，规范《自治章程》、《协议》、《村规民约》，自治组织健全，活动开展良好，全面落实计划生育家庭奖励扶助政策，特别扶助全面质量管理体系，确保享受人员无误差，档案资料规范，申报及时，计算准确。全年开展四次以上计生“三查”服务，组织实施

避孕节育优质服务、生殖保健、出生缺陷干预“三大工程”，全面开展“关爱女孩行动”。全面落实计生信防和稳定排查工作，无进京、赴省、到市到县群访或集访案件。

在今后的工作中，我们将进一步按照上级的有关要求，积极探索和实践计划生育工作的新路子，坚持以人为本，增强创新意识，提高服务质量，把我镇计划生育工作不断引向深入，为实现人口与经济的协调有序发展，为创建和谐再创佳绩。

篇6：2011年依法行政工作情况报告

关于卫生行政执法工作情况的报告

二〇一〇年以来，我们始终坚持在“三个代表”重要思想、党的十七大精神和科学发展观指导下，在县委、县政府和县政府法制办公室的领导下，在市卫生局的领导下，以加强卫生法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，推进卫生系统依法行政为根本出发点，结合“五五“普法教育活动深入开展了卫生法律法规宣传教育，进一步加强行政执法力度，努力开创了卫生执法工作的新局面。现将我局卫生行政执法工作情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导，健全组织，建全制度，为搞好依法行政工作提供保障

为了顺利推进依法行政执法工作，我局成立了依法行政工作领导小组，加强对依法行政工作的领导，制定完善了推进依法行政工作实施方案，每年年初都制定出工作计划，对依法行政工作着了统一安排和部署。在以往制度的基础上，今年结合工作实际进一步完善了各项制度，依法建立了《局长执法责任制》、《副局长执法责任制》、《错案追究制度》、《卫生监督员职业道德行为规范》、《某某县卫生局行政问责暂行办法》、《某某县卫生局首问责任制度》、《某某县卫生局关于加强行政效能建设实施意见》、《行政执法责任制度》、《卫生监督稽查制度》《卫生法律、法规及规章和业务知识培训制度》、《过错责任追究制度》、《卫生行政处罚审批、重大行政处罚负责人集体讨论、听证、备案制度》、《卫生行政执法文书及档案管理制度》、《卫生监督信息统计报告制度》、《罚没收缴物品处理管理制度》、《行政执法公示制度》等制度，为依法行政执法工作提供了有力的保障。

二、抓好队伍建设，全面提高队伍整体素质

一是抓学习。坚持领导班子每月学习制度，主要学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》等有关法律法规知识，加强自身修养，提高领导班子的政策水平、决策水平、领导能力和业务知识水平，增强班子的抓大事、议大事的能力。同时，按照上级的要求每月25日进行卫生执法人员集中培训，乡镇卫生监督协管员每年集中培训1-2次，通过培训使全体执法人员、协管员自身素质和执法水平得到明显提高。二是抓团结。坚持民主集中原则，强化民主氛围，重大事项集中研究，集中决策，团结协作，统一思想，统一认识，加强了解，增进团结，形成了团结进取、求真务实的工作作风。三是抓勤政。制定了领导班子责任制度，做到分工细致，责任清楚，任务明确。无论是白天执法，还是夜间监督，班子领导与队员同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，树立了班子形象和威信，影响和带动了全体队员，保证了各项工作的顺利进行。四是抓廉政。把廉政建设工作作为队伍建设的灵魂，把廉洁执法和文明执法工作作为队伍的生命线，纳入日常工作，制定并完善了《执法人员守则》、《执法人员办案“十不准”》等规章制度，班子领导以身作则，率先垂范，积极带领全体执法人员进行认真学习，贯彻落实好有关廉政建设的规章制度，切实把廉政建设工作落到实处，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线，使全体执法人员树立了正确的权力观、地位观和利益观。全体执法人员无违法违纪现象发生。

三、完善管理机制，规范执法行为

一是健全内部管理制度。为保证日常执法工作的正常运行，制定出台了各类执法岗位执法责任制、《卫生监督行政执法人员勤政廉洁守则》和《卫生监督员着装风纪管理规定》，以制度约束人，以制度规范人。二是强化基层卫生监督体系建设，强化片区执法责任制，将执法责任落实到协管人员，积极强化对镇乡卫生监督协管员的管理与指导，使卫生监督工作得以重心下移，努力提高我县卫生监督覆盖率；加强基层三级卫生监督网建设，积极开展全县卫生监督协管员和卫生监督信息员的培训，在村上建立村级卫生监督信息点；积极探索、创新卫生监督管理模式，全面实行了网格化管理，更加明确落实了责任，划分了网格17个，网点240个，制订了机构设臵、三级卫生管理网、网格化管理、网格网点、责任区域分布图，夯实我县基层卫生监督基础。三是设臵了稽查案审执法科，由分管领导负责，落实了1名专职稽查人员，对执法人员履行职责、行政职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督，从而为树立和保持卫生行政执法队伍的良好形象，为促进依法行政提供保障。三是成立了案件立案、审查、合议委员会加强对案件的规范办理和案件查办质量的提高，确保及时查处各种违法行为。四是全面规范执法程序。在使用全国统一的行政执法文书的基础上，从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、建档立卷等各个执法环节，都由稽查案审执法科严格把关，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，使用法律准确的目标。五是按照省、市卫生行政主管部门要求，认真组织开展对2010年以来的执法案卷的评查，及时纠正案件办理中的问题，确保了依法办案、依程序办案，至开展依法行政工作以来，无行政复议和行政诉讼案件的发生。

四、加大法制宣传教育工作，全面提高法制意识

为加大卫生法制普法力度，提高干部群众和广大经营业主的

法制意识，我局充分利用专栏、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传单、专题学习等形式大力开展了卫生法律、法规宣传，向全县人民宣传、普及本部门所执行的法律，强化了普法力度，增强了人民群众和广大经营业主的法制意识。到目前为止，我局以《食品安全法》实施、“3.15”消费者权益保护日宣传，《职业病防治法》宣传月，“12〃4”法制宣传日等活动为契机，大力开展卫生法律、法规宣传咨询活动，据统计，自2010年以来,我局共承办开展6场现场宣传咨询，参与各类宣传咨询8次，出动宣传车26台次，张贴宣传标语42幅，送法到企业5次，送法下乡2次，现场接受群众咨询3600多人次，共散发各类卫生法规、卫生防病知识宣传资料20000多份，制发卫生简报85期，制发卫生监督简报（信息）21期，新闻报道5期，利用以会代训的办法，举办镇乡卫生监督协管员培训班2期，培训卫生监督协管员80人次，卫生监督人员参加上级业务培训11人，次数6次，组织人员业务知识、法律法规以及政治学习会18次。

五、加强卫生监督执法力度，确保人民群众的健康安全 我局按照上级安排，认真贯彻《食品安全法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《执业医师法》及《医疗机构管理条例》等法律法规，突出重点全面开展各项卫生执法监督工作，加大卫生监督执法力度，确保了人民群众的健康安全。自去年以来，共出动卫生执法车辆369台次，卫生监督员、协管员19971人次，监督各类经营单位9622户次，取缔游医、巫医47个，出具监督意见书185份，其中警告、责令改正198户次，罚款21户次，金额32758元。共受理接待投诉18起，每件都能及时调查，有处理结果。我局在依法行政执法工作中，执法人员做到秉公执法、文明执法、亮证执法、合理用法，使人民群众对卫生执法工作都比

较满意。从向公民、法人或其他组织对卫生依法行政执法工作发放问卷调查统计情况看，卫生行政执法监督工作社会满意度达95%，得到社会的普遍好评。

六、存在的主要问题及建议

在县委、县政府和县政府法制办公室的领导下，在市卫生局的领导下，2010年以来，我局行政执法工作取得了一定的成效，开创了执法工作的新局面，但也还存在一些不可忽视的问题，主要表现为以下几方面：

（一）卫生执法人员的法律法规素质不高。有的执法人员不注重法律法规的学习和办案知识的积累，执法办案的实际操作能力提高缓慢，平时的法律法规学习和培训的针对性、实效性不够强，没能做到有机结合，从而影响了执法水平。

（二）工作方式方法还有待进一步完善。在执法过程中不注意讲究策略，不讲办案技巧，对执法的对象、场合和具体情况不加以分析、缺乏正确判断，一味生搬硬套，从而使执法效果不理想。

（三）卫生执法监督人员编制配备不足，未配备工勤人员（驾驶员）编制，现有在岗卫生执法人员外借严重；执法车辆配备过少，执法办案经费不足。对卫生执法监督工作的正常开展造成严重影响。

（四）执法案卷仍存在现场检查笔录、询问笔录中记录不够规范；调查终结报告过于简单；自由裁量缺乏理由或理由不充分等文书书写方面的问题。

（五）监督制约机制不力。监督执法工作的力度不够，对执法行为的全过程不能实施有效监控，难以及时发现现场监督中的

一些不规范执法行为。

（六）个别部门领导为被处罚当事人说情，“打招呼”，干预正常办案，卫生执法监督环境还有待进一步优化。

针对上述存在的问题，我局将抓紧采取以下几条措施：一是除加强单位组织的各种集体学习培训外，更多的要靠执法人员进行自学，增强学习的自觉性和提高对法律法规的实践运用能力。二是平时多学习，多看一些案例，对执法办案中的疑难问题的对策，互相总结经验、交流心得，增强全方位驾驭案件的能力。深入开展“学法用法”活动和“办案能手”评比活动，提高全体执法人员的办案能力。三是积极主动向县政府、县人事编制部门、县财政部门多汇报、协调和沟通，力争短期解决人员编制、人员扫录、执法车辆及执法办案经费等问题。四是要加大行政执法力度，以“科学发展观”为指导，排除各种干扰，严格依法办事，做好查办案件移送工作，坚决杜绝瞒案不送、压案不办，造就一个依法治县的良好环境，确保《行政处罚法》和有关卫生等法律法规的全面贯彻落实，为全面推进卫生系统的法制建设做出新的更大的贡献。

某某县卫生局

篇7：2011年项目部行政工作报告

全力以赴，确保XX大道按期开通！

——在XXX项目部一届二次职代会上的行政工作报告

(2011年4月20日)

XXX 各位代表、同志们：

今天，我项目部一届二次职代会在此隆重召开。本次大会的主要任务是回顾总结过去一年的工作，传达集团公司和公司在十二五开局之年的工作部署，正确分析当前面临的年底开通XX大道的严峻形势，明确今年的工作任务与目标，部署落实全年各项工作。现在，我代表项目部做行政工作报告，请各位代表予以审议，并提出意见和建议。

一、2010年工作回顾

2010年，我项目部认真贯彻公司工作会议精神及阶段性生产经营工作专题部署，在建设资金拨付不及时、现场施工拆迁压力大等诸多不力因素困扰的情况下，在集团公司及公司的大力支持下，积极采取措施推进各项施工，一年时间里，完成了X江主桥3个水中墩的浇筑施工、X江主桥、东西两岸高架桥及匝道的桩基础累计完成349根、承台73个、墩台柱89根，土石方16万方。到2010年底，全年项目部累计完成建安产值XXXX万元，完成公司上交任务XXXX万元，较好地完成了公司下达的责任成本指标。项目 部职工人2010年年均收入XXX元，超过了公司的年均收入XXXX元/人的指标。

2010年，我项目部在集团和公司各级领导的大力支持下，项目部坚持方案预控，成本优先，建精品，保安全，树形象，练队伍的工作思路，全体干部职工团结一心，拼搏奋斗，凝心聚力共渡难关，经过艰苦努力，在以下几个方面取得了较好的成绩。

一是项目经营管理有序可控。为加强项目工程建设管理，规范作业行为，为实现创优规划、确保本工程达到“确保省优，争创国优”的创优目标的圆满实现，项目部认真执行2009年10月颁布的《XXXX项目部管理办法》，项目部各项管理工作有序推进。在全年的施工生产中，项目部全体员工克服重重困难，日夜加班加点，全力以赴确保施工生产，充分利用各种有效资源，圆满完成了水中墩桩基础、承台及墩柱施工等重要节点工期。

为了确保企业的利益，项目部始终把经营工作放在比较重要的位置上：在组织上专人负责，全方位处理好业主、设计、监理的关系；把安全、质量、工期三个施工因素作为经营的平台，对外不放过任何沟通的机会；对内认真分析工程的情况，找出经营的切入点，明确了项目部的使命观和价值远景。

二是以施工方案预控为龙头，组织项目部各类技术人员 进行培训，成立了7个技术QC攻关小组，多次就大型钢围堰拼装焊接、浮运下沉、冲击钻对既有桥梁的冲击影响、大体积水下封底混凝土、承台0#块混凝土施工、挂蓝的拼装、系杆拱桥的拼装拖拉顶升、钢箱梁的拼装吊架等进行技术研究攻关，形成施工方案，从安全、成本控制等方面进行多次方案优化，再经过各类专家评审，形成最终实施方案，严格方案技术关和方案成本控制关，通过方案比选，采用浮桥便桥方案，确保了X江主桥水中墩2010年5、6月份6次大的洪水冲击，损失减少到最低程度并安全度汛，目前X江主桥3个水中墩已全部施工完毕，并已顺利进入到了梁部施工阶段。

三是安全质量管理有序可控。项目部坚持“质量第一、信誉至上”的原则，根据市政项目建设、监管的特点，专门分别成立了安全环境监察部和质量检查部，有效地加强了质量方面与建设、监管、监理等单位的协调，增强了业主、监理、设计人员对我们的信心，为进一步确保施工质量，提供了有效的保证。

在公司、公司安质部的正确领导下，项目部认真贯彻和执行国家和公司各项安全法规和制度，结合工地实际情况，紧紧围绕“以人为本、安全第一”的目标，开展了以“安全、质量、文明施工”为主题的一系列安全生产活动。项目部继续强化安全生产责任制，与各作业队都签订了安全协议。特 别是针对水中墩0号块和1号块施工，安全压力大，项目部派专职安全员全程进行安全监控，各部门紧密协作配合，确保施工安全生产。同时项目领导也多次到施工现场严密监督、控制施工现场安全生产，及时查处违章违纪行为，发现的问题能迅速整改。2010年上半年XXXA标段被评为湖南省安全文明工地，下半年被评为X南省建筑工程安全质量标准化示范工地。

在工程质量的控制上，项目部建立严谨地质量管理体系，进场的材料按合同规定的程序向监理报验，从材质上把好质量关；在施工中严格按照施工规范和技术交底作业，严把施工质量关，确保工程质量满足设计和规范的要求。还通过进一步强化目标管理和质量教育，创新质量控制方法，强化质量预防，狠抓源头质量，加大了对产品质量的控制力度，不间断地开展了多种形式的质量活动，有力地促进了质量进步，各项质量指标稳步上升，质量形势稳定，质量控制总体有效。目前完成桩基施工经衡阳市质量检测中心检测全部合格。

四是项目责任成本有序可控。为减少成本支出，项目部从组织建设、制度上提供保证，成立责任成本领导小组，认真执行项目部《责任成本管理办法》、《责任成本定期分析制度》和《物资设备管理办法》。严格按照公司有关规定，加强劳务队伍合同及计价管理、对上计量工作及变更索赔，经 过努力，至2010年底，项目部已上报变更XXXX万元，监理、设计单位已批复的变更为XXXX万元。项目部物资部门克服资金困难、广开门路，想尽一切办法确保施工生产与施工进度，全年完成物资采购约XXXX万元，加工料约XX00万元，安全收发运物资XX000吨，不仅较好的完成了全年施工物资的供应工作，而且在废料回收工作方面也做出了较好的成绩，为项目部节约了成本。

五是劳务作业队管理有序可控。项目部在劳务队伍的选择上严格进行比选择优，严格审查劳务队的经济实力和施工能力，尽量选择有实力、有信誉的劳务队伍。本着使队伍施工任务饱满，“宜精不宜多”的原则，录用精良的劳务队伍，至2010年底，共签定劳务合同XX个，在工地现场施工的已基本全部签订劳务合同。同时，项目部还严格验工计价程序，定期对合同履约、劳务验工计价情况进行检查，防范超计价超付款现象的发生。

2010年，项目部在取得成绩的同时，也还存在下面一些问题和不足，有待进一步改进和加强。

1、项目管理还不够细致深入，责任成本控制和技术龙头作用还需要继续加强，技术、施工及作业队之间的沟通协调还不够；劳务计价数量控制比2009年有所好转，但仍存在不按时计价、劳务计价数量未建立台账、计价数量计算过程不清晰、计日工管理不严谨等现象；

2、项目管理制度落实还不够彻底，时常发生有制度却未落实和落实不到人的情况，有事情互相推诿的情况；

3、部分干部员工思想观念还需要进一步转变，开拓创新意识还需要进一步增强，以适应公司的发展步伐；

4、在过去一年的施工生产中，安全质量方面仍存在不良因素，还要继续加强完善应急预案制订；

5、生产计划难以形成和落实，虽然存在一定的客观原因，但也说明项目部程序化管理存在的诸多问题。

二、2011年面临的形势和主要任务

2011年是“十二五”开局的一年，也是集团公司实现财务状况好转的最后一年。项目部在这一年中的主要任务就是要面对和解决下面几个方面的问题：

一是安全质量压力急剧扩大的问题。2011年，正在进行的X江主桥挂篮施工和即将开始的跨XX线施工、系杆拱、钢箱梁施工，这些工点的安全保障逼得我们不得不时刻绷紧安全这个弦。如何做好安全质量工作将继续是我们在2011年里的工作重点；二是工期紧迫的问题。X阳市张市长的指示是2011年XX月XX日开通XX大道，到现在为止，还只剩下8个月的时间，但我们现在还在进行下部结构的施工，主桥梁部施工才刚刚开始，我们实际完成的实物工作量远远不能满足业主的工期要求，同时由于跨既有线施工特别是系杆拱桥的施工，将面临广铁集团有关部门多方制约的不可预 见的诸多因素。因此，我们在2011年剩下的8个月时间里，必须采取一切措施，认真倒排工期，全力以赴保证业主的工期目标，这是我们在未来能否继续开拓X阳本地市政工程的前提条件，我们不能令业主满意，失去了这个市场，我们就是X公司的罪人；三是资金紧张的问题。前期而因为拆迁与设计的原因，我们的实物工作完成量不够影响了计量，回款情况十分不理想，进一步加大了项目部资金紧张的程度。目前衡阳市财政已经着手采取措施，保证XX大道施工工程款，我们要加强计量方面的工作，加强与有关部门的沟通协调，确保资金拨付及时到位，保证施工顺利进行；四是各类专业技术人才稀缺问题。我们项目部这两年陆续引进了一部分专业技术人才，也有一些年轻人在飞快地成长、成才，但仍需要加强学习，要做到边干边学，学以致用，希望我们项目部湘江主桥及系杆拱桥施工完成后，能培养出一大批桥梁、钢结构方面的技术人才，也将培养出一大批在物资管理、项目管理方面的专业人才，为公司提供一批政治过硬、业务精通的优秀年轻干部。

三、2011年项目工作规划

2011年，我们项目部的各项经济指标是：

1、完成建安产值：X.X 亿元，其中A标X.X 亿元，B标X.X 亿元；

2、上交公司管理费： XXXX 万元，其中A标 XXX 万 元，B标 XXXX万元；

3、工程合格率100%，优良率98%以上;

4、无重大施工、交通、设备、火灾安全事故；

5、积极配合公司争取在X阳市再滚动开发中一个标。要实现上述目标，我们要继续做好以下几个方面的工作：

（1）、认真贯彻落实集团“四会”精神和以公司工作目标为主线，以实现项目工程“确保省优，争创国优”为目标，抓好责任成本管理、技术管理、财务管理、计划管理、物资管理、劳务队伍管理，所有的工作都要按照《项目创优规划》严格执行，为项目工程创XX奖服务。

（2）、切实把好安全关。安全生产责任重于泰山，虽然目前工期十分紧迫，但我们仍不能忽视安全生产，要不折不扣执行安全各项规章制度，广泛宣传安全工作，警钟长鸣。做到既要保工期，更要保安全质量。安全部门要做好项目部员工、外部劳务队伍的安全教育和培训，在技术交底的同时要认认真真地进行安全交底，要针对不同时期的施工特点，针对性地健全各级安全保证体系，从管理上、制度上和技术上保障安全。现场安全管理人员与施工人员都要管安全，不能各行其事，总之全体人员都要行动起来，齐心协力，筑起一道保障安全生产的坚固屏障。

（3）、严格把好质量关。一是要增强质量意识，公司的 滚动发展要靠质量信誉取得，尤其是在本土施工更是如此，无论如何要实现质量创优，为争创鲁班奖创造条件；二是落实质量管理规章制度，完善工程创优规划，做好对创优过程的检查、指导和控制。要加强技术测量、交底、检测的管理力度。加强现场的检查，做到一丝不苟，严查细查，全力确保安全和质量创优。加强对原材料的采购管理和检测。要以争创鲁班奖为目标，强化质量意识，狠抓工程质量，稳步推进创优规划的实施。

（4）、抓好责任成本管理。以公司下达的项目责任成本为指导，强化项目管理、财务管理和技术管理，重点抓好过程控制，认真分解目标成本责任，加强物资管理、招待费管理，深挖项目潜力。组织项目部全体人员开展责任成本控制，从我做起，从工作、生活方方面面的小事做起，开源节流，杜绝浪费，努力实现员工收入和项目赢利的最大化。

（5）、抓好技术管理，做好各项工程的方案编制、施组及开工报告等相关手续，落实安全质量计划，使施工中每一个环节都处于技术监控之下，做到服务现场工作，同时还要做好QC课题攻关，及时总结技术成果。

（6）、加强计划管理。认真倒排工期计划，想方设法克服一切困难，不折不扣地完成计划任务，确保计划的严肃性。加强指挥协调和沟通，发挥现有人力、物力、挖掘施工潜力，项目部各职能部门要以现场为重点，加强沟通，提高工作效 率和服务能力。

（7）、加强劳务队伍管理。要根据集团和公司的要求，进一步完善架子队管理制度，认真做好劳务队伍的评审关、合同关和日常管理，做好劳务队伍员工工资发放，避免劳务队伍的劳资纠纷。

（8）、抓好人才引进和培养。根据目前人员状况和工程需要，首先项目部要目光对内，通过工作压担子、导师带徒、岗位练兵、岗位培训，加大人才培养力度，促进新分大中专见习生早日成才；其次要目光朝外，充分利用社会资源，通过外聘专家和退休职工来补充工程技术人员、管理人员不足的现状，并做好人员管理和稳定工作。

（9）、广泛开展阶段性劳动竞赛活动。根据项目部工程施工工期紧的特点，围绕工程不同时期的工作重点、难点，组织生产突击活动和劳动竞赛活动。在组织上，以灵活多样、丰富多彩的载体吸引职工，凝聚职工。在覆盖面上，积极地将竞赛向劳务队伍、施工作业层延伸。在效果上，以安全、质量、进度、效益等综合指标来检验竞赛成绩，以成绩作为考核干部员工绩效、收入的标准。

（10）、加强项目党工委、工会、团委工作。紧紧围绕施工生产开展形式多样的党建和思想政治工作，重点抓好领导班子建设、党风廉政建设。特别注重发挥思想政治工作优势，提高员工综合素质。通过各种形式，广泛深入地在全体 员工中开展素质教育，形势教育，引导转变观念，树立企业主人翁精神，增强责任感和使命感。同时抓好项目部文化建设，通过形式多样的活动营造健康向上、积极活泼的文化氛围；通过创建学习型项目部、节约型项目部为公司实现可持续发展做贡献。

各位代表、同志们，我们担负的任务光荣而艰巨。让我们在公司的正确领导和关怀下，认真贯彻上级对XX大道项目部的各种指示精神，精诚团结，坚定信心，全力以赴，确保XXXX按期开通！

篇8：2011年依法行政工作情况报告

确保农产品供给, 多渠道增加农民收入。要把保障粮食安全作为首要目标, 毫不放松地抓好农业生产。稳定粮食种植面积, 支持优势产区生产棉花、油料、糖料等大宗产品。大力发展畜牧业、渔业、林业。切实抓好新一轮“菜篮子”工程建设, 大中城市郊区要有基本的菜地面积和生鲜食品供给能力。强化农业科技支撑, 发展壮大农作物种业, 大规模开展高产创建。继续实施粮食最低收购价政策, 今年小麦最低收购价每50公斤提高5到7元, 水稻最低收购价每50公斤提高9到23元。大力发展农村非农产业, 壮大县域经济, 提高农民职业技能和创业、创收能力, 促进农民就地就近转移就业。提高扶贫标准, 加大扶贫开发力度。

大兴水利, 全面加强农业农村基础设施建设。重点加强农田水利建设、中小河流治理、小型水库和病险水闸除险加固以及山洪地质灾害防治。完善排灌设施, 发展节水灌溉, 加固河流堤岸, 搞好清淤疏浚, 消除水库隐患, 扩大防洪库容。通过几年努力, 全面提高防汛抗旱、防灾减灾能力。大力推进农村土地开发整理, 大规模建设旱涝保收高标准农田, 加快全国新增千亿斤粮食生产能力建设。加强农村水电路气房建设, 大力改善农村生产生活条件, 努力为农民建设美好家园。

加大“三农”投入, 完善强农惠农政策。财政支出重点向农业农村倾斜, 确保用于农业农村的总量、增量均有提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设, 确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设, 确保足额提取、定向使用。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排9 884.5亿元, 比上年增加1 304.8亿元。继续增加对农民的生产补贴, 新增补贴重点向主产区、重点品种、专业大户、农民专业合作组织倾斜。增加中央财政对粮食、油料、生猪调出大县的一般性转移支付, 扩大奖励补助规模和范围。引导金融机构增加涉农信贷投放, 确保涉农贷款增量占比不低于上年。加大政策性金融对“三农”的支持力度。健全政策性农业保险制度, 建立农业再保险和巨灾风险分散机制。