旺苍县2011年机关行政效能建设工作要点

旺苍县2011年机关行政效能建设工作要点（精选4篇）

篇1：旺苍县2011年机关行政效能建设工作要点

旺苍县机关行政效能建设办公室

关于印发《2011年旺苍县行政效能建设工要点》的通知

各乡、镇人民政府，各街道办事处，县级各部门：

《2011年旺苍县机关行政效能建设工作要点》已经旺苍县机关行政效能建设领导小组同意，现印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

二〇一一年四月十五日

抄送：市效能办，县委办，县人大办，县政府办，县政协办，县纪委，县人武部，县法院，县检察院。

2011年全县机关行政效能建设工作要点

2011年是“十二五”开局之年，机关行政效能建设要按照科学发展、加快发展、又好又快发展为总体取向，以高位求进、加快发展为工作基调，以资源转化为发展战略，按照“一主、三化、五重点”的思路，大抓项目、抓大项目，大抓整合、抓大整合，大抓环境、抓大环境，加快形成一体两翼齐飞、城乡统筹发展的格局，进一步优化体制机制，深化绩效管理，提高工作效率，为加快建设经济繁荣、人民富裕、社会和谐、环境优美的川北经济发展高地和“绿谷红城”县级市营造良好政务环境。

一、加快电子政务建设

一是开通电子政务大厅。全面梳理整合县级各部门行政审批、公共服务事项，积极推行网上申请、网上预约、网上实时咨询、网上审核、网上审批、并联审批、办件查询、网上投诉、意见征集等在线服务，进一步升级改造行政审批电子监察系统，通过网络、96196声讯服务热线、移动通讯等方式，实现行政审批事项综合服务，12月底前，开通电子政务大厅。二是开通全县视屏会议系统，全县所有乡镇和街道办事处视屏会议系统在年内全部开通运行。

二、推进公共资源交易服务平台建设

大力推行网上招标、电子评标。搭建易地评标工作机制和工作平台，开展远程可视异地评标。建立健全诚信制度，对招标单位、投标企业、评标专家、代理机构等在招投标各环节实施动态管理。建立科学合理、公开透明的公共资源交易运行制度，按照统一进场交易、统一信息公布、统一操作规程、统一现场管理的原则，加快政府采购、工程招投标、国有土地（矿产资源）招拍挂、国有资产转让等平台整合步伐，建立规范统一的公共资源交易服务平台。

三、完善政务服务网络体系建设

进一步加强政务服务中心标准化建设，完善工作制度，拓展服务内涵，规范服务行为。一是加快政务服务集中区建设。切实加快社保、医保、国税三个服务大厅的装修进度，力争2011年6月30日前建成有旺苍特色的、以政务服务中心为主体的“一中心、四大厅”的政务服务集中区。二是加快乡镇（街道）便民服务中心建设。加强业务指导，确保年底前，全面完成38个乡镇（街道）的便民服务中心建设，28个重建乡镇要建成全市示范型乡镇便民服务中心；在乡镇（街道）便民服务中心设置党务服务窗口，将党员组织关系接转业务纳入窗口办理，力争党务、政务相容互促；根据基层实际，指导乡镇（街道）便民服务中心建立有效实用的运行管理方式，规范编制便民服务手册。三是加快村（社区）便民服务代办站建设。结合基层组织阵地灾后重建，严格按照《旺苍县人民政府办公室关于建设村（社区）便民服务代办站的通知》（旺府办函〔2011〕30号）文件要求，以全县40个特殊党费援建的村级活动阵地为示范，高起点、高标准，全面建立村（社区）便民服务代办站，拓展村级基层组织阵地功能，健全基层党务政务服务体系。按照便民利民原则，依法加大行政审批、公共服务及其他事项的下放力度，进一步拓展乡镇（街道）全民服务中心、村组（社区）全民服务代办站服务领域。实现县、乡、村政务服务平台的有机联接，提升服务水平，优化发展环境，构建县、乡（镇）、村（组）三级全民服务体系。

四、深入推进行政审批改革

一是深入推进“两集中、两到位”。继续开展“打假·破难”活动，指导进驻部门进一步做好行政审批职能的归并前移工作，提升窗口办事能力，确保现场办结率、按时办结率实现两个100%。二是优化审批流程。围绕权限、环节、时限、程序等审批要素，深入开展项目清理，建立项目动态管理机制，不断再造和优化审批流程，切实做到规范化、阳光化、程序化、制度化审批，尽可能地为群众提供最方便、最快捷的审批服务。三是拓展服务内涵。围绕便民、高效、规范、集约的原则，逐步把住房公积金等公共服务事项以及与行政审批相关的检验、检测、评估、论证、代理等中介服务事项纳入政务服务中心，力促“一站式”服务更加配套完善。四是创新服务方式。建立健全并联审批信息通报、协调办理和督办问责工作机制，全面开展投资建设项目、市场准入项目、西博会签约项目并联审批，大力推行延时服务、预约服务、上门服务、代办服务、跟踪服务、快递服务等特色服务，为工业园区项目、招商引资项目搭建审批绿色通道。

五、加强行政效能监察

深入推进行政效能电子监察，认真抓好《四川省行政审批电子监察工作办法（试行）》的贯彻落实。扩大电子监察范围，要将进驻各级政务服务中心办理的各类政务服务事项办理情况全部纳入电子监察范围，完善监察措施，发挥监察作用，将行政审批电子监察扩大为行政效能电子监察。突出电子监察重点，加大对节假日前后政务服务中心的巡查力度，强化对重点部门、重点岗位、重点环节、重点人员的监督，加强对“两集中、两到位”落实不力，工作纪律松懈，审批效能低下，超时限审批、群众评价满意度不高等问题进行监督。加强对行政机关、政务服务中心，办事（服务）大厅等的监管检查，深入推进城乡环境综合整治、灾后恢复重建和行政机关及公务员“庸、懒、散”治理等情况专项监察。深入推进行政效能投诉处理，强化对行政效率、效果、效益的监督，集中整治纪律松懈、办事拖拉、工作效率低下、浪费资源等问题，重点查处群众反映强烈的突出问题，切实维护群众合法权益。深入推进领导干部行政效能问责，对不认真落实县委、县政府重大决策部署，不作为、慢作为、乱作为，造成重大损失，严重损害群众利益，影响发展环境等行为的，认真执行《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》，及时发现和查处违反“三项制度”等规定的行为。

六、细化落实“三项制度”

结合政府机构改革、绩效管理和部门履职实际，建立部门“三项制度”执行与公务员考评相配套的实施办法，完善落实“三项制度”的措施，全面梳理对内对外服务事项，明确办事程序和办结时限，严格受理、交接、办结手续，推动“三项制度”落实到位。全面落实首问负责制，在承担社会管理和服务职能的部门设立首问责任岗和窗口服务岗，并明确职责、任务，确定联系人和联系电话，规范首问责任，方便基层和群众办事，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题，着力改善服务态度；认真实行限时办结制，建立健全工作台帐和督办制度，对办事流程进行优化和再造，及时回复服务事项办理情况，接受服务对象监督，实现办理过程问责，提高办理时效；严格执行责任追究制，及时妥善处理发生的问题和服务对象的投诉，对违规违纪行为坚决追究责任，确保政令畅通。

七、深化行政效能考核工作

结合《四川省人民政府部门绩效管理办法（试行）》和《省政府部门行政效能绩效评价意见》，组织协调相关单位健全完善绩效评估指标体系，制定相关考评程序和操作规程，逐步形成内部考核与公众评议、专家评价相结合，定性评估与定量评估相结合的机关绩效评估（考评）机制。注意掌握日常工作中相关部门行政效能建设、政风行风、廉政建设、接受监督等工作情况，建立健全内部工作机制，为年终纪检监察机关提供科学合理的评估意见提供保障。在评估中坚持原则、实事求是，切实做到评估过程的公开透明和评估结果的客观公正。加强对绩效评估结果的运用，充分发挥绩效管理的导向和激励约束作用，推动机关整体绩效的提高。深入开展行政效能示范单位（岗）创建活动，发掘和树立效能正面典型，注重放大示范效应，深入推进机关行政效能建设。

八、树立和弘扬优良作风

继续组织开展“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”专题活动，开展“以人为本、执政为民”专题教育，大兴求真务实之风，进一步形成风清气正、干事创业的良好社会环境。继续扎实推进“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，切实为帮扶村谋发展，解决实际困难和问题，促进机关党政干部在一线帮扶实践中锤炼党性，改进作风。强化服务意识，切实把政府职能转化到为人民服务、为市场主体服务和创造良好发展环境上来，进一步改进和加强思想作风、工作作风、执法作风、服务作风，努力为基层、为企业、为群众多办实事和好事。大力整治“庸懒散”等问题，提高政府执行力和公信力。

篇2：旺苍县2011年机关行政效能建设工作要点

为进一步推进我局机关行政效能建设，坚持依法行政，切实加强干部队伍建设，转变工作作风，提高工作效率和质量，建设学习型机关和人民群众满意机关，更好的服务于我市灾后恢复重建工作，为促进全市经济社会跨越式发展营造良好的政务环境。

一、抓好“三项制度”落实，转变机关工

作作风

1、深化行政审批制度改革，加强政务服务中心环保窗口建设。认真梳理行政审批事项，建立健全岗位职能职责，规范行政审批程序和流程，严格执行“环评”和“三同时”制度，把好项目的“入口关”。严格规范行政审批行为，做到建设项目审批不越权，环评形式不降级，落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，提高现场办理率。加强重大项目跟踪服务工作，进一步完善电子行政审批和跟踪监督系统。

2、加大干部队伍的教育培训力度，修订和完善各项规章制度，增强机关干部履职能力，牢固树立公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识，形成人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的风清气正的环保行风。

3、继续开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，做到措施到位，责任到人，帮扶效果明显。

4、在全局掀起创先争优活动的高潮，开展岗位大练兵，争创行业标兵。

二、进一步扎实推进政务公开，努力打造阳光政务

1、充分利用政府网、手机报、报等信息平台，主动向社会公众公开本单位各项行政审批事项和办事程序，接受社会舆论的监督。畅通“12369”环保举报热线，方便群众污染投诉，做到及时调查，及时处理，“以事实为依据、以法律为准绳”，件件有落实，事事有回音，并将处理结果及时进行反馈，对典型案件进行通报或公开曝光。

2、按照政府信息公开有关规定，按时完成2011年政府网上信息公开目标考核任务。

三、创新效能建设绩效考核评估机制

篇3：旺苍县2011年机关行政效能建设工作要点

2011年，为认真贯彻区委、区政府、区效能办关于加强机关行政效能建设相关文件精神，局党委高度重视，严密组织，通过查漏补缺、改进措施、加强监管、狠抓落实，局系统行政效能建设得到全面加强，行风建设进一步好转，办事效率进一步提高，为推进城市建设营造了良好的政务环境。

一、以“四抓”为重点，行政效能建设全面提升

（一）“抓”组织领导，确保了各项工作正常运转。

1、领导重视，组织落实。局党委高度重视, 专门成立了机关行政效能建设领导小组，先后由局党委书记、局长苟迎春任组长，局党委成员任副组长，办公室、监察室、法制办、建管股、村镇股、行政审批股等股室单位为领导组成员，领导组下设办公室，明确了专职人员的职责。为确保行政效能建设得以全面加强，局党委还将行政效能建设列入了党风廉政建设管理，明确了各自的分管范围。局系统各股室单位均明确了相应的分管领导组工作人员，进一步完善了行政效能建设的工作机构，为开展行政效能建设建立了组织保证。

2、严密组织，责任落实。在全系统范围内召开了动员大会，传达学习了区委区政府关于加强行政效能建设的有关文件，对

法，及配套的“首问接待制”、“首问登记制”、“首问考核的保障监督制”等制度。在制订首问负责制的具体办法中将首问负责制落实情况纳入本单位目标管理考核评比，作为评选先进和考核干部的依据之一。二是严格执行限时办结制。按照省、市人民政府关于实施限时办结制的要求，严格执行区规划建设局行政许可、行政审批实施办法已确定的各具体岗位和环节的办理时限，并将各环节办理时限录入通用审批软件，网上直接生成问责，强化责任落实和追究。局纪检监察部门对各部门、各环节办理行政审批事项遵守规定时限情况进行网上监督。三是严格执行责任追究制。将行政效能建设纳入目标管理，严格考核，逗硬奖惩；对机关行政效能建设考核不合格的单位，在当年目标考核中降低一个考核等次。局纪检监察部门对行政不作为、乱作为等典型案件进行严肃查处。

（三）“抓”督查督办，确保行政效能建设不走过场。

1、建立完善督办制度，行政效能建设顺利推进。为确保贯彻“三项制度”不走样，要求各股室单位认真开展机关行政效能建设工作，实行了挂牌上岗；公开了工作职责、领导分工、办事程序、服务时限、投诉举报电话；精简了审批环节，压缩办事时限。

2、加强监督检查，确保行政审批岗位履职到位。从8月份起，由局纪检监察部门对我局系统未进入区政府政务服务中心

为确保行政效能建设全面推进，局系统加强了软件和硬件建设，促进了行政效能建设健康发展。

（一）多项工作实现“上网”，行政效能有效提升。按《政府信息公开条例》要求，完成了行政审批和行政许可项目以及办理程序的网上公开和上墙公开，还将把落实工作方案的限时办结事项、工作流程、保障措施等在区党政网和公示栏公开。

（二）适时总结通报，不断强化行政效能建设。为加强对行政效能建设的动态管理，局效能办、监察室注重了对各股室单位和相关单位经验意见的收集整理，及时总结通报先进典型和存在的问题，确保警钟常鸣。

（三）不断强化效能意识，确保全员思想统一。我局通过收集整理省、市、区关于行政效能建设工作的有关知识，印制了《机关行政效能建设知识测试题》，发放到局系统干部职工进行测试，进一步提高干部职工对机关行政效能建设的认识，促进了机关行政效能建设有关规定的贯彻。并定期组织了局机关小规模和全系统大规模的加强机关行政效能建设工作通报会，促进全系统职工对提高行政效能“用心”，较好地统一了系统全体干部职工的思想认识。

三、以认真贯彻上级工作部署为重点，行政效能建设全面推进

（一）及时高效地执行上级部门关于加强机关行政效能建

能建设的新举措。

二是着力探索创新。要发挥系统全体职工的经验和智慧，探索创新，促使机关行政效能建设工作更具活力。

三是结合实际，及时修正不足。目前我局行政效能建设的各项制度虽然已经建立完善，各项组织保障已经到位，但个别同志还存在对行政效能建设工作认识不足、重视不够的问题。因此，我局将在抓落实上下功夫，在抓督查督办上出效益，在抓提高认识上出质量，严格执行相关各种规章和制度，确保行政效能建设再上新台阶。

四、以认真实践“两个加快”和“四个特别”为动力，行政效能建设全面深化

（一）讲政治、讲大局，认真贯彻中央、省、市会议精神。局党委高度重视抓好党的十七届三中全会精神的学习贯彻，及时研究部署整个系统的学习贯彻工作，精心组织实施。尤其是在省、市委“围绕加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地”和在党员干部中大力提倡“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的号召之后，局党委立即在系统内广泛开展了以学习实践“两个加快”、“四个特别”为主要内容的转变机关作风、提高行政效能的专题教育活动。局党组主要领导利用局党组会议、中心组学习会、局办公会议的机会，反复强调开展此项活动的重要意义，引导系统干部职

解放活动、学习实践科学发展观、改革开放三十周年纪念活动结合起来，围绕学习实践“两个加快”、“四个特别”就“如何进一步思想大解放，落实科学发展观，大力实施大城市发展战略”开展专题讨论。结合系统内各级领导班子正在开展的“以认真学习实践科学发展观，弘扬伟大的抗震救灾精神”为主题的党员领导干部民主生活会，切实增强全系统党员干部对中央、省、市委全会精神的理解和把握，在系统各级领导干部中大力提倡带头“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”，切实增强系统干部职工在新的历史起点上，推进改革开放，做好城乡建设各项工作的自觉性。

篇4：旺苍县2011年机关行政效能建设工作要点

今年以来，狮子镇党委、政府按照县委、县政府的统一要求和部署，根据《关于贯彻落实2011年全省机关行政效能建设工作要点的实施意见》（资中效能办„2011‟3号）文件精神，对照《2011年全县机关行政效能建设目标分解表》，以高效透明政府建设为重点，紧紧围绕“重点建设年”的工作目标，以开展创先争优活动为载体，以提高服务质量和办事效率为目标，扎实推进机关效能建设，努力打造亲民政府、高效政府、节约政府、廉洁政府的机关形象。现将2011年我镇开展机关行政效能建设的工作情况总结如下：

一、抓组织领导，落实工作责任

2011年，我镇领导班子，特别是主要领导极为重视，从讲政治的高度，充分认识深入开展机关效能建设的重要性、长期性和艰巨性，克服松懈思想，坚持从严要求，切实加强领导，在抓住关键、增强素质、规范行为、提高效能上见成效，不断把机关效能建设引向深入。坚持党委统一领导，党政领导齐抓共管，职能部门各负其责，成立了由党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，其他党政班子成员为成员的领导小组，下设办公室负责日常效能建设工作。领导小组做到分工明确，责任落实；做到领导力度不减，要求不变；做到标准不降，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作局面；做到组织健全、责任到位、制度完善、措施有力、奖罚分明。

二、抓效能宣传，营造建设氛围

为了开展好机关效能建设工作，我镇着重从宣传上下工夫，以各种行之有效的方式，深入开展宣传，营造良好的氛围。一是坚持对机关干部进行理论知识和业务技能的培训，采取集中学习和自由学习相结合的方式，深入学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神和科学发展观，加强依法行政等法律、法规知识的学习。同时组织干部职工加强履行岗位职责业务知识的学习，大力开展为民、务实、清廉为主题的宗旨观、政绩观的学习教育活动，引导广大机关干部牢固树立求真务实、勤政廉政、执政为民、促进发展的理念，进一步增强党性修养。形成心齐、劲足、实干、争先的良好工作氛围。二是通过会议、标语、板报、村务公开等形式，对效能建设工作进行广泛的宣传，2011年共召开效能建设专题会议4次，张帖标语30余幅，办板报4期，镇机关在党务政务公开栏、各村在村务公开栏上进行了公开，通过多种形式的宣传，做到家喻户晓，让全镇干部行动起来，让全镇群众监督此项活动的开展，从而为效能建设活动的开展营造了良好的氛围。

三、抓制度建设，转变工作作风

制度建设是抓好效能建设工作的重要保证。2011年，我镇上下把制度建设作为推进效能建设工作的重中之重来抓，逐步形成了以制律人的良好局面。一是落实首问负责制、限时办结制和责任追究制三项制度。明确群众来访，接待的第一人为首问责任人。群众申请办理的事项，在手续完备，材料齐全，符合规定的情况下，在规定的工作日之内及时办理，做到特事特办；不能及时办理的，告知其办理时限，并说明理由。对违反首问责任制、限时办结制度规定的行为给予通报批评并责令整改；二是完善机关学习制度、机关考勤管理制度、值班制度及机关干部日常行为规范等制度，规范落实各项工作，严格机关“会风、学风、工作作风”，镇党委每月对制度落实情况进行考评，考评情况与年终目标奖挂钩，并作为年终评先评优的依据。还定期或不定期对机关各职能部门落实制度情况进行明查暗访，对发现问题，立即对有关责任人提出批评教育，并要求立即整改，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效管理机制。同时，通过严格执行机关管理制度，加强效能建设，有效治理办事拖拉、推诿扯皮、敷衍了事、故意刁难等机关通病和“脱岗、虚岗、串岗、私岗”等现象，进一步改善了机关工作作风。

四、抓政务公开，打造阳光政府

2011年我镇坚持定期公开与临时公开相结合，对内公开与对外公开相结合的原则，深入推进政务公开，认真执行《政府信息公开条例》。一是编制了政务公开的详细目录，通过资中县政务网、政务公开栏、会议等形式，及时公开政务工作动态、信息、为民服务事项和群众关心的各类热点、难点问题的处理情况，增强工作透明度；二是采取上政务公开栏方式公开。在政务公开栏内明确了办理低保、申领流动人口婚育证明、审批农村建房等涉及民政、计生、国土、林业等部门的办事流程和办结时限；三是将效能建设延伸到村和社区，将流动人口婚育证明、农村低保申请等办事流程全部在村务公开栏内上栏公开，方便群众；四是实行领导坐班带班制度，将值班人员的职务、姓名、联系方式上墙公示，为方便群众办事，还在政府大门口公示了机关干部的相片、职务、分工,对不熟悉机关的办事群众主动引导，带到相应的部门，此举得到了群众的赞赏和认可。

五、抓政务服务标准化建设，打造了优质服务平台 按照政务服务标准化建设要求，着力打造狮子镇便民服务中心建设，推进了便民为民服务制度，让镇村干部由过去的“向农民伸手”变为现在的“帮农民跑腿”，切实推动了我镇的职能由管理型向服务型的转变。为农民群众提供了高效方便的“一站式”服务。据不完全统计，今年狮子镇便民中心共接待前来咨询、办事群众达8000多次，为人民群众办理各类事务1000余件，调解各种矛盾纠纷60多件，较好地起到了便民利民作用。

六、抓工作督查，推动工作落实

结合年初各项工作责任制，围绕党委、政府的中心工作，加强对各项工作落实情况的督查，特别是加强对项目开发、计划生育、道路建设、综治维稳、城乡环境治理等重点中心工作的督查，定期召开工作情况汇报会，对工作情况完成不好的，按有关规定给予处罚，责令限期整改，促进各项工作的落实。

七、存在的主要问题

2011年，我镇机关效能建设工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些不足：一是学习力度不够，学习内容需要改进和扩大，学习力度还需要不断加强；二是制度落实力度不够。在落实各项制度时，有时有畏难情绪。

八、2012年工作打算

一是要以创新学习型机关为目标，不断提高领导班子的学习力。克服学习不够、作风漂浮、工作不认真马虎了事的行为。

二是要加强团结协作，不断提高领导班子的凝聚力。重大问题要集体研究、民主集中、讲原则、讲风格、杜绝少数人说了算。

三是要真抓实干、勤政务实，提高领导班子的执行力。树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的公仆意识，转变工作作风，改进工作方法，提高服务质量。

资中县狮子镇人民政府