我镇年经济社会发展情况调研报告

我镇年经济社会发展情况调研报告（共10篇）

篇1：我镇年经济社会发展情况调研报告

我镇年经济社会发展情况调研报告

社会调研报告

社会调研报告

镇是泰顺县的南大门，位于泰顺县最南端，东北与本县仕阳镇毗邻，西、南与福建省的福安市、柘荣县隔溪相望；西北与本县洋溪乡接壤，是一个两省三县五乡镇之中心的边贸集镇。全镇总面积平方公里，下辖个行政村，个自然村，户，人。从地理位置、资源优势来

看，××××在我县具有一定的特殊性和重要性。××××的经济发展和社会进步，对全县有着直接的影响。为了做好此次调研工作，镇党委、政府积极开展调研工作，先后多次召开调研会，经过自上而下、自下而上，反复讨论，共征求到意见条。通过调研，在总结××××近年经济社会发展主要成效的基础上，并对存在的问题和原因作了初步探析，结合广大干部群众的意见和××××实际，提出了六个方面的建议。现将调研情况报告如下：

一、××××经济社会发展优势及现状

一、发展优势）农林资源：全镇耕地面积亩，其中水田面积亩，旱地面积亩；有林地面积亩，其中毛竹面积亩，林内野生植物资源丰富，具有较大的开发价值，平均海拔米，且海拔落差达米。低海拔地区气候十分适宜种植乌牛早茶，其产品品质佳；中高海拔地区气候十分适宜种植薏苡和花生等农作物，产品质量好，产量。）矿产资源：辖区内资源丰富，拥有一座特大型叶蜡石矿产资源，矿区面积达平方公里，已探明储存量在亿吨以上，是世界第二、亚洲第一的“蜡都”，素有“世界蜡都”之誉；拥有丰富的水资源（泰寿溪、仕阳），可开发水力资源达万千瓦以上；境内还拥有丰富的辉绿岩矿产资源。

二、××年主要经济指标完成情况

二五年全镇生产总值去年万元，其中工业产值去年万元，农业产值去年万元，完成地方财政收入去年万元，农民人均存收入达到去年元。年末银行各项存贷款余额分别达到去年万元和去年万元。全镇经济持续、健康发展，社会各项事业稳步推进。

效益农业方面：几年来，围绕“三农”目标，我镇稳步实施农业产业结构调整和推进农业产业化工作，努力培育形成了“薏苡、早茶、花生、太子参”四大产业基地。

农民知识化方面：以提高农民就业谋生能力为目的，我镇全面实施“农民知识化”工程，积极实施农村剩余劳力走出去战略，全镇通过各种渠道外出务工经商的人数达多人。

下山扶贫方面：我们合理安排区域基础设施及人民群众生活密切相关的社会服务空间布局，促进设施的共建共享。先后建成了郑家庄、岗尾、双景岗等下山扶贫小区。××年，又实施了扶贫迁村计划。目前已完成总投资万元的叶岭扶贫开发区的第一期户，人，第二期户，人的异地搬迁和徐家山第一期户人的扶贫迁村工程。

康庄工程方面：全面启动乡村康庄工程和县道路面硬化工程。通过规划，全镇共列入乡村康庄工程公路改建条，县道硬化条，总里程达多公里，总投资万元。外岗到郑家庄公路路基工程已完成，仕阳至××××、岙底至龙洋、北山至后章岗、龟林至上宅洋、陈海洋至董庄、应家山至章荣茶坪坑、章荣茶坪坑至董庄的路基改造工程全面动工或即将竣工。

社会保障工程：进一步完善最低生活保障制度，困难群众基本生活得到保障，全年共有户人纳入最低生活保障，共发放低保金万多元；敬老院得到维修，农村“五保”对象实现集中供养；对收入元以下有发展意愿的贫困户，建立“一户一策一干部”帮扶制度，扶持户贫困户发展种养业。

精神文明建设：我镇的精神文明工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展的主题，以保持共产党员先进性教育为抓手，以创建文明社区为突破口，在巩固现有文明成果的基础上，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，进一步提高村民文明素质和城乡文明程度，为我镇物质、政治和精神文明的全面进步营造了良好环境。

“平安××××”建设：我们按照县委的总体部署和要求，把创建“平安××××”优化发展环境作为加快经济社会发展关键性措施来抓，在全镇认真开展平安创建活动，确保社会稳定。矽肺病问题可以说是××××当前最大的社会问题，镇党委、政府把妥善处理矽肺病问题作为社会稳定工作的重中之重来抓，及时成立了由镇、企、部门、村四方面人员组成的处理矽肺病处理工作领导小组，积极开展各项应对工作，取得了阶段性工作成果，稳定地社会局面得以维护。

二、经济社会发展过程中存在的问题及原因

通过调研分析，纵向看，××××近年经济社会事业发展速度快、变化大。横向比，因受各种因交替制约，其差距在不断拉大，内部发展也不平衡。尤其是近年来××××村大部分群众生产生活条件相对改善掩盖了其它村的一般化；××××名声在外，却掩盖了经济社会发展过程中遇到地深层次问题。我们认为主要问题和原因是：

⒈农民素质普遍不高。落后保守的择业观念，是制约农村劳动力转移的思想

篇2：我镇年经济社会发展情况调研报告

中共金崖镇党委刘富贵

（2008年9月）

自上世纪九十年代中期开始，金崖镇张家湾、齐家坪、陆家崖等农业基础条件较好的村逐步发展大田蔬菜种植，进入新世纪，无公害蔬菜种植面积已达一万亩，初步形成了规模化种植、产业化经营的生产格局。至2005年，蔬菜种植面积突破14000亩，借助“高原夏菜”的品牌优势，产品远销东南沿海甚至韩国、日本以及南亚诸国，产值达到3900万元，无公害蔬菜产业成为农民致富增收的支柱型产业。

在产业迅速发展的同时，单家独户在市场经济中缺乏主动权、技术落后、抵御市场风险的能力不强等问题逐步暴露出来，成为制约农业产业化又好又快发展的主要因素。为此2003年前后，金崖镇党委、政府在借鉴发达地区农业产业化先进经验的基础上，以村委会为核心，发起成立了8家农民专业协会，以期实现合作经营的目的，破解单家独户在市场经济中遇到的难题，为农业产业化发展闯出一条新路。但由于当时思想不够解放，更重要是缺乏科学、规范的管理体制、机制，协会最终未能发挥预期的作用而形同虚设。

青山遮不住，毕竟东流去。实践证明，发展农民专业合作社、走抱团发展、合作经营、共同致富的道路是农业产业化发展的必由之路，随着金崖蔬菜产业的进一步发展，农民专业合作经营组织已是呼之欲出，蓄势待发。

2006年10月，《中华人民国和国农民专业合作社法》颁布，使农民专业合作经营组织有法可依、有章可循。镇党委、镇政府审时度势，抢抓机遇，指定专人对《农民专业合作社法》及其他地区先进经验进行学习研究，并制定出《金崖镇引导、发展合作社实施方案》，下大力气深入群众讲解宣传，开阔视野、解放思想，赢得了大部分群众的认同和欢迎。通过近半年的广泛宣传动员，我镇自2007年6月《合作社法》正式实施前夕按照我镇农业产业发展布局，开始引导有一定实力和影响力的农民经纪人、种养殖大户发起成立专业合作社。至2007年底，在不到半年的时间里，我镇相继成立了“榆中西部蔬菜产销专业合作社”、“榆中岳家巷生猪养殖专业合作社”等12个新型农民专业合作经营组织，其中蔬菜产销10个，生猪产销1个，肉羊产销1个，已注册登记10个，使我镇农业产业化发展步入了新的发展历程。

农民专业合作组织实质是一种新兴的市场主体，其性质与企业并无二致，要直接面对市场经济严峻的考验，无法逾越优胜劣汰，适者生存的法则。为此，作为政府，我们的做法主要是鼓励、引导和扶持，一句话，就是做好服务工作，但不参与其内部事务，最大限度的“放活”，保证其自由发展。

现在，自我们引导发起成立合作组织已满一年，可以说，这一年是我镇合作社起步之年，是摸着石头过河的一年，虽然时间不长，但运营情况却大相径庭，坦率的说，有好的、也有不好的，而且好的少，不好的多。但总的来说，还是取得了质的飞跃。

就目前来看，我镇 “榆中西部蔬菜产销专业合作社”和“榆中岳家巷生猪产销专业合作社”两家合作社管理规范、运营状况较好，切实发挥了应有的作用，使社员的到了实惠，是我镇合作社发展的典型。下面通过“榆中西部蔬菜产销专业合作社”以及其他合作社半年来的运营情况来分析合作社能够发挥的作用、成功要件和面临的问题，以供参考。

榆中西部蔬菜产销专业合作社为我镇陆家崖村村民陆应本等5人发起成立的，2008年3月4日在县工商局注册登记，为陆家崖村3个蔬菜产销专业合作社之一。该合作社在今年蔬菜市场行情相对低迷的情况下，自本村小西芹上市40多天以来，平均每天出菜3.5吨，累计销售额达63万，受益农户达140余户。在这样的年景下能够取得如此成效，应是相当可观了。

通过调研，发现本合作社所起到的主要作用有：一是将分散的农户联合起来，拉近了市场距离、提高了其市场地位，获得了市场主导权，使农民在销售价格、生产上得到了实惠。在没有合作社的情况下，都是小菜贩到田间地头来收菜，单个农民由于信息蔽塞，常常处于被动地位，很多时候都是帮菜贩把菜装上车后才与其商量价格，甚至有时菜贩白条一打便一走了之，这种严重不平等的交易使菜农损失严重，据不完全统计，目前陆家崖村村民手中的白条总金额达到10万

元之多，令人痛心。而这种情况对于西部蔬菜产销专业合作社的社员就不会发生，因为百余户农民通过合作社联为一体，其售菜规模骤然增加百倍，大大提高了农民的市场主体地位，有了市场话语权，有了与大的蔬菜经销商对话的资本，用不着再与小商贩纠缠，这样无形中省去了一道运销环节，拉近了菜农与市场间的距离，把小商贩赚的钱装到了自己的腰包，又可为大经销商让点利，使其获得比较价格，建立更加牢固的合作关系。据粗略统计，通过合作社出售蔬菜，农民可多获利15%左右，相当于一亩芹菜多赚1080元；此外，在该合作社由于直接与大蔬菜经销商交易，所有菜款几乎可以做到当场兑现，群众十分放心，比较效益十分显著。在生产成本方面，今年初，该社理事长与熟悉的农资生产企业联系，以出厂价大批量订购了籽种、化肥、农药、农膜等，使生产成本降低近8%，相当于每亩降低成本96元，一来一去，通过合作社可使每亩地产值净增近1200元，几乎与生产成本的投入相当，合作社的优越性不言自明。二是为广大农民搭建了良好的信息、技术学习交流平台，极大促进了先进技术经验的普及推广。该合作社成立以来，能够严格按照章程规定，定期举办社员学习会，培训会，另外作为同一个合作社的成员，社员与社员之间有一种天然的亲和力，不论是田间地头，还是小巷路口，大家聚到一块总会谈论一些种菜的先进经验、心得体会，相互学习，共同进步，极大促进了先进技术、经验的普及推广。三是便于推行科学规划的大农业

种植方式，有助于种植结构改善、市场风险规避和标准化生产推行，进而发展订单农业，打造自主品牌，形成核心竞争力。该合作社在经历今年市场阵痛后，痛定思痛，决心打破“把鸡蛋放在一个篮子里”的种植模式，适度调整种植结构，规划种植批次，推行标准化生产，并已与某大型蔬菜运销集团形成意向性协议，发展订单农业，实行最低保护价收购制度，最大程度规避市场风险，并逐步打造自主品牌，形成核心竞争力。

“榆中西部蔬菜产销专业合作社”比较成功的主要原因有：一是办社动机一定要明确、纯正。由于我国农民专业合作社还处于起步阶段，国家出台了很多些优惠政策，也有一定的资金扶持，这就让部分目光短浅的人感到诱惑，若是抱着套取资金的目的办一个徒有虚名的合作社，那肯定是不会长远的，最多只能抱着蝇头小利而陶醉一时，到头来还是竹篮打水。办合作社的目的有且只能有一个，那就是服务农民，让群众得利，离开这一根本点，注定要失败。二是行政干预要少，最大限度“放活”，搞好服务。在合作社的发展过程中，政府的作用就是搞好服务，该落实的政策落实，不该管的不管，要相信群众中间不乏人才，不要强加行政意志，给合作社一个宽松、自由的环境，大浪淘沙，淘汰是难免的，群众要的就是最后留下的真金，也只有这些，才能扛起农业产业化的大旗。三是要有素质过硬的领军人物。虽然合作社有《合作社法》和《章程》，但不能不承认，在我们这样一

个任然以“人治”为主的国家，人的因素是最重药的。“榆中西部蔬菜产销专业合作社”的理事长陆应本自1997年开始贩菜，经过十余年的努力，已成为我县市场经验相对丰富、影响力较大的蔬菜商贩之一，其为人宽厚和善、从不斤斤计较，有公心、守信誉、能吃苦，能够从大局出发、为别人着想、处事公道，且头脑灵活，营销能力较强，能够胜任这一重要职位。若不具备其中任何一项条件，特别是“公心”，就无法公道处事，履行其职责，为社员服务了。三是一定要讲信誉。“人无信不立”，讲信誉是一种品德，也是一种素质，对社员承诺的事就一定要兑现，这是陆应本坚守的一条原则，不耍花招，不坑农害农，是其引得广大群众信赖的关键。四是要让社员得到实惠。老百姓是最实在的，每个人入社的根本目的获得更大的收益，这是直接也是最根本的原因。

篇3：我镇年经济社会发展情况调研报告

在近六年的运用中, 我们感受到中西部地区与沿海东部地区相比之下, 不仅是经济发展上有差距, 而且在文化教育的发展上有一定差距。通过远程教育, 把发达地区的教育资源通过卫星传输到较为落后的中西部地区, 以之为借鉴, 可以促进全民教育的发展。

“信息站”主要从以下两大方面提高了我镇经济和文化的发展。

一、农村党员干部培训方面

由于天龙镇地处黔中腹地, 交通十分便利, 信息畅通, 加上近年来开发的平坝天龙屯堡文化旅游, 使得天龙经济发展有所上升, 因此, 加强农村党员干部思想理论教育和促进农民增收科学技术培训势在必行。“信息站”的建立为我镇农村党员干部现代远程教育工作者提供了培训基地, 成为党员干部、群众获取知识和信息的良师益友, 成为培训人才和培养人才的摇篮, 有效促进了我镇人才素质的提高, 加快了产业结构调整的步伐, 增强了党员干部带头致富的能力, 有效促进了农民增收。几年来, 我镇紧紧围绕“让干部经常受教育, 使农民长期得实惠”的目标要求, 扎实开展农村党员干部现代远程教育培训, 着力提高党员干部的整体素质, 为天龙社会经济的发展作出了贡献。在实际工作中, 我们是这样做的:

(一) 为确保现代远程教育培训工作能够落到实处, 充分发挥作用, 我镇建立完善了镇、村 (站点) 两级领导工作机制, 镇村分别成立了由镇党委书记和村党支部书记任组长的领导小组;建立健全了各项工作制度, 如《管理人员工作守则》、《设备管理、维护与使用制度》、《考勤卫生管理制度》、《节目收看学习制度》、《信息反馈制度》、《远程教育培训工作督查制度》、《项目设备定期检查制度》等;明确了职责任务, 落实了专人负责现代远程教育培训工作, 为教学提供组织、培训、人员到位的保障制度, 并真正做到“有人理事, 有人管事, 按章办事”。

(二) 加大宣传, 营造良好的学习培训氛围。在公路主要干道及显眼处制作了永久性宣传标语, 利用我镇有线电视进行滚动宣传, 扩大宣传覆盖面, 使更多的农户进一步了解并积极参与远程教育。

(三) 抓规范管理, 做到各项工作有序开展。即加强档案管理, 规范各种记录和文书档案;加强对教学资源的管理, 丰富教学资源;加强对远程教育设备的管理与维护, 力求做到常规工作有序, 重点工作有力, 创新工作有效。

(四) 加大培训力度, 建设一支高素质的远教工作队伍。我们在工作中认识到:远教工作开展最关键的是要有一支高素质的远教工作队伍, 为远教工作的顺利开展提供重要的保障。因此, 学校和镇党委采取了多种形式加大对远教工作人员的培训, 如选送远程教育工作人员参加市、县级举办的各种培训;学校和镇自行举办远程计算机操作员培训等。培训中采取课堂理论、现场演示、当场指导的学习方法, 指导学员正确完成计算机基本操作、正确使用杀毒软件、下载教学节目单、设备基本维护及常见故障分析与排除, 同时还加强对远教工作人员文书档案管理的培训, 确保各项工作有序开展、有章可循, 增强服务意识, 提高服务质量, 帮助群众查阅各种有实用价值的信息。

(五) 找准工作的切入点, 注重工作实效。培训中, 我们主要是将天龙实际与各项工作相结合, 力求达到提高素质、促进工作的目的, 使远程教育工作切实做到“两促进、两不误”。

二、教育教学方面

学校成立了以校长为组长, 专兼职教师为成员的组织机构。在围绕“建、管、学、用”的基础上, 认真贯彻执行党的路线、方针、政策, 认真履行在农村中小学现代远程教育试点工作中所担负的职责, 勇于克服困难, 按时完成各项工作任务, 充分发挥项目学校的示范作用;积极探索项目资源应用, 帮助各学科教师提高教育教学质量, 让教师在今后中小学继续教育学习中不断提高自己的业务能力和技术水平。对于远程教育接收下来的教育资源, 我们是这样使用的:

(一) 资源选取。

教师在多功能电子教室访问卫星接收下来的资源, 从中选取为己所用的部分, 用于教育教学, 提高教育教学业务水平。特别是一些优质课和示范课的借鉴, 让教师找出自己的不足, 再结合自己的实际情况, 取其优点, 弃其缺点和不足。

(二) 资源整合。

教师通过远程设备管理员接收、分存的资源目录找到自己所需的相关资源, 向管理员登记后借出, 从资源中选取与自己教学有关的资料, 结合自己的教学, 将选出的资料用于教育教学中。教师通过这些手段自己制作了教学课件, 使教学从传统的客观理论教学上升到图文并茂的直观教学, 培养了学生的学习兴趣和爱好, 真正起到了提高素质教育的目的。

(三) 资源运用。

近年来, 除了利用远程教育资源培训党员干部、帮助教师教育教学以外, 我们还借学校开家长会、组织团体学习的时机, 进行远程资源的培训和学习, 让家长到学校开家长会之时, 除了对自己孩子的情况作了解外, 还学习到种植、养殖等技术。另外, 学校利用远程资源宣传中等职业教育, 让九年级部分学生了解中职的发展情况, 便于自己毕业后继续到中职学校学习。

从以上远程教育工作开展的两大方面来看, 尽管我们取得了一定的成绩, 但与发达地区相比较, 与国家对我们的要求相比较, 还有一定的差距。在今后的工作中, 我们要克服重重困难, 在对远程教育的学习和指导下, 缩短中西部地区与沿海东部发达地区的差距, 为天龙镇的经济、文化发展作出应有的贡献。

摘要：农村现代远程教育站点促进了天龙镇经济和文化的发展。本文从农村党员干部培训与教育教学两个方面进行了分析。

关键词：农村现代远程,教育站点,农村党员干部培训教育教学

参考文献

[1]农村现代远程教育实用1000例.

[2]2007年天龙镇政府工作报告.

篇4：我镇年经济社会发展情况调研报告

关键词：杨家湾村 经济社会发展情况 调研报告

杨家湾村在围场县、乡政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和十七大精神为指导，以科学发展观为统领，认真践行“三个代表”重要思想，立足自身实际，选择符合该村实际的经济发展路子，努力谋求杨家湾村农村经济社会发展的新出路、新气象。近年来，该村农村经济社会取得了较快发展，农民生活水平有了质的提高，社会面貌呈现出新气象。现将有关调研情况报告如下。

1 杨家湾村基本情况

杨家湾村位于乡政府所在地，距县城35公里，111线国道穿村而过，交通十分便利。共有18个村民组、505户、2025人。全村社会总面积25.1平方公里，耕地面积3925亩，其中川平地1800亩、山地2125亩。农民主要以种植马铃薯和玉米为主。截至2009年10月份，全村有牛存栏248头，其中10头以上的养殖大户4户。辖区内主要有铁矿和金矿等矿产资源。2008年人均纯收入2230元。

1.1 村级组织运转情况 杨家湾村共有党员54名，村民小组18个，村民代表43名。村支部书记王艳新，村主任王玉生，计生干事邓学华。村委会工作运转正常，效率较高。定期召开村委会议和党员会议，村“两委”成员精神面貌良好，在群众中威信较高。坚持贯彻执行村务公开、党务公开制度，虚心接受群众监督，使村里的各项工作都有条不紊地进行，努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

1.2 产业发展情况 杨家湾村境内有铁矿及金矿等矿产资源，因受国际金融危机、铁粉价格低糜及缺少外来投资等因素影响，铁矿资源未得到有效开发。农业主要以种植业为主，粮食作物主要有马铃薯、玉米，经济作物以种植胡萝卜为主，甘蓝、大白菜为辅。通过近几年乡、村大力调整产业结构，产业布局趋于合理，蔬菜种植逐渐形成规模，2010年引进外来客商进行土地合理流转，现已签订承包合同1000亩，建蔬菜种植示范园区一处，全部用于种植胡萝卜，这对该村种植结构的改善将产生很好的经济和社会效益。

1.3 社会事业发展情况 随着經济社会的发展，杨家湾村的各项社会事业发展迅速。111线国道贯穿大半个村，另外几个组也有“村村通”工程，有线电视、通讯信号、自来水实现全村覆盖。居民住宅绝大部分为砖瓦结构，庭院卫生干净，院子水泥硬化。家用电器基本普及，好多家庭已购置电脑及家用轿车，家庭年收入十万元以上户大量涌现。学龄儿童入学率达100%，小学毕业升学率达100%。有村卫生所1处，新型农村合作医疗保障农民参保率达90%以上。计生工作水平进步较大，计划生育达到99%，人口自然增长率稳步下降。

2 杨家湾村发展中存在的主要问题和制约因素

通过调研走访，了解到杨家湾村经济发展中存在的问题主要是村集体经济薄弱，财政支撑乏力，干部想干事但缺乏资金保证，集体经济整体素质不高，结构单一，全村无规模以上企业；公益事业体系不完善，与人民群众日益增长的文化需求不适宜；社会稳定任务加重，人民群众对收入分配、社会保障、社会治安的状况日益关注。

3 经济社会发展的优势

3.1 交通优势 杨家湾村位于乡中心地带，东与内蒙赤峰市毗邻，国道111线穿村而过，交通十分便利。

3.2 产业优势 今后相当长时期内，胡萝卜种植将是该村经济发展的主要动力源和增长点。积极创造条件引进外来资金为胡萝卜产业形成规模提供基础保障，实现农业生产与工业生产互融。

3.3 人力优势 目前全村有2025口人，具有劳动能力人口为三分之一以上，劳动力十分充足，且多数村民都有丰富的胡萝卜种植和销售经验，人们的商品意识普遍较强。

4 经济社会发展保障措施

一是培养农村经济发展带头人。经济要发展，结构要调整，人才是关键。立足职能，加大对农村党员干部教育培训力度，切实提高他们增收致富本领、依法办事能力和经营管理水平，使其真正成为农民奔康致富的带头人，村级经济发展的“领头雁”。

二是找准农村经济发展新路子。按照布局区域化、经营集约化、种植规模化、生产标准化的要求，最大限度地利用好资源、区位和气候优势。在农业上今后相当长时期将继续向农业要效益，着眼市场需求，立足基础条件，进一步深化产业结构调整，做大做强胡萝卜产业。在稳定1000亩胡萝卜示范种植园区的基础上，进一步扩大种植规模，做好“胡萝卜文章”，提升胡萝卜生产的档次。积极外联，优化发展环境，鼓励客商建设冷库等胡萝卜产业配套设施，为胡萝卜等蔬菜产业深加工选好路子，实现农民增收、农业增效。在工业上将等待国际金融形势好转，铁粉价格上扬之机加大外联，在政策允许的情况下吸引外来客商合作开发我村铁矿资源，增加集体收入。另外，要有组织地加大对外出务工人员的管理及培训力度，提升他们的工作及服务能力，促进劳动力就业，带动农民增收。

三是积极争取上级扶持，实现经济社会发展。抢抓发展机遇，积极争取上级扶持资金，把项目建设作为改善经济结构、实现科学发展的重要抓手，创新招商模式，拓展招商领域，走出去、引进来，认真梳理我村急需解决的涉及基础设施建设、公益事业、民生保障等问题，加大外联力度，除积极争取上级项目资金外，鼓励在外创业成功人士回乡投资，以上级投资、外来投资和农户投资为主体，建立多元投入机制，争取更多的项目落户我村。

篇5：我镇年经济社会发展情况调研报告

一

主要做法

1、成立土地合作社。为确保土地合作经营顺利推进，村支两委在村民会议民主决策的基础上，引导成立了__村土地合作社。在不改变农村家庭联产承包责任制的前提下，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，稳定所有权、保护承包权、放活经营权，以组为单位与土地合作社签订协议书，将全村4205亩农田经营权集中到土地合作社，再进行适度规模经营。土地合作期限为，与“二轮延包”时限一致。土地合作社收益分配采取“保底分红+二次分红”的方式，保底分红实行按人口分配，其中按“二轮延包”以来“有田有人”的300元/亩·年，“有人无田”和“有田无人”的按150元/亩·年，保底分红之外的部分，再按土地承包权入股比例进行“二次分红”。土地合作社将土地所有权、承包权和经营权所有者紧密联结起来，为三者利益有效表达和矛盾协商解决提供了平台，较好地实现了“三权分置”后的责、权、利关系。

2、成立农业发展有限公司。__村集体、土地合作社和本村村民出资成立的水稻、农机、蔬菜、花卉苗木、养猪5个农民专业合作社合股成立__营健农业发展有限公司，其股份结构为__村集体以土地所有权、基础设施、服务配套等折股为30%，土地合作社以全村土地经营权折股为20%，5个农民专业合作社筹资500万元，占比50%。全村4205亩农田通过土地合作社以300元/亩·年的价格转租给营健公司，公司通过土地分租，提供农业综合性服务，兴办粮食加工、水稻秸秆加工等，延伸发展二、三产业获取利润。公司的利润按5：3：2的方式进行分配，5个农民专业合作社获得50%的收益，村集体获得30%的收益用于发展集体经济和村内公益事业，土地合作社获得20%的收益，用于土地入股农户的“二次分红”。

3、竞价分租给职业农民。营健公司将农田按50—100亩划分为联片区块，统一编号，明确范围，按照公司对产业的统一规划和要求转租给本村的职业农民。公司与职业农民签订合同，职业农民按年度向公司交纳土地租金和100元/亩的保证金。20__年土地租金为300元/亩，20__年根据产业发展情况，通过村民大会表决后，改为竞价择优流转。拥有竞拍权的对象限本村户籍，且参加了专业培训的职业农民，起拍价为500元/亩·年，目前有意向承包报名的超过1万亩。

4、建立农业市场化服务体系。为解决土地规模化经营后的生产管理问题，营健公司以专业化分工、市场化经营方式，着力构建农业生产技术技能服务、全程农机化服务、农资服务、烘干仓储加工服务、农村电子商务服务等现代农业产业服务体系和农产品质量安全追溯体系。目前已投资建成了__农业综合服务中心，聘请湖南农大8位专家组成生态农业专家工作站，向职业农民提供各类专业化服务，显著提升了生产效率。

二

__村集体经济盈利模式

通过股份合作经营，村集体可以从__营健农业发展有限公司分得30%利润。

1、服务体系盈利。职业农民承包土地的同时，购买营健公司所辖合作社的农资、农技、农机和烘干仓储等服务，既有效降低耕种成本，合作社又能取得盈利。20__年，服务体系盈利近50万元，村集体获得利润分配15万元。

2、经济实体盈利。营健公司已经取得“农民田间学校”申办资格，预计职业农民培训经费每年上千万元，利润相当可观，还将围绕“农民田间学校”发展餐饮、住宿等配套服务。20__年还启动了峨山大坝农庄建设，村集体以自然资源占股20%;成立了__建筑公司，村集体持股20%，形成源源不断的利润增长点。

3、产业延伸盈利。__村因地制宜，科学规划，整合资源，培育品牌，大力发展生态效益型特色农业和旅游农业，20__年全力建设水稻+龙虾、蛙、鳖、鱼1000亩生态种养基地和500亩水果采摘基地，实现产业集中连片发展，打造绿色生态的__品牌，进而依托__品牌发展农业观光、民俗旅游、水上娱乐等休闲旅游项目，以及农产品深加工项目，进一步延伸产业链条。农产品由__营健农业发展有限公司统一负责加工、品牌打造和营销，旅游项目由公司进行业务培训，整合接待资源，制定服务标准，最大限度发掘“__模式”潜力，实现村集体经济持续增长和农民增收。

三

取得成效

1、粮食生产形势全面好转。开展土地合作经营之前，__村人地矛盾突出，一方面是“有人无田种”，全村849人未分到田地，占总人口的20。3%;一方面是“有田无人种”，90多亩田地“抛荒”，双季稻不到种植面积的20%。土地合作经营有效解决了“有人无田”和“有田无人”的矛盾，保障了农民的土地权益，激发了种田的积极性。20__年，全村4205亩耕地全部实现双种双收(稻稻、稻油)，双季稻种植面积从800亩增至2800亩，水稻平均亩产达920公斤，粮食产量3500余吨，较合作经营前多生产1400吨，增幅达66。7%。

2、农业生产水平显著提高。随着农业生产经营方式的转变，规模化、集约化、标准化、机械化、市场化水平提升。现有60户新型职业农民生产面积都在50—130亩，集中连片种植，实行统一标准，全面应用良种、良法、良技，享受__营健农业发展有限公司提供的从农资农技到加工销售的全程市场化服务，水稻亩均生产成本降低359元，双季稻亩均效益近1000元，“水稻+龙虾”基地每亩效益达—5000元不等，高效、生态农业正在加快发展。

篇6：关于我镇农民增收情况的调研报告

泰兴市七圩镇镇长董剑东

今年9月上中旬，本人对我镇农民增收情况进行了调研，先后在全镇8个行政村召开由镇分管农业负责人，农经站、农技站、企管站负责人以及村委会成员，纯农户、种养大户代表参加的座谈会，广泛收集情况，深入开展讨论，突出当前影响农民增收的制约因素是什么、如何进一步拓宽农民增收的渠道、在农民增收方面对镇党委、政府有何意见和建议三项内容。现将调研情况报告如下：

一、农民增收工作取得的成绩

近几年来，我镇农业农村工作紧紧围绕农民增收这个中心，以市场为导向，以效益为核心，以结构调整为主线，以落实政策为动力，坚持大力促进农村劳动力转移输出，积极推进农业产业化经营，切实控减农民负担，农业农村经济呈现出稳定增长的良好势头，农民收入大幅度提高。2001、2002、2003年，农民人均纯收入分别为4102元、4360元、4660元，分别较上年增收206元、258元、300元。

1、农民收入稳定增长，得力于乡镇企业和三产企业的加快发展。近年来，镇党委、政府坚持以项目建设为中心，在利用“三资”（外资、民资、内资）、园区开发、小城镇建设、致富群众上求突破，加快了富民强镇的步伐。2003年全镇共有乡镇企业220家，比2002年增加12家，安排就业人员6736人，比2002年增加903人，共发放劳动报酬4190.25万元，人均6560元，比2002年增长820元。同时2003年三产企业发展到2397个，个体户增加到65个，吸纳从业人员2600人。

2、农民收入稳定增长，得力于劳动力转移输出规模不断扩大。党委、政府高度重视农村劳动力转移输出工作，把它作为世纪工程来抓，建立了专门工作班子，形成了一套工作制度，强势推动农村劳动力转移输出。2001年、2002年、2003年劳动力转移输出人数分别为1670、1990、2200。2003年新增劳务输出300人，农民人均劳务增收84元。

3、农民收入稳定增长，得力于农业结构调整成效明显。全镇农业围绕增值增效抓调整，围绕江滩优势抓调整，围绕品牌创建抓调整，2003年农业的比较收益有所提高。一是特水养殖规模扩大，养殖面积扩大到1000亩以上；二是江滩意杨种植取得突破，种植面积达到近1000亩；三是花卉苗木基地建设取得重大进展，仅七圩村花卉苗木一期工程建设面积就达500亩；四是订单农业巩固发展，全镇夏秋两熟主导农产品，全部实现了订单化。

4、农民收入稳定增长，得力于是农村各项政策得到落实。强化减负管理，农村税费改革进一步深化；强化承包管理，土地流转进一步规范；强化财务管理，村务公开水平进一步提高；强化资产管理，集体资产进一步增值。村组债务化解力度加大，债务总额逐年下降。积极实施实事工程，改善了农民的生产生活条件。深入开展扶贫工作，一大批贫困户家庭解脱贫困。所有这些，对促进农民增收都起到了重要作用。

一、农民增收方面存在的问题

农业和农村经济发展进入新阶段以来的这段时期，是农业结构加快调整的时期，是农村改革不断深化的时期，是农产品供给最充裕的时期，同时也是农民增收最困难的时期。从调查的情况看，目前影响我镇农民增收的因素主要有以下几个方面：

篇7：我镇年经济社会发展情况调研报告

一、受助春蕾女童情况

从实施“春蕾计划”开始，截止2005年底，我镇受资助女童有15人，目前已毕业7人，其中初中毕业4人，高中3人；在读8人，其中小学4人，初中2人，高中1人，技校1人；共受助金额12500元。通过我们的调查走访发现，受助“春蕾”女童对“春蕾计划”知晓率达86.7%。不知晓的原因主要是有关部门宣传力度不够、受助家庭心理素质、家庭分工、文化程度等原因。从目前在校就读的受助春蕾女童状况来看，这些女童基本上都能认识到在校读书生活的来之不易，她们很珍惜学习时间，每天比正常学生的学习时间要多出1—2小时。当我们问到她们是否知道“春蕾计划”只针对女童，而目前没有针对男孩的原因时，女孩们表现得很羞涩，近一半的女童认为是计划生育的原因，国家目前对女孩很重视，女孩父母年老享受计划生育奖励扶助也比男孩家庭高等等，说明计划生育的宣传力度比妇联大得多。我镇南尖回民村受助女童刁子成是一个父母双方残疾并丧失劳动能力，只能靠年近七十的爷爷奶奶提供生活来源的孩子，她从小学一年级就开始受到镇妇联、市国税局、滁州市农业发展银行等单位的资助，今年已经读初一，成绩优异，而且非常热爱班级工作，特别是学校的公益活动中，她表现突出，总是抢先完成各类任务，平时学习非常刻苦，十分珍惜学习机会。当问到她对将来生活的期望时，她说，她将来的理想是当一名女警官，惩恶扬善，维护老百姓的利益，并用她所学到的知识改变更多的人的命运。新河村受助女童曾玉红是一名先天性心脏病患儿，今年十二岁，十岁时做了心脏手术，花了近五万元，她长大后的愿望是做一名医生，为病人解除痛苦。从小学二年级一直受到省领导资助的春蕾女童林娟，母亲生前是一名有着严重智障的人，生活难以自理，父亲生病卧床三年，父母均在两年前去世。因为省劳动厅领导的全额资助，目前林娟仍在省明星学校就读，她学的是电算专业，她将来的理想是找一份高薪的工作，回报一直资助她生活与学业的汪杰书记。她还说等她挣到了钱，她也要资助那些跟她一样失去父母，面临失学的孩子。

从我们随机抽查的已毕业的受助春蕾女童来看，有一半以上是因为家庭经济仍然非常困难而放弃了继续学业，30%是因为学习成绩不理想，自己不想再读下去。目前已经毕业的受助女孩在乡镇企业上班的4人，平均月工资在千元左右，外出打工3人，月工资在两千元左右。她们的父母都认为，如果没有好心人资助她们读书，他们的孩子可能与他们一样，目不识丁，即使外出打工，也很难找得到好的工作。

调查中我们发现，几乎所有春蕾女童都对资助她们读书的好心人充满感激之情，她们有一个共同的愿望：希望有更多的人能够关心与资助她们，让她们完成中专以上的学历，能学成后拥有一技之长，将来更好地回报家庭与社会。

二、贫困女童继续教育与社会主义新农村建设

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，事关全面建设小康社会和现代化建设全局。农民是建设新农村的主体。没有农民科技文化素质的提高，就没有农业和农村经济的发展，社会主义新农村建设就缺乏根本支撑。据有关方面统计，当前，我国农村妇女占农业劳动力的近70%。她们在农村经济发展、农业结构调整、文明新风建设和社会稳定中，都起着非常重要的作用。摆在我们面前一个显而易见的事实是：农村妇女已经成为农村经济活动中的主要劳动力，农村妇女的素质可以代表和决定农村劳动力素质的现状和未来，建设社会主义新农村，妇女无疑是主力军。因此，提高农村妇女素质，大力培养新型女农民,是建设社会主义新农村的基础条件和重要抓手，也是建设和谐社会和社会主义新农村的应有之义。

据统计，全国12岁以上文盲半文盲人口有2.23亿，其中妇女1.56亿，占70%；6亿妇女中，文盲占38%。而全球生活在极端贫困的13亿人口中，有70%为女性。贫困会导致一系列问题：封闭无知、无机会、无权利。特别是在农村，为了节省开支，父母可能会决定让儿子受教育，因为与女性相比，男性有更多薪水更高的工作机会。所以在享有受教育的权利上，女孩明显处于劣势，大批的女性文盲也由此产生。全世界8.76亿文盲中，有三分之二为女性，并且在未来的二十年中，文盲的数量没有减少的趋势。若她们没有文化，就不知道哪些设施、服务、法律、医疗可以利用；她们也不懂如何教育下一代，她们子女将继续她们的悲剧。另外，贫困会使许许多多的儿童（大部分是女童）被迫离开校园；没有受到良好教育的人们，很难接受，或者说没有机会接受新观念，因而改变传统的性别定位难上加难。而社会的财产分配不公会导致社会不稳定，当暴力发生时，首先危及妇女和儿童。这些问题得靠全社会的共同努力来解决的，政府及有关部门必须传达正确的观念，揭露女性遭受不平等对待的事实，引起公众的关注，从而改变传统文化中定位的女性弱势、被颠覆的地位，实现性别平等，提高女性甚至是全社会的生活质量。

建设社会主义新农村的落脚点在于人的全面发展。妇女占人口的半数，应该成为新农村发展规划、发展政策和实施方案重点考虑的群体，应该用积极的发展策略解决目前农村妇女存在的现实问题，使妇女的利益在发展中得到维护。目前农村妇女素质偏低严重制约着农村经济和社会的发展进步，制约着城乡和经济社会的统筹协调发展。这必然要求我们切实落实科学发展观，把提高广大妇女的整体素质放在优先位置。

首先要抓好农村女童特别是贫困女童的基础教育。这是提高未来农村妇女素质的基础。目前，农村妇女整体文化水平还比较低,与建设社会主义新农村的总要求仍有较大差距。在我们的走访中，许多村民及贫困儿童的家长迫切希望政府能够增加教育投资，建立农村教育发展基金，尽快免缴义务教育学费，通过实施“春蕾计划”等多种措施，保证女童特别是贫困女童接受九年义务教育，巩固提高女童入学率、巩固率、升学率，消除女童失学辍学现象，杜绝新文盲的产生，从根本上提高农村妇女的整体文化素质，为农业可持续发展提供有一定文化素质的女性人力资源。我们强烈地感觉到：如果每家每户的新一代女童都能接受到中高等的教育，那么，农村妇女的贫困愚昧就能根除，新农村建设的步伐就会大大加快。

其次是不断扩大“春蕾计划”覆盖面，关注贫困女童。对贫困女童进行生活救助和教育资助，不让一个女童因贫困而失学，确保每一个女童及时得到救助。

再次要开展春蕾女童达就业年龄后的技能培训。走访时，大部分村民要求有关部门创办农村妇女实用技术培训学校，使每个农村妇女劳动力都能掌握一至二项比较先进的实用技术。同时，在培训过程中努力培养农村妇女的“四自”能力、创新意识，使她们敢于走出家门，走向社会，参与竞争，充分挖掘自己的致富潜力、创业潜能。在培训中要突出抓好30岁以下妇女群体的技能培训，30岁以下的妇女劳动力年纪轻、脑子灵、素质好，思想开放、适应性强，培训难度小，她们敢闯敢试，敢冒风险，有强烈的创业、致富愿望，把这部分人逐步培养成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民，带动更多的农村妇女投身产业化经营和新技术、新品种的应用。大幅度提高农村妇女的增收致富能力。

三、“春蕾计划”发展方向的思考和建议

21世纪，人类将步入一个以知识资源为主要依托的经济时代。知识经济时代，正在改变着我们的生活，改变着我们生存的世界，正在引起世界范围内革命性的变化。知识经济一方面给女性的发展提供更多的机遇，提供了在各个领域展示才华的机会，使一些新开发的社会职业由女性担当的人数急剧增加。另一方面，它将使缺乏科学技术知识的妇女失去在现代社会中的选择与被选择权，面临着从未有过的严峻挑战。

女性占人类人口的一半，也是人才匮乏的一半。女性受教育的水平、发展的水平，从来都是衡量社会文明进步的重要标志。历史的经验证明，社会的发展不能简单地代替妇女的发展；经济的增长不能自然带来妇女的进步。提高女性的整体素质，培养大批出类拔萃的女性人才，必须靠教育。因此，可以断言，为新一代女性提供高水平的教育，将是21世纪倍受重视的课题。

“教育一个男人，受教育的只是一个人；教育一个女人，受教育的则是几代人。” 女童是未来的母亲，母亲的素质直接影响未来全民族素质，扶持女童入学，是提高民族素质、造福子孙后代的一项基础工程。无论我们怎样强调女童教育的重要性都不过分，但是我们一般所讲的女童受教育的种种好处，大多数都是社会性的，而且多是在成年以后(结婚后)才会较为明显的表现出来。女童上学的投资却来自未富裕起来的家庭，女童教育的投入与收益问题是吸引家庭投资于女童教育的最重要的因素。如果父母为女童受教育的投入得不到大部分回报，那么这就会在很大程度上影响家长支持女童受教育的积极性。

由于受地区经济条件的限制，目前我们镇内个人捐助的情况很少，基本上是靠市妇联联系单位与个人捐赠。但是这种费尽周折筹来的捐助款，还不够一个学生一学期的费用，更不要说资助九年义务教育。为此，笔者认为应该多为“春蕾计划”建立一种长效机制，即资助失学女童完成九年义务教育，只有完成九年义务教育，才算得上是完整的“春蕾计划”。关于这个问题有几点建议：

1、通过公开信、走访、等各种媒体方式和渠道，大力宣传“春蕾计划”的意义、作用、具体要求和运作方式等，广造舆论，使全社会了解、支持“春蕾计划”，积极参与“春蕾计划”。让每个人都知道资助贫困失学女童，是提高人口素质、造福子孙后代的大好事，宣传它的重要性，让人们更多地了解失学女童的现状，引导人们的爱心方向。

2、学校制定制度，做到专款专用，对“春蕾女童”要如实减免学杂费，多余的资助款应及时退还“春蕾女童”家长，特别是学校、乡镇妇联应对“春蕾女童”建立档案，跟踪服务。

3、加强与资助方的沟通联系，争取长期资助。学校领导及班主任应负起责任来，要指导女童将自己的学习情况及成长方面的困惑及时告诉资助者，不断加强与资助人的感情联络，以争取长期资助。

4、“春蕾计划”的实施组织应让资助方与受助方无障碍沟通，提醒资助方不但要从物质上资助春蕾女童，同时应该注意给予受助方精神上的教育与帮助，使受助者认识到学习的重要性，因为在我们的调查中发现：不少受助女童因为自尊而存在严重的自卑心理，她们感觉因为贫困而受到资助并不是一件光荣的事情。

5、制定倾斜政策，开展特色活动，努力做到标本兼治。坚持助学与扶贫相结合。被救助女童都是由于家庭生活贫困而就学困难，因此救助活动仅靠几百元的救助款是不够的，更重要的是治标先要治本，扶助其家庭早日脱贫，使贫困家庭女童不再面临失学的境地。

篇8：我镇新农合运行情况与分析

江苏省启东市吕四港镇位于启东市北部沿海, 全镇总面积152平方公里, 辖区有35个村, 总户数7万余, 总人口17.8万, 其中常住人口近16万。全镇医疗服务体系由吕四港镇社区卫生服务中心 (启东市第二人民医院) 、3个分中心、2个分院及32家社区卫生服务站组成。

2 新型农村合作医疗现状

2.1 政策与筹资

国家从2002年起实施新型农村合作医疗制度, 我市从2005年起全面实施。筹资标准人均30元, 其中个人交纳15元, 财政补助15元。随着农民人均纯收入的不断提高, 新型农村合作医疗年筹资标准逐年同步提升, 2012年筹资标准提高到人均320元, 其中个人缴纳65元, 财政补助255元, 住院补偿最高支付限额提高到12万元。2013年筹资标准为400元, 其中个人承担80元, 财政补助320元。补助限额由每人每年12万元增加到15万元, 门诊年限额由250元增加到400元, 门诊每日封顶由15元增加到25元, 参合孕产妇补助由人均300元增加到400元。

2012年全镇应参合人数155 286人, 实际参合155 267人, 参合率达99.99%。2013年参合人数158 630人, 参合率为99.9%。每年低保户、五保户、70岁以上老党员、90岁以上老年人的个人交纳部分都由财政负担, 做到了困难人群应保尽保。

2.2 门诊结报与补偿情况

门诊结报从2012年起执行, 我镇社区卫生服务中心、3家分中心、2家分院及所属的32家卫生服务站全面实施了刷卡即时结报。2012年, 我镇各医疗机构合作医疗报销人次285 925, 人数74 472, 发生额13 428 019.91元, 可报金额10 277 602.8元, 补偿金额2 686 433.12元, 人均补偿36.07元, 平均每人次补偿9.40元。

2.3 住院补偿

住院患者的补偿一部分通过医院即时结报, 未能当时结报的由镇财政所统一向市合管办申报后再审核发放。住院平均补偿金额约占总费用的52%, 2012年1月—12月住院补偿14 617人次, 实报总金额3 217.03万元, 人均补偿2 200.88元。

2.4 住院分娩补助

我市农村孕产妇住院分娩补助:2009年8月1日前财政补助100元, 2009年8月1日后财政补400元, 无参合补助。2010年开始财政补400元, 参合另补250元。2011年财政补400元, 参合补250元。2012年财政补400元, 参合补300元。2013年财政补500元, 参合补400元。

我院的门诊补偿、住院补偿、住院分娩补助情况见表1。

2.5 对医疗机构的管理

市合作医疗管理办对定点医疗机构严格管理, 建立、健全准入和退出机制, 提高了农民对新农合的满意度。启东市政府投入400多万元, 在2006年创建住院医药费结报管理系统的基础上, 2012年成功组建了门诊医药费网络实时结报系统, 贯通了全市每个镇社区卫生服务中心和社区卫生服务站。

2011年启动了支付方式的改革, 开始逐步实行按病种付费结算方式, 对白内障、阑尾炎等12个病种按定额标准与医疗单位结算, 2013年起又新增了8个病种。实行单病种限价结算后, 患者的医药费用得到了控制, 个人住院补偿比例约占总费用的60%, 比普通补偿比例提高约8个百分点。我院2012年单病种补偿人次301人, 单病种定额补助70.3万元, 人均补助2 334元。2013年3月起全面实行按床日付费和原已执行的按病种付费相结合的混合支付方式, 从2个月的试行情况看, 合作医疗管理办核定我院的每床日费用约480元, 我院实际发生费用约520元, 超标的金额将由医疗机构承担, 我院2个月超标11万余元。下一步将规定各科室费用, 严格控制次均住院费用增长幅度, 不断提高参合群众受益度, 充分保障群众利益, 全面提升医疗质量, 不断提高服务水平。

3 建议和展望

3.1 加强宣传和管理, 参合群众持参合卡在全市医疗机构都能即时得到补偿。

3.2 进一步扩大特殊门诊疾病的种类。

3.3 大力推行新农合异地联网结报。目前我院与南通市中医院、南通市第三人民医院、南通市第四人民医院、南通市肿瘤医院签订异地联网结报协议, 实行了异地联网结报。建议扩大联网覆盖面。

篇9：我镇年经济社会发展情况调研报告

关键词：公主岭；棚膜经济；发展情况

中图分类号：[S-9] 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-10-0024-1

1 棚膜经济发展情况

公主岭市地处松辽平原腹地，位于吉林省中西部，全市幅员面积4028平方公里，辖24个乡镇（含4个街道），404个行政村，3142个自然屯，19.2万农户，农业人口72.2万人，农村劳动力35.5万人，耕地面积480万亩。

2009年以来，按照《吉林省2009年百万亩棚膜蔬菜建设实施意见》和四平市人民政府《关于加快推进棚膜蔬菜建设实施意见》的总体要求，市委、市政府把棚膜产业作为经济振兴的战略性支柱产业，高位运作，强力推进对棚室蔬菜园区建设，形成了全市上下把棚膜经济发展作为加快农业发展的重中之重来抓的新局面，坚持标准，稳妥推进，坚持以“政府推动、镇村主办、部门专管、农民自愿”的原则，高起点定位，高标准规划，高质量建设，高水平运行，规范化管理，探索出一条“创新农业发展方式，以棚膜经济为发展方向，提升农业产业化水平，促进农业增效，农民增收的现代农业”发展的新路子。截止到2011年末，全市共发展温室、大棚面积3万亩。新建温室、大棚2.45万栋，在全市24个乡镇街道中，完成新建、扩建有发展规模的园区20个，占全市乡镇街道总数的83.3%。其中：获得省里百亩以上棚膜园区补贴项目的园区9个，2010年度被四平市评为“十佳园区”的有3个，环岭石人特色棚膜园区靠山生态园在2011年7月被农业部评为“全国设施农业装备技术示范单位”。全市棚室年产量25万吨，实现年产值7亿元，棚膜经济已经成为我市农村经济发展新的增长点。

2 棚膜经济发展特点

我们公主岭市的棚膜蔬菜园区建设的速度之快，推进的规模之大，效果显著。主要特点是：

（1）在发展定位上：市委、市政府把棚膜经济放在全省乃至全国的大背景下谋划，着眼发展未来，举全市之力，建设全省最大的棚膜蔬菜生产基地，全力打造东北地区的寿光。

（2）在发展目标上：全市实施 “棚膜蔬菜建设工程”， 结合公主岭市实际，制订了2009年至2015年棚膜蔬菜产业的发展规划。自2009年起到2015年，利用7年时间，温室、大棚建设每年以5000亩，3500栋以上的数量向前推进，全市棚膜蔬菜总面积要发展到5万亩以上，温室、大棚要达到4万栋，年产蔬菜40万吨，实现产值11亿元以上。

（3）在发展规划上：实施全市“一带两轴”的发展战略，重点发展长春周边的大岭，范家屯、响水等3个乡镇棚膜果蔬经济带；沿102线两侧8个乡镇和长郑线两侧的9个乡镇为主的两轴棚膜果蔬经济带。按照“一乡一业、一区一品”的发展思路，总的要求是：每个乡镇每年要建设一个百亩以上的棚膜果蔬园区，以此推动全市棚膜园区的快速发展。

（4）在发展模式上：学习山东寿光、辽宁海城、鞍山、黑龙江省大庆市大同区等地的经验，综合考虑相关产业衔接、百姓经济实力等因素，重点推广3种建设模式。一是砖结构日光温室，一般长度80～100米，跨度7～8米，造价8～10万元，使用年限18～20年以上。具有使用周期长，土地利用率高，投资比较大回收期长等特点。二是半卧式土墙结构的日光温室，下卧0.3～0.5米，长度80～100米，跨度7～8米，造价6～7万元，使用年限15年以上。具有保暖效果好，土地利用率高、投资回收期短等特点。三是钢架结构塑料大棚，长度80～100米，跨度12～13米，高4.3米，造价4～5万元，使用年限20年以上。具有土地利用率高、投资少等特点。

（5）在发展措施上：坚持“六个到位”的原则，一是提高认识，思想统一到位；二是领导重视，部门主动到位；三是宣传发动，学习培训到位；四是把握原则，科学规划到位；五是主攻园区，布局建设到位；六是落实政策，惠农强农到位。

3 棚膜经济发展存在的问题

一是棚膜建设资金缺口较大，农户融资难度大。一般，建一栋高标准日光温室最低需要投入7～8萬元，建一栋大棚需要投入4～5万元，多数群众无能力一次性支付建棚所需的费用。农民融资渠道少，加上现在银行贷款手续繁琐，标准高，款迟迟不能到位甚至根本贷不下来，在不同程度上制约了棚膜经济的发展。

二是解决棚膜园区建设所需耕地难度大。现在随着玉米价格的上扬，各地农民种粮积极性较高，加上开发建设征用土地费用的上涨，土地流转价格普遍提升，对发展棚膜经济征用土地带来一定难度，使棚膜经济发展又出现了新的难题。

三是社会化服务体系滞后。尽管我们做了大量工作，但就整体而言，社会化服务体系建设滞后的问题仍很突出，特别是绝大多数地方还没有建立起技术服务体系、技术力量薄弱，缺少专业技术人才，对新菜区菜农的培训和跟踪指导服务不能及时到位，菜农对标准化无公害蔬菜生产技术掌握的少，生产中粗放管理，产品质量差，效益低；绝大多数地方还没有建立市场信息服务体系，许多农民还处于单打独斗的状态，规模化、集约化、标准化、产业化发展水平很低。这样，不同程度上影响了棚膜经济的发展。

我市棚膜经济发展虽然存在一些问题，但是，我认为，当前和今后一个时期，发展棚膜经济面临难得的历史机遇，市场环境好，群众积极性高，政府扶持力度大，各种新技术和适用技术比较成熟，只要我们因势利导，顺势而为，加大组织领导力度，加大政策扶持力度，加大信息传递和典型推广力度，加大社会化服务力度，全市棚膜经济建设就会有较大的发展。

篇10：我镇年经济社会发展情况调研报告

计划1-6月执行情况的报告

——2012年7月*日在**县第**届人大常委会第**次会议上

**县发改局局长 郝全旺

主任、各位副主任、各位委员：

受县政府委托，由我向县人大常委会报告2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。

一、2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，面对复杂多变的宏观经济形势，我们按照年初确定的工作目标，坚持深入实施“工业兴县、畜牧富民”两大主体战略，全力抓好“一城两区”建设（一城，即县城；两区，即国家现代农业示范区和工业聚集区），统筹推进项目建设、招商引资、文化产业、民生工程等重点工作，上半年全县经济社会发展呈现出增速较快、质量较好的良好发展态势。

——全县生产总值预计完成17.8亿元，同比增长10.1%； ——规模以上工业企业增加值预计完成34117万元，同比增长27%；

——固定资产投资预计完成6.7亿元，同比增长54%； ——财政一般预算收入7970万元，同比增长25.7%；

——实际利用外资完成701万美元；外贸出口预计完成3100万美元，同比增长28%；

——城镇居民可支配收入5975元，同比增长11.9%。

（一）经济健康平稳运行

从总量看，全县地区生产总值在上半年稳步增长，一季度实现地区生产总值8.4亿元，同比增长9%；上半年，地区生产总值预计完成17.8亿元，同比增长10.1%。第二产业实现增加值10.01亿元，同比增长14.1%，依然是我县经济增长的主动力，对经济的拉动作用持续巩固；第一、第三产业对经济增长支持力度比较均衡，同比增长均达到5%以上，固定资产投资、财政收入等多项主要经济指标实现快速增长，全市排名稳步提升。

（二）财税收入形势良好

今年，全县通过信息共享、强化征管、责任到人，加大奖惩、加强调度等有力措施，促进了财税工作的开展。上半年，全县财政收入完成1.3亿元，同比增长18.7%，其中国税完成4982万元，同比增长14.9%；地税完成4761万元，同比增长15.8%；财政一般预算收入7970万元，同比增长25.7%，实现了财税收入时间进度“双过半”，在全市综合排名中取得了第七名的好成绩。

（三）项目建设迅速推进

一是抓谋划。紧紧围绕国家产业政策和资金投向，超前谋划、超前运作，上半年全县谋划亿元以上项目83个，完成任务的103.8%；争列市以上重点建设计划项目7个，其中省重点在建项目4个，争列数位居全市第三（全市共27个），市重点在建项目3个，项目总投资98.6亿元。二是抓进度。对在建的蒙牛集团高端奶暨现代牧场、嘉华乐器有限公司德国GW**基地、华都肉鸡产业一体化、中小企业创业辅导基地等重点项目，全部实行一名以上县领导、一个牵头部门、一套工作班子、一个工作方案的“四个一”工作机制，提前介入、主动跟踪、全程服务，逐一梳理重大项目推进情况，倒排工期、倒逼任务，进度分解到季、细化到月、责任到人，强力推进重点项目建设。针对项目开工不足的问题，扎实做好手续完善、征地拆迁、设施配套等前期工作，着力解决供地不足、资金短缺等困难，促进项目顺利开工。上半年，7个省市重点项目已开工建设6个，实际完成投资13.91亿元，占年度计划的54.1%；全县新开工亿元以上项目20个，占任务的50%。三是抓落地。对已签约的美国赛西里欧乐器、浙江宁波翔天乐器生产项目和乐旗网项目等，坚持不懈抓到底，确保项目快落地、快开工、快建设。

（四）园区建设夯实基础

按照省级经济开发区标准，在调整充实领导机构、完善招商引资、强化项目入驻管理的基础上，完成了二街东段和六路罩面，园区“四纵四横”的路网格局已初步形成；滏东水厂的6眼水井，其中3眼已正常供水，其余3眼正在进行前期准备；110KV变电站项目可研报告已过河北省电力公司批复，等国网公司批复后可开工建设。基础设施的不断完善，提高了园区的聚集力、承载力，目前，德国GEWA、美国塞西里欧乐器、合力佳橡胶密封圈、伊诺管业新建城建管道等12个超亿元项目已入驻并开工建设。

（五）工业生产增势强劲

今年上半年，通过加强对经济形势的研判，认真研究经济发展中存在的新问题，及时完善和调整调控措施，加大对企业的扶持力度，全县重点行业、重点产品呈快速增长势头，东北助剂、金音乐器销售收入分别达到1.7亿元、4400余万元，均超去年同期。1-6月，全县规模以上工业企业完成总产值16.8亿元，同比增长36%，工业产品产销率达到96.6%，比去年提高1.7个百分点。五大特色产业带动作用明显，上半年实现产值10.86亿元，占到全部规上工业产值的64.6%，是拉动我县经济增长的主要力量。

（六）文化产业迅猛发展

以争列全省文化产业“十强”县为目标，抢抓机遇，积极对接，以**国际乐器文化产业基地建设为抓手，全面推进“文化**”建设。一是园区拉动。立足于良好的产业基础，规划建设了占地3平方公里的乐器文化产业园，着力打造集管弦乐器、电声乐器、打击乐器等各类乐器产品高度集中、特色鲜明、辐射力强的国家级乐器文化产业示范园区。上半年总投资13.5亿元的德国GEWA、投资1.2亿美元的美国赛西里欧等项目相继入驻，总投资20亿元的德国博兰斯勒公司钢琴项目也已签订入驻协议。为吸引聚集中小乐器企业，我们启动建设了灯光音响制造园和中小企业创业辅导基地，乐旗网、浙江三弟等企业相继入驻。二是文化带动。以打造音乐家创作创意、爱好者享受参与、旅游者休闲购物，具有国际水准、独具地域特色的音乐小镇为目标，加快周窝音乐小镇建设步伐。上半年共改造和建设民居院落、咖啡屋等70余套，音乐小镇已初具雏形。三是统筹推动。坚持“三化同步”，整合年画博物馆、北大洼现代农业示范区以及蒙牛、华都等资源，积极推进音乐文化与特色旅游深度融合，着力构建年画民俗特色、乐器观光体验、现代农业休闲三大旅游板块，全力构筑独具**特色的大文化发展格局。

（七）农业产业化发展迅速

按照培植龙头、壮大基地、带动农户的思路，深入推进农业产业化经营，重点发展奶牛、肉鸡、蔬菜三大产业链条。上半年华都肉鸡产业一体化项目部分子项目已开工建设，现已建成种鸡场6个、规模养殖小区3个，屠宰加工厂、饲料厂、孵化场等项目配套设施建设已基本完成，计划7月份开工建设。蒙牛集团衡水高端奶暨现代牧场项

目，已完成设备调试，正着手办理土地证、符合产业政策确认、生产许可证等手续和进行试生产，预计7月底项目一期可投产运行。

（八）城镇建设步伐加快

大力完善城市功能，美化城市环境，提升城市品位。一是市政设施。投资近8000万元，谋划实施了育才路、府南街等8条道路新建工程，目前已完成放线测量、征地等前期工作；总投资4500万元的38公里县城排水管网进行集中改造工程，今年计划完成10公里，目前已完成3.3公里。二是街道绿化。新建路、向阳路、体育街、高速出口等主要道路行道树新植、补植2.1万棵；新开西街、经济开发区、高速出口两侧道路绿化面积新增绿化面积达10万余平方米；迎宾街6万平方米的道路绿化和游园已经完成招投标工作，现已开工建设；新开东街、振兴北路、平安北路7.2万平方米绿化设计已经完成，目前正准备招投标。三是公园游园。完成了吉祥文化公园标识石和景观石的摆放工作；以打造“一湖碧水、两岸绿色、三季花香、四季有青”，兼开放性、观赏性、休闲性于一体的城市生态景观带为目标的滏阳河县城段治理工程，总投资4033万元，全长1200米，总占地350亩，目前已完成招投标等前期工作，拆迁工作已基本完成。

（九）社会事业协调发展

继续实施中小学校舍安全工程，办学条件得到改善。医药卫生体制改革稳步推进，全面实施国家基本药物制度，实现基本药物制度乡镇覆盖率100%、人群覆盖率100%。社会保障体系不断完善，城乡居民社会养老保险参保人数达到7.66万人，参保率达到78%。保障性安居工程推进顺利，覆盖面、保障人数逐步扩大。城镇低保、农村低保、五保户等贫困对象共9291人，保障金发放率达到100%，目前已全部发放到位。二、十件大事进展情况

1、完成滏阳河县城段东岸景观建设工程，提升县城形象：目前拆迁工作已接近尾声，水工部分完成招投标工作，一旦条件许可，可立即进场施工。

2、完成工业聚集区水厂和110千伏变电站建设，形成“五横八纵”路网框架，提升工业聚集区承载能力:滏东水厂3眼井已正常供水，另外3眼正在做前期准备工作。110KV变电站工程可研报告已经过河北省电力公司批复，正在等待国网公司批复；今年已完成六路罩面、二街东段罩面,已形成“四纵四横”路网框架（滏东三路、四路、五路、六路；滏东一街、二街、新开东街、307国道）。

3、完成县医院整体搬迁工作，有效改善城乡居民就医条件:医疗综合大楼主体已完工；医院附属设施处于设计招标阶段。

4、积极推行城乡居民社会养老保险工作：我县城乡居民参保人员信息采集工作已基本结束，目前正在进行各乡镇、社区办参保人员信息复核及录入工作。初步统计，我县参保人员98283人，完成应参保人数（以报省厅数据为准）的78%，下一步将继续加大宣传与发动力度，确保年内参保率达到90%以上。

5、完成迎宾街西延调直和育才路、府南街等道路工程建设，进一步优化县城路网结构：目前这几条道路都已完成放线测量工作。

6、完成7万人农村安全饮水工程，实现农村安全饮水全覆盖：此项工程涉及88个村、24所学校，需新建3座水厂(即第六、第七、第八水厂），同时进行8个水厂入村主管网安装，需铺设主管网12.8万米（水厂至各村村口），达到村村通水的目标。目前，第六、第七两座水厂已打水源井7眼，变压器安装、验收、通电工作也已完成，清水池、配电室、取水机房等基础设施建设正在进行。第八水厂将于

近期开工建设。村内管网改造已完成16个村，预计11月底全部完工。输水主管网铺设将于9月底全面动工。

7、建设高标准现代农业检测中心:农产品质检站项目已通过审批，总投资300万元，其中利用国家资金200万元。目前正在编制项目实施方案，为下一步招投标做准备。

8、新建二十万亩引黄灌区、恢复石津灌区：引黄灌区初步规划面积20万亩，申报材料已经报市，市水务局将统一编制可行性研究报告并打捆上报。恢复灌区项目已完成摸底调查、项目初步设计等前期工作，并通过了专家论证，列入了规划。由于石津灌区引水渠道与南水北调输水线路为同一渠道，需等明年与南水北调工程一同施工。

9、完成150套廉租房、公租房、经济适用房建设，改善城乡低收入居民生活条件：2012年我县建设府南佳苑保障房小区，包括廉租房90套，公租房110套，经济适用房100套，其中，在华庭枫景小区建设80套限价商品房，在滏东片区拆迁改造40户。目前，廉租房、公租房、经济适用房已完成环评、立项、初步设计等前期手续，项目资金基本落实、土地手续正在批复中,施工图设计已经完成，正在进行招投标准备工作。

10、争创省级园林县城：完成了新开西街、新建路、体育街、红卫街、向阳路等主要道路的行道树种植，平安路行道树的移栽补植，高速出口东侧绿化，共种植绿化树木6000棵，灌木种植面积16000平方米。完成了滏东开发区二街、三街、四路、五路等主要道路行道树的种植，共植树15000 棵，绿化面积近9万平方米。

三、经济运行和社会发展中存在的主要问题

上半年，虽然我县经济社会发展取得了较好的成绩，但受宏观环境以及各种不确定因素的叠加影响，仍存在着一些不容忽视的问题。

主要是经济发展虽然稳中有升，但资源环境约束加大，部分行业和企业依然不同程度面临着资金短缺、土地供需矛盾突出、原材料成本过高等问题；工业企业自主创新能力有待提升，部分产业处在中低端环节，产业拉动不强，科技含量高、竞争力强的大项目较少，大型现代企业仍偏少；设施农业发展任务艰巨，规模和档次还有待提高；城市功能定位有待完善，城乡二元结构矛盾仍然突出，城乡一体化发展任重道远；各项社会事业虽取得较快发展，但关系人民群众切身利益的问题有待改进，农业产业化程度不高，群众增收的途径仍然有限，保障和改善民生任务繁重。这些需要我们在下半年工作中认真对待，着力加以解决。

四、下一步的工作措施

针对当前经济社会运行中存在的突出问题和不稳定因素，下半年主要做好以下工作：

（一）强力推进项目建设，加速固定资产投资。强化责任抓项目，严格按月下达固定资产投资和重大项目推进任务，按月排序通报，严格实行“月调度、季通报、半年检查、年终考评”制度。加快进度建项目，对省、市重点项目逐个组建专班，严格实行倒排工期制度，分阶段、有步骤推进项目建设。优化服务促项目，实行项目联审联办制度，完善项目审批、备案、核准流程，缩短审批期限、简化审批程序，加快推进项目前期工作。

（二）聚力推进园区建设，促进工业提速增效。加快园区供排水、公路框架、电力设施等建设，加大园区入驻企业引进力度，年内实现新入驻超亿元企业10家以上，同时依托园区融资平台，实现土地增值，增强融资抵押能力，增强园区建设资金保障水平。加大工业招商力度，以特色工业园区建设项目为重点，全力抓好拟入园企业项目建

设，促进产业集聚发展。同时加大银、政、企合作力度，提高金融机构对中小企业的信贷有效投放效率，真正解决企业融资难等问题，促进非公经济发展。

（三）大力发展特色农业，现代农业步伐加快。按照《**国家现代农业示范区建设规划》设计，进一步拉大现代农业发展框架，全力构建“一区多园”发展格局，推动核心区、示范区、辐射区的梯度层次发展。“一区”，就是以北大洼10万亩现代农业示范区为核心区；“多园”，就是结合产业优势，在全县六个乡镇分别建设一个5000亩以上的省级现代农业示范园，重点发展精品果蔬种植、饲草、养殖、花卉苗木等。并以此为依托，发展休闲观光农业，建设高标准休闲观光区，使“多园”成为“一区”的配套生产和技术推广辅助园，实现“一区”和“多园”的良性互动。

（四）倾力抓好招商引资，加快融资平台建设。精心谋划招商引商项目，扎实做好项目前期论证、策划和包装工作，提高项目成熟度，增强项目的投资吸引力。坚持“走出去，请进来”，切实增强小分队招商成效，力争在引进大项目、好项目上取得突破。强化项目落地协调服务机制，认真抓好在建项目和签约项目的跟踪服务，切实提高合同履约率、资金到位率和项目成功率。