全区经济社会发展情况

2023-02-02

第一篇：全区经济社会发展情况

关于全区民营经济发展情况的调查报告

2005年5月18日

为认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，进一步加快全区民营经济发展步伐，区政协会同区中小企业局、经贸局、国税局、地税局等有关部门，于3月23日至4月底，采取实地考察、组织座谈、听取汇报、现场提问解答等形式，对乡镇(办事处)、开发区等13个单位和31家不同规模的民营企业，就民营经济的发展问题，开展了跟踪调研。现将调研情况报告如下：

一、民营经济发展的现状及问题

近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下牢固树立科学发展观和正确政绩观，紧紧围绕“工业立区、振兴**”战略目标和“12345”、“两带三抓”发展思路，坚持把民营经济作为全区工作的“三大重点”之一，聚力猛抓，强化措施，优化服务，全区民营经济保持了持续快速发展的良好势头。主要表现为：经济总量明显增加本文来自517878秘书网。今年，1---4份全区民营经济实现营业收入74.26亿元，占年计划的37.8%，同比增长40.7%;完成增加值22.79亿元，占年计划的39.8%，同比增长34.1%。截止4月底，全区私营企业和个体工商户已分别达到1042家和12186户。企业规模逐步扩大。截止4月底，全区规模企业特别是规模工业企业达到150家，比年初增加31家;注册资金100万元以上的企业达到181家，1000万元以上的达到21家。运行质量明显提高。26家民营企业、83种产品通过了ISO系列质量体系认证。填补市级、省级和全国空白的产品分别达到

53、21和13个，有3个产品达到了国际先进水平。分别有

15、3和2个产品获得市级、省级和全国名牌。社会贡献不断增加。2004年全区民营经济实交税金1.8亿元，比上年增长16.9%;今年1—4月份实交税金已达到9105万元，占年计划的41.1%，同比增长50.3%;为社会创造和提供就业岗位46063个。发展环境逐步优化。绝大多数民营企业主对我区制定的鼓励和支持经济发展的优惠政策以及在优化发展环境中所采取的一系列措施表示满意，民营经济的快速发展，得益于政府构建的良好发展环境。

在肯定成绩的同时，调查中也了解到民营经济发展中还存在许多亟待解决的困难和问题：

(一)思想观念仍显滞后。我区民营经济尽管有了长足发展，并发挥着越来越重要的作用，但受传统观念和制度的影响根深蒂固，在思想和认识上仍存有不少偏见，导致了对民营经济的融资服务、市场进入等方面事实上的不平等;与外来客商相比，有些地方难以享受同等的优惠政策和待遇。从民营企业本身来看，多数存在“小成即满”、“小富即安”的思想，缺乏干大事业、闯大市场、当大老板和敢为人先的气魄及雄心，缺乏企业家应承担的社会责任和应具有的奉献精神。

(二)发展环境仍是制约民营经济的重要因素。有些单位主动为民营经济服务的少，以检查代管理、以罚款代服务的多，甚至又出现了强行收费、搭车收费、动辄罚款和违规罚款的现象，企业不堪重负;有些部门的检查活动，不是以指导教育和整改问题为目的，而是带着罚款和收费任务去检查;有的地方市场管理混乱，欺行霸市，损害民营企业利益的治安案件时有发生，社会安全感不强，加之打击力度不够，极大地挫伤了加快民营经济发展的积极性，优化发展环境的任务仍很繁重和紧迫。

(三)企业管理水平低。多数企业创新意识不强，科技投入不足，“商标”、“品牌”意识淡薄，缺乏自主研发机制的建设，致使企业经营上只是从事一般性的初级加工型生产，规模小，产品单一，科技含量及附加值低;不少民营企业内部管理混乱，会计资料不全，财务核算不实，更是有的造假帐、偷逃税费，现场管理和安全生产无章可循;有的因传统家族式管理的制约，致使企业发展慢、效率低、社会贡献少、外向度不高;部分企业经营者和管理层素质低，忽视学习“充电”，加之企业改革不彻底，特别是土地、房产出让不全面、不到位，影响了企业发展;有的民营企业主缺乏社会责任感，劳动者的权益得不到保障，不与员工签定劳动合同，也不给员工缴纳养老保险、失业保险和工伤保险。有的劳动时间长、强度大、工资低、随意辞退员工，侵犯员工合法权益的现象时有发生，导致企业招工难，个别企业不能正常生产经营。

(四)融资难的问题十分突出。几年来，虽然在国家政策的推动下，各商业银行相继设立了中小企业的信贷部，但是无论从自身机制还是运行操作上，都无法适应民营经济发展的需要，民营企业融资的市场严重滞后，民营企业缺少获得银行信贷的正规渠道。加之担保和信用体系等中介服务机构不健全，企业生产和经营透明度低，企业寻保难，融资难，迫切需要加快担保和信用体系建设，尽快改善企业的融资环境。

(五)服务水平还不适应形势的发展。随着政府提速的加快，政府职能转变尽管有了根本性突破，但传统管理方式和管理手段的痕迹仍然很深，导致有些鼓励、引导和支持民营经济发展的政策和工作规范落实不到位，缺乏用足、用活和用好，甚至出现了因政策制约和服务不周企业外流的现象;有

的对放手发展民营经济服务承诺多，实际落实少，想民营经济之所想，谋民营经济之所需的合力不强,“多头管理、都管都不管”的问题仍然存在。我们尽管成立了区行政审批中心，但从调查了解到的情况来看，有些有收费项目的行政执法单位的管理和服务内容，一直没有纳入审批中心来办理。

二、加快发展的几点建议

(一)解放思想，更新观念，齐心协力营造发展民营经济的浓厚氛围。实践证明，哪个地方的思想解放，哪个地方的民营经济发展就快、经济总量就大。振兴**经济，实现强区富民发展战略，必须加快我区民营经济的飞跃式发展。为此，全区上下必须克服认识上的各种偏见，进一步解放思想，更新观念。当前要认真学习、领会和理解《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的精神实质，充分认识民营经济在发展社会主义市场经济中的地位和作用，以“三个有利于”为标准，坚决贯彻落实和用足、用活、用好党和政府制定、出台的各项方针政策，真正把民营经济摆在更加重要的位置，作为一项发展区域经济和富民、强区的重大战略来抓，彻底消除阻碍民营经济发展的各种思想障碍，放胆地推进民营经济的新发展和大发展;坚持一视同仁的政策和服务，放手地为民营经济发展制造优良的竞争环境;坚持公开、公平、公正的原则，大力推进各项审批制度的改革，凡是国家法律、法规没有明令禁止的，应放开民营经济的生产经营范围，以思想的大解放、观念的大更新、环境的更优化，推动民营经济更快更好地发展。

(二)加快创新步伐，努力提高民营经济的整体水平。一是加快技术应用步伐。科学技术是第一生产力。**机械有限公司就是由于注重企业的科技创新工作，在近三年的时间内，发展成为国家级高新技术企业和全国行业标准起草单位。2004年销售规模达到9526万元，2005年可望达到1.5亿元以上。因此，要引导和帮助民营企业加大科研投入，加强与大专院校、科研单位的合作，或与科研机构、大专院校和有科技实力的国有企业进行技术协作、合作，或高薪聘请技术专家，或购买技术专利，或让技术人员以技术入股，或支持和鼓励科研人员创办民营企业，大力支持民营企业推进科技创新和提高技术装备水平。对有条件的民营企业，要鼓励、支持他们自主建立技术研发中心，努力做到研制一代，生产一代，储备一代，更新一代，加速科技进步，促进产品产业升级换代。二是大力实施品牌发展战略。一个品牌就是一面旗帜。**工程机械有限公司几年内，之所以从白手起家的作坊式小企业发展成为目前全国最大的吊管机生产企业。其成功之道就是始终注重产品的质量特别是品牌产品的培育工作，使“**牌”吊管机成为**省著名商标，产品行销全国各地乃至国际市场。政府有关部门要立足我区民营企业和产品的实际，制定品牌经济发展规划，认真落实区政府《关于实施质量兴区暨名牌战略工作意见》，努力培植民营经济的品牌产品、品牌企业和品牌产业，并鼓励和引导民营企业以名牌产品为龙头，通过品牌合作、贴牌生产等多种形式，扩大生产经营规模，引导民营企业从分散小规模经营向规模集约化经营转变。三是打造企业管理新体制。要引导民营企业打破传统的家族式管理，逐步从个体业主制、合伙制，转向股份合作制、公司制，实现由单体型向产权多元化的混合型转变。对已具备条件的企业，要引导他们学习借鉴吉利饲料有限公司推行聘请职业经理的做法，按照现代企业管理的标准，进一步深化企业内部改革，完善法人治理结构，努力构筑现代企业管理新机制。要高度重视和切实保护好企业广大员工工作的积极性和创造性，以及他们的劳动工资、社会保障等合法权益，用事业、感情和待遇留住人才，同时要拓宽视野，借鉴**锅炉厂的做法，舍得花钱培养人才，不惜重金引进人才，努力为企业发展提供人才支持和智力保证。

(三)强化体系建设，进一步拓展融资渠道。一是树立和坚持诚实守信的信用理念。诚信是立身之本，是兴业之基。名不见经传的**机械制造有限公司通过自身努力，先后被评定为省级“诚信守法企业”和**柴油机股份有限公司“诚信供应商”。它们能够成为*柴、**集团等全国知名大企业的供货商，其经验就在于他们始终做到产品过硬，守信兴业。因此，在发展民营经济的过程中，有关部门在做到政务诚信的同时，要积极引导民营企业和个体工商业户树立诚实守信、求真务实的思想和意识，增强信用理念，使“不做假帐”、“不制假售假”、“不偷逃税款”、“不逃废债务”成为企业和个人的自觉行动，做到说话守信、做人诚实、做事诚信，努力赢得大发展、快发展的广阔空间。二是探索建立担保机制。尽管各级有关文件明确指出，民营企业在流动资金和项目配套资金贷款方面与国有企业享有同等的扶持政策和待遇，但是民营企业贷款难度大是不争的现实。要拿到贷款，必须要有担保。因此，应当学习借鉴外地经验和做法，积极探索和尽快建立民营企业信用担保公司，为解决民营企业贷款担保和融资难问题创造条件。三是建立银企联谊制度。由于体制等方面的因素，我区企业与金融部门的联系尚不密切，互信程度偏低，企业特别是新建企业迫切要求有关职能部门要有所作为。调查认为，当前要把继续建立健全银企联谊制度放在更加突出的位置上。通过搭建银企交流平台，定期或不定期组织召开恳谈会、项目推介会、信贷供需对接会，加强银企沟通和彼此诚信，努力争取银行贷款的支持和倾斜。

(四)营造良好环境，做大做强民营经济。一是进一步优化舆论环境。要充分利用广播、电视、网站等多种新闻媒体，广泛宣传党和国家以及各级政府鼓励、支持和引导民营经济发展的方针政策、法律法规、发展重点和具体措施，做到家喻户晓、人人皆知。宣传民营经济在社会主义现代化建设中的地位和作用，不断提升民营企业主的社会地位。宣传民营企业的发展历程、所做贡献、典型事迹及其产品，进一步提高民营经济从业人员的社会和政治地位。对民营企业家要切实做到在政治上激励、精神上鼓励、物质上奖励、生活上关心。对依法经营、照章纳税、对国家、财政、社会贡献大、

爱党爱国爱社会主义、具有一定参政议政能力的优秀分子，推选担任人大代表和政协委员，把符合条件的优秀分子吸纳到党政组织中来。二是进一步优化政策环境。首先，要做好“知情”工作。民营经济涉及面广，加之目前了解政策的渠道和方式存有局限性，使得已经和即将从事民营经济的人们对政策规定缺乏明显的知晓度。因此，有关职能部门要创造条件，或通过新闻媒体广泛宣传，或组织讲习班，或将有关文件发放到他们手中，努力解决人们对相关政策了解不及时、不全面的问题，并引导他们认真学习和深刻领会，以至贯彻到实际工作中去。其次，要在用足用活政策上下功夫。特别是认真做好上级政策与当地及企业自身实际相结合的文章，本着“法不禁则自由”的原则，大胆探索，不断创新，充分发挥政策的引导、规范、调控和扶持效能，千方百计地把各项政策规定用足、用活、用到位。同时，有关部门要对有关政策的贯彻实施，定期督查，公布督查结果，督促政策落实到位。其三，要面对新形势下民营经济遇到的新情况、新问题，积极探索，进一步修订、完善和出台有关的政策规定，彻底解决原有企业流向区外的现象以及原有企业自主采取技改扩规所上项目与通过招商新上项目能够享受同等政策的问题，努力保护企业不断发展壮大的积极性。三是进一步优化社会环境。加大支持保护力度。大力开展社会治安综合整治活动和“平安**、诚信**”建设，坚决打击市霸、路霸、村霸和黑恶势力。对侵犯民营企业合法权益的恶性事件，发现一起，查处一起，曝光一起，既要追究当事人的责任，又要追究部门负责人的责任，决不姑息迁就。要继续开展行风评议工作，进一步强化行政执法部门及执法人员保护发展环境意识。将各部门执纪执法人员的行为置于广大群众的监督之下。要继续实行重点企业保护制度，坚决制止“三乱”行为，并健全完善举报制度，为民营经济从业者营造一个安居乐业、公平竞争的浓厚氛围。四是帮助民营企业做好招商引资工作。一方面，全区各项招商引资活动，都要吸收民营企业参加，促进民营企业加强与大企业、大财团的联系，采取联合、兼并、重组、集聚等形式，吸纳外来资金、技术和管理经验，实现借梯上楼、借势发展的目的;另一方面，要充分发挥我区区位、交通、资源、产业等突出优势，有针对性地加强项目策划推介，千方百计引进战略投资者，发展壮大一批实力较强、社会贡献大的企业和企业集团，提高企业知名度和市场占有率，实现民营经济更大更好地发展。同时，要加强民营企业主的教育和引导。督导他们自觉学习国家法律法规和方针政策，学习现代科学技术和经营管理知识，增强法制观念、诚信意识和社会责任感，努力提高自身素质。要引导他们服从国家的宏观调控，严格执行有关的技术法规，强化生产、营销、质量等管理，建立健全会计核算制度，如实编制财务报表。落实安全、卫生、劳动保护等责任制，并保证必要的投入，使其做到依法经营、照章纳税、持续健康发展。

(五)强化服务，进一步转变政府职能。一是加强领导。发展民营经济是一项系统工程，也不是一劳永逸的。各级各有关部门必须倾斜精力，注入财力，配备人力。要进一步完善领导联系民营企业制度，要向抓工业经济那样，抓民营经济发展。把民营经济发展纳入国民经济和社会发展总体规划，列入政府任期目标和有关职能部门目标责任制，加大民营经济考核在总体考核中的计分量。彻底解决“想起来重要、忙起来忘掉”和“注重个别关注、缺乏面上推进”的问题;要学习、借鉴先进地区的经验，以“它山之石”，不断丰富、完善工作措施和办法，彻底解决引导发展民营经济苦于路窄、束手无策的问题;要进一步明确和强化区直有关职能部门的沟通、协调、服务和监督作用，不断完善服务方式和手段，并为其开展工作创造便利条件，使其真正担负起指导和推动民营经济发展的重任，彻底解决“多头管理、都管都不管”和“乱插手”的问题。同时，要理顺民营经济的统计工作，完善统计指标，健全统计体系，彻底解决民营企业统计数字上报多部门的问题。二是加强行业协会培育和建设。目前我区行业协会数量明显偏少，且组织机构不完善，职能作用发挥不够，同行业之间相互争夺市场的问题还大量存在，成为民营企业难以做大做强的重要原因。据调查了解，我区100余家从事铸造业生产由于彼此之间不沟通，单打独斗，加之不正当竞争，使本来很有发展前途的产业，一直在小打小闹中过日子。因此，建议在我区优势产业特别是铸造、机械制造、纺织、服装加工、建筑、石材开采等行业中建立完善相应的协会组织。通过行业内部自律，信息沟通，规范秩序，形成拳头和整体优势，营造更加良好的创业环境欢迎光临517878秘书网　。三是严格规范行政行为。要继续加快政府职能转变，全面实行行政许可法，进一步减少审批事项，提高办事效率和服务水平，加大从源头上堵住和治理“三乱”行为的力度，严肃查处侵犯民营企业合法权益的行为。要充分发挥区行政审批中心的作用。原则上所有民营经济涉及的行政审批部门和收费单位，都要进入服务大厅，对报批的各类项目，必须在承诺的时限内办结，彻底解决“行政审批中心”一门面，审批手续、收费回原单位办理的问题。并健全完善行政审批监督和考核机制，严肃查处行政不作为或乱作为的行为，减少企业的交易成本。要进一步强化和发挥区经济发展环境投诉中心和纠正行业不正之风办公室的职能。并向社会公开投诉电话。政法机关和行政执法部门要文明执法，规范行政执法行为，做好保驾护航，驾桥铺路、排忧解难工作，切实维护民营经济从业者的合法权益，争做民营经济的“保护神”。

第二篇：全区经济运行情况汇报

一、2015年重点项目推进计划

全区共安排500万元以上重点项目242个，总投资869.75亿元，2014年底已完成投资61.74亿元，2015年计划完成投资176.75亿元。

1、按照建设阶段划分。续建项目63个，项目总投资163.38亿元，截至2014年底已完成投资53.02亿元，2015年计划完成投资82亿元;计划新开工项目120个，项目总投资252.71亿元，2015年计划完成投资94.75亿元;储备项目59个，项目总投资453.65亿元。

2、按照行业所属划分。工业项目89个，总投资254.16亿元，截至2014年底已完成投资9.64亿元，2015年计划完成投资49.51亿元;农业项目25个，总投资19.81亿元，截至2014年底已完成投资0.92亿元，2015年计划完成投资6.55亿元;城乡建设项目86个，总投资266亿元，截至2014年底已完成投资46.44亿元，2015年计划完成投资103.33亿元;社会事业项目20个，总投资19.45亿元，截至2014年底已完成投资0.74亿元，2015年计划完成投资5.72亿元;商贸服务业项目22个，总投资310.33亿元，截至2014年底已完成投资4亿元，2015年计划完成投资11.65亿元。

3、按照建设规模划分。亿元以上项目119个，占项目总数的49.17%;总投资821.15亿元，占全部项目投资额的94.41%;5000万元--1亿元项目47个，占项目总数的19.34%;总投资30.64亿元，占全部项目投资额的3.52%;1000万元--5000万元项目68个，占项目总数的28.1%;总投资17.41亿元，占全部项目投资额的2%;1000万元以下项目8个，占项目总数的3.3%;总投资0.55亿元，占全部项目投资额的0.06%。

二、申报2015省、市重点项目情况

1、申报纳入省“861”情况。共筛选上报省“861”行动计划项目46个，总投资415.14亿元，2015年计划完成投资50.85亿元。其中续建项目11个，项目总投资82.08亿元，计划完成投资24.12亿元;计划新开工项目18个，项目总投资72.06亿元，计划完成投资26.73亿元;储备项目17个，项目总投资261亿元。

2、申报纳入市“6611”情况。共筛选上报市“6611”工程项目95个，总投资527.8亿元，计划完成投资82.21亿元。其中续建项目24个，项目总投资129.05亿元，2015年计划完成投资44.7亿元;计划新开工项目38个，项目总投资103.44亿元，2015年计划完成投资37.51亿元;储备项目33个，项目总投资295.32亿元。 2015省“861”和市“6611”项目正式投资计划以省、市文件为准。

三、拟分解项目谋划编制情况

按照市下达我区的项目谋划编制任务和区政府关于2015年要新增项目储备500亿元以上的要求，2015年全区项目谋划编制任务为530亿元。

四、拟分解固定资产投资情况

按照区四届人大四次会议提出的2015年固定资产投资完成122亿、同比增长20%的目标任务，2015年全区固定资产投资任务为140亿元。

五、其他工作情况

1、根据区政府分解下达的2015重点工作任务，其中由我委牵头承办和配合办理的事项有8个方面21项。目前，经委党组会议研究，已全部分解到委班子成员及相关股室和二级机构。

2、“十三五”规划编制工作春节前已于委托编制单位对接，督促其按照计划抓紧开展工作。

3、《区镇域经济发展考核办法(暂行)》已经征求了各乡镇及各相关部门意见，修改建议现已汇总报区政办和区政府分管负责同志，建议及时研究修改完善。

4、关于采用PPP模式进行项目建设问题。去年，国家发改委印发了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》以及《政府和社会资本合作项目通用合同指南(2014版)》，财政部也印发了《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》。近日，市发改委也要求上报相关工作进展情况。据了解，我区目前采用PPP模式建设的项目特别是大项目还很少，建议区政府进一步采取措施推动此项工作开展，各地各部门也要按照国家相关部门的指导意见积极主动开展工作，能够采用PPP模式建设的项目及时报送我委，对于成功案例及时进行经验总结，以利下一步推广。

第三篇：全区经济工作会议贯彻落实情况

全区经济工作会议贯彻落实情况1月13日全区经济工作会议召开后，我们镇党委、政府立即召开了书记办公会、党委扩大会，层层传达了会议精神，根据会议精神的要求，专题研究和制定了今年我镇的工作思路、任务目标和贯彻落实会议精神的具体工作措施，特别是组织全体机关干部重点学习了区委王书记在会上的重要讲话，引导机关干部分析形势，明确目标，增强压力，

激活动力，为促进全区经济总目标的顺利实现，做到一个统一，强化四项措施，抓好五个重点，实现五个突破。一个统一，即：把全镇干群的思想统一到全区经济工作会议精神上来。引导全镇广大干群贯彻落实全区经济工作会议精神，牢牢抓住发展这个第一要务，切实树立科学发展观，为全区实现“一个高于、一个超过、三个突破、六个新提高”的目标要求，推进超常规跨越式发展，进一步明确工作思路，强化工作措施，加大工作力度，确保全镇2005年农村经济总收入完成9.5亿元，增长23以上;财政总收入完成998.5万元，地方财政收入完成611.5万元，分别增长20;实现工业销售收入4.5亿元，利税达到3440万元，分别增长21;规模企业达到14家，增长30;全社会固定资产投资突破3亿元，增长30;农民人均收入达到5239元，增长8，其他各项指标增幅均达到20以上。四项措施：一是进一步解放思想，树立科学发展观念。引导全镇“走出去”、“动起来”，分批分期到外地参观学习，教育引导全镇干群切实树立起科学发展观和时不我待的忧患意识，切实转变领导方式，把握方向，谋划大局，集中精力研究和解决好经济社会发展的重大问题。深入调查研究，提高科学决策水平，增强工作的预见性，把握加快发展的主动权。把主要精力放在经济工作的组织和落实上，紧紧围绕经济建设这个中心，突出加快发展这个主题，形成班子步调一致，部门齐抓共管，全镇上下同心协力促发展的强大合力和气势。二是强化奖惩考核，激活用人机制。继续落实好周调度、月考核、季通报、现场点评、总结、部门评议和重大决策、重要工作立项监督等制度，进一步强化责任考核制度，并根据考核结果，坚决兑现奖惩。对能力平庸、作风漂浮、观念陈旧、完不成任务目标的干部坚决撤换，把能干事、干成事的干部提拨到重要岗位，引导广大干群把全部精力用在工作上、用在发展上、用在落实上，进一步激发广大干群干事创业的热情。三是贯彻落实党的十六届四中全会精神，促进社会各项事业全面发展。引导全镇干群全方们贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照科学发展观的要求，正确处理各方面关系，促进经济社会全面协调可持续发展，努力构建和谐社会。深入实施科教兴镇战略，加大资金投入、技术型人才引进，加快发展科教文卫等社会事业，满足群众多方面的需要。大力加强精神文明建设，努力营造积极向上的舆论氛围，把一切积极因素、各个方面的力量凝聚到发展上来。加强农村财务“双代管”，规范农村财务管理，切实做好信访和矛盾纠纷排查调处工作，关心群众生产生活，抓好安全生产，维护社会稳定。以深入开展“三级联创”和保持共产党员先进性教育活动为载体，全面加强农村党的建设，为加快发展提供组织保障。四是优化发展环境，营造“洼地效应”。一方面，加强软环境建设，强化两委班子培训，全面提高基层组织的执政能力和水平，促进全镇明年各项指标实现跨越式发展。同时，深入开展评议职能部门和创建“平安镇”、“平安村”等活动，强化社会治安综合治理、“三级联创”、“警民联勤保平安”各项措施，优化发展环境，加大查处力度，对破坏经济发展环境的人和事严查重罚，决不手软，保障投资项目顺利落户和稳步发展。另一方面，按照“超前规划、综合开发、配套建设、建管并重”的思路，建立市场化运作机制，加大小城镇建设投入，把潍高路综合整治的理念、措施、成效嫁接到小城镇建设上来，尤其是充分发挥与外商投资开发区连体边片、新区西挪的优势，加快商贸一条街和冯家工贸园区“四通一平”等配套设施建设，全力提升小城镇载体功能，凸显“洼地效应”。“五个重点”、“五个突破”：一是抓好大项目引进，实现招商引资新突破。继续坚定不移地把招商引资作为要务之要务、中心之中心、重点之重点，坚持全民招商引资不动摇，抓好指标分解落实、引荐人奖励、以招商引资实绩论英雄等奖惩考核政策措施的落实，保护好、调动好全民招商引资的积极性。在力求总量突破，形成“铺天盖地”之势的同时，重点在“顶天立地”上下功夫，主要领导集中精力，谈高税型大项目、抓税源型产业链、抓外汇型出口企业，组织港龙服装、正奇服饰、宏德微粉等规模以上企业到外地开展对口招商活动。力争年内招商引资到位资金突破3亿元，增长40，引进投资过3000万元、纳税过50万元的大项目5个以上。二是抓好规模膨胀，实现民营企业规模膨胀新突破。实施“三个一批”战略，坚持“四个放开、六个一样”原则，加大对民营经济的扶持力度，深入开展“民营经济服务体系建设年”活动，认真落实扶持民营经济的

第四篇：全区经济工作会议贯彻落实情况

1月13日全区经济工作会议召开后，我们镇党委、政府立即召开了书记办公会、党委扩大会，层层传达了会议精神，根据会议精神的要求，专题研究和制定了今年我镇的工作思路、任务目标和贯彻落实会议精神的具体工作措施，特别是组织全体机关干部重点学习了区委王书记在会上的重要讲话，引导机关干部分析形势，明确目标，增强压力，激活动力，为促进全区经济总目标的顺利实现，做到一个统一，强化四项措施，抓好五个重点，实现五个突破。

一个统一，即：

把全镇干群的思想统一到全区经济工作会议精神上来。引导全镇广大干群贯彻落实全区经济工作会议精神，牢牢抓住发展这个第一要务，切实树立科学发展观，为全区实现“一个高于、一个超过、三个突破、六个新提高”的目标要求，推进超常规跨越式发展，进一步明确工作思路，强化工作措施，加大工作力度，确保全镇XX年农村经济总收入完成9.5亿元，增长23%以上;财政总收入完成998.5万元，地方财政收入完成611.5万元，分别增长20%;实现工业销售收入4.5亿元，利税达到3440万元，分别增长21%;规模企业达到14家，增长30%;全社会固定资产投资突破3亿元，增长30%;农民人均收入达到5239元，增长8%，其他各项指标增幅均达到20%以上。

四项措施：

一是进一步解放思想，树立科学发展观念。引导全镇“走出去”、“动起来”，分批分期到外地参观学习，教育引导全镇干群切实树立起科学发展观和时不我待的忧患意识，切实转变领导方式，把握方向，谋划大局，集中精力研究和解决好经济社会发展的重大问题。深入调查研究，提高科学决策水平，增强工作的预见性，把握加快发展的主动权。把主要精力放在经济工作的组织和落实上，紧紧围绕经济建设这个中心，突出加快发展这个主题，形成班子步调一致，部门齐抓共管，全镇上下同心协力促发展的强大合力和气势。

二是强化奖惩考核，激活用人机制。继续落实好周调度、月考核、季通报、现场点评、年度总结、部门评议和重大决策、重要工作立项监督等制度，进一步强化责任考核制度，并根据考核结果，坚决兑现奖惩。对能力平庸、作风漂浮、观念陈旧、完不成任务目标的干部坚决撤换，把能干事、干成事的干部提拨到重要岗位，引导广大干群把全部精力用在工作上、用在发展上、用在落实上，进一步激发广大干群干事创业的热情。

三是贯彻落实党的十六届四中全会精神，促进社会各项事业全面发展。引导全镇干群全方们贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照科学发展观的要求，正确处理各方面关系，促进经济社会全面协调可持续发展，努力构建和谐社会。深入实施科教兴镇战略，加大资金投入、技术型人才引进，加快发展科教文卫等社会事业，满足群众多方面的需要。大力加强精神文明建设，努力营造积极向上的舆论氛围，把一切积极因素、各个方面的力量凝聚到发展上来。加强农村财务“双代管”，规范农村财务管理，切实做好信访和矛盾纠纷排查调处工作，关心群众生产生活，抓好安全生产，维护社会稳定。以深入开展“三级联创”和保持共产党员先进性教育活动为载体，全面加强农村党的建设，为加快发展提供组织保障。

四是优化发展环境，营造“洼地效应”。一方面，加强软环境建设，强化两委班子培训，全面提高基层组织的执政能力和水平，促进全镇明年各项指标实现跨越式发展。同时，深入开展评议职能部门和创建“平安镇”、“平安村”等活动，强化社会治安综合治理、“三级联创”、“警民联勤保平安”各项措施，优化发展环境，加大查处力度，对破坏经济发展环境的人和事严查重罚，决不手软，保障投资项目顺利落户和稳步发展。另一方面，按照“超前规划、综合开发、配套建设、建管并重”的思路，建立市场化运作机制，加大小城镇建设投入，把潍高路综合整治的理念、措施、成效嫁接到小城镇建设上来，尤其是充分发挥与外商投资开发区连体边片、新区西挪的优势，加快商贸一条街和冯家工贸园区 “四通一平”等配套设施建设，全力提升小城镇载体功能，凸显“洼地效应”。

“五个重点”、“五个突破”：

一是抓好大项目引进，实现招商引资新突破。继续坚定不移地把招商引资作为要务之要务、中心之中心、重点之重点，坚持全民招商引资不动摇，抓好指标分解落实、引荐人奖励、以招商引资实绩论英雄等奖惩考核政策措施的落实，保护好、调动好全民招商引资的积极性。在力求总量突破，形成“铺天盖地”之势的同时，重点在“顶天立地”上下功夫，主要领导集中精力，谈高税型大项目、抓税源型产业链、抓外汇型出口企业，组织港龙服装、正奇服饰、宏德微粉等规模以上企业到外地开展对口招商活动。力争年内招商引资到位资金突破3亿元，增长40%，引进投资过3000万元、纳税过50万元的大项目5个以上。

二是抓好规模膨胀，实现民营企业规模膨胀新突破。实施“三个一批”战略，坚持“四个放开、六个一样”原则，加大对民营经济的扶持力度，深入开展“民营经济服务体系建设年”活动，认真落实扶持民营经济的一系列政策规定，对民营企业新上项目和扩大规模的，在税收奖返、土地出让补偿等方面，享受招商引资项目同等待遇。同时，围绕已初步形成的服装纺织、钢砂铸造、农副产品加工、机械加工组装四大主导产业，引导现有民营企业开展横向合作、聚资发展，膨胀产业规模，实行资源、技术、市场共享，向产品配套组合一条龙生产、流水线模式转变，促其做大做强，使品牌变名牌，使规模企业成优势企业、一流企业，力争年内民营企业总产值达到6.6亿元，增长30%，外贸出口创汇突破1000万美元。

三是抓好农产品加工，实现农业产业结构调整新突破。进一步强化农产品加工龙头建设，在引导万泉食品有限公司上鸭绒生产项目，扩大生产品种，嘉和酿造、百业食品、麦田食品进一步增资膨胀生产规模的基础上，力争年内再上3家投资过千万元的农产品加工企业，形成面粉加工、糕点生产、畜禽屠宰精细制品、果菜保鲜加工等六大品系。发挥好农业龙头的带动作用，使全镇“订单农业”面积扩大5000亩。

四是抓好三产开发，实现小城镇建设新突破。抓住市委、市政府加快建设半岛商贸城和新区建设新机遇，以抓工业的思路和措施，抓商贸服务业发展，为服务业发展开绿灯、办实事，提高外资投入三产开发率，加速餐饮、娱乐业的发展和膨胀，搭建新的商业发展平台。加快潍高路、杏乐路、西二环路三条商贸隆起带建设，盘活老镇区闲置的土地、房产，合理规划利用，促进原杏埠镇区向工业园转变。加快镇商贸一条街向北延伸和两侧开发利用，增加新税种、扩大税源量，力争年内新建商业住房2万平方米，新上三产项目10个。

五是抓好财源建设，实现地方财政收入新突破。变单纯由税务部门征税为全民参与、齐抓共管，完善税务主管部门、镇机关干部、村一体的税收网络体系，变业户被动交税为主动交税，变坐地征收为上门征收，摸清底子，列出单子，量化指标，分解到人，使人人肩上有任务、有压力，进一步建立健全税收征管目标考核制度和责任奖惩制度，激发全民督税征税的积极性，确保该征的税一分不跑、不漏、不偷、不逃，彻底堵塞税金流失渠道。