2009年9月份个体私营经济发展状况情况分析

2024-04-13

2009年9月份个体私营经济发展状况情况分析（共9篇）

篇1：2009年9月份个体私营经济发展状况情况分析

2009年1月份个体私营经济发展状况情况分析

2009年2月4日

2009年1月份我县新注册登记的个体工商户352户，比去年同期增长8.5%，完成全年任务的3.7%，乡镇累计完成208户，占全年任务的2.18%；新注册登记私营企业户数为46个，比去年同期增长187.5个百分点，完成县全年任务的5%，其中乡镇累计完成24户，占全年任务的2.6%；个体私营经济新增注册资金总额为1.03亿元，从业人员达1763人，分别比去年同期增长251%、62.78％，其中新增注册资金在1000万元以上的私营企业1户，注册资金在500万元以上的私营企业11户。新年伊始，我县个体私营经济呈现出良好的发展势头。

一、本月我县个体私营经济发展的主要特点

1、私营企业全年发展任务920户，按照序时进度，本月私营企业应发展76户，实际发展46户；注册资本（金）全年任务是23.5亿，本月份经我局登记的个体私营注册资金总额为1.03亿元，完成全年目标任务的4.38%；个体工商户全年任务9500户，按照序时进度，本月个体工商户应完成791户，实际发展352户。

2、私营企业比去年同期有较快地发展，去年同期私营企业的发展户数、注册资金分别为16户、1301万元，今年1月份私营企业的发展户数、注册资金分别为46户、8721万元，发展的数量和质量比去年同期有明显地提升。

二、个体私营经济发展的两点建议

1、今年受全球经济危机影响，我县个私经济或多或少地也会受到这类不利因素的干扰，我们在加大招商引商的同时，应该解放思想、转变观念，积极、主动地引导个私业主优化产业结构、整合优势项目，引进大项目，鼓励大投入，有步骤地促进个私企业研制、开发、生产出有自主产权的产品，在经济低谷中积极寻求新的经济增长点，通过引导有效地带动我县个私经济地全面发展。

2、在加大考核力度的同时，改变考核方式。建议县委、县政府在加大对个私经济发展工作督查考核力度的同时，从考核形式上变季度考核为月考核，实行月考核月通报，将全年任务指标细化到每个月，积极鼓励先进，鞭策后进，促进各单位个私经济的平衡发展。

涟水工商局

篇2：2009年9月份个体私营经济发展状况情况分析

一、个体私营户数平稳增长

全年新登记个体工商户和私营企业11688户，相当于每天诞生32户。

据统计，全市新登记个体工商户9919户、新增从业人员21831人、新增资金数额19807万元。期末实有个体工商户49499户、从业人员102210人、资金数额86647万元，分别较上年底增长4.70%、8.04%和11.30%；新登记私营企业1785户、新增投资者2883人、新增雇工7230人、新增注册资本（金）108091万元。期末实有私营企业8485户、投资者14207人、雇工48811人、注册资本（金）861251万元，分别较上年底增长18.87%、-17.71%、14.12%和13.94%。

统计显示，辖区内个体工商户新登记户数居前3位的工商所是：狮岭所1836户、昌华所1574户、裕华所1524户；辖区内私营企业新登记户数居前3位的工商所是：昌华所369户、裕华所357户、狮岭所335户。

二、经济发展规模呈现逐步扩大

至12月底，我市个体工商户户均注册资金达1.75万元/户，私营企业户均注册资本（金）101.5万元/户。

据统计，个体工商户户均资金拥有量较高的前3个行业，第一位是蔬菜种植及零售；苗圃种植及零售；禽畜养殖及销售等“农、林、牧、渔业”16.74万元，是平均水平的9.57倍；第二位是棋牌服务；卡拉ＯＫ娱乐服务；体育场馆服务等“文化、体育和娱乐业”9.00万元；第三位是医疗诊所等“卫生、社会保障和社会福利业”

5.50万元。个体工商户户均资金拥有量最低的行业是房地产中介服务等“房地产业”，只有0.15万元，究其原因是，参与该行业的民间投资人绝大多数采取成立私营有限责任公司的形式，以个体工商户形式存在的均已在多年以前登记开业，其时资金投入数额较低。私营企业户均资金拥有量较高的前3个行业，首位是房地产开发及商品房销售、房地产中介、物业管理等“房地产业”453.93万元，是平均水平的4.47倍；第二位是医疗门诊等“卫生、社会保障和社会福利业”360万元，第三位是道路运输、国际货运代理等“交通运输、仓储和邮政业”144.11万元。私营企业户均资金拥有量最低的行业是代客充气等“电力、燃气及水的生产和供应业”，只有10.72万元。

私营企业在自身实力不断提高的过程中，一批规模大、效益好，有核心竞争力的私营大户在逐步成长。截止12月底，私营企业注册资本100—500万元有1195户、500—1000万元有190户、1000万元—1亿元有180户、亿元以上有6户，较上年底分别增长13.27%、21.02%、114.29%和200.00%。部分私营企业不断调整内部管理机制，优化产品结构，积极开拓市场，企业规模逐渐扩展，步入良性循环发展轨道。有的私营企业已成为我市私营企业发展的龙头，经营范围涉及房地产、道路运输、汽车制造、家用电器、农副产品等领域，产生良好的辐射作用。

作为私营企业类型的三种主要形式：个人独资企业、合伙企业和有限责任公司得到进一步优化，特别是公司制企业比重继续提高。据统计，到2010年底，有限责任公司达6587户，注册资本（金）820475.99万元，分别较上年底增长22.91%和14.83%，占私营企业总数的77.63%和95.27%。这说明有限责任公司已成为私营企业占主导地位的企业组织形式。

统计显示，个人独资企业有1774户，出资额36404.08万元，分别较上年底增长7.65%和-1.08%，占企业总数的20.91%和

4.23%；合伙企业有120户，出资额4370.90万元，分别较上年底增长-7.69%和-4.36%，占企业总数的1.41%和0.51%，说明这两种形式在私营企业中仍占有一定地位，但由于其缺乏独立法人资格，不如有限责任公司受投资者的青睐。

作为自然人独资的“一人公司”其特殊形式成为有限公司的一大亮点。由于“一人公司”解决了拥有资金和项目但欠缺理想投资伙伴的公民的投资需求，并因其治理结构简单、决策灵活而受到个人投资者的追捧。全年登记457户，期末实有1357户，较上年底增长39.04%。从事的行业主要是“批发和零售业”、“制造业”、“租赁和商务服务业”、“科学研究、技术服务和地质勘查业”等。

三、经济稳步增长原因

今年个体私营经济保持稳定增长，主要得益于以下三方面：一方面，国务院鼓励个体私营等非公经济政策出台后，区政府积极出台了相应的扶持政策和服务措施，并逐步落实到位，进一步优化了个体私营经济的发展环境。如积极规划建设特色行业专业市场、工业园区等，吸引了大批外省及花都周边区、市企业移址落户花都。

另一方面，个体私营企业积极参与国有中小型企业的产权流动、资产重组和结构调整。因为国有企业在改革改组过程中需要外界力量的支持，包括资本注入、技术转让、经营方式转变、市场开拓等，因此部份市场前景好、有一定经济实力的私营企业兼并、参股、整体收购国有中小型企业，实现了个体私营企业与国有企业在自愿互利的条件下通过市场进行联合和合作。对于一些需要发展而政府和国有企业因一时财力不足而无法发展的产业部门，已逐步打开大门，在政府的有效监管下，允许一些实力雄厚、经营规范、素质良好的私营企业进入。私营企业的经营领域已逐渐从饮食、商贸流通、建筑等传统产业向电子、商务、科技等新兴产业延伸。

广州市工商行政管理局花都分局

篇3：2009年9月份个体私营经济发展状况情况分析

9月, 我国发动机产销分别完成1476892台和1425678台, 2012年前三季度, 累计完成产销13017360台和13025311台, 比上年同期累计, 产销量分别增长6.72%和5.05%, 产量增幅下降0.37个百分点, 销量增幅下降0.7个百分点。

2 车用柴油机企业2012年9月数据统计

2.1 产销统计

2012年9月, 我国柴油机产销分别完成278159台和264779台, 2012年前三季度, 累计完成2495446台和2560957台, 比上年同期累计分别下降7.39%和11.14%, 产量降幅回升0.7个百分点, 销量降幅回升0.44个百分点。产销降幅有所紧缩说明9月份柴油供求态势略有好转。

2.2 2012年1～9月累计产、销量排名分析 (见表1) :

产量:

2012年前三季度, 柴油机生产前十家企业柴油机累计产量与上年同期累计比较, 增长的企业为四家。产量累计处于增长趋势的企业情况:潍柴动力扬柴累计增幅依旧最大, 为15.26%, 较上月增幅下降0.89个百分点;全柴增幅为9.58%, 增幅扩大1.17个百分点;江铃控股累计增幅微降至1.33%;而云内动力增幅为1.13%。产量累计处于下降趋势的六家企业情况:潍柴降幅为35.73%, 略有回升;东风汽车降幅为29.40%;朝柴降幅为20.25%;山东华源莱动降幅为15.21%;中国一汽降幅为10.68%;玉柴降幅为1.15%。

销量:

2012年前三季度, 柴油机销售前十家企业柴油机累计销量与上年同期累计比较, 继续保持着三家企业增长和七家企业下降的状态。销量累计处于增长趋势的三家企业情况:全柴增幅加大超过潍柴动力扬柴, 为9.74%, 较上月增幅上升1.29个百分点;潍柴动力扬柴累计增幅为6.91%, 较上月增幅下滑1.75个百分点;江铃控股增长幅度为1.14%。销量累计处于下降趋势的企业情况:潍柴下降幅度依然最大, 为32.10%;东风汽车降幅为30.47%, 降幅回升不到1个百分点;朝柴降幅为23.67%;山东华源莱动降幅为18.66%;中国一汽降幅为17.96%;玉柴降幅为12.07%;而云内动力降幅为3.99%。

3 车用汽油机企业2012年9月数据统计

3.1 产销统计

2012年9月, 汽油机产销分别完成1197529台和1159878台, 2012年前三季度, 累计完成产销10514922台和10457888台, 比上年同期累计, 产销量分别增长10.96%和10.15%。产量增幅下降0.74个百分点, 销量增幅下降1.16个百分点, 产销增幅有所下降说明9月份汽油机市场趋于稳定。

3.2 2012年1～9月累计产、销量排名分析 (见表2) :

产量:

从2012年1-9月的汽油机产量来看:与上年同期累计比较, 前十家企业生产累计处于增长趋势的企业仍然为七家, 其中累计增长最快的依旧是上海大众动力, 增幅继续紧缩, 增幅为48.04%, 增幅下滑8.7个百分点;累计增长最小的是五菱柳机, 增幅为9.71%, 增幅略增。前十家企业生产累计处于下降趋势的企业有三家, 分别为:北京现代下降7.54%, 降幅扩大1.05个百分点;奇瑞汽车下降10.50%, 降幅回升1.65个百分点;重庆长安下降14.58%, 降幅回升3.58个百分点。

销量:

从2012年1-9月的汽油机销量来看:与上年同期累计比较, 前十家企业销售累计处于增长趋势的企业有六家, 累计增长最快的为上海大众动力, 增幅为52.62%, 增幅下滑12个百分点;累计增幅最小的是上汽通用五菱, 增幅为14.19%, 增幅增长1.75个百分点。五菱柳机前三季度销量累计下降6.34%, 降幅扩大3.27个百分点。其他销售累计处于下降趋势的企业为:北京现代下降6.77%, 降幅扩大0.53个百分点;奇瑞汽车下降14.44%, 降幅回升1.71个百分点;重庆长安下降15.11%, 降幅回升2.58个百分点。

4 其它燃料发动机产销情况

篇4：个体私营经济发展情况调研分析

一、**镇基本情况

**镇位于科右前旗的西北部，距旗政府的所在地70公里，行政面积556平方公里，辖19个行政村，69个自然屯，人口3.1万。镇内交通便利，通讯快速方便，丰富的矿产资源优势、优越的地理位置优势，是前旗重要的商品集散地之一。

二、个体私营经济发展现状

（一）行业分布情况

近年来，镇党委政府不断为个体私营经济发展创建“平台”，提供便利条件。在各级政府一系列优惠政策的支持下，我镇的个体私营经济不断发展壮大，无论是在单位数量方面，还是在经济总量方面，个体私营经济在全镇经济中均占有很重要的地位。对促进生产、拉动经济、扩大就业、增加税收以及方便人们生活发挥了重要作用，截至目前，全镇个体私营经济业主达245户，其中：餐饮业22 户，服务业17户，商业140户，修理业23户，生产加工业43户，从业人员达968人，吸纳就业人数700人，提供就业岗位700个，年营业总额1200万元。依托交通便利的优势，运输、餐饮、修理等服务行业的比例增大。

（二）个体私营经济在经济发展中的作用

个体私营经济的发展，在我镇经济建设和社会进步中发挥了重要作用：

一是拉动经济增长。仅２００7年，全镇个体私营经济实现产值1.2亿元，营业收入0.47亿元，纳税达37万元。

二是繁荣市场经济。个体私营经济以其灵活的经营机制和较强的应变能力，积极参与市场竞争，对满足群众生产生活需要发挥了巨大作用。7０％以上的是个体私营业户，在满足群众生产生活需求方面发挥了越来越大的作用。

三是拓宽了就业渠道，缓解了政府压力。全镇从事个体私营经济的人员近千人，大批下岗职工实现了再就业。通过发展个体私营经济已安置下岗职工347人，占下岗职工总数的51%。

（三）个体私营经济对财政的贡献情况

个体私营经济已经成为我镇财政收入的重要来源之一。全镇个体私营经济税收2005年为36万元，2006年为36万元，2007年个税起征点调整后，税收略有下降，但仍达到37万元，2008年上半年为22万元。个体私营经济收入2007年占全镇财政收入的27%，2008年将达到35%左右。

三、个体私营经济发展的外部环境

镇委政府积极为个体私营经济发展创造良好的外部环境。

一是舆论环境。镇委政府为做好个体私营经济的良性发展，以召开表彰会、个体私营业主座谈会等形式，积极鼓励发展个体私营经济，调动个体私营业主的积极性，大力宣传发展个体私营经济的优惠政策、个体私营经济中的先进典型以及支持个体私营经济发展的先进单位和个人。

二是政策环境。对有市场前景、能带动相关产业发展的项目，积极鼓励个体工商户和私营企业参与开发，今年积极引导做好奶站建设，新建奶站4座；积极为有市场、有效益、信誉好的个体工商户和私营企业提供贷款担保，帮助其解决技术改造和正常流动资金的需求，至目前为奶站经营户协调信用贷款300万元，用于奶站设备更新及奶源区养殖户外购奶牛；认真落实促进私营经济发展的税收优惠政策，使个体工商户、私营企业的税负保持在合理的水平；镇工商所以上门服务为主、地税所采取一站式办公，尽量简化办公程序、缩短时间，尽量减少个体工商户和私营企业办证办照方面的人力、费用支出。

三是法制环境。制止乱收费、乱处罚、乱摊派等行为的发生；对严重损害个体工商户、私营企业合法权益的人和事，及时处理整改；搞好对个体工商户、私营企业集中地区及周边区域的治安防治，维护个体户和企业正常的生产经营秩序。

四是服务环境。加强对个体工商户和私营企业的协调服务，在技术、资金、项目、信息、场地等方面，为个体工商户和私营企业提供全方位优质服务，排忧解难，并增强服务实效，努力把好事办实，把实事办好，今年投资新建集贸市场一处，解决了近百户流动商户无固定场地的问题；引导个体工商户和私营企业进行产业、产品结构调整，使个体工商户和私营企业协调发展。

四、个体私营经济发展中存在的主要问题

为促进个体私营经济的快速发展，于1991年我镇成立了个体协会，进一步拉动了个体私营经济的发展。在个体私营经济发展的过程中我们发现了一些问题，主要有：

1、随着个体私营经济的发展已经初步完成了量的积累，全镇个体私营经济呈现出良好的发展势头，但就当前社会和群众的需要看，在质的提高上还需要做文章，全镇92%以上的个体工商户和个体私营企业集中在传统的服务行业，近几年

私营经济发展的领域在逐步拓宽，但表现的还是比较单一，在文化、教育、卫生、体育等领域个体私营经济涉及的还很少。

2、经营业主的创新意识不强。绝大多数个体工商户从事相同或相似的小本生意，少量的个人合伙经营结构不稳定，维持小打小闹的状态，仅仅局限于传统的经营模式，创新不够，存在跟风现象，因而其生产经营活动的预期性、稳定性较

差。大部分个体私营经济主体结构趋同、规模较小，极大地阻碍全镇个体私营经济更广泛的发展。

3、从业者的文化层次较低，管理、服务水平不高。全镇个体私营经济从业者的文化层次总体较低，小学和初高中占绝大多数，这也直接影响到其本身的发展。从业者甚至是管理者缺乏必要的经营管理知识、市场经济知识、法律法规和政策知识，没有长远的发展规划和战略意识，单单靠经验经营，抵御风险的能力很弱。

4、经营业主之间的协作能力较差。至目前我镇共成立涉及马铃薯、奶牛、架豆等方面的个体协会共7个，会员380人。成立个体协会的目的主要是增加会员间的沟通、协作，在信息、资源等方面形成共享，达到抵御市场风险的目的，但各经营业主没能转变观念，一味的单打独斗，参加协会活动的意识差，互相之间的协作意识不强。

篇5：2009年9月份个体私营经济发展状况情况分析

xx年4月9日至4月12日，xx民营经济调查组一行6人对位于粤西山区的阳江市三县（市）一区个体私营经济发展的新趋势作了为期4天的调查和了解。1997年以来特别是党的xx大召开以后，阳江市委、市政府紧紧抓住机遇，因地制宜，因势利导，坚定不移地大力发展个体私营经济，使个体私营经济迅速由小变大，由弱变强，成为阳江最具生机和活力的经济增长点之一，有力地推动了阳江国民经济的发展，其经验作法对我省其它地区发展个体私营经济具有很大的借鉴和启迪作用。现将有关情况汇报

一、阳江市个体私营经济的基本情况和主要特点

xx年，阳江市个体私营企业达36171户，全市个体私营企业实现国内生产总值98.2亿元，比上年增长12.49%；工业产值112亿元，增长21.70%；出****货值42.62亿元，增长9.60%；入库税收6.64亿元，增长61.40%；新增投资11.54亿元。

阳江市个体私营经济发展呈现出如下几个特点

1、发展越来越快。xx年，全市个体私营企业的户数比1997年增加7178户，增长24。8%；当年实现的国内总产值、工业产值和税收收入，分别比年增长102.06%，173.17%和309.24%；比同期全市国内生产总值、工业总产值和税收总额的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。

2、地位越来越高。xx年，全市个体私营企业创造的国内生产总值值、工业产值和税收入，分别占当年全市国内生产总值、工业总产值和税收收入总额的52.95%，67.50%和61.50%。个体私营经济已经成为全市国民经济的重要支柱。

3、规模越来越大。经过几年的发展，规模以上私营企业增加较多，私营企业的发展状况已由过去单纯的总体数量扩张向个体规模扩张的方向转变，一些企业不断增资扩产，经营规模不断扩大。在现有7574户工业企业中，年产值500—1000万元的有86户、1001—5000万元的有145户、5001—1000万元以上的有19户、亿元以上的有9户。

4、层次越来越高。私营企业家不但投资兴办工业，而且投资家业和其它产业，进一步拓宽经营领域，构筑了以第二产业为主，一、二、三产业全方位发展的私营企业体系。

5、外向型企业越来越多。一是企业出****货值增加。xx年，全市私营企业出****货值42.62亿元，占私营企业工业总产值的38.05%，比1998年增长64.87%。二是享有自营进出口权的企业增加。xx年，有24户私营企业享有自营进出口权。产值亿元以上的9户私营企业中，有6户是进出口生产企业。

6、品牌越来越响。一些发展基础较好、产品质量稳定的企业越来越重视树立自己的品牌和企业形象，开始投入大量资金聘请专业技术人员进行专门策划，逐步建立了自己的品牌和企业文化。目前，“喜之郎”获得全国驰名商标，“乔士”、“__子”、“银鹰”、“盛达”等品牌在全国知名度较高，颇受欢迎。去年，阳江市在获得“中国菜刀中心”、“中国剪刀中心”的基础上，又获得“中国刀剪之都”的称誉，品牌效应正在形成。

7、从业人员越来越多。全市在私营企业中从业的人员，xx年达到20.97万人，比年增加了42.27%。

我们认为，阳江市个体私营经济的快速健康发展，主要得益于他们敢在实践中积极探索和创新，建立了

“五个互动”机制。

一是政策拉动。

阳江市委、市政府于1997年11月颁发了《关于加快发展民营经济的决定》，对个体私营经济实行“六个放宽”、“六个优惠”的“蜜糖”政策：放宽从业对象，放宽经营范围，放宽注册资金标准，放宽出国（境）从事商务的限制，放宽内资、外资经营审批手续和给予用地价格、税收（地方留成部份）、规费减免、信贷、用人、入户优惠。

二是服务推动。

通过牢固树立“管理就是服务、领导就是服务”和“你发财、我发展”的观念，积极对个体私营经济发展进行扶持和引导。1997年阳江市成立了由市委副书记、市长担任组长的民营经济领导协调小组，加强对民营经济的协调、指导、服务和监督。1998年又成立了市投资服务中心（与民营经济领导协调小组合署办公），市直24个职能部门在“中心”设置办事窗口，12个单位在“中心”设置特派员，实行“四个一”服务，即：一幢楼办事、一个窗受理、一个口收费、一条龙服务。xx年，建立了市领导挂点扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政协的主要领导带头，四套班子领导成员挂点扶持35家重点企业。通过几年努力，在各级领导层中形成了对个体私营经济时时关心、事事支持的局面。

三是外向带动。

市委、市政府把引进外资作为确保民营经济资金来源的重点来抓，采取“走出去、请进来”的办法，利用举办各种洽谈会、交流会、招商会和组团上门等方式，大力开展招商引资。

篇6：个体私营经济工作情况汇报

1、生产经营范围和领域不断扩大。2000年以前，我县个体私营经济主要集中在商业、饮食、文化等流通服务领域。近年来特别是今年来，通过引导和扶植、转轨、转向，也随着社会主义市场经济的完善，我县个体私营企业逐渐向工业、建筑业、运输业等10多个行业渗透，特别是向生产、加工型方面发展，从“量”到“质”上都有了一个飞跃。比较有特色的如**的服装业、**镇的药材种植加工、**的废品收购和加工业、**的造纸业和箱包加工销售业、**的种养殖业、**的大理石板材加工业等，不仅起到了支柱作用，而且形成特色产业，形成了一村一品、一村多品的特色经济格局。

2、规模扩大效益提高。多年来的起步和发展，我县个体私营经济历经了由小到大、由弱到强的过程，完成了产品的更新换代、设备技术的改造，以及资本的积累、人才的引进、较具现代企业特色，已逐步朝着WTO趋势进展，涌现出了**公司等一批企业上规模、产品上挡次、效益上千万，纳税上10万至30万的大户。如**有限公司去年的总资产已达500万，其中固定资产达300万，流动资产过200万，新引进和投放了一条流水生产线，预计年总产值达2000万以上，实现利税30万。**金路速凝剂有限公司作为引进企业，已有三年多时间，去年已完成产值2100多万，实现利税32万元，今年一季度已完成产值510万元，产品销路好。据工商部门登记注册资料表明：今年一季度新增有限责任公司9家，其中注册资金在百万元以上的就有7个，同时，由于招商引资工作力度，引进了一大批上规模、上档次的企业落户**，如，投资3000万元**公司和投资6300万元***公司。

3、向科技型企业转化，产品附价值和含金量不断提高。我县私企通过近年来的竞争，不仅经济实力壮大，而且竞争势力明显，产品的含金量和科技成份高。如广信的系列纸品、恒通的瓦楞纸、沙光纸已占据了广州、深圳、佛山、珠海80％的市场份额，而且都是广东老板直接来提货，销路根本不成问题。

4、品牌意识增强，企业知名度提高。我县的私企中普通注重品牌意识和企业形象，不仅申请商标注册的增多，至目前私企注册商标达28个，而且有的产品知名度高，如“**”等一批商标。今年4月底，“***”服饰公司、“**”卫生用品公司、**公司还跻身于全省私企十大行业500强，占全市五分之一。

5、从业人员结构日趋多元化，整体素质不断提高。随着个体私营经济在社会主义经济中所呈现的旺盛的生命力，我县一大批大中专毕业生和知识分子、复退军人、机关分流人员、下岗职工和国企中的厂长、经理也加入了个体私营经济队伍的序列。在全县8347户个体户中，就有下岗职工650户、1000人，私营企业中有下岗职工创办的实体达56户，从业人员1000余人。如**公司老板徐桂兰本身就是下岗职工，在全厂110名员工中，下岗职工占80％，而且员工接月付工资，人平800元/月。个体私营经济的人员素质、管理水平和经营能力不断改善，整体素质得到了较大提高。目前，个体私营经济发展中还存在以下几个方面的问题，须引起重视。

1、“三乱”依然严重，加重了个体工商户、私营企业的经济负担。据统计：现在对个体工商户、私营企业有管理权的除工商、税务部门外，还有20多个机构，甚至个别乡镇企业办也成了个体户、私营企业的“婆婆”。“婆婆”多，伸手要钱的就多，要钱的名目也多。目前，我县个体工商户、私营企业负担的各种费用达30余种，加上书报费、各种捐款、赞助等，使个体户苦不堪言。

2、各种优惠政策落实不到实处。为了促进个体私营经济健康发展，省、市、县制定了一系列鼓励、扶植措施和优惠政策，但有的部门并不认真执行，形成了上面政策好，下面落实难局面。如个体户、私营企业生产经营所需要的场地、资金、原材料、电力等，县委、县政府一再强调各有关部门要积极给予支持、解决，但我县目前还有50多家效益和发展前景看好的个体私营大户，因受资金严重不足，向银信部门贷不到款，无法进行扩大生产规模和对产品进行更新换代。

3、发展环境需进一步改善和优化。对个体私营经济发展，县委、县政府出台了一系列优惠政策和措施，从上至下，心系发展、心想发展，用实际行动促发展的格局已形成，但也有不尽人意的地方，如**金土地磷肥实业公司是一个由3人老板合伙开办的私营企业，2002年与县磷肥厂签订了租赁协议，不仅每年上交80万零8仟元给磷肥厂，而且是100％的使用该厂下岗职工。但是，当地群众及该厂一些老工人的所作所为着实让他寒心，他准备退出租赁。虽经有关部门再三挽留，但阎老板却说走意已决。他说：“**的县委、县政府及有关部门对我们的支持是无可挑剔，但周边环境问题实在无法招架。我来这么久，已锁过4次大门，扣过2次车，洗澡要厂里工人先洗，我们后洗。去年因为本厂的一口水井枯没有水抽，当地2个村民小组及厂里工人的生活用水困难，抽水的电动机开着空转，还被村民和工人砸烂了2个阀门，其中一个价值上仟元。当地一家编织

袋厂强买强卖，逼着厂里进购该地编织袋，不仅价格高于市场价0.11元至0.12元/个，而且至今还库存20多万编织袋用不完，损失近20万元。”**鸿远竹业有限公司也是一个引资企业，老板张总反映：当地老百姓的地里红薯、池塘里的鱼死了，也多次找我们赔偿，搞得我们实在难堪。

4、社会秩序欠佳，个体私营户缺少安全感。一是个别执法部门的工作人员工作方法粗暴简单，不按程序办事，动不动就扣财物、搬东西；二是对社会黑势力的敲诈、欺压担惊受怕。如**废旧市场共有120户从事废旧塑料片料加工的，一般从衡阳、贵州、娄底收购回来，经加工后远销江苏、浙江等地，去年年底至今年2月底，当地几个烂仔纠集在一起，开着几辆车在市场内进行“执法”，进行垄断价格和经营，以每吨低于销给外地老板100—200元的价格进行强行收购，如哪家不从，就遭到恐吓和不准销售的报复，外地老板无法到**收购，从去年12月至今年2月底，已有5个外地老板遭到当地地痞、无赖的殴打。废品加工户怨声载道，反映到镇政府和当地派出所都无济于事，后经县工商局、个私协会出而向县公安局反映，县公安局派出专人处理才平息了此事。

5、无照经营现象比较严重，造成国家税费流失。目前全县至少有3000多户无照经营户，主要是交通运输业、流动摊贩、医疗行业、租赁市场、建筑市场，给国家税费造成巨大损失，按照国务院《无照经营查处取缔办法》，虽经几次大规模的整治，但没有解决根本问题。下步工作几点意见和建议

1、要在发展领域上有新突破。要加大招商引资力度，使一些规模大、效益好的科技型、环保型的企业落户**，并带动其它产业发展。同时，要结合农业产业结构调整、国有集体企业改制，开辟发展的新空间。

2、要在政策环境上有所突破。一是要进一步放宽经营范围、经营方式，除特殊行业外，凡公有制经济能从事生产、经营的行业，都应允许非公制经济涉足；二是对个体私营经济实行轻费薄税，要加大力度，从制度上，根源上彻底清理、清除各种乱收费、乱摊派、乱罚款。对符合规定的，也应尽可能逐步予以削减，从而减轻不必的负担，使他们得到更多的实实在在的利益；四是努力创选公平竞争的经营环境，要在注册登记、日常监管、贷款融资、生产经营用地、进出口权审批、商标注册等诸多方面，给予非公有制经济与国有企业同等的待遇；五是要加强对个体私营户职业道德教育，推进诚信建设，在生产经营形势好的情况下，要自觉按规定交纳国家税费，致富后用实际行动回报社会，树立良好的新时期个体私营户形象。

3、要在管理和服务上有新突破。在现实生活中，有的从本部门、本单位甚至个人的利益出发，有利争着管，不利拖着办，有的偏离代表人民利益，使执法监管不能有效的代表广大人民利益，而且起了负面作用，引起执法监管对象的反感。应该把执法监管的重点放在打击严重损害消费者权益、损害人民利益的违法行为上，对人人痛恨的诸如生产销售假农资坑农、价格欺诈、传销欺诈等违法行为，要进行严厉打击，而对一般的违规行为，对社会造成危害不大的则应以教育为主。

篇7：2009年9月份个体私营经济发展状况情况分析

1 生鲜乳价格稳步上升, 奶牛养殖效益稳定

全省9月份奶价在3.05~3.65元/kg区间内, 9月份平均价格3.27元/kg, 比8月份上涨了1.59%。

通过对7个定点县的监测和分析情况来看, 以一个泌乳期为周期, 以规模饲养场中每头单产5 t的奶牛为参考标准, 净利润为3 766.81元, 与8月份持平。

9月份第四周生鲜乳价格3.31元/kg, 比第三周上涨0.63%, 同比上涨13.13%。全省奶价最高的地区是双城, 为3.65元/kg;最低的地区是富锦, 为3.05元/kg。对全省7个县21个规模场监测数据显示, 牛群结构好、管理规范的规模化场奶牛月平均养殖效益在3 300元/头。8月份, 绥化市当月交售奶量最多, 为41 915 t;其次为农垦总局, 为40 455 t。在全省现有的乳品公司中, 完达山当月收购量为40 059 t, 占全省当月生鲜乳收购量的24.12%;其次为伊利, 收购量为26 750 t, 占全省的16.11%。

2 生猪价格小幅震荡

9月份全省仔猪价格在29.40~46.00元/kg, 平均价格34.32元/kg, 比8月份上涨了1.41%。全省活猪价格在15.10~17.00元/kg, 平均价格16.13元/kg, 比8月份上涨了1.73%。全省猪肉价格在22.00~29.50元/kg, 平均价格24.76元/kg, 比8月份上涨了2.91%。

9月初生猪价格继续小幅上涨, 中秋节后小幅下降, 月末活猪价格降至16.00元/kg以内。9月份活猪价格在15.98~16.22元/kg区间波动, 月末猪粮比价7.49。对全省9个县27个规模场监测数据显示, 9月份自繁自育生猪养殖效益头均300元。通过对几个生猪大县以及大型屠宰企业的实地调研, 当前生猪供应充足, 预计中秋、国庆两节消费高峰过后, 猪价将小幅下降, 但冬季是猪肉消费旺季, 猪价不会大幅下跌, 2014年元旦、春节前仍有上涨空间。

3 鸡蛋价格先涨后降

9月份全省鸡蛋价格为7.00~10.80元/kg, 平均价格9.56元/kg, 比8月份上涨了17.98%。

通过对5个定点县的监测和分析情况来看, 以每只蛋鸡一个饲养周期计算, 每只蛋鸡净利润14.91元, 环比上涨111.70%。

受中秋节日效应拉动, 月初鸡蛋价格快速上涨, 部分地区突破10.00元/kg, 节后蛋价小幅回落, 仍处于较高水平。

4 肉鸡价格微涨

全省活鸡的价格8.40~18.10元/kg, 平均价格11.11元/kg, 比8月份上涨了2.24%, 全省西装鸡价格11.00~15.20元/kg, 平均价格13.26元/kg, 比8月份上涨了2.29%。

通过对全省的6个定点监测县的情况具体来看, 以每只肉鸡一个养殖周期计算, 净利润为3.57元, 环比下降4.97%。鸡肉制品, 本月呈现微幅上涨, 总体价格稳定。

5 牛羊肉价格继续上涨

全省牛肉价格为54.00~66.00元/kg, 平均价格58.37元/kg, 比8月份上涨了1.25%。通过对6个定点县的监测和分析情况来看, 以育肥周期计算, 每头肉牛净利润为1 394.12元, 环比上涨1.84%。

全省羊肉价格为63.00~70.00元/kg, 平均价格66.05元/kg, 比8月份上涨了0.36%。通过对7个定点县的监测和分析情况来看, 每只肉羊的净利润为377.11元, 环比上涨6.84%。牛羊肉制品, 由于市场需求强劲, 供应又不能短时间满足需求, 造成了供需不平衡, 牛羊肉价格也将持续高位运行。

6 饲料价格持续上涨

篇8：2009年9月份个体私营经济发展状况情况分析

1 生猪产品价格仍保持上涨态势

从全国月度平均价格看，仔猪平均价格37.15元/kg，环比上涨2.4%，增幅比8月份减少0.5个百分点。全国有北京、山西、吉林、黑龙江、上海、青海六省(区)价格下降。分区域看，华南地区仔猪价格增幅较大，降幅为4.0%，只有东北地区受吉林和黑龙江下降的影响仔猪价格有所下降，环比下降0.9%。从价格水平看，东北地区仔猪平均价格较高，为45.96元/kg;西南地区降幅较低，为30.07元/kg。

活猪19.68元/kg，环比上涨1.8%。全国30个省份除北京、河北、辽宁、吉林、黑龙江五省(区)有小幅下降外，其余各省(区)继续小幅上涨，其中西南、西北地区活猪价格增幅较大，西南地区增幅最大，达4.2%。从价格水平看，西北地区活猪平均价格较高，为20.60元/kg;东北地区活猪价格低较，为18.74元/kg。

猪肉平均价格30.35元/kg，环比上涨1.8%。环比上涨和下降的省份与活猪的情况一样，只有五个省(区)下降，尤其是东北区的三个省均下降。上涨区域中西南地区猪肉价格增幅最大，为3.5%。从价格水平看，西北地区猪肉平均价格较高，为31.43元/kg;华南地区较低，为29.43元/kg。

9月份，仔猪、活猪和猪肉价格与2010年同期相比分别上涨103.7%、56.8%和50.9%。受中秋和国庆双节前消费需求增加影响，生猪产品价格出现小幅波动。前2周价格稳步上涨，后2周价格均小幅回落。当前可供出栏的猪数量在增加，猪肉消费也将保持在相对稳定状态，预计近段时期猪肉价格将在高位小幅回落。

2 鸡蛋价格继续小幅上涨

从全国月度平均价格看，鸡蛋11.03元/kg，环比上涨3.7%，同比上涨19.5%。全国各省份除广东和海南两省小幅下降外均成上涨态势。其中东北、西北地区增幅较大，环比分别增长6.1%和4.9%，华南地区鸡蛋价格增幅较小为0.7%。河北、辽宁等10个蛋鸡主产省份鸡蛋平均价格9.88元/kg，环比上涨4.0%，同比上涨17.1%。从价格水平看，华南地区鸡蛋平均价格较高，为12.80元/kg;东北地区较低，为9.76元/kg。活鸡和西装鸡分别为18.05元/kg和18.25元/kg，环比分别上涨1.2%和1.7%，同比分别上涨20.1%和19.7%。商品代蛋雏鸡和商品代肉雏鸡分别为3.53元/只和3.76元/只，环比分别上涨2.9%和3.3%，同比分别上涨28.8%和49.8%。

从各周价格来看，鸡蛋价格走势与生猪产品价格一样，也是从9月份第3周开始结束了连续17周的上涨，呈现小幅下降趋势，第4周回落到11元以下。随着鸡蛋产量逐渐增加，后期鸡蛋价格将有回落，9月份11.03元/kg的价格可能是全年最高价，与多数年份情况类似。

3 牛羊肉价格不改小幅上涨趋势

9月份全国牛肉平均价格38.29元/kg，环比上涨2.0%，同比上涨13.0%。河北、辽宁、吉林、山东和河南等主产省份牛肉平均价格为36.43元/kg，环比上涨2.48%;上海、浙江、福建、广东和江苏等省(市)平均价格为44.50元/kg，环比上涨1.2%。

全国羊肉平均价格42.95元/kg，环比上涨2.5%，同比上涨22.7%。河北、内蒙古、山东、河南和新疆等主产省(区)羊肉平均价格43.34元/kg，环比上涨3.0%;上海、浙江、福建、江西和广东等省(市)平均价格46.32元/kg，环比上涨1.6%。

2011年牛羊肉价格已经保持了连续4个月的小幅上涨。从各周价格走势看，牛肉价格于5月第3周开始，累计20周小幅上涨，累计涨幅为8.22%，羊肉价格于5月第1周开始连续22周上涨，累计涨幅8.99%。预计后期价格将在需求增加的拉动下继续小幅上涨。

4玉米价格继续上涨，豆粕价格运行平稳

全国玉米平均价格2.45元/kg，环比上涨2.5%，同比上涨16.1%。玉米价格除四川、青海和新疆小幅下降外，其余各省均上涨。从全国各区域价格来看，各地区均呈小幅上涨。主产区东北三省玉米平均价格2.27元/kg，环比上涨2.3%;主销省广东价格为2.73元/kg，环比上涨3.4%。从价格水平看，华南地区玉米平均价格较高，为2.67元/kg;西北地区较低，为2.24元/kg。

全国豆粕平均价格3.62元/kg，环比上涨0.6%，同比上涨3.4%。育肥猪配合饲料平均价格为3.04元/kg，环比上涨1.3%，同比上涨10.1%。肉鸡配合饲料平均价格为3.17元/kg，环比上涨1.3%，同比上涨9.3%。蛋鸡配合饲料平均价格为2.91元/kg，环比上涨1.4%，同比上涨10.2%。

篇9：2009年9月份个体私营经济发展状况情况分析

公共卫生既有广义的概念,也有狭义的说法,两者的含义大相径庭。国内外对公共卫生概念的界定及理解尚未统一,也难以统一[1,2,3]。因此,本文暂不谈公共卫生的概念问题,仅从公共卫生机构总体费用状况的分析入手,分析上海市公共卫生机构的收入、支出状况及其人员经费状况,以期为相关决策提供参考。

1 公共卫生机构费用基本状况及比较分析

1.1 总体状况

2002-2009年上海市卫生总费用核算研究的结果发现,上海市公共卫生机构的总费用从2001年的13.0亿元增加到2009年的49.3亿元,占上海市卫生总费用(机构法)的比例在严重急性呼吸系统综合症(SARS)之前维持在5.2%左右,在SARS之后的2004年,公共卫生机构费用的比重明显增加,且除2007年外,公共卫生机构费用占卫生总费用的比例在2004-2009年总体呈稳步上升的趋势,到2009年达到6.3%的水平(图1)。需要说明的是,此处公共卫生机构包括疾病预防控制和卫生监督机构、妇幼保健机构、药品检验机构、计划生育机构以及其他公共卫生机构,从本文第二部分开始的公共卫生机构分析仅针对上海市的所有疾病预防控制中心和卫生监督所展开分析。同时,关于2002-2007年药品费用的构成分析已发表于《中国卫生政策研究》杂志2010年第3卷第1期,此处不再赘述。

1.2 国内比较

从2009年的结果来看,上海市卫生总费用中公共卫生机构费用所占的比例较全国(大陆地区)平均水平低2个百分点,略低于天津。综合几个省份的比较可以看出,公共卫生机构费用占卫生总费用的比例与地方的经济状况几近成反比,这在一定程度上更加验证了公共卫生的刚性投入/刚性需求和政府责任(表1)。

注: 1.人均国内生产总值(GDP)数据来自2010中国统计年鉴。2.各省市按人均GDP排序。

1.3 政府投入状况

从表2可以看出,上海市政府卫生投入(包含财政补助和上级补助)“重医轻防”的问题依然比较突出。2001-2009年,超过2/3的政府投入投向了医疗机构(尤其是二、三级医院),除SARS之后的2004年以外,政府对公共卫生机构的投入还占不到总量的1/3,到2009年,政府卫生投入中公共卫生机构所占的比例仅为28.25%,较2001年低了2个百分点。

2 基本收支分析

2.1 总体收支概况

从表3可以看出,除2006年出现较为明显的收支亏损外,上海市疾病预防控制机构和卫生监督机构的收入和支出基本呈稳步增长,且基本能够维持收支的平衡。

2.2 收入情况

2.2.1 总体收入情况。

从表4可以看出,上海市疾病预防控制机构和卫生监督机构总收入的年均增长速度为15.97%,其中政府投入绝对值从2.02亿元增长到9.53亿元,年均增幅为24.82%,尤以SARS之后的2004年增长显著。从构成情况也可以看出,政府投入在总收入中的比重2002年仅为47%,2005年以后该比例一直保持在77%～81%。随着政府投入力度的加大,事业收入和其他收入的比重明显下降,其中预算外资金收入占总收入的比例也从18%下降到1%。

2.2.2 疾病预防控制机构收入情况。

从表5的分析可以得到,疾病预防控制机构从2002年到2009年,其总收入年均增幅为18.11%。具体而言,SARS之前,政府对疾病预防控制机构的财政补助较少,机构收入主要来源于事业性收费,2003年事业收入占总收入的41%,而各级政府补助仅占39%。SARS爆发之后,政府加大了对疾病预防控制机构的投入力度,政府投入占机构总收入的比例从2004年的67%增加到2009年的74%,事业收入和其他收入的比例明显下降。但截至2009年,全市疾病预防控制机构仍有26%的收入来源于事业收入和其他收入。

2.2.3 卫生监督机构收入情况。

从表6的分析可以得到,卫生监督机构的总收入从2002年到2009年的年均增幅为9.94%,慢于疾病预防控制机构的收入增长。对于独立的卫生监督机构,各级政府的投入力度逐年上升,政府投入占机构总收入的比例从2002年的69%升高到2009年的98%。尤以SARS爆发之后增加明显, 2004年和2005年政府投入占总收入的比例分别比去年同比上升15个和10个百分点。

3 政府卫生投入

3.1 政府投入在机构支出中的构成

从图2可以看出,近年来,政府卫生投入逐年增加,尤以SARS之后的2004年,政府对疾病预防控制机构的投入呈跳跃式增长,政府投入占疾病预防控制机构和卫生监督机构总支出的比例分别增加了30%和16%。到2009年,疾病预防控制机构和卫生监督机构总支出中政府投入的比重分别为97%和75%。

3.2 不同区县的比较分析

从表7的分析可以看出,不同区县的政府财政收入与支出状况以及人均公共卫生经费投入差别较大。总体而言,公共卫生投入水平基本与地方财政支出水平呈正比,但人均财政收入高的区县,其公共卫生投入不一定高。虽然远郊区的人均财政收入水平相对较低,但其人均公共卫生投入水平明显高于近郊区,提示近郊区人均公共卫生投入力度更有待加强。

4 人员经费状况

4.1 总体人员经费情况

从表8可以看出,2007-2009年,上海市疾病预防控制机构和卫生监督机构的人均人员经费维持在6万元左右,甚至有所下降。人员经费占机构财政补助收入的比例从54%下降到41%左右。财政补助的人员经费占人员支出的比例为85%左右,疾病预防控制和卫生监督机构仍需靠事业收入等创收补足超过10%的人员支出。

4.2 疾病预防控制机构人员经费情况

疾病预防控制机构的人员经费占财政补助收入的比例不足50%,财政补助的人员经费占人员支出的80%左右,本市疾病预防控制机构仍需靠事业收入等补足13%～20%的人员支出(表9)。

4.3 卫生监督机构人员经费情况

卫生监督机构的政府投入力度相对较大,且60%左右的财政补助用于人员经费,人均经费保持在7～8万元。财政补助的人员经费可维持92%以上的人员支出(表10)。

5 讨论和建议

本研究发现,上海市公共卫生机构费用占卫生总费用的比例在SARS之前一直维持在5.2%左右,SARS之后政府对公共卫生的重视程度明显增加,公共卫生机构费用占卫生总费用的比例提高到6.1%,其后几年此比例总体呈逐年增加的趋势,到2009年,该比例达到6.3%。

5.1 存在问题

近年来,不论是从绝对数还是相对数来看,政府对公共卫生机构的投入均呈明显增加的趋势,但从本研究可以看出,公共卫生机构在政府投入方面仍然存在几个主要问题。

5.1.1 公共卫生机构费用总量不足。

横向比较来看,上海市公共卫生机构费用占卫生总费用的比例低于除浙江以外的兄弟省市的水平,也低于全国平均水平。这可能与上海市经济发展程度相对较高,卫生资源总量相对较大有关,但同时也体现出了上海市在经济高速发展的同时,对公共卫生投入并未引起足够的重视。

5.1.2 “财神跟瘟神走”的现象仍没有改变,未形成稳定的长效投入机制[5,6]。

一方面,从文中的纵向比较可以看出,政府卫生投入分配到公共卫生机构的费用比重呈明显的先升后降的态势,SARS之前,政府财政投入到公共卫生机构的比例不断上涨,到2004年达到顶峰41%,但SARS之后,该比例呈显著的逐年下降趋势,到2007年已降到低于2001年的水平,2009年比2001年的水平低2%;另一方面,从公共卫生机构费用占卫生总费用的比例来看,SARS之后上海市政府制定了《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划(2003年-2005年)》,政府对公共卫生的投入明显增强,但到了2007年随着三年行动计划的结束,政府公共卫生投入从2006年的6.1%锐减到2007年的5.2%,2008年随着新一轮公共卫生行动计划的正式启动,政府投入又明显增加。

5.1.3 政府对公共卫生的投入仍远不及对医疗的投入。

卫生资源和政府卫生投入仍未改变“重医疗,轻预防”的习惯,越来越多的卫生资源用于购买费用昂贵的城市医院服务,挤占了用于购买成本效益较优的公共卫生服务资源。

5.1.4 区县间公共卫生投入存在不均衡。

虽然远郊区的人均财政收入和支出水平明显较低,但其人均政府公共卫生投入力度明显较大;而经济实力相对较好的近郊区的政府公共卫生投入力度明显较小。

5.2 政策建议

5.2.1 要进一步明确政府责任,加大政府投入力度,对于公共卫生产品,财政始终应是其最为主要的投入者。

5.2.2 应构建公共财政体制,对满足社会需要而必须进行的社会管理和必须提供的公共服务,政府不能“缺位”;凡市场机制能够有效解决的,政府就不应介入,不能“越位”。

5.2.3 逐步实现市级统筹,缩小地区间差异,真正实现公共卫生服务的均等化。

5.2.4 构建政府公共卫生投入的长效机制,政府对公共卫生的投入应进行科学测算、稳步投入,改变既往的“财神跟瘟神走”或者计划初期“大处方、多投入”,计划后期“小处方、少投入”的现象。

5.2.5 建立突发事件应急保障体制和机制,同时建立相应的公共卫生法律保障体系,从制度上保障公共卫生投入的科学规范和长效管理。

参考文献

[1]任苒.公共卫生的作用及政府职责[J].医学与哲学,2005,26(8):7-10.