卫生城区

卫生城区（精选8篇）

篇1：卫生城区

阳 泉 市 城 区

关于创建卫生城区工作情况的汇报

城区作为阳泉市的政治、经济、文化、商贸、物流、信息、金融中心，作为全市展示改革开放成果和城市形象的重要窗口，始终把创建卫生城区工作作为加快城市建设、提升城市品位的一项重要举措，强化责任，明确目标，积极开展创卫工作。在连续13年保持省卫生城区荣誉称号基础上，今年我们狠抓城市基础设施建设、环境卫生清洁整治，迅速启动国家级卫生城市创建工作，使得全区城市建设、城市管理、城市整体环境面貌等方面都取得了显著成效。

一、广泛宣传，深入发动，大力推动爱国卫生运动开展 紧紧抓住迎“三节”活动、冬季和春季爱国卫生运动、第二十一个爱国卫生月活动、园林城市创建等有利时机，围绕 “构建和谐社会，整治环境卫生，创建园林城市”、“污染减排与环境友好型社会”等宣传主题，以及除“四害”等各类卫生科普知识和文明市民公约宣传培训活动。共设立宣传点140余个，组织文艺宣传队50余支进行街头表演10余次，展出展板400余块，悬挂宣传条幅80余条、挂图180余套，张贴宣传标语1800余条，大力宣传爱国卫生运动，号召居民群众、驻地单位积极投身道爱国卫生运动中来。

二、积极开展环境卫生清洁整治工作

今年的爱国卫生运动与环境卫生集中整治活动有机结合，穿插进行。4月3日全市城乡环境卫生集中整治活动月动员大会之后，我区着重从解决人民群众最关心、反映较强烈的城市脏、乱、差等问题入手，认真细致地开展了环境卫生集中整治活动，有声有色地拉开了改善城市环境面貌、提升城市整体品味的环境卫生整治大会战。

（一）组织领导到位，周密部署求促进

阳泉作为链接晋、京两地的重要通道，城区作为阳泉市的中心区，环境卫生集中整治的质量和效果直接关系到自身的形象和地位。为此，城区区委、区政府首先从思想上高度重视这项工作，精心组织，周密部署，在活动伊始就做到了高起点、严要求。

一是强化组织领导。强有力的领导是开展任何工作的前提。全市城乡环境卫生集中整治活动动员大会后，区委、区政府领导高度重视，立即组织有关人员认真研究工程具体事宜，明确了由区长总体负责，分管区长具体抓，吸收各个街道办事处及区建设、城管、环卫、环保、卫生、工商等部门，建立了组织领导机构，细化了职责任务。各街道、各部门在明确要求、明确任务的同时，也及时成立相应的组织机构，为集中整治活动的有序开展构建了良好的推动体系。在集中整治实施过程中，领导干部亲自带头参与，靠前指挥，精心安排，科学组织，确保了活动的顺利推进。

二是及时动员部署。市政府动员会后，我区结合“三城同创”目标要求和城市网格化管理试点工作的开展，早动手、早安排、早部署，根据辖区实际情况制定下发了《阳泉市城区环境卫生集 2 中整治活动实施方案》，及时组织各职能部门、街道、社区的相关人员召开了全区环境卫生集中整治活动动员大会，从全市的总体安排出发，进一步明确了整治重点、责任范围以及具体要求。

三是狠抓督促检查。在整治过程中，区政府区长、分管副区长“事前不通知、随机定线路”，一周一次甚至是每天一条街的对活动开展情况进行不漏点、全方位地督促检查，并多次对此项工作做出批示，提出要求。具体负责工程协调推进的区整治活动领导组办公室积极抽调人员，分阶段、分单元、分小项地进行检查验收，有效推动了广大参战人员的工作积极性和主动性。

（二）责任划分到位，规范整治求促进

为使全区环境卫生集中整治不漏点、不断档、全覆盖，使百姓受益，我区在充分摸底调查、实地查实的基础上，制定了《城区环境卫生集中整治活动任务表》，对全区主次干道、小街小巷、商贸区域、社区居民楼院进行细化，确定全区整治范围为一、二类城市管理网格单元83个、驻地单位办公楼院266个、居民小区415个、背街小巷135条、居民住宅楼1419幢（栋），结合网格化城市管理的标准，重新落实了责任人，明确了管理任务，形成了“一级为面，二级为片，三级为块，四级为点，点面相间，条块结合，网格成面，不留死角”的四级管理责任区，进行全方位、拉网式集中整治，真正使整治工作落实有力，责任到位。

（三）任务落实到位，重点突破求促进

在具体整治过程中，除了各街道、社区及各职能部门重点突出、部署得力、积极主动、默契配合的集中整治外，我们将承担 3 城市管理事项的市交警支队、市市政管理局、市园林管理局、市公交公司、阳泉供电分公司、阳泉邮政局、阳泉移动分公司、阳泉电信分公司、阳泉联通分公司等市直或省属9家单位纳入了管理体系，给其明确了具体整治任务。

各街道、各社区在充分发动驻地单位和物业公司的同时，组织社区干部、志愿者、低保家庭和街道环卫作业队伍对无物业管理、杂居型、产权不明确、无独立产权单位等无专人管理的居住小区及楼院、绿化带、垃圾死角、社区边界、公共地带的垃圾、乱贴乱画、乱堆乱放等进行了清理。

区建设局从建立长效制度入手，积极组织实施启动街道环卫作业机制，在街道办事处组建环卫作业队伍，清扫保洁所辖区域内无物业管理、杂居型、产权不明确、无独立产权单位等无专人管理的居住小区、楼院、背街小巷，并对街道环卫作业运行情况进行跟踪检查，同时牵头组织协调桃南路综合整治。

区执法分局首先从“严管街道”入手，按照“取缔为主、疏导为辅、逐街逐路、循序渐进”的思路，对照“严管街道”标准，实施精细化整治，以确保整治不反弹，取缔摊点不回潮。

区环卫处提出“科学发展、清洁城市、服务大众”，突出“严管街道”任务，以“一保、二管、三清”工作为重点，增加保洁人员，延长作业时间，捆绑式责任管理，以确保街面、公厕、垃圾点的整洁。

区环保局从整顿餐饮业使用原煤为切入点，开展了专项整治行动，查处了一批散煤燃烧、油烟排放、噪声污染等环保案件，4 确保环境卫生整治取得预期效果。

区卫生局开展了整治餐饮业餐厨环境的卫生大检查活动，对餐饮店、食堂提出更严格的要求，力求把工作做得更细、更好、更完善。

区工商分局主动接受任务，从“严查无照经营，规范市场主体”入手，着力整治户外广告，治理占道经营，以净化广告环境，维护市场秩序，集中整治，效果明显。

承担城市管理事项的市直或省属9家单位对各自产权或管理的市政公共设施部件上乱贴乱画进行清理，并主动对破损部件维修更新。

今年的环境卫生集中整治虽然与往年的内容一样，但主题鲜明，意义重大。因此，在整治初期我们就确定了“十个”整治任务，重点突破：一是组织开展环境卫生大清扫活动；二是取缔马路市场、占道经营及店外“伸舌头”现象；三是整治市容市貌，建设“严管”街道；四是提高环卫作业和管理水平；五是启动街道办事处环卫作业运行机制；六是实施桃南路建筑物立面综合整饰工程；七是查处一批散煤燃烧、油烟排放、噪声污染等环保案件；八是开展食品卫生许可大检查活动；九是重新划定城市管理单元网格责任人，建立通报公示和绩效工资考核机制；十是建立环境卫生日常检查制度，采取切实措施，巩固整治成果，严防反弹。特别是4月8日，区四套班子领导主动接收任务带领组织机关干部职工分赴各自环境卫生整治点进行卫生死角集中清理，5月6日，区四套班子领导又到月亮湾北岭散居区集中清理积存垃 5 圾，掀起了全区环境卫生集中整治高潮，为巩固提高全区环境卫生整治成果起到了良好的促进作用，切实营造了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门领导层层抓，上下齐抓、协调推动”的工作氛围，形成了“人人参与集中整治，共建美好宜居家园”的良好社会氛围。

环境卫生集中整治活动共出动7万余人次，车辆160多台次，铲车12部次，消防车1台，动员驻地单位260余家，对全区300多个居民小区、110多条背街小巷、220多机关楼院以及主次干道、商贸区域、公共场所的沿街门店、马路市场进行集中整治。共清理积存垃圾470余吨，清除乱贴小广告1.5万余条，反复覆盖喷涂广告6300余处，清理条幅300多条，清理活动广告牌470多块，下达限期拆除大型墙体广告通知书17份，整治店外“伸舌头”500余处次，清理沿街店铺门窗张贴物3000余户、4900余处，每天安排专人清洗540个垃圾点的垃圾桶和果皮箱，对使用原煤的50余家餐饮店进行集中整顿，没收和拆除燃煤大灶102台、没收风机火口31个、安装油烟净化装臵5家，整治料场8个，监督检查餐饮经营户840多户次、限期整改45户、取缔11户。整饰电杆330余根、站牌站亭490余处、变配电箱90余个处、广告灯箱700多个处、交警设施20余处，清洗隔离护栏2500多米，更换破损站牌70多处、更新站牌广告50余处，粉刷主要大街两侧行道树，清理杂草近2万平方米，修剪草坪、绿篱8万余平方米，清洁水体34万立方米，清理死树4千余株，浇水4千立方，修树坑1.7万多个，补栽、补种树木1500余株。

全区单位办公楼院整治完成257个、完成率为96.6%，背街小巷整治完成115条、完成率为85.2%，居民小区楼院整治完成370个，完成率为89.2%，住宅楼整治完成934栋（幢）、完成率为65.8%。全区严管街道城市管理单元网格执法、环卫、环保、卫生、工商等职能部门管理整治完成率83%，其他一、二类城市管理单元网格执法、环卫、环保、卫生、工商等职能部门管理整治率完成67%。

三、组建街道环卫作业队伍，进一步完善环卫作业机制 为了有效推进“三城同创”活动，加快建设“三城十区”步伐，进一步改善人民群众的生活环境质量。今年，我区投入近100万元，在街道办事处一级，以社区基本责任单元网格为基础，组建了清扫人员86人、保洁人员100人的环卫作业队伍，专门负责对235个无物业管理、杂居型、产权不明确、无独立产权单位等无专人管理的居住小区及楼院、112条背街小巷的近50万平方米进行环境卫生清扫保洁。至此，我区环卫作业实行“主要大街、支次干道环境卫生作业以区环卫处为责任主体，背街小巷、居民小区环境卫生作业以街道办事处为责任主体，由物业公司管理成熟小区”的管理模式。3月15日街道环境卫生作业工作全面启动，进一步完善了全区环卫作业机制，形成了全区环境卫生管理全覆盖、无盲区的现状。

四、扎实开展除“四害”工作，继续保持省卫生城区荣誉称号

根据省、市爱卫会除“四害”工作要求，5月初，开展了一 7 次大范围的灭鼠、灭蟑消杀活动。组织各街道办事处、社区、驻区单位认真做好灭鼠、灭蟑的各项准备工作，集中购药，集中培训，集中投药，并开展了灭鼠、灭蟑达标检查工作，特备是重点对餐饮业、食品加工、公共场所、窗口单位进行了检查。通过检查我区总体在国家控制标准以内，同时，我们仍将继续监控鼠、蟑密度，若发现超标现象，组织力量集中消杀。

一年来，我区围绕创建卫生城市总体目标，做了大量扎实、具体的工作，并取得了明显的工作成效，但是在创建工作中还存在一些需要进一步加以完善和提高的地方。在今后工作中，我们将在市委、市政府、市爱卫会的领导下，在市直有关部门的大力指导帮助下，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，创新观念，以“三城同创”为契机，不断提高我区城市建设管理水平，力争早日实现省级卫生城市创建目标。

二○○九年八月

篇2：卫生城区

一、社区卫生服务建设工作的基本情况

我市的社区卫生服务工作于2003年开始以来，在市委和政府的重视下，积极开展试点，通过主管部门和相关单位及广大医务工作者的辛勤劳动，做了大量工作，社区卫生服务面貌发生了变化，医疗卫生服务得到了开展，环境卫生有了改善，老弱病残、下岗职工等弱势群体得到了一定的优惠服务。使一些社区资源得到合理使用，促进了社区经济的发展和社会的进步。为构建和谐社会作出了贡献。

（一）加强领导，建立机构。社区卫生服务建设是一项系统工程，涉及面广，为了搞好此项工作，成立了由市政府分管领导为组长、市卫生局局长为副组长的社区卫生服务领导小组，下设办公室，明确了职责任务，为搞好社区卫生服务工作奠定了组织基础。

（二）加强学习，理清思路。对我市城市社区的试点社区，认真组织学习中央及有关部委关于推进城市社区建设的文件精神，认识社区建设的重要意义，并对街道办事处和居民委员会工作现状，居民对社区卫生服务的需求等情况进行了调查研究，同时组织有关人员到贵阳、遵义等地考察社区卫生服务工作，学习社区建设的先进经验，结合实际，形成了开展社区卫生建设的思路，制定了社区卫生服务的相关政策，明确了社区卫生服务建设的指导思想、基本原则、目标任务。

（三）编印教材、组织培训。社区卫生服务工作是一项新的工作，为了使市、县卫生行政部门和医疗部门了解和掌握社区卫生服务工作相关政策及社区卫生服务工作的概念、意义和原则，市卫生局专门组织编写了社区卫生服务培训教材500册，并办培训班对200余人进行了培训，制定了我市《城市社区卫生服务十一五发展规划》，为搞好我市社区卫生服务工作奠定了基础。

（四）市卫生局组织了市区范围内的二级以上医院负责人召开了专门会议进行专题研究，并要求各医院领办或承办社区卫生服务机构，这次会议后市中心区有15家社区卫生服务机构开始了此项工作，现已进入试点阶段。

（五）市中心城区卫生服务建设现状。目前我市中心城区建设有4个社区卫生服务中心，30个社区卫生服务站。

（六）社区卫生服务工作情况

社区卫生服务中心站，根据“设置标准”要求、分别配备了必要的仪器设备开展了一些正常工作。

二、社区卫生服务工作存在的主要困难和问题

由于我市社区建设工作还处在试点阶段，加之经济社会发展滞后，城市现代化进程相对缓慢，市场经济发育不够充分、社区卫生服务工作还存在以下主要困难和问题。

（一）宣传力度不够。从试点市区看，有的领导、干部及群众对社区卫生服务建设重要意义认识不足，对社区卫生服务建设的内容和有关政策不甚了解、社区卫生服务建设还未形成全民共识。辖区内不少单位对社区卫生建设服务工作不够支持，干部群众参与社区卫生服务建设和积极性不高，全社会参与和支持社区建设的整体、合力还没有形成。

（二）社区卫生服务缺乏总体安排。从全市来说建设总体规划、实施方案、政策措施尚未出台，这项工作仅在少数城区开展试点和探索阶段，因此对构建社区卫生服务为基础的新型城市公共卫生服务体系还没有形成社区卫生服务建设的氛围。

（三）社区卫生服务体系建设缺乏相关政策的扶持。社区卫生服务工作涉及到有关方面工作和利益的分配，民政、文化、教育、卫生、体育等部门开展的助残、敬老、扶困、济弱等方面的服务，都需要对弱势群体，提供无偿和低偿服务，但目前开展这方面的服务项目，尚未有相关优惠政策的扶持、社区卫生服务政策不配套，现有政策落实难度大，社区卫生服务事业很难健康持久的向前发展。

（四）社区卫生服务建设的内外关系亟待理顺。我市卫生社区服务建设的内外关系不顺，一是城区、居委会、街道与社区和社区卫生服务的关系；二是社区组织与驻社区单位的关系；三是社区自治组织与物业管理的关系；四是社区卫生服务举办的主体是多样化形式，管理体制不顺、政府的主导作用不能体现。最主要是工作职责不清、工作难以协调，影响社区卫生服务工作的顺利开展。

（五）缺规划、矛盾多、医疗单位无序竞争抢占市场。视察中了解到城区内30家社区卫生服务机构虽都经市卫生局和钟山区卫生局批准，但几乎都是自发组建的，缺乏政府的统一规划，在布局上不尽合理。我们看到社区服务机构出于各自利益自发组建，无序竞争。如：有的社区在同一个街道上只有一墙之隔开办了两个社区卫生服务机构。还有的社区因没有合适的场所未开设卫生服务机构等情况。这些交叉设置、重叠设置以及空白设置，反映了区域内社区卫生服务网点布局上的不合理，造成了医疗市场的混乱，既浪费了宝贵的医疗资源，又不利于服务水平的提高。

（六）重医疗、轻服务、社区卫生服务“六位一体”功能避重就轻，在公益性与市场化之间摇摆。社区卫生服务的功能概括地说是“六位一体”（健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务），其定位应在“公共、公益”性质上。从视察的实际情况看，区内社区服务点，主要精力都集中于医疗上，“六位一体”综合服务功能未能完全发挥。原因就是服务站资金不足，政府购买公益性事业服务的目标还未实现，造成城市社区卫生服务站不得不自负盈亏，在这种情况下，一方面要在市场环境中挣钱养活自己，另一方面又要承担公益职能，社区卫生服务在这种两难中摇摆难寻出路。因此，服务站只有把诊疗、卖药放在第一位，大力增收创利求生存，至于预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等只有投入没有产出的公益性服务，也就无力开展了。

（七）社区卫生服务发展滞后，社区卫生服务机构网络还没有全部覆盖、形成。设施差、技术弱、社区卫生服务质量有待提高。视察中了解到：一是现有社区卫生服务机构多为企业卫生所及个体诊所改制设立，有的社区尚没有卫生服务站，中心城区有49个社区居委会，现有30个卫生服务站。二是基础设施差，突出的是业务用房面积不足，现有业务用房达不到卫生学要求，基本设备缺乏，而且现多数社区卫生服务机构为租用房屋，没有固定的执业点，布局不合理。三是技术力量数量不足，质量不高。现有社区卫生服务机构人员组成多为医院退休医师及学校刚毕业不久的学生，学历、专业等结构不合理，而且人员不稳定。开展社区服务需要的是全科医生和全科护士，目前经验丰富、技术高明的掌握全面医疗知识的全科医师和护士严重缺乏，技术力量薄弱。因此，社区卫生服务机构服务能力低下，全面承担公共卫生任务的能力不足。

（八）投入不足，社区卫生服务的公共卫生经费补助机制、双向转诊机制、医疗卫生服务机构服务首诊等运行机制还没有建立。按照《省城市社区卫生服务机构设置指导原则及标准》的要求社区卫生服务的一些功能属公益性，政府应该投入资金尚未落实，没有调动起社区卫生服务机构人员工作的主动性和积极性。

三、意见和建议

在改革开放的新形势下，原有的城市卫生体制已经不能适应城市经济和社会发展的需要。在城市现代化进程中，要大力推进城市社区卫生服务建设，将发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革重要举措和有效解决城市居民看病难、看病贵的突破口，今年2月，国务院首次召开全国城市社区卫生工作会议，并出台了国发[2012]10号文件《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》。最近卫生部、财政部、国家发改委等出台了关于这一指导意见的8个配套文件。因此，我们必须认真贯彻落实这些文件精神，积极稳妥地推进我市城市社区卫生服务建设，特提出如下意见和建议。

（一）深化认识，营造社区卫生服务建设的良好氛围。社区卫生服务建设是一项社会工程，涉及新旧体制的更替、方方面面的利益调整，需要各级党委政府的高度重视，需要社会各界支持和广大干部群众参与。建议进一步组织有关人员学习，深刻领会国发及卫生部、财政部、国家发改委等文件精神，各级领导要以“三个代表”重要思想为指导，从提高广大人民群众物质和精神生活质量的高度，充分认识加强城市社区卫生服务建设的重要性。同时，应加大宣传力度，组织市内有关新闻单位利用传播媒体，深入宣传社区卫生服务建设的重要意义、方针政策和先进典型、提高全民的社区卫生服务意识，增强广大干部群众参与社区建设的主动性和积极性。同时，鼓励、吸引各种社会力量投入社区卫生服务建设、努力营造全社会共同关心、支持社区建设的良好氛围。

（二）加大对社区卫生服务的投入。按照“低水平、广覆盖”的原则，初步测算，目前我市城区公共卫生经费每人每年要达到8元的标准，市、区（县）两级财政分别承担4元较为合适。在政府投入为主的前提下，同时拓宽社区卫生服务建设资金的来源，鼓励社会民间资金的投入，为社区卫生服务建设提供物质条件。在具体操作上，可以是资金的直接注入，也可以是具体政策上的扶持。

（四）加强领导、确保社区卫生服务机构建设顺利开展。社区卫生服务建设是城市基层卫生服务管理体制的重大改革，需要各级党委、政府进一步加强领导。建议市委、市政府出台加强社区卫生服务体系建设的文件，制定相关政策，搞好规划，进一步明确相关部门的职责，积极稳妥地推进社区卫生服务建设。为进一步探索适合我市实际的社区卫生服务建设的路子。并建议市委、市政府选择不同类型的社区扩大试点，创造经验，在适当的时候召开全市社区卫生服务建设工作经验交流会，大力推广典型经验，促进全市社区卫生服务工作健康发展。各社区建设不搞统一模式，要立足本地实际，突出特色、制定科学合理的社区建设规划和具体实施意见逐步推进。各相关职能部门，要结合自身职能；发挥各自优势、制定参与社区卫生服务建设的配套措施，承担相应的社区卫生专业服务的管理任务，形成共建社区卫生服务工作的整体合力。

（五）坚持“政府主导，公共公益”的理念，引导社区卫生服务走上公共卫生和基础医疗服务的正确轨道。在指导思想上不以营利为目的，而以切实减轻病人的经济负担、保障群众基本医疗需求为宗旨；在促进社区服务可持续发展方面，要充分体现“六位一体”的功能，使社区居民得到综合、连续、价廉、便捷、优质的社区服务；同时，提高服务质量。社区卫生服务站应打破8小时工作制，实行24小时全天候服务。同时把“坐堂行医、等客上门”变为“下站点、走家门”的家庭式、签约式服务。从追求经济利益的价值取向转为追求服务质量和群众满意度上来。要从各地实际出发，不断的拓宽社区卫生服务领域，丰富社区卫生服务项目，探索新的服务形式，逐步实现社区卫生服务的实体化、社会化，为群众提供更多、更便利的服务。

（六）充实力量、加强社区卫生服务队伍建设。

1、制定优厚的政策。鼓励高等院校毕业生到社区卫生服务机构工作，并在晋升职称、工资福利等政策上向他们倾斜，吸引医学人才向社区卫生服务中心（站）流动，使每一个社区卫生服务机构都有适当比例的全科医生、护士、提高群众对社区卫生服务的信任度。

2、依托大中型医院，建立良性互动的社区卫生服务机制。我市是一个总人口302.7万的城市。城市建成区50平方公里，市区人口45万。市中心城区（钟山区）医疗资源相对充足，辖区内不仅技术力量雄厚，有规模较大的医院，还有一些民办医院和私人诊所，对目前的社区卫生服务站存在的服务质量、人才奇缺问题，可以因势利导地加以解决。政府应采取多种形式鼓励大中型医院、预防保健机构、计划生育技术服务机构的高、中级卫生技术人员定期到社区卫生服务中心（站）提供技术指导和服务。鼓励退休医护人员积极参与社区卫生服务，发挥余热。同时要加强对社区服务机构和领导的综合管理。将社区卫生服务与其他服务一并统筹安排、综合管理、协调发展。

篇3：朝阳镇城区学校食堂卫生现状分析

1 基本情况

共检查48所中小学校的集体用餐卫生 (其中高中2所、初中16所、小学22所、幼儿园8所) , 有卫生许可证45所, 占95.8%, 有食品从业人员192人, 持有效健康证和卫生培训合格证的有184人, 占95.8%;制定有卫生管理制度的39所, 占77.6%;就餐人数为9500人。

卫生管理情况见表1。

2 检查结果

辉南六中、县幼儿园等9所学校能做到工艺流程合理布局。主食品加工到配售一条线;副食品加工到配售一条线;餐具清洗、消毒、保洁一条线;原料入口、垃圾废弃物出口、食堂工作人员出入口及就餐学生出入口各分通道。并配有初加工间、切配间、面食间等, 能做到生熟分开、荤素分开, 标志明显。生、熟食品不在同一库房, 同一冰箱存放。专人定点进货, 货物进出有台帐。其他39所学校均存在不同程度的问题。基本设施情况见表2。

3 存在问题

部分学校的厨房建筑陈旧简陋地方狭小。配菜、烹调、面案加工、原料加工等同在一室;食物采购渠道杂乱, 贮存保管不当, 由于规章制度不健全, 食堂进货没有固定渠道, 管理员随意采购, 存在食物中毒隐患;食堂缺乏冷藏设施或冷藏设施少, 剩余食物常暴露与室内常温下, 使微生物大量繁殖, 食用前如不彻底加热, 易发生食物中毒;经营操作不规范, 部分学校食堂经营过程中室内环境不够清洁, 厨房地面有食物残渣、食物废料, 地面有积水;食品存放未归类, 未隔墙离地, 并堆有洗衣粉、洗洁精、鞋等生活杂物;个别食堂防蝇、防尘、防鼠设施缺乏;食堂管理不完善, 从业人员素质低下, 工作衣帽不整洁, 缺乏相应的卫生知识。

4 讨论

篇4：卫生城区

委员们先后来到市第二人民医院儿科门诊楼项目建设部、市二院远程诊疗会诊中心、瓦店镇来庄村卫生室、瓦店镇卫生院等地，通过现场查看、听取汇报、座谈等方式，详细了解全区医疗卫生服务工作运行情况。

座谈会上，各与会政协委员立足实际，各抒己见，畅所欲言，对今年以来全区医疗卫生工作取得的成绩给予肯定，特别对国家重点项目建设、基层医疗机构管理信息系统应用、网络医院试点工作开展等重点工作给予了高度评价，并如何加快全区医疗卫生事业发展提出了合理化的意见和建议。

李炳武代表区政府作了表态发言，全区医疗卫生工作能够取得今天这样的成绩，得益于区委、政府的正确领导和高度重视，是政协大力支持的结果，非常感谢政协委员对全区医疗卫生服务事业发展的关心和支持。区卫计委和各医疗机构要积极采纳委员们提出的意见和建议，扎扎实实地做好医疗卫生服务工作，确保各项工作圆满完成，让老百姓得到更多实惠。

李晓明希望卫生计生战线的同志们要再接再厉，努力工作，争取圆满完成各项目任务。政协委员要继续发挥自身优势，深入基层，深入实际，搞好调查研究，积极探索基层医疗卫生服务体系建设实践中存在的问题及解决途径，为推动全区医疗卫生服务事业科学发展做出新贡献。

篇5：治理城区和背街小巷卫生

坚持“集中整治、注重效果、完善功能、提升品位”的总体思路，以解决群众反映强烈的未开片区域和背街小巷脏、乱、差，卫生设施不完善为重点，全力打造“平面整洁、立面规范、动态有序、环境优美”的城区内外环境。

治理范围

主要治理镇内各社区卫生未开片区域、背街小巷、城乡结合部、城中村，辐射5个社区周边，约1000户居民受益。

治理重点：

一是重点实行卫生保洁网格化，动态管理；二是重点清除背街小巷、城郊结合部生活垃圾，对背街小巷延伸保洁，并进行规范化、长效化管理；三是重点建设背街小巷环卫基础设施，垃圾箱、污水井、公厕建设；四是重点落实居民区美化、绿化庭院建设；五是重点联合城管、建设、公安等部门规范背街小巷、城郊结合部私搭乱建。

实施内容：

1、集中力量清除背街小巷、城郊结合部的生活垃圾，并将背街小巷、城郊结合部等区域纳入日常管理范围，增设保洁员，合理设置垃圾箱（垃圾池），污水井、公厕，日保洁，日清运，长效管理，确保背街小巷、城郊结合部等区域与城区主街标准一致、效果一致；

2、完善市政基础设施，泰来镇全力配合，对背街小巷的破损路面的治理，对公共区域内的排水沟、涵进行疏通，对背街小巷实施硬化、亮化、美化工程，改善环境，提升群众安全感与满意度；

3、全面治理背街小巷私搭乱建，保证道路畅通。

4、动员各社区对居民区各家各户的院落、卫生死角进行彻底整治，做到杂物一律清除，对门前屋后进行合理的绿化。

环卫设置

1、对向阳社区未开片区域5条水泥路、光明社区3条水泥路实行延伸保洁增设保洁员，按四级路面标准，设置保洁员8人。

2、对向阳社区5条路、养鸡场、光明社区3条路、三中北墙外、建新社区聋哑学校下坡路、先锋社区等区域设置卫生箱，共设置垃圾箱43个，设置污水井40眼，建公厕一座。

投入资金计划

1、结合新增物业小区和未开片垃圾点的垃圾量，建议购置垃圾压缩车一台，价格38万元，配置200个压缩桶，需11万元。2、40眼污水井，每个需2500元，需10万元。

3、招聘司机一名、装卸工2名、保洁8名，11名工人工资约20万，工人“三险”需8万元。

4、建一座公厕需3万。

5、以上4项需投入资金90万。

治理城区未开片卫生

一、开片地点

主要治理镇内各社区卫生未开片区域、城乡结合部、城中村，辐射5个社区周边，约1000户居民受益，重点是繁荣新村居民区、星光新村居民区、养鸡场居民区、宏程村以东居民区、原聋哑学校下坡居民区、光明社区门前居民区。

二、设置环卫设施和保洁员

1、对向阳社区未开片区域5条水泥路、光明社区3条水泥路实行延伸保洁增设保洁员，按四级路面标准，设置保洁员8人。

2、对向阳社区5条路、养鸡场、光明社区3条路、三中北墙外、建新社区聋哑学校下坡路、先锋社区等区域设置卫生箱，共设置垃圾箱43个，设置污水井40眼。

3、宏程村道北建公厕一座。

三、资金计划

1、结合新增物业小区和未开片垃圾点的垃圾量，建议购置垃圾压缩车一台，价格38万元，配置200个压缩桶，需11万元。2、40眼污水井，每个需2500元，需10万元。

3、招聘司机一名、装卸工2名、保洁8名，11名工人工资约20万，工人“三险”需8万元。

4、建一座公厕需3万。

篇6：创建卫生先进城区工作总结

卫生是文明的基础，为确保文明城市创建工作顺利推进，今年城区爱国卫生工作针对城市卫生管理中的薄弱环节，开展专项整治，通过机制创新和规范管理提高了城区整体管理水平，为文明城区创建工作奠定了扎实的基础。

1．开展了“三小整治”，提高社会公共卫生的整体水平。根据市爱卫会、市卫生局的部署，我区将加强“三小”单位的卫生管理、小饮食店的专项整治列入今年工作重点。一年来，多次联合城管、工商、卫生监督所等部门对“三小”单位进行检查。加大执法力度，对不符合基本卫生要求的小饮食店，责令限期整改和罚款，同时按有关法规、规章进行经常化、规范化、法制化的长效管理。

2．进一步完善以动态保洁为核心的城市卫生管理长效机制。推行政府、社会、市场三方互动的运作机制，形成了“大环卫、全覆盖、动态化”的工作格局，同时，对各类实施动态保洁、巡回保洁的道路加强监督检查，针对流动摊贩、乱扔果皮纸屑、随地吐痰等现象，聘请了二十多名卫生协管员进行监督，做到德治与法治双管齐下，提高市民卫生意识。

3．整顿交通秩序，规范车辆停放。“两车”停放的无序，长期以来是城市市容管理的难点、重点问题，今年我区从抓试点开始，在城区主要路段入手，强化日常管理，建立了以城管为主的纠察队伍，对违规行为予以教育及处罚，取得了较好的成效。

二、积极组织开展第十四个爱国卫生月活动

今年是爱国卫生运动50周年。4月初，全区召开了爱卫会委员扩大会议，对如何庆祝爱国卫生运动50周年、开展第十四个爱国卫生月活动作了总体部署，围绕活动的主题“实施动态保洁，优化城乡环境”开展了形式多样的宣传活动。4月19日，区爱卫办会同庄市街道在庄市举办了一期“健康是人类永恒的主题”的广场活动。通过文艺表演、健康知识竞赛、板报展览、医疗服务等形式，把广场活动搞得有声有色，参与群众达XX余人，其他镇（街道）充分利用黑板报、宣传窗、悬挂横幅等形式开展宣传发动，营造了良好的氛围。在广泛宣传基础上，从大力清理卫生死角，开展环境综合治理，同时，各镇（街道）全面推行了动态保洁，建立了保洁队伍，健全了动态保洁管理机制，使集镇与农村的卫生面貌均得到了显著改善。

三、广泛开展健康教育活动

随着经济的发展，生活水平的提高，群众对健康的需求越来越高，通过何种形式，满足群众健康知识的需求，提高群众的自我保健意识，成为我区今年健康教育的指导思想。为此在广播电视台设立了《健康在线》栏目，并通过电视、报纸等其他新闻媒体，针对不同季节的常发病和目前我区居民疾病谱的变化，向广大居民开展卫生健康知识宣传。从预防控制慢性非传染病入手，以后大街社区高血压俱乐部为模式，积极开展社区卫生、健康教育服务和糖尿病等慢性病防治。5月31日，结合第十五个世界无烟日的活动，开展了一期黑板报展评，同时还组织医务人员开展免费量血压等义诊活动，参与人数达100余人，分发控烟宣传资料1000多份，受到了群众的欢迎。在大力开展城区健康教育服务的同时，将健康促进活动深入农村，以庄市街道为试点，每季帮助联系一名健康教育专家为街道、农村干部、群众上课，并通过广场文艺、知识竞赛、医疗服务等形式吸引广大群众参与健康促进活动，取得了良好的效果。

四、以环境治理为本，继续巩固除四害成果。

除四害工作在上级领导关心重视下，通过区爱卫会各委员部门的共同努力，在宣传发动、环境整治及除四害服务方面取得了新的成绩。为了提高基层单位除四害意识，区爱卫办多次举办讲座，宣传讲解四害的危害性及除四害的技巧和方法。为了使除四害工作做到家喻户晓，区爱卫办通过广播、电台等媒体，不定期宣传四害的危害性、防治要点和各种消杀措施等，在全区范围内形成了人人参与，全方位杀灭的良好氛围。环境治理是根本，完善卫生设施是关键。今年环卫部门又新建4座公厕，改装垃圾房5座，市政部门整治城区内河5000米，改造武宁广场、人民公园及镇海后海塘公园，新增绿地400公顷，有效地控制了四害孳生场所。在爱卫月和国庆节前夕，号召组织各委员部门和大工程单位开展了卫生大清扫，大大改善了城区、城乡结合部的卫生状况；根据市爱卫办的要求，开展了春秋两季灭鼠活动；省洽会召开前夕进行了灭蟑活动；由于连续暖冬，蚊蝇孳生活动提早，为此，在4月份就开展了早春一代蚊蝇杀灭活动；7月下旬，以控制孳生地为基础，结合化学防制的方法，再次在城区开展了灭蚊蝇工作，并进一步加强了对蚊蝇孳生地的清理消杀及监管。全年除四害活动中，新增毒鼠屋600多只，投入灭鼠药6000多公斤，奋斗呐200公斤，敌敌畏440瓶，缓释剂360包，灭蚊幼13桶，烟炮1000多盒，灭蟑颗粒380盒，灭蟑神笔85万支。市爱卫办对我区今年的除四害工作表示了充分的肯定，其中在夏季灭蚊蝇效果检查中，我区取得了全市第一名的好成绩。

五、强化管理，农村改水、改厕工作稳步发展。

篇7：城区卫生局工作计划

一、着眼于功能提升，促进区域性卫生规划日趋完善

立足于系统化改革思路，实施区域卫生资源向二级服务功能转变。以提高区域内居民健康为中心，动员和合理配置区域内各级各类医疗卫生资源，逐步构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的二级医疗卫生服务体系。进一步明确新型医疗卫生体系中区域大型综合医院、专科医院、预防保健机构和社区卫生服务机构的功能定位。区域大型综合医院和专科医院的主要功能是以治疗为中心，开展针对疑难重症患者的诊疗和急诊急救服务，为社区卫生服务中心(站)提供技术支持。预防保健机构的主要功能是面向群体，对辖区内预防保健工作进行业务指导和评价等。社区卫生服务机构是新型医疗卫生服务体系的基础，具有公益性质，主要功能是以健康为中心，社区为范围，家庭为单位，面向全体居民开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。

立足于调整现有资源，引导卫生资源合理配置。调整现有医疗、预防保健机构的职能，将适宜在社区开展的基本医疗、康复、护理及预防保健工作移交给社区卫生服务中心(站)承担。区属二级医院逐步向社区卫生服务中心和专科医院转型，完善社区卫生机构和专科医院的结构和功能，各司其职，各尽其能。在转型过程中，坚持做精专科、做强社区的原则，正确处理区属医疗机构和社区卫生发展之间的关系，引导卫生资源向基层流动，使卫生资源配置形成以社区卫生服务为基础的，功能合理的，方便群众的区域性卫生服务网络，合理引导病人就医流向，控制医疗费用的不合理增长。延伸区域预防保健机构的功能，通过疾病预防控制、生命周期健康维护、突发事件应急处置三条脉络，实现公共卫生与社区卫生职能对接，切实落实预防为主，防治结合方针。

二、着眼于统筹协调，提高区域公共卫生安全综合保障能力

以区公共卫生大厦高效运行为标志，促进公共卫生“一个机制、四个体系”之间的有机连接，通过流程再造，实现公共卫生管理和服务功能的融合和拓展，建立“条专块统”的综合管理模式，打牢管理工作基础，提升体系运行效率，建立各业务部门的沟通和联系制度，提高体系间协调配合程度，加强政府在常态和应急状态下公共卫生管理和调度力度。

提高重大活动和应急状态下公共卫生安全保障能力。促进突发公共卫生事件和重大动物疫病情应急机制趋向完善。一是健全制度，夯实基础，完善卫生行政部门等应急组织体系内部职责和工作流程，进一步加强和市区应急指挥系统的协调联动；二是对应急方案实施逐一演练和人员培训。根据突发公共卫生事件应急预案、启动标准，对以突发公共卫生事件、重大动物疫病情、医疗救治应急预案为总纲，涵盖非典型肺炎疫情、禽流感疫情、流感大流行、甲类传染病等25种传染病以及食物中毒、职业危害、环境污染、自然灾害等分预案进行演练，确保在发生突发公共卫生事件时，能够及时调动资源，有效控制疫情，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。三是积极作好奥运公共卫生安全保障筹备工作，根据市政府《20*奥运行动规划实施纲要》要求，制定*区奥运(残奥会)公共卫生安全保障方案，逐步落实进入实战状态。

提升疾病预防控制和健康促进机构综合管理服务能力。一是在预防保健机构整合基础上，进一步对区疾病预防控制中心进行资源优化配置，实现功能融合，明确职能定位，深化质量控制与持续改进的工作，提高疾控体系疾病预防控制和健康促进总体服务能力。二是提高疾病监测和预警控制，完善强化公共卫生事件的信息采集、分析、预警、控制、评价，实现日监测，周报告，月分析，年总结，加强公共卫生对社会影响与贡献的研究，提供实时动态信息。三是实现了公共卫生职能与基层社区卫生网络对接。区疾病预防控制中心向社区卫生服务机构派驻专业人员，开展技术指导、咨询、服务和督导，将预防保健工作的触角延伸至社区，提高覆盖面和运行效能。四是继续落实传染病预防和控制工作措施，做好重点传染病监测防控。推行慢性非传染性疾病的规范管理工作，在全区推广社区防治高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中四类慢性病规范化管理。五是提高全区计划免疫工作规范化程度，在全区推广德胜社区卫生服务中心计划免疫门诊建设模式，建立流程科学、管理规范的疫苗接种计算机系统管理模式。六是在妇幼保健工作中全面推行生命周期健康维护工作模式，逐步建立围生和婴幼儿期、青少年期、成年期和晚年期的妇幼保健工作内容和规范，立足于社区卫生机构，使妇幼保健工作深入百姓、深入社区。七是强化精神卫生防治管理工作，恢复*区精神卫生防治所机构编制。健全精神卫生防治网络，完善突发肇事肇祸精神病人的救助绿色通道。八是适应*区人口老龄化趋势，以区老年病医院的建成开诊为契机，逐步建设老年病医院为龙头、各社区卫生服务站为网底、地段保健科为基础的老年医疗保健服务体系。九是加大健康教育力度，提高公众防范能力，建立人的生命周期全过程中的健康教育与健康促进工作体系，探索新型的“知、信、行”工作机制与模式。

提高卫生监督和依法行政能力。以重大活动的保障和20*年奥运筹备工作为契机，落实依法行政责任制，不断完善卫生监督机制，健全监督职能，推进综合执法，提高依法行政能力。建立健全内部监督和考评目标责任制，进一步推进定岗、定责、定人、定时管理模式，提高监督工作效率。在做好公共卫生监督的同时，完善对医疗卫生服务监管的机制，加强人员培训和队伍建设，下力量维护医疗服务秩序，维护群众利益。提高食品卫生、公共场所、生活饮用水、学校卫生、职业卫生的监督执法效率。

积极落实兽医管理体制改革。加强动物卫生规范管理，推进“风险分级、量化监督、档案管理”工作。做好*市对宠物犬植入电子芯片试点工作，实现免疫注射率达100%的目标。

提高公共卫生信息化网络沟通能力。以区卫生局信息中心为基础，建设区域统一的公共卫生信息系统。整合疾病预防控制、卫生监督执法、医疗救治、社区卫生信息系统资源，提高预防、救治、监督等核心业务的信息化水平。实现区域医疗机构、社区卫生机构、疾病预防控制机构之间畅通的信息沟通机制，发挥基层医疗卫生机构及社区卫生服务中心(站)哨点监测作用，提高疾病监测和疫情预警能力；实现社区卫生服务信息网络化管理，按照服务区域、服务人群、功能任务等建成统一的数字化社区健康档案系统，与医院建立双向转诊的信息网络平台，与民政、计生、残联、劳动保障部门工作数据对接，对社区居民健康信息进行动态监控管理；在疫情和突发公共卫生事件等重大危害时期，区公共卫生应急指挥中心投入使用，担负区域公共卫生安全保障和医疗救治统一调度职能；实现公共卫生大厦内部的信息共享和协同办公。

三、着眼于公益性质，建立惠及百姓的社区卫生服务体系。

20*年是贯彻国务院、市委市政府关于社区卫生改革精神，推进社区卫生体制改革关键性的一年。要从体制、机制创新入手，将发展社区卫生服务作为构建新型医疗卫生服务体系的基础，为人民群众提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生和基本医疗服务。

加强组织领导，完善管理体系。成立以区委区政府主要领导为组长、主管领导为副组长，全区各有关部门负责同志参加的领导小组，加强对社区卫生服务发展工作的领导。区委区政府将召开全区社区卫生工作会议，下发*区《关于加快发展社区卫生服务的实施意见》及相关配套文件，推动社区卫生服务持续健康发展。

完善社区卫生运行管理机制。成立*区社区卫生服务管理中心，主要负责辖区社区卫生服务的质量管理、绩效考核、人员培训、运行管理、药品及医用耗材的配送结算管理、信息统计等工作，全面提升社区卫生服务的综合管理水平。

完善设置规划，加快标准化建设。根据社区卫生服务中心(站)设置规划、区属医院调整和城市建设的进度，20*年底前完成4个社区卫生中心和29个社区卫生站的标准化建设，20*年前完成全部中心和站的标准化建设。实现基本设施设备齐全，环境温馨，符合人性化、无障碍的要求，逐步实现“八统一”，即统一服务理念、统一规章制度、统一服务标准、统一服务标识、统一基本设备、统一信息管理、统一绿色抢救通道、统一服务用车，满足社区公共卫生、基本医疗功能的需要。

突出公益性质，改革社区卫生管理体制。改革社区卫生服务运行机制，对社区卫生服务中心(站)实行收支两条线管理，切实保证社区卫生服务中心(站)的公益性，切断社区卫生服务业务收入与个人分配的关系。根据因地制宜、稳步推进的原则，在德胜社区卫生服务中心先行试点，进行运行机制、服务模式、人事分配制度、考评制度、后勤社会化等改革。在此基础上，以点带面，20*年逐步在全区社区卫生服务机构全面推开。实行收支两条线管理的社区卫生服务中心与所属医院功能分开。社区卫生服务中心为独立法人机构，核发医疗机构执业许可证，独立设置财务帐户，社区卫生服务中心和站实行一体化管理，社区卫生服务站的人员、设备、资金归社区卫生服务中心统一调配；社区卫生服务机构的人员，人事关系可隶属于原所属医院，日常的运行和质量管理、绩效考核、人员培训等由区社区卫生管理中心统一实施；社区卫生服务机构保持与所属医院在人才培养与交流、双向转诊、技术支持、设备共享等方面的密切联系，依托所属医院保障社区卫生服务的质量和水平。

完善社区卫生服务功能，推行生命周期健康维护模式。一是创新社区卫生服务模式。逐步建立生命周期全程健康维护的社区卫生服务模式。将社区预防、保健、健康教育、社区康复、基本医疗、计划生育技术服务等功能有机融合，按生命准备期、生命成长期、生命保护期、晚年的生命质量期实施健康维护，通过社区卫生服务中心(站)指导、社会力量参与、居民自我管理，使社区健康维护工作的重点从患病人群转向全人群；从老年群体转向儿童、青少年群体，工作力点前移，建立具有全程性、系统性、整体性、示范性的健康维护模式。二是推行社区卫生服务团队工作模式。逐步建立由全科医师、防保人员、社区护士、健康管理师、康复师组成的社区卫生工作团队服务模式。明确团队的各岗位职责、工作流程及工作制度和操作常规，形成分片包干、合理分工、相互合作的团队工作模式，实现按生命周期健康维护实行的连续性、综合性的公共卫生与基本医疗服务。三是加强社区卫生服务功能建设，完善公共卫生、基本医疗、困难救助、医疗康复、居家养老五个网底功能。加强公共卫生服务功能建设。明确社区卫生服务中心(站)作为公共卫生网底应履行的职责，制定岗位职责、工作流程、工作标准，预防保健机构人员定期到社区卫生服务中心(站)指导和参与社区卫生工作；继续完善基本医疗服务功能，建立社区首诊制度，建立医疗与健康维护环状管理的模式，实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区”；完善社区卫生服务中心(站)作为全区困难群体医疗救助的网底功能，对辖区残疾人、最低生活保障对象等困难群体提供基本医疗服务；将社区卫生作为残疾人康复训练的网底，为残疾人员提供有效、可及、连续的康复服务；将社区卫生作为居家养老服务的网底，对居家养老老人提供免费测量血压、咨询、健康教育，免费物理体检等医疗保障措施。通过五个网底功能的建设，实现社区卫生服务机构健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务“六位一体”的功能。

建立科学评价机制，提高服务效率。在新型社区卫生管理运行体制下，确保政府投入的资金效力，提高社区卫生服务效率，必须以科学的考核评价机制为前提。一是建立以服务数量和质量、工作效率、社会满意度为主要指标的多层次的综合评价指标体系和绩效考核评价机制。充分发挥街道办事处、居委会、居民、人大代表、政协委员等多方面的社会民主监督作用，将社区居民满意度作为评价社区卫生服务中心和从业人员的重要标准。二是规范社区卫生服务中心(站)的设置条件和标准，明确社区卫生服务范围和内容。健全社区卫生服务各级各类工作人员的岗位职责、技术操作规程和工作制度。三是加强社区卫生服务各岗位的考核，对不符合要求的社区卫生服务中心(站)及工作人员，要及时调整、退出，保证服务质量。区卫生局、区社区卫生服务管理中心作为社区卫生服务监督考核的机构，对各社区卫生服务中心实行两级考核，两级分配。卫生行政部门依据考核结果对各社区卫生服务中心(站)实行动态管理，并作为政府对社区卫生服务中心(站)及工作人员资金投入的依据。

四、着眼于规范医院，提高医疗服务水平

继续深入开展“医院管理年”活动，各医院要树立服务理念，注重充实内涵，继续发挥专家指导组作用，抓好基础训练，提高医疗水平、改善医疗服务。改革医院不适当的经济激励机制，加大医院院长的管理责任，严格落实卫生部要求：明确院长是医院管理的第一责任人。院长要把主要精力放在加强医院管理、维护医院的公益性质上来。加强医疗机构、医疗技术和人员资格准入管理；继续全面推行医院院务公开和社会公示制度；纠正医务人员收入分配与科室效益直接挂钩的做法，各医院要规范收支管理，控制盲目创收倾向，控制医药费用不合理增长。

依法行政，从严治理。强化医疗机构及工作人员依法行医的法律意识。加强卫生行政人员和卫生监督人员的法律法规和执法程序培训，增强依法行政的意识，提高依法办案水平和能力。严格依法进行医疗机构行政许可审批，对违法行医行为进行查处。要建立健全卫生行政执法的内部稽查制度、责任追究制度，严厉查处内部渎职、不作为、乱作为、乱审批、滥审批等行为。

完善应急机制与应急队伍建设保证奥运会医疗服务。为迎接20*年奥运会及残奥会，要进一步加强各级医疗机构对重大突发事件的应急医疗救治能力和水平。进一步完善各级应急处置指挥体系，强化应急反应流程；改善必要的应急装备，进行应急指挥人员和应急救护队员的指挥能力和基本抢救技能的专业培训，开展有实战背景的应急演练，整体提高我区重大突发事件的应急处置和医疗救治水平，确保出色完成20*年奥运会的卫生保障服务。

建立和谐医患关系，维护良好执业环境。要通过对医德医风的教育使广大医务工作者正确认识自己肩负的神圣使命和崇高价值，同时医疗机构要通过努力改善服务、提高医疗质量、加强医患沟通、完善应急机制、及时化解纠纷苗头、采用法律手段维护合法权益等举措维护执业环境，构建“人民满意医院”医院。

抓住有利时机，坚定不移地发展中医药事业。要正确认识处理好继承与创新的关系。坚持以临床实践为核心。我们必须把保持中医药特色，发挥中医药优势摆在十分重要的位置来抓，充分发挥中医药的特色优势。进一步做强做大中医药在防治常见病、多发病、慢性病和疑难病以及预防保健等方面的优势领域，进一步发展巩固中医药适宜技术在社区卫生服务方面的应用。在推进中医药学术和事业进步与发展的同时，也要加强对中医药的宣传，深入浅出地介绍中医药的理论、技术、方法、特色与优势，以提高人们对中医药科学特征和文化特征的认识，让中医药深入人心，让民众在选择使用中医药时能够安心、放心。

五、着眼于可持续发展，促进人才队伍建设

落实《*区卫生系统“十一五”人才发展规划》。一是在做好人才预测的基础上，采取培养和引进相结合的方式，加强管理、公共卫生、专业技术和社区卫生服务人才队伍的建设，保障各类卫生人才的可持续供给。二是继续实施社区卫生服务人才“

十、百、千”工程，招收应届毕业生进入规范化基地，到“十一五”末期培养一支以全科医生、社区护士、预防保健人员为主体，素质较高、能力较强、结构合理的社区卫生服务队伍。三是加强实施在职人员的人才培养规划，继续和首都高校联合培养卫生系统公共管理硕士。通过学历教育、社区卫生服务人员岗位培训、继续教育等形式落实专业技术人才建设目标。四是加强首都医科大学附属复兴医院和*中医药大学附属护国寺中医院培训基地的质量建设，进一步完善全科医学学科体系。

岗位练兵，锻炼队伍，提高素质。为了迎接20*年奥运会的召开，为了满足群众日益增长的卫生与健康需求，建设一支具有高超医术和高尚医德的卫生人才队伍，对于提高全区医疗卫生和公共卫生服务能力非常重要和紧迫。提高工作人员业务水平，改善服务质量是今年全局各个单位、各个部门的一项中心工作。要通过各种形式的岗位练兵，来锻炼队伍，依靠医德医术保证医疗和卫生服务质量，满足群众最迫切的需求。加强实用型、适宜性卫生技术人才培养，这既是解决当前急需的重要措施，也是卫生事业长期、持续发展的基础。今年全局要本着“全员参与，强化基础，注重实效”的原则，以科技练兵、技术比武、业务竞赛为手段，不同岗位职责和不同专业技术职务必须掌握的基础知识、基本理论和基本技能制定“岗位练兵和技术比武”实施方案。各单位领导要充分认识到这项工作的重要性，按照卫生局统一部署明确职责、周密组织、整体推进、加强落实，通过大力开展以“三基、三严”为重点的岗位练兵活动，加强全体工作人员的能力和素质建设，提高卫生系统整体服务质量和水平，为保障人民群众健康提供安全可靠的卫生服务。

六、着眼于责任制落实，保证系统安全稳定

提高对安全工作认识。安全工作关系到人民群众的身体健康和生命安全，要坚定不移地落实各项安全防范措施和安全责任。医疗卫生机构既是人员密集场所，更是行动不便就医群体的驻留场所，加强安全生产是每一个卫生工作者义不容辞的责任。医疗部门的生产安全需要全体工作人员的积极参与和认真细致的工作。毫不懈怠，克服侥幸心理，把工作做细，消除隐患，以对人民群众生命安全高度负责的精神做好安全工作。

落实安全生产责任制。各单位党政主要领导对本单位安全生产工作全面负责，各单位必须配备专职安全生产管理人员负责日常安全生产宣传监管工作；开展对职工的安全生产意识教育和自救演练；在制定完善的安全生产管理制度的基础上，完善隐患排查和应急方案，对本单位易发事故的重点部位、设施明确责任人，进行重点防范和监管。各级负责人应熟练掌握应急救援预案的内容和实施程序。对违反规定未建立安全管理制度，不进行安全隐患排查或对安全隐患不进行整改而造成损失的单位负责人，将进行责任追究和经济处罚。

明确工作目标。要严格执行国家医疗卫生管理法律、法规和规章，依法开展诊疗活动，保护患者合法权益，保证医疗安全。严格执行有关药品、急诊抢救、医疗设备、危险化学品使用的管理制度，加强对麻醉药品及精神药品等特殊药品购入、保存、登记、使用及销毁的管理。做好“重大突发事件”医疗救治的准备工作，加强人员培训及专业队伍建设，做好应急物资储备。抓好传染病的诊疗疫情报告、消毒、隔离等重点环节，防止医源性疫情的发生及蔓延，做好医疗废弃物的收集、贮存及交接管理工作。

完善安全工作措施。要及时地发现和排除事故隐患和危险苗头，防患于未然。所有病区和门、急诊必须保证安全出口通畅；对行动不便的病人要指定救生责任人。每名职工应熟练掌握消防器材的使用方法和本岗位应急救援职责，防止事故灾害扩大。完善营养食堂、职工食堂的食品卫生管理制度，专人负责食品卫生工作，杜绝食物中毒事故发生。要加强安全防范预案的演练，不断提高处理各种安全事件的能力，保证群众的生命安全、就医安全，杜绝恶性事故的隐患和发生。

坚持预防为主，确保系统政治稳定。认真落实《*市信访条例》，妥善处理人民内部矛盾，从源头上预防群体性事件、非正常访发生，实现不发生影响安全稳定的群体性事件，认真做好防范和处理邪教问题等工作，切实维护卫生系统的和谐稳定。

七、着眼于执政能力建设，提高领导卫生事业发展的本领

卫生工作是党和政府的重要组成部分，发展卫生事业是构建社会主义和谐社会的重要内容，卫生工作直接关系到广大人民群众的切身利益，卫生事业与经济社会发展密切相关，保证群众健康权益是卫生系统各级党组织的重要职责，实现*区卫生事业的腾飞与发展，关键在全区卫生系统各级党组织和广大共产党员，要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，忠实为人民的健康服务，坚持立党为公、执政为民，以先进性建设为主线，以执政能力建设为重点，全面加强党的建设，使各级党组织更富凝聚力、创造力和战斗力，使广大共产党员的先锋模范作用进一步发挥，为构建社会主义和谐社会和卫生事业发展提供坚强有力的政治保证。

始终把思想建设放在首位，用科学理论指导实践。思想建设是党的各项建设的基础。要坚持用党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验武装党员干部头脑，深刻理解“三个代表”重要思想的内涵和精神实质，坚定建设中国特色社会主义信念，坚持用科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想教育党员、培训干部，提高全体党员干部的思想政治素质和理论思维水平。坚持理论联系实际，认真研究解决卫生事业发展中存在的突出矛盾和问题，认真研究解决人民群众普遍关心的问题，使科学理论成为推动新发展，开创新局面的强大思想武器。

加强领导班子和干部队伍建设，不断提高领导干部的执政能力。提高党的执政能力，关键取决于各级领导干部执政素质的提高，班子建设要以加强执政能力建设为重点，以提高领导水平和执政效能为目标。各级领导班子要立足于区域功能的定位和所承担的任务，充分发挥领导核心作用，不断提高驾驭全局的能力，提高谋划发展，实现发展的水平，推进全区卫生工作目标的实现。坚持民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格党内生活，增进领导班子的团结和谐，提高领导班子的履职能力和工作水平。坚持正确的用人导向，把德才兼备、实绩突出和群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来，注重有计划地培养和提升中青年干部进入各级领导班子，加强和加快后备干部的培养和锻炼。突出加强高层次人才队伍建设，培养党政管理、公共卫生管理、高级专业技术和社区卫生服务人才，构建“专业化、现代化、社会化、人性化”的*区卫生事业现代人才资源开发与管理体制。

加强基层党组织建设，增强服务党员和群众的实效。发展卫生事业，构建和谐社会首善之区，重心在基层。要充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，坚持分类指导，进一步完善基层党组织的设置和职责定位，整体推进卫生系统基层党建工作创新，坚持把做好服务作为各级党组织工作的基本任务和切入点，积极探索党组织服务党员、服务群众的有效方式，切实发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，进一步拓宽党内民主渠道，切实保障党员的民主权利。不断完善党员长期受教育、永保先进性的长效机制，巩固扩大先进性教育活动的实践成果、制度成果和理论成果。积极探索卫生行业新经济组织，新社会组织党建工作。

加强宣传思想工作，为卫生事业改革和发展提供思想保障。要坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，按照贴近卫生工作实际，贴近干部职工生活，贴近人民群众健康的要求，积极探索满足群众多层次、多样性、多方面精神文化需求的新方式，使宣传思想工作的影响力进一步扩大。努力做到思想理论建设有新成果，党员职工教育取得新成效，舆论宣传和对外宣传工作有新突破，思想政治工作有新加强，卫生文化理念有新提升，精神文明建设迈出新步伐，医德医风建设有新变化，创建学习型组织有新进展，努力为我区卫生事业改革发展稳定提供有力的思想保证，强大思想动力和良好的舆论环境。

深入开展党风廉政建设，强化卫生行业自律和社会监督机制。认真贯彻党风廉政建设责任制，紧紧围绕和谐社会建设履行监督检查职能，巩固和完善反腐败工作机制，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，大力推进民主监督和依法监督。加强党纪政纪学习教育，大力推进廉政文化建设，完善政务公开，院务公开制度的落实。拓宽从源头上防治腐败的工作领域。继续开展治理商业贿赂活动，继续纠正损害群众利益的不正之风，抓好源头治理，推进体制机制创新。以纠正医药购销和医疗服务中不正之风为重点，规范药品集中招标采购，从管理入手，规范行业行为，建立有效的监督机制和激励机制，坚持行业纪律整顿，坚持纠建并举方针，加大监督检查力度，严格查处违纪违法案件。以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群、干群关系。

篇8：卫生城区

1 资料与方法

1.1 一般资料我县城区内饮食摊点。

1.2 方法

制定调查方案, 对47家饮食摊点的卫生设施、加工经营过程卫生状况、从业人员个人卫生知识培训情况以及餐具消毒效果监测等方面进行系统调查, 并制定了统一的调查表。

内容:饮食摊点的一般情况、卫生设施及管理、个人卫生情况、环境卫生、食品卫生、餐具消毒等方面。

2 结果

2.1 一般情况47家饮食摊点有经营用房的26家, 流动摊点21家, 经营人员212人, 小学文化程度58人, 占27%。

2.2 卫生条件

按照《山东省食品卫生管理条例》规定内容进行调查, 结果为:这些餐饮户卫生设施较差, 40%的摊点未制定卫生制度, 其中生、熟食分开存放, 加工设施分开的有26家, 占55%, 使用一次性碗筷的有25家, 占53%, 具有电子消毒柜的仅5家, 占11%, 有部分摊点的案板生、熟不分, 极易造成食物交叉污染, 为食物中毒埋下了一定的隐患。

2.3 个人卫生状况

食品从业人员中有健康证、食品卫生知识培训证的132人, 占62%, 服装不整洁的有108人, 占51%。表现为其衣服围裙有污垢, 有少数人将工作服当抹布用, 有18%的从业人员留有长指甲, 少数人涂有指甲油;有25%的从业人员工作时抽烟、随地吐痰等不良卫生习惯, 个人卫生情况及卫生知识回答情况合格率分别为52%和43%。

2.4 工作现场情况

调查发现, 有的摊点保洁柜内存放食品、杂物, 有的为省电, 有电子消毒柜而不通电, 仅作为摆设。餐具消毒合格21家, 合格率45%, 餐具保洁合格11家, 合格率23%;有23家摊点未设洗手、洗刷设施, 占49%, 存在脏、乱、差, 垃圾乱放的有11家, 占23%, 无消毒设施和保洁设施的有15家, 占32%, 防蝇防尘设施合格的有8家, 合格率17%。

通过调查发现, 防蝇防尘合格率、餐具消毒合格率、个人卫生知识培训合格率均较低, 从业人员绝大多数为无固定职业者, 个人文化素质低, 卫生意识差, 法制观念淡薄, 在加工经营过程中无视食品卫生法, 操作随意性强, 极易造成食品污染, 餐具消毒差, 三防设施不全等问题, 严重影响饮食卫生质量。

3 建议

针对存在的卫生设施问题, 建议建立餐具消毒站, 保障就餐者用上放心餐具, 避免造成二次污染。

加强健康教育工作, 对他们进行食品卫生知识培训, 针对摊点从业人员流动性大、文化素质低等特点制定具体可行的健康教育措施, 使其改掉不良卫生习惯, 了解和掌握卫生和法律知识, 提高他们的法律意识, 保证食品卫生质量, 减少食物中毒等食源性疾病的发生。

食品卫生监督机构应加强对各食品摊点的监督管理, 对食品从业人员进行预防性健康体检, 进行食品卫生学评价, 公布食品卫生状况, 切实实行食品卫生许可证制度, 对违反《中华人民共和国食品卫生法》的行为追查当事人的责任, 并依法进行行政处罚, 无证经营者坚决取缔。

摘要：目的 通过对定陶县城区内快餐店饮食摊点卫生状况调查, 掌握我县快餐饮食摊点现状, 并为今后公共场所卫生监督工作提供科学依据。方法 对定陶县城区内快餐饮食摊点进行监测, 并制定统一的调查表。结果 防蝇防尘合格率为55%, 餐具合格率52%, 个人卫生知识培训合格率为63%。结论 定陶县城区内快餐饮食摊点卫生状况不容乐观, 要加强从业人员卫生知识培训, 同时加大对其卫生监督执法力度。