第一篇：孝感城区规划范文
孝感城区环境报告--暑期社会实践论文
孝感城区环境报告
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前言：
梦想是船，动力是帆，实践是海，而在过去一个星期的时间里，我正是乘着梦想之船，扬着动力之帆，在那课堂以外的知识海洋上探索，而这一探索就是在孝感市街道办事处实习。通过这次实习，让我受益匪浅，打开了视野，增长了见识，为我以后进一步走向社会打下坚实的基础。
一、实践目的：
街道办事处是我国城市管理体制最基层的管理单位。正确认识和把握街道办事处在社区建设中的职能，充分发挥其作用，对推动和促进城市社区建设具有十分重要的现实意义。本次实践主要了解孝感市辖区内单位、职工、居民群众周围的环境情况。
二、实践结果：
1、调查结果：通过这次实践对孝感市城区环境的调查主要发现了以下五大污染：空气污染、水污染、固体废物污染、噪声污染、土壤污染等。
第一、空气污染 我国城市的空气污染仍为煤烟型为主，主要污染物是二氧化硫
和烟尘。
第二、水域污染 造成水体污染的物质种类有：有机有毒物质;无机有毒物质;
耗氧污染物;植物营养污染物;病源微生物;放射性污染物等。我国城市及其附近河流仍以有机污染为主，主要污染指标是石油类、高锰酸盐指数和氨氮。
第三、固体废物污染 包括工业废弃物、建筑垃圾和生活垃圾等。
第四、噪声污染 我国多数城市的噪声处于中等污染程度。
第五、土壤污染 土壤的污染源包括烂施化肥农药，工业废水和废渣以及生活污
水和垃圾等。
2、污染原因：总的来说，环境污染可以是人类活动的结果，也可以是自然活动的结果，或是这两类活动共同作用的结果。如火山喷发，往大气中排放大量的粉尘和二氧化硫等有害气体，同样也造成大气环境的污染。但通常情况下，环境污染更多地是由人类活动，特别是社会经济活动引起的。我们平常所指的就是这类源于人类活动的环境污染。人类活动之所以会造成环境污染，是因为人类跟其他生物有一个根本差别：人类除了进行自身的生产外，还进行更大规模的物质生产，而后者是其他所有生物都没有的。由于这一点，人类活动的强度远远大于其他生物。例如，对生态系统中水的利用，其他生物仅取用满足其生存要求的量，而人类对水的利用则不知道要比其他生物多多少倍，多到有的局部生态系统所有的水都不够用。
3、环境危害：随着科学技术水平的发展和人民生活水平的提高，环境污染也在增加，特别是在发展中国家。 环境污染问题越来越成为世界各个国家的共同课题之一。由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够,预防不利，导致了全球性的 三大危机 : 资源短缺、环境污染、生态破坏。人类不断的向环境排放污染物质。但由于大气、水、土壤等的扩散、稀释、氧化还原、生物降解等的作用。污染物质的浓度和毒性会自然降低，这种现象叫做“环境自净 ”。如果排放的物质超过了环境的自净能力，环境质量就会发生不良变化，危害人类健康和生存，这就发生了环境污染 。
环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响，如沙漠化、森林破坏、也会给生态系统和人类社会造成间接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除。例如，温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这 种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性，往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到，然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然，环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降，影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊，人们的发病率上升等等;水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康，引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起 的人群纠纷和冲突逐年增加。
4、治理对策：
第一、生物净化
生物净化是指生物体通过吸收、分解和转化作用，使生态环境中污染物的浓度和毒性降低或消失的过程。在生物净化中，绿色植物和微生物起着重要的作用。
第二、绿色植物的净化作用
绿色植物的净化作用主要体现在以下三个方面：
一、绿色植物能够在一定浓度范围内吸收大气中的有害气体。例如，1hm2(公顷)柳杉林每个月可以吸收60kg的二氧化硫。
二、绿色植物可以阻滞和吸附大气中的粉尘和放射性 污染物。例如，1hm2山毛榉林一年中阻滞和吸附的粉尘达68t;又如，在有放射性污染的厂矿周围，种植一定宽度的林木，可以减轻放射性污染物对周围环境的污染。
三、许多绿色植物如悬铃木、橙、圆柏等，能够分泌抗生素，杀灭空气中的病原菌。因此，森林和公园空气中病原菌的数量比闹市区明显减少。总之，绿色植物具有多方面净化大气的作用，特别是森林，净化作用更加明显，是保护生态环境的绿色屏障。
第三、微生物的净化作用
污染物中往往含有大量的有机物。土壤和水体中有大量的细菌和真菌，这些微生物能够将许多有机污染物逐渐分解成无机物，从而起到生物净化作用。自然界中不同的有机污染物，被微生物分解的情况不同：有些有机污染物比较容易分解，如人畜粪尿等;有些有机污染物比较难分解，如纤维素、农药等;有些有机污染物则不能被微生物分解，如塑料、尼龙。
第四、绿色食品
绿色食品的开发包括产地的选择，以及产品的生产、加工、包装和储运等一系列环节。每一个环节都有严格的标准和要求，以便防止和减少污染。例如，农田的大气、土壤、水质都必须符合绿色食品生态环境标准;包装时不能对食品造成污染，食品要密封。
三、实践总结或体会：
整个实习期间，我的思想经历了一个从兴奋好奇到无聊懈怠再到自责反省，从努力探寻到疲倦但欣慰充实再到依依不舍，实习结束却仍意犹未尽这样一个过程。开始的时候，兴奋期待充满我的心胸，但随后的仅仅帮他们整理资料的实习生活让我感到有些无聊，随即而来的自责感让我反省，让我明白，不能这样庸庸地过完实习生活，于是乎，我努力地探寻我能搜集到的资料，尽我的能力去认识了解我们这个街道并提出自己的疑惑找出街道中存在的问题，后半段的实习生活
3是疲倦的，但是我却倍感充实。从一次次的探寻努力中，我汲取了知识和养分。即将结束实习的时候，我感觉心情沉重，我对街道办事处有一股很强烈的依恋之情，因为我还有些疑惑没有搞明白，还有些资料没有收集，还有些自己想做的事情没有做。
通过这次在街道办事处的实习，我觉得工作态度和办事能力，以及为人处世的方式很重要。俗话说：“态度和能力就是最大的竞争力。”是的。态度真的很重要。刚刚进入街道办事处实习的时候，总觉得街道办事处这样的小地方，不会学到什么有用的东西，但是我错了。因为我没有意识到所有的知识都是靠自己一点点地积累起来的。而更加老套的说话就是：学无止境。于是，我每天都准时地上下班，每天都微笑着面对来访的每一个人，热情的帮助有需要的人，真诚的帮助他们解决问题，排除困扰。我每天都用充实来把自己武装起来，用我热情和真情去切切实实的做事。总不让自己闲下来，发现可以做的事情就马上干劲十足。在我们将要踏进社会这一门槛的进程中，调整我们的态度显得尤为重要。向他人虚心求教，遵守组织纪律和单位规章制度，与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻，好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识大多来自领导和同事们的教导，这是我一生中的一笔宝贵的财富。这次实习也让我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的关系是很重要的。做事首先要学做人，要明白做人的道理，如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。对于自己这样一个即将步入社会的人来说，需要学习的东西很多，他们就是最好的老师，正所谓“三人行，必有我师”，我们可以学到很多很多。因而我很自豪的说：我这次的实习真的收获很大。短暂的实践，让我走出课堂，在实际工作环境中理解了本专业的基本情况，对于以后的学习大有裨益，也为今后工作将理论应用于实践打下了基础。同时发现的问题也不可忽视，公共事业是现代社会正常运行和发展的基本条件，是现代社会公共利益实现需要，也是满足社会多样化的途径。基础工作做不好，是必须影响大局的全面改善，这些暴露在公共社业中的弊端是应，每一个公共事业工作者去思考的。
虽然时间不长，但我的确都感受到实习使我们从课堂上走出来，大开眼界，巩固了所学的专业知识，走进信安街道，胜读十年书。通过这次实习，我深觉自己有许多不足之处，在今后的学习、工作、生活中，我会朝着自己的目标，不断努力学习，弥补不足，为自己的理想而奋斗!
第二篇：孝感市规划局
一、2006年工作总结
(一)切实加大编制力度，科学引导各项建设
1、启动了新一轮孝感城区总体规划的编制工作。从规划层面进行了融入武汉城市圈建设的研究，完成了孝感市城市空间发展研究，确定了我市城市定位、城市性质、城市发展方向和城市产业。根据我市经济社会发展情况，对总体规划进行了适时调整，并开展了新一轮总体规划的编制工作。目前，资料收集工作已经完成，湖北省城市规划设计研究院的设计人员已进驻我市，新一轮孝感城区总体规划的编制已全面展开。
2、编制完成了新一轮近期建设规划(2006-2010年)，形成了初步成果，正依法报批。
3、依据三江航天集团的产业调整和发展需求，对三江集团产业调整进行了选址定位，无偿提供地理信息资料，三江产业调整规划已基本调整到位，并及时协助三江集团编制了园区规划。
4、积极支持新农村规划建设。开展了市域城镇体系规划编制工作，指导编制村庄集并点规划。
5、结合旧城改造，编制完成了火车站站前广场、三里片区、后湖片区、棉纺厂片区、月湖片区、党校片区、玉泉南路片区六大片区的控制性详细规划。
6、编制完成了孝感市东城区孝汉大道市政工程规划。
7、指导有关职能单位编制了园林绿化系统、商业网点等专项
1 规划。
8、指导应城、安陆、大悟等县市做好了新一轮总体规划修编的报审工作。
(二)大力推行阳光规划，促进审批公开公平
1、大力开展规划公示和听证。对所有建设项目全部实行规划许可前听证。
2、认真落实规划审批流程。规划行政审批流程制定后,我局加大落实力度，完善了各项配套制度，形成了完善的规章体系，实行精细管理，协调规范运行，强化检查督办。同时，大力推行电子政务，实施网上办公，促进了规划审批公平公开，受到广大市民的好评，得到了省、市领导的充分肯定。我局规划审批流程工作在全省位居前列，根据运行情况，将进一步完善规划行政审批流程，规范建设工程规划许可行为，提高城市规划工作透明度，形成预防和治理腐败的良好工作机制。
3、充分发挥网络优势。对“孝感规划在线”网站进行了改版，开设了“办事指南”、“阳光工程”、“规划公示”、“市民之声”等栏目，增设了滚动新闻和图片，强化了直观性、生动性和参与性，并开辟了“城乡规划效能监察”专栏，坚持日常更新，提供政策、法规咨询，发布规划编制、管理信息和日常工作动态，公布所有建设项目的规划许可情况，增强了规划审批的透明度。并开辟咨询投诉网页，开通电子信箱，接受市民举报和咨询，设立了版主，指定专人负责受理、答复，及时反馈结果，全面了解社会各界对
2 规划效能监察工作及城市规划工作的意见和建议。今年，在全省规划网站评比中，“孝感规划在线”获得了最佳网站称号。
4、实行“规划进社区”活动。我局不断延伸规划公众参与网络，已与社区联系，聘请项目所在地的街道办事处、社区、居委会相关人员为联络员，协助做好规划公示、意见收集、信息反馈等各项工作，激发公众参与规划工作的积极性。
截至目前，开展许可前听证89次、项目公示76次，组织办公例会45次，受理建设项目报建223起;发放《建设项目选址意见书》14份。办理建设用地规划许可证14件，总用地面积39.1万平方米;办理建设工程规划许可证90件，总建筑面积83.7万平方米。
(三)开展规划效能监察，保障城市健康发展
按照省监察厅、建设厅的统一部署，我局与市监察局一起，在全市范围内，有计划、有重点地稳步推进规划效能监察工作。成立了领导小组，制定了实施方案，进行了宣传发动，营造了浓厚氛围。同时，畅通投诉渠道，积极受理群众举报，及时调查规划编制、审批、监管及行政执法过程中暴露出来的问题，认真查处城市规划工作中行政乱作为、不作为和贪污腐败及失职渎职行为。
(四)扎实开展私房整顿，规范城区私人建房
市政府出台《孝感城区城中村改造建设管理办法》后，我局以此为契机，及时召开会议，学习贯彻有关文件精神，全面部署安排各项工作，并制定了工作方案，成立了工作专班，开展了一
3 系列宣传活动。同时，按照“五个严禁”的要求，确定了“停、查、罚、拆、究”的整顿工作方法，有条不紊，扎实推进。从3月下旬开始，我局对城区所有在建私房全部下达了停工通知书，实行一律停工，目前在建私房已全部停工，也没有出现新的在建私房。4月1日开始，又组成4个小组，对城区2003年以来个人新建住房及开发房进行了检查，分门别类，整理造册，拿出建议，实施整改。对违法违规建设，分门别类，依法按程序追缴规费、经济重罚、补办证件。对在规定期限内拒不履行行政处罚决定的，依法移交人民法院强制执行。截至目前，市规划局已调查立案188起，其中移交法院强制执行88起。对严重违法违规建设，依法按程序下达拆除通知书，在规定期限内要求自行拆除，逾期则申请法院强制执行。我局组织力量，先后拆除了桂桥村、九真村、季庙村、文化东路等80余处违法违规建筑，拆除建筑面积近3000平方米，起到了较好地震慑效果。另外，我局还从自身做起，在局系统内开展了干部职工私人建房自查工作，对干部职工私人建房进行全面的自查清理，并对1名基层管理干部违规建房行为给予了党纪政纪处分。
(五)严格城乡规划监管，确保规划顺利实施
1、加大规划宣传力度。我局以《孝感城区城中村私房改造建设管理办法》的颁布实施为契机，开展了一系列宣传活动。
2、开展城区乱搭乱建集中整治。为切实维护城市形象。从8月中旬开始，利用近一个月的时间，在城区范围内开展了整顿乱
4 搭乱建工作。组成四个执法小组，对四大出入口周边和四条主线路两侧所有乱搭乱建的固定建筑物进行了集中整治，依法依程序拆除了一批违法违规建设。截至目前，共对40余家乱搭乱建的房屋依法予以拆除，拆除面积近2000平方米，提升了城市形象。
3、强化现场执法管理。严格许可后的跟踪管理，建立健全许可、管理、验收分离制度。
4、严肃查处违法违规建设。对城区违法违规建设从严进行查处，同时建立健全了违法违规建设处理快速反应机制，做到“发现快，处理准，打击狠”，坚决杜绝新的违法违规建设的产生。
5、主动接受社会监督。今年以来，共接待群众来电、来信、来访108件，260多人次，均得到了圆满解决，今年还被市委、市政府评为全市集中治理信访突出问题及群体性事件工作先进单位。另一方面认真办理人大、政协建议、提案，今年办理建议、提案18件，办复率、见面率和满意率均达到100%，并被市政协评为提案办理先进单位。我们还面向基层聘请了一批规划监督员，经常听取他们对规划执法和规划实施的意见，不断改进城市规划工作。
(六)发挥规划职能作用，支持招商引资工作
我局在局系统内实行了全员招商，经过干部职工的共同努力，引进百佳房地产公司和宏业房地产公司在原三环印务有限公司投资开发建设百佳宏业商城，投资总额为1.2亿元，今年完成招商引资任务980万元。我局还积极促成了武汉中百集团与方大房地
5 产公司联姻，双方已就商场租赁签订协议，协议租金达到5000万元，中百预付租金30万元已到帐。
(七)搞好测绘管理工作，积极服务经济建设
我局对市直、应城、大悟等县市开展了测量标志维护普查，并积极争取省测绘局地标维护专项资金和航测补助资金，已到位资金47万元，超额完成目标任务68%。根据省测绘局的要求，开展了全市测绘管理机构的理顺工作，目前汉川已经成立了相应的机构，云梦、孝昌正在进行筹备。对孝感市26家测绘单位进行测绘资质换证，开展测绘服务工作，为城市建设单位提供测绘资料48起。
(八)加强精神文明建设，树立单位良好形象
二、2007年工作安排
1、加大规划的研究和编制力度。
宏观上：一是进一步做好融入武汉城市圈的规划工作，深化和完善孝感市中心城区空间发展研究工作，为领导科学决策提供参考;二是以省域城镇体系规划为指导，加强孝感城镇体系规划编制工作，科学构建具有孝感特色的市域城镇体系，推进我市城镇化进程;三是结合社会经济发展“十一五”规划和《武汉城市圈总体规划》，完成新一轮总体规划修编工作。
中观上：一是做好总体规划的深化、细化工作，完成相关专业规划;二是加大控制性详细规划编制力度，提高详规覆盖率。编制东城区起步区、工业园区等详细规划，使近期建设控制范围
6 内详规满覆盖;三是加大旧城改造和环境治理规划指导力度。完成新华街沿街边、火车站站前广场两端、长征南路、长征北路片区、城市重要商业中心片区规划;完成后湖冲沟、老环河两岸、三里冲沟、王家窖冲沟南段规划。
微观上：一是指导相关部门完善专业规划，指导开发企业做好修建性详细规划设计;二是加强对市政道路和市政管线及其它重大基础设施的规划指导;三是加强对标志性建筑和天仙路两侧建设项目的规划指导;四是加强对城市重要节点的规划指导。
2、提高审批质量。加大城市特色研究力度，提高设计品位，注重规划前瞻性，把规划做大，做专、做精，做严，引入竞争机制，进行规划设计招投标。大力推行规划行政审批流程管理，加强规划窗口工作，提高办事效率和服务质量。推行电子政务，实施地理信息系统建设，进一步完善办公自动化系统建设，建立健全规划业务审批、综合规划GIS应用、档案管理和信息发布等子系统。
3、强化城市规划监管工作。加大规划宣传力度，加强规划执法队伍建设，建立防违、控违、拆违的工作机制，强化规划现场管理，完善快速反应机制，依法对城市规划范围内各项建设用地和建设活动，实行严格的规划监管。
4、促进单位协调发展。保持高度的政令畅通，围绕市委、市政府中心工作，建立健全工作落实机制、激励机制，认真落实目标管理责任。
第三篇：中共孝感市委关于制定"十二五"规划的建议
来源：孝感日报 作者： 时间：2010-12-22 点击：
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中共孝感市委关于制定孝感市经济和社会发展
第十二个五年规划的建议
(2010年12月19日中国共产党孝感市第四届委员会第十次全体会议通
过)
“十二五”时期是孝感抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，着力调整经济结构、加快转变发展方式、实现跨越式发展的关键时期。制定“十二五”规划，要以科学发展观为指导，准确把握孝感发展的新阶段新特点，提出符合孝感市情和发展态势的指导方针、发展目标、总体部署，形成提振全市人民信心、凝聚全市人民力量、加快把孝感建设成为武汉城市圈副中心城市的行动纲领。
一、正确分析形势，牢牢把握孝感经济社会跨越式发展的重大战略机遇期
(1) “十一五”时期全市经济社会发展取得显著成就。“十一五”时期是孝感发展史上极不平凡的五年。在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府带领全市人民深入贯彻落实科学发展观，围绕建设经济强市、构建和谐孝感的宏伟目标，提出并实施把孝感建设成为武汉城市圈副中心城市的总体战略，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，锐意进取，克难奋进，全市经济社会发展取得显著成就，城乡面貌发生深刻变化。有效应对国际金融危机冲击，成功战胜各种严重自然灾害，保持经济持续较快发展，全面完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，经济总量进入百亿级加速扩张阶段，主要经济指标跃居武汉城市圈前列，增幅高于全省平均水平;全面融入武汉城市圈，汉孝一体化建设步伐加快;新型工业化加快推进，优势产业支撑作用明显增强;新农村建设扎实推进，现代农业加快发展;城镇建设力度加大，城镇化水平不断提高;“两型”社会建设全面启动，生态环境逐步改善;改革开放深入推进，发展活力显著增强;社会事业全面进步，人民生活水平显著提高;党的建设、民主法制建设和精神文明建设全面加强，和谐孝感建设有序推进。“十一五”规划的胜利完成，为“十二五”时期实现跨越式发展奠定了坚实基础、积累了宝贵经验，标志着孝感已经站在科学发展、加快发展的新起点，正处在机遇叠加、整体提速的新阶段。
(2)“十二五”时期孝感经济社会进入跨越式发展新阶段。展望“十二五”，孝感加快发展的机遇前所未有。国家实施促进中部地区崛起和扩大内需战略，为我市充分挖掘投资和消费需求的巨大潜力，实现内生发展提供了强大动力。国际资本和沿海产业加速向内地转移，为我市有效利用国际国内“两个市场”、“两种资源”，加快开放型经济发展增添了持久活力。全面融入武汉城市圈形成的联发效应，为孝感承接武汉辐射，实现错位发展提供了重要平台。推进“两型”社会综合配套改革，为我市争取更多国家、省里政策支持和谋划发展项目，实现持续快速发展创造了有利条件。经过多年的不懈努力，我市发展呈现出新的阶段性特征，整体进入工业化中期门槛，城镇化加速推进，消费结构加快升级，投资效应持续释放，经济结构不断优化;全市上下精神振奋、信心坚定，思改革、促转变、谋发展氛围浓厚，我们完全有基础有条件在新的发展阶段实现历史性的新跨越。
面向未来，也要清醒地看到，孝感经济社会发展面临的挑战仍然严峻。周边地区特别是武汉城市圈内城市抢前争先、你追我赶的发展势头强劲，我市面临不进则退、慢进亦退的压力。发展不够仍然是我市最大的实际，主要是：经济总量偏小，工业竞争力不强，城镇化水平不高，中心城市带动力不大，服务业发展相对滞后，农业基础比较薄弱，经济增长的资源环境制约日益凸现，基本公共服务能力不足，社会建设和管理有待加强。
综合分析，“十二五”时期，孝感经济社会发展既面临难得的重要战略机遇期，也面临不小的竞争压力和严峻挑战，但总体上动力大于压力，机遇大于挑战。我们必须进一步坚定科学发展、加快发展的信心和决心，树立强烈的机遇意识、忧患意识和赶超意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，充分发挥后发优势，在新的历史起点上，抢前争先，乘势而上，奋力实现全市经济社会跨越式发展。
二、突出主题主线，科学谋划经济社会发展总体思路
(3)制定“十二五”规划的指导思想。制定“十二五”规划，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神和省委九届九次全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加快建设武汉城市圈副中心城市为战略目标，以解放思想、改革开放创新为动力，以提高城乡人民生活水平为根本，统筹推进新型工业化、新型城镇化，大力推进农业现代化和新农村建设，着力推进“两型”社会综合配套改革，全面发展社会事业，切实保障和改善民生，保持社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下坚实基础。
规划“十二五”时期孝感经济社会发展，必须坚持以下基本原则：
——坚持加快发展。牢牢把握发展第一要务，坚持发展是硬道理，抢抓机遇，加快发展，好中求快，能快则快。加大固定资产投资力度，扩大居民消费需求，提高经济外向度，实现更快的发展速度、更好的发展质量、更大的发展效益、更强的发展后劲。 ——坚持协调发展。把加快推进新型工业化放在经济发展的首要位置，大力实施工业强市战略。做强做大优势产业，改造提升传统产业，积极培育战略性新兴产业，大力发展现代农业和现代服务业，实现一二三产业协调发展。坚持在扩张总量中促进经济转型，在转型中加快发展，实现结构优化升级与经济加速发展的有机统一。 ——坚持绿色发展。扎实推进“两型”社会建设，大力发展绿色经济、循环经济和低碳产业，抓好节能减排、环境保护，增强生态功能，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，实现可持续发展。 ——坚持创新发展。深入推进重点领域和关键环节改革，增强发展的内生动力。大力实施科教兴市和人才强市战略，培养引进高层次、高技能人才，壮大创新人才队伍，加大科技投入，大力推进科技创新和成果转化，提高科技对经济增长的贡献率，努力建设创新型孝感。 ——坚持和谐发展。把就业作为民生之本，多渠道开发就业创业岗位，促进城乡居民持续增收。加快推进新型城镇化、新农村建设和城乡一体化，促进城乡之间生产要素合理流动、公共资源均衡配置。统筹发展各项社会事业，扩大公共服务，使发展成果更多地惠及全市人民。 (4)“十二五”时期经济社会发展主要目标。按照把孝感加快建设成为武汉城市圈副中心城市和全面建设小康社会的总体要求，制定积极可行的发展目标，促进经济社会发展不断实现新跨越。
——综合实力跃上新台阶。经济保持又好又快发展，持续走在武汉城市圈城市前列，主要经济指标增幅高于全省平均水平、高于武汉城市圈平均水平，到2015年，地区生产总值、全社会固定资产投资、地方一般预算收入、社会消费品零售总额、出口总额比2010年翻一番，使“十二五”成为跨越式发展时期。
——结构调整实现新突破。优势主导产业进一步成熟壮大，高新技术产业、服务业比重和居民消费率明显提高，“两型”社会建设取得显著进展，全市整体进入工业化中期中级阶段，使“十二五”成为经济发展方式加快转变时期。
——城乡统筹取得新成效。新型城镇化加快推进，城乡基础设施日趋完善，农村人口得到有效转移，基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡差距进一步缩小，到2015年，全市城镇化率达到52%以上，使“十二五”成为新型城镇化加速推进时期。
——改革开放迈出新步伐。经济管理体制、行政管理体制和社会管理体制改革不断深化，经济社会发展的动力和活力明显增强，对内对外开放合作全面拓展，经济外向度明显提升，使“十二五”成为发展体制机制更加完善时期。
——人民生活得到新提高。城乡居民收入保持较快增长，与经济发展同步，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入大幅度增加，人民生活质量和水平显著提高，使“十二五”成为人民群众共享发展成果最多时期。
三、围绕总体目标，全面实施建设武汉城市圈副中心城市的战略部署 建设武汉城市圈副中心城市是深化市情认识的重要成果，是推动孝感科学发展、加快发展的必然选择，是建设经济强市、构建和谐孝感的内在要求，是引领“十二五”乃至今后一个时期全市经济社会发展的总体战略。“十二五”时期，要按照“一年起好步、三年打基础、十年基本建成”的建设进程，力争武汉城市圈副中心城市建设迈出实质性步伐。
(5)加快经济发展，努力实现总量大、结构优、效益好。坚持以新型工业化为主导，加快建立结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，提升产业核心竞争力。到2015年，全市生产总值达到1500亿元以上，三次产业结构进一步优化。 (6)加快城市建设，努力达到规模大、功能全、品位高。拉开大城市框架，扩大城市规模，完善城市功能，提升城市品位，增强中心城市综合实力。到2015年，孝感中心城市建成面积达到75平方公里、总人口达到65万，形成大城市规模。孝感中心城市基本形成与大城市相适应的城市承载力，建立健全适应大城市发展的城市管理体制，逐步形成体现孝文化特色的城市人文内涵。
(7)促进生态优化，努力做到绿色、低碳、宜居。不断改善生态环境，增强生态功能，营造优良的宜居休闲环境。实施水体生态修复工程，建设水生态保护示范区。加强植树造林，提高绿化率，增加森林覆盖率和森林碳汇，构建绿化屏障，保持空气质量。加强主要污染源治理，倡导循环生产，保障生产生活环境安全清洁。强化节能减排，大力发展生态产业、低碳产业，逐步形成生态经济体系。 (8)增强区域影响力，努力实现覆盖全市域、影响鄂东北。提升中心城市的要素聚散、科技创新、交通通达、信息交流等综合配套功能，强化在全市经济、文化上的龙头地位，增强对全市域发展的带动能力。打造融入武汉的基础设施对接、空间对接、产业对接平台，加快汉孝经济一体化、空间同城化进程。完善中心城市的商贸、物流、旅游、金融、房地产等现代服务业体系，加快把孝感建设成为连接大武汉、影响鄂东北的湖北省区域性中心城市。
四、坚持需求协调拉动，保持经济持续快速发展
正确处理扩大内需与扩大外需、增加投资与扩大消费的关系，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的格局，保持经济持续快速发展。
(9)保持投资增长力度。积极争取国家投资和信贷支持，确保投资规模的增长幅度与经济社会科学发展、加快发展的要求相适应。发挥政府投资导向作用，引导投资进一步向战略性新兴产业、社会事业、农业农村、节能环保和生态建设等领域倾斜。加强重大项目库建设，谋划一批大交通、大流通、大产业、大生态建设项目和相关配套设施。优化投融资结构，创造良好环境，健全完善重大项目建设推进机制。鼓励民间投资，激活社会自主性投资动力。 (10)积极扩大消费需求。落实扩大消费的政策措施，挖掘和释放消费潜力。实施扩大就业战略，夯实居民消费基础。调整收入分配格局，增强居民消费能力。健全社会保障体系，改善居民消费预期。完善农村市场体系，以引导农民合理扩大住房消费为重点，大力开拓农村市场。加强城乡社区(村)服务网络建设，促进便利消费。培育新的消费热点，引导消费结构升级。加大市场执法力度，营造良好的消费环境。
(11)加快推进出口增长。大力发展对外贸易，增强出口对经济增长的拉动作用。优化出口商品结构,着力培育壮大高附加值产品、高新技术产品出口，不断开发新的出口产品。加大市场开拓力度。加快培育外贸市场主体。加强农产品出口基地建设，努力扩大农产品出口规模。
五、全面融入武汉城市圈，扎实推进“两型”社会建设
坚持依托武汉、服务武汉、融入武汉、发展孝感，积极承接产业转移，加强协作配套，加快推进汉孝经济一体化、空间同城化进程;坚持先行先试，探索建立有利于“两型”社会建设的体制机制，努力实现孝感在武汉城市圈中率先崛起。
(12)加快融入武汉城市圈建设。进一步完善“政府引导、市场运作、企业主体、社会参与”的融入工作机制，加强汉孝两地高层互访、定期会商、对口交流，推动部门专题合作、园区和企业之间的同行对接。进一步拓展融入工作的领域空间，加快建设“六大基地”，全面深化“十项合作”，推进与武汉市全方位、宽领域、深层次融入对接。全面推进“五个一体化”建设，着力打造“无缝、快捷、通畅、同城”的对接平台。着力构建以临空经济区为先导，以“两型”社会 建设示范区为重点，联结全市域的孝感融入带，形成更加广阔、更加紧密的对接空间。
(13)扎实推进“两型”社会示范区建设。完善孝感“两型”社会示范区功能片区详规，加强示范区基础设施建设。突出“两型”特色，大力发展高新技术产业，积极发展配套生产性服务业和生活性服务业，推进孝汉大道“两型”产业带和汉孝城际铁路“两型”城镇带建设，努力把示范区建成“两型”产业的聚集区、环境友好的先导区、城乡一体的先行区和民生幸福的样板区，基本建立资源节约、环境友好的发展新模式。
(14)大力发展循环经济和低碳产业。建立完善循环型农业、循环型工业、循环型社会共同支撑的循环发展体系。推进云应地区盐化工、汉川新型火力发电、黄麦岭磷化工三大循环经济园区建设。倡导低碳环保生产消费方式，培育以低碳排放为特征的工业、建筑和交通运输体系。培育和发展生态主导型经济，建设低碳经济示范区。大力推进重点行业、重点企业和重点项目的节能减排，全面推行清洁生产与节能技术，强制性淘汰落后产能。 (15)加强环境保护和生态文明建设。加强对土地、水体、矿产、森林等资源的保护，做到有序开发、合理利用。严格执行土地利用总体规划，保护基本农田，实现耕地占补平衡。强化河流、湖泊、水库等重点水资源区域的联合管护，实施生态系统修复建设和保护工程。规范矿产资源管理，建立健全矿权市场，综合利用矿产资源。强化主要污染物减排和治理，加快城镇污水、垃圾处理设施建设;实施荒山造林工程和“万树村”建设，保护原生态森林资源，积极争创省级环保模范城市和国家级森林城市。加强应对气候变化能力建设，增强处置气象灾害能力。
六、强力推进新型工业化，提高产业核心竞争力
坚持走新型工业化道路，突出工业主导地位，实施重点产业倍增计划，推进工业化与信息化融合，加快发展现代服务业，提升产业规模优势和整体竞争力，着力发展现代产业体系。 (16)做强做大优势产业。发展壮大盐磷化工、纺织服装、食品、金属制品、纸制品、汽车机械、塑料制品等重点产业，形成规模优势，促进集群发展。提升盐磷深加工产品、精细化工技术含量和产品附加值。开发功能性纺织产品，扩大品牌服装生产规模。引导和改造地方传统食品和特色食品产业上档升级。延伸金属制品产业链条，提高集中度。加速品牌纸制品企业聚集，做大做强纸包装产业，努力打造华中地区重要的生活用纸生产基地。加快建设全国特种汽车生产基地，重点发展汽车零部件产业，增强与东风、神龙等知名品牌配套能力。推进机械行业装备成套化、自主化，扩大数控机床、粮油机械、农产品加工成套设备市场占有率。壮大塑料制品产业规模，打造中部地区最大的新型包装材料生产基地。依托优势产业，实施中小企业成长工程、“小进规”工程和回归创业工程，大力培育市场主体。 (17)加快发展战略性新兴产业。依托各类特色工业园和产业基地，加快电子信息、新能源、生物医药、新材料、节能环保等新兴产业发展。开发可再生能源，发展能源储备产业，建设热电联产、风力发电、垃圾焚烧发电和新型火电机组。开发系列生物生化制药及制品，积极发展现代中成药及保健品。促进节能环保产业技术装备开发及产品应用，开发资源循环利用和低排放、可降解、生态化产品。
(18)提升园区建设水平。按照“规划科学、定位准确、布局合理、功能完备、体现特色、集成配套”的原则，重点建设八个省级开发区和一批特色工业园区，引导企业向园区集中，提高园区产业聚集度和专业化水平。加大园区基础设施建设力度，提高基础设施配套水平。创新园区管理体制、运作机制，按照“共建共享、收益分成”的运作模式，鼓励各级政府联合进行工业园区的建设。
(19)大力发展现代服务业。优先发展生产性服务业。对接武汉现代物流圈，建设一批专业物流园区，加快建设鄂东北现代物流枢纽。大力发展专业物流和第三方物流。加强金融信用体系建设，优化金融生态环境。引进国内外金融机构来孝感设立分支机构。支持农村信用社组建农村商业银行。积极发展非银行金融机构。积极发展生活性服务业。完善土地规划管理，加快住房信息系统建设，规范房地产市场秩序，促进房地产业平稳健康发展。改造提升商贸服务业，培育大型商贸企业和企业集团。加快发展社区服务业，完善城乡生活性服务网络，建设各类专业市场。拓展服务业新领域，发展连锁经营、仓储超市、物流配送、信息咨询、电子商务等新型业态，培育服务业新热点。加快发展旅游业。着力抓好十大景区开发升级和综合经营能力建设，深度开发孝文化、红色文化、自然风光等特色旅游资源，加快重点旅游项目开发，完善旅游基础设施和旅游城镇建设，发展旅游配套服务业，努力创建一批优秀旅游目的地和旅游强县、旅游名镇、旅游名村。
七、大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设
在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，加大城乡统筹力度，加快社会主义新农村建设，建设农民幸福生活的美好家园。 (20)加快发展现代农业。转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。调整农业结构，突出发展粮油、畜禽、蔬菜、水产、林果等优势产业，把畜牧业和水产养殖业做大做强。完善农业产业布局，发展具有比较优势的特色农产品板块基地和现代农业示范园区。推行农业标准化、专业化生产，围绕“特色、规模、品牌、效益”，培植和壮大一批知名品牌，提高市场农业、品牌农业水平。加快发展休闲农业和观光农业，培育农业新的经济增长点。加大农业科技攻关和成果转化力度，增强科技对现代农业发展的支撑作用。大力发展农产品加工业，建设农产品加工园区，不断提高农产品市场竞争力。
(21)加强农村基础设施和公共服务。加强小型农田水利设施建设。加快土地开发整理和中低产田改造，实施粮食主产县标准化基本农田工程。加强乡村公路建设，改造升级农村电网，完成农村安全饮水工程。加快推进农村信息化建设，完善农业科技服务体系。加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，改善农村中小学办学条件，加强农村文化设施、公共体育设施建设。 (22)扎实推进新农村建设。积极推进大悟县脱贫奔小康试点工作和大别山革命老区经济社会发展试验区建设。有序推进新农村建设整乡(镇)、整村试点，深化试点内容，逐步扩大试点范围。继续加大对农业农村投入力度，加快推进各类资源要素向农村配置。加快中心村和农村新社区建设，实施农村生态家园建设工程，不断改善农村生态环境。培育新型农民，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，广泛动员社会各方力量参与建设。多渠道增加农民收入，大力开展农民职业技能培训，提高农民创收能力。引导农民调整种养结构，参与农业产业化经营，提高农业生产经营效益。鼓励农民发展
二、三产业，增加非农产业收入。大力发展劳动密集型产业，促进农民转移就业，增加工资性收入。落实农业补贴等支农惠农政策，完善农村社会保障制度，增加转移性收入。大力发展农村集体经济，推进农村股份合作，拓宽农民投资渠道，增加财产性收入。
(23)完善农村发展体制机制。稳定和完善农村基本经营制度，在依法自愿有偿和加强服务基础上，推进土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，健全农业社会化服务体系。完善城乡平等的要素交换关系，深化农村信用社改革，发展农村小型金融组织和小额信贷，健全农业保险制度，改善农村金融服务。探索农村集体建设用地流转和宅基地管理机制，推进征地制度改革，完善征地补偿和失地农民社会保障制度。扎实推进集体林权制度改革。
八、大力推进新型城镇化，促进区域城镇协调发展
按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、特色突出的原则，促进中心城市、县市城区、镇级小城市、重点城镇协调发展，加快新型城镇化进程。
(24)加快孝感中心城市发展。坚持东扩为主、适度南进、西联云梦，加快孝感主城区、东部新城区、孝南新城区、云梦城区四大组团发展，努力建设湖北省区域性中心城市。推动主城区功能向东拓展，加快市行政中心周边综合性核心功能区建设。改造提升老城区，完善生活居住、商业服务、文教体育等功能。加快临空经济区建设，打造临空高端产业特色基地，形成东部新城主体框架的支撑。支持孝南新区建设，形成特色鲜明的南部新城区。推进与云梦对接，加快同城化和一体化进程。加快推进中心城市产业布局规划实施，引进和聚集各类生产要素，做大做强中心城市经济，增强市区龙头辐射带动能力。完善中心城区基础设施和公共服务设施，加强城市生态建设，提升城市功能和品位。
(25)协调推进市域城镇发展。加快县市城区建设发展。沿汉江城镇经济发展轴，汉川市建设湖北经济十强县市，建成中等城市。沿汉宜公路城镇经济发展轴，应城市建设湖北经济二十强县市，建成中等城市。沿汉十高速及汉渝铁路复合发展轴，安陆市建成中等城市。沿京珠高速及107国道复合发展轴，大悟县建成全省山区经济强县，孝昌县建成全省中等发达县。加快小城镇建设步伐。按照规模适度、布局合理、功能健全、突出特色的要求，以产业为依托，培育发展一批综合型、加工型、旅游型、商贸型、交通枢纽型、资源开发型小城镇，构建城乡统筹发展的重要载体和联结纽带。以市级以上重点镇为主体，把一批重点中心镇建设成为经济强镇。选择人口比较密集、产业基础较好的部分经济强镇，开展镇级市建设试点，将其建设成为发展领先、功能齐全、环境优美、特色鲜明的县域小城市。 (26)全面提升城镇综合承载力。发挥城乡规划的引导和调控作用，将城镇建设、市场建设、工业园区建设和交通路网建设结合起来，强化城镇综合功能，提高城镇的综合承载力。统筹推进城镇交通、通信、供电、环保、给排水等基础设施建设，优先发展城镇公共交通，促进城市公交向城郊和邻近乡村延伸。加强城镇教育、卫生、文化、体育、福利等公共服务设施建设，推动社会服务资源向乡村和社区转移。创新投融资体制机制，发挥政府资金的导向作用，吸引社会资金投入城镇建设。实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩，探索节约集约用地的新型城镇化模式。加快探索户籍制度改革，改进和完善中心城市人口管理，逐步放开中小城市和小城镇户籍限制，加快农业人口向城镇有序转移。
九、加强基础设施建设，增强经济社会发展支撑能力
把以交通和水利为重点的基础设施建设作为事关全局的重大任务，努力建设现代化的交通运输体系，建设人水和谐的现代水利，加快改善通信设施条件，强化科学发展的基础支撑能力。 (27)加快交通运输基础设施建设。按照公路、铁路、空运、水运“四位一体”的要求，提升运输服务能力，建设相互匹配、便捷高效的综合交通运输体系。加快推进公路主通道建设，完成通村通组公路建设，形成以高速公路为骨架、等级公路为干线，主干相联、内外畅通、全域覆盖的市域快速通道，打造孝感中心城市至武汉、孝感市域内“半小时通勤圈”。支持服务国家高速干线铁路和城际铁路建设，重点建设孝感东城客运换乘枢纽和孝感北站。加强汉江、汉北河、大富水等主干流航道整治，提升与长江“黄金水道”的通航能力。加快与天河国际机场的基础设施对接，提高客货联运水平。
(28)加强水利基础设施建设。完善防洪排涝减灾、水资源优化配置、水环境与水生态保护保障体系，建设“人水和谐”的可持续发展水利。组织实施汉江、府澴河、汉北河综合治理工程。加快防洪减灾监测预警系统建设。加强大中型水库和重点小型水库除险加固工程建设，实施水库灌区续建配套及节水改造工程。加强水源管理和保护，建设城区应急水源保护工程，加强农村饮用水水源地保护。加强湖泊建设和管理，保护水面和湿地，提高调蓄能力和水平。加强以“三河连通”和“三湖治理”为重点的水生态修复和水土保持工作，改善城乡水环境。加强城市防洪排涝工程建设。
(29)加快信息基础设施建设。推进“数字孝感”建设，提高信息基础设施建设技术水平、信息资源开发能力和服务能力。推进“三网融合”，逐步推广应用物联网技术，加强农村信息传输网络建设，逐步建立城市综合信息等数据库，基本建成覆盖全市域、多网融合、安全可靠的现代综合信息网络。
十、大力实施科教兴市和人才强市战略，增强自主创新能力
全面落实国家、省中长期科技、教育、人才规划纲要，大力发展教育事业，加快科技进步，加强人才建设，为加快转变经济发展方式、推动科学发展提供坚实的科技和人力资源支撑。 (30)优先发展教育事业。加大教育投入，合理配置教育资源，促进城乡教育均衡化。积极发展学前教育，巩固提高九年义务教育水平，加快普及高中阶段教育，支持发展特殊教育，加快发展继续教育。大力发展职业教育，扩大规模，提高服务经济、促进就业的能力。以湖北职业技术学院为龙头，以中等职业学校为主体，加快建设孝感职教园和县(市)区职教中心，创建全国职业教育品牌。支持孝感学院发展，努力建设综合性大学。
(31)加强科技创新体系建设。实施“科技五大专项行动计划”。引导和鼓励企业建立研发机构，支持重点产业和行业建设公共技术服务平台，加快科技创新创业园区建设。培育、壮大一批科技型企业和高新技术企业，开展行业关键技术、共性技术攻关。推动企事业单位与高等院校、科研院所建立以产业链为主线的产学研合作联盟。建立技术转移中心、科技企业孵化基地、科技成果转化信息服务平台，加强军民科研互动协作，加速科技成果转化。加大科技投入，充分发挥财政性科技资金的引导、示范、放大效应，引导社会资金投向企业技术创新和高新技术产业。加强知识产权创造、运用、保护和管理。
(32)加快建设人才强市。加大人力资源开发力度，加强人才培养与引进，努力建设一支与经济社会发展需求相适应的高素质人才队伍。以实施“121”、“151”、“636”等专项人才培养计划为重点，加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才培养，全面开发高技能人才、现代城市治理人才和农村实用人才资源。整合各类培训资源，鼓励和支持企事业单位与高等院校合作开展人才培训。完善人才评价、使用、分配和保障制度，建立有利于激发人才活力和创造力的长效机制。建立健全党管人才责任制，纳入对各级领导班子的考核内容。 十
一、加强社会建设，着力保障和改善民生 坚持以人为本，把发展经济与改善民生紧密结合起来，大力推进以改善民生为重点的社会建设，推进基本公共服务均等化，使人民群众从改革发展中得到更多实惠。
(33)促进充分就业和构建和谐劳动关系。实施积极就业政策，加强政府引导，扩大就业规模，改善就业结构。大力发展就业容量大的劳动密集型企业、服务业和各类中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位。坚持以创业促就业，加强创业培训和创业指导，鼓励支持自主创业、自谋职业和灵活就业。健全职业技能培训体系，建立健全人力资源市场，统筹做好高校毕业生、下岗失业人员、失地农民、农村富余劳动力就业工作。加强对就业困难人员和零就业家庭的就业援助。充分发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系。
(34)合理调节收入分配。落实国家和省收入分配改革政策，合理调整收入分配关系，实现城乡居民收入普遍较快增加。注重就业机会和分配过程的社会公平，通过税收、财政预算改革和社会保障等再分配手段，调节收入分配，缩小收入差距。严格执行最低工资制度，逐步提高最低生活保障标准，不断提高低收入者收入水平。推行企业工资集体协商制度。完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革。
(35)加强社会保障体系建设。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。完善养老保险制度，实现新型农村社会养老保险全覆盖，完善城镇职工和居民养老保险制度，实现基础养老金全面统筹。健全医疗保险制度，实现经办服务城乡一体化。积极发展企业补充保险和商业保险。发展社会福利事业，完善优抚保障机制和社会救助机制，健全城乡低保、农村“五保”、大病救助、高龄补贴、灾民救助等社会救助体系，实现城乡社会救助全覆盖。注重发展社会养老服务。加强残疾人保障和服务体系建设。加大保障性住房建设力度，大力发展公共租赁住房，加快老城区和农村危房改造，增加中低收入居民住房供给，建立和完善多层次的住房保障体系。
(36)加快医疗卫生等事业改革发展。深化医疗卫生体制改革，逐步建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。加大卫生投入，合理配置城乡医疗卫生资源，完善公共卫生服务体系。完善新型农村合作医疗制度。加强农村三级卫生服务网络建设和城市社区卫生服务机构规范化建设，加快培养医疗卫生人才。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高生殖健康水平，改善出生人口素质，促进人口长期均衡发展。坚持男女平等，切实保障妇女儿童合法权益，大力实施孝感市妇女儿童发展规划，加强妇女儿童活动阵地建设。积极发展体育事业，深入开展全民健身，提高竞技体育运动水平。
(37)加强和改进社会管理。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。坚持培育发展与管理监督并重，大力促进各类社会组织健康发展，健全基层管理和服务体系。完善各项法规政策，充分发挥城乡基层自治组织维护社会秩序、缓解社会矛盾的作用。按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立健全社会应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件，提高危机管理和抗风险能力。加强食品药品监管，切实保障食品药品安全。强化安全生产监管，加强安全生产保障能力建设。建立社会稳定风险评估机制，健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障等综合调控机制，正确处理人民内部矛盾，把各种不稳定因素主动化解在基层和萌芽状态。加强社会治安综合治理，完善人防与技防相结合的防控体系，加强基层基础建设，严厉打击违法犯罪，开展“平安孝感”、“和谐孝感”创建活动，确保社会和谐稳定。 十
二、加强文化建设，推动文化大发展大繁荣 坚持社会主义先进文化前进方向，大力发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，全面提升文化软实力。
(38)建设社会主义核心价值体系。深入开展社会主义核心价值体系的学习教育，坚定理想信念，弘扬民族精神和时代精神，用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育人民。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深化诚信教育。重视做好未成年人和大中专学生思想道德教育。弘扬科学精神，加强人文关怀和心理疏导，培养奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态，构建和谐人际关系。坚持开展“十大孝子”和道德模范评选活动，倡导孝老爱亲的社会风尚。净化社会文化环境，保护青少年身心健康。广泛开展文明城市、文明社区、文明村镇、文明行业(单位)等群众性精神文明创建活动，进一步提高公民文明素质和城乡文明程度。
(39)繁荣发展文化事业。巩固公共文化阵地，加强市、县(市)区以“一院三馆”为重点的公共文化设施建设，实施村村通广播电视、乡镇综合文化站、农家书屋等文化惠民工程。实施文化精品工程，繁荣文艺创作。深入开展群众性文化活动，积极推进文艺、电影、图书、戏曲等文化下乡活动。加强文化遗产资源的利用和保护。加快建设市文化中心和中华敬老园、孝文化生态体验园，提升孝文化节活动水平，促进孝文化对外合作与交流，努力打造中华孝文化名城。加快推动文化体制改革，引入竞争激励机制，推进公益性文化事业单位改革，引导社会力量积极参与公益性文化建设，增强文化事业活力，构建覆盖城乡的公共文化服务体系。把握正确舆论导向，重视新闻媒体特别是互联网等新兴媒体的运用和管理。
(40)大力发展文化产业。走市场化、产业化的路子，建设体现孝文化特色和时代要求的文化产业群。加快新闻、出版、广电、演艺、娱乐、体育、健身、休闲等文化产业发展，着力培育一批骨干文化企业，加快建设一批具有重大示范效应和拉动作用的重大文化产业项目，加强文化产业基地和文化产业园规划建设，推动文化产业成为重要支柱产业。 十
三、深化改革开放，增强经济社会发展动力和活力
坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，解放思想，锐意创新，加大重点领域和关键环节的改革创新力度，实施开放先导战略，着力构建有利于科学发展、加快发展的体制机制。
(41)坚持深入解放思想。围绕加快建设武汉城市圈副中心城市，彻底打破制约孝感经济社会发展的陈旧观念和思维定势，以思想的大解放推动发展的大跨越。坚持思想更加超前、步伐更加领先，在开拓创新中与时俱进、奋发进取;坚持理念更加鲜明、思维更加开放，在合作共赢中开辟空间、形成优势;坚持视野更加开阔、胸怀更加宽广，在学习借鉴中发展提高、实现跨越;坚持使命更加强烈、责任更加明确，在把握大局中坚定方向、抢抓机遇，努力走出一条科学发展、加快发展的宽广道路。
(42)坚持深化重点领域改革。推进经济体制改革，完善国有资产管理体制，加快推进公共资源交易市场建设，健全要素市场体系，放宽非公有制企业市场准入，大力推进全民创业，营造各种所有制经济依法公平竞争、共同发展的体制环境。深化行政管理体制改革，完善行政服务体系，进一步转变政府职能，提高行政效能和公信力，着力建设服务政府、法治政府、廉洁政府。深化行政审批制度改革，加强电子政务建设，对社会公开申办事项的前置条件、办理流程、审批环节，推行网上受理、网上审批、网上办结。全面推行政务公开，进一步深化行政审批电子监察，加强对投资软环境的监督监察。深化财政体制改革，加快公共财政体系建设，推进县乡财政管理方式改革，继续推进部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线管理等专项改革。积极稳妥推进地方金融机构改革重组，加大社会信用和担保体系建设力度，加强和完善企业直接融资的扶持服务工作。深化投资体制改革，保障企业投资自主权，规范政府投资行为。
(43)坚持实施开放先导战略。立足武汉城市圈，面向沿海地区和港澳台，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际国内竞争与合作，促进我市开放型经济由规模扩张主导型向规模扩张与质量提升并重型转变。进一步加大招商引资力度，抢抓武汉城市圈“两型”社会建设和沿海产业转移等重大机遇，瞄准大企业、大集团，突出园区招商、产业链招商和引进战略投资者，加快形成“大招商、招大商”的新格局。加强对外经济技术协作，支持有条件的企业到境外投资，积极开展对外承包工程和劳务合作，提高对外经济、技术、人才合作水平。进一步加强区域合作，加快推进与武汉市及沿江、沿海发达地区的经贸合作与交流，加强与友好城市和经济往来密切地区的政府间合作，促进互惠共赢、共同发展。 十
四、凝聚全市人民力量，为实现“十二五”规划而奋斗
(44)切实加强和改善党的领导。要以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强和改善党的领导。大力加强领导班子建设，进一步优化各级领导班子结构，深化“团结、廉洁、创新、实干”好班子创建活动，增强整体功能。大力加强干部队伍建设，加大干部教育培训、交流轮岗和实践锻炼力度，重视基层干部的培养成长。进一步深化干部人事制度改革，推行公开选拔等干部选拔任用方式，把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部尤其是优秀年轻干部选拔到各级领导岗位上来。健全领导班子和领导干部考核评价制度，推行分层分类责任目标考核办法，客观准确地评价干部，形成有利于科学发展、加快发展的选人用人导向。
(45) 切实加强社会主义政治文明建设。坚持和完善人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。做好民族和宗教工作。坚持基层群众自治制度，扩大基层民主，推进党务公开、政务公开、厂务公开和村务公开。坚持依法治市，贯彻落实《加强法治孝感建设的实施意见》，加强普法教育，推进依法行政，促进司法公正，扎实开展法治孝感建设。加强国防和后备力量建设，深入开展双拥共建活动，巩固和发展军政军民团结。 (46)切实加强基层党组织建设和反腐倡廉建设。大力加强党的基层组织建设和党员队伍建设。建立健全“五个基本”、“七个体系”，抓好基层、打好基础。深入开展创先争优活动、“五观”主题教育、党史教育等活动，教育引导党员干部牢固树立党的意识、宗旨意识、责任意识和艰苦奋斗意识，带领群众推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定。加强和改进新形势下的群众工作，进一步密切党同人民群众的血肉联系。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，健全完善惩治和预防腐败体系，深化党性党风党纪教育，加强领导干部廉洁自律，不断增强拒腐防变和抵御风险能力。加大查处违法违纪案件力度。大力弘扬求真务实精神和艰苦奋斗精神，克服形式主义和官僚主义，狠抓各项工作落实。 市委号召，全市各级党组织和全市人民，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓进取，埋头苦干，扎实工作，为实现“十二五”经济社会发展目标，把孝感早日建成武汉城市圈副中心城市而努力奋斗!
第四篇：孝感市孝昌县旅游业“十二五”发展规划
为了全面落实《国务院关于加快发展旅游业意见》(国发[2009]41号)文件精神，深入贯彻“湖北省加快培育旅游支柱产业，大力推进旅游经济强省建设”的重要决策。充分发挥我县丰富的旅游资源和优良的交通区位优势，加大旅游业培育和发展力度，分阶段，有步骤地激发旅游业在拉动内需产业结构调整和解决农村就业的巨大效应，促进孝昌旅游产业健康有序地发展，特制定《孝昌县旅游业“十二五”发展规划》(草案)。
一、孝昌县“十一五”旅游业发展回顾
(一)“十一五”旅游发展的基本情况
“十一五”期间，孝昌县委、县政府高度重视旅游业的发展，不断加强组织领导，理清工作思路，增加资金投入，加快旅游业的发展步伐，旅游部门紧紧围绕县委、县政府的工作思路，狠抓各项工作落实。制定了加快旅游业发展的政策措施;编制了全县旅游发展规划及部分景区景点的建设规划，强化了旅游基础设施，旅游配套设施及景区景点建设，全县旅游格局基本形成;开展旅游宣传促销，努力打造旅游品牌，建设武汉“后花园”，树立孝昌旅游整体形象;加强旅游从业人员培训，提高了行业质量和服务水平;依法依规治旅，营造了良好的旅游环境。“十一五”期间，全县创建国家4A级旅游区1家(观音湖生态文化旅游度假区)，建成星级饭店3家，建成农家乐、休闲山庄321家，发展全省旅游名村一个(观音湖熊畈村)，推出观音湖、明清一条街、楚天鹿园等景区景点20余处，修缮殷家墩遗址，湖北党政军诞生地旧址、抗大十分校等文物保护单位3处，建设省级农业旅游示范点1处(观音湖孝昌基地)。全县己初步形成了以“食、住、行、游、购、娱”旅游六大要素为主体，其它关联产业为支撑，具有一定规模和水平的旅游产业体系，2009年孝昌县被湖北省政府评定为“湖北省旅游发展先进县”。“十一五”期间，全县共接待游客337.6万人次，实现旅游综合收入15.6亿元，年均增长分别为24.1%，33.8%(见附表一)。
1、加强组织领导，完善旅游开发机制。坚持把旅游经济作为县域经济的主要组成部分来抓，切实加强对旅游工作的组织领导。一是明确发展思路。提出了建设“武汉后花园”和“全省生态旅游先进县”目标，把“旅游活县”作为“五县”战略之一，主动将我县旅游业融入全省旅游产业发展格局，全力搞好农家乐发展，旅游名镇(名村)创建等工作，着力打造“中原知名，湖北一流，集文体、休闲、度假、会务于一体”的观音湖旅游度假胜地。二是创新管理体制。为加快观音湖景区的发展，进一步加大旅游景区基础设施建设和招商引资力度，我县成立了观音湖生态文化旅游度假区党工委、管委会，专门负责观音湖景区旅游规划，开发、建设和管理工作。同时，将县旅游局升格为县政府工作部门，切实加强业务指导和市场监管。为旅游区的发展提供了强有力的组织保障。三是形成工作合力，实行“党政主导，部门联动，市场化运作，产业化发展”的模式，要求涉旅的各级各部门“一把手”亲自抓谋划旅游，分管领导亲自抓旅游，成立专班，全力推进旅游;定期研究旅游工作中要解决的重大问题，明确要抓的主要工作，形成齐抓共管的工作格局。
2、加强行业规划，推动旅游科学发展。坚持旅游开发，规划先行。科学编制了“十一五”全县旅游发展规划、《孝昌县旅游发展总体规划》、《孝昌县观音湖生态旅游区修建性详细规划》、《孝昌县农家乐发展规划》、《小河镇旅游开发总体规划》等，以规划指导全县旅游开发。坚持高起点、高标准、高质量地组织规划实施，切实做到“三不准”，即没有规划的不准开发、规划未经审批的不准开发、开发条件不成熟的不准开发，避免了“一流资源、二流开发、三流产品”现象的发生。
3、加强基础建设，搭建旅游发展平台。一是加强基础设施建设。“十一五”期间，全县共投入资金过亿元，完成了全长13.3公里的观湖路改造升级工程，硬化了观音湖至龙潭湖4公里旅游道路，开通了观音湖至清凉寨8公里旅游道路，全洲山庄至柳林村路段改造升级工程正在实施;完善了京珠高速、汉十高速、107国道、安大线等6条进入线的道路引导标识，开通了城湖旅游专线车;新建大型停车场和星级厕所各3处;金盆湖景观大坝加固、景观桥建设工程已完工，观音湖景观大坝加固、景观桥建设工程正在实施。二是加强游览设施建设。新建了功能齐全的游客中心，新增导览图、标识标牌、宣传牌50块;编写了《观音湖旅游景区导游词》，规范了导游服务;出版印刷了导游图、观音湖邮册、明信片等宣传资料。三是加强安全设施建设。在游客集散区域设置了瞭望台，危险地点设置了警示标志，部分地带设置安全防护栏，水上游船全部配备了救生衣，设置了水上监测点，全县没有发生旅游安全事故。
4、加强项目建设，夯实旅游发展后劲。始终坚持内资、外资、民资一起上的方针，实行投资主体多元化。“十一五”期间，全县共投入旅游开发资金3.6亿元，主要用于基础设施建设和景区(点)开发，其中，投入资金4000余万元，扩建了观音湖电力度假村和全洲山庄;引资过亿元，建成了各类“农家乐”、休闲山庄321家;投资1.2亿元，用于交通、电力、通讯等基础设施建设;投资1.5亿元，扩建改善了西山天园、楚天鹿园、绿丰园、观音湖茶果基地等生态农业旅游园区带。同时，我县积极加大招商引资力度，先后成功引进观音湖文体公园、博士湾旅游度假区，井边湾旅游度假村等旅游大项目，其中观音湖文体公园总投资10亿元，一期工程观音阁项目已于2009年9月动工，基本完成了施工通道、渡口台、码头景点等建设;二期工程完成基础统计工作，正在规划设计阶段;博士湾旅游度假区总投资3亿元，目前已完成了征地勘测等前期工作，正在规划编制过程中;井边湾旅游度假村总投资3000万元，目前已完成了垂钓中心，水上漂流等基础工程。另外，我们认真研究国家和省旅游发展项目政策，积极申报和争取项目，加强我县旅游设施建设。
5、加强行业管理，提高旅游服务质量。一是推进质量标准化工作。通过景区创A，宾馆、“农家乐”创星、旅游名镇(村)创建，旅行社创优以及文明景区创建等活动、不断推行和实施行业标准，提高旅游服务质量。“十一五”期间，全县创建4A级旅游区1家，省级农业旅游示范点1处、湖北省旅游名村1村、星级饭店2家(三星级1家，二星级1家)。二是加强了行业教育培训工作。通过举办旅游从业人员培训和技能大赛等活动，不断建设旅游人才队伍，培养旅游管理员、服务员、导游员，提高从业人员的服务水平。“十一五”期间，全县共培训旅游从业人员800人次，其中8人取得旅游社经理资格证，4人取得国家初级导游证，3人取得旅游管理执法资格证。三是开展了旅游市场整顿和规范工作。制定了《旅游市场整顿和规范工作方案》，成立了工作领导机构，协调配合相关部门，采取集中整治和经常性执法检查相结合，整顿规范旅游市场与旅行社年检，星级饭店和A级景区年度复核，旅行社分支机构清理，投保责任险，投诉受理等常规工作相结合，加大严处力度，通过整治，旅游市场秩序明显改善，游客满意度提高。四是在旅游活动各个环节建立健全了安全工作制度，举办了专门的安全生产知识培训，尤其是加强了每个“黄金周”的旅游安全检查和督促指导，落实责任制，消除安全隐患，有效防止了各类安全事故尤其是重特大恶性事故的发生。
6、加强宣传推介，扩大旅游品牌影响。一是展会促销。精心组织参加了每届华中旅游博览会、孝感人游孝感等活动，累计发放画册15万份，光碟2万份。二是传媒促销。以观音文化、孟宗文化、宗教文化和红色文化为主体，深入挖掘整理境内山水人文资源，先后编辑制作了《观音湖的传说》、《孝昌风情》、《孝昌县旅游资料汇编》、《观音湖十大景点招商指南》、《感悟孝昌》等图片光盘资料，利用电视台、报刊、杂志和新闻网站等媒体对观音湖景区进行广泛宣传。三是节日促销。认真筹备和组织每年的“五一”、“十一”、春节和宗教节日的旅游促销活动，充分展示孝昌旅游的魅力，吸引各界人士来孝昌观光朝圣、旅游休闲。四是社团促销。加强与武汉、孝感等地旅行社和旅游区的联系，组织社团到观音湖旅游观光休闲。五是活动促销。通过举办孝昌风光摄影大赛，绘画写生等活动，不断加大旅游宣传力度，使孝昌旅游的知名度和美誉度进一步提高。
(二)“十一五”旅游业发展存在的主要问题。
当前，我县旅游业发展存在一些值得高度重视的问题和薄弱环节，需要在“十二五”期间认真研究解决。主要表现在：一是旅游产业链不长，业态较为单一;旅游商品开发不够，宾馆饭店接待能力有限，娱乐配套服务不优。二是旅游行业市场化程度不高。目前，观音湖景区消费普遍偏高，定价不合理、不科学，存在以接待身份办旅游的现象，没有按市场规则办事，阻碍了景区市场化进程。三是宣传促销有待加强。虽然近年来我县在旅游宣传促销上做了大量工作，但整合旅游资源宣传促销能力不够，宣传资源分散、宣传推介投入严重不足，孝昌旅游整体知名度、美誉度有待进一步提高。
(三)“十二五”旅游业发展环境
1、国内形势。“十二五”期间是建设世界旅游强国的关键时期，是把旅游业培育成战略性支柱产业和人民群众更满意的现代服务业的重要时期，是全面深化旅游业改革开放，加快旅游业发展的攻坚时期。“十二五”期间，随着旅游消费日益大众化，国民经济扩大内需政策的强大拉动，国家重大战略的有力支撑和科学技术发展的有力推动，我国旅游业将继续处于高速增长的新阶段，国内旅游将成为产业发展的基础，迈入历史发展最好时期。
2、省内形势。加快培育旅游支柱产业，大力推进旅游经济强省建设，充分发挥旅游业在加快全省经济发展发展方式转变中的先导作用，在实施“两圈一带”中的引擎作用，在扩大内需，促销费中的拉动作用，在保障和改善民生中的促进作用，在生态文明建设中的带动作用，坚定不移地把旅游业作为战略性支柱产业来培育。
3、县内形势。旅游工作将以点上建设为重点转向点面结合全面推进。围绕把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务化的工作目标，着力发展大众化、多样化旅游产品。
二、指导思想、基本原则与发展目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》，以及各级党委，政府关于旅游工作的政策、法规。按照把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的工作目标，坚持“党政主导，部门联动，市场化运作、产业化发展”的模式，以市场需求为导向，以产品开发为中心，将全县旅游工作由以点上建设为重点转点面推进，大力发展生态旅游，乡村旅游，孝文化、红色文化、民俗风情等五大系列品牌体系，努力打造孝昌旅游“武汉后花园”的新形象，全面提高旅游产业整体素质和旅游业综合效益，促进全县旅游业全面、协调和可持续发展。
(二)基本原则
1、坚持大旅游观念。加强与全县经济社会发展规划相衔接，进一步强化政府的组织协调和部门合作，充分调动各方面的积极性，努力扩大旅游产业规模，调整产业结构、不断完善旅游产业体系，全面发展旅游大产业。
2、坚持大品牌战略。全县旅游业要坚持以特色优势资源开发为基础，突出自然风光、人文景观、民俗风情及特色农业观光旅游，全力打造旅游“精品”，提高参与性和吸引力，塑造孝昌旅游品牌和总体形象。
3、坚持大区域合作。充分利用我们优良的交通和区位优势和全县旅游资源分布的特征。在旅游线路设计、旅游资源开发和市场培育注重横向联合，推进区域合作，实行优势互补，资源共享，实现多利双赢。
4、坚持大产业配套。旅游业开发是一项系统工程，以“食、住、行、游、购、娱”六大要素成为配套，形成功能齐全的产业链，以精品旅游开发为重点，大力推动宾馆、农家乐、餐饮，购物、娱乐、休闲、工艺品、农畜产品加工的配套开发，形成产业优势。
5、坚持可持续发展。旅游资源开发和旅游业的发展，应立足于经济、社会、生态三大效益动态平衡的基础上，使旅游与自然、文化和人类的生存环境构成一个整体，确保发展的可持续性性与资源的永续利用。
(三)发展目标
到“十二五”期末，全县旅游业发展的预期目标是：全面提升孝昌对外旅游整体形象，实现观音湖生态文化旅游度假区旅游观光、休闲度假、商务会议的旅游目的地目标;实现旅游经济增长方式的重大转变，构建完整合理的旅游产品结构体系，旅游产业结构体系和旅游市场结构体系，推动旅游发展走上效益型增长之路;实现旅游资源大县向旅游经济强县的跨越，将孝昌建成名副其实的武汉 “后花园”，到2015年，争取年接待游客280万人次，实现旅游收入14亿元，年均增长分别22.9%，22.9%;全县建成4A级旅游区2家，星级饭馆12家(其中四星级2家)，星级“农家乐”100家;国家级农业旅游示范点一家;地接旅行社5家，取得IC卡导游资格初级以上导游员30人。实现增加就业3000人，增加投入28.25亿元(见附表二)。使旅游业成为我县国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
三、主要任务
(一)旅游发展总体布局
根据孝昌旅游资源分布状况和各自特点，围绕观音湖、生态农业和孝文化三大主题，拟从空间格局上将孝昌划分为三大旅游区，利用孝昌内外交通主干道，形成串联主要景区(点)，内外连通的两条精品旅游线;以花园镇和小河镇为支撑，大力培育旅游名镇，形成点、线、面相结合的旅游网络结构，形成“三区带两镇，两线带全景”的总体格局。
三区：
1、观音湖生态文化旅游度假区
2、西部生态农业旅游区
3、孟宗故里文化旅游区
两镇：
1、花园镇
2、小河镇
两线：
1、生态农业休闲旅游线
观音湖——西山天园——南新岗枣林——博士湾——沿河十里桃园——万花园——百疏园——李香园——龙泽生态园——楚天鹿园——太子米基地——井边湾——绿丰园——新绿苗木园
2、孝文化精品旅游线
董永故里(孝感市)——孟宗故里(孝昌县)——黄香故里(云梦县)
(二)旅游建设重点项目
(见附表二)
(三)旅游服务体系建设
1、旅游交通。大力构建全县旅游交通网络，重点是加快观音湖环湖公路、大悟山盘山公路以及通往各景区景点道路的改造升级。大力促进区域景区线路连接。重点是加快观音湖至双峰山、清凉寨、木兰山、龙潭湖等景区的旅游道路，形成景区交通互连。适时增设和开通孝感、孝昌至观音湖的旅游专线车辆。
2、旅游住宿。2015年，孝昌县接待游客将达到280万人次，游客结构将发生较大改变，必须提供相应的接待设施，才能满足旅游市场的需要。要在孝昌县城和观音湖景区建设3-5家星级饭店;在观音路、环湖路、107国道、迎宾大道等线路上规划发展一批农家乐、休闲山庄，以满足游客的不同需求。同时，积极推行《星级饭店划分与评定》和《湖北省星级农家乐划分与评定》等标准，对星级饭馆和农家乐进行标准化管理。
3、旅游餐饮。围绕全县的民俗特色，充分梳理、挖掘、整合美食资源，构建孝昌美食体系。重点推出花园红烧肉、花西豆棍、山野菜等一系列美食菜，同时，根据不同地区游客的具体需求，将本地饮食与外地游客口味结合起来，既能体现本地餐饮特点，又适合不同游客的口味。
4、旅游中介。尽快建设完善旅游咨询系统。在孝昌县城建设一个旅游咨询中心，在观音湖景区及其他景区景点设立旅游咨询点。并根据游客数量增长的趋势和分布，积极鼓励外地大旅行社在孝昌设立分社，鼓励社会资本投资兴办旅行社，鼓励当地景区、酒店等旅游企业成立地接旅行社。同时加强与孝感、武汉旅行社的联系，多方争取国内外客源。
5、旅游购物。尽快启动旅游购物建设工程。主要在观音湖景区建设一条旅游购物街，修缮小河明清古街，为游客提供公平、安全、优雅的购物环境。切实加大旅游商品开发力度，以凤凰茶、管氏茶、山野菜、太子米、银杏枕等为重点，加大农产品开发力度;以孝昌书画、民间剪纸等为重点，加大艺术品开发力度;以观音玉器、山水邮票等为重点，加大纪念品开发力度;以制作DVD风光片、旅游导游册、孝昌故事书、景区简介图等为重点，加大宣传品制作力度。
6、旅游娱乐。大力开发精品景点。按照规划在景区建设生态文体公园、莲花广场、明清古街、金盆洗手台、观音圣水泉等景点，增强景区吸引力;在卧龙半岛兴建孟宗祠，再现“孟宗哭竹”的故事。在令牌山兴建观音阁，请神入山;在大悟山修缮道观庙宇，请香入庙;不断挖掘孝文化、观音文化和宗教文化的内在潜力。大力开发参与性旅游产品。在观音湖新上湖中潜水、湖面冲浪、空中滑翔、峭壁攀崖等刺激型项目，以满足游客求新、求奇、求险的需要;在农家乐项目上，大力开展游客亲手摘果、采茶、烹饪的活动，以满足游客参与体验的需求。
7、旅游信息。切实加强孝昌旅游网站建设。聘请专业人员制作孝昌县旅游网站，充实网站内容，更新旅游信息。切实加强旅游标识与指导系统建设。按照国家有关标准，尽快进行标识与指导系统的设计与规范、完善及配置和安置工作，要在孝昌城各住宿接待中心和主要景区(点)道路入口等位置，建立安置科学和规范的标识和指导系统。切实加快孝昌旅游服务平台建设。建立完善的包括书籍、画册、音像制品、导游图、导游词等在内的公共信息资料库，要求种类齐全、内容详实、图文并茂、制作精致、更新及时。
8、旅游安全。严格执行重大旅游安全报告制度，特别是做好国内节假日旅游高峰期间的旅游安全工作。借鉴当前的突发公共卫生事件应急条例，加强旅游景区、景点的食品、饮水等监督管理;进一步建立和完善区域环境灾害预警系统，包括建立有效的组织体系和体制机构;建立健全涉及自然灾害和环境事故管理等方面的法律法规;建立和健全监测和预警系统。
(四)旅游客源市场开拓
目前，孝昌旅游正处于旅游发展初级阶段，在客源定位上，一级目标市场以武汉、孝感等地为主;二级目标市场以华中地区的城市群落为主;三级目标市场逐步发展全国大中型城市以及辐射海外市场。
(五)新农村建设与乡村旅游
1、建立联合开发机制。按照互为依托，相互促进，综合开发共同推进的原则，实行新农村建设与乡村旅游联动开发，在乡村旅游中要开发挖掘现保存完好的自然村落，通过包装、整合后恢复正宗、古朴、原始的生活场景、劳动工具、房屋建筑、服饰、礼仪、婚嫁节庆、民间曲艺和风味小吃等。保留原有的民族风貌，同时在自然村落民居中补充建设现代化的卫生间等，通过城乡统筹和新农村建设风貌把乡村中大片的农田、花卉树木林区、农舍、示范养殖基地，农业产业化园区和人文景观有机的结合在一起，发展以“农家乐”为特色的乡村旅游，开发绿色、有机食品，增加农民收入，提高生活水平。
2、丰富乡村旅游内容。大力开辟土地、牲畜、树木领养项目，让城镇居民和机关工作人员利用双休日、节假日携全家老小到乡村各自有偿领养的土地上耕种劳作，喂养牲畜，给领养的树木施肥、剪枝、浇灌等，观察春华秋实的过程，体验农村生活的乐趣和享受丰收的喜悦。
3、发挥政府主导功能。。政府及各大社团利用乡村旅游资源，有目的的将一些商务会议地点选择在乡村旅游区，通过商务会议等行政活动带动乡村旅游，实现旅游大发展。在会议期间实行“食、住、行、游、购、娱”一条龙服务，让游客在乡村优美、安静的环境里尽情享受着大自然的乐趣。
(六)旅游线路开发与培育
1、外联旅游线路
孝昌县地处湖北省腹地和省内交通要道的枢纽地带，而且处于武汉大旅游圈的边缘地带，其交通优势和旅游区位优势使得它可以与周边其他旅游城市联合开发旅游产品。
(1)红色革命旅游线路
武汉(红楼)——孝昌县(破砦山、刘震将军故居、湖北省委省军区旧址、抗大十分校等)——红安革命老区——大悟(中原军区司令部、新五师旧址)——随州(大洪山)
(2)休闲度假、生态农业旅游线路
武汉市——孝昌(观音湖景区、博士湾度假区、井边湾度假村、西山天园、楚天鹿园、鹞子山休闲游娱区等)——安陆市白兆山森林公园——广水徐家河水库——随州大洪山风景区
(3)宗教文化旅游线路
武汉(归元寺)——孝昌(观音阁、白莲寺、赵寺皇庙、牛迹山等)——大悟山——河南灵山——河南信阳鸡公山
2、内联旅游线路与游程安排
(1)休闲度假旅游线路
①度假旅游线路
观音湖——西山天园——博士湾——楚天鹿园——井边湾——鹞子山
此线路游程视度假期长短拟定。
②休闲旅游线路
观音湖——明清一条街——坦克军事基地——西山天园——博士湾——南新岗枣林——万花园、百蔬园、李香园——楚天鹿园——牛迹山——鹞子山——滑石冲水库、人和寨——井边湾——绿丰园——新绿苗木园
此线路可视游客意愿取舍景点，可安排1日或1日以上游程。
(2)自然生态旅游线路
西山天园——南新岗枣林——万花园、百蔬园、李香园——楚天鹿园
此线路为1日或1日以上游程。
(3)文化旅游线路
①宗教朝圣游
大悟山——观音阁——观山禅寺——白莲寺——塔尔潭寺——赵寺皇庙
此线路可视游客意愿取舍景点，此线路为1日游程。
②传统商业街区考察观光线路
城区中山服装街——小河明清街
此线路为半日游程。
③动植物科考线路
西山天园——南新岗枣林——万花园——百蔬园——陡山李香园——楚天鹿园——龙泽生态园——绿丰园
此线路视科考内容的详略而定游程，一般需1—2日游程。
④历史遗迹考察线路
抗大十分校——草店坊城——殷家墩——百灵王城——湖北党政军诞生地——人和寨
此线路为1日游程。
(4)军事专项旅游线路
坦克军事基地——湖北党政军诞生地——抗大十分校——破砦山革命遗址
此线路近期为半日或1日游程。
(5)体育专项旅游线路
滑石冲水库水上竞技——攀岩——游泳健身——垂钓竞赛
此线线路为1日游程。
四、实施孝昌县“十二五”旅游规划的保证措施
(一)加强组织领导，实行高位推进
1、统一思想，提高认识，坚定不移的把旅游业作为战略性支柱产业来培植。加快发展旅游业是湖北省委、省政府、孝感市委、市政府以及孝昌县委、县政府的重要决策。孝昌县各相关部门应充分认识旅游业在全区经济社会发展中的地位和作用，高度认识到抓旅游就是抓经济、就是抓结构调整、就是抓开放、就是抓城市建设、就是抓文化、就是抓投资环境、就是抓可持续发展。要切实引起重视并参与旅游业的全面领导，加强组织协调，真正把旅游业作为产业结构调整的重点、经济发展的增长点和国民经济的支柱产业来培育。
2、明确职责，形成合力，坚定不移的贯彻落实“十二五”规划。党政主导，各方参与，在加快发展旅游业的总体目标下，政府各有关部门和各相关行业任务明确，密切配合，把支持旅游发展落到实处。发改、财政、金融等部门要重视和增加旅游投入;交通部门要努力改善交通条件，增加旅游客运能力，保证旅游交通线路畅通;建设、国土、文化等部门要积极支持旅游(景点)开发;企业、商务局等单位要大力开发旅游购物品，扩大商品生产和销售。
(二)加强政策支持，推动快速发展
1、建立投入机制，疏通融资渠道。旅游发展资金的筹集，一是增加政府对旅游的投入，设立旅游发展专项资金，主要用于旅游项目前期工作、重点旅游项目贷款贴息、旅游基础设施建设、旅游促销、人才培养、旅游商品开发等的补助。二是扩大利用外资。不断创新投资融资机制，吸纳大公司、大财团、大企业等战略投资者;特别是大力引进有丰富经验的知名旅游企业开发旅游景区。三是实行股份制，吸收社会闲散资金。建立效益驱动、投向明确、产权清晰、政策配套的产业投资机制，广泛吸引外商、个体私营企业和相关产业投资旅游业。
2、制定优惠政策，鼓励社会投资。加大湖北省委、省政府，孝感市委、市政府《关于加快旅游业发展的决定》实施力度，出台孝昌县《关于加快培育旅游支柱产业推进旅游经济强县建设的决定》和《县人民政府关于加快发展旅游业的意见》，做好《湖北省旅游条例》的宣传和贯彻工作，鼓励民间资本和外资通过并购、合资等形式参与旅游开发建设，按照统一规划进行旅游开发、建设和经营。对投资大、建设期长的旅游项目适当延长贷款期限政策。加强旅游要素市场的培育和建设;对内资和外商投资旅游企业实行优惠政策;对利用荒山、荒地进行旅游开发实行土地资源优惠政策。
(三)加强行业管理，实现有序发展
1、建立旅游项目审批制度。在搞好规划的前提下，旅游项目的建设，要充分考虑经济技术条件，加强项目前期工作和项目管理，把旅游发展规划作为项目审批的必要依据，严格执行基本建设程序，从源头上杜绝盲目开发和低水平的重复建设。凡新建、扩建和改建的宾馆饭店、游乐设施、旅游度假村等，旅游主管部门参与行业审批，发改部门在立项审批时，应征求旅游主管部门的书面意见。景区开发建设实行“两统
一、三属地”管理，即统一审定规划、统一组织营销，属地规划、属地决策、属地建设管理。
2、加强旅游行业管理和标准化管理。旅游主管部门要加强旅行社、星级饭店、旅游区(点)、导游人员的服务规范管理，用旅游行业标准来规范旅游市场，建立旅游质量投诉机制，严格执行行业管理的各种相关政策措施，加强对旅游企业的检查、监督，加强对旅游从业人员的思想素质教育，加强对旅游市场的整治，促使旅游业健康、持续发展。加强旅游法制宣传和建设，改善旅游发展环境。
3、坚持依法治旅和依法兴旅。认真贯彻落实国家和省市有关法律法规，进一步加大旅游联合执法力度，建立由发改、旅游、公安、卫生、工商、交通、质量技术监督等部门相互协调配合的旅游联合执法机制。按照“谁主管、谁审批、谁管理、谁负责”的原则，采取切实有效的管理措施，加强对旅游行业和从业人员的教育培训及管理，加强对旅游市场的整治和水上安全的管理，打击非法经营，保障游客和旅游经营者的合法权益和人身安全，树立孝昌规范、安全、健康旅游目的地的良好形象。
(四)加强区域联合，促进资源共享。淡化行政界线，加强区域旅游线路的连接与贯通，加强区域合作，有计划、有步骤地进行客源互送。要从发展大旅游角度着想，防止近距离重复建设，确实做到资源共享和客源共享。实施无障碍旅游，鼓励国内外有实力的旅行社到孝昌设立分社，积极与国内外知名旅游企业合作，引进先进管理理念和管理方式。
(五)加强人才培养，提高队伍素质。尽快制定旅游人才培训计划，完善旅游人才和从业人员教育、培训体系。强化对行政干部的旅游业务知识培训，提高行政干部的旅游意识和抓旅游工作的能力。借助旅游院校，加快高、中级旅游管理人才和实用人才的培养。对旅游管理者、经营者和从业人员进行培训，特别要重点培养一批优秀导游。引导企业积极引进旅游经营、管理、营销、策划等各类人才，建立规范的人才选拔、培养、任用机制和优胜劣汰机制。加强对公民，尤其是旅游大巴司机、导游等窗口服务人员的社会公德和职业道德、职业纪律、职业技能的培训教育，提高文明素质。
(六)加强环境保护，实现持续发展。
旅游与环境相互依存，互相促进，旅游需要优良的生态环境，旅游能够有效地促进环境保护和生态建设。正确认识和处理环境保护与旅游发展的关系，有效保护生态环境，实行科学的旅游开发、建设、经营、服务和消费行为，是旅游业实现可持续发展的重要途径。在旅游资源开发活动中，必须坚持有效保护、合理开发和永续利用相结合的原则，将营造良好的生态环境和资源的永续利用作为实现旅游业可持续发展的主要任务和途径，妥善处理好各类自然生态和人文社会景观保护与利用的关系，兼顾当前利益和长远利益、局部利益和全局利益。旅游和环保部门要统一认识，加强协调配合，引导和规范旅游及其开发建设、经营管理、消费等行为，将旅游环境保护工作落到实处。
第五篇：武汉2014主城区拆迁规划
2014武汉政府工作报告》，从今年各片区责任事项细化方案中可看出，武汉旧城改造已进入高峰期。无论是古田、汉正街、归元等老城区的转型升级，还是白沙洲、杨春湖等新兴城区的建设，亦或是长江大道、东湖隧道等各大重点城建项目周边的成片开发，旧城改造不仅意味着城市景观风貌的改善，更是整个城市各片区规划的再更新，另外中心城区的土地置换最重要是为高端产业的发展创造了条件。
不过，对于武汉普通市民来说，最关心的还是自己住的地方未来规划是什么样?老房子会拆吗?以下是搜房网根据各片区重点规划整理出的周边土地征收情况，以供参考。
【旧城改造重点区域】 推进汉正街区域成片开发
汉正街中央服务区是我市目前最大的旧城改造项目，规划面积28平方公里，核心区规划面积3平方公里。拆迁范围主要涉及了三大片区的土地征收工作——硚口区汉正街东片、银丰土地片、长江食品厂片;汉阳区龟北路片区、江汉区汉正天街、沿江一号紫竹巷片区等六大片区，预计将在今年年内完成。
今年2月，在汉正街文化旅游商务区推进工作会上，市长唐良智强调，今年将是汉正街改造的“拐点年”。唐良智要求，今年要尽快完善汉正街的整体规划，5月份之前完成核心区域实施性规划。市城乡建设投资集团要在融资和开发模式上，进一步解放思想，走资本市场的道路，注重融资规模的同时保障资金良性循环;及时推进汉口北市场配套工程、长途客运及公交枢纽站年内投入使用，推进汉口北建成现代化商业中心;高度重视拆迁还建问题，支持在汉口北市场附近建设还建房用于汉正街拆迁户安置。
完成沿江一号二期房屋征收工作，积极筹措房源，启动紫竹巷片房屋征收工作，做好汉正街区域策划招商等工作。 推进汉正街东片拆迁工作。
推进汉推进银丰片土地挂牌
硚口、正街区完成龟北片旧城改造房屋征
江汉、域成片收面积8万平方米
汉阳
开发。 围绕汉正街中央服务区板块，策划招商项目地块，开展项目地块前期房屋征收前期工作。完成汉正天街A片
49、
52、
53、63-6
7、71号地块的前期筹备工作。
汉正天街规划效果图
汉正街旧城区主要位于武汉市硚口区，东起友谊南路、南至沿河大道、西至武胜路、北至京汉大道。目前沿街底层为自然形成的商铺，多层和高层住宅穿插其中，新建建筑和老旧建筑相互参杂，建设密度大，市政基础设施落后，交通拥堵，市场秩序混乱，安全隐患事故频发。
武汉市已在2013年启动实施汉正街核心区改造项目，汉正街核心区拟申报的棚户区改造项目为14个，占地2570亩，房屋改造面积为486.2万平方米，户数45234户。今年，汉正街核心区整改工作将全面启动。6月前，完成汉正街老街整体规划。以1.4公里的汉正街老街为轴线，串联起长江食品厂片、三特片、汉正街东片等历史建筑相对集中的片区，实现修旧如旧。其中，长江食品厂片、三特片历史街区修缮将在今年率先启动。据悉，国家开发银行已对汉正街控股集团授信79亿元，专项用于汉正街东片棚户区改造项目。
建设汉江湾生态新城
古田老工业区已纳入全国新一轮老工业基地搬迁改造示范区。在今年的政府报告中，古田片区被正式定位为“汉江湾生态新城”。据悉，目前近百家化工企业已经搬出迁出，腾出了可观的供开发空间。 根据规划，今年古田片区主要拆迁地区包括江家墩、武汉第一聋哑学校片、宗关铁桥片、内燃机宿舍片、红星村、东风村、易家墩村、舵落口村、长丰村、建荣村等。
古田作为汉口中心城区少有的尚待开发的片区。目前该区域是湖北省唯一的国家电子商务示范基地，也是十届园博会主会场，再加上武汉市重点推进的张公堤城市森林公园和汉江公园建设，已吸引了一批大项目落户。宜家、红星美凯龙、凯德商用及招商地产等多家知名企业的进驻更加快了此片区的转型升级。
江家墩片土地挂牌，开工建设。
武汉四中周边综合改造项目完成征收：加快推进世界中学生田径锦标赛场馆建设，完成古田片武汉第一聋哑学校片征收签区改造约100%，拆除房屋。 开发，宗关铁桥片二期征收供地，还建设汉建房开工建设。
硚口
江湾生化工企业搬迁启动片二期开态新工建设、三期土地挂牌。
城。 内燃机宿舍片完成征收。
红星村城中村改造还建楼开工建设。
东风村城中村改造继续推进拆迁。
易家墩村、舵落口村城中村改造启动拆迁，土地挂牌。 长丰村城中村改造土地挂牌，还建楼开工建设。
古田四路北延线项目建设：建荣村城中村改造拆迁
2014古田片区拆迁规划
据报道，市规划局已编制完成古田生态新区综合规划，东南大学正围绕古田二路沿线编制实施性城市设计。规划显示，汉江湾生态新城核心区被称为“古田之心”，在解放大道、古田二路交会地段形成古田生态滨水新区，沿南北向垂直汉江建成一条商业主轴线;东西向是由文化娱乐等服务设施组成的公共建筑轴线，打造沿江居住、政务、两大生态示范社区片区以及沿江两大文化特色片区。另外，“汉江湾”快速路长丰大道以全程高架连接两条环线，并与城际高速直接对接，成为汉口西部出城最快的区域。作为武汉西部城市副中心，汉江湾将与杨春湖、鲁巷、四新共同构成武汉城市副中心的四极。
【滨江商务区建设】
加快汉口沿江、武昌滨江商务区建设
武昌滨江商务区地处长江大桥与二桥之间，西临长江，东连沙湖，包括武昌车辆厂片、月亮湾片、裕大华片以及积玉桥D、H片。总用地规模约134.16公顷，沿江总长度达3230米，规划有4条轨道线和1条过江隧道穿越。今年将完成核心区概念规划方案设计，启动核心区房屋征收工作。
加快武完成核心区概念规划方案设昌滨江计，启动核心区房屋征收工武昌
商务区作。
建设。
武昌滨江商务区
汉口沿江商务区与武昌滨江商务区隔江相望。坐落于江岸区西南角，为江汉路——京汉大道——解放大道——二七长江大桥——沿江大道的围合区域。用地总面积5.33平方公里，建设规划分为两大部分：江汉路至长江二桥片区以及长江二桥至二七大桥片区。
一期、三期、三期3-1拆迁项目：计划2014年6月底全部拆迁完毕，完成拆迁量约为5万方。
二期-1片、四期(新村街)征加快汉收项目：计划2014年12月底口沿江完成征收总量80%，拆迁量商务区江岸
约为17.8万方，总量28.37万建设。
方;
二期-2片、二期-3片(二七街)征收项目：计划2014年12月底完成征收总量70%，拆迁量约为18万方，总量25.65万方;启动五期、六期征收工作。
汉口滨江商务区
江汉路至长江二桥片区将延续租界商贸区特有的历史文化内涵及其商业价值，打造成市级金融商务中心、创新服务基地、文化旅游目的地，重点发展商务总部、名品名店、文化创意、信息数码及旅游娱乐经济。
长江二桥至二七大桥片区则将围绕“老汉口、新江岸”的发展理念，以江岸车辆厂搬迁及武汉铁路局调整汉口沿江战备铁路线意向为契机，将其建设成为城市综合发展区、二十一世纪两型社会引导区，重点发展现代大型商业、商贸商务办公、现代文化娱乐、现代创新研发信息服务及高品质房地产。
根据规划，今年6月底之前，汉口沿江商务区将完成一期、三期、三期3-1约为5万方的全部拆迁项目;2014年12月底前，完成二期-1片、四期(新村街)80%的征收总量、约为17.8万方的拆迁量，总量28.37万方;同时，还将完成二期-2片、二期-3片(二七街)70%的征收总量，约为18万方的拆迁量，总量25.65万方，并启动五期、六期的土地征收工作。
【文化旅游区建设】
启动大黄鹤楼景区整体规划建设 推进龟北、蛇北片区成片开发
2014年武汉将加大对龟北片、蛇山北片的开发力度，以及大黄鹤楼景区的整体规划建设。预计在今年年底前，将分别完成龟北片旧城改造房屋征收面积8万平方米、黄鹤楼景区的国际方案征集及征收前期工作。
推进龟北片完成龟北片旧城改造房屋区域成片开汉阳
征收面积8万平方米。
发。 推进蛇山北片区域成片核发征收决定，启动征收。武昌
开发。
完成国际方案征集及征收前期工作; 启动大黄以旅游标准化建设为抓手，鹤楼景区武推进大黄鹤楼景区旅游配套整体规划昌
设施建设，完善区旅游信息建设。
咨询中心功能和景区标志标牌。
大黄鹤楼景区规划片区
按照规划，黄鹤楼文化旅游区西至月湖桥，东至中山路，北临月湖路、龟北路及民主路，南临琴台路、大桥路及武珞路，总用地面积约4.4平方公里。同时将月湖西北部、龟北区、汉阳公园附近、昙华林等区域划为协调区，该区域面积为 2.8平方公里。
规划划分的六大区域为黄鹤楼景区、长江大桥景区、龟山景区、月湖景区、首义景区、农讲所景区。主体黄鹤楼景区将展现“黄鹤揽胜”的壮美之景;首义景区以红楼、辛亥纪念馆、楚望台为主;在农讲所-户部巷景区内，游客们既能在五大会址革命纪念区领略红色文化，又能在户部巷品尝地道的汉味小吃;穿行长江大桥景区一览“龟蛇锁大江”的城市意象后，游客们可在月湖景区泛舟游览，欣赏琴台艺术，或在龟山景区登上纪念塔，观览全景画馆。
加强汉口老租界、武昌昙华林、汉阳归元片等历史文化风貌街区的整体规划保护 汉口老租界、武昌昙华林、汉阳归元片等历史文化风貌街区的整体规划保护，被分别列入了江岸区、武昌区、汉阳区今年的重点改造工作。
加强汉口老配合市规划院和大原公司江租界、武昌设计联合体开展归元片深岸、昙华林、汉化设计工作，明确各开发武阳归元片等单元规划控制要求。
昌、历史文化风制定启动归元片土地出让汉阳 貌街区的整条件，统筹建筑方案设计、体规划保施工图设计工作。 护，延续城引进社会资本参与历史文市历史文化风貌街区建设，将历史脉。 文化风貌街区划出若干区域或列出若干单体建筑，制定腾退、修缮、市政设施改造等方案进行项目推介。
推进青岛路片项目启动、招商引资及周边市政设施改造等工作。
据规划，今年年底前，汉阳将制定启动归元片土地出让条件，统筹建筑方案设计、施工图设计工作。
以归元寺为核心的归元片位于汉阳旧城片，是武汉市四大风貌区之一的汉阳旧城风貌区的组成部分。未来将被改造成集宗教民俗、传统风貌以及现代商业休闲为一体的综合片区。
去年4月，归元片区旧城改造正式启动。改造规划范围暂定以归元寺为核心的区域，具体范围为东至鹦鹉大道、南至国博大道、西至沌口专用铁路线、北至汉阳大道，包括长江、京广线、江城大道、墨水湖北路、马沧湖路、马鹦路合围的区域。主要为市、区两级商业中心，分别不低于20公顷和10.6公顷，还包括有显正街历史风貌区、居住等功能。总用地面积为144.8公顷。
江岸区欲引进社会资本参与历史文化风貌街区建设，将历史文化风貌街区划出若干区域或列出若干单体建筑，制定腾退、修缮、市政设施改造等方案进行项目推介。大力推进青岛路片项目启动、招商引资及周边市政设施改造工作等等。
青岛路片项目启动
位于长江隧道汉口岸沿线的青岛路片始建于1861年，是老汉口英租界的金融贸易区，聚集有汇丰银行、盐业银行、景明洋行、东正教堂、英文楚报馆、圣教书局、平和打包厂、鲁兹故居等大量英伦风情建筑，以及咸安坊、同丰里、汉安村等汉派历史民居群。现存有文物保护建筑5处、优秀历史建筑3处。此外，江岸沿江一带还拥有全市80%以上的历史文化街区、76%以上的优秀历史里份、70%以上的优秀历史建筑，是大武汉历史文化风貌核心区。
去年11月，青岛路片维修改造工程正式启动。预计两到三年后，青岛路片将成为兼具浓郁艺术与文化气息，彰显武汉历史文化名城魅力的城市新名片。
【新城开发】 推进白沙洲片区成片开发
随着武汉中心城区土地资源日渐稀缺，土地的价格节节攀升，城市开发重心逐步向外部扩张成为必然趋势。根据政府责任事项细化方案，今年武汉新城开发的重点仍然集中在白沙洲及杨春湖片区。
推动建和村、胜利村、青菱村土地交易挂牌。编制渔业村改造规划，完成房屋拆迁推进白沙面积20万m2，还建房开工面洲片区域积30万m2。
成片开启动张家湾鑫宇棚户区改造发。 项目。
完成白沙新城的规划编制，年内启动还建房用地的规划洪咨询工作。
成立杨春湖高铁商务区建设加快推进工作专班。
杨春湖高深化完善杨春湖高铁商务区铁商务区规划。
城市副中加大征地拆迁、农民还建工心核心区作力度。
域建设 办理还建、产业发展用地手续。
山
规划显示，2014年将完成白沙新城的规划编制，年内启动还建房用地的规划咨询工作。另一方面，白沙洲片区的开发包括挂牌交易建和村、胜利村、青菱村土地;编制渔业村改造规划、完成白沙新城的规划编制。另外，年内还将启动张家湾鑫宇棚户区改造项目，完成房屋拆迁面积20万m2，还建房开工面积30万m2。
“白沙洲将着力填补两江四岸的功能稀缺，提升南大门空间品质。”武昌区委常委、区政府常委副区长林军表示，在白沙产业功能的定位上与其他的功能区实行差异的定位和功能互补，白沙新城将在产业功能上打造白沙洲中小企业总部经济区，以现代服务业为支撑，重点打造白沙智慧产业园。
加快杨春湖高铁商务区城市副中心核心区域建设
由于四号线一期的通车，发展速度大大加快的杨春湖片区也将迎来开发高峰期。洪山区今年将加快推进杨春湖高铁商务区城市副中心核心区域建设，年内将加大征地拆迁、农民还建工作力度。
据悉，杨春湖高铁商务区是洪山区为拓展城市功能、推进产业转型升级而实施的重大功能区建设，也是杨春湖城市副中心建设的核心区域，是洪山未来重要的经济增长点和支撑武汉市建设国家中心城市的重要生态型活力新区。
【重点道路工程周边土地征收】
除了旧城改造以及新城开发，重点道路工程周边土地征收也是今年各区政府的重点工程。其中不仅包括了对长江大道沿线区域的成片开发、姑嫂树路快速通道区域周边64100平方米的土地征收拆迁，还有江汉六桥、鹦鹉洲长江大桥、雄楚大街等相关房屋的征收工作。
姑嫂树路该项目征收拆迁面积快速通道64100平方米，目前已完江岸 区域 成58400平方米，剩余5700平方米。加快项目征收拆迁，确保按时交付施工断面。
加快江汉硚硚口古田二路沿线、汉阳六桥项目口、沿线。
建设。 汉阳 建成鹦鹉汉配合完成相关房屋征收任洲长江大阳、务。
桥。 洪山 基本完成配合完成雄楚大街改造工雄楚大街洪山
程房屋征收工作。
改造。
推进长江大道沿线区域成片开发
据武汉各片区责任事项细化方案，硚口、江汉以及洪山3个主城区今年都将“推进长江大道沿线区域成片开发”纳入了今年的重点工作之一。主要包括启动实施长江大道沿线汉口饭店片、省电器集团片、青年路片、卓刀泉村(片)房屋拆迁工作以及启动街道口棚户区改造项目。
图：长江大道改造
长江大道前身是航大线(航空路-大东门)，是武汉市最老的一条贯穿武汉三镇的跨江道路。今年1月，长江大道一期工程示范段(范湖-中南路)亮化工程基本结束。3月份，长江大道二期范湖到建设大厦段开始打围施工。
启动实施长江大道沿线汉口饭店片、省电器集团片、青年路片等项目征收工推进长江作。
大道沿线一职教东片项目。 区域成片长江食品厂东片项目。 开发。 完成长江大道沿线卓刀泉村(片)房屋拆迁工作。 启动街道口棚户区改造项目。
硚口、江汉、洪山
据了解，长江大道起于常青路三环线立交，止于珞喻路三环线立交，跨越武汉三镇，全长近30公里。它途经常青路、青年路、武胜路、江汉一桥、鹦鹉大道、龟山南路、长江大桥、武珞路、珞喻路和珞喻东路等多个“堵点”。长江大道设计车行时速不低于5-40公里/小时，并设置3米左右的自行车道。
长江大道还串联了龟山电视塔、黄鹤楼、红楼、起义门、琴台剧院、鲁巷广场等城市地标，是江城的一条风情纽带。
加快东湖通道项目建设
今年，东湖风景区在东湖通道的建设方面加大了力度。拆除渔光村、征地东湖村、征收补偿磨山职工住房，以及完成白宫、6907工厂、长江娱乐有限公司等土地征收补偿。
东湖通道工程
东湖通道于2012年10月开建，预计2014年年底通车，届时，从光谷到梨园只需10多分钟。东湖通道全线拟采用“桥-隧-隧-路”组合形式建设，全长约10.6公里，宽60-70米，双向6车道。
协调东湖渔场、东湖村、碧波宾馆、桥梁村等单位允许施工单位先进场施工。 督促业主单位拨付足额征地东加快东湖拆迁资金。
湖通道项目拆除渔光村红房子，完成东风建设。 湖村征地、水一方拆迁。
景完成桥梁村餐饮一条街拆区 迁;完成派出所、交通大队搬迁过渡。
完成磨山职工住房征收补偿。
完成白宫、6907工厂、长江娱乐有限公司等土地征收补偿。
根据规划，东湖通道起于二环线红庙立交，于九女墩北侧进入隧道，隧道下穿郭郑湖北侧，过湖心岛，再下穿汤菱湖、沿湖路、郭郑湖南侧、梅园大门和磨山小区，穿过鲁磨路、访梅路与团山路路口后，起坡出地面。经过0.3公里地面段后再次于团山以北进入隧道，下穿团山后，于喻家湖北路以北出隧道，以地面段与喻家湖北路相接。
另外，东湖通道将在沙滩浴场建地下停车场;在梅园附近建900多米的观景平台;在九女墩建湿地公园。这些工程都不占用东湖水域。