创新工程变更签证标后监管试点工作实施方案

创新工程变更签证标后监管试点工作实施方案（精选5篇）

篇1：创新工程变更签证标后监管试点工作实施方案

创新工程变更签证标后监管试点工作实施方案

为了贯彻落实市纪委三届六次全会总体部署，同时，更加注重治本，做到管理与监督，规范与效率性的协调统一，为创新工程变更标后试点工作任务的落实，促进全区项目建设又好又快的发展和保护干部健康成长出发，确保取得成效，结合实际，制定本方案。

一、指导思想及目标

全面贯

彻落实科学发展观，确保工程建设项目优质高效廉洁，探索工程项目标后关键环节监管的有效途径。

二、工作内容

从明确签证程序方面：严格规范“先申报、后审批、再变更”的工作程序，施工单位对工程变更须经建设单位、监理单位签署意见后，再提请区项目办、财政、监察等部门共同现场核定，呈报区管委会批准后方可实施，未审批一律不得实施。

从加快审批流程方面：针对全区签证环节手续过多的情况，实行审批流程再造，保证把签证流程时间上缩短一半。将现行监督部门“三次签字、二次盖章”方式改革为“二次签字、一次盖章”。

从规范签证表格方面：针对现行我区各片区(来源：公务员在线 http://）公司表格不规范的情况，统一建设项目变更申报、审批、现场踏勘记录表、工程量计量签证表格。由财政局印发工程量现场踏勘记录表统一编号的三联单，每个项目划分编号范围，开工前领取，现场签证时各部门人员必须现场签署意见，各持一联留存备查，超时限的签证不予补签，谁延误、谁负责。

从加强人员管理和提高工作效率方面：为提高我区工程项目建设的效率各工程管理部门应设立专（兼）职人员，相关人员负责工程过程中监督管理工作，保证随叫随到，以确保工程项目施工进度如期进行。

从创新监管方法方面：监督方式由单一监督方法建立多种监督方式相结合的监管机制。主要有随机抽查，对房屋建筑工程的条形基础、独立基础等浅基础类型以及1万元以下的签证采取随机抽检的方式进行，由区项目办牵头、财政、监察参与。对1万元以上签证实行重点检查。由区项目办、财政局、监察局派员参与现场全过程鉴证；10万元以上签证要经区管委会项目分管领导、区管委会建设分管领导审批；30万以上要由建设单位提交至区管委会主任办公会讨论决定。专项检查，区监察局次月5日将前一个月的签证汇总并公示接受社会的监督检查，对发现或举报的问题，及时调查处理，并进行专项检查，限期跟踪督办。

三、进度安排

整个试点项目工作计划用1年时间在全区推开，三个阶段进行，各建设单位应整合资源，明确责任，落实任务，确保试点项目工作的阶段性成果。

第一阶段：制定方案（2010年4月-5月）。各相关单位主要是深入开展调查研究，细化操作守则，制定实施方案，明确工作思路，健全领导体制和工作机制。

第二阶段：组织实施（2010年5月至2010年11月）。主要是依据实施方案，全面组织实施，完成试点项目的各项任务。

第三阶段：验收总结（2010年12月）。主要由区创新工程变更签证标后监管试点工作领导小组组织有关专家，对试点建设项目进行全面检查验收。总结全区创新工程变更签证标后监管试点工作取得的成绩。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立××××创新工程变更签证标后监管试点工作领导小组下设办公室，办公室设在区监察局，负责日常联络、检查、督办等工作。

（二）加强检查考核。区监察局要加强对标后管理工作的组织协调和监督检查，确保各项试点工作任务落到实处。

(三)加强协作配合。各有关部门、单位要加强协作，密切配合，明确任务，按照各自职责，细化工作任务，建立各项制度，规范操作程序，切实履行职责，确保全面完成创新工程签证制度试点项目工作的各项目标任务。

创新工程变更签证标后监管试点工作实施方案

篇2：创新工程变更签证标后监管试点工作实施方案

案

建设工程项目标后视频监管工作方案 为探索工程项目标后关键环节监管的有效途径，加强对建设工程施工现场关键岗位人员的管理，进一步明确建筑市场各方主体责任，完善企业自控、社会监督、政府监管的工程质量安全长效管理机制，提高施工现场管理水平，确保工程建设项目优质高效廉洁，根据国家、省、市有关法律法规规定和区有关领导的协调会议精神，结合本区实际，特制定区建设工程项目标后视频监管试点工作实施方案。

一、指导思想和目的

开展建设工程项目标后视频监管试点工作，要以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，坚持科学发展观，认真贯彻《建筑建筑质量管理条例》、《招标投标法》等法律法规，与时俱进，开拓创新，逐步形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的新型建设工程项目标后监管工作格局。通过试点以点带面，力争在监管方法上有突破，社会监督服务上有创新，企业管理更加规范，逐步形成以企业为主体、以规范为重点、以科技为先导、以执法为保障的建设工程项目标后监管工作长效机制，进一步遏制建筑施工企业非法挂靠现象，从根本上扭转建设工程项目标后监管薄弱的被动局面，为促进全区建筑业持续快速健康协调发展创造良好环境。

二、试点建设工程项目及参加单位 经研究，列入此次建设工程项目标后视频监管试点的项目共五个：

镇海新城核心区总部经济商务楼、新城

核心区d1、d3地块商务楼工程、镇海郁金香中心项目二标段、镇海国际大酒店、庄市街道曙光集中居住区一期地块工程。

项目所在的建筑施工、监理企业分别为：中达建设集团股份有限公司、宁波市宏宝工程监理有限公司；浙江省建工集团有限责任公司、宁波宁大工程建设监理有限公司；宁波建工股份有限公司、武汉华胜工程建设科技有限公司；华升建设集团有限公司、浙江中润建设监理有限公司；浙江省二建建设集团有限公司、宁波高专建设监理有限公司。

参加试点工作的管理部门有：区建交局、区监察局、区交管办、区电信局、区招标办、区质监站。试点工作由区建交局牵头组织，区监察局、区电信局负责指导监督，区交管办具体负责实施，区招标办、区质监站负责项目的落实和相关协调配合工作。

三、试点内容及工作目标

调查试点项目建设单位对项目部关键

岗位管理人员的考核管理状况、施工和监理企业对项目部现场关键岗位人员的管理现状及行业监管部门对项目部关键岗位管理人员的监管情况，分析试点项目施工现场关键岗位人员标后管理中存在的问题。以加强管理、改善服务、提高工程项目标后管理水平为目标，结合本区实际，探讨建设、交管中心、质监等部门对于标后项目施工现场关键岗位人员的协调管理机制；对项目施工现场关键岗位人员进行分类考核管理，明确项目标后监管范围，研究监管重点，完善项目标后视频监管的体制和机制。

探索项目施工现场关键岗位人员安全教育的有效方式、方法，研究项目施工现场关键岗位人员日常监管的有效措施。

贯彻现行法规、政策、规则，建立完善项目施工现场关键岗位人员标后监管的规章制度。

试点开展项目施工现场关键岗位人员

视频检查、登记、教育培训、信用考核等规范化管理工作，不断总结完善。

四、实施步骤及时间安排 试点工作分三个阶段进行：

1、准备阶段。9月底前，区各有关部门联合成立试点工作领导小组，制定试点工作实施方案，确定试点项目，召开试点项目建设单位、施工、监理企业负责人及试点项目部关键岗位人员参加的动员会，明确工作方法和要求，全面做好发动工作。

2、实施阶段。各试点有关部门和各试点项目企业、项目部按照试点工作要求及施工或监理合同要求，积极参与标后视频监管试点工作；有关单位要帮助、督促企业落实各项试点工作内容，及时协调解决试点工作中出现的困难和问题，并将有关情况及时上报区领导小组。

3、总结推广阶段。各单位对试点工作全面总结、上报，区试点工作领导小组对试点工作情况进行评估，并确定是否在全区范围内推广标后视频监管模式。

五、工作要求

1、加强领导。为加强对该项工作的组织领导，成立区建设工程项目标后视频监管试点工作领导协调小组，各有关部门、单位要高度重视，落实相应专职人员，把试点工作作为规范建筑市场秩序的一项重要措施来抓，主要领导和分管领导要经常深入试点企业及项目部调查研究，及时帮助解决出现的问题和矛盾，督促试点工作的顺利开展。

2、精心组织。各试点企业及项目部要按照实施方案的要求，切实抓好各项工作的落实。区交管办要及时抓好工作的调度，确保试点工作顺利开展。

3、善于创新。在试点工作中既要解放思想，与时俱进，又要从实际出发，实事求是。

4、积极沟通。各试点有关单位之间要加强信息沟通，互相学习，共同提高。要建立试点信息报送制度，将试点工作中的成功经验和做法及时上报，广泛宣传。

篇3：创新工程变更签证标后监管试点工作实施方案

1 正确认识和理解工程变更和工程签证的含义及内容

1.1 工程变更的含义及内容

所谓工程变更,是指在工程项目实施过程中,由于前期未能预测或受当时客观条件限制,或因考虑不周而引起的设计变更、合同变更,其主要包括工程量变更、工程项目变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程等。

1.2 工程签证的涵义及内容

施工过程中的工程签证,主要是指施工企业除了施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外,施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证,如由于施工条件的变化或无法预见的情况所引起工程量的变化。

2 工程变更的控制措施

2.1 设计阶段工程变更的控制措施

如果说要控制工程变更,那么首先应从源头上严格控制设计变更,因为设计阶段对工程造价起着决定性的作用。

一般来说,每个项目的建设都会或多或少发生设计变更,但有些设计变更却是完全可以避免的,比如在桥梁基础部分的设计上,有些设计单位为省时省事,往往根据一点或几点钻探资料或经验数据就设计成同桩长、同类型的基础。另外,变更经常发生在建设项目与水利、电讯、铁路等一些相关部门的沟通上。有的是至今尚未进行远景规划,结果等项目一开工,就会有许多问题浮出水面。如果设计工程师在一定的设计周期内将这些因素考虑周全,大量变更就会得到控制,同时还能扭转设计跟着施工走的被动局面,使项目投资得到最好的落实。

2.2 招标阶段工程变更的控制措施

目前在一些招投标过程中,有些施工单位为了中标,往往采取明显低于市场价格的报价进行投标,一旦中标签订合同后,即使没有条件也会创造条件制造工程变更。为了改变不少工程以超低价中标、破概算价结算的不正常现象,重要的举措是在招标阶段就加强对合同签订的管理,超前做好工程变更的控制工作。

2.3 施工阶段工程变更的控制

1)应重视工程施工前的图纸会审。通过会审,可使图纸更加明确、完善,尽量把许多图纸中的未尽事宜在施工前就加以解决,避免在施工中发现图纸存在问题而增加变更、追加投资的情况发生。

2)要严格控制施工条件变更。施工条件的变更往往很复杂,必须特别重视,否则会引起金额较大的索赔事件发生。

3)要分清签证权限,加强施工变更签证的审计管理,避免在施工结束后因为无法核实工程量和单价费用而发生争议。

3 工程签证的签发原则及注意事项

1)严格现场经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等,由现场施工代表认真核实后签证,并注明原因、背景、时间、部位等。

2)应在合同中约定的或应在施工组织方案中审批的,不能以签证形式出现。

3)工程签证单建设单位要随时留一份,并且要求施工单位编号报审,避免重复签证。

4 加强设计变更和工程签证管理的措施

1)建立完善的管理制度,尤其是合同交底制度。

让每一个参与施工项目的人了解合同,并做好合同交底记录,使大家对合同的内容做到全面了解,便于实际工作中运用。

2)严格区分设计变更和工程签证。

属于设计变更范畴的由设计单位下发设计变更通知单,所发生的费用按设计变更处理。属于工程签证的由现场施工人员签发,所发生费用按发生原因处理。

3)提高责任心和业务水平,严把设计变更和工程签证关。

有关人员每接受一项工程时,首先要对施工图及合同等有关规定进行认真学习和了解,其次要经常深入施工现场,了解施工中的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响。

5 结语

工程变更和签证的管理,涉及到工程的质量、进度、成本等多个方面,且贯穿于项目实施的全过程。如果事先就能制订具体的管理办法进行预控,在实施过程中又能多环节、全方位地严格把关,那么建设单位对工程变更的管理就能处于科学、有序的状态,保证国有或集体资产投资资金的使用效益,杜绝或减少因设计变更和现场签证随意性而引起的工程造价纠纷,进而更加有效地控制工程造价。

摘要：研究了建设工程变更和签证管理中存在的一些普遍性问题,并分不同阶段提出了具体的控制措施,探讨了建设工程变更和签证的有关注意事项和相关原则,从而保证投资资金的使用效益,杜绝或减少因设计变更和现场签证随意性而引起的工程造价纠纷。

关键词：工程变更,工程签证,管理,控制,措施

参考文献

[1]姜大敏.建筑工程施工质量验收监理实务[M].上海:同济大学出版社,2004.

[2]范爱民.建设项目业主规范管理操作实务全书[M].长春:吉林科学技术出版社,2002.

[3]刘庆山.建筑安装工程项目管理实施手册[M].北京:中国建筑工业出版社,2007.

篇4：创新工程变更签证标后监管试点工作实施方案

关键词：设计变更；工程签证；管理

在新、改建工程项目实施过程中，无论是公建、民建还是市政、公路等工程项目，均存在或多或少的变更及签证的问题，这就要对各项管理工作要求严格，在投资控制方面应重视工程设计变更和工程签证的管理工作，下面本文作者就结合自身经验谈谈工程设计变更和工程签证的管理工作。

1.工程设计变更和工程签证的含义

1.1 设计变更

設计变更是保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作，包括由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其它单位提出的设计变更。

1.2 工程签证

工程签证是指除施工图纸所确定的工程内容以外的施工现场发生的实际工作，由监理工程师确认其工程行为的发生与数量，是否予以计量与支付，应按合同原则及项目的有关规定办理。

2.工程设计变更和工程签证的提出者及签发原则

2.1工程设计变更和工程签证的提出者

设计文件一经审查通过，任何单位和个人不得随意更改。由于项目建设条件的改变或施工实际需要更改原设计，必须经过深入的调查研究并充分论证，还必须遵守项目合同中的全部规定。

工程变更及签证的提出者主要有业主单位、设计单位、监理单位及施工单位。

工程变更及签证主要从以下几方面提出：

（1）、建筑主要技术标准、主要功能体系、主要部位，对外部群体景观、主要使用功能和主要施工方案有重大影响，如建筑物整体布局，大面积地基处理，群体建筑立面效果，设备系统主要工艺及主要参数，主要材料和设备等。

（2）、设计过程中的错、漏及优化问题。

（3）、施工过程中，现场情况与设计图纸不符，或为了减少投资，缩短工期，确保质量和安全生产，更好地推进工程建设，根据规范合理提出的变更要求。

（4）、在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况需要进行处理而发生的设计变更。如工程管道安装过程中遇到未考虑到的设备和管墩在原设计标高处无安装位置，或是由于资源市场的原因，如材料供应或施工条件不成熟需改用其它材料代替等。

2.2工程设计变更和工程签证的签发原则及注意事项

设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协商，经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明，并办理签发手续，下发到各部门付诸实施。

（1）严格设计变更和签证的管理，合同中明确规定了不予变更和签证的情况列举。

（2）根据合同原则，严格审查各种变更和签证的及时性、合理性和真实性，杜绝事后追认的现象，对变更和签证的及时性和准确性负责。对一次性增减项目造价在一定数额以上的现场签证，在施工的同时必须有监理方和业主方各相关部门人员参加，跟踪审查，其相应的工程量签证应在规定时间内办理好签认手续，如不按规定执行，相关负责人有权拒签。

（3）严格按规定格式及程序办理变更和签证。首先，变更之前要及时办理“工程变更申请表”，经建设单位各相关技术部门审批确认是否需要变更，在由建设单位代表及监理单位发出指令且有明确的指令编号，即变更和签证依据。变更和签证实施后，施工单位上报“变更及签证造价审核表”，并附上完整的支持材料，经监理单位对实施情况进行确认后上报建设单位。

（4）严格遵守规定的报批程序和报批时间，不得无故延误，并制定工程变更和签证流程表。

3、加强设计变更和工程签证管理的一些措施

（1）充分发挥业主在投资控制方面的龙头作用，建立完善的管理制度，明确规范承包商、监理、业主的职责，明确规定各职能部门、各相关人员的职责。

（2）提高各相关人员的责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关。

（3）做好工程变更和现场签证的台帐，要求按月统计汇总上报。在规定时间未报或漏报的设计变更和现场签证，业主将视作施工单位自动放弃该部分工程计量及支付的权利，不予以计量支付该费用，施工单位不免除施工方的责任。

2.有关严格设计变更和工程签证的两个实例

2.1 设计变更方面

某工程通过公开招投标后签订了施工合同，合同中约定了工程量差超过一定幅度由建设单位承担，但在工程量差核对工程中，施工单位提出工程量清单中的挖土方项目的工程量差的比较大，施工单位上报的量差比清单的工程量要多出一倍还多，其实熟悉工程量清单原则的相关人员看了差距这么大，一点也不会紧张，因为工程量清单中工程量的计算原则与投标组价时的工程量的计算原则是不同的，工程量清单中计算土方的原则是按照钢筋混凝土基础垫层的底面积乘以挖土深度即可，而投标组价时的土方工程量是要结合施工单位对土方开挖的施工方案进行计算的，工程量当然不会相同，只要你说出这些，拿出工程量清单计算规则，施工方就不会在争辩了。

2.2 工程签证方面

某限价房工程招标过程中，对地基进行了石屑换填处理，建设单位的造价师和受委托的咨询公司人员进行了核对，工程签订合同后，建设方负责此项目的造价工程师 离职了，换了一位造价工程师负责此项目，施工单位就趁新来的造价工程师不熟悉情况，反过来又要一个楼座的石屑换填费用，此楼座正好在整个小区的中间区域，最终经过建设方造价工程师及咨询公司相关人员的核对，严把签证关，最终驳回了施工单位要求签证的要求。

在建设工程实施过程中加强工程设计变更和工程签证的管理工作，业主及监理在管理工作中起到了重要的作用，使工程变更在“变”这一环节上予以控制，签证在“签”这一环节上以控制，而不是到了结算审计时再控制，从而有效地控制了整个工程的造价。

参考文献

[1] 胡现存, 徐友全, 魏爱芳. 浅析工程签证的管理[J]. 中国工程咨询, 2006,(10)

[2] 周景生. 如何加强设计变更和工程签证的管理工作[J]. 山西建筑,2005,(02)

[3] 杜红琳. 浅谈如何加强设计变更和工程签证的管理工作[J]. 中国工程咨询,2003,(12)

篇5：创新工程变更签证标后监管试点工作实施方案

根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《公路工程设计变更管理办法》规定，符合公路工程质量和使用功能的要求，对公路工程设计变更分为重大变更、较大设计变更和一般设计变更，下面就只谈一般设计变更和工程项目现场签证。

一、 浅析一般设计变更：

(一)、对一般设计变更存在缺陷：

1、由于项目法人根据设计勘察单位提供的相关材料进行审查核实，不进行按规定权限、条件和程序审查。

2、设计勘察单位未进行相应实地查实情况，科学合理性论证不足。

3、未对设计变更工程量、投资变化和概、预算进行编制。

4、对经批准的设计变更再次变更。

(二)、对一般设计变更的建议：

1.项目法人负责对一般设计变更进行审查，并应加强对公路工程设计变更实施的管理。

2.一般设计变更的建议应当以书面形式提出，并应当注明变更理由。

3.由项目法人根据审查核实情况或者论证结果决定是否开展设计变更的勘察设计工作设计变更申请书。

4.对实际变更申请的调查核实情况、合理性论证情况。

5.设计变更的勘察设计应对设计变更文件承担相应责任。

6.项目法人在报审设计变更文件时，应当提交以下材料：（1）设计变更说明。（2）设计变更的勘察设计图纸及原设计相应图纸。（3）工程量、投资变化对照清单和分项概、预算文件。

7.审查批准公路工程设计变更文件时，工程费用按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》核定。

二、工程项目现场签证

工程项目在实施过程中，工程造价是由承包方中标价和现场签证变更增加费用及合同规定允许调整的有关费用。其中影响“现场签证”的人为因素最多，管理比较困难，可能引起的争议也较大，直接影响工程造价的确定与投资控制。因此，现场签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的用以证实施工活动中某些特殊情况产生实体和实质变化的一种书面依据。加强现场签证管理，合理控制工程造价，降低投资风险至关重要。

（一）、浅析现场签证存在的问题

现场签证是施工过程中发、承双方,就设计变更增加、材料代用、技术措施的实体签证，其产生费用、工期、非承包人原因造成不可预见损失等施工活动中某些特殊情况达成的依据,是施工量价的主要证据,也是施工过程管理、控制工程造价的重要环节,直接影响建设工程投资成本控制、施工质量、施工进度。通过对工程现场签证的基本情况、类别、主要内容、主要理由签署重要环节，分析存在問题及各种不当签证形式,对现场签证范围、管理措施、价款结算、审计风险及其对策进行探讨；凡是中标承诺中有规定的项目不得签证。

1现场签证变更增加对工程施工的影响，现场签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的,用以证实施工活动中某些特殊情况产生实体和实质变化的一种书面依据。在工程项目施工过程中,设计图纸以外及施工图预算中没有包含的而现场又实际发生的施工内容,如地下障碍物的拆除和构（造）筑物及地下管线拆除或恢复,人力不可抗拒灾害造成的损害, 技术措施性工程,地质条件发生变化,施工现场受各种因素的限制而导致施工条件的改变等等因素所发生的费用、工期、损失等变化;在实施过程中,承包方中标价加签证变更增加费用及合同规定允许调整的有关费用,是施工签证量价的主要证据, 必须加强施工过程管理、控制工程造价的重要环节。由于建设单位和施工单位对投资与成本控制观点不同，导致现场签证依据错综复杂,给工程结算造成很多的困难。因此,加强现场签证的管理工作,是直接关系到工程投资控制、成本核算、施工质量和施工进度及施工企业经济效益等方面的关键。

2规范现场签证的基本特性，现场签证是一项非常细致而严肃的工作，实事求是。它直接影响到发、承双方的权益，不得有任何轻率马虎。在工程造价管理和现场施工管理的工作中，规范的现场签证，具有如下基本特征。

2.1时间性、准确性时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。施工现场签证,就是在施工中现场发生合同以外的工程费用,双方代表当时就在工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续。作为工程量价的计算依据，所以现场签证必须属实清楚。

2.2合法性、合理性负责签证的双方代表，必须是双方法人授权的而且是具有一定范围的。但有时当事人责任心不强,不及时办理签证手续,虽然有些事实成立,但是,由于没有当时实际记录、事后追记。签证单中的条件与客观实际不符。往往会产生不合理签证。还有一些虽然内容完整、条理清楚，但双方代表签字盖章不全、手续不完整。亦属于合法性依据不足的签证。

2.3可操作性也是现场签证基本要求之一,是否实施签证的依据。现场签证操作性的优劣差异,直接影响工程施工的进行质量、速度和成效。操作性差是指签证单中的资料记载不详、含糊不清、模棱两可、计算费用的依据条件不足,无法计算应发生的费用，也无法操作或操作性差。(1)计费依据条件不足。如挖运土石方100m3,是土方?石方?或者是土方、石方各占多少?人挖还是机械挖?挖出的土石方如何处理?运距是多少?均没有说清楚。(2)用词不确切。例如,抽水费用1000元,其水泵规格、型号、数量、用多少台班,没有说明清楚等。

3加强现场签证管理的对策。确定事实的依据,加强现场签证管理，在施工阶段对现场签证应采取一些必要的控制措施,这些措施主要有:组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。

(1)组织措施。建立机构，制定制度和运行机制。明确监督和管理人员任务和职责，不断完善项目管理组织保证体系，业主项目管理班子应对项目的投资控制方面进行跟踪管理。

(2)技术措施。提高发、承双方的管理水平,对现场人员进行必要的培训, 学习工程量价,熟悉现场情况和经济法规,实事求是地办理签证,有效控制工程造价。提倡造价工程师参与工程全过程的管理,做到事前控制,防患于未然。

(3)经济措施。工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证,涉及面广,项目繁多复杂,控制签证范围和内容。对已完工程计量,支付款复核,进行投资计划与实际值比较,造价控制分析和预测,排除投资风险,使工程实际投资不超过计划投资。

(4)合同措施。发、承双方代表应认真对待现场签证工作,建立合同交底记录制度,让每项参与建设项目的技术、供应、预算、财务等管理人员了解合同，划清发、承双方的经济技术责任, 运用实际工作中。

4.为规范现场签证,应当注意以下5个方面。(1)注意现场签证的“时效性”。 (2)注意现场签证的“合法性”。 (3)注意现场签证与施工合同的“一致性”。 (4)注意现场签证的“规范性”。(5)注意现场签证的“真实性”。