普及高中教育

普及高中教育（精选8篇）

篇1：普及高中教育

普及高中阶段教育工作

根据普及高中阶段教育工作的精神，总结分析我区高中阶段教育的发展情况，建立布局合理、结构优化、协调发展、充满生机与活力的高中阶段教育体系，满足人民群众接受高中阶段教育的多样化需求；桃城区现辖6个乡镇、4个办事处，344个行政村，总面积592平方公里，总人口46万。全区高中段学校现有普通高中一所（第十四中学），职教学校一所（职教中心），民办学校四所（桃城中学，英才学校高中部、汇龙中高中部学、启明学校高中部），教学班个，专任教师人，其中中、高级职称人，占%；本科以上学历人，占%。衡水市直属的衡水中学、第二中学、第十三中生源主要为桃城区学生，到年，全区户籍人口高中阶段教育毛入学率达到85%以上，高中阶段教育在校学生达到人以上，全区已基本普及高中阶段教育。

一、认真学习贯彻精神，充分认识加快普及高中阶段教育的重要意义 区委、区政府历来高度重视高中阶段教育工作。进入新世纪以来，我区把它作为一项“”来抓，为保证教育事业的发展，我区成立了以区长韩志刚为组长，副区长刘荣华为副组长，各有关职能部门负责同志为成员的教育工作领导小组，先后出台了《关于加强教育工作的决定》、《关于创建安全文明和谐校园的实施方案》等文件，保障教育事业特别是高中教育和职业教育的发展。全区高中阶段教育发展上了新台阶。突出体现在以下五个方面。

一、办学规模迅速扩大

全区高中阶段教育在校学生从年的人增加到年的人，年均增长；高中阶段教育毛入学率从年的提高到年的，比全省平均水平个百分点；每万人口普通高中教育在校学生人；每万人口中等职业教育（含技工教育）在校学生人，居全省（市），学生就业率达。

二、结构逐步优化

年全区普通高中在校学生人，中等职业教育（含技工教育）在校学生 人，两者之间的比例为，普通高中教育与中等职业教育办学规模大体相当、协调发展。

三、教育投入力度不断加大。

据统计，时期全区高中阶段教育投入元，比时期增加元，增幅达倍。全区高中阶段学校基础设施建设进一步加强，办学条件明显改善，教育保障能力不断增强，教师队伍整体素质有新提高。近年来，我区克服财力紧张等重重困难，不断加大对教育的投入，保障学校的运行和发展，不但高中学校

收费自主支配，而且实现了财政投入逐年增长，06年投入万元，2007年投入万元，2008年投入万元。并且按照国家规定，对升入职业学校的农村学生和城市贫困生进行资助，2008年春季资助2332人，秋季资助3076人，2009年春季资助3213人，秋季资助3991人，两年资助资金达945.9万元。同时利用中央彩票公益金教育助学资助普通高中贫困生每生每年1000元，2008年共资助90人，2009年资助183人，保障了农村学生和贫困生享受更高一级教育的基本权益。

四、教育体制不断创新。

以新课程实施为核心的教学改革有序开展，教育人事管理制度、教师职称评聘以及激励机制逐步完善和健全，教育资源整合优化稳步推进，办学体制改革进一步深化，民办中等职业教育（含技工教育）快速发展。

五、教学水平稳步提高。

高考上各批次分数线的人数逐年增加。今年高考理科、文科总分平均分分别排在全省第位、第位，每万人口本科上线人数排在全省第位。学生参加省级以上各类竞赛都取得较好成绩，其中。高中优质教育资源不断扩大，目前我区所普通高中学校中有级学校所，其中中学通过国家级示范性普通高中的督导评估；全区有国家级重点中等职业学校（含技工学校）所，省级重点中等职业学校（含技工学校）所。

高中阶段教育是整个教育体系的重要组成部分，在九年义务教育和高等教育之间起着承上启下的作用。加快普及高中阶段教育关系到国民素质的提高和经济社会的又好又快发展，尤其对于我区这样工业化程度不高、经济社会发展潜力大、人才需求量相对较大的区来说更具有特殊意义。

二、明确目标，突出重点，确保普及高中阶段教育目标的实现

2001年《河北省人民政府关于加快普及高中阶段教育的意见》提出了“到2010年全省基本普及高中阶段教育”目标任务，为顺利实现这一战略目标，区委、区政府、各相关部门统筹协调，通盘谋划，齐心协力抓好以下六个方面工作：

（一）抓好普通高中教育。

加大普通高中教育资源整合力度，通过扩建、改建、新建普通高中，实行高、初中分离办学等措施，进一步加快普通高中建设，扩大普通高中的办学规模和容量，使我区普通高中学位尽快做到满足广大人民群众子女入读的需求。要加强示范性普通高中建设，加快桃城区第十四中学新校区的建设步伐，并充分依托省级以上优质普通高中学校教学质量高、师资队伍强、办学条件相对完善的优势，带动面上薄弱普通高中进一步加强管理，深化教学改革，突出办学特色，提高教育质量和办学水平，从而使我区普通高中教育的整体办学质量和水平跃上新台阶。

（二）推进中等职业技术教育发展

发挥国家重点学校职教中心的品牌优势，结合我区经济转型和产业升级的需要，加快我区中等职业技术教育的发展，促使我区中等职业技术教育上规模、上质量、上水平。我们坚持遵循职业技术教育的发展规律，打破区域界限，积极探索优势互补、互利共赢的合作模式，整合优化教育资源，调整专业结构，深化教学模式改革，加强重点专业建设，打造品牌专业，加强“双师型”教师队伍建设，进一步提高中等职业技术教育的质量。职教中心办学规模不断扩大，办学效益逐年提高，毕业学生“双证书”率达到100%，就业率达98%以上。

（三）创新高中阶段教育发展的体制机制。

深化办学体制改革，坚持政府统筹、分级管理的高中阶段教育管理体制。区政府切实担负起了统筹规划高中阶段学校建设的责任，利用政府投资、激活民间投资等多条渠道加快发展高中阶段教育。按照《民办教育促进法》及其实施条例的规定，全面落实对民办教育的各项扶持政策，充分调动社团、行业组织、企业和个人举办高中阶段教育的积极性，形成以公办学校与民办学校共同发展的格局。深化学校内部管理体制改革，推行校长聘任制和落实校长负责制，实行教师聘任制度。积极探索实施弹性学制和学分制，允许中等职业技术学校学生分阶段完成学业，鼓励各类企业与中等职业技术学校共同开发和举办新专业，实行“订单式培养”，推动工学结合、校企结合。

（四）建立和完善高中阶段教育投入机制。

建立健全公共财政体制下的教育经费投入体制，落实《教育法》规定的“三个增长”，一是“各级政府教育财经拨款的增长要高于财政经常性收入的增长”；二是“在校学生人均教育经费逐步增长”；三是“教师工资和学生人均公用经费逐步增长”。不断增加教育投入，调整支出结构，加大对发展高中阶段教育的扶持力度。认真落实高中阶段教育投入体制，逐级财政落实公办高中阶段学校生均公用经费标准，足额安排预算，按时足额拨付，确保正常运作。严格按有关要求做到高中阶段学校择校费全额上缴同级财政专户后、全额返还用于教育并不得抵顶预算内教育开支。对扩建的职教中心和即将新建的十四中给予资金补助，积极落实配套资金，同时对高中阶段教育发展的基础设施建设实行优惠减免政策，最大限度降低学校征地

和基建成本。同时，学校要严格执行财务制度，及时将学校财务收支情况公开，自觉接受教职工的监督。教育、审计等部门会对违规使用教育经费行为进行严肃查处。

（五）建立健全高中阶段教育助学体系，积极做好动员学生入学工作。

由于受思想观念落后和家庭经济条件差的影响，目前我区仍有相当部分的学生初中毕业后没有接受高中阶段教育。因此，政府、宣传部门和新闻媒体对高中阶段教育的重要性进行大力宣传，切实转变落后观念，积极动员学生入学，努力在全社会形成正确的求学观、成才观和就业观。建立完善以“奖、贷、助、补、减”为主体的贫困家庭高中阶段学生助学体系，从年起，实施中等职业技术学校（含技工学校）助学金资助政策，学校要按照国家有关规定从学费总收入中足额提取5%的经费，用于学费减免、勤工助学、校内无息借款、奖助学金和特殊困难补助等。同时还积极发动社会各界捐资助学，设立扶贫助学金和奖学金，帮助贫困家庭学生，奖励品学兼优学生。

（六）切实加强校长和教师队伍建设。

加强校长培训，进一步提高中阶段学校校长的管理能力和水平，不断优化校长队伍结构。及时核定落实高中阶段学校教师编制，着力解决教师编制空编和缺编问题。严格把好教师准入关，在向外公开招聘优秀教师的同时，尽量多的安排优秀应届师范生和年轻优秀教师到高中阶段学校任职任教；重视加强教师能力建设，加大教师继续教育工作力度；加大对中青年教师、骨干教师、学科带头人的培养力度，鼓励在职教师参加各类进修培训，不断提高教师的学历层次和业务素质；注重吸收企业事业单位有技能专长的人才兼任中等职业学校的专业教师，建设“双师型”教师队伍。加强教师师德师风建设，不断提高教师的思想道德素质，激励广大教师爱岗敬业、爱生乐教；并按照有关职称规定聘任教师，落实骨干教师补贴政策，切实提高骨干教师的待遇。

到年，全区户籍人口高中阶段教育毛入学率达到%，（提前）实现省委、省政府提出的普及高中阶段教育的目标；到年，全区户籍人口高中阶段毛入学率达到%以上，高中阶段教育在校生达到人以上，普通高中教育和中等职业教育在校生规模大体相当，形成布局合理、结构优化、协调发展、充满生机与活力的高中阶段教育体系，高中阶段教育的办学质量和水平显著提高。

三、加强领导，狠抓落实，为普及高中阶段教育提供坚实保障

区委、区政府关于普及高中阶段教育的目标任务非常明确，关键是要抓好落实。在区委、区政府的领导下，有关部门精心组织，协调配合，形成了普及高中阶段教育工作的强大合力。

（一）切实加强对普及高中阶段教育工作的领导。

区委、区政府都将普及高中阶段教育列入经济社会发展的规划，切实摆上了重要议事日程。我区成立了以区长韩志刚为组长，副区长刘荣华为副组长，各有关职能部门负责同志为成员的教育工作领导小组，负责协调和解决普及高中阶段教育过程中出现的问题。同时建立党政主要领导联系普通高中、中等职业技术学校制度，经常深入学校调查研究，及时为学校发展排忧解难，确保普及高中阶段教育顺利推进。

（二）科学制定高中阶段教育发展规划。

按照河北省人民政府2001年发布的《河北省人民政府关于加快普及高中阶段教育的意见》，结合本地实际，研究制定高中阶段教育发展规划及工作计划，并出台具体的实施意见和办法，重点解决好高中阶段学校配置、师资队伍建设、土地利用、基本建设、经费投入等问题。合理确定普通高中与职业教育的招生比例。把新建、扩建高中阶段学校的用地列入土地利用总体规划，加快校舍规划、征地、招投标、设计、建设、验收等工作。教育部门按照国家有关规定和教育发展规律，认真做好每所学校的校园整体规划，使生均校园面积、校舍面积、仪器设备等符合要求，严格控制建设成本，创建节约型学校。

（三）建立普及高中阶段教育发展评价体系和督导检查制度。

为加强对普及高中阶段教育工作的督导，区政府建立起以初中毕业生升学率、初中三年保留率、初中辍学率、高中阶段学生毛入学率、毕业率、就业率为主要指标的高中阶段教育发展评价体系，并把它作为对区党政主要领导干部教育工作实绩督导考核的重要内容。根据普及高中阶段教育规划目标和有关工作要求，每年将组织专项督查，重点强化对高中阶段教育基本建设和经费拨付、使用、管理等情况的监督，并将督查结果向社会公布。

加快普及高中阶段教育是一项系统工程，离不开各级党委、政府的高度重视和正确领导，也离不开各部门的大力支持和配合。要强化各类行业组织、企业的社会责任，广泛动员社会各界支持教育事业发展，为普及我区高中阶段教育多做贡献。

同志们，普及高中阶段教育事关我区经济社会发展大局，事关广大人民群众的切身利益，意义深远，责任重大。我们要全面落实科学发展观，坚持不懈地把教育摆在优先发展的战略地位，齐心协力，扎实工作，确保我区普及高中阶段教育目标的实现。

篇2：普及高中教育

（基础教育部分）

（1）教育普及程度

第三大项1、2014年南票区共有小学学生13738人，毛入学率100%，巩固率100%，辍学率0%；初中学生5690人，毛入学率100%，巩固率100 %，辍学率0 %。；高中阶段毛入学率96%。

（2）教育公平推进情况 第三大项2、2010年以来建立了由教育局机关工作人员、教师、学校领导、社会爱心人士组成的关爱困难学生志愿者与困难学生结帮扶对子460个。

为了保证随迁子女和留守儿童都能够收到良好的教育，南票区教育局制定了《关于进一步做好进城务工人员随迁子女和农村留守儿童教育工作的意见》切实加大随迁子女和留守儿童接受义务教育工作力度，各学校制定进城务工随迁子女和留守儿童学生档案，教育局在经费安排和资金调拨上对这类 1 学校给与倾斜。

由于随迁子女和留守儿童不确定性强的特点，南票区又下发了《关于完善和补充进城务工人员随迁子女和农村留守儿童相关信息的通知》。要求各校要准确、实事求是地对信息进行采集，开展在校学生信息的摸排工作，将完善和补充进城务工人员随迁子女及留守儿童相关信息工作做细做实做好，不得因此盗用公用经费，否则将追究相关责任人的责任。

区教育局根据进城务工人员随迁子女居住情况和辖区内中小学校办学条件情况，按照相对就近入学的原则，统筹安排进城务工人员随迁子女到公办学校入学，指导和督促学校认真做好接收就读和教育教学工作。对于在划定范围内公办学校不能满足进城务工人员随迁子女入学要求的，应按相对就近和方便的原则在相邻学校安排就读。

第三大项

3、为保障适龄少年儿童平等接受义务教育,扎实推进我区义务教育均衡发展,进一步提高全区义务教育整体水平,根据《义务教育法》的有关规定和《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》等文件精神，2011年3月，我区将交通闭塞，教学设施陈旧，教学资源匮乏的黄土坎乡初级 2 中学、沙锅屯乡初级中学和三家子初级中学整合为南票区联合中学。这一举措使农村的孩子同城镇孩子一样，享有优质的教学资源，良好的学习环境。实现了全区教育资源的均衡发展。

为了进一步整合教育资源，极推进义务教育均衡发展，南票区教育局以邱皮沟小学、高桥中学、联合中学龙头学校建设为重点，以硬件整合为基础，以软件提升为关键，推进区域教育均衡发展。做好校长、教师尤其是骨干教师校际间交流工作，努力探索学区化管理方式，充分发挥优质学校的辐射带动作用，缩小乃至消除区域内义务教育学校之间的办学差距。加大对薄弱学校的投入力度，使农村学校也能享受城镇学校的优质教育资源。

加快推进义务教育学校标准化建设，加大师资、办学条件、生均公用经费等均衡配置的力度，从2010年起，我区就启动了学校标准化建设工程。截至2013年我区25所学校（中学9所、中心小学13所、一贯制学校3所）陆续地通过省、市标准化学校验收。按照上级有关部门工作部署，2014年我区申报的辛甸小学、山嘴小学、北边小学、孟屯小学、富龙山小学、虹东小学、金星屯小学、新庄子小学8所农村村小也顺利地通过了验收检查。我区农村标准化学校建设工作又向前迈进了一步。

第三大项4、3 我区教育资源相对平衡，择校的现象基本不存在。我们实行学区制和九年一贯对囗招生，规范招生管理。根据居民居住状况，合理划分学区，并按学区划分进行招生，学生免试入学，实现行政了区域内划片招生范围全覆盖，保证了辖区内所有适龄儿童少年都能就近入学。

第三大项

5、为贯彻落实《辽宁省教育厅办公室关于开展规范中小学办学行为减轻学生过重课业负担工作的通知》精神，南票区教育局加大工作力度，强化责任落实，为推动和促进全市基础教育阶段办学行为和教育教学秩序的进一步规范，全面推进素质教育，做了大量工作。

1、成立领导小组，建立学生课业负担监测和公告制度。

2、规范分班行为。为了保证教育资源的公平合理，本学期我区中小学新生均实行阳光分班，尤其是九龙中学、实验中学无一人搞特殊化，杜绝了走人情、拉关系等不正常现象的发生。

（3）教育质量提高情况 第三大项

6、教育局每学期要求学校进行教育质量监测，促进学生在德、智、体、美等方面健康向上发展，以 4 优秀率和及格率作为学校学业水平评测数据，以学生综合素质评价手册作为评价学生发展的依据。

根据省教育厅《关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知》，区教育局制定了《南票区规范中小学办学行为工作方案》。要求学校认真执行国家课程标准，开齐、开足、开好规定课程。教育局每学期初对所管辖学校课表逐一进行检查，并不定期对照课表进行抽查。同时要求学校配齐体音美学科教师，有条件的学校要设专业、专职的体音美教师。

第十大项

2、从2009年开始南票区率先尝试课程改革，以“实验班”为试点，经过几年的探索与研究，摸索出了“三三六”“五步三查”等多种教学模式。邱皮沟小学、实验小学、九龙小学、联合学、高桥中学等多家学校先后被评为省、市课改先进学校。到2012年南票区拥有了课改名师俱乐部博客、会员博客、学校博客、学校领导与骨干教师的教育博客群，进一步扩大课程改革的研讨氛围。多次召开中小学“课程改革现场会”，推动课改向更高更远发展。

加强教材建设，鼓励学校开发多形式、多方面校本教材，区教育局每学年对校本教材进行评比，对优秀校本教材进行表彰。

第十大项

3、为了让学生公平享受现有教育资源，解决新生入学择班、择师的问题，各学校推行 “阳光分班”方案。这种分班方式“体现了阳光教育的理念，实现了教育资源的公平”。但这种模式所带来的客观现实是：每个班级的学生在智力水平、学习习惯、学习成绩、知识能力等各个方面均存在着较大的差异。因此对学生进行因材施教、分层测试、分层评价，使不同层次的学生都能建立信心，看到希望，主动学习，形成自我发展的能力的分层教学是最有效地教学方式之一。目前我区所有学校都已实行分层次教学模式。

第十大项

5、从2010年开始我区共有4000余名学生到葫芦山庄教育实践基地参加社会实践活动；九龙小学、高桥小学、高桥中学等近5000人到敬老院、社区等地参加爱老、敬老活动；九龙中学、联合中学等学校组织学生当义务向导员；兴达九年一贯制学校的学生利用假期到下五家子惨案遗址当义务讲解员。

第十一大项

为了从根本上解决择校、择班问题，南票区教育局制定了《关于中小学招生工作管理办法的通知》。目前所有中学实现初中免试入学，初中阶段入学率达到100%。按学区对口招生，实行由教育局、学校、家长联合参与的阳光分班政策。

第二十大项

从2009年以来南票区承担了省级“高效课堂的探索”研究课题，经过实践检验，“自主、合作、探究”的教学模式使学生在学习能力、学习效率和学习效果上又有了很大的提高。2013、2014年我区的邱皮沟小学、高桥中学、实验小学、联合中学4所学校被评为省级课改示范校。

南票区教育局

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篇3：刍议古筝教育的普及

一、优质的师资

俗话说:“名师出高徒, 这话一点不错。”要想给学生一杯水, 教师必须有一桶水。教师的自身水平决定着教学的水平。要成为一名合格的古筝教师, 要具备以下素质:1.热爱教育事业, 热爱民族音乐, 热爱古筝这古老的乐器。2.要不断学习, 提高技能。由于近些年学习古筝者众多, 对古筝的研究也在不断深入, 在古筝的演奏技法上已经有了很大的发展, 从单手弹奏到双手弹奏, 从摇指的出现到快速指序的应用, 使古筝这古老的乐器具有了时代的特点。教师只有不断学习, 才能顺应教学需求。3.丰富鉴赏。古筝流派众多, 秦、鲁、豫、潮州、客家等, 教师只有多听、多弹、多分析, 才能领略各流派风格特点, 并将之运用到教学之中, 准确表现喜、怒、哀、乐、刚、柔、明、暗等诸多情感。曹东扶先生提出“神不到, 曲不妙;以情带声, 声情并茂”, 只有真情实感, 才能奏出心之声。4.教师要具备编、导、演的能力, 能够根据演出需求选择适合的曲目, 能够编曲或者改编, 并不断挖掘自身的创新精神和艺术灵感。

二、降低门槛, 面向全部古筝爱好者

在多年的古筝教学中, 我们总是选拔乐感优秀的人来学习古筝, 这也导致一些对古筝充满好奇和学习欲望的乐感较差的人被拒之门外。这明显不利于古筝的普及和发展, 因为音乐是不分高低贵贱和贫穷富有的, 只要喜欢就可以学习。一方面, 我们要放宽学习年龄段, 由7岁入门改为无年龄限制。只要喜欢, 什么年龄段都可以学习。我教过的老年大学的学员, 70岁入门, 5个月达到古筝四级水平, 能流畅演奏《渔舟唱晚》等多首曲目, 并且改编多首歌曲, 他一边进行弹唱, 一边带动周边的老人一起学习, 感受中国民乐之美。近几年, 我们把儿童入门年龄从7岁降低到4岁, 根据幼儿的生理心理特点, 改变教学时间, 课时缩短至30分钟一节课, 课堂内容也进行了新的编排, 结合现代化教学手段, 吸引了更多的儿童走进了古筝课堂, 感受我国的古老艺术瑰宝的魅力。另一方面, 我们要把教学内容进行简化, 降低入门的难度, 从兴趣入手, 两节课弹奏简单小曲, 一个月演奏歌曲, 三个月弹奏经典传统曲目。这样的教学编排, 让学生非常容易上手, 越学越有兴趣。

三、广泛宣传和传播

再悠久的艺术文化也离不开后人的继承和传播。要让更多的人了解古筝文化, 热爱古筝、学习古筝、发扬古筝, 就必须要宣传古筝:1.制作宣传画册和宣称单, 把古筝名家和弹古筝的艺术明星进行编排并配以文字, 可以选取孩子们喜欢的周杰伦、莫文蔚、王力宏等, 以及成人喜欢的王中山、周望、林玲等现代筝家, 将他们介绍给大家。宣传单可以免费提供, 让更多喜欢古筝的人了解古筝的悠久历史及发展趋势。2.通过比赛, 锻炼学员的自信心, 坚定其学习信心, 使其收获成功的喜悦, 带动更多的人来学习古筝。3.通过演出锤炼自我、完善自我, 宣传古筝的艺术魅力, 让更多人了解古筝的演奏形式, 感受古筝的韵律美。4.成立古筝乐团、乐坊、组合, 鼓励多种古筝表现形式, 并不断创新。全部活动都可以配合新闻媒体, 扩大宣传, 让更多人迈入古筝的音乐殿堂。5.开设社区公益免费古筝课程, 只要喜欢就可以学习, 无需音乐基础, 让更多热爱民族音乐文化的人加入进来。实践证明, 采用多种形式宣传古筝是普及古筝的基本工作, 只有做好基础工作, 才能吸引更多人加入到学习古筝的队伍中来。

筝这一古老乐器, 有着悠久的历史, 却又充满了生命力。前辈们为我们垒好的艺术台阶, 我们要坚定地走下去, 让更多的人把古筝这个“仁者之器”发扬光大。

参考文献

[1]吴慧菁.现代古筝教学中的问题及对策[J].剧影月报, 2011 (04) .

[2]郭瑞玫.论古筝艺术中的审美体现[J].大舞台, 2011 (07) .

[3]盛霞.古筝艺术的传承与发展[J].铜陵学院学报, 2005 (01) .

[4]王运.议古筝音乐的发展及走向[J].音乐创作, 2009 (05) .

[5]汪莎.论古筝艺术的传统与创新[D].湖南师范大学, 2006年.

[6]陈萍.古筝教学中的审美教育初探[J].赤峰学院学报 (汉文哲学社会科学版) , 2011 (11) .

[7]刘瑞强.古筝论述[A].中国民间文化艺术之乡建设与发展初探[C].2010.

篇4：普及有质量的高中教育

加快高中教育发展的顶层设计

最近20年，我国高中阶段教育规模急速扩张，2014年高中阶段毛入学率已经达到86.5%。高中学生数量的剧增和中国社会的巨变，使得高中精英教育的办学套路和今天大众化的教育现实已经格格不入。高中教育领域一些重大的理论和实践问题亟须回答与破解，如研制和实施“高中教育法”；确定高中的性质、任务与培养目标；建立高中财政投入与经费保障机制；解决高中教育结构、办学体制与民办高中的生存问题；建立现代学校制度，确定办学规范，赋予校长办学自主权；实施高中办学多样化；建立高中招生、高考和学校、学生与教师评价制度；推进高中课程教学改革，改革高中培养模式；确立立德树人与学生发展指导制度；构建高中发展的社会支持系统。

这一切都亟待国家宏观决策能做出相应的调整与新的布局。遗憾的是，国家至今尚未出台有关高中教育发展的顶层设计与政策举措。这种政策严重滞后的状态不利于高中教育的普及。五中全会确立了创新、协调、绿色、开放和共享的五大发展理念。笔者以为，对于高中教育来说，“创新”谈的是人才素质和培养目标，“协调”指的是教育结构与布局，“绿色”要求按教育规律办学，“开放”说的是办学格局与视野，“共享”强调的是教育平等与公平。

五大理念，既是国家未来国民经济和社会发展的蓝图，更是高中教育谋篇布局的指导思想。按照五大理念来思考普及高中教育问题，显然“普及”高中教育绝对不是把初中毕业生都送进高中那么简单，不是单纯“钱”能解决的事情。各级政府应根据这五大理念，抓住难得的发展机遇，因应新的社会需求，针对制约的瓶颈与问题，尽快完成我国高中教育的整体思考和系统设计，出台相关政策举措，切实推动高中教育健康发展。

建立高中教育经费投入保障机制

高中教育经费投入严重不足，是我国高中教育发展中始终没有根本解决的问题。目前，未完成高中普及任务的主要是中西部地区。据统计，毛升学率低于80%的省份主要是河南、广西、甘肃、云南、贵州、西藏和新疆等，后4个省份甚至低于70%。集中连片特困地区680县所在地市中，毛入学率低于70%的有33个，低于50%的有11个。中西部未纳入连片特困地区的77个边境县和40个民族自治县的高中普及水平也较低。由于教育投入不足，中西部地区的高中教育普遍存在下列现象：

学校经费偏紧、负债严重。由于生均公用经费偏低甚至下拨不到位，学校基本上是收入靠财政，建设靠借贷，维持靠收费（学费、择校和高复班等）。学校日常维持入不敷出，优秀师资进不来而且留不住。2014年全国高中欠债高达1 600亿元，乱收费现象难以根治。取消“三限”后，一些学校更是捉襟见肘，难以为继。

与发达地区差距进一步拉大。据2012年统计，每百名学生拥有教学用计算机数量，北京高达66.3台，河南仅为6.2台；生均仪器设备值，最高的北京17 157元和最少的河南843元相距甚远，宁夏农村生均水平仅为115元；同样具有高级职称的专任教师比例，城市为30.3%，县镇和农村分别为22.1%和18.2%。

大班额现象非常严重。全国普通高中平均班额为55.8人，其中大班额班级（56人及以上）的比例为47.8%， 超大班额班级（66人及以上）的比例为17.4%。有16个省份的普通高中大班额比例超过50%，其中河南高达78%。中西部的县镇级高中成为大班额的主要集中地。尽快增加教育资源供给、改善基本办学条件应是这些地区的重要任务。

从世界范围看，无论是公立高中还是私立高中，各国都强调高中教育属于国民教育体系，是公共教育服务产品。国家和地方政府是公立高中教育经费的主要责任人，有的国家还对私立高中的行政经费或教师工资实行50%至80%不等的资助。高中占各国教育经费总投入的20%左右，占基础教育经费总投入的1/3至1/2。相反，我国高中至今还在重蹈“人民教育人民办”的老路，高中教育发展中的公共财政缺失问题已经非常严峻。

为完成十八届五中全会提出的高中普及目标，政府应尽快建立高中教育经费投入保障机制，尤其要建立和落实全国统一的高中阶段学校建设标准、学费缴纳标准、生均财政拨款标准和生均公用经费拨款标准等，使地方政府教育投入有依据、有标准、可评估，真正落实政府在高中教育发展中的责任。同时设立“高中教育专项”经费，加大对中西部地区的教育资源供给，化解高中学校债务，改善学校办学条件，让中西部地区能尽快完成“最后一公里”的高中普及任务。

加快高中师资队伍建设

经过多年努力，我国高中的师资学历达标率有明显的提升，2014年达到97.3%，但有不少深层次问题亟待在高中普及发展过程中予以解决。

高中学校扩招后教师缺编现象非常严重。甘肃某高中现有192个正式编制，该县财政提供的公共经费只能支付176名教师的工资，其余均由学校自筹解决。在河南很多地方，学校因无编制只能自聘代课教师。因编制偏紧，师生比与现行国家标准有较大差距，如西部地区普通高中师生比为16.7∶1；中等职校为28.6∶1。福建、广东、海南、江西、青海、贵州等9个省中等职校师生比超过30∶1。全国中等职业学校双师型教师比例为25.2%，低于国家30%的标准。

教师不仅总量不足，而且结构性短缺现象严重，英语、生物、地理、信息技术、通用技术、音乐、美术、体育、生涯指导和心理咨询等学科更甚，学校需要的校本选修课师资无法引进。随着新一轮考试招生制度改革的推进，各地陆续开设大量选修课、实行走班制和分层教学后，这一现象将进一步加剧，国家须及早谋划。

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教师工作异常辛苦。早上7点前到校陪早读、中午在食堂和校园维持秩序、晚上还要轮流在学校陪自习、到学生宿舍值班。调查显示，高中教师平均每周工作时间为56.03小时。在一些高考竞争较为激烈的省份，有的教师平均周工作时间达到65个小时以上，每周休息时间甚至少于1天。教师缺乏职业幸福感，队伍士气普遍不高。近日甘肃某地教师集体离职报考警察，上海等地出现的优秀教师主动脱离体制成为自由执业教师的现象，即是教师职业缺乏吸引力的典型案例。

教师专业能力亟待提高。普通高中课程和教学改革的推进，对教师专业能力提出了更高的要求，凸显了高中教师队伍理念落后、知识陈旧、方法单一、实验和动手能力差、不会自主开发和建设校本课程等方面的问题。现状是，有的省（区）师训经费短缺，有的学校编制紧张教师难以抽身，有的地方培训内容和培训方法严重滞后，这些都严重制约着教师专业能力的提升。

教师是决定高中普及质量的关键要素。建议国家重新核定和增加高中教师编制，增加教师聘任的种类和灵活性，如半日教师、课程教师，建立编制定期核定和动态调整管理机制，逐步实行城乡统一的高中阶段学校教职工编制标准；对高中教师绩效工资的实施情况进行调研。重点加强普通高中英语、生物、地理、通用技术、音体美、心理和生涯指导教师队伍建设，面向社会招聘有行业工作经验的工程技术人员，担任中等职业学校的实践课导师。建议教育部下令各省（市）教育厅，如山东省那样，严禁普通高中周末补课，还教师正常的生活。各地应保证师资培训经费充足到位；打破现有教师培训的政府垄断，用市场运作方式，发挥第三方专业团队如高校、科协等在高中教师培训中的作用；加快专业的“教育培训师”队伍建设；鼓励高校反哺高中，在高校设立“高中教师培训中心”，建立高校和中学联手培养在职教师的机制；改变以“通识”教育为主的培训内容，把培训经费用在高中教师更需要的学科专业培训上；建立中等职业学校教师进入行业企业实践机制，加快双师型和技能型教师的培养等。

推动高中教育多样化发展

普通高中是具有独立价值的特殊教育阶段，尽管国家把高中和义务教育合在一起统称为基础教育，但高中绝不是义务教育的自然延伸。高中必须始终面对大众和精英、基础和分流、规范和选择等两难问题，因此不能把普及义务教育的做法简单套用于高中。高中是学生个性和才能显露与发展的关键阶段。由于学生先天潜能的不同，学生选择未来道路的不同，社会对人才需求的不同，多样化就成为普及高中教育必须面对的问题。

目前，在推进高中多样化发展过程中有几大难题：

如何补齐中等职业教育的短板？毋庸置疑，高中教育应该包括普通高中教育与职业高中教育两部分。关于两者的比例，国家之前有5∶5或“大致相当”的规定，这有其时代性和合理性，但各地在实践中很难落实。不少省（区）的统计数据是6∶4，但后者数据不仅有水分，而且学生中途流失严重，中等职业教育俨然是高中教育中的短板。究其原因有三：强行按分数划分普通高中教育与职业高中教育，使得职校“低人一等”；中等职校的教育教学内容和师资队伍难以适应学生和社会的需要；中职学生毕业后在当地就业比较困难。显然，按照“大体相当”的结构比例，普及高中教育首先必须补齐中等职业教育这块短板。为此，需要反思国家强行统一规定普职比例和各地简单化地用中考分数分流的做法，因为这既容易加剧普职两者的分离与差异，也无法满足学生就读需求和各地经济发展需要，更不利于促进普职融通，对每一位学生实施必要的学术养成和职业训练。同时，需要加大中等职校改革力度，并在学生就业和升学方面出台扶持政策。

如何发展农村高中？随着城镇化进程的加速，高中城乡分布的空间格局已经发生改变，学生向城市集中态势明显。农村高中一方面不断空心化、被关闭；另一方面正在失去服务农村社会政治经济的功能，成为向城市输送劳动力的培训机构。如何通过专项扶持经费和指导计划，让农村高中有自己的发展空间和办学特色，更好地服务于农业和新农村建设，是一个需要研究的问题。

如何促进每一所高中走特色发展之路？当90%以上的初中毕业生都上高中以后，仍然以上大学为唯一目标追求的高中教育肯定会遭遇批评和质疑。在这个“大众创业、万众创新”的年代，处在最富想象和创造年龄段的高中生，需要的是一种能够被接纳和被尊重、能适应个性差异和选择需要、有发展舞台和丰富内容、有质量的高中生活。但是高中学校的多样化、特色化发展，是一项非常艰巨的系统工程。它首先取决于各级政府事实上的评价标准，其次依赖于整个社会能否接受“最合适的教育是最好的教育”的新理念，同时还涉及办学体制、课程、师资、评价方式、中招、高考、经费、人事、普职招生比例、学校空间布局等一系列问题。目前上海的新高考改革已经有了“给不同类型的高中都留有发展空间”的指导思想，但还需要国家花大力气，出台综合性配套政策予以跟进和推进。

普及高中教育，提升全体国民素质，是一件事关国家发展战略的大事。愿五中全会的春风能带给我国高中教育普及和发展的春天。

篇5：普及高中阶段教育是什么意思

普及高中教育主要是提高高中的入学率，达到90%以上，是通过很多措施实施的。

所以中考还是要考的，逐步实施推荐和能力考核方式。

高中分为普高和职高（包括所谓的中等职业教育），逐步达到各占50%的比例。扩大职高学校规模和数量，提高职业高等学校的招生比例，读职高也有较多的升学机会。

对职高学生实施补助（现在已经实施，每学期750元），对职高学生学费实行全免或部份免除（现在是农学专业全免，非农学专业免20%）。

当然普及措施随着时间推移，将越来越多

贵州省2011-2014年加快高中

阶段教育发展分实施规划

2011年(共18个)：

花溪区、白云区、小河区、红花岗区、余庆县、道真县、毕节市、金沙县、凯里市、丹寨县、天柱县、锦屏县、瓮安县、荔波县、玉屏县、万山特区、江口县、印江县。

2012年(共34个)：

乌当区、息烽县、开阳县、汇川区、仁怀市、遵义县、桐梓县、湄潭县、凤冈县、务川县、西秀区、平坝县、普定县、关岭县、麻江县、黄平县、施秉县、三穗县、雷山县、台江县、龙里县、独山县、罗甸县、兴仁县、安龙县、贞丰县、普安县、大方县、黔西县、织金县、纳雍县、铜仁市、思南县、德江县。

2013年(共27个)：

清镇市、修文县、六枝特区、钟山区、盘县、赤水市、习水县、绥阳县、正安县、镇宁县、镇远县、岑巩县、黎平县、从江县、剑河县、福泉市、长顺县、三都县、平塘县、兴义市、晴隆县、威宁县、赫章县、都匀市、松桃县、石阡县、沿河县。

2014年(共7个)：

篇6：教育知识宣传普及口号

家庭的希望在孩子，孩子的希望在教育。

学习帮你成栋梁，教育助你达小康。

德为贵，能为重，勤为先，绩为行。

你的未来，我来导航。

共享优质教育资源，促进和谐XX教育。

我们要做花蕾的浇灌者，未来的守望者。

有了知识，我们就是未来生活的主宰。

树高千尺不忘根，致富思源靠教育。

让智慧点亮人生，用爱心播种未来。

给学生爱，但不求回报，这是教师的爱。

和谐源于文明，文明始于教育。

更新教育理念，创XX教育品牌。

以爱为支点，撬起希望的明天。

奉献是一种责任，付出是一种幸福。

不要选择适合教育的学生，要选择适合每个学生的教育。

质学超群，教育引领未来。

潜心读书，专心学习，成就未来。

有教育的地方，就有智博涵。

两鬓渐白终不悔，为育桃李以身许。

博学，耐心，宽容，是教师最基本的素质。

引领发展潮流，与时俱进上游。

篇7：普及高中教育

百年大计，教育为本。教育是提高人民综合素质，促进人的全面发展的重要途径，是民族振兴、社会进步的重要基石，是传授已知、更新旧知、开掘新知、探索未知、认识和改造世界的重要手段，也是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的宏伟事业。当今世界，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，特别是经历了历史上罕见的国际金融危机，各国纷纷调整发展战略，更加注重科技进步和创新驱动。当今世界综合国力竞争，说到底是人才的竞争。人才成为推动经济社会发展的战略性资源。建设中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，归根到底靠人才，靠教育。教育的基础性、先导性、全面性地位和作用日益凸显，办好中国特色、世界水平的现代教育，责任高于天，使命重如山。

“十二五”以来，我国教育改革发展取得了显著成就。特别是党的以来，在以同志为的党中央坚强领导下，我国教育事业迈上新台阶，总体发展水平进入世界中上行列，服务经济社会发展能力显著提高，国际影响力稳步增强，人力资源强国建设加快推进，为提高全民族素质、实施创新驱动发展，做出了重要贡献。经过五年努力，我国教育普及程度大幅度提高，国民受教育机会显著增强。九年义务教育普及率超过中高收入国家水平，达到92.6%。高中阶段教育、高等教育毛入学率超过中高国家水平，主要劳动年龄人口受过高等教育的占15.83%。教育公平取得重要进展，促进学生全面发展，教育质量稳步提升，教育结构调整优化，教育改革全面推进，一些关键领域取得突破。教育保障切实加强，教育投入不断提高，教育经费这几年都稳占国内生产总值的4%以上。

但是，我们也要清醒地看到，我国地大物博，幅员辽阔，有13亿人口、2.6亿学生、1400万教师。要办好人民满意的教育，任重而道远。我国仍然并将长期处于社会主义初级阶段，教育资源历史积累不足，地区之间教育发展不平衡，尤其是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区普及义务教育仍是短板、弱项。“家贫子读书”，治贫要先治愚，把贫困地区义务教育搞好，不要让孩子们输在起跑线上。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”不能光是口号，而应该成为我们扎扎实实的行动。

篇8：大学档案普及教育刍议

近来有很多报道, 不少人由于不了解档案常识, 不知怎样形成和利用与其相关的档案, 从而给自己带来一些麻烦或损失, 尤其是一些大学生, 甚至因此痛失发展机遇, 导致其命运被改变。例如, 部分大学生因不知如何处置自己的毕业档案或因忽视其档案成为“弃档族”, 影响其踏入社会后的工龄计算、职称评定、转正定级、工作调动、留学深造、获取社会保障以及国家和社会的选拔。又如, 不少大学生没有意识到, 2009年10月12日国务院法制办公室公布《征信管理条例 (征求意见稿) 》后, 建立大学生个人信用档案即将有法可依, 并将从部分试点大学推广到所有大学;也不知自己的哪些言行将作为失信记录被纳入个人信用档案中, 并将对其下阶段的学习、工作和生活产生极大的负面影响;更不了解怎样建立良好的个人信用档案, 以提高自己的竞争力。

此外, 随着高等教育的大众化, 大学生更多地承载理想与现实的冲突, 导致其心理危机日益凸显。大学生因心理疾病、精神障碍等原因引发的伤害自己和他人的个案时有发生;另有资料显示, 超过60%的大学生存在中度以上的心理问题;至于在心理素质方面的心理问题, 所涉及的人数更多。2004年10月起, 教育部要求为大学新生建立心理档案。大学生应与有关教师配合, 共同建立学生心理档案及心理危机干预机制, 以利于心理健康教育, 减少因心理危机带来的损失。

事实上, 建立上述档案的意义不仅仅如此, 只不过很多人没有认识到而已。针对大学生在信用档案、毕业生档案、心理档案以及其他相关档案 (例如校友档案) 等方面认识上的误区, 围绕怎样顺利形成和充分利用上述档案, 开展档案普及教育, 同时充分发挥档案的教育功能和文化载体功能, 这是学校教育工作的当务之急。

一、档案馆服务范围不断扩展需要开展档案普及教育

档案普及教育与档案专业教育不同, 前者针对所有公民, 尤其是所有学生, 后者针对档案专业及相关领域的学生和专业人员。早在2000年9月召开的第14次国际档案大会上, 档案专家们便指出:“数字化时代档案馆的服务范围不断扩展:从封闭的机要服务转向开放服务;从单纯为国家机构服务到为全社会服务;从单纯为政府官员服务到为广大民众服务。”[1]档案馆的服务范围不断扩展需要对广大新用户开展宣传教育, 本文所论及的档案普及教育正是在这一背景之下提出的。

二、利用档案实施教育的机制与实施相应处理机制紧密结合

通过档案这种原始的、有直接说服力的形态, 还可以为学校乃至全社会提供思想政治教育、科学文化知识教育和能力培养、陶冶情操和艺术审美教育等服务, 有助于促使学生在校期间的被动管理变为自我约束、自我管理与学校管理相结合。这里强调学校对学生的管理由他律变成“自律与他律相结合”, 并非片面强调自律、忽视他律的作用。在这方面, 以探究美国大学生不良还贷率远远低于我国的原因为例, 可以给我们带来启示。

我国助学贷款的违约率曾一度高达28.4%, , 超过银行内部设定的风险警戒线 (违约率不能超过20%) , 导致银行不愿发放助学贷款。然而美国大学生贷款的拖欠率不超过6%, 而且是在美国大学生贷款率达70%, 大大高于我国的背景之下。这主要是因为美国建立了较为健全的个人信用档案和以此为基础的失信惩戒机制:如果学生在贷款规定的时间内未能履行还款义务, 其后果是极其严重的。此外, 如果学生在校内做出违反法律、越出道德合理性范围或在学习中弄虚作假等行为, 都将被记录在个人信用档案中;而且, 利用信用档案实施失信惩戒机制与实施信用教育机制的预先警示是密不可分的。在美国, 信用教育机制贯穿整个教育过程之中。

除了信用档案之外, 对于其他与学生相关的各类档案来说, 实施相应的处理机制也需与实施相应的教育机制紧密结合。然而在中国, 相应的教育机制尚未健全, 致使学生的档案知识匮乏, 档案意识薄弱, 因而不能很好地配合实行相应的处理机制。从这一角度出发, 也需大力开展档案普及教育。

三、优先在大学阶段开展档案普及教育

在我国, 限于经费等多种原因, 档案普及教育比较适于在学校内组织。小学阶段主要是增加学生的感性认识, 可结合常规学科的教学, 组织学生到档案馆参观, 让学生从小形成初步的档案意识;中学阶段可以学习一些档案资料的查询方法, 并结合其他学科的学习内容, 利用档案资料开展研究性学习。但是, 由于历史的原因, 目前中小学教师多数缺乏档案意识和相关的知识技能, 一时难以胜任按上述方式在各自的教育教学中渗透档案普及教育;而大学档案人员与本校有关学科或有关部门教师的结合, 比中小学更能胜任档案普及教育, 尤其是教育部和国家档案局于2008年8月联合发布的《高等学校档案管理办法》非常有利于大学开展档案普及教育;并且大学档案普及教育还可培训未来的中小学各科教师, 也是校内教育的最后一次机会。

四、开展大学档案普及教育的指导思想及执教人员

开展大学档案普及教育的指导思想是:以与学生密切相关的档案为案例, 在引导学生参与这些档案形成和利用实践中, 开展档案普及教育, 增强档案意识;开发、利用档案网站和交流平台, 培养检索、分析和利用档案资料的能力, 充分发挥档案的教育功能和文化载体功能。所以, 承担档案普及教育的执教人员, 既包括学校档案管理专、兼职人员和档案专业教师, 也包括负责建立上述档案、发挥上述功能的相关学科或部门的教育工作者, 主要是辅导员、班主任、心理健康教育教师以及学生工作处、毕业生就业办公室、校友办公室、团委中的教师等, 他们或是直接担任“档案普及教育”公共选修课的教学, 或是配合学校建立大学生信用档案、毕业生档案、心理档案、校友档案等工作分别举办各类档案知识讲座, 或是在其他相关的教育教学工作中渗透档案普及教育。

五、大学档案普及教育的学习原则及实训基地

档案普及教育的学习原则是“边学边用, 学用结合, 学以致用”, 即学生一边参与建立和利用与己相关档案的实践, 一边接受档案普及教育;结合建立和利用档案中的问题, 开展档案普及教育;在档案普及教育中, 应用所学的知识和技能, 指导档案的建立和利用实践。因此, 需要以学校档案馆为实训基地和教育中心, 由档案馆专职管理人员充分利用档案馆, 并联络上述相关学科和有关部门教师共同开展档案普及教育, 这是档案普及教育与大学档案专业教育的区别, 也是两者分工的必须。按档案理论知识结构进行档案专业教育的方法不适于档案普及教育, 档案普及教育需要与档案馆的工作密切结合。档案意识强的国家都是由档案馆牵头组织档案宣传教育 (档案普及教育) , 我国的《高等学校档案管理办法》也强调了要发挥档案馆的宣传教育功能。

六、档案普及教育的共享资源库和互动平台的作用

为了更好地发挥学校档案馆作为档案普及教育实训基地和教育中心的作用, 笔者正在开发“档案普及教育共享资源库支撑下的动态多向互动网络平台”[2]。以此加强学校档案馆与相关教研室 (及部门) 的协作, 档案管理人员与教师的协作, 学校与社会档案部门的协作, 档案与博物馆、图书馆的协作以及社会各界 (例如媒体、政府机构) 之间的协作[3];以该平台作为模拟 (形成和利用档案) 实际操作的教学工具, 促进师生交流、学生与学生的交流, 开展协作式研究性学习, 促使学生在档案馆及其网站中不仅可以学习如何查找资料, 更重要的是能结合自己的兴趣, 自我选题, 自主结合, 运用档案资料, 形成项目报告, 培养技能、智力和创造力;以该平台创设有利于开展档案普及教育的虚拟校园文化环境, 与现实中的校园文化环境共存。

七、档案普及教育迫切需要教学参考书

目前, 针对如何具体地开展档案普及教育的研究做得不够, 因此大家不知如何着手付之实践, 或付之实践了但效果不佳。尤其是尚未见到大学档案普及教育的教学参考书, 所以, 笔者在探讨大学档案普及教育的教育目的、教材教法、教育模式、学习原则的基础上编写出版了专著《大学生档案普及教育》, 开发了配套的教学软件 (PPT文件, 含影视、动画片断) , 并以正在开发的“档案普及教育共享资源库支撑下的动态多向互动网络平台”作为配套网络软件, 力图形成“立体化”教学参考书。对于其中的网络平台, 因正在开发中, 相应的用法尚未在实践中探讨, 暂不推出;至于其中的配套教学软件, 则可免费赠送给自愿与我们共同组织“大学档案普及教育实验研究”的兄弟院校授课教师。希望以此与更多的合作实验教师长期协作, 在拥有足够实验样本数量的条件下, 分别在大学开设“档案普及教育”公共选修课、举办档案知识讲座, 或是在教育教学工作中渗透档案普及教育, 以不同的实验因素, 在多种形式的教育实验基础上, 共同编写适用于学生的学习用书和适用于教师的教学参考书, 共同探讨大学档案普及教育。

摘要：当前急需围绕怎样形成和利用与大学生相关的档案开展档案普及教育, 从档案普及教育的指导思想、学习原则等方面认清档案普及教育与档案专业教育的区别, 通过教育实验编写教学参考书, 开发配套教学软件和网络平台。

关键词：大学,档案,普及教育

参考文献

[1]傅华.新的领域新的发展要[J].中国档案, 2000年 (12) .

[2]胡琦.基于共享档案信息资源的区域共同体及管理[J].云南档案, 2010 (3) .