处理工伤案件具体步骤

处理工伤案件具体步骤（精选8篇）

篇1：处理工伤案件具体步骤

成都精英律师团 都燕果律师

律师处理民事案件的工作方式与具体步骤

一、审查收案，具体步骤为：

1、了解案件法院是否已受理，即案件是否已经进入诉讼程序。

对于法院已经受理的，应对案件进行全面分析，确定案由，初步形成自己的处理意见，并同委托人商定签订委托代理事宜。

对于当事人尚未起诉的，应审查案件是否具有可诉性，即是否符合民诉法第108条规定的起诉条件。对符合该条规定的，可以考虑是否接受当事人委托;对不具备起诉条件的，可告知当事人缘由，并建议当事人通过其他非诉途径解决纠纷。

2、了解案件是否为法院主管和管辖范围。即案件是否属于《民诉证据规定》中所确定的案由，且当事人准备起诉的法院是否有管辖权。

结合《民事诉讼法》和司法实践，处理意见为：

(1)依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知当事人提起行政诉讼。比如对工商部门吊销执照的处罚不服的，应提起行政诉讼。

(2)依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知当事人向有关机关申请解决。如军转干部落实政策的。

(3)对合同纠纷，双方当事人已达成书面仲裁协议的，不得向人民法院起诉，告知当事人向仲裁机构申请仲裁。

(4)对判决、裁定已生效的案件，当事人又起诉的，告知按申诉处理。

(5)对于劳动争议引起的纠纷，告知先向劳动仲裁部门申请仲裁。

3.审查委托人的诉讼请求、证据材料是否充分合理，即是否于法有据、证据是否充分、是否有胜诉的可能。

4、审查案件是否有法定不予受理或驳回起诉或丧失胜诉权等情形。如有此类情况，则向当事人说明原因，并建议当事人暂缓起诉或不起诉。从民事诉讼法和司法解释来看，这类情形主要有：

(1)判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，告知当事人在6个月内不能重新起诉;

(2)当事人超过诉讼时效期间，并无中止、中断、延长事由的，建议当事人不要起诉;

(3)女方在怀孕期间、分娩后1年内或中止妊娠后6个月内，告知男方不得提出离婚。

(4)对于委托人的诉讼请求违反法律法规、社会公德的，应拒绝接受委托。

二、律师接受当事人委托，告知可能的诉讼风险。表现在：

1、经过案件初步审查后，认为可以受案的，应与当事人订立委托合同，以确认委托关系。

2、要求当事人签署授权委托书，以确定代理权限。

授权委托书应当一式三份，委托人保留一份、委托人提交人民法院一份，律师事务所保留一份。在授权委托书签署后，如果当事人所赋代理权限变更或解除，当事人应当及时以书面方式告知人民法院，并由人民法院通知对方当事人。

3、告知当事人可能的诉讼风险，如诉讼风险，申请评估、鉴定的风险，申请法院调查收集证据的风险，无正当理由不按时出庭或中途退出法庭的风险，一方没有财产的诉讼风险或无足够财产提供执行等执行风险。

三、准备起诉或应诉。律师接受委托后，应对案件事实进行深入了解，并开展相应的调查活动。主要事项有：

1、与委托人交谈，并仔细听取委托人对案情的叙述。同时制作谈话笔录，记录重点，并请委托人确认无误后签字。

2、到法院查阅案件相关材料。如原告的起诉状、被告的答辩状、双方的举证材料及证据清单，法院调查或鉴定而来的证据。当然，律师在阅卷时应注意一下几点：

(1)用心注意围绕诉讼请求、诉讼主张的证据事实，发现案件的焦点和双方争议的关键所在;

(2)审查双方证据三性，即证据的合法性、客观性、关联性;

(3)保持证据的完整性和真实性;尽量使用复印件，不轻易接触原件。

(4)注意保密;对不宜或当事人不愿透露的案件事实应进行保密。

3、向有关单位和个人调查取证，收集案件所需的各种证据材料，并制作调查笔录，要求被调查人确认无误后签名。

律师办理业务，如果认为事实不清、证据不足，除了由委托人举证外，还可以自行调查，并持律师事务所介绍信和律师执业资格证和委托授权书，向有关单位和个人进行调查，获取证据。同时在调查开始之前，律师应当告知有关人员作伪证的法律责任，并采取措施尽可能的固定证据。在这过程中，律师也应注意自我保护。

4、申请法院收集证据;申请法院调查取证的应依《民诉证据规定》第十七条规定的三种可以申请法院取证的情况进行;同时注意该《规定》第十九条对申请调查取证的时间期限，即举证期限届满前7日。

5、庭前和解。对于有和解希望的，律师可配合审判人员促成调解，以便日后双方当事人自觉执行，做到最大程度化解矛盾。

6、撰写诉讼所需的各类诉讼文书;代理律师在掌握了有关事实和证据之后，即应根据实际情况，撰写有关法律文书，这些法律文书包括起诉状、答辩状、代理词和和解协议。

(1)撰写起诉状

《民事诉讼法》第109条规定，起诉应向人民法院递交起诉状，并按被告人数提交副本。根据《民事诉讼法》第110条规定，起诉状应载明以下事项：

1、当事人的基本情况;起诉状应载明原告、被告、法定代理人、委托代理人的姓名、年龄、性别、民族、籍贯、住址、职业、工作单位等情况。诉讼代理人是律师的，只写明律师的姓名及其执业的律师事务所的名称。

2.诉讼请求和所依据的事实理由。

3，证据和证据来源及证人的姓名和住址。

4.受诉人民法院的名称、起诉人签名或印章以及起诉的时间。

(2)撰写答辩状

答辩状的结构形式与起诉状基本相同，其内容特点是具有针对性，即针对原告起诉状的内容进行反驳和辩解。另外，答辩状在一定情况之下还应当包括以下内容：(1)提出管辖权异议。代理律师如发现受诉法院无管辖权，应根据《民事诉讼法》第38条之规定，在提交答辩状期间提出，人民法院对此应当进行审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院;异议不成立的，裁定驳回。委托人如对裁定不服，根据《民事诉讼法》第140条之规定，在10日内提起上诉。(2)进行反诉。反诉是被告维护自己合法权益的有力手段，人民法院通过对反诉的审理，不但可以保护被告的合法权益，还有利于促进本诉的审理和解决。根据《民事诉讼法》第52条之规定，被告在提交答辩状时可针对原告的诉讼请求，向人民法院提出与本诉有牵连的以原告为被告的反诉。反诉的请求可以在答辩状中一并提出，代理律师应当及时收集有关证据材料，使反诉建立在事实的基础上。

《民事诉讼法》第113条规定：“人民法院应当在立案之日起5日内将诉状副本发送被告，被告在收到之日起15日内提出答辩状。被告提出答辩状的，人民法院应当在收到之日起5日内将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。”

因此，代理律师代理当事人提出答辩状，应当严格遵守法律规定的期限。

(3)撰写代理词

撰写代理词，应注意以下问题：

1。根据案件具体情况，鲜明地提出代理意见。

2.以事实为依据，以法律为准绳，详尽地论述、支持其诉讼请求。代理词不仅要以书面形式提交法院，还要由律师在法庭上公开演讲，赢得公众支持，因此，引用的证据材料、法律依据必须可靠、充分、客观，论证必须有逻辑性，严谨周密，富有条理。

3.随着诉讼的进行，及时修改、充实原代理词，所以，代理律师对此应有充分的估计，在发表代理词的过程中，应有随机应变的能力，反应在代理词的写作上，就是代理词应有足够的空间，能及时吸收新出现的情况，弥补代理中的漏洞。

4.代理词的语言应当生动、简练。代理词虽有一定的形式，但绝不是八股文，它的语言应当丰富、生动、精确，并注意修辞手法的运用。

(4)撰写和解协议

和解协议的主要内容一般包括：(1)双方当事人的基本情况;(2)纠纷产生的原因、经过以及双方各自应当承担的责任;(3)纠纷和解的最后结果，双方各自应享有什么权利，应尽什么义务。(4)和解的时间、地点、双方当事人签字或盖章。

庭审前，对于当事人申请财产保全或先行支付的，律师还应撰写《诉讼保全申请书》、《先行给付申请书》等法律文书，撰写这些法律文书一定要紧扣有关法律规定，申明申请事项所必须具备的各种条件及其必要性。

四、出庭代理

(一)审理开始

1.申请延期审理。

在开庭审理时，代理律师如发现必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到庭，需要延期审理，而合议庭又没有作出延期审理的决定有可能影响对其委托人合法权益的维护时，可以向人民法院申请延期审理。

2.申请有关人员回避。

代理律师应从客观实际出发，通俗地向当事人解释什么是回避，回避的条件、意义，如果有事实根据认为审判人员有法定回避的情形，应当帮助当事人向法庭提出回避申请，并说明理由。代理律师应当及时向委托人说明滥用申请回避所带来的消极后果，避免影响诉讼的顺利进行。

(二)法庭调查

1.协助当事人陈述案情。

在当事人陈述阶段，如果只有代理律师出庭，则由律师代理委托人全面陈述案情。首先应由委托人全面陈述案情，因为委托人作为案件直接利害关系者，对案情有最直接、最充分、最详实的了解，能够较为全面的陈述案件真实情况。但由于委托人受文化水平、心理素质、表达能力等主客观条件的制约，往往并不能圆满地陈述有关案情，因此，在其陈述后应由具有法律知识、出庭经验的代理律师补充性地、专业性地陈述有关案情，并准确地回答审判人员的提问。

2.审查核实证据。

实践中，代理律师应作好以下几方面的代理工作：(1)引导审判。民事案件的审判权虽由人民法院行使，但代理律师可以通过诉讼技巧对审判加以适当引导。代理律师对审判加以引导的最主要途径是质证，通过直接询问和交叉询问，强调案件中的重点问题，暴露证人证言中的致命矛盾，引起审判人员的高度重视，从而达到引导审判的目的。此外，适时地展示有关证据、适当安排证据顺序、适当的措辞及语气都有利于引导审判人员的注意力。

(2)提出新的证据。通过法庭调查，代理律师能够了解到更多的证据材料。代理律师应当及时提出这些证据来支持委托人的诉讼请求。

(3)申请重新勘验、鉴定和调查。代理律师在法庭调查中应当注意有关勘验、鉴定和调查结论是否全面，是否有充分可靠的事实根据、有无违法情形等情况，如发现有不当情况可能影响有关勘验、鉴定、调查结论真实性的，应当及时向法庭提出重新勘验、鉴定、调查的申请。(4)增加新的诉讼请求。根据法庭调查所发现的新的事实和证据，律师及其委托人可以随时修正自己的观点，增加新的诉讼请求。

(5)申请财产保全或先行执行。根据《民事诉讼法》第92条、第97条之规定，律师在法庭调查阶段依据新发现的有关情况，可以申请财产保全和先行执行。

(6)申请撤诉。撤诉是当事人处分诉讼权利的行为，而不是放弃诉讼权利，只要原告没有处分实体权利，原告仍可再行起诉，这一点，代理律师必须对当事人加以说明。

根据《民事诉讼法》的有关规定，代理律师根据法庭的调查，也可以提出回避及延期审理的申请。

(三)法庭辩论

要明确辩论的目的和对象，紧紧围绕争议焦点进行，辩论过程中，要做到有理有利有节，不要重复。

五、休庭后的工作

1、休庭后，律师应认真阅读法庭记录，如有遗漏或者差错，应当申请补正。

2、休庭后，律师应按法庭要求及时提交代理词。

3、休庭后，律师应就在法庭上出示的证据，与本案承办人员办理交接手续。需要补充证据的，律师应在法庭指定的期限内提交。

4、休庭后，律师在所内例会上汇报开庭情况。

六、到判决书后的工作

(1)了解当事人是否收到裁判文书，征求当事人是否需要提起上诉、启动再审程序;

(2据当事人要求，办理委托手续。二审、再审律师工作参照一审。

(3)律师可以根据当事人的请求，代其书写上诉状或上诉答辩状、再审申请书，并在法定期间提交法院。

(4没有参加一审诉讼的律师担任二审代理人，应通过到法院查阅案卷，与一审律师取得联系等方式，全面了解一审情况。

(5律师应根据一审情况，做好证据补救工作，收集新的证据。

七、行程序中的律师工作

(1)审查案件情况，办理委托手续

(2律师接受执行申请人的委托后，应为其代书申请执行书

(3人民法院受理执行申请后，被执行人未按人民法院执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的义务，律师可以申请人民法院强制执行。

(4被执行人转移、隐匿、变卖、损毁财产的，律师可以申请执行人员查封、扣押或立即强制执行被执行人的财产。

(5被执行人不履行或者不完全履行在执行中双方达成的和解协议的，律师应当在规定的期限内代申请执行人提出恢复执行原生效法律文书的申请。

(6执行中需办理产权证照、股权等转移手续的，律师应代委托人审查其合法性。

(7受托代为收取执行款项的律师，在收取执行款项后，应尽快将款项转交申请执行人，不得私自动用

八、结案归档

(一)律师应主动与法院取得联系，及时领取裁判文书。

(二)客户服务部应督促当事人交回办案跟踪卡，并向客户提交法律服务工作报告。

(三)结案标准，但本节5规定的除外。审判程序中，收到判决书之日起，经客户签署意见后结案。执行程序中，出现下列情形之一的执行结案：

(1)生效法律文书确定的内容全部履行完毕;

(2人民法院裁定执行终结;

(3人民法院裁定不予执行;

(4当事人之间达成和解协议并已履行完毕。

(四)律师应妥善保管案卷，严防遗失或被人盗取，更不得随意给他人传阅。

(五)结案后10日内，律师书写结案报告或其他结案文书，整理案卷归档，归档要求案卷完整、有序。

1、委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者隐瞒事实的，律师可以拒绝代理，经律师事务所收集证据，查明事实后，告知委托人，解除委托关系，记录在卷，并整理案卷归档。

2、律师事务所接受当事人指名要求的，如果受指名的律师在代理期间因客观原因不能继续代理的，当事人有权选择是否在本所范围内继续委托，律师事务所应当满足当事人的要求;如果委托人不愿意继续委托的，应当记录在案，办理有关手续并整理归档。

3、承办业务过程中，提前解除委托关系的，应当写出办案总结，说明提前解除委托关系的原因，并附上相关解除委托关系的手续，整理案卷归档。

篇2：处理工伤案件具体步骤

一、走法律步骤需要什么

1、先证明与用人单位之间存在劳动关系。

童工不会与用人单位签订劳动合同，这时的证明主要是人证或者物证。比如领取工资或劳动报酬的证明，如工资条、银行卡;单位同事或共同劳动人员的书面证明等;

2、申请工伤认定或者伤残等级鉴定

童工工发生事故伤害的，用人单位一般不会为受伤童工申请工伤认定、伤残等级鉴定的，这时受伤童工或其直系亲属可以直接向劳动部门提出工伤认定申请或者伤残等级鉴定申请，注意必须在伤害发生之日起1年内提出。

3、证明属于童工

童工是指未满16周岁，与单位或者个人发生劳动关系从事有经济收入的劳动或者从事个体劳动的少年、儿童。需要提供身份证明，证明自己属于童工。进行伤残鉴定。

二、童工工伤怎么处理

1、童工患病或者受伤的，用人单位应当负责送到医疗机构治疗，并负担治疗期间的全部医疗和生活费用。使用童工的单位按伤残等级发给童工一次性赔偿金，标准为一级伤残为赔偿基数的16倍，二级伤残为赔偿基数的14倍，三级伤残为赔偿基数的12倍，四级伤残为赔偿基数的10倍，五级伤残为赔偿基数的8倍，六级伤残为赔偿基数的6倍，7级伤残为赔偿基数的4倍，八级伤残为赔偿基数的3倍，九级伤残为赔偿基数的2倍，十级伤残为赔偿基数的1倍。死亡的为赔偿基数的10倍。赔偿基数是指本市上一年度职工年平均工资。

2、对用人单位的处理。童工伤残或者死亡的，用人单位由工商行政管理部门吊销营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记;用人单位是国家机关、事业单位的，由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分;用人单位还应当一次性地对伤残的童工、死亡童工的直系亲属给予赔偿，赔偿金额按照国家工伤保险的有关规定计算。

篇3：我国工伤案件处理的实践与思考

关键词：工伤争议处理时效；行政复议与行政诉讼；争议预防

前言

在经济获得长足发展的今天，建筑行业已成为三产服务业的中流砥柱，而建筑行业中频发的工伤，也开始逐渐成为社会各界关注的焦点，请求工伤待遇也成为劳动争议案件中比例较重的一类案件。

工伤（亦称职业伤害）轻者可引起职工缺勤，重者可导致残废和死亡，且涉及的大都是18-50岁的青壮年劳动力.因此，在生产过程中，采取各项措施及相应活动，避免人身或设备事故，创建安全、健康的生产和操作环境，提高职工生命质量，同时亦可减少工伤保险基金支出，对经济社会稳定发展具有重要意义。

一、在工伤争议案件处理中遇到的问题

1.工伤争议处理时效

时效是权利人申请法律保护其权利的有效期限，权利人在时效期内不行使利即丧失依法申请保护其权利的权利。我国《劳动调解仲裁法》规定，“从当事人应当知道其权利被侵害之日起一年内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁。”而如何界定当事人应当知道其权利被侵害无法得到有效界定和证明，很多老工伤都以“超过仲裁受理时效”而被驳回，无法及时依法得到解决，劳动行政部门也需要具体法律条文加以引导进行对其的认定。

2.劳动者基本工资的认定

在工伤待遇案件的处理中，一旦伤残等级确定，其各类补偿项目所计算的月份即可确定，所以真正造成案件难处理的点是在劳动者基本工资的确定上。现实生活中有部分劳动者在用人单位工地上班时间不足一个月，有的甚至刚上班几个小时便发生了工伤，这部分人的月工资应当如何定夺，是参考解决其工商待遇时上一年度社会平均工资还是应按照该劳动者的工种，且本着同工同酬原则，以每月正常工作21.75天计算其月平均工资（建筑工地上工资标准均为劳动者与用工方商议多少元/日）。在日薪较高的工种中，若按照前种标准算出来的工伤待遇会比后者金额少，在一定程度上损害了劳动者权益。

3.行政复议与行政诉讼

在处理案件时，申请人对哪种情况可申请行政复议有些含糊，故特在此进行阐述，申请行政复议的四种情况。

（1）申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在的那位对工伤认定的结论不服的。（2）用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的，对这种具体行政行为，用人单位有权依法申请行政复议。（3）签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的。（4）工伤职工或者其直系亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。

而行政诉讼在《工伤保险条例》中有所规定，“有关单位和个人可以依法申请行政复议；对复议决定不服的，可依法提起行政诉讼。”这一规定说明，对具体行政行为不服的，应当先申请行政复议，不得直接向人民法院提起行政诉讼。如果行政复议机关不予受理，或者超过行政复议期限行政复议机关不作答复的，可依法向人民法院提起行政诉讼。

4.工伤处理在选择劳动仲裁与民事诉讼所能获得赔偿的比较

在我国，一些具体的赔偿项目中，如伤残补助金和死亡补助金，民事人身伤害赔偿标准要高于工伤保险的赔偿，以一名无供养亲属的劳动者工伤死亡为例说明如下。

按《工伤保险条例》第37条，职工因工死亡，其直系亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（1）丧葬费补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（2）供养亲属抚恤金；（3）一次性工亡补助金标准为48个月至60个月的统筹地区上年度职工平均工资，若不考虑供养亲属的费用，死者家属可以拿到54至66个月统筹地区上年度职工月平均工资。

一名无供养亲属的死者的民事赔偿有三项，即丧葬费、死亡赔偿金、精神损害抚慰金。（1）丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以6个月总额计算；（2）死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇军民人均可支配收入或者农村军民人均纯收入标准，按二十年计算，但六十周岁以上的，年龄每增加一岁少一年；七十五周岁以上的，按五年计算，即60个月-240个月；（3）精神损害抚慰金，其赔偿数额应考虑的因素：侵权人的过错程度；侵害手段、场合、行为方式等具体情节；侵权行为所造成的后果；侵权人的获利情况；侵权人承担责任的经济能力；受诉法院所在地平均生活水平。在大部分情况下，法院在裁判时会综合上述因素综合考虑，运用自由裁量权，支持权利人全部或者部分赔偿数额的请求。精神损害赔偿的法律性质是财产赔偿责任，具有填补、抚慰、处罚的功能。由于工伤保险待遇与民事人身伤害赔偿的法律性质和功能完全不同，工伤事故损害赔偿案件不能主张精神损害抚慰金。可见，民事人身上的赔偿数额高于工伤保险赔偿的数额。

二、争议的预防

工伤事故所导致的最直接后果就是使劳动者的生命或者健康受到侵害，劳动者再生产遭到破坏，身心受损，为此本文提出四点争议预防的措施。

第一，劳动行政部门应该注重对工伤投诉的处理，用人单位没有为职工参加工伤保险，用工制度管理混乱（根据《工伤保险条例》，不管是临时工还是正式工，用人单位都需为职工上工伤保险，尤其是在高风险作业的行业），查处用人单位违法行为与调查伤亡事故证据应尽快进行。在劳资纠纷发生后，部分企业的老板千方百计逃避责任，一般会走完所有的仲裁、诉讼程序，有时候甚至会上诉到二审，故意用“程序”来拖垮农民工（“拖个三年五年，公司在银行的利息一滚就能起来”，笔者在与某房地产保卫处处长交谈时，该处长直言不讳的如是说），由此造成了法律资源的巨大浪费。

第二，法律应强化工伤预防，即强化法律责任。当前，劳动行政部门需加强对用人单位的法律知识宣传与教育（部分用人单位盲目认为“拖”也不失为解决工伤的一个好办法，“我可以给钱，我也给得起钱，但就是乐意拖你几个月或几年”）。即使走到了仲裁阶段也应尽可能以调解为目的，让用人单位从人道主义和人权保障的角度正确理解工伤保险的价值取向。人身伤害既已成事实，用人单位应从“以人为本”角度出发，尽可能的为受伤职工谋取今后的福利，最终达到和谐双赢的目的。

第三，高技术措施推进工伤预防。这部分是需要用人单位的某一部门或机构与上层强烈沟通的，公司盈利后应当在可能的基础上提高机器档次，使用更为先进安全的生产机器，进而降低工伤发生的频率，减少人工成本的支出。

第四，完善的工伤保险体系促进工伤预防。我国工伤风险分类表风险档次设置过少，使得整个行业风险分类表显得过于粗略，这不符合风险分类的促进事故预防和损失控制的基本原则。（作者单位：新疆大学经济与管理学院）

通讯作者：秦放鸣

参考文献：

[1]《工伤保险》，孙树菡主编，中国劳动社会保障出版社，2007年8月第1版。

[2]《工伤保险115问》，黄乐平等编著，法律出版社，2006年12月第1版。

篇4：处理工伤案件具体步骤

论文提要：工伤事故具有工伤保险和特殊侵权双重属性。在司法实践中，此类案件审判存在诸多不利于劳动者合法权益保护的误区：一、将投保工伤保险的工伤待遇劳动争议当侵权纠纷处理；二、将工伤事故这种特殊侵权当一般侵权（适用“过错责任原则”）处理；三、以工伤保险责任取代侵权赔偿责任。四、《民法通则》规定人身损害赔偿适用一年诉讼时效，但最高法院《劳动争议司法解释》却把劳动争议的仲裁申请时效60日照搬，视为民事诉讼时效。剖析个案、研究司法解释，我们不难发现，产生上述现象的深层原因在于：司法裁判理念滞后。指导人们行为的滞后司法理念妨碍司法公正和法律正义实现，其对于在全社会依《劳动法》、《安全生产法》建立和形成法律秩序的消极影响作用不容忽视！工伤事故从根本上说，是工业事故对人的特殊侵权。因此，工伤事故案件审判尤其亟需树立“以人为本”的现代司法（裁判）理念，以体现司法的人文关怀、保障其更好地实现《劳动法》、《安全生产法》的宗旨。

目前，工伤事故案件处理中，因缺乏“以人为本”的裁判理念，存在诸多不利于劳动者合法权益保护的误区，直接影响到法的宗旨实现和审判活动实现“司法为民”的目的。下面笔者将从一条司法解释的规定与法的冲突谈起。

-6月29日通过并于同年11月1日起实施的《中华人民共和国安全生产法》第48条规定：“因安全生产事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。”按照本条规定，受到工伤事故伤害的劳动者，除了因按照法律规定参与工伤社会保险而得到保险待遇以外，还可以依据民法的规定，取得赔偿。这一规定意义是十分重大的。最高法院12月26日发布的法释[]20号《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第12条规定：“依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害……起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》（以下简称《条例》）的`规定处理”。

《条例》规定，我国所有企业都是“依法应当参加工伤保险统筹的用人单位”，已参加和实际没有参加-这两部分构成《安全生产法》第48条规定的“因安全生产事故受到损害的从业人员”：被认定为“工伤”者除了依法享有工伤社会保险外，还可以依民法规定请求获得赔偿；至于没有被认定为“工伤”者，其享有依民法规定请求获得赔偿的权利是显而易见的-因为工伤事故本来就属于特殊侵权。

该条司法解释与《安全生产法》第48条存在冲突是不言自明的。其反映出我国工伤事故案件处理存在司法裁判理念滞后的问题。限于篇幅，加之笔者才力有限，本文只是将几个方面的现象罗列并予以浅析，以期引起各位同仁对此作进一步的反思，以达共同提升司法理念、保障工伤事故案件审判更好地实现法的宗旨之效。那么，在对几类现象作具体分析之前，我们有必要先来探讨一下司法理念与审判的关系。

一、司法理念对审判的影响

“司法理念是每一名法官在自己的世界观、价值观的基础上对民事诉讼制度和民事实体制度的一个综合性、原则性的理性感知。”①作为法官，笔者在从事民事审判活动中总感觉到有一种无形的东西在影响甚至左右着对证据的审查、事实的认定、法律的适用直至最后裁判等每一项民事审判活动。这种无形的东西，是法官对法律的认识，但似乎比一般的认识或观念沉淀得更深，更具有稳定性、原则性和基础性……。笔者认同这就是人们称之为司法理念的东西。这种理念支配法官的裁判活动-裁判理念是指法官裁判活动中的司法理念。法官将抽象法律条文适用于具体案件的整个过程，裁判理念起着重要支配作用，因此，裁判理念的差异，使得同样的案件，法院与法院之间甚至同一法院作出的判决经常不同。

裁判理念对司法活动具有积极和消

篇5：处理工伤案件具体步骤

理意见的通知

渝劳社办发〔2007〕273号

各区县（自治县）劳动和社会保障局，北部新区产业促进局：

为了进一步推动工伤类劳动争议案件的处理，现将《关于工伤类劳动争议案件若干问题的处理意见》印发给你们，请遵照执行。

二○○七年十二月二十四日

关于工伤类劳动争议案件若干问题的处理意见

一、建筑单位将工程或劳务发包给自然人，该自然人在工作中受伤，经劳动行政部门认定为工伤，双方在计算工伤待遇时就该自然人的本人工资标准发生争议的，仲裁委员会首先应当根据证据来确认其工资标准，无充分有效证据予以证明的，可以按照该自然人受伤时我市上职工平均工资标准来确认其本人工资。

二、职工诉请工伤待遇的，仲裁委员会发现因笔误等原因致该工伤认定文书所列用人单位自始不存在，使得工伤职工无法求偿工伤待遇的，仲裁委员会可以提醒当事人请原认定机关予以更正。

当事人向原认定机关提出申请的，仲裁委员会审理时限中断计算。

工伤认定、劳动能力鉴定文书应当严格执行文书送达的规定，不能交给无权代收的个人或单位代收、代转。

三、工伤赔偿适用无过错责任原则。职工因严重违反操作规程发生工伤，用人单位在劳动者请求支付工伤待遇的劳动争议案件中，向劳动者提出反诉要求赔偿因劳动者违章操作造成的损失的，仲裁委员会不应受理。

四、工伤职工在统筹地区内因治疗、工伤性质认定、申请伤残等级鉴定、申请仲裁等过程中发生的交通费合理部分应由用人单位支付，食宿费可以按照用人 1

单位因公出差报销标准予以支持，用人单位无相应标准的，可以参照当地机关事业单位因公出差报销标准予以支持。

五、职工在同一用人单位两次发生工伤，劳动鉴定委员会分别作出不同等级的鉴定结论，没有根据两次伤情综合评定等级的，职工可以根据不同等级的鉴定结论分别享受一次性伤残补助金，其他工伤待遇根据伤残等级按照待遇就高、不重复享受的原则处理。

六、工伤职工经仲裁委员会裁决与原单位解除劳动关系、终止工伤保险关系，享受相应工伤待遇后，又在原鉴定结论期满一年后申请复查并按复查后的结论诉请享受工伤待遇的，仲裁委员会不予受理。

经裁决一次性享受工伤待遇的案件诉至人民法院的，原裁决不发生法律效力，工伤职工与用人单位的劳动关系、工伤保险关系此时均处于待定状态。工伤职工经生效判决确认未解除劳动关系及工伤保险关系的，可以在原鉴定期满一年后申请复查，并按复查后的鉴定结论处理。

七、当事人要求非法用工单位赔偿伤亡待遇的，只要其申请的事由符合工伤保险条例第六十三条规定的范围，仲裁委员会就可以立案受理。非法用工的性质不需要事先由劳动行政部门进行认定。

八、工伤职工在要求一次性享受工伤待遇时又要求续医费的，仲裁委员会可以酌情予以支持。一次性享受了工伤待遇，用人单位支付了一次性工伤医疗补助金的，工伤职工再行要求续医费的，不予支持。

九、伤残军人在部队评定伤残等级后转业到地方工作，在所就业的企业破产时经劳动能力鉴定后，可以按规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤待遇。

十、用人单位参加了工伤保险，工伤职工到指定的医院治疗时使用了不属于工伤保险药品目录的药品。工伤职工要求由此产生的不能报销的医药费，仲裁委员会不予受理。

用人单位未参加工伤保险，劳动者要求前款医药费的，仲裁委员会可以受理，并根据查实的情况予以支持。

十一、疑似职业病人在观察期间用人单位不得解除其劳动关系。经确诊的，所产生的费用按照工伤待遇的规定处理；经排除的，按照职业病防治法及疾病待遇的规定处理。

十二、有街道、乡镇等基层组织出具的手续证明死者生前向父母提供了主要生活来源的，应当认定死者提供了主要生活来源。

十三、个体工商户的雇工发生工伤后，要求该个体工商户支付工伤待遇的，在申诉时应当将该个体工商户的字号及经营者姓名均列明。

十四、达到或超过法定退休年龄但未办理退休手续的劳动者在用人单位发生工伤，可以按照正常途径享受工伤待遇。

办理了退休手续的劳动者在用人单位发生伤亡，不应认定为工伤。当事人要求工伤待遇的，仲裁委员会不予受理。当事人可以按照人身损害赔偿的办法处理。

十五、因用人单位未给职工签订劳动合同，未给职工办理工伤保险，职工发生工伤后，用人单位未支付或未足额支付工伤职工的医疗费，职工要求用人单位支付或足额支付其医疗费用的同时，可以要求按照劳部发〔1995〕223号第三条第（三）项的规定，支付25%的赔偿费用。

篇6：处理工伤案件具体步骤

人民法院审理离婚案件，对子女抚养问题，应当依照《中华人民共和国婚姻法》第二十九条、第三十条及有关法律规定，从有利于子女身心健康，保障子女的合法权益出发，结合父母双方的抚养能力和抚养条件等具体情况妥善解决。根据上述原则，结合审判实践，提出如下具体意见：

1、两周岁以下的子女，一般随母方生活。母方有下列情形之一的，可随父方生活：

（1）患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，子女不宜与其共同生活的；

（2）有抚养条件不尽抚养义务，而父方要求子女随其生活的；

（3）因其他原因，子女确无法随母方生活的。

2、父母双方协议两周岁以下子女随父方生活，并对子女健康成长无不利影响的，可予准许。

3、对两周岁以上未成年的子女，父方和母方均要求随其生活，一方有下列情形之一的，可予优先考虑：

（1）已做绝育手术或因其他原因丧失生育能力的；

（2）子女随其生活时间较长，改变生活环境对子女健康成长明显不利的；

（3）无其他子女，而另一方有其他子女的；

（4）子女随其生活，对子女成长有利，而另一方患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜与子女共同生活的。

4、父方与母方抚养子女的条件基本相同，双方均要求子女与其共同生活，但子女单独随祖父母或外祖父母共同生活多年，且祖父母或外祖父母要求并且有能力帮助子女照顾孙子女或外孙子女的，可作为子女随父或母生活的优先条件予以考虑。

5、父母双方对十周岁以上的未成年子女随父或随母生活发生争执的，应考虑该子女的意见。

6、在有利于保护子女利益的前提下，父母双方协议轮流抚养子女的，可予准许。

7、子女抚育费的数额，可根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定，有固定收入的，抚育费一般可按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚育费的，比例可适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。无固定收入的，抚育费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入，参照上述比例确定。有特殊情况的，可适当提高或降低上述比例。

8、抚育费应定期给付，有条件的可一次性给付。

9、对一方无经济收入或者下落不明的，可用其财物折抵子女抚育费。

10、父母双方可以协议子女随一方生活并由抚养方负担子女全部抚育费。但经查实，抚养方的抚养能力明显不能保障子女所需费用，影响子女健康成长的，不予准许。

11、抚育费的给付期限，一般至子女十八周岁为止。十六周岁以上不满十八周岁，以其劳动收入为主要生活来源，并能维持当地一般生活水平的，父母可停止给付抚育费。

12、尚未独立生活的成年子女有下列情形之一，父母又有给付能力的，仍应负担必要的抚育费：

（1）丧失劳动能力或虽未完全丧失劳动能力，但其收入不足以维持生活的；

（2）尚在校就读的；

（3）确无独立生活能力和条件的。

13、生父与继母或生母与继父离婚时，对曾受其抚养教育的继子女，继父或继母不同意继续抚养的，仍应由生父母抚养。

14、《中华人民共和国收养法》施行前，夫或妻一方收养的子女，对方未表示反对，并与该子女形成事实收养关系的，离婚后，应由双方负担子女的抚育费；夫或妻一方收养的子女，对方始终反对的，离婚后，应由收养方抚养该子女。

15、离婚后，一方要求变更子女抚养关系的，或者子女要求增加抚育费的，应另行起诉。

16、一方要求变更子女抚养关系有下列情形之一的，应予支持。

（1）与子女共同生活的一方因患严重疾病或因伤残无力继续抚养子女的；

（2）与子女共同生活的一方不尽抚养义务或有虐待子女行为，或其与子女共同生活对子女身心健康确有不利影响的；

（3）十周岁以上未成年子女，愿随另一方生活，该方又有抚养能力的；

（4）有其他正当理由需要变更的。

17、父母双方协议变更子女抚养关系的，应予准许。

18、子女要求增加抚育费有下列情形之一，父或母有给付能力的，应予支持。

（1）原定抚育费数额不足以维持当地实际生活水平的；

（2）因子女患病、上学，实际需要已超过原定数额的；

（3）有其他正当理由应当增加的。

19、父母不得因子女变更姓氏而拒付子女抚育费。

20、在离婚诉讼期间，双方均拒绝抚养子女的，可先行裁定暂由一方抚养。

篇7：化抽象为具体的三个步骤

一、具体化：借助与抽象事物相关的典型事物，将抽象事物转化为具体事物。

我们在写作中会遇到许多抽象的事物，我们可以通过借助与之相关联的典型的事物，化无形为有形。这里要注意一下，如写到风大，我们可以想到与之相关的典型事物是飞沙走石，想到狂风把小树吹弯了，想到人在路上难以行走，想到风呼呼的声音等，可以说飞扬的尘土，吹弯的小树，呼呼的风等都是与风相关的典型的事物。把抽象的事物与之相关的典型事物关联起来，是化抽象为具体的第一步，也是最重要的一步。

如有的同学作文中写“我家生活十分贫穷，我很悲伤，但我相信我们一家会过上好日子”，这样写不能给人具体的感受，只能给人一个抽象的印象，那么如何给人具体的感受呢？我们看诗人食指在《相信未来》中是如何将这一内容具体化的？

当蜘蛛网无情地查封了我的炉台/当灰烬的余烟叹息着贫困的悲哀/我依然固执地铺平失望的灰烬/用美丽的雪花写下：相信未来

这里作者选取生活中典型的事物，并将这些意象组合起来，就把贫困、痛苦与对未来的信念都充分地表现出来了。我们可以模仿这种选取典型事物的方法来写一段，比如写父母对我们很关心，我心中充满了感激之情。如我们可以选取浓香的牛奶、父母的唠叨等，并以之为意象，写出这样的话：

当浓香的牛奶布满了我的味蕾/当爹妈的目光唠叨着望子成龙的期望/我不知不觉地延展着幸福的日子/用纯净的泪水写下：感谢亲情

还有风、阳光、月光、雨等都是事物，直接描写只能用很有限的词语，给人的印象也很抽象，如“风大”“阳光强烈”等，我们可以借助典型的场景来进行描写，使之具体化。如：

“胡同里的风更邪乎了，像是关在笼子里的野兽，东一头西一头地狂吼乱撞，又抓起地上的沙子、树叶、纸片在这家墙上扔一把，在那家窗子上拽一把。”

“……被风揉够了的烂草、败叶挂到干巴巴的树枝上和光秃秃的电线杆上。”

“骑车的就更累了，上了年纪的人干脆下了车，身子向前倾着。眯起眼睛推着车往前倾。有些小伙子好逞强，硬是不下来。身子向前倾着，伏在车把上，用力地蹬着，像扭秧歌一样，其实他们并不比步行快。”

二、丰富化：即对写作的对象进行多角度的、系列化的描写。

由抽象事物联想到具体事物，能给人具体的感受，但感受还不丰富。我们还要对具体事物进行多角度的或者系列化的描写，这样才能使抽象的事物给人更加具体丰富的感受。

多角度描写可以从视觉、听觉、嗅觉、触觉等多个角度进行描写，又可以从远近高低等角度进行描写，还可以从古今等方面进行描写。如《水浒传》的《鲁提辖拳打镇关西》中的经典片断：

扑的只一拳，正打在鼻子上，打得鲜血迸流，鼻子歪在半边，却便似开了个油酱铺，咸的、酸的、辣的一发都滚出来。郑屠挣不起来，那把尖刀也丢在一边，口里只叫：“打得好！”鲁达骂道：“直娘贼！还敢应口！”提起拳头来就眼眶际眉梢只一拳，打得眼棱缝裂，乌珠迸出，也似开了个彩帛铺，红的、黑的、紫的都绽将出来。

这里就通过镇关西的多种感觉如嗅觉、视觉等方面来描写鲁提辖被打时的特殊感受，让读者有了具体而丰富的感受。

另外，我们还要将描写的对象表达要系列化、连续化，这样才能使描写的对象显得丰富充实。

蜂儿如一朵小雾稳稳地停在半空；蚂蚁摇头晃脑捋着触须，猛然间想透了什么，转身疾行而去；瓢虫爬得不耐烦了，累了祈祷一回便支开翅膀，忽悠一下升空了；树干上留着一只蝉蜕，寂寞如一间空屋；露水在草叶上滚动，聚集，压弯了草叶，轰然坠地，摔开万道金光。（史铁生《我与地坛》）

这里作者写地坛里充满生机，写了一系列的景物如蜜蜂、蚂蚁、瓢虫、蝉蜕、露水等，而且作者写每种景物时不是一句简单的描写，而是描写其连续的过程，如描写蚂蚁时，先写蚂蚁摇头晃脑、捋着胡须，然后写蚂蚁的停顿和疾行，这样通过连续的动作描写，就将蚂蚁的形象生动地表现出来了，突出了地坛充满了生机。

如写思念的将之系列化、连续化，学生可以写出如下的内容：

“我的思念就像那片柳树林，在时光的飞舞中越来越浓密，在月光的夜晚孤独的等待，当晨光透过我的枝叶时，我已在翘首企盼，在暮春的轻风中，那飞扬的柳絮会带走我的片片思念。”

这段将思念比作柳树林，运用一系列的联想，写到了早晨、夜晚、暮春等不再时间的情况，并写了我的连续的行为：等待、企盼、思念，这样就把我的思念之情充分地表现出来了。

三、形象化：利用修辞等表达技巧，使描写的对象更加形象性。

虽然选取了典型事物，或者加了一些细节描写，可能使抽象事物具体化，但还不具备美感，我们可以通过一些修辞手法，使描写的内容更具形象性，更具美感。如朱自清的《荷塘月色》中一段描写荷上月光的段落，就充满了美感。

月光如流水一般，静静地泻在这一片叶子和花上。薄薄的青雾浮起在荷塘里。叶子和花仿佛在牛乳中洗过一样；又像笼着轻纱的梦。虽然是满月，天上却有一层淡淡的云，所以不能朗照；但我以为这恰是到了好处——酣眠固不可少，小睡也别有风味的。月光是隔了树照过来的，高处丛生的灌木，落下参差的斑驳的黑影，峭楞楞如鬼一般；弯弯的杨柳的稀疏的倩影，却又像是画在荷叶上。塘中的月色并不均匀；但光与影有着和谐的旋律，如梵婀玲上奏着的名曲。

这段文字通过运用比喻、比拟、通感等手法，写出了月光的动感、朦胧，光与影的和谐等特征，这样写将荷塘上的月光写得非常具有美感。

运用一定的修辞手法，将一些抽象的事物形象生动地表达出来，这是自古以来作家常用的一种手法，如写愁绪的名句有：

“问君能有几多愁，恰似一江春水向东流。”“试问闲愁都几许？一川烟草，满城风絮，梅子黄时雨。”“白发三千丈，缘愁似个长。”“只恐双溪舴艋舟，载不动许多愁。”

我们可以让学生运用一定的修辞手法，将这种抽象的事物写得具有美感。下面是学生习作中的一些优秀片断：

“无论是夜阑人静的冬夜，还是鸟语花香的春晨，只要我一不小心打开记忆深处的抽屉，五岁那年逗“傻二”玩的情景历历在目，令我的灵魂颤抖不已。……这样，傻二的目光、母亲的泪水、巴掌和教诲便烙在了我的记忆深处，随着时光的烘焙，记忆深处的烙印反复发酵，不断膨化，日益丰腴。”

这里运用比喻，将记忆的烙印比作会发酵的食品，让人感受到记忆在人的心灵深处越来越深刻，难以忘怀。

“看着窗外，透过玻璃，那些流离失所的雨迹划过玻璃的痕迹，拽不住时光的流逝，仿佛就如我的生命。”

这里运用拟人和比喻，把窗外的雨滴比作流离失所的人，突出了雨的速度，并将之比作生命的流逝，这样让人感受到生命的流逝就像雨的流逝那样速度快，那样一去不复返。

篇8：处理工伤案件具体步骤

《关于处理道路交通事故案件若干具体问题的补充意见》的通知（粤高法发[2001]6号）

全省各级人民法院，各市、县公安局：

现将《广东省高级人民法院、广东省公安厅关于处理道路交通事故案件若干具体问题的补充意见》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时报告省法院民庭和省公安厅交警总队。

广东省高级人民法院

广东省公安厅

二00一年二月二十四日 广东省高级人民法院、广东省公安厅关于

处理道路交通事故案件若干具体问题的补充意见

广东省高级人民法院、广东省公安厅于1996年7月13日联合下发《关于处理道路交通事故案件若干具体问题的意见》(粤高法发[1996]15号)以来，我省各级人民法院和公安交通管理部门各司其职，密切配合，严格依法办案，取得了良好的法律效果和社会效果。为解决目前交通事故处理工作和案件审理工作中出的新情况、新问题，提出以下补充意见。

1、公安交通管理部门在处理交通事故过程中，应当准确认定交通事故车辆驾驶人的身份，同时查明交通事故车辆所有人、车辆实际支配人的情况，以及交通事故车辆驾驶人、车辆所有、车辆实际支配人之间的关系。

2、人民法院在审理道路交通事故损害赔偿案件过程中，当事人对急需的医疗费、生活费、护理费申请先予执行的，人民法院可根据案件情况裁定先予执行，并向公安交通管理部门发出协助执行通知书。公安交通管理部门在收到先予执行裁定书和协助执行通知书后，可以从被执行人交纳的交通事故责任保证金中支付相应的款额。

支付交通事故责任保证金额须经县级或相当于县级以上的公安交通管理部门负责人核准，并由公安交通管理部门的财务部门办理有关支付手续。

3、交通事故当事人暂时无法交纳或足额交纳交通事故责任保证金的，应当提供财产担保或保证人。

保证人应当符合下列条件：

(1)住所地在广东省境内的自然人或者企业法人，有合法的收入或固定资产，有能力履行担保义务；

(2)保证人应当出具书面保证书，并经县级以上公证部门公证。

保证人应当履行下列义务：

(1)履行被保证人应尽的预付抢救治疗费义务；

(2)在被保证人不履行交通事故损害赔偿义务时，由保证人承担相应的保证责任。

保证人不履行保证义务的，对方当事人可以向人民法院提起民事诉讼。

4、因交通事故伤者伤情变化等原因，导致交通事故损害赔偿数额增大，已交纳的交通事故责任保证金数额少于交通事故当事人应承担的赔偿数额时，公安交通管理部门可以要求当事人及其所在单位或者车辆所有人、车辆实际支配人补交交通事故责任保证金不足额部分。当事人拒绝交纳的，公安交通管理部门可以再次扣留交通事故车辆。

5、被盗抢的机动车辆在被盗抢期间发生道路交通事故的，车辆所有人或者车辆实际支配人必须提供盗抢案件发生地县(市)、市辖区公安局、公安分局或者相当于同级的公安局、公安局刑事侦查部门出具的证明。

6、交通事故伤者经治疗已达到临床效果稳定，但医疗单位拒绝出具治疗终结证明或对治疗终结意见不一致时，公安交通管理部门可提交伤残评定机构对交通事故伤者是否达到临床治疗终结进行鉴定。经鉴定已达到治疗终结的，应组织评残和进行损害赔偿调解。

经调解达成损害赔偿协议或者调解终结后，交通事故伤者有证据证明确需继续治疗的，公安交通管理部门地继续治疗费用不再进行调解，当事人可以直接向人民法院提起民事诉讼。

7、对边远山区发生的交通事故，当地没有一近的县级医院的，交通事故伤者确因抢救治疗需要，而在乡镇医院支付的医疗费，公安交通管理部门可据实认定。

8、对挪用车辆牌证、使用假牌证以及无牌无证的车辆或者已报废车辆发生交通事故，公安交通管理部门应在查明车辆来源的真实情况后，按下列办法处理：

(1)属走私汽车和无进口汽车的，负责事故处理的公安交通管理部门应将车辆上缴市公安交警支队，并按规定予以没收处理，交通事故造成走私汽车和无进口证明汽车损坏所需的修复费不列入交通事故损害赔偿范围；

(2)属有合法来源证明，但未依法办理入户、领牌手续的车辆，公安交通管理部门应依法纠正并处罚驾驶员的交通违章行为，因交通事故造成的车辆损坏所需的修复费应列入交通事故损害赔偿范围；

(3)属已报废车辆的，公安交通管理部门应对车辆予以强制报废，因交通事故造成报废车辆损坏的，不列入交通事故损害赔偿范围。

对挪用车辆牌证、使用假牌证以及无牌无证车辆或报废的车辆发生的交通事故，不论该车辆是否有合法来源证明，车辆的驾驶人、承买人、实际支配人均应依法承担交通事故损害赔偿责任。

9、发生交通事故造成车辆装载的货物受损的，公安交通管理部门应查明货物来源的真实情况。属走私货物的，公安交通管理部门应移交海关缉疑私部门处理，因交通事故造成走私货物的损失，不列入交通事故损害赔偿范围。属非走私但又无合法来源证明货物的，应在进行货物损失价格鉴定后，移送事故发生地公安机关刑事侦查部门处理。

10、交通肇事逃逸案或者属无名氏的重大交通事故，经公安交通管理部门调查取证后，案件的基本事实清楚、基本证据确实充分，仅当事人身份未能查明的，公安交通管理部门可以根据已查清的事实和已取得的证据作出交通事故责任认定。责任认定书中对不明身份的当事人可用“××车驾驶员”或“无名氏(男或女)”等名词进行表述。此类案件，人民法院对符合民事诉讼法第108条规定的，应当受理；在审理中对用上述方式认定的交通事故责任，应予采纳。

11、从香港、澳门进口的残疾用具，不列入国产普及型残疾用具范围。

12、公安交通管理部门作出的事故责任认定书、伤残评定书、调解书、处罚决定书等，均应分别送达车辆所有人、车辆实际支配人、车辆驾驶人、事故受损害人及死者家属。上述各方对公安交通管理部门所作的事故责任认定、伤残评定不服的，均可以自己的名义向上一级公安交通管理部门申请重新认(评)定。

上一级公安交通管理部门决定重新评定伤残等级，伤残方无正当理由拒不前往交通事故伤残评定机构进行伤残重新评定，造成交通事故伤残评定机构无法作出伤残重新评定结论的，交通事故伤残评定机构可作出不能评定伤残等级的结论。

13、公安交通管理部门根据《道路交通事故处理程序规定》和广东省高级人民法院、广东省公安厅联合下发的《关于处理道路交通事故案件若干具体问题的意见》的规定，暂扣交通事故车辆期满后，应当书面通知交通事故车辆驾驶人、车辆所有人领回被暂扣车辆。经通知超过六个月不到公安交通管理部门领取被暂扣车辆的，公安交通管理部门可以撤销机动车号牌和行驶证，并按规定将车辆上缴县级以上(含县级)财政部门。

14、交通事故当事人一交通事故造成的损害赔偿纠纷向人民法院提起民事诉讼，人民法院受理后，要求公安交通管理部门移送被暂扣的交通事故车辆的，除属于被盗抢、无合法来源或报废的车辆外，公安交通管理部门应在接到移送通知的5日内移送，不得以其他理由拒绝移送。

15、当事人只起诉车辆驾驶人、车辆所有人或实际支配人中部分主体的，人民法院应当告知其他有关人员的责任。当事人坚持只起诉部分主体的，人民法院应当准许，对不起诉部分，视为放弃权利。

车辆所有人主张因车辆异支致使车辆所有人与车辆实际支配人不一致的，应当承担举证责任。不能查明车辆实际支配人的，车辆所有人应承担交通事故损害赔偿责任。

16、当事人没有在治疗终结后15日内申请伤残评定，致使伤残者没有伤残等级评定结论，当事人此时持调解书或调解终结书向人民法院起诉的，人民法院应当受理。当事人能举证证明伤残是交通事故造成的，人民法院可根据当事人的请求委托有关机构进行评定；对造成伤残原因不能查明的，驳回当事人有关残疾赔偿的诉讼请求。

没有收到伤残评定书的当事人在诉讼中要求对伤残进行重新评定的，人民法院经审查认为确有必要的，应当允许，并通知公安交通管理部门另行送达，当事人可在受送达后15日内申请重新评定伤残等级。

17、人民法院在审理道路交通事故损害赔偿案件中，当事人对伤残等级评定提出异议，人民法院经审查认为公安交通管理部门的伤残评定结论确有不当，或者公安交通管理部门依据前述第12条作出不能评定伤残等级结论后当事人有异议的，可以委托有关机构另行评定，并通知原作出评定的公安交通管理部门伤残评定机构。

18、人民法院审理道路交通事故损害赔偿案件，对有关损害赔偿金的计算，均应采用道路交通事故发生时的标准。

19、因交通事故致人伤残或者死亡，当事人据此提起精神损害赔偿的，人民法院可以根据交通事故造成的后果、交通事故责任人的责任大小及经济能力等情况确定赔偿数额。

因交通事故造成怀孕妇女流产的，交通事故责任人应承担适当的精神损害赔偿。

20、因履行运输合同发生交通事故，侵害当事人的人身、财产权益的，当事人有权选择依照《道路交通事故处理办法》要求过错方承担侵权损害赔偿责任，或者依照《中华人民共和国合同法》的有关规定，要求承运方承担违约责任。

21、人民法院拍卖交通事故车辆所得费用，优先用于支付交通事故损害赔偿金。

22、对发生在广东省内的交通事故损害请求赔偿，交通事故当事人住所地不在广东省内的，依据民事诉讼法的有关规定确定案件管辖；交通事故当事人双方都在广东省内的，由交通事故发生地法院管辖。

23、人民法院受理交通事故人身伤害赔偿案件，按财产案件的收费标准收取案件受理费。

当事人确因经济困难不能按时足额交纳诉讼费用的，可以向人民法院申请缓交、减交或免交。人民法院应当依照最高人民法院、司法部《关于民事法律援助工作若干问题的联合通知》以及最高人民法院《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》，决定是否缓交、减交或免交。

24、人民法院因审理道路交通事故案件需要，在一审中调阅了公安交通管理部门处理该案的卷宗，一审宣判以后，当事人提起上诉的，一审法院可以将该卷宗随案移送二审法院，但应当同时通知一审法院。一审法院在收到该卷宗后，应在5日内将该卷宗退回公安交通管理部门。

25、广东省高级人民法院、广东省公安厅于1996年7月13日联合下发的《关于处理道路交通事故案件若干具体问题的意见》(粤高法发[1996]15号)与本补充意见有抵触的，以本补充意见为准。