工伤事故报告与调查处理制度

2024-05-04

工伤事故报告与调查处理制度（通用11篇）

篇1：工伤事故报告与调查处理制度

工伤事故报告与调查处理制度

1、工伤事故报告与调查处理依据：国务院（1991）75号令《企业职工伤亡事故报告处理规定》、建设部（1993）3号令（工程建设重大事故报告和调查程序规定）、建设部（1994）96号《建设职工伤亡事故统计办法》、建设部（1994）4号《建设部职工伤亡事故统计问题解答》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》。

2、项目部工伤事故报告与调查处理制度由项目经理审批后实施。

3、安全事故发生后，施工现场负责人应排除险情，立即组织抢救伤员，采取应急救援措施，以防止事故蔓延，并立即停工，保护好现场。

4、现场安全负责人必须在事故发生2小时内将事故情况用多种方法报项目经理，项目经理在12小时内将事故报表和事故报告书上报公司。

5、发生的安全事故，必须及时上报。不得隐瞒不报、迟报、隐瞒篡改事实、破坏现场，否则将会受到法律制裁。项目部职权范围内处理的事故按“四不放过”。如项目部无权处理的事故，则必须认真配合上级有关部门调查处理。

极水实业有限公司

篇2：工伤事故报告与调查处理制度

安全生产事故报告处理制度....................................................................................1

一、安全事故报告制度.........................................................................................1

二、事故现场处置制度.........................................................................................1

三、伤亡事故调查、分析制度.............................................................................1

四、伤亡事故的处理制度.....................................................................................2

五、施工现场安全事故应急预案制度.................................................................2

安全生产事故报告处理制度

一、安全事故报告制度

（1）安全事故是指员工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，按严重程度，安全事故可分为轻伤事故、重伤事故、死亡事故（一次事故死亡1-2人为重大伤亡事故，一次事故死亡3人以上为特大伤亡事故）。

（2）轻伤事故要当天报施工班长、安全员和工地负责人，填写“工伤事故月报表”上报分公司，分公司汇总每月上报总公司。（3）重伤和死亡事故要立即上报总公司及当地安全监督部门。

二、事故现场处置制度

（1）事故发生后，项目经理在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。

（2）事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护。（3）保护好事故现场。

三、伤亡事故调查、分析制度

（1）企业应在发生事故之日起15日内，对事故调查完毕，做出结论，特大事故，最迟不超过一个月。凡没有报告书者，不能结案。（2）发生事故，除积极抢救伤员外，必须立即保护好事故现场，不得擅自变动现场的人证物证及旁证材料。

（3）工地要积极配合调查者进行事故勘查工作，并如实提供所有的调查材料。

（4）事故的调查、分析、取证工作必须在安全专业部门直接参与下进行。

四、伤亡事故的处理制度

（1）因违章作业，违反劳动纪律造成事故的，由本人负全部或主要责任。

（2）对参加施工未经三级安全教育，未经特殊工种培训考核取证而造成事故的，应分别追究有关当事人责任。

（3）对无安全技术措施或未进行明确安全技术交底而造成事故的，应分别追究施工负责人、工程技术人员全部或主要责任。（4）重大伤亡事故必须在有关安全部门（或组成调查组）进行充分调查分析的基础上才能逐一作出事故责任的判断，并明确直责任者、领导责任者及要主责任人。

（5）企业必须从事故中吸取教训，加强对职工的安全教育，加强职业健康安全贯标、安全技术设施的配置，落实安全责任制，防止类似事故发生。

五、施工现场安全事故应急预案制度

1、总则

（1）为及时做好施工现场安全事故危急救援工作，特制定本制度。（2）根据建筑工程的特点，工地现场可能发生的安全事故有坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等，应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。（3）应急预案应立足于安全事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。

2、应急组织 1）组织机构

（1）应急领导小组：项目经理为该小组组长，主管安全生产的项目 2 副经理、技术负责人为副组长。

（2）现场抢救组：项目部安全部负责人为组长，安全部全体人员为现场抢救组成员。

（3）医疗救治组：项目部医务室负责人为组长，医疗室全体人员为医疗救治组成员。

（4）后勤服务组：项目部后勤部负责人为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员。

（5）保安组：项目部保安部负责人为组长，全体保安员为组长。应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。

（1）应急组织小组职责：建筑工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、企业求援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时求援组长。（2）现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

（3）医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医疗抢救。

（4）后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。

（5）保安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。

3、救援器材

应急领导小组应配备下列救援器材：

（1）医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱。

3（2）抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用。（3）照明器材：手电筒、应急灯、36V以下安全线路、灯具。（4）通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器。

（5）交通工具：工地常备一辆值班面包车，该车轮值班时不应跑长途。

（6）灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。

4、现场急救步骤

现场急救一般遵循下述四个步骤：

（1）当出现事故后，迅速将伤者脱离危险区，若是触电事故，必须先切断电源；若为机械设备事故，必须先停止机械设备运转。（2）初步检查伤员，判断其神志、呼吸是否有问题，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固保存好断离的器官或组织、预防感染、止痛等措施。

（3）施救同时请人呼叫救护车，并继续施救到救护人员到达现场接替为止。

（4）迅速上报上级有关领导和部门，以便采取更有效的救护措施。

5、应急知识培训

应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。培训内容主要包括伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时以较熟练地履行抢救职责。

6、通信联络

项目部必须将110项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号

码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。

7、事故报告

工地发生安全事故后，企业、项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大

和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：（1）轻伤事故：应由项目部在24小时内报告企业领导、生产办公室和企业工会。

（2）重伤事故：企业应在接到项目部报告后24小时内报告上有主管单位、安全生产监督管理局和工会组织。

（3）重伤3人以上或死亡1-2人的事故：企业应在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报〈事故快报表〉，企业工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时内应到达现场。

（4）死亡3人以上的重大、特别重大事故：企业应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，在企业安全生产第一责任人（或委托人）应在接到项目部报告后4小时内到达现场。（5）急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门。（6）易燃物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安部门。

篇3：工伤事故报告与调查处理制度

关键词：施工企业；工伤事故；预防；处理

一、工伤事故预防

工伤事故实际上就是安全事故中特指对人身造成伤害的一种事故，安全事故可控了，工伤事故也就相应得到了预防。做好工伤事故预防，应从以下几方面着手.

1.健全法制，依法管理，从制度上规范和预防。

我国虽然建立了较为完善的建筑法、招投标法等一系列适用于建筑行业的法律法规，但是仍然不能对目前建筑行业一些通用行为进行有效管理和监控。目前，我国建筑施工企业的施工队伍，除具有高、精、尖科技含量的工程项目外，大多是由高资质的建筑施工企业中标后发包或分包给低资质的施工企业（业内称之为外协队伍）完成的，而低资质的建筑施工企业往往是将资质租赁或委托给私人老板对外进行承包，私人老板再招雇农民工为其工作。这种运做模式，造成农民工与用工单位之间的劳动关系不能有效界定，一旦出现农民工伤亡事故或损害农民工合法权益的事，没有针对上述情况的相关法律法规对事故责任人进行责任认定、定性及责任追究，往往承包商和分包商相互推诿，扯皮。因此，造成近几年越来越多的农民工因为讨要工资或维护农民工自身合法权益而采取的集体闹事或恶性事件不断发生，这种农民工的用工现状，将在我国建筑业内持续较长时期。因此，要想解决这个顽疾，必须对症下药，针对目前建筑市场现状，建立健全法律法规，方可从制度上规范和预防工伤事故发生。

2.各级政府、建设行政主管部门、企业领导应高度重视，转变观念，从雇佣农民工源头抓起。

（1）各级政府、建设行政主管部门必须从稳定的高度看待农民工问题。从大环境讲，党和政府在提倡建立和谐社会，改善民生的同时，更加关注保障和维护农民工的权益问题。而事实上一些包工头一方面是非法雇佣农民工，通过榨取他们的劳动价值而获利，另一方面包工头又通过挂靠或租用低资质的建筑施工企业的资质在高资质的建筑施工企业中承包或分包一些工程。不难看出，抓住县级建筑施工单位或二级及以下资质的建筑施工企业的资质年审、注册、管理，坚决杜绝对外租、借企业资质，就堵住了个体包工头租、借资质分包工程的渠道，也就解决了农民工劳动保障权益被侵害这个问题的关键。

（2）高资质的建筑施工企业领导必须从企业长远发展的高度看待农民工问题。目前，高资质的建筑施工企业在建项目除部分科技含量较高的工程项目以外，大多数是分包给外协队伍完成的，高资质的建筑施工企业组建现场项目部对项目进行管理。但在对外协队伍的管理上，一些项目部存在以包代管现象，总认为，出事都是外协队伍的，项目部的管理人员只负责监管工程质量。这种观念不改变，将阻碍现场有效的安全管理，甚至造成更大的事故隐患，这个项目不出问题，下个项目也得出。

要改变这种现状，一是各级领导要转变观念，二是在各级管理人员中广泛宣讲，让大家明白一个道理，规模大的建筑施工企业与合法合规的外协队伍是互惠互利、共同发展的关系，而不是雇佣和被雇佣的关系。高资质的建筑施工企业的发展离不开这些业绩好的合法合规的外协队伍，有了他们的长期合作，才能使企业不断发展壮大。

要坚决杜绝高资质企业对自然人或不具有独立法人资格和资质的单位进行工程分包，一经发现，必须严肃处理。

（3）农民工是低资质建筑施工企业生存与发展的重要力量。作为县级建筑施工企业或二级及以下资质的建筑施工企业，要想在市场竞争中立于不败之地，必须加强企业内部管理，不能随意将企业资质租借给任何自然人，或以企业名义对外承揽工程，如果是企业委派负责人分包工程，需要雇佣劳动力，必须按国家规定招用农民工，应按规定签定劳动用工合同，并建立农民工个人信息及国家规定的农民工参保险种，便于规范管理。对零散短期用工必须严加管理。

3.建筑施工企业从管理上预防和控制工伤事故的发生。

由于工程项目一旦中标，工期催得紧，队伍上的急，一些项目部在选择外协队伍时，忙与应付甲方或业主要求，根本没时间慎重比选队伍，更谈不上签定工程承包协议，往往是先上队伍再谈价，为今后对外协队伍管理以及费用清算埋下隐患，外协队伍的好坏对项目管理的成败起着极其重要的作用。

鉴于这种情况，为使项目中标后，短时间内能拉出若干支冲得上，干得好，叫得响的外协队伍，笔者认为，应从以下几方面加以解决；

（1）健全制度，落实外协队伍业绩管理档案，选好外协队伍。公司每年在对项目考核的同时，由主责部门对外协队伍业绩进行考核，包括营业执照、资质证书、施工人员技术水平、人员素质（指有无职业技能资格证书）、资金状况、机械设备、安全质量、履约能力等，在公司内建立外协队伍业绩管理档案，主管生产的领导应重点关注，把好使用外协队伍的第一关。

（2）根据不同承包方式，确定承包费用，明确双方责任。通过对外协队伍签订平等互利，责、权、利明晰的承包合同，才可能使项目管理更顺畅，同时对外协队伍的安全管理也就有章可循。即使因为选择外协队伍、签定分包协议拖延了开工准备的时间，影响初期的业主评比，笔者认为也是值得的，因为这比盲目上队伍、盲目开工出现的一系列问题给公司造成的损失要小得多，一旦选择了好的外协队伍，签定了规范的分包合同，也就为后续的项目管理奠定了坚实的基础。

（3）加强现场安全监管。根据双方签订的承包协议，由项目部主责部门负责对照检查，属于项目部的责任，应由项目部负责落实。对不按合同规定应增加安全质量费用投入而不愿投入的，或违规施工、违章操作，造成或未造成安全质量事故或民工伤亡事故的，要以书面方式通知分包方，对拒不接收又不签认的，以函件或邮寄方式通知分包方公司，同时存档，便于今后出现合同纠纷或工程结算时使用。

二、工伤事故处理

1.依法维护企业及农民工合法权益

根据劳动保障部、建设部、全国总工会《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》（劳社部发[2005]9号）第二项规定：“用人单位使用农民工必须依法与农民工签定书面劳动合同，并向劳动保障行政部门进行用工备案”；“劳动合同必须由具备用工主体资格的用人单位或农民工本人直接签定，建筑领域工程项目部、项目经理、施工作业班组、包工头等都不具备用工主体资格，不能作为用工主体与农民工签定劳动合同”。

2.以工伤保险条例决定经济补偿标准

对确需承担经济补偿责任的，区分不同情况，按照国务院第586号令新修订的《工伤保险条例》有关规定执行。条例规定发生工伤后，30日内向统筹地区劳动保障部门提出工伤认定申请，待病情稳定后，存在残疾或影响劳动能力的，应进行劳动能力鉴定，鉴定结论完成后，根据工伤等级，按照条例规定享受工伤待遇。

（1）工伤人员在治疗期间的待遇标准按受伤前的待遇不变，治疗期不超过12个月，特殊情况经设区的市级劳动能力鉴定委员会同意可延长12个月。

（2）伤残等级评定后，一到六级的工伤，按月领取伤残津贴，按受伤前本人工资（是指受伤或患职业病前12个月平均月缴费工资的）90%、85%、80%、75%、70%、60%领取。同时享受一次性伤残补助金，标准为27个月、25个月、23个月、21个月、18个月、16个月的本人工资；七到十级的工伤，只享受一次性伤残补助金，标准为13个月、11个月、9个月、7个月的本人工资。

（3）因工死亡的，直系亲属享受待遇：丧葬补助费（统筹地区上年度职工月平均工资6个月）、一次性工亡补助金为上年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍、按月领取供养亲属抚恤金（配偶按生前月工资的40%，其他按30%）。

三、结束语

篇4：工伤事故报告、调查、处理制度

事故调查制度

一、根据国家劳动保护、安全生产方针、政策、法律法规及有关规定，特制定XX项目部伤亡事故调查处理及报告制度。项目各部门都必须认真执行。

二、事故调查处理原则：坚持“四不放过”的原则，即：事故原因没有查清不放过、事故责任者没有受到处理不放过、群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。

三、事故分类及处理级别（本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数）

1、轻伤事故：项目部负责调查处理、报告。

2、一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以下直接经济损失的事故。

注： a、公司、分公司、项目配合由当地政府安全生产监督管理局、工会、检察院、公安等部门组成的事故调查组进行事故调查处理，并将处理结果向局报告。

b、本着“四不放过”的原则，1人因工责任死亡事故，根据地方政府的处理决定，公司认真调查处理，并备案；2人死亡事故，报局批复。一次1～5人重伤事故由公司、分公司处理；一次6～9人重伤事故，公司、分公司处理并报局核备。

3、较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

4、重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

5、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

6、较大以上事故按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号的规定，由局负责配合上级主管和省（市）安全生产监督管理局及有关部门调查处理、报告。

7、道路交通事故，由当地公安机关调查处理，由事故责任方负责统计上报伤亡人数；事故的处理执行局、公司相关规定。

8、火灾事故按有关规定办理。

四、事故现场保护

1、事故发生后，项目部除组织力量救援外，同时还要组织力量做好事

中铁五局集团建筑工程有限责任公司建筑施工安全资料

故现场保护。

2、事故现场保护的措施：

①、将事故重要部位、痕迹、血迹、破损物件等做出标记，对其中容易消失的痕迹，可当即收集并做好记录，请目击人或肇事见证人签字。

②、伤者在现场急救或送往医院前，将伤者原来躺卧的部位作上标记。如伤者神志清醒，要及时讯问、录取口供。

③、将事故现场拍成照片或影像，并在照片上对事故重要部位作出标志、记明数据。

④、圈定事故现场保护区，由公安或指定专人看守，以防破坏。

⑤、监护肇事人。不经同意不准肇事人与他人谈论事故情况。

⑥、注意在事故现场寻找见证人。

五、配合政府事故调查组进行事故调查分析

1、根据事故大小、性质，政府按规定组成联合事故调查组，负责对事故进行调查、分析、处理。事故单位上级各相关部门亦应组成内部事故调查组，配合政府事故调查组进行事故调查。

2、事故调查组的职责和任务。

①、查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；

②、确定事故责任者；

③、提出事故处理意见和防范措施的建议；

④、写出事故调查报告。

六、事故处理

公司、分公司安全质量管理委员会依据政府对事故处理的决定或处理建议，按处理权限形成相应处理决定，批复或报批。触犯刑律的交司法部门处理。

编制：（安全员）审核：（技术总工）审批：（项目经理）实施工程：实施日期：

篇5：工伤事故报告、调查、处理制度1

工伤事故制度，是劳动保护工作的一项重要内容。是为了使公司及时准确地掌握职工的工伤事故情况和公司产形势，以便分析研究事故的基础上，总结出事故的发生规律，吸取事故的经验教训，采取有效的措施和避免事故及其带来的经济损失，保证生产中人员和公司财产的安全。

一、工伤事故的定义和分类

工伤事故是指公司职工在生产劳动过程中，发生呢感的人身伤害、急性中毒。人身伤害可分为死亡、重伤、轻伤。

二、事故报告登记

工人职员发生负伤事故，负伤人员或最先发现的应立即报告班长，班长应立即报告组长，组长必须在下班之前报告副总。公司对受伤人员歇工满一个工作日以上的事故，要填写伤亡事故登记表。公司于每月三日以前，将上月职工伤亡事故，按统一的表格报送当地劳动部门。公司发生多人事故、重伤事故或死亡事故，生产主管应该以最快的形式将事故的发生时间、地点、伤亡者姓名、年龄、工种和职称、伤害程度、事故经过和发生原因等简略报告公司主管部门、当地劳动部门。

三、事故的调查程序

公司发生事故后，首先积极救护伤员，采取措施防止事故蔓延扩大。认真保护现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态等，都不得破坏。为抢救伤员需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。事故发生后，公司领导人应立即组织职工进行调查分析，认真从生产、技术、设备、管理制度等方面找出事故发生的原因，查明责任，确定改进措施，并且指定专人限期贯彻执行。

四、伤亡事故的处理

1、处理事故，要坚持“四不放过”的原则。即事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受至教育不放过；没有防范措施不放过。凡发生多人事故、重伤事故和死亡事故，有关领导必须向上级作出调查处理的书面报告。

2、根据事故调查所确定的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，制定出有效的防范措施，防止同类事故重演，根据事故的后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。

3、对事故责任者的处理要严肃适当，既要防止大事化小、小事化了，又要避免处分面过宽、处分不当，要根据情节，分别对事故责任者给予批评教育、罚款，情节特别恶劣的，要给予纪律处分直至追究其刑事责任。

4事故处理后，应将下列事故资料存入档案： a、职工伤亡事故登记表；

b、职工死亡、重伤事故调查报告书及批复； c、事故现场调查记录、图纸、照片； d、技术鉴定和试验报告； e、物证、人证材料；

f、直接和间接经济损失材料； g、事故责任者的自述材料； h、医疗部门对伤亡人员的诊断书；

I、发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料； J、处分决定和受处分人的检查材料； K、有关事故的通报、简报和文件；

篇6：工伤事故报告与调查处理制度

兴平分公司工伤事故报告、调查和处理制度

1、事故分类与管理

1.1事故可分以下几类分别进行管理：

1.1.1生产（工艺）事故，指生产过程中，由于违反工艺规程、岗位操作法或操作不当等造成原料、半成品或成品损失的事故。

1.1.2设备事故，由于某种原因引起的机械设备、工艺设备、动力设备、贵重仪器仪表和工具的非正常损坏（包括设备管线发生故障），造成停机时间、产量损失或修复费用达到规定数额的事故。

1.1.3停产事故。由于停水、停电、停汽、冻结和误操作造成装置被迫停车而形成的停产事故。

1.1.4跑损事故。由于某种事故原因造成产品半成品、原料、燃料、水、汽和油等的跑损。质量事故，指产品质量（包括工程质量和服务质量）达不到技术标准和技术规范的事故。1.1.5交通事故，凡是公司内的车辆交通肇事所造成的一定的车辆损坏、物质财产损失和人身伤亡事故。

1.1.6火灾事故，指凡失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象，由于火灾造成的人身伤亡或一定的物质财产损失的事故，都为火灾事故。

1.1.7爆炸事故，指在生产、研发过程中由于某种原因引起的爆炸，造成人身伤亡或一定的物质财产损失的事故。

1.1.8医疗事故，指在诊疗护理工作中，因医务人员诊疗护理过失，直接造成病员死亡、残废、组织器官损伤、导致功能障碍的事故。1.1.9凡蓄意制造的事故，称破坏事故。

1.1.10伤亡事故，指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒。1.1.11其它事故。2.事故的性质

为了便于事故管理，按事故性质划分为重要、一般、轻微、恶性未遂事故四种。

2.1凡符合下列条件之一者，都称之为重要事故。2.1.1死亡一人或重伤一人。

2.1.2造成直接经济损失价值在10000元以上者（包括10000元，以下同）； 2.1.3装置因事故造成停产，延期开工，使该装置日处理量减少20%以上者；

（注：上报事故包括重大事故，重大事故的条件按国家规定。）2.2凡合乎下列条件之一者，均为一般事故： 2.2.1轻伤一名，休假治疗八小时以上；

2.2.2造成直接损失1000元至10000元者（包括10000元在内）。

2.2.3装置因事故造成停产，延期开工，致使该装置日处理最降低20%以下，5%以上者； 2.2.4除急性中毒造成死亡或丧失劳动能力以外，一般急性中毒均按轻伤处理； 2.3凡未达到上述1、2条中任何一项者，均属于轻微事故。

2.4重大恶性未遂事故。未造成直接经济损失，但性质恶劣（如设备超负荷、因操作不当降低设备使用寿命，起吊物品高空掉落，高压气瓶高处跌落尚未引起爆炸，检修中误送电侥幸未造成触电伤亡等）或生产操作严重不正常给设备带来重大隐患，或严重影响了设备使用寿命。

3.事故的管理 3.1 事故的分管：

3.1.1人身伤亡、爆炸、火灾、破坏等的一切事故，由公司安全领导小组负责管理； 3.1.2机械动力设备事故（包括停水、停电、停产造成的停产事故），压力容器等方面的爆炸事故，由物业管理部负责管理；

3.1.3生产（工艺）事故和跑损、冻凝等原因造成的停产事故由生产部或研发部负责管理；

3.1.4发生产品质量事故由质管部负责管理； 3.1.5交通事故由综合管理部负责管理。

3.2各职能部门应按分类管理的要求，调查、统计、存档。

3.3综合管理部门负责全公司各类事故的综合统计，各职能部门应按时将事故情况报送综合管理部门。

4、事故等级和损失计算

4.1设备事故按《化学工业企业设备动力管理制度》（〔１９８９〕化生字第４３号）中的有关规定执行。

4.2火灾事故按公安部、劳动部、国家统计局联合发布的《火灾统计管理规定》（〔１９８９〕公发２６号令）执行。

4.3交通事故按公安部《关于做好交通管理统计工作的通知》的规定执行。

4.4伤亡事故按《企业职工伤亡事故分类》、《企业职业伤亡事故调查分析规则》（ＧＢ６４４１～６４４２－）和化学工业部的有关规定执行。

4.5其它各类事故的等级划分和损失计算方法，按国家有关部门的规定执行。5.抢险与救护

5.1企业发生事故，必须积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。

5.2发生重大事故时，企业总经理要直接指挥，各职能部门应协助做好现场抢救和警戒工作。在抢救时，应注意保护现场，因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做好标志。

5.3对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，必须设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。6.事故报告程序

6.1事故最先发现者，除立即处理外，还应以最快捷的方法向上级领导报告，而后逐级上报。对各类重大事故，企业要立即将事故概况（事故发生时间、地点、原因、伤亡及经济损失情况等）用快速方法在２４小时内向上级机关和有关部门报告。若事态仍在继续，要随时报告。6.2发生事故的基层部门，要按规定填写事故报告报送企业的主管部门，报出时间：一般事故三天内，重大事故七天内。

6.3对重大事故，企业应写出事故调查报告书，于事故后二十天内报送上级有关部门。6.4对于重大责任事故，除按有关规定上报外，还应向当地人民检察院报告。

6.5凡外单位人员在企业劳动、实习、培训时发生伤亡事故，由企业按表外进行统计上报。6.6凡因工负伤者，从发生事故受伤起，若一个月以后，由轻伤转为重伤，或由重伤转为死亡，则不再按重伤、死亡事故上报。7.责任划分

7.1企业安全管理实行总经理负责制同分管领导分工负责相结合的责任制。上级分配的工作，下级不执行或拖拉未办导致事故的，由下级负主要责任。下级向上级反映、建议得不到重视和支持、或不研究不解决而造成后果的，由上级负主要责任。

7.2企业规章制度不健全不科学由常务副总与分管副总负责，管理部门已制订或已建议制定规章制度，领导不颁发或不组织实施的，由领导负责。

7.3设计有缺陷或不符合设计规范的，由设计者和审批者负责。在施工和生产过程中发现设计有缺陷，可以采取措施弥补而不采取的，由施工或生产部门领导负主要责任，已制定措施，却不执行，而酿成事故的，由违反者负责。

7.4凡转让、应用、推广的科技成果，必须经过技术鉴定，其科技成果中未提出防尘、防毒、防火、防爆及“三废”处理的措施以及安全操作规程的，要追究科研成果提供单位的责任。

7.5制造、施工部门，未严格按图制造、施工，未经设计或修改设计未经批准而施工者，要对由此发生的事故负责。

7.6持安全作业证者违章发生事故，由违章者负责；无安全作业证者，擅自作业发生事故，由本人负责，被委派作业发生事故，由委派者负主要责任。

7.7新近员工在学习期间，必须在工艺技术员带领下进行工作，不听工艺技术员指导擅自操作造成事故，由本人负责；在工艺技术员指导下操作发生事故，由工艺技术员负主要责任。7.8因管理不善，纪律涣散，违章违纪严重，发生重大事故时，要追究主要领导的责任。8.调查和处理

8.1企业发生事故都要按“三不放过”（事故原因没有查清不放过、事故责任者和周围员工未受到教育不放过、没有防范措施不放过）的原则办理。

8.2对一般事故或重大未遂事故，应在事故发生后由车间和有关部门领导组织调查并召开事故分析会。

8.3对重大事故，企业或企业主管部门领导，应组织由有关人员参加的事故调查和处理。8.4伤亡事故的调查处理按《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（１９９１年３月１日国务院令第７５号）。

8.4由于不服从管理，违反规章制度，或强令工人违章冒险作业，而发生重大事故构成重大责任事故罪和玩急职守罪的人员，由司法部门依法惩处。

8.5对事故责任者的处分，可根据事故大小，损失多少，情节轻重，以及影响程度等情况，令其赔偿经济损失或给予行政警告、记过、记大过、降职、降薪、撤职、留公司察看、开除，直至追究刑事责任。

8.6 对防止或抢救事故有功的个人，企业应予以表彰、奖励。

8.7企业应对安全管理和安全生产搞得好、成绩突出的部门和个人，授予各种荣誉称号或奖励。

西安万德能源化学股份有限公司兴平分公司

篇7：工伤事故报告与调查处理制度

一、立法问题

（一）立法权限问题

1.条例第五条规定，县级以上人民政府应当依照本条例的规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。

条例明确规定，对安全生产事故调查的责任主体是县级以上人民政府，对事故组织调查系政府职责，应当属于行政执法行为。我国工会组织的法律地位较为独特，既不属于政府部门，也非民主党派。法律有权设定其权利义务，但国务院在行政法规立法中作出影响工会组织权力义务的设定就值得商榷。

此外，从立法本意来说，对事故的“处理”不是组织事故调查的主要目的，事故调查组不是为查事故而设立，而是为了今后更好的预防事故发生、总结事故经验，以便采取更为有效的防范措施，实现人员伤亡和财产损失的减少，这才是真正目的和意义所在。条例第十九条第三款规定，未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。但是，发生事故的单位可能是民营企业、或者是外资企业，具有“私人”性质。而事故调查权属于行政管理权，行政管理权具有“公权”性质，将“公权”赋予“私人”行使显然不合适，更何况事故调查行为是行政执法行为，“私人”组织行政执法活动、实施行政执法行为就更为不妥。条例第二十四条规定，事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。就存在政府为民营、外资企业指定任命调查组组长的可能。

2.条例第三十二条第四款规定，负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

行为人的行为是否需要受到刑事法律责任追究的立法权归属全国人大，涉及刑事的立法权是全国人大的专属权，行政法规立法中不宜作此类规定。

（二）法律条文的表述问题

1.条例第三条对事故等级划分进行规范，笔者认为其文字表述不够严谨。对于什么是特别重大事故，笔者的理解是指，“在同一起事故中”造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者“造成的直接经济损失超过1亿元以上”的事故。由于法律是针对社会不特定的对象、公众制定的，内行人可以读懂的文字不一定能让外行人也看得懂。笔者曾让几位中学生区分“有色”和“有色金属”，他们普遍表示仅对“有色金属”有些了解，对于“有色”则显得茫然。“有色”和“有色金属”在法律条文中的出现并不少见，不少条文中的“有色”就是指“有色金属”。笔者认为，将“有色金属”表述成“有色”是不严谨的。同样，条例对事故等级的划分缺少“在同一起事故中” 的限制条件，可能也会给人以误解，甚至误认为在同一行政区域的一定期限发生事故造成的后果可以累计叠加。

2.条例第二十六条第三款规定，事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。笔者不理解的是，这里的有关材料为什么不包含复印件，难道复印件不是材料？还是另有特指。如果是另有特指，则应当在法律条文中加以明确，以便操作。

二、法律适用问题

（一）适用范围

条例第二条规定，生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例。

如果一起事故未造成公民、法人或者其他组织经济损失的，未危及公共安全，仅仅造成生产经营单位自身经济损失，是否适用本条例？比如：单位自行发电，由于接错线路，发生短路烧毁及其设备，造成经济损失；再如，由于购买的材料、设备不符合质量要求导致发生事故，造成经济损失。此类事故，政府或者有关部门是否有必要去调查？是否有足够的人力物力来满足调查工作的需要？当前的生产经营单位，民营企业、外商独资企业所占比例不小，相对国有企业的数量而言，该比例还呈逐年上升的趋势。在这种情况下，此类企业发生事故的可能性和事故起数将更多。现行法律对人身侵权案件尚存“自诉”规定，即“不诉不理”、“不告不理”。笔者认为，如果事故仅仅造成生产经营单位自身经济损失，未造成公民、法人或者其他组织经济损失的，政府不需要组织调查组进行调查，否则，物权法有关保护私有财产权的规定将很难得到相应的体现。

（二）几个概念的理解

1.迟报、漏报、谎报、瞒报

条例第四条第一款规定，事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

“迟报”，应当理解成：行为人对事故虽然已经上报，但未在法定的时限内上报，不符合有关上报时限的要求。“迟报”基本不存在太大的异议。

“漏报”，应当理解成：行为人对事故虽然在法定期限内上报，但是上报的内容不全，仅仅是整个事故的一部分，无法反映事故的全貌。“漏报”，仅仅启动了上报程序，对实体处分没有帮助。也有一说，对整个事故不报的行为也属于“漏报”。当然，“漏报”的前提必须是主观方面不存在过错。

“谎报”，应当理解成：行为人主观方面存在故意，以故意隐瞒事故真相或者编造、捏造虚假事故进行上报的行为。其形式上已经上报，时间上也满足法定要求，但是由于反映的内容不符合事故的客观真实，需要承担相应的过错责任。

“瞒报”，应当理解成：行为人主观方面存在故意，对本应依法上报的事故人为的加以全部隐瞒或者部分隐瞒。其后果是，事故的真实性没有得到及时的反映。从形式上看，“瞒报”与“迟报”相近；从结果上看，“瞒报”与“漏报”、“谎报”相近；从主观恶性上看，“迟报”和“漏报”均不存在主观故意，而“瞒报”、“谎报”则存在主观故意。

如何对违法行为进行准确定性，是行政执法机关作出行政处罚决定的关键，关系行政执法机关能否“依法行政”，关系到行政执法机关在行政复议、行政诉讼中能否不败诉，关系到法律的权威和政府形象的树立。现实遇到的难题是，在事故报告中，究竟什么样行为应当定性为“迟报”？“漏报”？“谎报”？“瞒报”？它们之间的差别在哪里？如果定性错误，可能导致适用法律上的错误，导致行政违法。

鉴此，笔者建议对事故的上报行为仅作二类定性：一是“迟报”，即只要上报的内容是真实的，仅仅是时间程序上、形式上不能满足法定条件，即可以认定为“迟报”；二是“错报”，即只要上报的内容存在不真实的情况，这里包括全假或者部分假，迟报、漏报、谎报、瞒报都属于“错报”。这样的分类可能更能方便执行，更有利于操作。

2.负责人

条例第十五条规定，事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。

按照现行行政管理体制的规定，我国行政机关实行行政首长负责制。行政首长是本行政机关的法定代表人，是本行政机关的负责人，主持本行政机关的工作。在行政机关正职缺失时，主持本行政机关工作的副职是负责人。无论正职主持工作还是副职主持工作，行政机关“负责人”只有一人，任何行政机关不可能同时存在二个或者二个以上的“负责人”。笔者认为，事故发生时，有关负责人能赶赴事故现场组织施救固然是好事，一能体现领导对事故的高度重视，二能对事故施救起到较好的协调作用，这些都是积极有益的。但是，社会存在分工，政府与部门之间虽说分工不分家，但事实运作过程中存在分工合作已经是不争的事实。正是这种社会分工才出现职责分工，才有权责对等的需求，才有恪尽职守的要求，才能减少推诿扯皮现象。如果所有的事故都要求人民政府负责人赶赴现场，只恐怕人民政府负责人力不从心，加上政府负责人每天承担大量的日常工作，也无法抽出更多的时间来应对事故，客观现实中也没有这种必要。社会要发展，事故发生也就在所难免，而且是天天有事故。倘若让省长、市长、县长凡事故必躬亲，经常奔波于事故现场，疲于应付事故而荒于政务，现实中几乎不可能办到。笔者考虑，既然政府的“负责人”只有一个，而政府的“领导”可能配有几个，能否将赶赴现场的“负责人”改成“领导”，这样或许会更有利于操作。从人头数量来看，多配几个政府副职可能更大，更有助于解决“负责人”奔赴现场的精力体力问题。

3.“现场有关人员”、“本单位”

条例第九条规定，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。

由于事故可能在生产经营单位工作场所以外的区域发生，这里的事故现场有关人员是指那些人？是与事故单位存在组织、人事、工资、劳动关系的人，还是与事故本身造成的后果存在法律上的利害关系且在现场的人员。笔者认为，在事故现场的自然人合法权益因生产经营单位发生事故受到侵害，该自然人应当属于“事故现场有关人员”。如果该自然人与事故发生单位没有工作隶属关系或者是没有固定职业，要他们向他们的各自“本单位负责人”报告，对于事故的施救没有太多的现实意义，也有悖于条例的立法本意；特别是对于没有固定职业的，谁又该是“本单位负责人”？需要具体的规定，以便于操作。

4.应急预案的启动条件

条例第十四条规定，事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

笔者认为，应当谨慎启动应急预案，能够采取其他有效措施的尽可能采取其他措施进行施救。因为每个事故应急预案所包含的内容比较多，需要涉及多个部门，需动用大量的人财物力。该程序一旦启动，其耗费将一直延续到事故现场清理、伤病人员救治直至善后处理，成本将是非常高的。如果没有一个启动应急预案的标准，该应急预案就很容易被启动，势必给事故单位增加不必要的经济负担，也会无意义地牵扯政府精力，占用社会有限公共资源，造成不必要的浪费。当前，强调坚持以人为本的科学发展观，构建和谐社会，有必要对启动应急救援预案的条件加以明确。现实中也没有一遇到事故就需要启动应急预案的必要。比如生产经营单位发生很小的事故，在车间作些简单处理就足以消除影响的，这就没有必要去启动应急救援预案。

5.“有关”的范围

条例第二十六条规定，事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。

所有的人不应当都是有关人员，“有关”人员的范围也既不宜盲目扩大，也不宜过度缩小乃至于将真正有关人员排除在外，这就需要一个标准来认定。没有标准，可能也只能依据调查组的主观意志来自由判断？容易导致把无关的人员牵扯进来。操作起来的结果很可能造成影响生产经营单位的正常活动，甚至变相成为违法干预、侵害生产经营单位的自主权。事故调查行为属于行政执法，有些未造成人员伤亡的事故由企业牵头组成的事故调查组进行调查，该调查组是否也就有权要求“有关”单位和个人提供相关文件、资料？如果“有关”单位和个人拒绝提供，该调查组又该采取什么措施？

6.“擅离职守”

条例第二十六条规定，事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

具有法定职责岗位的“擅离职守”比较容易理解，对于生产经营单位的岗位职责可能随机程度会大一些，随时可能根据市场的变化而调整，比如岗位撤并、出差在外、无法及时赶回，客观原因失去联络无法联系，交通工具不变或者没有交通工具等等，都可能导致无法随时接受事故调查组的询问。条例规定的“擅离职守”该如何理解，如果没有主观上的故意，是否应当被认定为擅离职守？谁有权认定擅离职守？这些需要明确规定，才有利于操作。

三、其他问题

（一）事故报告的内容有待于进一步的细化

1.事故发生单位概况

事故单位的名称、证照登记编号、法定代表人或者负责人姓名及其身份证号、联系电话、单位成立时间、办公地点或者住址、经营范围、主管机关等等。

2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况及事故的简要经过

时间上统一以公元时间、24时制。地点上明确到省、市、县（区）、乡（镇、街道）、村（居委会）、门牌号（当地的“土名称”。当地的交通状况，事故现场的描述从上到下，从左到右，从前到后，点线、条块结合等等。

3.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失

上岗前或者事故发生前的现场人数清点、统计，事故发生后的人数清点、统计。可以从劳动防护用品领用情况、核对交接班对照表等方面推算事故现场的人数。损失方面重点统计成品半成品原材料、商品存货及其他物件损失情况。

4.已经采取的措施

事故上报情况，现场施救情况，现场指挥情况，是否启动应急预案，现场交通通讯情况，各职能部门协调配合情况。现场无法解决需要支援情况，比如：存在哪些未能自行克服的主要问题，对财产如何保护，对人身采取那些保护措施。

6.其他应当报告的情况。

7.对报告中陈述的事实应当提供、随附有关证据。

（二）公安机关的追捕归案能力

条例第十七条规定，事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应当迅速追捕归案。

公安机关的侦查缉捕能力不容置疑，也是其业务之重点。但笔者还是有些疑虑，对公安机关提出高要求的出发点是好的，但要求公安机关“应当”、“迅速”、“追捕归案”可能要考虑现实。前阶段有些地方提出“命案必破”，结果是否所有的“命案”都已“侦破”，即便把一个地方的所有警力都都投入命案的侦破工作，想要“命案必破”也很难。从公安机关现有人员素质、设施配备、其他装备等主客观条件来分析，能保证依法立案，并采取积极的强制措施加以侦破已经是很高的要求了。有些犯罪嫌疑人不是主观上想让其归案就能归案的，不仅我们国家目前做不到，就西方最发达的国家也无法办到。“公安机关应当迅速追捕归案”在现实生活中是根本做不到的，而且不仅是现阶段做不到，将来也做不到，除非人类已经建立完美的共产主义社会制度，已经不存在任何社会矛盾。

（三）国务院组织事故调查组调查事故

条例第十九条第一款规定，特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

可以看出，国务院组织事故调查的形式主要有二种，第一种是国务院直接牵头组织形成的调查组，第二种是经国务院“授权”的部门牵头组织形成的调查组。这种“授权”是否需要通过行政法规立法的形式予以确定还是通过发布国务院决定的形式予以确定，目前尚不清楚。如果是以行政法规立法形式确立，那么，如果没有法定事由并依照法定程序，被“授权”的部门对此类特别重大事故均有权直接代表国务院组织事故调查组对事故进行调查，因为这种“授权”具有显著的“独占性”、“排他性”。

（四）地方政府组织事故调查组调查事故

条例第十九条第二款规定，重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

司法实践中，“授权”与“委托”通常都是合并使用，“委托”应当办理“授权委托书”，委托的核心是授权，没有授权的委托是空洞的，委托是形式，授权是内容，不宜将授权和委托人为地分开使用。此外，地方政府无权“创设”进行“授权性”立法。在同一条例作出“省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查”、“国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查”等二种不同的规定，不难看出这二者之间应当存在较大区别。相对前款规定的“授权”，笔者认为，条例规定的“委托”应当理解成单项委托，即接受委托的部门自接受委托之日起至事故调查结束形成事故调查报告之日止，这期间有权以委托人的名义组织事故调查组对事故进行调查。对于其他事故，未经委托人委托，该部门没有调查权，不能当然的取得合法的调查资格。条例对如何办理和执行授权委托也没有具体的规定。

（五）行政执法活动具有明显的“地域性”，不得跨越行政区域进行行政执法活动（法律有特别规定的除外，如公安机关刑事侦察活动）

条例第二十一条规定，特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上（“以上”二字应当删除）行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。

事故调查的属地原则无可争议，也符合我国目前的行政管辖的基本原则，即由行为发生地管辖为主。条例规定“事故发生单位所在地人民政府应当派人参加”，其参加的地位？作用？是否作为事故调查组成员，履行事故调查组成员的职责？如果履行职责，意味着跨行政区域进行行政执法，这将涉嫌违宪。另外，事故发生单位所在地人民政府如何得知发生事故？谁负有义务、负有责任通知、报告“事故发生单位所在地人民政府”？这些问题，条例没有解决，实践中是很难操作的。

（六）建议建立事故调查组人员的回避制度

事故调查组成员应当是指参员事故调查的各成员单位，不是指个人。条例第二十三条规定事故调查组成员应当与所调查的事故没有直接利害关系似有不妥，应当是调查组人员应当与事故没有直接利害关系。笔者认为，在对生产安全事故调查中应当引入或者建立回避制度。

（七）条例第二十九条规定，事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日

篇8：工伤事故报告与调查处理制度

为了避免和减少事故的发生，按照建筑法和国家及行业有关规定，制定伤亡事故报告调查处理和统计制度，以便按照国家有关规定及时报告调查处理统计上报事故。

1、事故报告制度

发生事故后，负伤人员或最先发生事故的人员应立即逐级

1）

报告领导。2）企业发生重大伤亡事故必须在24小时内将事故基本情况逐级上报，企业报告建设行政主管部门和相关部门。3）向上级报告事故发生的同时，要做好保护现场工作，及时抢救人员和财产、采取有效措施，防止事故扩大。

2、事故调查制度

组织调查组，在接到事故报告后，单位领导人应及时赶赴1）

现场帮助组织抢救，并迅速组织调查开展调查工作。2）轻伤、重伤事故。由企业负责人或指定人员、组织生、技术、安全设备等有关人员及工会人员组成事故调查组。

3、事故处理制度

企业在处理事故时应严格按照四不放过原则进行 1）2）3）4）事故原因不查清楚不放过不采取改进措施不放过

责任人和职工群众不受教育不放过对事故有关领导和责任人不查处不放过

4、伤亡事故统计制度

篇9：工伤事故报告与调查处理制度

一、发生伤亡事故负伤者同事故现场有关人员即各级部门逐级报千的和序。

1、发生伤亡事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即直接或逐级报告项目经理。

2、项目经理接到重伤、死亡、证明大死亡事故报告后、应立即报告公司和当地地方劳动、公安、人民检察院。

二、对伤亡事故的调查、人员组成及调查程序

1、轻伤、重伤事故，由项目经理或其指派人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组。

2、死亡事故，由公司主管部门会同所在地设区的市劳动、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。

三、处理事故的原则

1、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的部门负责处。

篇10：工伤事故报告与调查处理制度

1.施工现场发生工伤事故，必须及时上报总公司领导及安全处。（轻伤上报时间不得超过2小时，重伤以上不得超过1小时）。

2.轻伤事故公司组织施工队进行调查并书面报总公司存档备查。

3.重伤以上事故，总公司组织有关处（室）调查处理，施工队要保护好事故现场，不得随意变动。

4.凡发生工伤事故，必须按照“三不放过”的原则调查处理，分清责任、吸取教训、采取措施、消除隐患。

篇11：工伤事故报告与调查处理制度

一、为什么说生产经营单位是贯彻落实《条例》的重要主体?

在《条例》所明确的相关主体中，生产经营单位是一个非常重要的主体。《条例》对生产经营单位及有关人员的义务和责任作为较为具体和明确的规定。《条例》共六章四十六条，其中与生产经营单位直接相关的内容就有第三条、第四条、第七条、第九条、第十二条、第十三条、第十四条、第十六条、第十九条、第二十六条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十条等17条的规定。因此，抓好《条例》的学习、宣传和贯彻落实是生产经营单位的法定职责。

二、生产安全事故的等级是如何划分的?

根据《条例》第三条规定。生产安全事故以事故造成的人员伤亡及直接经济损失划分为四个等级：

1、特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者1 00人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

2、重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

3、较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4、一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。《条例》还规定上述所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

三、《条例》对生产经营单位在事故报告方面规定的主要内容有哪些?

《条例》对生产经营单位在事故报告方面的规定主要集中在第四条、第七条、第九条、第十二条、第十三条等的内容，具体包括三个方面：

1、事故报告及补报的时限与程序。第九条规定事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第十三条规定事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内。事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

2、事故报告的内容。第十二条规定报告事故应当包括下列内容：(一)事故发生单位概况；(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况；(三)事故的简要经过；(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；(五)已经采取的措施；(六)其他应当报告的情况。

3、事故报告的要求。第四条规定事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。第七条规定任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告……。四、《条例》对生产经营单位在事故应急处置方面有哪些规定?

《条例》对生产经营单位在生产安全事故应急处置方面的规定主要集中在第十四条、第十六条两条的内容。如第十四条规定事故发生单位负责人接到事故报告后。应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。在事故的处置中要注意保护现场。如第十六条规定事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

五、《条例》对生产经营单位在事故调查与处理方面是如何规定的?

《条例》对生产经营单位在生产安全事故调查与处理方面的规定主要集中在第七条、第十九条、第二十六条、第三十三条、第三十四条等条的内容，主要包括四个方面：

(1)配合、协助做好事故调查。如第七条规定任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的……依法调查处理。第二十六条事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

(2)组织事故调查。如第十九条规定未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

(3)落实防范和整改措施并接受监督。生产经营单位按照事故调查报告提出的整改建议采取措施抓好落实，如第三十三条规定事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。

(4)公布事故处理情况。第三十四条规定事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。

六、《条例》对生产经营单位及其主要负责人、有关人员不履行事故报告与调查处理有关规定要承担哪些责任?

生产经营单位及其主要负责人、有关人员不履行事故报告与调查处理的有关规定，必须承担相应的责任。主要体现在第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十条等规定中。具体可以从两个层面看：

(一)以事故发生单位主要负责人及有关人员为主体承担的责任

有以下十五种情况之一的，事故发生单位主要负责人及有关人员可能被处于以下处罚：

第三十五条规定的三种情况之一。即(一)不立即组织事故抢救的；(二)迟报或者漏报事故的；(三)在事故调查处理期间擅离职守的，处上一年年收入40％

至80％的罚款。

第三十六条规定的六种情况之一的，即(一)谎报或者瞒报事故的；(二)伪造或者故意破坏事故现场的；(三)转移、隐匿資金、财产，或者销毁有关证据、资料的；(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；(六)事故发生后逃匿的。对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60％至1 00％的罚款。

第三十八条规定的事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责导致事故发生的(即《安全生产法》第17条规定的生产经营单位主要负责人的安全生产法定职责。主要有六条：①建立健全安全生产责任制；②组织制定安全生产规章制度和操作规程；③保证安全生产投入；④督促检查安全生产工作。及时消除生产安全事故隐患；⑤组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；⑥及时如实报告生产安全事故)依照下列规定处以罚款：(一)发生一般事故的。处上一年年收入30％的罚款；(二)发生较大事故的，处上一年年收入40％的罚款；(三)发生重大事故的，处上一年年收入60％的罚款；(四)发生特别重大事故的，处上一年年收入80％的罚款。

第四十条规定的对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起。5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。此外，有上述情况，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(二)以事故发生单位为主体承担的责任

与事故报告、调查处理有关的六种情况之一的。即第三十六条六种情况之一的(一)谎报或者瞒报事故的；(二)伪造或者故意破坏事故现场的；(三)转移、隐匿资金、财产。或者销毁有关证据、资料的；(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；(六)事故发生后逃匿的。对事故发生单位处1 OO万元以上500万元以下的罚款。

与生产经营单位安全管理工作不落实导致事故发生的，第三十七条规定事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：(一)发生一般事故的，处1 0万元以上20万元以下的罚款；(二)发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；(三)发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚歉：(四)发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。

第四十条规定事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照。

七、《条例》中有关规定所说的“事故发生单位对事故发生负有责任”中的“负有责任”主要是指哪些情况?

“对事故发生负有责任”中的“责任”，主要是指生产经营单位没有按照《安全生产法》等法律法规规章、标准及操作规程的规定。落实安全生产保障措施。从而导致事故发生的各种情况，主要包括以下情况：

1、未取得安全生产行政许可及相关证照、不具备安全生产条件从事生产经营活动的。

2、没有建立健全安全生产责任制、安全生产责任制不落实的。

3、没有建立安全生产各项规章制度、操作规程、安全生产各项规章制度、操作规程不落实的。

4、未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，导致产生重大安全隐患的。

5、不按规定建立安全生产管理机构或配备安全管理人员的。

6、高危行业生产经营单位(危险物品从业单位及矿山单位)主要负责人、安全管理人员没有经过有关部门培训考核合格并取得相应安全的资格。

7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施。不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。或者未按规定审批、验收，擅自组织施工和生产的。

8、被依法责令停产停业整顿、吊销证照、关闭的生产经营单位，继续从事生产经营活动的。

9、对存在的重大安全隐患，未采取有效措施的。