盈江县安全生产执法、宣传教育行动实施方案

盈江县安全生产执法、宣传教育行动实施方案（通用10篇）

篇1：盈江县安全生产执法、宣传教育行动实施方案

昔马镇安全生产执法行动实施方案

根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(国办发…2009‟32号、《国务院安委会办公室关于印发安全生产执法行动实施方案的通知》(安委办…2009‟6号,《云南省人民政府关于开展“安全生产年”活动的实施意见》(云政发…2009‟54号和《盈江县安全生产委员会办公室关于印发安全生产执法行动和宣传教育行动实施方案的通知》(盈安委办发[2009]2号文件要求,为在全镇深入开展安全生产执法行动,严厉打击非法违法生产行为,坚决遏制重大生产安全事故,切实维护广大人民群众生命财产安全,制定本实施方案。

一、指导思想和目标

认真贯彻落实2009年全州安全生产工作会议精神,坚持科学发展观和安全发展指导原则,加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为,建立规范的安全生产法治秩序,坚决遏制重特大生产安全事故,进一步保持和促进全县安全生产形势稳定好转,为实现全县经济社会平稳较快发展提供安全保障。

二、主要任务

突出抓好非煤矿山(含尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、民爆物品、建筑施工、消防以及各地各有关部门结合

实际确定的重点行业和领域的安全执法,严厉打击安全生产领域的非法违法、违规违章生产经营行为,切实规范安全生产经营秩序。

(一严厉打击非法违法行为。重点打击以下非法违法行为:一是非法建设、非法生产、非法经营,无证无照或证照不全的;二是依法关闭取缔之后又死灰复燃、应关未关或关闭计划不落实的;三是以探代采、超层越界开采、违规排放尾矿等严重违法行为的;四是地下矿山采取独眼井开采的;五是非法使用氯酸钾生产烟花爆竹的;六是不为从业人员提供劳动防护用品、强令工人冒险作业的;七是机动车非法运营、违法载人的;八是超许可范围生产经营危险化学品的;九是瞒报事故的;十是拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。

(二严肃查处违规违章行为。重点查处以下违规违章行为:一是新建、改建、扩建项目不执行“三同时”规定的;二是试生产不备案的;三是外来施工企业不按规定备案的;四是不按规定提取安全费用、缴存安全生产风险抵押金、办理人身意外伤害保险的;五是地下矿山没有建立机械通风系统的;六是露天矿山采取高陡边坡、扩壶爆破、掏脚开采的;七是烟花爆竹生产企业超能力、超药量、超定员、擅自改变工房用途的;八是烟花爆竹经营批发企业和零售户违规进货、未落实封签制度的;(三严厉查处事故。各部门对各类生产安全事故要严肃责任追究,坚决惩处事故涉及的失职渎职行为以及事故背后的腐败问题,做到责任追究到位,经济处罚到位,定期公布事故查处结果。特别是对瞒报事故的行为,要依法严肃处理。

(四强化联合执法。要在镇政府的统一领导下,建立安全监管、国土资源、派出所、消防、道路交通、环保、农机等部门共同参与的安全生产联合执法机制,落实联席会议制度,制定联合执法措施,完善联合执法程序,明确各部门打击非法违法生产经营行为的工作责任。要定期召开联席会议,通报工作进展情况,研究解决打击非法违法生产经营行为工作中的重大问题,提高安全生产执法工作的效率。

(五加强执法监督检查。定期组织对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域专项整治的督查和检查,扎实推进打击非法违法安全生产执法行动;继续开展企业安全费用提取、风险抵押金存储情况的监督检查。

(六组织安全大检查。在重要节假日,敏感时期和重大活动期间组织对重点行业领域开展安全大检查,并形成制度,确保经常性。

三、工作步骤

安全生产执法行动要与安全生产治理行动、安全生产宣传教

育行动同步部署、同步实施、同步检查推进,切实贯彻到各地区、各行业(领域、各单位全年安全生产工作始终,做到统筹兼顾,突出重点,推进有力,富有成效地开展。

(一精心策划,细划方案,认真开展自查自纠(6月底以前

1、各村委会、各有关部门要按照本方案要求,结合2009年“隐患治理年”发现的突出问题,认真研究制定本地区、本行业(领域安全生产执法行动方案,明确任务,完善措施,落实责任。各乡镇人民政府、县直各有关部门安全生产执法行动实施方案于6月30日前报镇安委办。

2、加大宣传力度,形式多样地宣传打击非法违法、违规违章生产经营行为的重要意义,切实提高开展安全生产执法行动的自觉性和主动性。要搞好自查自纠,针对安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,提高开展安全生产执法行动的能力和水平。

(二强化监督检查,促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理,全面推进执法行动各项工作(6至9月

1、各村委会要负责组织对所辖范围内的企业非法违法生产经营问题进行认真清理、检查,逐一登记,建档立案,逐级上报。要坚持公正执法、严格执法,切实做到边查边纠边改边打击、从

严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题,着力规范企业安全生产经营行为,促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理,遏制生产安全事故,实现安全生产。

2、各有关部门要对开展执法行动情况进行检查,认真总结和集中梳理前阶段安全生产执法行动中发现的问题,对重大问题要及时进行集中整治。要从构建安全生产长效机制出发,把当前开展的执法行动与建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来,深入分析研究影响本地区、本行业(领域安全生产工作的突出问题及其成因,提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施,制定符合本地区、本行业(领域实际,遏制非法违法、违规违章生产经营行为的治本之策。

3、进一步加大安全生产执法力度,各有关部门要在9月底前认真组织开展安全生产大检查,对检查中发现的非法违法生产、经营、建设行为予以严厉打击,为庆祝新中国成立60周年创造安全稳定环境。

(三深化安全生产执法行动,加强安全生产政策法规体系建设(10至11月

1、针对第四季度工作特点和生产经营规律,坚决查处和打击治理超能力、超强度、超定员生产,超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为,以及非法生产、储存、销售烟花爆竹火工

品等行为。强化执法行动开展情况的督查检查,巩固扩大成果,进一步完善执法措施,提高执法效能。

2、进行安全生产执法行动总结,针对执法行动中暴露出来的政策监管监察以及安全生产法制建设方面的不足,健全执法机构和队伍,完善执法程序,创新执法手段,进一步加强安全生产政策法规体系建设,规范执法行为,提高执法效率,保证执法质量。各有关部门安全生产执法行动总结于11月25日前报镇安委办。

四、工作要求

(一加强组织领导,周密部署。镇人民政府负责安全生产执法行动组织实施。成立以镇安委会主任担任组长,镇安委会副主任任副组长,安监局、派出所、消防、国土、道路交通、农机、环保等部门为成员的领导小组;镇安委办负责具体组织协调安全生产执法行动各项工作。镇政府成立政府主管领导负责的工作机构,搞好组织协调。要制定切实可行的工作方案,结合实际,明确本地区工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施。镇政府和镇直各单位要认真贯彻《德宏州人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》(德政发…2008‟283号和《德宏州人民政府关于印发云南省安全生产监督管理责任规定和云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定的

通知》(德政发…2008‟284号等文件精神,认真贯彻落实安全生产执法行动责任,层层落实村委会和部门的责任,逐级抓好工作落实;要根据职责分工明确牵头单位,落

实和健全联席会议制度,强化联合执法,提高安全生产执法工作的效率。要加强各部门的配合协作,及时上报、反馈有关信息,要明确相关行业主管部门的职责,督促相关部门从实际出发,针对本行业(领域存在的严重非法违法生产经营行为,采取措施予以打击和治理。

(二综合运用经济、法律和行政等手段,严厉打击检查中发现的非法违法生产经营行为。对生产安全事故相关责任人要依法依纪严肃查处。触犯刑律的,要移交司法机关追究刑事责任。对存在严重非法违法生产经营行为和屡次发生安全事故的企业,要列入“黑名单”在媒体上公布,在安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放,以及项目审批、信贷等方面予以制裁和限制。

(三加大事故调查处理工作力度,接受社会监督。要坚持“四不放过”原则,认真查处各种生产安全事故,严肃责任追究。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用,坚决惩处事故背后的腐败行为以及失职渎职行为,公开查处结果,接受社会监督。要贯彻落实事故查处结案报备制度、重特大事故约谈制度、现场会制度和通报制度,用事故教训推动工作。

(四强化社会监督,做好舆论引导。镇政府建立安全生产举

报制度,设立举报箱、举报电话,方便群众投诉,接受群众对非法违法生产、经营、建设行为的举报。对于举报有功人员,给予适当奖励。要认真做好新闻宣传和舆论引导,大力宣传安全生产执法行动的目标、范围、重点和要求,广泛发动群众。坚持正面宣传为主,充分通过各类新闻媒体总结宣传安全生产的典型事例,同时对非法违法生产企业以及安全生产执法行动走过场的单位及时进行曝光,形成强大舆论声势,为深入开展安全生产执法行动创造良好氛围。

(五坚持统筹兼顾,综合协调,全面推进。要把深入开展安全生产执法行动与“安全生产年”活动的其他工作结合起来,使“三项行动”、“三项建设"相互促进、整体推进,为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础。各村委会、县直各有关单位要切实搞好综合协调,督促检查,确保在执法行动中发现的隐患情况和整改要求传达执行到位,使安全生产执法行动深入进行。要搞好统计调度,及时掌握各地安全生产执

法行动的进展情况,及时编报发布有关信息,及时研究、协调解决执法行动中出现的突出问题,确保执法行动各项工作落到实处。

镇安委办将不定期对各村委会、镇级各有关部门开展安全生产执法行动情况进行检查督查,在8月底至9月底前,将集中开展一次安全生产大检查,并对安全生产执法行动进展情况进行专

项督查。各村委会和镇级各有关部门每月24日前将安全生产执法行动进展情况报送镇安委办。(镇安委办联系电话及传真: 89730100,上报单位名称:昔马镇安全生产监督管理站

昔马镇安全生产宣传教育行动实施方案

根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(国办发…2009‟32号、《国务院安委会办公室关于印发安全生产宣传教育行动实施方案的通知》(安委办…2008‟8号、《云南省人民政府关于开展“安全生产年”活动的实施意见》(云政发…2009‟54号和《盈江县安全生产委员会办公室关于印发安全生产执法行动和宣传教育行动实施方案的通知》(盈安委办发[2009]2号文件要求,为扎实开展好安全生产宣传教育行动,依据《中华人民共和国安全生产法》、《云南省安全生产条例》等法律法规,制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实2009年全州安全生产工作会议精神,坚持以科学发展观为统领,全面认识和把握新形势下安全生产的特点和规律,坚持以人为本,坚持安全发展,坚持正面宣传为主,以引导各级人民政府更加重视安全生产工作、提高全民安全意识和职工安全技能为重点,创新方式方法,推进安全文化建设,增强安全生产宣传教育的针对性和有效性,为搞好“安全生产年”活动,促进全县安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。

工作目标:通过开展安全生产宣教行动,进一步加强安全生产宣传教育,全面推动各地区、各部门、各单位切实将党中央、国务院和省、州党委政府关于加强安全生

产工作的方针、政策和法律法规落到实处,牢固树立安全发展理念,营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,增强全社会安全意识。通过加强教育培训,促使企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识、安全技能得到提高,安全监管人员执法能力得到明显提升,企业新进人员和重点行业(领域农民工得到全面培训,广大从业人员的安全防范意识得到进一步强化。

二、工作重点和活动内容

(一以“关爱生命、安全发展”为主题,深入开展安全生产系列宣传教育

1、大力宣传安全发展科学理念,特别要使各级人民政府和企业主要负责人牢固树立安全发展理念。深入学习、深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求,深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观,实现安全发展的思路、途径、方法和措施。

2、强化安全生产法治宣传教育。继续加强《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的宣传。重点抓好《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令

第493号、《云南省安全生产条例》等法律、法规的宣传,进一步普及安全法律知识,强化全社会的安全法制意识,增强依法生产经营、依法行政的自觉性。坚持法制宣传与安全生产执法行动,安全生产治理行动相结合,在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动,强化执法,严格监督,达到学法、知法、守法、用法的目的。

3、精心组织第八个“安全生产月”集中宣传教育活动和安全生产集中采访报道活动。紧紧围绕“关爱生命、安全发展”主题,周密策划,及早部署,重点开展好“安全生产宣传咨询日”、“安全生产文艺演出”、“安康杯竞赛”等系列活动,同时组织演讲比赛、知识竞赛、警示教育、温馨提示、有奖答题、专题报告等多种形式的活动,动员全社会的关心、支持、参与安全生产工作。围绕治理隐患、防范事故和安全生

产执法、治理行动,组织有关新闻单位记者深入生产一线,积极开展“安全生产纵深行”活动。

4、推出安全监管监察一线的先进典型,大力宣传先进典型的感人事迹。积极推出安全生产监管监察工作者对社会所做的贡献和崇高的职业精神,大力宣传安全监管监察工作者开拓进取、扎实工作、艰苦奋斗、无私奉献的精神,在全社会树立良好形象。

(二努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全 文化建设

1、加强企业安全文化建设。继续大力开展企业安全文化建设示范活动,总结典型,推广经验,让安全生产在企业蔚然成风。加强安全文化理论研究和知识普及,编印安全文化知识读本,在报刊、网站开设安全文化专栏,推动安全文化理论研究与实践同步发展。

2、开展安全生产诚信企业创建活动。大力培育安全诚信、安全道德,通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法途径,在全社会特别是在企业经营管理中,倡导树立安全诚信意识和安全道德观念,自觉履行安全生产责任和义务。总结推广开展企业安全生产承诺的做法,督促企业和企业负责人向社会和政府做出公开承诺,保障安全生产,履行社会责任。建立完善安全生产“黑名单”制度,对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生重特大事故的企业,在媒体上公布。

3、开展安全社区创建活动。认真贯彻落实国家安全监督管理总局《关于深入开展安全社区建设的指导意见》(安监总政法…2009‟11号,大力开展安全社会创建活动,进一步加强全镇安全社区建设。

(三加强领导干部、安全监管人员和企业负责人教育培训

1、强化镇政府领导干部和安全监管人员的安全生产专题培

训。对未经安全生产培训的行使安全生产监管职责的领导干部积极组织参加上级部门举办的培训,分级分批组织各级安全监管人员专业知识培训。

2、加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训管理,强化全员安全技能培训特别是农民工安全培训,抓好新员工安全教育培训,推行高危行业企业全员持证上岗。结合安全生产许可证换发工作,加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查。做好企业主要负责人和安全管理人员安全资格证到期组织参加上级有关部门举办的复训和轮训工作。加强对农民工安全培训覆盖面。抓好企业新员工的安全培训,确保培训时间和培训质量。新招用职工未经安全培训不得上岗。推行高危行业企业全员持证上岗制度。

(四加强新闻宣传工作,坚持正确舆论导向

1、做好安全生产信息发布工作。健全重大事故快速报道制度,抓好对外宣传工作,注重宣传效果,协助、支持新闻媒体做好新闻采访及新闻报道工作,增强新闻报道的主动性。向媒体公布重大安全生产信息,定期公布安全生产事故信息,重大事故隐患整改情况。

2、依靠主流媒体,营造正面舆论。着力加强与主流媒体的沟通、合作,充分发挥主流媒体的作用,通过专题报道、深度报

道、系列报道、跟踪报道,加强正面宣传。围绕社会关注、群众关心的安全生产问题,有针对性地开展舆论引导。积极争取电台、电视台、报刊、新闻网站的合作支持,激励新闻媒体和新闻工作者关心、关注安全生产工作。

三、保障措施和工作要求

(一加强领导,落实责任。安全生产宣传教育行动要在镇政府统一组织下,由镇安监站牵头,联合相关部门组织实施。镇安监站要成立由主管负责人为组长的领导机构,落实责任,明确分工,认真组织。宣传教育行动要做到有方案、有项目、有行动,做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。

(二建立制度,加强沟通。要定期召开会议,总结工作进展情况,分析存在问题,研究部署工作。各乡镇各有关单位每季度要向县安委办报送工作情况,加强信息沟通,总结推广典型经验。县安委办根据统一安排和工作进展情况,采取重点抽查、异地检查等方式,对宣传教育行动开展情况进行督查。

(三突出重点,狠抓落实。各村委会、各有关部门和各单位要加大对安全生产宣传教育的投入,保障安全生产宣传、教育所需经费。要把宣传教育行动与监管重点工作有机结合起来,与安全生产执法行动、安全生产治理行动及安全生产法制体制建设、安全生产能力建设、安全生产监管队伍建设“三项建设”有

机结合起来，狠抓各项工作的落实，在全镇营造安全发展的良好 氛围。

（四）密切配合，形成合力。宣传教育行动需要各村委会、各有关部门要通力合作，要充分运用党委政府宣传思想文化资源 和教育培训资源，充分发挥新闻媒体作用。镇安委会成员单位要 积极投入安全生产宣传教育行动，鼓励社会各界致力于安全文化 事业的企业和团体积极支持和参与安全生产宣教行动。16

篇2：盈江县安全生产执法、宣传教育行动实施方案

为深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训，确保全区教育系统火灾形势持续平稳，按照全国、全市、全区安全生产电视电话会议精神，根据区政府《关于印发深入开展全区消防安全大排查大整治大执法大督查专项行动工作方案的通知》（江津府发〔2013〕55号）和市教委《关于印发全市教育系统消防安全大排查大整治大执法大督查专项行动工作方案的通知》（渝教办〔2013〕38号）要求，决定在全区教育系统组织开展消防安全大排查、大整治、大执法、大督查专项行动（以下简称专项行动），为确保行动取得实效，特制订如下方案。

一、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、。

高危单位开展消防安全评估，推动符合条件的学校依法建立专（兼）职消防队。

（三）开展大执法。9月11日至10月10日，区教委将配合公安消防部门对久拖不改或屡禁不止的火灾隐患和消防违法违章行为实施执法攻坚行动，集中查封、关停、拘留一批涉患违法单位、场所、个人。凡存在疏散通道、出口不足或严重堵塞，不具备疏散条件，消防设施不具备防火灭火功能，违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修的人员密集场所，必须严格按照公安、消防的要求利用暑假这一有利时机限期整改，整改不合格的要坚决停止使用；凡门窗、设施影响逃生和灭火救援的，要坚决予以拆除；凡消防防火灭火设施设备老旧过期影响正常使用的，必须重新配置符合国家标准的消防装备，提高消防防范能力。

（四）开展大督查。10月11日至10月31日，各教育管理中心负责对各学校专项行动开展情况进行检查验收。11月1日至11月10日，区教委将对专项行动开展情况进行督查验收。各级督查要按照“谁督查、谁负责”的原则，对被督查单位全部填写督查意见并签字存档。对督查发现排查不彻底、整治不到位的地区和单位，要责令重新组织排查整治。专项行动期间，区教委也将组织对各单位工作开展情况进行督查。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各单位要高度重视此项工作，严格落实“一岗双责”和“一把手”责任制，主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人。各级各类学校、幼儿园主要负责人要亲自主持会议，研究部署此项工作，并带队检查消防安全工作，将工作任务分解落实到具体部门和工作人员，确保工作取得实效。

（二）强化工作推进。各单位要继续深入推动“三合一”场所、违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治，已排查出的涉患场所2013年8月底前要全面整治完毕。要认真开展半年消防安全形势分析研判，将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和单位一并纳入整治范围，组织重点攻坚，着力消除制约公共消防安全的问题。要准确把握工作步骤和时间节点，严格各项整治和执法措施，确保专项行动取得成效。

（三）强化宣传教育。各级各类学校、幼儿园加强对学校师生员工消防安全教育和培训，利用黑板报、板报、悬挂标语、校园广播等多种方式，采取专题讲座、演讲、知识竞赛等多种形式，设置消防教育宣传专栏，广泛宣传消防安全方面的法律法规和有关常识。各单位每季度至少应开展一次消防安全逃生演练，切实提升师生的消防安全意识和逃生自救能力。

篇3：饲料质量安全执法年行动正式启动

农业部2009年饲料质量安全执法年行动正式启动。据悉, 此次饲料质量安全执法年行动主要以蛋白饲料原料、自配料和非蛋白氮饲料添加剂为重点产品, 进一步加大对使用瘦肉精等违禁药物和三聚氰胺等非法添加物的打击力度, 保障饲料质量水平稳定提高, 有效防范重大饲料质量安全事件发生。去年, 农业部严厉打击了一批饲料生产、经营和使用环节的违法违规行为, 有效地净化了饲料市场, 提升了饲料质量安全总体水平。农业部指出, 当前, 中国饲料质量安全形势依然十分严峻, 主要问题是部分地区个别企业和养殖场户违法使用违禁药物、蛋白饲料原料生产经营环节掺杂使假等行为仍然存在, 经营环节监管薄弱的情况还没有得到根本改善, 因此, 饲料质量安全监管任务仍很艰巨。

篇4：盈江县安全生产执法、宣传教育行动实施方案

实

施

方

案

各煤矿：

为认真贯彻落实市煤炭公业局《吕梁市煤矿安全生产执法行动实施方案》（吕煤安字[2009]206号）精神，深入开展全县煤矿安全生产执法行动，严厉打击煤矿企业非法违法生产、建设行为，促进我县煤矿安全生产形势稳定好转，结合煤炭工业实际，制定本实施方案。

一、指导思想的目标

认真贯彻落实省、市政府关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知要求和坚持立足长远、重在治本狠抓当前、重在严管、重心下沉、关口前移、促持高压态势的煤矿安全生产方针，加大煤矿安全生产执法力度。把开展全县煤矿安全生产执法行动与煤矿企业兼并重组工作相结合，与为期一年的煤安全专项整治工作相结合，严厉打击煤矿非法违法生产、建设行为，遏制煤矿重特大安全生产事故，建立规范的煤矿安全生产法治秩序。

二、组织领导

县煤炭工业局成立煤矿安全生产执法行动领导组，办公室设在煤安股，负责日常工作。组 长：冯树德 县煤炭工业局局长 副组长：薛纪君 煤炭工业局总工程师

康茂平县煤炭工业局副局长

薛平清 县煤炭局工业局副局长

李永喆 县煤炭局纪检组长

高新勤 县煤炭局工业局 工会主席

吕海波 县煤炭工业局党支部副书记 成 员：陈兴润 煤安股股长

张武平行业股股长

刘新民 办公室主任

李东旭 培训中心主任

郭桂成 监控中心主任

李永槐 服务中心主任 办公室主任：薛纪君 副主任：陈兴润

各煤矿要建立相应的组织保障体系，确保煤矿安全生产执法行动各项工作落实到位。

三、主要任务

切实加大对煤矿企业的执法检查力度，重点查处的打击下列违法违规行为：

（一）《煤炭生产许可证》过期仍从事生产的；

（二）未经审批擅自建设的，或以基建名义组织生产的；

（三）不认真落实煤炭兼并重组规划，纳入关闭范围应关未关或闭不彻底的；

（四）停产整顿期间擅自组织生产的；

（五）超能力、超强度、超定员组织生产的；

（六）不落实《关于贯彻落实隐患排查治理制度认真做好煤矿隐患排查治理工作的意见》（晋煤执发[2009]196号）文件精神，对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（七）不按规定进行安全培训或无证上岗的；

（八）拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；

（九）其他非法违法生产、建设行为。

四、工作安排

煤矿安全生产执法工作是依法开展煤安全生产监管，确保有关法律、法规、规章得以贯彻落实的有效手段。扎实开展煤矿安全生产执法行动，要结合为期一年的煤炭安全专项整治工作，统筹兼并顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

（一）制定工作方案，组织自查自纠（5月底发前）按照省、市政府安全生产“三项行动”精神及市局《实施方案》要求，县局结合当地实际，认真研究制煤矿安全生产执法行动行动工作方案，落实责任，明确任务，完善措施。要组织自查自纠，针对煤矿安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，提高开展煤安全生产执法行动的能力和水平，严防事故发生。强化监督检查，加大执法力度（6至9月）

（二）监督检查新建、升级改选矿井，相关手续是否完善齐备，是否严格按照审批组织建设，是否以基建名义组织生产；监督检查纳入关闭范围的矿井是否制定切实可行的整改方案，落实资金，明确时限，明确时限，明确专人负责，并严格按照方案进行整改；监督检查生产矿井是否落实安全生产各项法律、法规、规章、制度，是否超能力、超强度、超定员组织生产。查出的问题。要逐一处理落实，对重大问题进行集中整治，该关闭的要报请政府部门依法予以关闭，违反相关法律法规的单位和个人要依法严肃查处，处罚到位。要坚持公证执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决煤安全生产领域的各种非法违法问

（三）认真分析总结，巩固扩大成果（10至12月）县局针对执法行动中发现的问题要认真分析，总结规律，进一步完善执法程序，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效能。进一步加大煤矿安全生产执法检查力度，特别是针对第四季度工作特点，加大对超能力、超强度、超定员组织生产的打击力度，巩固煤矿安全生产执法行动已取得的成果。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要高度重视煤矿安全生产执法行动工作，明确工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施，层层落实责任，逐级抓好落实工作。加大对煤矿企业的执法检查力度，主要领导要亲自带队，深入基层，深入井下，及时发现、研究和解决煤矿安全生产执法过程中存在的突础问题，针对当地存在的严重非法违法生产、建设行为，采取措施予以打击和治理。督促煤矿企业法人严格落实安全生产主体责任，针对执法行动内容，强化各项措施，确保安全生产。

（二）广泛宣传，强化监督。要搞好新闻宣传和舆论引导，充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，大力宣传煤矿安全生产执法行动的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众，鼓励群众对非法违法生产、建设行为举报，设立举报箱、举报电话，方便群众投诉。举报案件要及时组织调查核实，对存在问题的煤矿企业和个人要严厉查处，对于举报有功人员，按照省政府有关举报奖励的精神落实。

（三）突出重点，加大力度。要立足于治隐患、防事故，依法严厉打击煤矿企业的非法违法生产、建设行为。认真落实隐患排查治理制度，重大安全生产隐患挂牌督办、整改销号、逐级上报制度，将煤矿安全生产执法工作与隐患排查治理工作紧密结合，相互促进。对不具备安全生产条件且整改无望的，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔；对存在重大安全生产隐患，不能保证安全生产的以及不认真落实隐患排查治理制度的煤矿一律停产整顿；对六证齐全、具备安全生产条件的煤矿要加强监管，确保安全生产。执法过程中发现单一部门无法解决的重大安全生产问题，要积极组织开展联合执法行动，及时督促解决。加大“汛期”、“十一”、第四季度等重点时段和关键环节的安全防范工作，坚决煤矿遏制重特大事故的发生。

（四）统筹兼顾，全面推进。要把深入开展煤矿安全生产执法行动与煤矿安全生产生产宣传教育行动、煤矿安全生产治理行动和煤炭安全专项整治工作结合，相互促进、协调推进；及时研究、协调解决执法行动中出现的突出问题，分析把握煤矿安全生产活动中暴露出来的深层次矛盾和问题，研究探索新时期安全生产工作规律；统筹煤矿安全生产执法行动与煤矿安全生产体制机制建设、煤矿安全生产保障能力建设和煤矿安全监管队伍建设等“三项建设”，为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础，确保煤矿安全生产执法行动各项工作落到实处。

篇5：盈江县安全生产执法、宣传教育行动实施方案

各科室、各社区：

按照《xx区安全生产严管执法专项行动方案》(成青安委〔xx〕6号)文件要求，为深刻汲取事故教训，防范和遏制事故多发势头，经街道党工委同意，结合街道工作实际，决定在辖区集中开展为期xx的安全生产严管执法专项行动，制定辖区专项工作方案。

一、 总体要求

认真贯彻落实市委市政府关于安全生产工作的决策部署和范锐平、罗强市长的重要指示批示精神及区委区政府有关安全生产工作的会议精神，以事故易发多发、安全隐患突出的行业领域为重点，集中开展检查执法活动，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，压降一般事故，为辖区发展大局创造稳定的安全生产环境。

二、组织机构和责任落实

成立辖区安全生产严管执法工作领导小组，街道党工委书记、办事处主任任组长，街道各分管领导和金沙派出所所长为副组长，街道相关科室和社区负责人为成员。领导小组办公室设在社会治理科，具体负责工作的组织协调、工作部署。

三、 整治范围和重点

以建筑施工、道路交通、人员密集场所、城郊结合部生产生活区、城市燃气以及危险化学品、工贸、消防、民爆物品、特种设备等高危行业和安全风险较大的领域为重点，着力加强常态化的安全生产巡查检查和安全隐患排查，严格依法查处各类安全生产非法违法行为。重点加强对下列非法违法行为的查处：

(一)无证或不具备安全生产条件从事生产、经营、建设的;

(二)关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;

(三)违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的;

(四)为完成订单超能力、超强度、超定员组织生产，建筑施工赶工期、抢进度、搞突击，道路运输超载、超限、疲劳驾驶，电气消防隐患突出的;

(五)违反重大危险源管理规定，重大安全隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

(六) 不按规定进行安全教育培训或无证上岗的;

(七) 在职业健康管理上存在违法行为的;

(八) 在发包出租、员工宿舍安全上存在违法行为的;

(九) 在应急管理上存在违法行为的;

(十) 拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;

(十一)其他非法违法生产、经营、建设行为。

三、时间安排

安全生产严管执法专项行动从即日起开始至xx年5月底结束，分为三个阶段。

(一)动员部署阶段。制定实施方案，负责组织、指导、监督、检查本行业(辖区)领域内的严管执法专项行动开展。

(二)集中执法阶段(xx年5月中旬前)。

各科室、各社区按照实施方案，对重点行业领域企业做到全覆盖，建立工作台账，对检查发现的每一项违法违规行为，依法严格落实执法措施;对每一项事故隐患，严格落实整改责任，制定整改措施，确保整改到位。

(三)巩固提高阶段(xx年5月中旬至5月底)。

四、工作要求

(一)各科室、各社区严格按照《金沙街道安全消防常态化监管责任分工方案》的要求，落实“一岗双责”工作责任，细化工作任务，强化工作措施，确保专项行动顺利开展。

(二)各相关职能科室，高度重视，认真组织落实相关专项整治工作内容，确保严管执法专项行动的时效成果。

2、加强信息报送，请各科室、社区于每月25日前报送严管执法专项行动统计表。xx年5月20日前报送严管执法专项行动开展情况总结。联系人：xx;联系电话：xx

安全生产监管执法专项行动的实施方案范文

局机关各科室、局属各单位：

根据省安监局《关于开展安全生产监管执法专项行动的通知》要求，结合我局工作实际，经局党组研究，决定在全市开展安全生产监管执法专项行动，特制定以下实施方案。

一、工作目标

通过开展安全生产监管执法专项行动，进一步加大安全生产监管执法力度，规范执法行为，依法促进生产经营单位落实安全生产主体责任，加强企业依法依规制定完善全员安全生产责任制，提高安全生产风险辨识评估能力，完善和落实各项安全保障措施，构建双重预防机制遏制重特大事故发生，确保我市岁末年初安全生产形势持续稳定。

二、时间安排

自xx年1月6日开始，至3月31结束，历时一个季度，组织开展一次安全生产监管执法专项行动。专项行动分两个阶段实施。

(一)部署安排阶段(xx年1月1日—1月6日)

各业务科室、各中心安监所要紧密结合实际，理清本行业、本辖区岁末年初安全生产工作中存在的问题和不足，突出重点行业和领域、重点企业和重点部位，有针对性地制定行业专项检查清单和执法专项检查计划，部署和组织开展执法检查。

(二)行动实施阶段(xx年1月11日—3月31日)

要以贯彻落实安全生产法等法律法规为主线，以行业隐患排查清单为指导，依照国家安全监管总局《安全生产监管执法手册》的要求，规范执法程序，严格执法标准，规范开展现场检查、行政强制、行政处罚等执法活动，切实做到执法必严、违法必究。

三、主要内容

以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业生产经营单位贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》、《xx省生产安全事故隐患排查治理办法》等安全生产法律法规为主要内容，具体包括：

(一)企业全员安全生产责任制建设情况;

(二)建设项目安全设施设计审查和竣工验收情况;

(三)职业危害防治情况;

(四)安全生产培训教育情况;

(五)事故隐患排查治理情况;

(六)重大危险源管理情况;

(七)应急救援管理情况。

四、工作要求

(一)高度重视。各业务科室、各中心安监所要高度重视，迅速进行安排部署，认真研究制定本辖区、本行业安全生产监管执法专项行动计划，细化工作措施，明确工作责任，确保专项行动取得实效。

(二)严格督促检查。在开展专项行动过程中，业务科室要组成检查组对分管行业领域的重点企业、重点部位开展执法抽查，指导协调各中心安监所开展执法专项行动。对监督检查中发现的违法行为和问题，依法进行处理。即：凡是执法检查发现的问题和隐患，一律依法下达执法文书，督促企业限期整改;凡是依法应当给予行政处罚的，一律严格依法实施行政处罚;凡是执法检查发现企业存在重大安全隐患的，一律停产整顿并倒查企业主要负责人安全生产履责情况，依法对企业和主要负责人实施行政处罚;凡是不配合执法检查、限期内未整改隐患的企业，一律依法按上限实施行政处罚;凡是存在非法行为、拒不整改安全隐患、不具备安全生产条件、经停产停业整顿仍不具备相应条件的，一律依法提请地方政府予以取缔关闭。

局纪检监察室将于xx年1月10日开始对业务科室、各中心安监所专项行动开展情况进行督导检查。对工作落实不力、敷衍应付者进行通报批评。

(三)信息材料报送。各业务科室、中心安监所要明确专人，报送专项行动进展情况。每月5日前填写《全市安全生产监管执法专项行动统计表》(见附件)，上报法规科。

联系人：x

安全生产监管执法专项行动的策划实施方案

根据《xx省安全生产监督管理局关于开展安全生产监管执法专项行动的通知》(豫安监管﹝xx﹞100)要求，为进一步加强我市安全生产监管执法工作，落实安全生产责任，夯实安全生产基础，特制定本实施方案。

一、工作目标

为保障人民群众过一个祥和的春节，为迎接国家“两会”的顺利召开，为xx年安全生产工作开好头，从即日起在全市范围内开展安全生产监管执法专项行动，加大安全生产监管执法力度，督促各项安全生产措施的落实，突出企业安全生产主体责任，确保我市安全生产形势持续稳定。

二、时间安排

自xx年1月11日开始，至3月31结束，组织开展一次安全生产监管执法专项行动。专项行动分两个阶段实施。

(一)部署安排阶段(xx年1月11日—1月17日)

各县区安监局，局各业务科室，局属各单位要紧紧结合实际，理清本辖区、本行业安全生产工作中存在的问题和不足，突出重点行业和领域、重点企业和重点部位，有针对性地制定专项检查清单和执法专项检查计划，部署和组织开展执法检查;市局各业务科室要和县区安监局及时联系沟通，避免重复执法，尽量扩大执法覆盖面。

(二)行动实施阶段(xx年1月17日—3月31日)

要以贯彻落实安全生产法等法律法规为主线，以行业隐患排查清单为指导，依照国家安全监管总局《安全生产监管执法手册》的要求，规范执法程序，严格执法标准，规范开展现场检查、行政强制、行政处罚等执法活动，切实做到执法必严、违法必究。

三、主要内容

以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业生产经营单位贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》、《xx省生产安全事故隐患排查治理办法》等安全生产法律法规为主要内容，具体包括：

(一)企业全员安全生产责任制建设情况;

(二)建设项目安全设施设计审查和竣工验收情况;

(三)职业危害防治情况;

(四)安全生产培训教育情况;

(五)事故隐患排查治理情况;

(六)重大危险源管理情况;

(七)应急救援管理情况。

四、工作要求

(一)高度重视。各县区安监局，局各业务科室、局属各单位要高度重视，迅速进行安排部署，认真研究制定本辖区、本行业安全生产监管执法专项行动计划，细化工作措施，明确工作责任，确保专项行动取得实效。

(二)严格督促检查。在开展专项行动过程中，业务科室要组成检查组对分管行业领域的重点企业、重点部位开展执法抽查，指导协调各中心安监所开展执法专项行动。对监督检查中发现的违法行为和问题，依法进行处理。即：凡是执法检查发现的问题和隐患，一律依法下达执法文书，督促企业限期整改;凡是依法应当给予行政处罚的，一律严格依法实施行政处罚;凡是执法检查发现企业存在重大安全隐患的，一律停产整顿并倒查企业主要负责人安全生产履责情况，依法对企业和主要负责人实施行政处罚;凡是不配合执法检查、限期内未整改隐患的企业，一律依法按上限实施行政处罚;凡是存在非法行为、拒不整改安全隐患、不具备安全生产条件、经停产停业整顿仍不具备相应条件的，一律依法提请地方政府予以取缔关闭。

市局将于xx年1月20日开始对专项行动开展情况进行督导检查。对工作落实不力、敷衍应付者进行通报批评。

(三)信息材料报送。各县区安监局，局各业务科室，局属各单位要明确专人，报送专项行动进展情况。每月3日前填写《安全生产监管执法专项行动统计表》(见附件)，上报法规科。

篇6：盈江县安全生产执法、宣传教育行动实施方案

一、指导思想和目标

认真贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议和全国铁路工作会议、全国铁路运输安全工作会议、全国铁路建设工作会议精神，坚持科学发展观和安全发展指导原则，严格履行《安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律法规赋予的行政执法职责，加大管内铁路运输、建设安全执法力度，严厉打击各种违反安全生产法律法规行为，建立规范的铁路安全法治秩序，创造良好的法治环境，坚决遏制重特大铁路交通事故，确保安全形势持续稳定。

二、主要任务

加大既有线安全执法力度，突出抓好铁路线路安全保护区、行政许可、消防、交通事故处理等关键环节的行政执法，重点对以下行为坚决严厉打击或查处：

1．违反铁路施工安全规定施工，损坏行车设备、造成事故的；

责任人：安全副主任

2．在铁路线路安全保护区内挖砂、取土，损坏通信信号设备的；

责任人：安全副主任

3．在铁路线路两侧采矿、采石及爆破作业，危及铁路运输安全的；

责任人：安全副主任

4．擅自设置或者拓宽铁路道口、人行过道的；

责任人：安全副主任生产副主任

5．迟报、漏报、瞒报、谎报事故的；

责任人：安全副主任

6．重大安全隐患隐瞒不报或不按规定期限整治，擅自开工、复工的；

责任人：安全副主任生产副主任

7．不按规定进行安全培训或无证上岗的；

责任人：安全副主任

三、工作要求

1．打击违法行为。对检查发现的违反安全法律法规的行为，要综合运用经济、法律和行政手段，依法从严处理。该罚款的要罚，该拆除的要责令限期拆除；该吊销许可证、执照的要坚决吊销。对于相关责任人，要依法依纪严肃处理，触犯刑律的，移交司法部门追究刑事责任。

2．加大查处力度。按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，坚持“四不放过”的原则，认真查处各种安全事故，严肃责任追究。要坚决惩处事故背后的失职渎职行为，公开处理结果。

3．强化宣传教育。坚持安全执法“两手抓”，一手抓处罚，一手抓宣传教育。要创新宣传形式，通过拍摄宣传片、设计宣传画等多种形式，增强宣传覆盖面和影响力，不断强化广大群众遵守铁路运输安全法律法规的意识。对违反安全法律法规的典型案例要及时曝光，形成强大的舆论声势，为深入开展安全执法行动创造良好氛围。

篇7：盈江县安全生产执法、宣传教育行动实施方案

（天元二0八项目东方御景工程）

根据郯建管发[2015]20号文通知要求，自接通知后，项目部立即组织相关人员进行学习贯彻，组建了安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动组，项目经理任队长，分管安全及主要管理为组员，按照要求进行了工作分工，明确了各自的分工职责。

一、基本情况。东方御景工程经建设单位要求，定于2015年12月20日初验，30日交房。

二、对业主分包单位进行文件传达，学习和安全知识教育，杜绝“三违”现象发生。

三、加大现场安全检查力度，严格安全管理制度。对临时用电，高空作业等作业场所着重进行检查、监管。及时消除安全隐患，对私拉私扯，高处作业不按规定使用安全带的违章人员进行经济处罚并进行现场安全教育。

四、检查中存在的问题：1.临时配电线路不规范；2.高处作业人员少数人员不系挂安全带；3.安全帽佩戴不规范或个别人员不佩戴。

五、今后工作措施：加强安全检查和安全教育，按照管理小组成员的分工进行全面安全监管，不放过任何人员，任何部位，确保工程顺利验收竣工。

篇8：盈江县安全生产执法、宣传教育行动实施方案

实

施

方

案

按照《市人民政府办公室关于印发遵义市产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》（遵府办发[2007]145号）、《关于开展农产品质量安全执法专项整治行动的通知》（黔农发[2007]97号）及《关于组织开展农产品质量安全整治工作的紧急要求》（黔农明字[2007]第6号）文件要求，结合我局实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

按照构建和谐遵义和“全市统一领导，地方政府负责，市局指导协调、各方联合行动”的原则，以整治畜牧渔业投入品中的禁用、限用兽药、饲料及饲料添加剂以及病害动物产品为重点，清理源头，一查到底，标本兼治，强化监督，依法查处，全面提高农产品质量安全水平。

二、工作目标

通过专项行动，重点查处违法生产、销售、使用禁用兽药、饲料及饲料添加剂和兽药残留超标的动物产品，基本查清畜牧渔业产品生产过程中投入品的使用情况，及时消除隐患，防止重大畜牧渔业产品质量安全事件发生，确保畜牧渔业产品安全。全面增强畜牧渔业产品质量安全意识，提高畜牧渔业系统的执法监管能力、案件查处能力和突发事件应对能力，逐步建立畜牧渔业产品质量安全工作长效工作机制。

三、成立动物产品质量安全整治工作领导小组 组长：万强

副组长：张元鑫 史忠辉

成员：市局法规科、规划科、兽医卫生监督所、兽药饲料监测站、水产站负责人及各县（区、市）畜牧局局长

领导小组办公室：市局执法支队

田维敏同志兼任办公室主任

联系电话（传真）：8920346

四、任务分解

（一）法制科组织农产品质量安全宣传行动。加强法律法规知识和科技知识的宣传，让生产经营者和消费者提高农产品质量安全意识，典型案例要通过媒体进行曝光，营造安全生产、安全销售、放心消费的社会氛围。并负责畜牧渔业协会的规范与管理，引导、促进行业自律。

（二）规划发展科负责无公害畜产品产地（基地）、优质畜产品基地建设认证、管理及相关资料收集整理。

（三）市畜牧局执法支队开展畜牧渔业投入品执法检查。以畜牧渔业投入品中的禁用、限用兽药、饲料及饲料添加剂为重点，加强畜牧渔业投入品生产经营管理，彻底清查畜牧渔业产品生产经营过程中未经许可使用的投入品的类别、名称、来源、用途、－１－ 用法、可能产生的危害等情况，监督检查生产经营档案、索证索票制度情况，查处违法生产经营畜牧渔业投入品的行为，开展质量监督抽查和执法抽检，依法公布不合格产品及其生产经营企业。对非法生产经营企业，依法吊销生产、经营证照或移交有关部门处理。

（四）市兽药饲料监测站开展兽药、饲料和饲料添加剂使用执法检查。加强对规模养殖场和养殖小区的监督检查，规范养殖生产用药记录，对未建立生产记录的要依法处理。重点查处饲料生产、养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、苏丹红、三聚氰胺、“蛋白精”等国家明令禁止的兽药、饲料和饲料添加剂和其它有毒有害物质的行为。开展农产品质量安全监督抽查，特别要加强对大、中农产品批发市场、超市的肉品抽查检验力度，加强对重要养殖基地等的监督抽查，追踪违禁药物残留源头并及时上报相关情况。

（五）市水产站重点监督检查水产养殖中使用硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素、乙烯雌酚等禁用药物和环丙沙星、磺胺类、红霉素等限用药物使用过程中的违法行为。要加强对水产品批发市场的监督抽查抽检力度。

（六）市兽医卫生监督检验所负责对畜产品进行检疫。加强产地检疫和屠宰检疫，做到检疫证章、票据规范。加快推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设，未戴耳标的生猪不许调运，严禁不合格生猪进入屠宰环节。并组织对冻库、屠宰场进行重点监督检查，杜绝病害畜产品进入市场，危害人民群 －２－ 众身体健康。

（七）各部门在做好工作的同时，要密切配合、通力协作，切实搞好动物产品质量安全工作，确保专项整治工作取得实效。

五、工作步骤

（一）自查阶段。2007年9月15日前，各县（区、市）要按照《农产品质量安全法》等法律法规和农业部的有关规定，制定行动方案，进行周密部署，认真自查，及时处理有关问题。市局各科、站、所要根据自己的工作目标任务制定切实可行的具体整治工作计划，并按照计划认真开展好工作。

（二）监督检查阶段。2007年9月中下旬，市局根据各地的自查结果，选择部分县（区、市）进一步重点检查，并对重点乡镇进行监督抽查。对监督检查和抽查结果进行综合评价，并予以通报。

（三）整改提高阶段。2007年10月底前，各县（区、市）要在自查和监督检查、抽查的基础上，针对发现的问题提出整改方案，抓好落实。通过执法专项行动，促进日常监管，建立长效工作机制。

（四）资料信息报送要求：

1、各县（区、市）的执法专项行动实施方案、各阶段工作小结、整改提高方案、投入品清查报告及相关工作信息，要及时报送市局执法支队及市局相关牵头的科、站、所。专项行动结束后，各地要在10月底将总结报告报送市局动物产品质量安全整

－３－ 治工作领导小组办公室（市局执法支队）。市局汇总后上报市政府、省农业厅及相关部门。

2、市局相关科、站、所要将自己的工作计划及各自的工作进展情况及时报整治工作领导小组办公室。从9月份起，每月报送两次（15日前及30日前）整治工作信息（简报），统一交由整治工作领导小组办公室制作上报。另，由各科（站、室）所负责业务整治工作相关统计报表要同时对接上报省厅相关局（处、室）。

3、重大问题、情况及时报送。

主题词：质量安全 执法整治 实施方案

抄报：省畜牧局、省水产局、厅政法处、厅科教处、厅市场与经济信息处

市委、市人大、市政府、市政协、市食安委办

遵义市畜牧水产事业局

2007年9月6日印发

共印40份

篇9：盈江县安全生产执法、宣传教育行动实施方案

磁安办„2011‟ 号

磁县安全生产委员会办公室

印发《磁县集中开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县安委会有关成员部门，各有关单位：

现将《磁县集中开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

二○一一年三月十日

主题词：安全 生产 打非 方案

磁县安全生产委员会办公室 2011年3月10日印

（共印60份）

磁县集中开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案

为切实做好“两会”期间安全生产工作，进一步加大安全生产行政执法检查力度，根据市安委办《关于开展集中打击非法违法生产经营建设行为专项行动督导的通知》精神，经研究决定，在全县集中开展打击非法违法生产经营建设行为。特制定本实施方案。

一、总体目标

通过开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，集中打击安全生产非法违法行为，规范全县的安全生产法治秩序，治理消除事故隐患，有效遏制各类事故发生，确保完成全年安全生产目标任务，为促进全县安全生产形势持续稳定好转奠定坚实基础。

二、执法检查范围

主要包括：矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金建材、人员密集场所、水利设施、职业危害等行业和领域，以及各乡镇、各有关部门明确的有关重点行业和领域。

三、时间安排 从即日起至3月底。

四、执法检查形式及内容

此次专项行动，采取联合执法检查与专项执法检查相结合、执法检查与督导检查相结合的方式。

（一）联合执法检查

县级以安全监管局为主，抽调相关行业主管部门人员和专家参加，组成2个联合执法队，对矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金建材、人员密集场所、水利设施、职业危害等行业和领域，开展联合执法检查。

执法检查内容：各乡镇和各有关部门要重点打击共性的非法违法生产经营建设行为，以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。

共性的非法违法生产经营建设行为：无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；关闭取缔后又擅自生产经营建设的;违反建设项目安全设施“三同时”规定的；瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为

1、非煤矿山

非法盗采、超层越界开采矿产资源的。

2、交通运输

（1）无从业资格证驾驶运输车辆的；

（2）客运车辆夜间途径达不到夜间安全通行条件的三级及以下山区公路或不按许可的线路、班次、站点运行的；

（3）非营运车辆（船舶）违法载人的；

（4）驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定线路行驶的，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符的。

3、建筑施工

（1）建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；

（2）建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的；

（3）施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的。

4、危险化学品

（1）无证生产、经营或超许可范围生产经营的；（2）不具备安全生产条件或降低安全生产条件的；（3）未经许可，擅自新建、改建、扩建危险化学品项目，未办理安全设施“三同时”许可手续的；

（4）非法违法运输危险化学品的；

4（5）未试生产备案就投入试生产运行，未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的。

5、烟花爆竹

（1）无证经营或超许可范围经营的；

（2）非法使用氯酸钾的，违法生产、经营礼花弹的。

6、民用爆炸物品

（1）非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的；

（2）存在“四超”（超时、超产、超员、超量）和“三违法”（违法建设、违法生产、违法经营）行为的。

7.冶金建材

（1）违反冶金建材行业煤气安全管理和工业窑炉法规标准进行交叉作业和检修作业的；

（2）未对有限空间作业人员进行安全知识和自救互救教育培训的，以及未为作业人员配备必要的个人防护装备和气体检测监控仪器的；

（3）有限空间作业严重威胁人身安全的。

8、人员密集场所

重点查处商（市）场、宾馆、饭店、网吧、影剧院、歌舞厅等场所，消防设施、消防器材、安全通道、安全出口、安全标识和应急防范措施等不符合法律法规要求的。

9、水利设施（1）水利建设施工、水库大坝和河道水利枢纽工程等未落实安全防范（护）措施的；

（2）大坝、闸门等设施设备存在隐患的；（3）河道堵塞、非法采砂等影响安全度汛的。

10、职业危害

（1）未按规定定期对作业场所职业危害因素进行检测、评价的；

（2）未按规定及时、如实申报职业危害项目的；（3）可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，未设置报警装置和配置现场急救用品的；

（4）未按照规定在产生职业危害的作业岗位醒目位置公布操作规程、设置警示标识和中文警示说明的；

（5）未按标准配备符合国家标准的个人防护用品的；（6）作业场所与生活场所未分开的；有害和无害作业未分开的；高毒作业场所与其他作业场所未分开的；

（二）专项执法检查

各相关行业主管部门除参加联合执法行动外，还要根据各自职责，在本行业（领域）内组织开展专项执法检查。具体是：

县公安局对道路交通、消防领域非法违法行为进行执法检查；

县工信局对民爆器材生产企业非法违法行为进行执法检查；

县交通运输局对水上交通和运输企业非法违法行为进行执法检查；

县住房和城乡建设局对建筑施工、城市燃气非法违法行为进行执法检查；

县国土资源局对无采矿许可证开采、超层越界开采非法违法行为进行执法检查；

县质监局对特种设备领域非法违法行为进行执法检查； 县水利局对重要水利设施特别是安全度汛方面的非法违法行为进行执法检查；

县工商局对无照经营行为进行执法检查；

县文体旅游局对旅游景区（点）非法违法行为进行执法检查；

县气象局对防雷设备设施违法违规行为进行执法检查。其他负有安全监管职责的部门，在职责范围内组织安全检查，及时查处存在的非法违法行为，需要移送的要及时移送具有行政执法权的有关部门依法进行处理。

（三）督导检查

为加强对此次执法行动的监督指导，县安监局执法队还要负责对各乡镇的执法工作进行督导检查。督导检查工作以听取汇报和实地抽查为主，要听取乡镇和相关单位对打击非 法违法生产经营建设行为专项行动的部署开展情况的汇报，并查阅相关文件资料，抽查相关单位，对发现的薄弱环节和突出问题，要及时督促整改。

五、工作要求

（一）加强组织领导，建立协调机制。县成立由县委常委、政府副县长郭安同志任组长的打非治违领导小组，各乡镇、各有关部门和单位也要成立由主要负责同志任组长的领导小组，加强对打非治违的工作领导。同时，县安委办组成督导组，定期督导调度各执法检查特别行动组的执法情况，对动作迟缓，工作走过场、流于形式的要给予通报批评、责令限期改进。

（二）强化执法责任，确保执法质量。专项行动实行执法检查行动组组长负责制，按照“谁执法检查，谁负责处罚落实到位；谁处罚，谁依法复查”的原则，加强执法检查。各执法检查行动组在检查中发现的安全隐患，要责令企业限期整改到位，按照部门职责下达行政执法文书，对重大安全生产违法行为要从严从重处罚。

（三）严格执法程序，规范执法行为。在执法过程中，要严格遵守执法程序，重事实，重证据，依法处罚。遇有重大问题要及时上报。需要向相关部门移交的问题，要及时移交。各执法检查行动组要规范执法检查行为，规范执法检查记录，建立健全执法检查台帐。

篇10：盈江县安全生产执法、宣传教育行动实施方案

整治大执法行动方案

为了贯彻落实义和镇党委、政府关于食品安全大宣传、大排查、大整治、大执法行动会议精神，结合区政府相关食品安全行动方案和本村实际，做好食品安全大排查大整治大执法工作，切实解决饮食安全问题，全面提升我村食品安全保障水平，根据义和镇人民政府《关于印发义和镇食品安全大排大整治大执法行动方案的通知》（涪义府发〔号）文件精神，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以民生为导向，以“健康重庆”、“平安重庆”建设为目标，坚持以“突出重点、带动全面”的原则，深入开展食品安全整治工作，进一步健全食品安全工作体制机制，坚决打击各种食品生产经营违法行为，切实改善食品安全状况，增强群众食品消费安全感，为我村食品安全工作开好头起好步。

二、工作目标

各食品销售商自查面达到100%；对初级农产品生产、食品生产加工、食品流通、餐饮服务等食品各环节进行全面排查，排查出的食品安全隐患整治率达到100%；在全村加大《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《重庆市食品安全管理办法》的宣传，提高村民法律法规意识，不断完善“村支两委负总责、村民小组各负其责、各商贩承担主责、广大村民广泛参与”的食品安全监管机制，提高食品安全监管能力，不断创新，有效巩固食品安全整顿成果，有效遏制一般食品安全事件，着力解决食品安全突出问题和群众关心的热点难点问题，对违法违规行为进行100%的处罚，坚决杜绝重大食品安全事件的发生。

二、组织领导机构

成立食品大排查大整治大执法工作领导小组。由村支部书记黄朝志任组长，村委会主任韩世东任副组长，村委会文书李坤、副主任夏祥珍、各村民小组组长为工作领导小组成员。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2011年5月11—14日）。

召开食品安全大排查大整治大执法专项工作宣传发动会议，各社要结合工作实际，制订食品安全隐患排查专项行动工作方案。

（二）活动实施阶段（2011年5月15日——7月11日）。

食品安全生产工作要紧紧围绕村两委的中心工作来抓，制定工作计划，划分责任区，把责任落实到人，开展好宣传排查整治工作，根据《食品安全法》及有关法律法规等食品质量标准要求，对本村内所从事的食品生产经营活动单位进行安全隐患自查，自查率必须达到100%。并对村内所有食品生产经营单位进行全面排查，发现重大安全隐患立即报告。对排查出的一般隐患，立即整改，对排查出的重大隐患实行限期整治，务求工作取得实效。及时把食品安全生产宣传排查整治情况定期通报上级。

（三）“回头看”总结提高阶段（2011年7月12日——7月16日）对食品安全的大排查大整治大执法检查工作情况进行认真全面的总结，以书面形式报镇政府及镇食品安全办公室。

四、工作内容

（一）食用农产品生产环节。

重点排查蔬菜中违规生产、销售和使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为。对饲料产品加强监测和排查，查处使用瘦肉精等违禁药物的行为，杜绝在饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为。加强对水产品的监管。

（二）食品流通环节。

加强季节性食品的专项检查，加强对食品包装、标识、生产日期、保质期等监督检查，加大对无证经营行为的查处力度。全面开展隐患排查。切实加强对小商店、小超市的监管，依法严厉查处流通环节制售假冒伪劣食品行为。

（三）餐饮服务环节。

对办100人以上集体宴席要加大监督力度。防范亚硝酸盐中毒事件。完善食物中毒等突发食品安全事故应急处置预案，做好食品安全事故应急处置准备工作。

（四）生猪屠宰、酒类流通。

检查生猪屠宰同步检疫检验情况，无害化处理情况及是否有宰杀注水猪、病死猪等违法行为，严厉打击私屠滥宰等各种违法违规行为，切实保证肉品质量安全。加强对黄凤明等粮食酒小作坊的监管，对酒类销售商加强检查，防止生产工业勾兑酒和销售过期食品和酒类。打击以次充好、非法勾兑等不法行为。

（五）食盐。

重点清查各零售商店、农户，严厉打击以工业盐、非碘盐等非食盐作原料，制售假冒伪劣食盐的非法生产经营行为。

六、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。各社高度重视食品安全大排查大整治大执法工作，切实加强领导，成立强有力的组织领导机构，书记主任亲自挂帅，部署排查和督促整改工作，各负其责，分兵把口，协同推进。

（二）加强信息沟通，做好应急处置工作。在食品大排查大整治大执法工作中发现的重大案件、重大隐患及时上报，并做好应急准备。一旦发生重大食品安全事故，及时报告和有效处置。

（三）坚持排查与整治并重，切实做好隐患整治工作。在全面排查的基础上，认真梳理分析，明确隐患类别，迅速制定综合防范和整治措施。对重大危险源和区域，实行重点监控。对排查出的一般隐患，要立即整改落实；对重大隐患限期整治，对没有安全保障而又不能立即整改到位的，必须停业整顿，对整改后仍达不到安全要求的，坚决取消其生产经营资质。

（四）切实落实责任制，严格责任追究。建立和完善食品安全责任体系，做到具体责任落实到具体环节、具体岗位、具体人头。通过排查做到底数实、情况明、责任清，认真填写各种检查记录（包括检查内容、检查结果、问题处理等情况）。严格责任追究制，对发生较大以上的食品安全事故，要按照有关法律法规和党纪政纪规定实行问责，一查到底，严肃处理。