麻江县2011年食品药品监督管理专项治理工作实施方案

麻江县2011年食品药品监督管理专项治理工作实施方案（共10篇）

篇1：麻江县2011年食品药品监督管理专项治理工作实施方案

麻江县2011年食品药品监督管理专项治理工作实施方案

作者:政策法规股来源:本站时间:2011-5-2

5为贯彻落实纠风工作责任制，营造良好的经济社会发展环境，按照纠风工作“谁主管、谁负责”的原则和“管行业必须管行风”的要求，根据省、州食品药品安全监管2011年主要工作要求，结合2011年卫生、食品药品监管工作实际，现就食品药品专项整治工作提出如下实施方案：

一、指导思想与工作目标。(一)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，进一步强化食品药品日常监管，突出重点、难点，加大专项整治工作力度，不断规范食品药品生产流通秩序。坚持标本兼治、着力治本的原则，加快食品药品安全长效机制建设，不断提高我县食品药品安全的保障水平，保证人民群众饮食及用药安全。

(二)工作原则：坚持“谁主管、谁负责”的原则和“标本兼治、着力治本”的工作方针，突出重点，带动全面，整合执法力量，下移监管重心，切实优化食品药品市场环境。(三)主要目标：在巩固已有工作成果的基础上，进一步把食品药品放心工程的各项工作引向深入，加大依法行政的力度，突出整治的重点和薄弱环节，使食品药品安全状况得到进一步改善，人民群众对食品药品的安全感得到进一步增强，全社会对食品药品安全的满意度进一步提高。

二、食品专项整治工作重点。

（一）餐饮服务食品安全整顿。卫生监督局要按照《食品安全法》的要求，坚持标本兼治、着力治本、突出重点、科学治理的原则，加快完善餐饮服务食品安全监管制度，强化餐饮服务食品安全责任落实，切实加强餐饮服务食品安全监管，建立健全食品安全监管长效机制，在巩固2009－2010年食品安全整顿工作成果的基础上，继续深入推进餐饮服务食品安全整顿工作。通过整顿，使我州餐饮服务食品安全监管责任进一步落实，餐饮服务单位自律意识显著增强，餐饮服务食品经营行为进一步规范，无证经营行为得到有效遏制，重大案件得到及时查处，学校食堂、建筑工地食堂、农家乐、小型餐饮单位食品安全水平得到明显提高，人民群众饮食安全得到切实保障。

（二）切实开展食品安全综合协调。以粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等10类为重点品种，以城乡结合部特别是广大农村为重点区域，以小作坊和无证照黑窝点为重点对象，加大对四个环节的整治力度，严厉打击生产、销售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪行为。根据综合协调职责，积极协调各成员单位根据今年食品安全监管的主要任务，开展各项整治工作，及时上报相关工作材料，完成县人民政府下达的工作任务。

三、药品专项整治工作重点。(一)加强监督检查，大力整顿药品、医疗器械市场。1．密切联系相关部门，定期召开联席会议，形成合力，将打击违法药品广告与药品质量抽验、专项整治、药品安全信用体系建设相结合，进行全方位治理。2．继续开展基层单位用药用械专项检查。重点组织开展对全县药品零售企业、农村医疗卫生机构的药品采购渠道和药品质量的监督检查。3．开展预防性疫苗及生物制品专项检查。重点对我县医疗机构疫苗购进、运输、贮存情况进行监督检查。4．开展一次性使用无菌医疗器械、隐形眼镜、牙科用医疗器械以及其它植入体内的高风险医疗器械产品专项检查。5．加强中药材、中药饮片市场专项整治力度。严厉打击无证经营、非法渠道购进中药饮片等违法行为，进一步规范中药饮片的经营和使用行为，净化中药饮片的流通秩序。6．开展邮售假劣药械、非法回收药品的专项整治。食品药品监管部门加强与邮政部门联系，建立长效监管机制，严厉打击邮售假劣药械的违法行为。同时利用媒体的宣传作用提高人民群众自我保护意识。7．加强体外诊断试剂监督管理。规范体外诊断试剂经营和使用单位的购销渠道，促进体外诊断试剂实施分类管理。8．开展打击中成药、保健品非法添加化学药品的专项整治工作，强化市场监督稽查和监督抽验。9．开展打击制售假劣藏药的专项整治工作，规范和净化药品市场。10．开展对药品、医疗器械的包装、标识的专项稽查。重点选择影响面广、问题突出的产品，检查注册批准内容和实际说明、标识内容的一致性，以及是否符合相关法规要求。11．开展对外地药品代理人员违规销售药品的清理整顿。严厉打击违法代销药品行为。12．初步建立国家基本药物制度。加强基本药物监管，加快信息化体系建设，对基本药物进行抽验和电子监管，提升对基本药物从生产到流通全过程追溯的能力。加强对基本药物的质量抽验和

不良反应监测。(二)巩固和扩大农村药品“两网”建设成果。1．加快农村药品监督网建设。按照“政府推动、部门配合、群众参与、齐抓共管”的思路，继续建立和完善县、乡两级政府领导牵头、相关部门配合的农村药品监管领导机构，建立健全农村药品监管网，监管网覆盖所有的乡镇和100％以上的行政村。2．推进农村医疗机构“规范药房”建设。结合新型农村合作医院试点改革等农村卫生工作，强化农村医疗机构药房(药库)的规范化管理，逐步建立“规范药房”，着力提升医疗机构药品质量管理水平。3．积极鼓励发展农村药品现代流通业态。坚持促进发展乡、村零售及零售连锁药店，鼓励、引导药品批发企业向乡村辐射配送，规范企业经营行为，着力提高村级药品供应网的覆盖率，实现供应网覆盖100％以上的乡镇。(三)加强药品经营企业监管。1．继续实施药品经营质量管理规范(GSP)。积极开展药品经营企业GSP执行跟踪检查和加大日常监管力度。2．强化药品经营动态监管，建立监督检查的运行机制和管理制度。加大随机抽查和处罚力度，依法查处无证经营行为，严厉打击买卖、出租、出借《药品经营许可证》和挂靠经营等行为。3．加强对特殊药品的监督管理和专项检查，对特殊药品经营企业实施重点监管，加强监督检查、抽查和日常管理，确保其经营活动依法、规范、有序；加强对特殊药品使用环节的监管，规范使用过程，保证特殊药品合法需求，防止流入非法渠道。

四、工作要求和保障措施(一)强化监管责任。食品药品安全事关人民群众身体健康和生命安全，县直各医疗卫生机构、各乡镇卫生院、各股室要从践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识抓好食品药品安全专项整治工作的重要性和必要性，切实加强对食品药品安全工作的领导，细化措施，狠抓落实。各单位要认真履行职责，做到条块结合，上下联动，各司其职，密切配合，确保食品药品专项整治取得实效。(二)建立和完善药品流通综合监管机制。加强食品药品监管，积极协调公安、邮政等部门联合打假工作的协调配合，形成齐抓共管的格局；实行药品广告综合监管和联合整治，规范药品广告发布行为。(三)积极推进农村食品药品“两网”建设，保证农民群众饮食用药安全。积极探索农村食品药品销售网络建设的有效途径，引导合法、诚信的食品药品生产经营企业到农村乡镇建立网点，形成食品药品供应的主渠道。建立健全基层食品药品质量监管网络，形成县、乡(镇)、村三级监管网络。(四)依法及时查处大案要案。各行政执法部门要严格执行国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，负责及时移送涉嫌食品犯罪的案件，切实解决以罚代刑的问题，以形成强大的震慑力。二〇一一年五月二十日

篇2：麻江县2011年食品药品监督管理专项治理工作实施方案

治理工作实施方案

为贯彻落实纠风工作责任制，营造良好的经济社会发展环境，按照纠风工作“谁主管、谁负责”的原则和“管行业必须管行风”的要求，根据自治区、自治州州食品药品安全监管2012年主要工作要求，结合2012年卫生、食品药品监管工作实际，现就食品药品专项整治工作提出如下实施方案：

一、指导思想与工作目标。

（一）、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，进一步强化食品药品日常监管，突出重点、难点，加大专项整治工作力度，不断规范食品药品生产流通秩序。坚持标本兼治、着力治本的原则，加快食品药品安全长效机制建设，不断提高我场食品药品安全的保障水平，保证人民群众饮食及用药安全。

（二）、工作原则：

坚持“谁主管、谁负责”的原则和“标本兼治、着力治本”的工作方针，突出重点，带动全面，整合执法力量，下移监管重心，切实优化食品药品市场环境。

（三）、主要目标：

在巩固已有工作成果的基础上，进一步把食品药品放心工程的各项工作引向深入，加大依法行政的力度，突出整治的重点和薄弱环节，使食品药品安全状况得到进一步改善，人民群众对食品药品的安全感得到进一步增强，全社会对食品药品安全的满意度进一步提高。

二、食品专项整治工作重点。

（一）、餐饮服务食品安全整顿。

卫生监督局要按照《食品安全法》的要求，坚持标本兼治、着力治本、突出重点、科学治理的原则，加快完善餐饮服务食品安全监管制度，强化餐饮服务食品安全责任落实，切实加强餐饮服务食品安全监管，建立健全食品安全监管长效机制。

（二）、切实开展食品安全综合协调。

以粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等10类为重点品种，以城乡结合部特别是广大农村为重点区域，以小作坊和无证照黑窝点为重点对象，加大对四个环节的整治力度，严厉打击生产、销售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪行为。根据综合协调职责，积极协调各成员单位根据今年食品安全监管的主要任务，开展各项整治工作，及时上报相关工作材料，完成县人民政府下达的工作任务。

三、药品专项整治工作重点。

(一)、加强监督检查，大力整顿药品、医疗器械市场。

1．密切联系相关部门，定期召开联席会议，形成合力，将打击违法药品广告与药品质量抽验、专项整治、药品安全信用体系建设相结合，进行全方位治理。

2．继续开展基层单位用药用械专项检查。重点组织开展对全场药品零售企业、农村医疗卫生机构的药品采购渠道和药品质量的监督检查。

3．开展预防性疫苗及生物制品专项检查。重点对我场医疗机构疫苗购进、运输、贮存情况进行监督检查。

4．开展一次性使用无菌医疗器械、隐形眼镜、牙科用医疗器械以及其它植入体内的高风险医疗器械产品专项检查。

5．加强中药材、中药饮片市场专项整治力度。严厉打击无证经营、非法渠道购进中药饮片等违法行为，进一步规范中药饮片的经营和使用行为，净化中药饮片的流通秩序。

6.开展邮售假劣药械、非法回收药品的专项整治。食品药品监管部门加强与邮政部门联系，建立长效监管机制，严厉打击邮售假劣药械的违法行为。同时利用媒体的宣传作用提高人民群众自我保护意识。

7．加强体外诊断试剂监督管理。规范体外诊断试剂经营和使用单位的购销渠道，促进体外诊断试剂实施分类管

理。

8．开展打击中成药、保健品非法添加化学药品的专项整治工作，强化市场监督稽查和监督抽验。

9．开展打击制售假劣藏药的专项整治工作，规范和净化药品市场。

10．开展对药品、医疗器械的包装、标识的专项稽查。重点选择影响面广、问题突出的产品，检查注册批准内容和实际说明、标识内容的一致性，以及是否符合相关法规要求。

11.开展对外地药品代理人员违规销售药品的清理整顿。严厉打击违法代销药品行为。

12．初步建立国家基本药物制度。加强基本药物监管，加快信息化体系建设，对基本药物进行抽验和电子监管，提升对基本药物从生产到流通全过程追溯的能力。加强对基本药物的质量抽验和不良反应监测。

(二)、巩固和扩大农村药品“两网”建设成果。

1．加快农村药品监督网建设。按照“政府推动、部门配合、群众参与、齐抓共管”的思路，继续建立和完善县、场两级政府领导牵头、相关部门配合的农村药品监管领导机构，建立健全农村药品监管。

2．推进农村医疗机构“规范药房”建设。结合新型农村合作医院试点改革等农村卫生工作，强化农村医疗机构药房(药库)的规范化管理，逐步建立“规范药房”，着力提升医疗机构

药品质量管理水平。

四、工作要求和保障措施

(一)、强化监管责任。

食品药品安全事关人民群众身体健康和生命安全，要从践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识抓好食品药品安全专项整治工作的重要性和必要性，切实加强对食品药品安全工作的领导，细化措施，狠抓落实。各单位要认真履行职责，做到条块结合，上下联动，各司其职，密切配合，确保食品药品专项整治取得实效。

(二)、建立和完善药品流通综合监管机制。

加强食品药品监管，积极协调公安、邮政等部门联合打假工作的协调配合，形成齐抓共管的格局；实行药品广告综合监管和联合整治，规范药品广告发布行为。

吐 尔 根 农 场

篇3：麻江县2011年食品药品监督管理专项治理工作实施方案

年会设置了“中国医疗器械监管、法规和技术审评最新情况”专题报告会。该报告会由中国医药国际交流中心常永亨副主任主持, 中国代表团有关成员分别就中国医疗器械监管法规的状况、中国医疗器械临床试验法规的有关情况和可吸收降解材料及药械组合产品的审评情况做了专题介绍。

李一捷副主任科员的发言题目是:“中国医疗器械监管法规更新”, 内容包括《医疗器械监督管理条例》的修订情况和近几年制定发布的《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法 (试行) 》、《医疗器械生产质量管理规范 (试行) 》、《医疗器械生产质量管理规范检查管理办法 (试行) 》、《医疗器械生产质量管理规范无菌医疗器械生产实施细则 (试行) 》及其《检查评定标准》、《医疗器械生产质量管理规范植入性医疗器械生产实施细则 (试行) 》及其《检查评定标准》、《医疗器械召回管理办法》的有关情况。

岳向辉主任科员以“中国医疗器械临床试验管理法规现状与展望”为题, 介绍了“临床试验管理法规现状”、“临床试验管理法规展望”、“医疗器械GCP起草情况”等几部分内容。

刘英慧审评员的讲解题目是:“可吸收降解材料及药械组合产品的审评要求”。其中关于可吸收降解材料, 讲解了“产品概述”、“技术要求”和“文件要求”三个部分。关于药械组合产品, 讲解了“法规要求”和“部分技术要求”两个方面。

参加RAPS会议的各国代表对中国的医疗器械监管法规情况非常感兴趣, 以至于中国的专题报告会场座无虚席。三个专题发言结束后, 大家就各自关心的有关问题, 争相提问。中国代表团成员分别予以解答。由于时间关系, 在会上没能解答完, 中国专场结束后, 各国代表继续围住中国团组人员提问, 使得下一个专场的开始时间都被延误。

RAPS的英文全称为“Regulatory Affairs Professionals Society”, 即“法规事务专业人员学会”, 是一个面向迅速增长的医疗器械、药品和生物工程行业的法规专业人员的国际组织。RAPS通过提供教育培训、法规事务认证 (RAC) 、专业标准、知识共享、刊物出版、网络搭建、职业发展机会以及其他有价值的资源来支持上述个人和相关法规专业的发展, 并致力于帮助其成员不断获得所需要的知识和技能。RAPS是目前世界上最大的致力于健康产品监管法规培训和法规专业人员资质认证的公众团体, 每年举行一次年会, 包括全体大会和专题分会, 领域覆盖药品、医疗器械、保健食品、化妆品等, 是一个提供广泛学习和建立网络机会的论坛。

对于全世界从事健康产品法规事务的专业人员来说, 2011年RAPS年会是一次规模空前的会议, 它吸引了包括美国食品药品管理局 (FDA) 、加拿大卫生部、欧洲医药品管理局、欧洲委员会、荷兰卫生福利和体育部、韩国食品药品管理局、新加坡健康科学管理局、印度食品安全和标准管理局、澳大利亚和新西兰食品标准管理部门、沙特食品药品管理部门等健康产品监管当局的代表和企业、科研、学术、临床等囊括健康产品生命周期中各领域的代表共2300多人参会。

本届RAPS年会全程共4天半, 其中10月22日、23日两天是专题研讨会, 24、25日两天和26日上午半天是正式年会。前两天的专题研讨会共有“药品法规策略论坛”、“美国法规事务精髓”、“欧盟法规事务精髓”、“美国市场的组合产品监管”、“法规经理训练营”、“非处方药的分类、批准和合规实解”、“美国的通用名药物:文件整理和近期行动的法规基础”七个专题, 分别在各自的分会场同时或分时进行。年会的正式开幕式于10月24日上午举行。开幕式的第一项内容是为近几年来为推动RAPS所致力的法规事务工作做出特殊贡献的人颁奖。中国上海市食品药品监督管理局食品药品安全研究中心资深顾问严樑, 因推动在上海市率先启动植入性医疗器械追溯管理系统 (医疗器械唯一标识——UDI) 的工作以及与RAPS合作开展在上海的医疗器械法规培训项目而第一个上台领奖。开幕式后, 正式年会分为八个专场同时举行。这八个专场是:“生物制品/生物技术”、“临床”、“合规”、“电子介入”、“保健食品”、“医疗器械和体外诊断产品”、“药品”、“法规业务”。其中大多数专场都进行了两天半时间, 部分专场时间较短。“中国医疗器械监管、法规和技术审评最新情况”专题报告会是于10月25日上午在“医疗器械和体外诊断产品”专场举行的。

篇4：麻江县2011年食品药品监督管理专项治理工作实施方案

1.指导思想

全面贯彻中央农村工作会议、全国农业工作会议和全省农村农业工作会议精神，认真落实严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知精神，根据农业部的要求，围绕蔬菜产品，以禁限用高毒农药为重点，深入开展“农药市场监管年活动”和蔬菜农药残留超标问题专项治理，加强蔬菜生产环节的用药指导，强化农药投入品的监督管理，进一步提升全省蔬菜质量安全水平。

2.工作目标

杜绝在蔬菜生产过程中使用禁用高毒农药行为，蔬菜农药残留例行监测合格率保持在95％以上，我省生产的蔬菜不合格样品中禁限用农药残留检出率降低5个百分点，确保蔬菜质量安全水平稳步提升，确保不发生因农药残留而引发的重大农产品质量安全事故。

3.整治重点

3.1重点产品 突出芹菜、韭菜、普通白菜等高风险蔬菜品种，突出秋菜生产、棚膜蔬菜等重点生产时段，重点检测甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、克百威、甲拌磷、特丁硫磷、氧乐果、水胺硫磷等农药残留是否超标。

3.2重点区域 全省蔬菜生产大县（蔬菜生产标准园）、规模化生产基地、“三品”蔬菜生产基地。

3.3重点单位 农药生产经销企业，蔬菜生产企业、农民专业合作经济组织、蔬菜标准园和种植大户。

4.整治任务

4.1强化农药市场监管，突出高毒农药管理 开展蔬菜用农药产品质量专项监督抽查，严厉查处农药中非法添加高毒农药的行为。建立健全农药经营单位档案，对非法经营的，联合工商等部门依法取缔。凡经营高毒农药的，一律要建立营销台帐和高毒农药销售流向记录，实行高毒农药经营使用可追溯管理。蔬菜优势区域重点县要尝试推行高毒农药定点经营管理，做到实名购药，掌握高毒农药销售流向。

4.2开展农药残留监测，突出重点品种抽检 逐步扩大监测范围，增加监测品种，提高监测频次，调整监测参数，继续开展蔬菜农药残留监测工作，全年开展3次例行监测，开展保护地蔬菜、露地生产基地蔬菜、冬储秋菜、高风险蔬菜等专项监测，开展重点区域常态化监测点试点工作，实施产地环境、农业投入品和产品质量综合监测，摸索规律性监控模式。各市（州）和县（市、区）要充分利用已配备的蔬菜农残速测设备，制定工作计划，积极争取经费支持，认真开展市场和基地蔬菜抽检，对在速测中发现的重大隐患问题，要及时向省农产品质检中心报告，进行核实，及时有效化解风险。

4.3规范用药行为、突出制度建设 组织对蔬菜生产企业、农民专业合作经济组织和种植大户开展经常性检查，重点检查生产中是否有使用禁限用农药的情况、是否有生产技术规程和田间使用农药记录、是否建立蔬菜产地准出制度。大力推进专业化统防统治，推广蔬菜病虫害绿色防控技术。积极开展蔬菜标准园创建活动，实行标准化生产。加大蔬菜安全用药知识的宣传培训力度，整合推广病虫害综合防治技术，鼓励使用低毒和生物农药，提高蔬菜质量安全水平。

5.重点活动安排

5.1开展放心农药下乡进村宣传活动 3月份，组织开展放心农药下乡进村宣传活动，下发《农药识假辨劣维权手册》、《农药安全使用知识》《购买放心农药简明挂图》等手册及挂图。

5.2开展农药市场质量监督抽查 省农委2~3月组织对种衣剂产品进行质量抽检，3~4月组织对玉米大豆除草剂进行质量抽检，5~6月组织对水稻用药进行质量抽检，6~7月组织对蔬菜用药进行质量抽检，共抽检农药产品200个，主要检测有效成分含量以及是否非法添加其它农药成分。乡镇农药经销网点的抽样比例要不少于总抽样量的70%。各市（州）县（市、区）要重点对辖区内销售的可能有问题的杀虫剂产品进行质量抽检。

5.3开展农药市场专项检查活动 一是农药经营主体资格清查。4~5月份，各级农药行政主管部门配合工商管理部门全面开展一次农药经营单位清查，对无照经营及不符合经营资质要求的，提请工商管理部门坚决依法取缔。二是开展农药标签专项整治活动。各县（市、区）要严格按照《农药标签和说明书管理办法》的规定，组织对辖区内农药市场产品标签开展一次整治活动。对登记产品其登记作物本辖区不生产的要禁止在本辖区销售，对高毒农药扩大到蔬菜、水果、中草药材上使用和降低毒性标志的要依法严厉查处。各县（市、区）抽检农药标签不少于200个。三是高毒农药专项检查。4~5月份，开展高毒农药专项检查。凡经营高毒农药的，一律要建立营销台帐和高毒农药销售流向记录，实行高毒农药经营使用可追溯管理。蔬菜优势区域重点县要尝试推行高毒农药定点经营管理，做到实名购药，掌握高毒农药销售流向。

5.4主要蔬菜生产基地蔬菜专项抽检 7月份对全省40个县（市、区）蔬菜基地开展专项监测，按照生产品种和面积，每个县抽检20个代表性样品，通报监测结果，排查问题隐患，制定整改措施。

5.5工作督查 各级农业部门要组织蔬菜生产、农药管理部门认真抓好本行业生产指导和市场管理，开展不定的检查督查，省专项整治办公室将适时开展工作督查，及时发现问题，总结经验，年底对农药市场监管年活动和蔬菜农药残留超标问题专项治理工作进行全面总结。

6.工作要求

6.1加强组织领导 各级农业行政管理部门要加强领导，明确农药市场监管和蔬菜农药残留专项治理工作牵头单位，做到责任落实、人员落实、经费落实。进一步加强对执法人员法律、政策和专业知识的培训，全面提高执法人员业务素质。

6.2制定实施方案 各级农业行政管理部门要根据本方案的总体要求，结合本辖区内的突出问题和薄弱环节，制定详细的工作方案，明确任务、目标和责任，细化工作任务、进度和要求。

6.3健全工作制度 各级农业行政管理部门要采取切实措施，建立健全农药监督抽查制度、监管信息公布制度、农药案件投诉举报制度、大要案通报制度、重大案件督办制度和部门间、区域间联动协作制度，做到资源共享，形成监管合力。对辖区内发生的重大案件及突发事件，特别是蔬菜农药残留超标事件，应按程序立即报告。

6.4总结工作经验 各级农业部门要认真组织开展蔬菜农药残留超标问题专项治理行动，做好阶段性工作总结，对发现的问题要及时调整应对，对典型经验要做好宣传推广工作。

篇5：麻江县2011年食品药品监督管理专项治理工作实施方案

整 治 的 方 案

为深入贯彻落实兰安发[2011]7号文件要求，进一步加强食品药品安全监管工作，确保广大人民群众饮食用药安全，结合我局工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以十七大、十七届五中全会精神为指导，按照标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面的方针，紧紧围绕群众关注的食品药品安全热点问题，统一时间，集中整治，分步实施，进一步强化对食品药品安全监管力度，保证人民群众饮食和用药安全。

二、工作目标

我局在2010年食品药品专项整治工作的基础上，进一步增强涉药、涉械单位诚信守法意识、质量责任意识，规范药械经营使用行为，提高合理用药水平，严厉打击各类销售使用假劣药械等违法违规经营使用行为。同时还针对目前存在的中小型餐饮业后厨卫生环境差、部分学校食堂硬件设施不足、卫生管理不到位、和节日大众食品消费高峰季节制售假劣食品的违法违规等行为，统一组织、统一人力、统一时间，开展专项整治活动，坚决取缔无证食品生产经营单位，保证专项整治工作各项任务落实到位。坚持“标本兼治、着力治本，突出重点、以点带面，分级管理、加强督查、整体推进”的原则，维持市场秩序，加强督促检查，探索长效管理机制，解决食品药品安全中存在的突出问题和薄弱环节，确保人民群众身体健康安全。

三、具体工作方法 餐饮业监管方面：

（一）结合食品安全监督量化分级管理工作，对餐饮单位进行全面整治，营业面积50平方米以下的中小型餐饮单位是整治工作的重中之重。要严格按标准审批，对不符合标准的，坚决不予许可。进一步规范餐饮具消毒保洁，对餐饮具消毒情况进行抽样检查，核实其消毒效果，对不符合规定要求的要促其进行整改，对不按照要求整改和整改不合格情节严重的，要依法予以吊销餐饮许可证。严厉查处无餐饮许可证的餐饮单位。抓住食品加工过程卫生、食品原料采购索证管理等关键环节，严防食物中毒事件的发生。

（二）学校食堂，全面实施食品食品监督量化分级管理制度，改善学校食堂的卫生经营环境，对不符合卫生条件的学校食堂，限期整改；餐饮具消毒制度，要求必须有两个以上清洗池，餐饮具清洗消毒后要有专置贮存柜；进货查验记录制度，采购食品应当查验供货者的许可证和食品合格证明文件，如实记录食品名称、规格、数量、生产批号、保质 期、供货名称及联系方式，进货日期等内容，食品进货查验记录保存期限不得少于二年。严格落实食品安全管理员制度，推行食品安全检查员制度。经过整治，使软硬件建设得到提高，各项制度落实到位，学校自身管理意识明显增强。

保健食品化妆品监管方面：

按照职责继续做好保健食品化妆品的监管。提高保健食品市场规范程度，规范化妆品的进货渠道。推动保健食品化妆品安全示范店的创建，逐步提高保健食品化妆品监管安全主要指数。加强保健食品化妆品广告秩序监督，逐步建立良好的保健食品化妆品广告市场秩序。

药械监管方面:

（一）我们应始终保持对药械市场的高压监管态势，不断建立完善协调联动新机制，提升GMP、GSP执行力度。主要工作是加强药品日常监管，继续推进医疗机构药械规范化管理，提高医疗机构使用药械水平和质量。加强对基本药物目录中307种药品的供货渠道、资质重点监管。开展计生药械市场专项监督检查。加强特殊药品监管及特殊药品专项监督检查。抓好药品经营零售企业认证跟踪检查工作。继续开展非法渠道购进药品、非药品冒充药品、制售假劣药品侵犯知识产权等专项整治。开展药品抽验工作，提高抽验质量。加强药械不良反应（事件）监测，把药品器械不良反应（事件）监测工作向深度和广度推进。开展中药饮片、隐形眼镜、护理液、体验式器械等药械专项检查，确保广大群众药械使用安全有效。强化培训，提高食品药品安全协管员、信息员、药品从业人员、药械不良反应监测人员素质。加大稽查办案力度，继续严厉打击上门静点及以义诊、宣传活动等形式违法销售药品行为，查处医疗机构变相无证经营药品案，规范物流业流通的药品和医疗器械。

（二）对药械流通、使用环节的违法违规行为，依照《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规，严肃查处；继续抓好药械违法案件受理举报投诉工作，畅通群众举报渠道，向社会公开举报投诉电话，发动群众参与药品使用过程中的监督管理。对群众反应的问题要予以高度重视，认真对待，逐一排查。

（三）加大药品监督抽验覆盖面及品种覆盖率，强化抽验，进一步加大对违法广告严重、群众投诉多和具有潜在质量隐患的品种抽验力度。充分运用快速鉴别方法，对药品进行初筛，不断提高辩假、识假的能力，确保药品质量；对涉嫌犯罪的案件，严格执行《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，该移送的必须移送，不得以罚代刑，降格处理。

四、时间安排

从2011年4月15日开始至2011年7月10日结束。我局统一时间、统一行动、统一步骤、统一整治。把专项整治工作开展得既轰轰烈烈又扎扎实实。本次活动分三个阶段 进行：

第一阶段：4月15日-4月30日为准备阶段，开展食品药品宣传动员工作，大造声势、大造舆论，在全社会营造一个良好的整治氛围。同时以新闻媒体，宣传车等形式，大张旗鼓的开展食品药品宣传活动。

第二阶段：5月1日-6月10日为实施阶段，开展督促、检查、整改工作。对所属的学校食堂、中小型餐饮业、药械生产、经营企业及使用单位开展拉网式大检查，确保人民群众饮食用药安全。

第三阶段：6月10日-7月10日为总结阶段。对检查实施过程中有违法行为、不积极整改的单位和业主，依据有关法律法规进行严肃处理。同时将整治情况上报给政府督查室。

五、领导组织

为了使安全整治工作取得圆满成功，特成立工作领导小组： 组 长：赵通林

副组长：

篇6：麻江县2011年食品药品监督管理专项治理工作实施方案

结

为动员东城街道人民关心、支持和参与食品安全工作，增强人民对食品安全的参与意识，普及食品安全科学知识，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发„2004‟23号）、等文件精神，根据街道相关文件的要求，与2011年第二季度在街道开展了以“关注食品、药品安全，构建和谐、健康社会”为主题的食品、药品安全宣传周活动。现将活动开展情况总结如下：

一、领导重视，精心组织

我街道安监办高度重视此次食品药品安全专项整治季活动，专门成立了以街道党工委书记王文宇同志为组长的宣传活动领导小组，负责组织、协调和参与全区宣传活动，指导各成员单位开展宣传周活动。各成员单位也分别明确了分管领导以及具体实施人员，为开展好此次宣传周活动做好了充分的准备。

二、方案具体，目的明确

围绕此次食品安全宣传周活动的主题“关注食品、药品安全，构建和谐、健康社会”，按照“关注食品、药品安全，构建和谐、健康社会”的要求，我们制定了详细的宣传周活动实施方案，充分利用各种宣传手段，通过开展大型广场宣传咨询等活动，以悬挂横幅、现场咨询、印发宣传材料、实物比较等形式，进行全方位、多视角、多角度的宣传，以吸引广大人民群众的关注，最大程度的扩大宣传面，大力营造人人关心、重视食品安全的社会氛围。

三、内容丰富，效果明显

5月10日上午9:00，我街道组织相关部门及相关村领导在各村社区举行了大型的宣传咨询活动，以横幅、展板、发放宣传材料、现场咨询和实物比较等形式，向过往群众宣传食品安全法律法规、食品安全专项整治成果以及食品安全相关知识。

街道安监办加强对餐饮经营单位巡查的同时，广泛宣传食品卫生知识，结合创建国家卫生县城工作，召集辖区大中型餐饮单位负责人举办了一期食品安全专题讲座，强调各餐饮服务单位要严格自律，守法经营。

篇7：麻江县2011年食品药品监督管理专项治理工作实施方案

赂专项工作总结

“>市食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作总结2007-12-07 17:15:57第1文秘网第1公文网市食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作总结市食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作总结(2)

为了全面贯彻落实中共中央办公厅、第1文秘网版权所有，全国公务员共同的天地!国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，局党组对开展治理商业贿赂专项工作高度重视，根据××市治理商业贿赂领导小组和自治区食品药品监督管理局的统一部署，我局自4月上旬始，在全市食品药品监管系统中深入开展治理商业贿赂专项工

作。现将近期的工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，确保工作实效

为加强组织领导，我局成立了治理商业贿赂领导小组。党组书记、局长周德源任组长，党组成员、副局长韦菊月、李玉海、纪检组长张龙任副组长，领导小组成员由各科室（队）主要负责人组成。要求各县分局要结合实际，成立相应的领导小组和工作班子并认真抓好落实。要求纪检监察部门要在党组和局领导班子的统一领导下，充分发挥组织协调和监督检查作用，确保全系统的专项治理工作取得实效。

二、制订实施方案，明确工作重点

为进一步规范行政权力，大力整顿和规范药品生产流通秩序，根据××市治理商业贿赂领导小组和自治区食品药品监管局的统一部署，结合我局的实际，我们制订了《××市食品药品监督管理局开展治理商业贿赂专项工作实施方案》（柳食药监察〔2006〕1号），明确了六个方面的工作重点：一是要严厉查处利

用行政权力在审批、认证、抽验、稽查等公务活动中收受贿赂的行为；二是要进一步规范食品药品监管工作人员的行为；三是严肃查处食品药品安全重大事故中的失职渎职问题；四是严把准入关，从源头上遏制恶性竞争；五是严厉打击不法分子利用商业贿赂手段销售假劣药品的行为；六是要对监管相对人在药品研究、生产、经营活动中，遵守和违反法律法规的行为进行记录，实行诚信分级管理，鼓励企业增强自律意识和守法经营自觉性。

我们在印发实施方案的同时，组织召开了全局干部职工会议，对我局治理商业贿赂工作进行全面的动员和部署，要求全系统的干部职工，特别是党员领导干部要行动起来，积极、主动地参与到治理商业贿赂专项工作中去，坚决纠正和杜绝在食品药品监管工作中的不良行为，脚踏实地地做好此项工作。要求各县分局要认真组织学习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和《反

不正当竞争法》，进一步学习上级纪委会议精神和政府廉政工作会议精神，充分认识商业贿赂的危害性和开展治理商业贿赂的紧迫性，自觉抵制和反对商业贿赂，积极参与专项治理工作。

三、开展调研摸底，完善工作制度

一是认真开展调研摸底工作。根据局党组会议的研究部署，局领导班子成员分头下到部分药品医疗器械生产、经营企业开展调查摸底工作。在向企业介绍中央、自治区以及××市治理商业贿赂领导小组的工作要求的同时，阐明了我局开展治理商业贿赂专项工作的设想及步骤，了解了药品医疗器械生产、经营企业中商业贿赂的主要表现形式、发生的主要环节和重点岗位，确定了广西花红药业股份有限公司、××医药有限责任公司、广西××市医疗器械厂、××市赣顺医疗器械有限公司等97家药品医疗器械生产、经营企业作为我局开展专项治理的单位。

二是加强干部职工的廉政教育，努

力建设一支高素质的干部队伍。我们利用学习贯彻《党章》活动、开展社会主义荣辱观宣传教育的契机，加强干部职工的廉政教育，让广大干部职工充分认识商业贿赂的危害性和开展治理商业贿赂的紧迫性，提高拒腐防变能力，规范执法行为，严肃执法纪律，堵塞以权谋私漏洞，用廉洁勤政形象遏制商业贿赂行为。

三是完善管理制度，铲除滋生腐败的土壤。第1文秘网版权所有，全国公务员共同的天地!我们制定并执行《××市食品药品监督管理局2006年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，在逐级签订《党风廉政建设责任状》的基础上，结合食品药品监管工作实际，对现有制度和审批环节进行认真梳理，完善了党风廉政责任制、行政执法责任追究制，建立健全政务公开的监督举报、责任追究等制度，通过网站、报纸等新闻媒体公布投诉举报电话，自觉接受社会公众的监督。

四、开展自查自纠，狠抓工作落实

一是推行政务公开，严把准入关。

首先，我局按照《行政许可法》的要求，依据《药品管理法》等法律、法规和行政规章的有关规定对行政审批事项进行了清理，并将全部审批事项集中到××市行政审批大厅统一受理，从制度上坚决杜绝厅外私自接件审批现象。

其次，对行政许可事项申办流程进行了调整或简化。总体缩短办事时限30以上，对审批事项实行服务内容、办事程序、承诺时限和收费等完全公开。

第三，严把准入关。对全市已经通过gmp认证的药品生产企业实施跟踪检查强化动态监督，确保药品生产企业从生产的全过程的控制来确保药品质量。对新开办的药品经营企业严格按照标准进行验收、审批和发证；在对药品经营企业实施g认证过程中，严把申报材料关、认证标准关和严把廉洁关。

篇8：麻江县2011年食品药品监督管理专项治理工作实施方案

为严厉打击制售假劣药品、医疗器械和餐饮消费食品安全违法行为，切实保障公众饮食用药安全，根据4月17日打非治违电视电话会议精神，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产工作的重要部署，坚持“预防为主、加强监管、落实责任、综合治理”的工作方针，以隐患排查治理为重点，持续开展安全专项整治和打非治违专项整治工作，从维护食品药品持续安全稳定的高度，强化工作措施，明确工作职责，狠抓工作落实，促进安全事故继续下降，有效遏制重特大事故的发生，确保全县食品药品安全生产形势持续稳定，切实保障公众饮食用药安全。

二、工作目标

通过持续开展安全专项整治和打非治违专项整治工作，进一步落实安全管理责任，落实各项预防措施及安全教育知识，全面排查整治安全隐患和薄弱环节，切实解决存在的突出安全隐患。坚决整顿治理全县食品药品不符合安全生产要求的非法违法行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，不断加强重大安全隐患专项整治和监控，严厉打击餐饮 服务环节制售假冒伪劣食品违法犯罪行为，严厉查处一批制假售假生产经营单位和人员，取缔一批制假售假黑窝点，吊销一批违法生产经营单位资质，曝光一批违法违规企业，严惩一批制假售假违法犯罪分子，切实增强生产经营者法制意识和全社会质量意识，建立健全打击制假售假长效监管机制，规范权力运行，强化廉政风险防控，逐步构建食品药品社会信用体系和市场监管体系，营造公平、开放、规范、有序的市场环境。

三、组织领导

为确保全县持续开展食品药品安全专项整治和打非治违专项整治工作深入有效开展，成立卫食药局安全专项整治和打非治违专项整治工作领导小组，指挥调度全县持续开展食品药品安全专项整治和打非治违专项整治活动。

组 长：AAA（局长）副组长：AAA（局党组书记）AAA（常务副局长）AAA（副局长）AAA（副局长）AAA（纪检书记）AAA（爱卫办主任）AAA（合医办主任）

成 员：各股室负责人，各卫生院主要负责人 领导小组下设办公室在局行政办公室，AAA同志兼任办公室主任。

四、工作范围和重点内容

（一）“打非治违”专项整治范围：全县涉药单位、餐饮企业。

（二）“打非治违”重点内容：食品药品安全。

五、主要任务和措施

（一）餐饮消费环节打假专项行动（食品安全股牵头）。1.严厉打击经营和使用假冒伪劣食品、无证食品、过期变质食品违法行为。开展对餐饮服务单位采购和使用病死或者来源不明的畜禽及其制品、未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类及其制品、劣质食用油、霉变大米、标签不符合要求的食品添加剂及来源不明的米面制品、豆制品、饮料等行为的专项整治。督促餐饮服务单位到证照齐全的食品生产经营单位或批发市场采购食品原料及食品添加剂，并指定具备餐饮服务食品安全知识的专（兼）职人员负责食品原料及食品添加剂采购索证索票、进货查验和采购记录，确保食品可溯源。加强对使用肉类及其制品数量较大的集体食堂、集体用餐配送单位等重点单位进行拉网式排查，严厉查处采购、使用病死或者来源不明的畜禽及其制品、未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类及其制品等违法行为。加强对餐饮单位特别是中小餐饮单位和集体食堂使用食用油的监督 检查，禁止采购、使用无标识或标识不全散装食用油，依法从严查处从非法渠道购进食用油、使用假冒伪劣食用油或“地沟油”加工食品以及重复使用餐桌废弃油脂的行为；引导大、中型餐饮单位和学校食堂采购和使用品质可靠的预包装食用油；建立并严格执行餐厨废弃物台帐管理、分类放置、日产日清和流向追溯制度。

2.严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为。在2011年餐饮服务环节“打非添”专项行动基础上，加强监督检查和培训、指导，督促餐饮服务单位落实食品添加剂采购索证索票和使用登记制度，指导经营者严格按照标准规定的范围和使用量使用食品添加剂。重点对经营范围含制售面点糕点和烧卤熟食项目的餐饮服务单位、集体食堂以及火锅店进行检查，重点检查是否有为单纯改变菜肴的色香味或掩盖食品变质等而违法添加非食用物质或违反规定的范围和剂量使用添加剂的行为。严厉打击米面制品中非法添加硼砂、熟肉制品中滥用人工色素、面点超量使用含铝膨松剂等违法行为。

3.严厉打击使用不合格餐具违法行为。开展集中消毒餐具和一次性餐具专项整治，加强对集体食堂、城乡结合部小型餐饮服务单位、车站码头和旅游景区餐饮服务单位的检查，重点检查餐饮服务单位采购集中消毒企业供应的餐饮具的是否查验、索取并留存营业执照和批次出厂检验报告，是 否采购和使用一次性发泡塑料餐具，严厉打击采购、使用无照集中消毒企业的餐饮具和一次性发泡塑料餐具违法行为。

4.开展监督抽检和专项抽查。围绕餐饮服务环节食品致病微生物污染、化学危害物质污染、滥用食品添加剂及违法添加非食用物质等危害因子，结合我县近年来餐饮服务食品安全监测结果、2011年食物中毒事件等情况，制定我县2012年餐饮服务食品安全监督抽检和专项抽查方案并组织实施，及时发现存在的突出问题，坚决堵住上游问题食品原料流入餐饮服务环节，同时加强对餐饮食品加工过程中易污染环节的监控。

重点产品：肉及肉制品、食用油、调味品、食品添加剂、大米、米面制品、豆制品、饮料、塑料发泡餐具。

重点单位和区域：学校、企事业单位、机关集体食堂、小型餐饮单位、车站码头和旅游景区餐饮服务单位，城乡结合部。

（二）药品打假专项行动（药品管理股牵头）。1.严厉打击生产销售假劣药品、无证生产销售药品、从非法渠道购进药品的违法行为，坚决取缔制假售假地下窝点和港货店等无证经营药品行为，严厉查处药品经营企业、医疗机构从非法渠道购进药品行为以及药品经营企业出租出借许可证经营假药行为，开展对城乡结合部和农村市场销售假劣药品违法行为的专项整治，加大对未凭处方销售处方 药，开展对新开办零售药店未按要求申报GSP认证监督检查。

2.科学开展药品监督抽验工作，实施国家基本药物全覆盖抽验，加大药品快速检测技术工作力度，严厉打击药品、保健食品非法添加化学成分的行为，整治非药品冒充药品现象。（稽查分局牵头，药品股、医疗器械保化股配合）。

3.加强药品、医疗器械广告监测，对发布违法广告的产品采取公告、停止上市销售的行政措施，加强互联网虚假药品信息的监测，严厉打击通过互联网、寄递渠道销售假劣药品和收售药品行为。

4.加强药品行政执法与刑事司法的有效衔接，做好涉嫌犯罪案件移送和联合办案工作，坚决杜绝以罚代刑或以刑代罚，保持对制假售假违法犯罪行为的高压打击态势和强有力震慑作用。

重点产品：药品及冒充药品销售的产品。

重点单位和区域：药品生产、经营、使用单位，城乡结合部地区等经营场所。

六、方法步骤

第一阶段：摸底排查、动员部署阶段(4月20日-4月30日)。

1、广泛宣传发动。各单位要结合本校实际，认真开展宣传动员，重点把省、市、县关于安全生产工作的决策部署和“打非治违”的工作要求，广泛宣传，层层动员，为专项 整治工作营造良好的舆论氛围和工作环境。

2、深入排查摸底。各单位对存在的安全隐患、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为进行全面细致的排查摸底，并建立台账，做到底子清、情况明。

3、认真安排部署。各单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真研究制定本单位开展“打非治违”集中行动工作实施方案，成立领导小组，召开专题会议，认真学习上级通知精神，强化责任分工,明确排查整治的范围、内容和要求。

第二阶段：实施阶段(5月1日-10月30日)。各单位按照各自开展安全生产和打非治违专项整治工作的具体措施，以抓好重点场所、要害部位、关键环节等为重点，突出预防为主，加强监管，落实责任，确保安全措施落实到位，促进食品药品安全形势持续稳定。

第三阶段：总结通报阶段(11月1日-12月25日)。各单位要认真总结开展安全生产和打非治违专项整治工作开展情况，并将总结报告报局行政办公室。

七、工作要求

（一）加强领导，认真组织实施。各单位要高度重视持续开展食品药品安全专项整治和打非治违专项整治工作，切实加强组织领导，明确责任分工，健全督查机制，狠抓工作落实，积极组织开展专项行动。(二)统一思想，提高认识。各单位要不断提高认识，统一思想，增强做好安全工作的紧迫感、责任感和使命感，切实保护广大公众饮食用药安全，维护食品药品安全稳定。

（三）转变作风，提高工作效能。各单位要把“打非治违”与“作风建设年”活动紧密结合起来，加大食品药品监管力度。

篇9：麻江县2011年食品药品监督管理专项治理工作实施方案

依据《巴彦淖尔旗药品安全专项整治工作实施方案》通知要求，为了切实加强开展全旗药品安全专项整治工作，结合辖区药品安全实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“科学发展观”指导药品安全专项整治工作，严厉打击制售假劣药品违法行为，整顿和规范我市药品市场秩序，促进我市药品市场健康发展。

二、总体目标

把药品安全工作作为重要的民生工程，通过两年左右的时间，深入开展药品安全专项整治，坚持标本兼治,着力治本，采取有力措施,打假治劣，净化药品市场，提高药品质量水平，确保公众用药安全有效。

三、整治任务

（一）落实药品安全责任。按照“各级政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的要求，完善组织领导，明确工作职责，建立健全药品安全长效工作机制。

（二）强化药品全过程监管。控制新开办企业的数量，推进药品企业整体素质提高，加强监督实施药品质量管理规范和质量追溯，确保上市药品的质量安全。

（三）规范药品市场秩序，提高药品供应保障能力，维 1

护良好的药品生产、经营秩序。

（四）着力解决社会关注的热点、难点问题。下大力气解决公众关注的虚假违法药品广告、非药品冒充药品等突出问题，创造更加安全的用药环境。

四、具体措施

（一）加强领导，落实责任。成立杭锦后旗药品安全专项整治工作的领导小组，明确各相关单位的责任。

组长：全国斌政府副旗长

成员：王来平旗纠风办主任

闫峰旗药监局副局长

贺鹏旗卫生局副局长

程国用旗公安局副局长

刘永生旗经济局副局长

刘志刚旗工商局副局长

领导小组办公室设在杭锦后旗食品药品监督管理局办公室，主要承担药品安全专项整治工作的日常组织协调工作。

（二）强化药品安全各环节监管。

一是强化药品经营环节的监管。进一步加大药品经营企业超范围经营、挂靠经营、异地经营、出租柜台以及购销渠道和票据的合法性等方面的检查力度。在全旗积极推行高风险品种和基本药物电子监管，建立健全质量追溯体系，提高

质量追踪能力。

二是强化药品使用环节的监管。加强医疗机构药品购进渠道、药品储存条件和非法生产和使用制剂等方面的监管。加强药品不良反应监测和报告。

（四）深入开展专项整治工作。

1、继续开展非药品冒充药品专项检查。非药品冒充药品问题社会影响和危害十分严重，社会各界反映强烈。会同有关部门，对以食品、消毒产品、保健食品、化妆品等冒充药品上市销售的行为，进行深入治理整顿。按照谁审批、谁负责的原则，规范相关产品上市许可。严厉打击非药品冒充药品的违法行为，坚决维护药品市场秩序。

2、深入开展非法邮寄销售药品专项检查。增强与邮政部门的沟通、联系，及时向邮政部门通报制售假劣药品有关信息，加强邮寄药品的合法性审查。同时，联合工商部门加强通过物流公司、运输公司等方式运送药品的监督检查，有力堵截假劣药品流入市场的渠道。

3、开展发布违法广告药品专项检查，对发布违法广告药品坚决采取行政强制措施。

4、严厉打击互联网上违法宣传和销售药品的行为。联合、工商、公安、电信等部门，加强对互联网上发布虚假药品广告和销售药品行为的监管，特别要加强对非法网站宣传或销售药品的监督，对销售假劣药品的行为，给予从重处罚，实施有力打击，切实加强对通过互联网非法销售药品行为的监管。

5、开展中成药中非法添加化学物质专项检查。重点对降糖类药品中非法添加格列苯脲、盐酸二甲双胍等；镇静安神类药品中添加地西泮、苯巴比妥；减肥类药品中添加盐酸西布曲明、芬氟拉明；哮喘类中成药中添加茶碱；补肾壮阳药品中添加枸橼酸西地那非等进行专项整治。加大可疑药品的监督抽验力度，经检验确定非法添加化学物质的，依法从重查处。联合相关部门依法打击利用社区健康咨询、讲座、义诊等方式销售药或以保健食品冒充药品等违法行为。

6、提高药品质量监督抽验的靶向性。保质保量完成市局下达的药品抽验任务。

五、工作安排与具体要求

（一）工作安排

此次专项行动具体分为三个阶段进行：

第一阶段是部署阶段（2009年12月-2010年1月上旬）。分析当前全旗药品安全存在的问题，研究制定工作措施和解决方案，部署专项工作任务。

第二阶段是实施阶段（2010年1月中旬-2011年5月）。按照实施方案积极开展专项整治工作。

第三阶段是总结巩固阶段（2011年6-8月）。对专项整治工作进行总结，探索健全药品安全监管的长效机制。

（二）工作要求

一是提高认识，周密部署。确定监管工作的重点地区、重点品种、重点环节和重点问题。真抓实干，确保专整治工作取得实效。

二是落实责任，实行严格的责任追究制度。对有法不依、执法不严、违法不究甚至滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，要严格追究责任。

三是密切配合，形成合力。与有关部门密切配合，加强沟通，按照各自的职责分工，积极开展工作。形成部门分工协作、齐抓共管的格局。

四是畅通举报渠道，加大大要案件的查处力度。要保证实时受理药品安全问题的举报，保证举报渠道畅通无阻，保证举报问题件件有落实，事事有答复。

五是做好舆论宣传，营造良好的社会环境。加强对药品安全热点问题、重点问题的报道，做好舆论引导和应对工作。完善药品安全突发事件新闻发布机制，保证信息及时、准确、有序发布，创造良好的科学监管、安全用药的舆论环境。

篇10：麻江县2011年食品药品监督管理专项治理工作实施方案

华容县食品药品监督管理局

（2011年12月5日）

尊敬的王局长、各位领导：

在食品药品监管体制改革到位的关键时期，各位领导莅临我局进行考评，这是对我们新一届班子和全体工作人员的极大关怀和巨大鼓舞。在此，我代表华容县局全体工作人员，向各位领导表示热烈欢迎和衷心感谢！下面，就我局今年的工作，作个简要汇报。

今年来，在市局和县委、县政府正确领导与关心支持下，我们认真贯彻落实科学监管理念，着力整顿和规范市场秩序，确保了县内食品药品市场秩序总体平稳，保障了全县人民群众的饮食放心、用药安全。

一、以安全宣传活动为载体，营造食品药品监管良好氛围。

一是注重主流媒体宣传。依托县电视台、《今日华容》等主流媒体，大力宣传食品药品监管部门的职能和任务、相关法律法规、食品药品安全知识，扩大社会影响，树立良好的形象。今年在县电视台黄金时间进行了为期两个月的食品药品安全知识宣传活动。同时，还向省、市、县等发布政务信息29条（其中省局12条，市局9条，县政府网站8条）。二是突出法律法规宣传。充分利用“3.15”、“合理用药”、“全国食品药品安全科普宣传月”等主题活动有利时机开展法律法规宣传活动。今年先后在华容宾馆、东方超市、二大桥广场、长城宾馆、图书馆等人流集中区域制作了饮食用药安全知识宣传栏5个，悬挂横幅19条，发放各类宣传资料5000余份。三是加大基层宣传力度。深入开展食品药品安全知识进基层、进社区活动，切实提高广大群众的食品药品安全知识和自我防护能力，营造全民参与食品 1

药品安全的良好氛围，今年，先后联合县卫生局等部门在城关地区设立咨询台，与群众面对面，直接沟通交流，现场解答群众提问500余人次，确保食品药品安全知识深入基层，深入百姓。

二、以公众饮食安全为目标，不断提高食品安全保障水平。

一是强化工作责任。年初，我局积极向县委、县政府汇报，争取支持，2月28日，县政府组织召开了全县食品药品安全监管工作会议，为了加强城乡网络建设，聘请了31名食品药品协管员和107名信息员。今年以来，我局站好了最后一班岗，一丝不苟的履行了食安委的职责。制定了2011年食品安全专项整治工作方案，明确了全县食品安全各项工作任务和目标，对全年食品药品安全工作进行了全面部署。餐饮服务监管职能划转后，与731家餐饮单位（含食堂）签订了食品药品安全目标考核责任书。同时，年内由县政府牵头，组织开展了2次食品安全专项督查，从总体上推动了食品安全工作，实现了无重大食品安全事故的目标。二是强化专项整治。组织开展了学校餐饮食品安全、地沟油和餐厨废弃物、添加非食用物质和滥用食品添加剂等专项整治行动，共检查餐饮服务单位731户次，核发《餐饮服务许可证》168个，对3家使用过期食品添加剂的单位予以了曝光，对15家未办理健康证、“三防”设施不全、卫生条件不达标的小餐饮店下达了责令整改通知书。11月下旬，县政府组织开展了餐饮服务环节食用油专项整治联合行动，县食品药品监督管理局联合牵头，县卫生局、县工商局、县质量技术监督管理局等单位组织40名执法人员，对185家餐饮服务单位食用油采购进货台账、进货记录、餐厨废弃油脂处置等进行了专项检查和整治。同时，加强餐饮类安全防范检查，提早排除不安全隐患，确保社会大局稳定。三是强化监督抽检。随着餐饮业、食堂等餐饮服务环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理职责的划入，我们进一步加强了对食品的监测抽检力度，9月-11月，我们联合县教育局、卫生局在县内开展了餐饮安全

监督抽检工作，检查各级各类学校154所（其中幼儿园22家、小学95所、中学35所），共采样401份，合格171份，合格率42.6%。抽检从业人员523人，有522人进行了健康体检，并办理了健康证，五病调离1人。同时，还对部分餐饮服务单位使用的大豆油、调和油、散装菜籽油、自制猪油、火炼油进行了抽样，共采样80份。目前，样品已送往上级检测机构进行检测，其结果将在县电视台向全县予以通报。

三、以药品安全整治为抓手，确保药品安全形势平稳可控。

一是注重日常监管。年内，对我县已通过GSP认证的26家药品零售(连锁)企业进行了跟踪检查工作，确保了2家新办药械经营企业按期通过了GSP认证。新办药械经营许可证11个，办理注销药品经营零售许可证1个，变更药械经营许可证6个，医疗器械经营许可证到期换证7个。同时，加强基础药物电子监控，做好药品不良反应和医疗器械不良事件的监测上报。10月份，市局药品不良反应监测中心领导现场指导了15家卫生院的网络监测上报培训工作。今年，医疗器械不良事件共上报76份，其中三类严重的占94.7%。药品不良反应事件上报了315份。二是突出专项整治。认真开展了“非药品冒充药品”及“中药饮片” 等专项整治活动。共检查中药饮片经营使用单位75家，没收18种从非法渠道购进的中药饮片，没收20多种“消字号”等非药品包装产品68盒/瓶，成功查处一起非药品冒充药品销售行为，货值10050元,处罚没款30000元。三是加大查处力度。继续保持高压态势，通过建立完善举报奖励、重点单位监管、市场巡查、办案协作、案件移送等长效机制，形成打假合力，严厉打击药械违法行为。全年共检查各类从药从械单位468家，乡镇以上医疗机构检查覆盖面达100%，共查处“无证经营三类医疗器械案”等各类医疗器械案件9件，没收假劣药品及医疗器械等共个48种次，现场销毁过期药品等100余种500余瓶/盒，货值约10.3万元，完成罚没金

额46万元。

四、以监管能力建设为重点，努力提升监管工作整体水平。

一是强化业务培训。定期组织业务骨干主讲《湖南省食品药品监督管理局规范行使药品和医疗器械行政处罚裁量权的规定》、《食品安全法》等业务知识，不断提高工作人员的行政执法能力。5月下旬，我们从市局聘请专家进行授课，组织对零售药店、医疗机构的126名从药人员进行业务知识培训。7月中旬，还从岳阳职院请来5名老师对我县的从业药师进行了继续教育培训，努力提高从药人员的业务水平。二是强化依法监管。年初，局党组与各股室签定了党风廉政建设责任书，出台行政执法“六不准”，并以“创先争优”活动为契机，向社会公开优质服务和文明执法承诺书。8月12日，组织召开了民主评议工作会，邀请县纠风办20名行风评议监督员对我局工作进行了民主评议，使监管工作进一步规范、公开。8月17日县政协领导视察了我局工作，对我们如何开展食品药品监管工作提出了宝贵的意见和建议，开阔了我们的思路，促进了我们的工作。10月26日，我局再次邀请县政协领导和民主监督员上门参与民主监督管理，使我局工作更进一步得到了完善化与透明化。三是强化效能建设。今年，按照创建全国文明县城的有关要求，我们科学制定了《华容县药品零售企业信用等级评价标准》和《华容县文明药店验收标准》，深入开展了“诚信药店”、“文明药店”创建活动。同时，按照县计划生育综合治理领导小组的工作部署和要求，切实加强专项检查力度，“两非”抽检43家单位（药品批发企业1家、药品零售企业36家、医疗机构6家），对5家药店未张贴“警示标识”下达了责令整改通知书。

回顾一年来的工作，尽管取得一定成绩，但是还存在一些不足。一是监管工作开拓创新不够，工作亮点和特色不够明显。二是监管队伍、技术装备有待进一步加强。针对新增的监管职能，监管手段和执

法队伍的整体素质还有待于进一步提高。此外，全县食品安全检测设备落后，不能很好地为食品产业的健康发展提供有效地技术支撑。三是两网建设力度不够。协管员、信息员缺乏食品药品安全监管基本知识，工作积极性不高，很难充分发挥宣传政策和举报协查作用，致使农村食品药品监督网络难以得到充分发挥。