四、流动党员管理制度（精选14篇）
篇1：四、流动党员管理制度
四、流动党员管理制度
流动党员系指离开原驻地党组织外出务工经商或从事其他正当职业，无固定地点或无法转移组织关系的党员；外地或者外单位流入本地未转移组织关系的党员。流动党员管理要坚持从严治党的原则，保证党员组织关系适时转移，使党员无论走到哪里，都能参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督。
1、登记和发证制度。凡有流动党员的党支部必须建立流动党员登记册。登记册的内容包括：姓名、性别、出生时间、籍贯、学历、入党时间，流出和流入时间、从事职业、外出外来详细地址、联系电话、联系人，同时应向外出的党员发放《流动党员活动证》。党员外出在6个月以上，且具有固定地址的，应将其关系转至所在地区或单位党组织；正式党员3人以上集体外出，且地点相对集中的，应建立临时党小组。
2、行前教育制度。党支部对外出的流动党员进行出行前的教育。教育他们自觉履行党员义务，学习党内法规，在思想上、行动上要与党中央保持一致，保持党员的先进性。
3、联系人制度。对流动党员的管理，党支部根据本支部流动党员的情况，建立联系人制度。联系人一般由党支部委员担任，也可以由党支部指定责任心强、联系方便的党员担任，联系人每季度与流动党员联系一次，并做好联系的情况记录，作为联系人工作职责和流动党员参加组织生活的依据。
4、学习制度。流动党员要坚持学习，不断提高自身素质。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的路线、方针、政策。党支部要及时将有关党员读物寄给外出的流动党员，使流动党员及时地、经常地受到教育。
5、汇报制度。要求流动党员每季度用信函或电话与联系人汇报在外的思想、工作、学习情况，回乡必须到党支部汇报情况。联系人每季度必须向党支部汇报所联系对象的情况。各项汇报必须有记录。
6、交纳党费制度。按照党章规定，党员必须按期交纳党费，鉴于流动党员较为特殊，原则上要求每季度交纳一次党费，最迟不能超过半年交纳一次党费。
7、组织生活制度。党支部利用清明节、中秋节、春节等节假日外出流动党员回乡探亲的机会，组织他们学习上级有关精神，通报支部工作情况，收集他们对支部工作的意见或建议。对外来务工、经商流入的党员，要积极接受他们的组织关系和党员身份证明，并指定专人做好联系工作，安排他们参加党的活动和过组织生活，并根据需要向对方党组织反馈该党员的表现情况。
8、检查督促制度。党支部每季度进行一次自查，党工委每半年进行一次检查，区每年进行一次检查。年终把流动党员的教育管理工作列入年度党建工作评优评先的重要依据。
附：
中国共产党流动党员活动证填写使用规范
1、《中国共产党流动党员活动证》应按照《中国共产党基本信息管理系统》设定的编码进行统一编号，基层党委要加盖印章后，由党支部负责登记、填写、发放。
2、流出地（单位）党支部负责填写党员的基本信息。
3、流入地（单位）党支部栏、流入时间栏、党支部联系人及联系方式栏，一般由流入地（单位）党支部接收流动党员时查验填写。
4、党员参加党的活动和交纳党费情况栏，一般由流入地（单位）党支部在持证党员离开时查验、填写。主要填写该党员在流入地的表现和参加党的组织生活、交纳党费等情况。
5、年审（查验）栏由年审时流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部负责填写，年审应结合党员民主评议进行，每年一次，一般在当年12月底前完成。
6、党支部盖章或支部书记签章栏填写时，党支部有公章的须加盖公章，没有公章的可由支部书记个人签章。
篇2：四、流动党员管理制度
为全面加强流动党员管理服务工作，镇党委采取四项措施，尽力让广大流动党员离乡后仍有新“家”。
一是着力建立流动党员服务驿站。根据流动党员的人数和特点，建立流动党员服务驿站，地点设在各社区办公室，由社区党支部书记任服务驿站负责人，各流动党员回到原组织关系所在地办理流动党员证，然后凭流动党员证到服务驿站进行登记，服务驿站给予登记造册，全面掌握流动党员的基本情况，便于今后工作的开展。截止目前，10个社区党支部设立了流动党员服务驿站。
二是着力建立管理工作机制。服务站具体负责做好辖区范围内的流动党员管理服务工作。建立完善了《流动党员活动证制度》，同时把流动党员教育管理的有关事项融入《党支部工作职责》、《三会一课制度》等一系列规章制度中，用制度规范党支部的工作，用制度约束流动党员的行为，通过对流动党员的规范化教育管理，激发其主人翁意识，发挥其应有的作用。党支部根据不同时期的工作要求给流动党员分配力所能及的工作，把流动党员的简明情况建立档案，实行动态管理。
三是着力丰富管理服务方法。积极探索流动党员管理服务的有效方式方法，推行“建立组织、集中管理”和“专人
联系、跟踪管理”两种模式。对外地集中流入党员，采取协作共管的办法，与流入地党组织签订《流动党员共管公约》，形成体制联建、两地共管、工作互动、责任共担的工作格局；对外出流动党员，采取跟踪管理的办法，建立流动党员外出申报登记制度和定期排查制度，由党员所在居委会明确专人负责联系和管理。结合实际，采取适时集中学习、每个季度集中过一次组织生活等办法，加强流动党员的日常教育工作。
篇3：论流动党员的管理与教育
杭州临安市人才中心自1993年实行人事代理制度以来, 至今已代理12249人, 其中党员309人。1999年, 成立流动党员党支部后, 党员组织关系挂靠人才中心党支部。做好流动党员的教育管理, 充分发挥党支部战斗堡垒作用, 使人事代理与党建工作有效结合, 我们主要采用以下“三个做法”:
1.1 构筑流而不散的组织机构。
人才中心党支部从健全组织着手, 深入分析流动党员的工作性质、地域分布情况, 建立了流动党员流而不散、流而不乱的管理组织, 变“有党员无组织”为“有党员有组织”。具体做法如下:按地域建立党小组。在流动党员人数较多, 职业相对稳定, 且有相对稳定活动区域内建立党小组;党小组内推选小组长。党小组中工作相对稳定, 组织协调、活动能力较强的党员推荐确定为党小组长, 负责对流动党员的直接管理。
1.2 构建离乡不离党的管理机制。
积极探索有效的管理方式, 变“有组织无活动”为“有组织有活动”。具体做法如下:建立制度, 规范管理。制订出台《临安市人才中心支部发展党员规定》具体规定。要求党小组组长做到管思想、管学习, 管工作、管作风, 管生活。强化教育, 分类管理。以流动党校、网络教育为裁体, 积极开展学习实践活动。集中学习与分散相学习、重点学习与一般学习相结合, 鼓励个人自学, 广览政策法规, 广学先进人物和先进事迹, 寓管理于教育中。加强联系, 跟踪管理。把流动党员管理和人事关系管理结合起来, 在办理人事关系代理登记的同时, 登记流动党员的基本情况、进行跟踪管理。
1.3 发挥流动党员创业致富的积极性。
人才中心党支部的流动党员大多在外闯荡, 各自在不同的地方创业, 有厂长、经理、技术骨干, 信息量非常大。党支部充分发挥这一优势, 通过各种形式, 经常为党员提供交流学习机会, 变“有活动无效果”为“有活动有效果”。
通过加强流动党员队伍建设和流动党支部建设, 绝大多数流动党员在各自的岗位上自觉地发挥了先锋模范作用, 为临安的经济繁荣和社会进步做出了积极的贡献。许多党员主动迎接市场经济的挑战, 自强不息, 艰苦创业, 在市场经济的舞台上充分展示当今共产党人的风采, 为社会做出了较大贡献。
2 流动党员管理与教育中存在的问题
通过近年来临安市人才中心党支部流动党员的数量发展、地域分布和思想状况的深入调研。人才中心支党部流动党员呈现以下三个态势:第一、流动党员的数量逐年增多。增加党员数量以学生党员为主, 文化水平相对较高;第二、流动的范围逐步扩大。从市内、省内流动为主转向全国范围内流动;第三、流动性有所降低。部分流动党员就业和生活趋于稳定。
但是随着改革开放和社会经济的不断发展, 党员流动越来越频繁, 进入人才中心党支部的流动党员也与日俱增, 流动党员管理面临新的问题, 具体表现为:
2.1 组织运作难。
我们在杭州地区设立了个8个党小组, 从党小组的实际运作情况来看, 由于党员数量逐年增多, 个别党小组缺乏相应的运转经费和严格的党员管理制度, 党小组作用发挥不够明显。
2.2 管理到位难。
流动党员的身份日趋多样化、复杂化。有从事个休商贸经营的老板, 有在企业担任要职的厂长、经理, 有退休或即将退休党员, 学生党员人数逐年递增。对流动党员的管理, 党支部有时显得心有余而力不足。
2.3 活动开展难。
人才中心党支部目前有正式党员141名, 预备党员15名。党支部对流动党员的管理工作已难承受, 组织活动开展更难, 党组织无法为预备党员按期办理转正手续、党费收缴难。
2.4 作用发挥难。
流动党员也有部分党员党性意识不强, 不能很好地发挥先锋模范作用, 在群众中威信不高, 形象不佳。加上缺乏对流动党员有效的考核激励机制, 对流动党员的监督显得苍白无力。
3 流动党员管理与教育实践中的主要对策
按照《中国共产党章程》的规定和要求, 针对流动党员的特点, 积极创新思路, 采取有效措施, 突出流动党员教育与管理的个性化。
3.1 创新组织设置, 促进组织建设网络化。
按照流动党员工作单位、居住地之间“谁有利于加强对流动党员的教育管理, 就由谁负责”的原则, 使流动党员党组织设置超越区域、所有制、行业等局限, 形成组织健全、职责到位、工作有效的组织网络。具体做法:按照地域相邻, 人员相知、工作相联、便于活动的原则, 在临安市内流动党员相对固定集中的地方成立党支部;在市外相对集中地区有流动党员3人以上的成立临时党支部;流动党员的各基层党支部要确定专人与流动党员联系, 一人一挂钩, 使外出流动党员“离乡不离党”。
3.2 创新管理办法, 促进党员管理长效化。
流动党员的频繁变动, 使得党支部对其现实表现及履行党员的义务情况掌握不够全面, 监督管理不够到位。依据这一情况, 一是要明确管理责任, 做到基层组织一盘棋。针对在流动党员管理上分散广、集中难现象, 明确各党支部对流动党员的管理职责, 建立起一个以党总支为中心, 党支部和党小组共同负责的责任体系, 以保证人才中心流动党员流出流入都在党组织的管理监督之下。二是要健全管理制度, 形成一套操作性比较强的流动党员长效管理机制。逐步建立完善党员外出流动报告制度、联系制度、学习活动制度、党员发展制度。三是要严把入口、疏通出口, 加强流动党员接转关系管理。四是要开展“三常”活动。常回家看看, 常说说心里话, 常通通电话。采取更加切合实际的措施维护流动党员的合法权利, 保证他们同流入地党员享有同样的选举权和被选举权同时, 享有对本地区本单位事务充分发表意见和建议的权利, 为他们发挥先锋模范作用创造良好的条件。
3.3 创新活动载体, 促进活动方式多元化。
中心创新活动方式, 把党组织活动同流动党员的本职工作统一起来, 有效解决流动党员“活动无场地、活动无资金、活动无时间”等“三无”困难。精心策划组织活动, 方便党员参加组织生活。建立流动党员网上家园, 利用网络快捷方便、覆盖面广等特点, 设立“党的知识”、“预备党员”、“情况通报”和“党员信箱”等栏目, 为流动党员建立网上学习活动家园。开展流动党员职业技能培训、法律维权讲座, 建立流动党员利益诉求渠道等方式, 帮助流动党员解决最迫切需要解决的问题。把网上家园建成党支部与党员之间相互联系的桥梁, 学习党的方针政策、交流思想和工作情况的阵地。
3.4 创新考核机制, 促进党员创业积极性。
当前, 一些流动党员的先锋模范作用发挥不好, 除了其自身原因外, 缺乏有效的党员考核激励机制也是一个重要的原因。在实际工作中, 我们借鉴政府行政机关部门党员干部“双争双评”的做法, 积极开展先进评比活动, 通过新闻媒体广泛宣传优秀流动党员的先进事迹, 激励广大流动党员创新创业的热情。
篇4：四、流动党员管理制度
关键词：高职院校;流动学生;党员管理
中图分类号：G6718 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）22-014-01
引言
高职院校在发展的过程中，所面对的有一个重要问题，就是流动生党员管理问题，由于高职院校学生素质程度相差很大，因此流动生党员管理工作开展起来，也有很多困难，全面分析存在于学校流动学生党员管理工作中的问题，并制定合理的措施，是非常必要的。
一、对高职院校学生流动党员的分析
在高职院校中，所谓的流动性党员就是指因为一些原因从而导致的学生党组织没有随着学生一同转移，而这些党组织会被暂时保存在学校学生党员群体中，那么针对一部分特殊的党关系，如何进行管理，也是非常重要的，首先要明确学生流动党员是如何形成的。
1、顶岗实习或者是单位实习
目前，很多高校都会有顶岗实习的计划，因此，一部分的党员学生会在毕业之间，进入工厂或者企业进行实习工作，这个时候，很多学生党员就变成了流动党员，但是因为还没有正式毕业，因此，其党员关系，还需要被暂时保留在学校。
2、待就业学生党员
一部分的高校毕业生，在正式毕业后，无法马上找到合适的工作，因此党员关系也不能及时被接收，按照国家相关政策规定，这些毕业生的党员关系可以暂时被保管在学校一段时间。
3、已经毕业但组织关系还没有转出
有些高职学生虽已毕业，但因选择了非公有制企业或自主创业等，就业单位或是党的组织建设不完善或是根本就无党组织，因此，毕业生党员就无法把组织关系转移。只能依靠在学校的党组织。高职院校学生流动党员具有年龄偏低，整体素质较高，但是党员意识薄弱，可塑性强等 。正是因为这些特点，使得其管理工作难度更大。
二、高职院校学生流动党员管理存在的问题
1、对处于实习阶段的学生党员管理不到位
从目前我国高职院校的教育模式来看，实习时期一般在大三阶段，这个时候，学生会陆续进入各个企业进行实习工作，企业种类多，地区分散，因此，党员管理工作落实起来，比较困难，一些细节容易被忽视。
2、受到我国基本国情的影响
毕业生党员的流动性比较大，由于他们的工作变动频繁，不稳定，所面临的来自生活各个方面的压力都很大，因此，对于一些党组织活动，也很难积极的参与，这样一来，流动党员的管理，就会越来越缺少组织性，学校管理困难大，但是不管也不行的局面非常普遍，这些都在很大程度上，导致了高职院校学生流动管理困难的现象。
3、学校组织观念和管理方式落后
在我国，还有一部分的高职院校对于流动党员的管理工作不够重视，一部分管理人员工作责任心不强，学校组织观念和管理方式落后，这些问题所带来的管理问题非常严重。
综上所述，在我国高职院校中，对于流动党员的管理中，还存在很多为问题，这些问题如果不切实得到解决，必然会导致流动党员党组织混乱或者丢失的现象，这不利于我国党员队伍的建设，也不利于学生未来的发展。因此，全面分析这些问题，掌握基本情况，是目前党员管理工作者的工作重点。
三、加强高职院校学生流动党员教育管理的对策
1、要严把学生党员“质量关”
强化申请入党人员的筛选，提供学生素质，建立高素质的党员队伍，从实际的经验来看，综合素质高，在校各方面表现都非常突出的学生，在其成为流动党员之后，也能够积极与党组保持联系，管理起来较为容易，能够积极向党组织靠拢。
2、健全相关制度，规范教育管理工作
高职院校要健全相关教育管理制度，建立专门负责流动学生党员的机构，规范党员教育工作，保证学生党员管理工作的有序进行。学校要增强高职院校党组织的责任意识，实行学校与学生党员联系制度，重视对学生流动党员的信息收集工作，掌握流动学生党员的情况，对他们面临的问题及时给予帮助。
3、创新模式在流动毕业生党员中成立基层党组织
在信息化时代，高职院校要创新流动学生党员的党组织设置模式，通过多渠道、多载体、多途径开展教育管理活动;充分利用校外资源和网络平台将流动学生党员紧密地团结在党的周围。
结束语：
强化对高职院校流动学生党员教育管理的力度，提高工作人员的素质以及工作责任心，是维护流动党员利益，推进我国党组织整体素质全面提高的有效措施，从目前存在于我国高职院校流动党员管理工作中的问题出发，制定科学，合理的措施，完善管理制度，做到具体问题，具体分析，才能够达到事半功倍的效果。积极探索流动党员管理教育的新模式，保证流动党员的党员本色。
参考文献：
[1] 虞剑英.创新高职院校流动学生党员教育管理模式的思考[J].内江师范学院报.2011：26.
篇5：流动党员管理制度
1、凡党员外出时间在六个月以上，到固定单位工作的，应将组织关系转到外出单位。
2、外出到非固定的地点，不便转移组织关系的，必须将外出时间、地点、事由向所在党支部登记，并定期向党支部汇报工作，思想及学习情况。党组织定期用电话、书信与其沟通情况。
3、外出时间在三个月以上的，可办理临时党组织关系。
4、对无正当理由在外出期间长期不过组织生活的党员，党组织应及时教育批评，经教育人无转变的，按党章有关规定，给予纪律处分，直至劝其退党或除名。
篇6：流动党员管理制度
一、登记和发证制度。凡有流动党员的党支部必须建立流动党员登记册。登记册的内容包括：姓名、性别、出生时间、籍贯、学历、入党时间，流出和流入时间、从事职业、外出外来详细地址、联系电话、联系人，同时应向外出的党员发放《流动党员活动证》。党员外出在6个月以上，且具有固定地址的，应将其关系转至所在地区或单位党组织；正式党员3人以上集体外出，且地点相对集中的，应建立临时党小组。
二、行前教育制度。党支部对外出的流动党员进行出行前的教育。教育他们自觉履行党员义务，学习党内法规，在思想上、行动上要与党中央保持一致，保持党员的先进性。
三、联系人制度。对流动党员的管理，党支部根据本支部流动党员的情况，建立联系人制度。联系人一般由党支部委员担任，也可以由党支部指定责任心强、联系方便的党员担任，联系人每季度与流动党员联系一次，并做好联系的情况记录，作为联系人工作职责和流动党员参加组织生活的依据。
四、学习制度。流动党员要坚持学习，不断提高自身素质。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的路线、方针、政策。党支部要及时将有关党员读物寄给外出的流动党员，使流动党员及时地、经常地受到教育。
五、汇报制度。要求流动党员每季度用信函或电话与联系人汇报在外的思想、工作、学习情况，回乡必须到党支部汇报情况。联系人每季度必须向党支部汇报所联系对象的情况。各项汇报必须有记录。
六、交纳党费制度。按照党章规定，党员必须按期交纳党费，鉴于流动党员较为特殊，原则上要求每季度交纳一次党费，最迟不能超过半年交纳一次党费。
七、组织生活制度。党支部利用清明节、中秋节、春节等节假日外出流动党员回乡探亲的机会，组织他们学习上级有关精神，通报支部工作情况，收集他们对支部工作的意见或建议。对外来务工、经商流入的党员，要积极接受他们的组织关系和党员身份证明，并指定专人做好联系工作，安排他们参加党的活动和过组织生活，并根据需要向对方党组织反馈该党员的表现情况。
篇7：流动党员管理制度
一、流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关 系
所在党组织活动的党员。
二、流动党员外出前，应向所在党支部报告。外出三个月以上、六个月以上、六个月以内的应领取《流动党员活动证》，持证参加流入地党组织的组织生活，交纳党费。外出超过六个月并有固定地点的应将组织关系转往流入地。
三、党支部要建立《流动党员登记台帐》，掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式。
四、外出流动党员返回后，党支部要认真查验《流动党员活动证》及有关材料，发现流动党员无正当理由长期不与流入地和流出地党组织联系的，要进行批评教育，经教育仍不改正的，按党章及党内有关规定进行组织处理。
五、流动党员的党组织关系转入流动人员党支部后纳入正常管理范围。流动党员要认真填写《党员基本情况登记表》，与党支部保持密切联系。如有工作单位变动或联系地址及通讯方式变更时须在一个月内报告党支部。
六、流动党员党支部按照机关工委安排和要求，采取流动党员平时自学与集中过组织生活相结合的方法，组织党员政治学习并有针对性地开展组织活动，严格组织生活、加强教育管理。
七、流动党员固定组织活动日为每季末最后一个星期六，活动时间：下午16：00—18：00，遇节假日顺延至下周六。
八、党员要自觉参加党的组织活动，因事不能参加的，必须提前向党支部请假，外出或在外地工作半年以上的，至少每三个月以书面形式向党支部汇报自己思想、工作、学习等情况。
九、如果党员长期（超过六个月）外出，暂无法转移组织关系，经支部同意后，可申请办理《流动党员活动证》，党员持证参加所在单位或街道居委会党的组织活动、并按时缴纳党费，每年返回后及时向托管党支部汇报情况。
十、党支部每年年底要对党员进行民主评议，填写《党员民主评议登记表》，支部签署意见后存入本人档案。
十一、流动党员中的预备党员转正。预备期内要经常向党支部汇报思想工作情况，预备期满，本人应及时向流动人员党支部提交转正申请报告，经考察其政治思想和工作表现，具备转正条件的，按照规定程序办理转正手续。
篇8：如何更好地管理企业流动党员
随着改革开放的更深入发展, 我国的党员数量不断增加, 党员队伍结构也发生了重大的改变, 流动党员已经成为不可忽视的党员群体。随着市场经济的发展, 我国的户籍管理政策更加开放, 就业政策也更加灵活, 流动党员的数量进一步增加, 给流动党员的管理工作带来了新挑战。加强企业流动党员的管理工作, 让流动党员在流动过程中也能及时的参加党的组织生活, 更好的接受党的教育、管理和监督, 更好的发挥党员的先锋模范作用。
1 管理企业流动党员的必要性
1.1 流动党员在企业中的重要性
目前, 越来越多的企业在聘用一些流动性党员, 并且建立了较为有效的流动党员管理机制。如果想了解这一趋势形成的原因, 需要首先了解一下中国共产党员, 中国共产党是工农阶级的代表, 代表着人民的利益, 中国共产党员的义务就是全心全意为人民服务, 他们在享有中国共产党员的权利, 同时也需要履行共产党员的义务。而越来越多的企业愿意使用党员原因在于共产党员自身的精神和意志, 同时还因为共产党员了解更多的国家政策, 企业要想顺利地发展, 关键就在于是否顺应了国家的相关政策, 也就是说流动党员在企业中发挥着很重要的作用, 是企业快速发展的一股强大的力量。
1.2 好的管理促进企业与流动党员的亲密性
流动党员对企业发展的重要性已经很明晰了, 虽然越来越多的企业在使用流动党员, 但大部分企业在流动党员的管理方面还存在着很多问题。企业了解了流动党员对企业发展的重要性, 但不能更好地管理, 所以说企业只懂得使用流动党员是不够的, 还需要有科学的管理机制。虽然对于企业流动党员的管理存在一定的难点, 主要体现在企业党组织建设不够完善, 造成了流动党员管理不善, 同时很多企业还是不重视企业流动党员的管理, 这也是导致企业管理流动党员不到位的原因。但是流动党员对企业发展的重要性是肯定的, 因此企业应该加强对流动党员的管理, 可以说好的管理促进企业与流动党员的亲密性[1]。
1.3 企业流动党员管理存在的问题
尽管多数企业在对流动党员更好的教育和管理方面做出积极的探索, 并且取得了一定的成效, 但是依然存在一定的问题。主要表现在以下几方面:
首先是企业对流动党员的管理认识程度不够, 教育和管理方面较欠缺。不少企业只注重企业生产上的管理, 严重忽略了对流动党员管理, 一些企业虽然意识到企业流动党员管理工作的重要性, 但是基于流动党员档案情况复杂, 不便于管理, 企业缺乏有效的管理措施。而且有些企业的流动党员管理受定员和定岗等因素的限制, 对流动党员的管理工作造成很大的困难。
其次, 制约企业流动党员管理的另一个问题是企业的党组织建设不完善。由于企业内部的党组织建设不完善, 缺乏专人负责专项工作, 因此在流动党员的组织关系转接工作中存在很大的疏漏。由于对流动党员的组织关系接受不及时, 出现了大量的隐形党员。一方面原因是由于党组织关系的转接比较复杂, 流动党员没有按照相关程序及时转接组织关系, 另一方面原因是流动党员长时间不与党组织联系, 党员管理工作没有办法进行。
再次, 一些企业的流动党员管理办法不能有效的实施是影响企业流动党员管理的又一个因素。部分企业的流动党员管理意识比较薄弱, 管理方法还处于初探时期, 所制定的一些管理条例和管理办法的可操作性不强, 由于企业流动党员存在分散、多变和灵活的特征, 教育管理模式的调理不能发挥应有的效用。部分从事党务工作的企业管理人员对于流动党员的管理工作不能灵活变通, 工作缺乏主动性和积极性, 以应付的态度对待流动党员管理工作, 管理方法老套、死板, 只讲究形式, 不能及时有效的解决问题。
2 党员“流”出与党员返回
2.1 企业流动党员的去向
在企业的经营发展过程中, 很多企业都会忽视流动党员的管理, 以至于让很多企业流动党员缺少了归属感, 在流动党员许多需求和归属感得不到满足的情况下, 他们会慢慢地离开这个企业, 去寻求可以满足他们需求和归属感的企业或者其它单位, 这就造成企业流动党员的流失, 其实这是企业的巨大损失。
2.2 做好流动党员管理
做好企业流动党员的管理工作, 目的是让党员参与到企业的管理中, 积极参加企业的各类党建活动, 并更好的发挥在企业的经营中高层管理作用和模范带头作用, 因此要建立健全企业流动党员的管理工作, 建立党员专人管理的制度, 加强党务工作者队伍的建设。而做好企业流动党员的管理工作就需要理顺企业流动党员管理体制;还需要建立企业流动党员专人管理制度以及企业流动党员管理工作经费保障制度;同时还要建立企业流动党员活动场所保障制度。另外, 还需要不断地采用新兴的、有效的、科学的党员管理措施。总之, 要做好流动党员的管理工作。
2.3 让党员体会“家”的温暖
每一个流动党员都需要归属感, 所以企业在对流动党员进行管理时, 需要考虑到如何才能满足流动党员的归属感, 只有满足了流动党员的个人需求时, 企业才能留住流动党员, 党员除了肩负的责任大一些, 需要履行的义务多一些, 他们跟普通人民有着同样的生活需求, 同样也会因为得不到满足而不满, 企业的流动党员也会因为没有归属感以及得不到相应的福利而离开企业, 去寻求可以满足他们需求和给他们归属感的企业或者其它单位。因此, 如果企业想留住优秀的流动党员就一定要尽可能地满足他们的需求, 同时要给他们家的温暖, 让他们拥有足够的归属感[2]。
3 如何让群众路线在建章立制中起到最大作用
3.1 为人民服务
任何事情的实施都需要有相应制度来作为保障, 企业流动党员管理也一样, 要想做好企业流动党员管理就需要建章立制, 而建章立制也需要有强大的依靠, 群众路线就是流动党员制度建立和实施的很好的保障, 而为人民服务是群众路线最有代表性的, 所以要依靠党员为人民服务的宗旨也是加强流动党员管理[3]。
3.2 走好群众路线, 系统建章立制
建立系统的企业流动党员管理体制就需要依靠群众路线, 在流动党员管理中一定要坚持走群众路线, 党员具有很强的使命感, 他们始终肩负着为人民服务的义务[3]。因此, 对于流动党员管理必须依靠群众路线, 这样才可以系统地建章立制, 最终才可以做好企业流动党员的管理工作。
4 结语
我国正处于市场经济体制建立和完善的时期, 劳动力的行业和地区之间的流动性越来越大, 伴随着党员流动性的不断加大, 流动党员数量的增加给企业流动党员管理带来了诸多困难。如何更好地让流动党员在学习和工作中起到先锋模范作用是一个关键问题, 因此企业必须认识到流动党员管理的重要性, 制定切实可行的管理制度和方法, 确保党员很好的接受党组织的监督和教育, 时刻保持党员的先进性, 做一名优秀员工的同时也要做一名合格的共产党员。
参考文献
[1]傅桃生.非公有制经济组织党建工作理论研究[M].北京:人民出版社, 2012 (3) :45-47.
[2]张德江.加强非公有制企业党建设工作需要研究解决的几个问题[J].党建研究, 2013 (4) :54-58.
篇9：四、流动党员管理制度
【关键词】流动党员；基层党组织；管理机制；问题；对策
随着改革开放的不断深入和城镇化进程的加快，党员在不同所有制经济、不同行业、不同地域之间的流动逐渐加大，流动党员数量越来越多，流动党员的教育管理已成为摆在各级党组织面前的一项重要任务。《中国共产党章程》在第三十一章党的基层组织的基本任务中增写了“加强和改进流动党员管理”的内容。如何加强和改进对流动党员的教育、管理、服务，是党建工作的一项新课题，需要我们在实践中不断总结完善，积极探索流动党员教育管理的有效途径。现总结如下：
一、坚持以人为本，把关爱温暖送到流动党员心坎上
流动党员的教育管理要贯彻落实科学发展观，树立以人为本的理念，转变传统的重管理轻服务的做法，党组织要积极探索建立流动党员干事创业的服务平台。许多流动党员外出务工创业，寻找不到合适的岗位，就业缺乏信息，创业没有项目资金和技术支持。
一要整合服务资源，建立大服务格局。在城市街道社区，要发挥党员服务中心（站）的桥梁和纽带作用，协调整合教育、卫生、文化、体育等公共社会服务资源，建立统一、有序、开放的服务网络，为流动党员提供多层次、全方位的服务，满足广大流动党员物质和文化生活的不同需求，以服务为平台，吸引、凝聚流动党员向党组织靠拢。
二要建立关怀帮扶机制。积极开展流动党员维权、一对一联帮带、扶贫济困、表彰奖励等活动，帮助流动党员解决就学、就医等方面的实际困难，解决他们的后顾之忧，增强流动党员的归属感和责任感。
三要积极组织流动党员参加定点培训机构举办的职业技能培训，帮助流动党员参加就业推荐；积极保障流动党员行使党员权利，维护流动党员的合法权益；协调有关部门，为流动党员提供劳动纠纷调解、法律援助、工伤保险、社会保障等方面的帮助；
通过这一系列“温暖计划”的深入实施，真正把流动党员的管理、服务工作落到实处，使流动党员能够深切体会到流入地党组织的温暖，从而将原来的党组织“找”流动党员变为流动党员主动“找”党组织。
2.流出地党组织要努力提供各方面服务，做流动党员的坚强后盾。一要大力实施“四助”工程，加强服务管理。积极开展“高龄党员补助、困难党员救助、创业党员扶助、流动党员帮助”的主题活动。通过以上活动，使这些党员真切感受到党组织的关怀。
二要生活上真情关怀，切实为流动党员解决后顾之忧。对妻儿老小无人照顾的流动党员家庭，党组织通过确定专人定期走访或志愿者服务队定期开展集中上门服务，帮助其解决春耕、看病、流动党员组织关系、婚育证明办理等生产生活难题，切实解除流动党员后顾之忧，使他们安心离乡、放心创业。
三要积极开展“智力回流”活动，倡导外出党员回乡创业。加深乡情亲情，使党员积极回馈家乡。举办乡情恳谈会、老乡联谊会、茶话会等，增强外出务工人员的乡情观念，激发外出党员回乡创业的强烈愿望和参与家乡经济建设的积极性。
四要推进观念更新，使外出党员返乡创业有为。创新村干部选人用人机制，敢于压担子，大胆启用思想好、党性强、有作为的外出党员担任村级主职干部。
五要出台优惠政策，使外出党员返乡创业有为。积极采取优惠政策，千方百计为他们解决实际问题，鼓励外出党员回乡建公司、建基地。
二、坚持“两条腿走路”，把流动党员管理工作做到更好
加强党建信息化是大势所趋，但传统党建工作任何时候都不能松懈。党建工作必须网上与网下协同一致、互为促进。
1.要完善流动党员组织关系管理。流动党员应当持《流动党员活动证》，《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后，有党支部登记发放。流入地党支部要及时验证并报上级党组织备案。《流动党员活动证》由流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活党支部所在党支部每年审核一次。在党员组织关系的接转环节，进行网络转接的同时，党组织也要同步实行纸质化备案——网络备案便于网络查询、统计信息，有助于推动党建工作，而纸质化备案则有助于保障党员组织关系的安全性。流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、长期不与流入地和流出地党组织联系的，党组织要进行批评教育；经教育仍不改正的，其正式组织关系所在党组织要按党章及党内有关规定进行组织处理。
2.要及时将流动党员编入流入地党的基层组织。流动党员就业单位有党组织的应当编入其就业单位党组织；就业单位没有党组织的，可以就近就便编入所在社区党组织或其他单位党组织，也可依托商会、行业协会等单位的党组织进行管理。在流动党员较为集中的社区（村）、项目工地、商务楼宇和集贸市场等，可专门建立流动党员党组织。
【参考文献】
[1]戴长征.关于构建流动党员动态管理机制的思考[J].桂海论丛.2008（01）
篇10：农村流动党员管理制度
为加强和改进流动党员管理，使流动党员能及时的参加党的组织生活，接受党组织的教育管理，发挥先锋模范作用。根据中央有关规定和制度，结合我村实际，制度本制度。
（一）党支部对党员的外出原因、时间、地点、联系方式、党费交纳等情况进行登记备案，对党员进行外出前教育，并按规定登记发放《流动党员活动证》。
（二）党支部负责对流动党员的教育管理，通过适当方式了解党员外出期间的思想、工作情况，及时通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。
（三）党员返回后，认真查验《流动党员活动证》，详细了解党员外出期间的表现。对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活、不与原所在党支部保持联系或不交党费的，按党章有关规定进行处理。
（四）了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。
（五）外出前须向所在党支部说明事由，领取《流动党员活动证》。
（六）流动党员原则上应按月向组织关系所在党组织交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。
（七）外出期间应自觉按照党员标准，严格要求自己，每半年向原所在党支部汇报一次思想和工作情况。接到原所在党支部要求参加换届选举、民主评议等重要活动的通知后，原则上应按时返回参加。因特殊情况不能返回的，应及时向原所在党支部说明原因，并履行请假手续。正式党员应在其组织关系所在党组织行使表决权、选举权和被选举权。
（八）外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织报告。
（九）外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。
篇11：基层流动党员管理制度
一、请假报告制度。党员到外地或居住地临时变化的，事先应向党支部报告。外出三至六个月的应转出临时组织关系;外出六个月以上且有固定地点的党员，应转移正式组织关系。由于种种原因不能转出组织关系的，应定期回所在党组织参加组织活动，能按时参加组织活动的应向支部请假，并与支部建立书信联系。
二、定期联系制度。流动党员要将所去工作单位或临居住地的详细地址、名称、联系办法向党支部说明，以便联系。坚持书信、电话、传真等联系，党员要按时交纳党费，定期与党支部联系，汇报自己的思想、工作、学习、生活情况，支部和党员每季度至少联系一次。
三、登门家访制度。在中秋节、元旦、春节等重大节日，流动党员回家期间，党支部成员或党小组长要到流动党员家中走访，做一次认真谈话，交流思想，沟通情况，提要求，交任务，发挥流动党员应有的作用。
四、定期汇报思想制度。转出临时组织关系的党员，每季度要向原所在党支部口头或书面汇报一次思想、工作、学习、生活等情况，年终要有书面总结汇报材料，在本市的流动党员每月至少参加一次党员活动，并完成支部交办的工作任务。
五、参加民主评议党员活动制度。流动党员原则上回党组织关系所在单位党组织参加民主评议党员活动。
篇12：流动党员管理
流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在地党组织活动的党员。为规范流动党员管理，根据上级文件有关精神，对我村流动党员管理规定如下：
一、对流动党员的基本要求
流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在村党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。
1、外出前，应向村党组织报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。
2、凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。
3、主动与村党组织保持联系，每年至少向村党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向村党组织和有关党组织报告。
4、外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给村党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。
二、区别情况进行管理
1、外出时间较长（6个月以上）、地点比较固定的，应将党员正式组织关系转至所去地（单位）党组织。
2、外出时间较短（6个月以内），且地点比较固定，应开具党员证明信，交所去地（单位）党组织。
3、外出无固定地点，暂时无法转移组织关系，应使用《流动党员活动证》。
4、流动性大，无固定地点，但可以经常回村的，可不转移党员组织关系，仍由村党组织管理。
三、《流动党员活动证》的发放
1、《流动党员活动证》由县委组织部负责提供，不得翻印。
2、《流动党员活动证》由镇党委统一领取，由组织登记发放。一般应贴本人近期免冠照片，并由发证的镇党委在照片上加盖印章，特殊情况未贴照片的，应与本人的居民身份证同时使用。
3、发放《流动党员活动证》时，村党组织登记造册，详细登记持证外出党员的姓名、发证时间、外出原因、流向、外出时间和联系方式等情况，并报镇党委备案。
四、《流动党员活动证》的使用
村党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。
1、在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》。
2、村党组织同时确定流动党员联系人。
3、掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。
4、了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报村党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。
5、外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。
6、了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。
7、认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。
8、加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入一个党小组，组织他们参加党的组织生活。
9、关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。
10、在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。
11、做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。
五、党员流出期间管理
1、通过适当方式与外出党员继续保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报村党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。
2、利用流动党员返乡之机，通过集中学习、召开座谈会或走访等形式，认真听取党员汇报外出期间的工作和思想情况，征求他们的意见和建议，并检查《流动党员活动证》使用情况。
3、发现外出党员不按规定接转组织关系，或不将《流动党员活动证》交外出所在地或单位党组织，或长期不参加组织生活、不交纳党费、不做党所分配的工作等情况时，要严肃批评教育，并按有关规定严肃处理。
4、村党组织原则上每年对《流动党员活动证》审核一次。
六、流出党员返回后管理
1、外出流动党员返回后，村党组织认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。
2、了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。
3、按规定做好有关组织手续办理工作，及时纳入管理。
七、流动预备党员转正手续的办理
篇13：四、流动党员管理制度
(一) 大学生流动党员的形成
大学生流动党员是指毕业前后由于工作、学习和生活等多方面原因离校时间长达半年以上而组织关系仍保留在学校却无法正常参加组织活动的大学生党员。当下大学生流动党员的形成大体有以下几种情况:一是个别学生党员在校学习期间申请去国外高校做交换生, 时间一般是一到两年;二是少数学生党员毕业前到用人单位顶岗实习, 在校时间很少, 无法正常参加党的组织活动;三是部分学生党员毕业后没有找到合适工作, 成为“毕剩客”, 组织关系只能继续留在学校;四是一些学生党员就业后工作不固定, 组织关系一时无法转移;五是许多学生党员在非公有制企业就业, 这些企业有的没有党组, 使毕业生党员关系无法转接, 他们往往选择把组织关系保留在学校;六是部分学生党员毕业后选择自主创业, 组织关系无处转移;七是伴随改革开放带来的出国热潮, 一些毕业学生党员选择出国留学, 继续深造, 组织关系无法迁出。
(二) 大学生流动党员的特点
1.素质高, 综合能力较强。在经历九年义务教育后, 大学仍是少数优秀学生继续教育的高等学府, 大学生党员更是高校学生中德才兼备的尖子生, 在党员群体中属于素质高、综合能力较强的群体。
2.党龄短, 党性意识淡薄。大学生党员中极个别成员是在高中就入党的, 多数都是在大学完成入党过程的, 一般是大学一年级提交入党申请, 大二或大三成为预备党员, 大三或大四转正。作为新党员, 他们参加党组织的活动不多, 对党的历史知之甚少, 理论功底不够扎实, 正是处于需要加强教育和锻炼的关键时期, 一旦成为流动党员, 长期脱离党组织, 很容易忘却自己的党员身份, 党员的先进性会逐渐弱化。
3.数量多、分布广, 不易管理。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断完善, 大学生的学习和就业观念随之发生了较大变化, 大学生流动党员数量也呈现逐年增加的趋势。加之待业、留学、就业、自主创业、随即择业等多元化的毕业后选择, 大学生流动党员不仅遍布中国各地, 而且还冲出国门, 走向了世界, 使高校党组织在流动党员的管理上举步维艰, 困难重重。
二、高校在大学生流动党员教育管理中存在的问题
(一) 思想认识上存在误区
部分高校党组织对于大学生流动党员教育管理工作的重要性和必要性认识不足, 思想上存在误区。2009年, 党的十七届四中全会通过的《中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中提到“健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的全国党员信息库流动党员教育管理服务工作制度”。这让一些高校党组织误以为在解决大学生流动党员问题上接收单位作为“流入地”应承担主要责任, 而校方作为“流出地”只需辅助和配合即可, 这必然会导致高校党组织在大学生流动党员管理中被动地开展工作。甚至一些高校党组织成员认为学生毕业了, 学校责任就结束了, 尽管学生党员组织关系仍在学校, 但本人已经走向社会, 就应该由地方相关部门继续进行教育管理。
(二) 组织管理方面不够健全
对于大学生流动党员这一特定的党员群体, 目前相关部门尚未制定出相应的教育管理制度, 致使高校党组织和流入地相关党组织对各自的责任分工没有可供参考的理论依据, 分工不明确、管理不到位的情况屡见不鲜。许多高校党组织没有设置特定的大学生流动党员教育管理机构, 有的高校尽管设置了相关机构, 但由于领导重视程度不够、教育管理体制不健全、人员和经费短缺, 加之大学生流动党员数量逐年增加, 导致教育管理工作无法落到实处, 相关机构形同虚设。
(三) 具体实施过程缺乏长效性
一些高校党组织清醒地意识到大学生流动党员教育管理的重要性, 切实加强对流动党员的教育和管理, 建立流动党员档案管理, 指定专职人员从事大学生流动党员的教育管理工作, 往往在学生党员离校之初成效较为明显, 但持续性的教育管理工作却面临诸多问题。如:有的学生党员就业后工作忙、压力大, 无暇顾及党的组织生活;有的工作不固定, 联系方式频繁更换又不愿意主动联系学校党组织, 致使最终失去联系;有的长期身在国外, 党性意识逐渐淡化, 对党的组织生活置身事外。以上种种问题使高校党组织在大学生流动党员教育管理工作的具体实施过程中往往初见成效, 后劲不足, 缺乏长效性。
三、构建大学生流动党员教育管理长效机制的几点建议
(一) 转变观念, 正视大学生流动党员教育管理工作对党和国家的重要意义
大学生流动党员是党员队伍中的特殊群体, 他们受过良好的高等教育, 毕业后都将成为国家建设的中坚力量, 也是党员队伍中的高素质人才。能否充分有效地对大学生流动党员进行教育和管理, 事关国家建设的成败和党员队伍的兴衰。因此, 各高校党组织应对大学生流动党员的管理工作给予高度重视, 不仅要在观念上重视, 更要在行动上显示出实效。
(二) 加强管理, 努力构建大学生流动党员教育管理的长效机制
1.完善制度, 健全教育管理机制。高校应建立起完善的流动党员教育管理长效机制, 制定流动党员专项管理制度, 使管理过程有章可依, 执行起来更有针对性。与此同时, 建立特定的流动党员教育管理机构, 设专职人员对其进行负责管理, 并配备一对一的流动党员联系人, 与流动学生党员保持紧密的联系, 使他们即使不在学校了也能时刻融入党的组织生活中。
2.与时俱进, 创新教育管理模式。时代在发展, 科技在进步, 对流动党员的教育管理工作也不能仅仅停留在办公室或者电话的沟通上。可以利用先进的技术设备加强与流动党员的沟通, 例如:在学校网站中设立“流动党员教育管理”专题网页, 开设党员活动板块, 不断更新党政新闻和相关法律法规, 强化理论基础, 并开设互动平台, 设专职管理人员加强与流动党员的互动与交流, 及时解决他们在思想中的疑惑。利用手机上网功能, 建立QQ群或微信群, 及时与流动党员进行沟通, 并在群里适时发布党员相关理论动态, 让他们及时了解党组织的最新情况, 或可建立微信公众平台, 通知流动党员进行关注, 适时更新党政信息、就业动态等特色鲜明的内容, 增加吸引力。
3.加强联系, 与流入地党组织进行良性互动。学生成为流动党员后, 仅依靠作为流出地的学校单方面加强教育管理是远远不够的, 还应加强与流入地党组织的联系, 形成双向互动的教育管理机制。高校党组织应积极主动地与流入地党组织取得联系, 适时沟通, 这样才能及时地了解大学生流动党员的全新动态。以流入地党组织为主, 双向管理, 形成良性互动的格局, 并在适当的时机处理流动党员组织关系的转接手续。
参考文献
篇14：新时期流动党员管理的难题与对策
关键词：流动党员；党员管理；管理模式
随着我国改革开放的不断深化，我国社会主义市场经济体制日益完善，这也使得我国人口的流动性不断加大，在促进我国经济社会发展的同时，也对我国党员管理工作提出了一些新的要求和挑战，特别是由于流动党员的特殊性，导致流动党员管理还存在很多难题，这已经成为制约我国党员管理工作的重要因素，对此必须给予高度重视。在新的历史条件下，特别是在我国高度重视党建工作的新形势下，研究新时期流动党员管理工作，不仅有利于更好的开展流动党员管理工作，而且也对我国整个党员管理工作具有重要的价值，对此要进行深入的研究和探索。
一、新时期流动党员管理的难题
一是流动党员组织难。我国改革开放已经38年，我国经济社会发展都取得了巨大的成效，在这个过程中，我国也产生了很多新经济组织，这些新经济组织许多都没有建立党组织，特别是一些新经济组织对党的建设缺乏深刻的认识，因而很多流动党员到新经济组织工作以来，根本无法找到党组织，在这方面体现更为突出的则是非公有制经济组织。由于一些非公有制经济党组织建高处于空白点，这就使得很多流动党员无法更好进行组织，一些流动党员也找不到党组织。二是流动党员活动难。对于那些“两不管“和“两不找“没有正式接转组织关系的流动党员来说，他们既不便回流出地党组织过组织生活，又不能参加流入地党组织的活动，几乎常年不能过党的组织生活。特别是由于流动党员具有很强的流动性，由于其不固定，其参与组织活动的意识也比较薄弱，尽管有一些流动党员已经接转了组织关系，但由于一些原因，根本无法参加党组织开展的各项活动，几乎不参加党组织开展的有关学习活动，甚至长期脱离组织状态，导致流动党员组织活动无法正常开展。三是流动党员观念差。在新的历史条件下，导致流动党员管理难的另一个问题就是流动党员的思想观念相对比较薄弱，特别是由于很多流动党员长期脱离党组织，因而党性观念比较薄弱，很多流动党员组织观念差，根本不主动与党组织联系，甚至一些党组织在统计党员情况的时候也不主动报告自己是党员，很多流动党员成为“隐名”党员或者是“挂名”党员。由于流动党员组织观念相对比较薄弱，这也直接出现了一系列问题，流动党员不参加组织生活、不按照缴纳党费、不履行党员义务等情况时有发生，这已经成为导致新时期流动党员管理的最大难题，需要引起高度重视，并采取有效措施认真加以解决。
二、新时期流动党员管理的对策
一是健全组织体系。要想加强新时期流动党员管理工作，最为重要的就是要进一步健全和完善组织体系，特别是要在加强基层组织建设上功夫。要建立社区流动党员管理体制和工作机制，社区要在加强流动党员管理方面狠下功夫，建立专门的组织机构，配强配齐工作人员，深入开展流动党员管理工作；非公有制经济组织要高度重视党组织建设，各级党委应当大力开展非公有制经济组织党建工作。二是创新活动模式。流动党员管理工作要想取得实效，最为重要的就是要开展卓有成效的组织生活，强化对流动党员的吸引力。比如对于非公有制经济组织来说，可以开展一些形之有效的组织活动，通过加强对流动党员的关心和关注，使更多的流动党员相信党组织、依靠党组织，进而能够提升管理水平，使流动党员更好的履行党员义务。要广泛推行电子党员卡，通过信息化的方式，对流动党员的基本情况进行信息化管理，这将更有利于解决流动党员管理难的问题。三是加强教育引导。解决流动党员管理难问题，要高度重视对流动党员的教育和引导工作。在这方面基层党组织要深入开展流动党员教育管理工作，比如由于流动党员的特殊性，应当建立流动党员名册，无论流动党员走到哪里，都能够明确流动党员的身份；要经常开展一些流动党员座谈活动，提升流动党员的党性修养，使他们能够更加自觉的加入到新的党组织中来，同时要发挥流动党员的先锋模范作用，对于优秀的流动党员更好进行表彰，进而提升流动党员的积极性。
深入分析当前我国流动党员管理工作存在的难题，主要是流动党员组织难、活动难、观念差，这已经成为制约我国流动党员管理工作的重要因素，必须下大力力气认真加以解决，特别是要在健全组织体系、创新活动模式、加强教育引导等诸多方面狠下功夫，推动流动党员管理工作步入更加良性轨道。
参考文献：