制度是前人经验与血泪的总结和提炼，是行为的基本准绳，必须执行到位。如何制定一般制度？下面是小编整理的《农村流动党员管理制度》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
第一篇：农村流动党员管理制度
农村社区流动党员管理制度
流动党员管理制度
一、党员外出务工经商或从事其他正当职业，应事先向党支部报告。
二、党员外出时间在6个月以上，且有固定地点的，将其组织关系转至所在地区或单位党组织。
三、党员临时或季节性外出且无固定地点的，组织关系仍由原单位党组织管理，并报乡(镇)党委核发《流动党员活动证》。
四、正式党员3人以上集体外出，且在点相对集中的，建立临时党小组。
五、外出党员和临时党小组负责人应主动经常与党支部保持联系，定期汇报情况。外出党员接到党支部有重要活动通知后，应按时返回。
六、党员持《流动党员活动证》在外出所在地或单位党组织参加党的组织生活，但不享有表决权、选举权和被选举权。
七、对外来务工经商的党员，积极接受他们的组织关系和党员身份证明件，安排他们参加党的活动和过组织生活。
流动党员基本信息登记制度
1、流动党员在外出前要向所在党支部报告外出原因、外出地点、外出时间、联系方式等基本情况。
2、流出地党组织对外出党员的基本情况利用党内统计信息系统建档立案。
3、流动党员服务中心要动态掌握辖区内流入和流出党员的基本情况、日常教育管理情况、生活就业情况以及服务需求等，建立流动党员信息库。
咨询服务专用电话制度
1、设立流动党员咨询服务电话。
2、设立网络服务窗口，为流动党员落实组织关系、参加组织生活或其他需求提供咨询服务。
3、专用电话号码或服务网址要向社会公开，并在电信部门登记。
4、服务中心安排专人负责接听和受理流动党员的咨询服务电话。
5、建立本地区党务工作基本业务信息目录，畅通与街道(乡镇)社区党组织、各大系统、人才交流中心以及公安、劳动、民政与社会保障等政府职能部门的联系渠道，以便及时受理流动党员咨询，为流动党员提供有效服务和帮助。
6、流动党员服务中心(站、点)的咨询服务专用电话，可与同级党委组织部或街道(社区)乡镇党组织设立的流动党员咨询服务专用电话合并使用。
流动党员远程教育制度
1、充分利用现有的网络资源，开设流动党员教育、管理专栏，开展网络咨询和服务工作。
2、若全国农村党员干部现代远程教育开通后，在流动党员服务中心建立终端接收站点，组织引导流动党员参加远程教育。
走访慰问流动党员制度
1、流动党员服务中心要定期或不定期走访流动党员及其家庭，了解生活生产情况，及时帮助他们解决实际问题。
2、党员返乡后，党组织通过走访、慰问加强与流动党员的联系与交流，鼓励和支持他们为家乡经济、社会发展多作贡献，使他们同样感受到党组织的关怀和温暖。
3、“七一”、“春节”等重大节假日，要组织开展多种形式的慰问活动，增强流动党员的光荣感和归属感。
调查研究制度
1、流动党员服务中心要适时组织开展加强流动党员教育管理工作的调查研究，了解掌握工作现状。
2、听取流动党员和基层党组织的建议意见，及时向党组织反馈他们的呼声和要求。
3、提出加强改进工作的对策建议，为党组织决策提供依据。
流动党员组织生活制度
1、流动党员组织生活全年平均每月安排一次，每月27日为流动党员组织生活日。
2、党的组织生活形式要适应改革开放和现代化建设的需要，做到内容丰富、形式多样、生动活泼、教育感人。
3、每一次党组织生活，都要事先有布置，事后有检查，认真考勤，详细记录，保管好有关活动资料。
服务承诺制度
1、保证工作时间有人在"窗口"服务。
2、实行首问责任制，为服务对象提供周到服务。
3、属于本窗口办理的事项，能办的事马上办，不能马上的，实行限时办结服务，做到件件有结果;需转上级机关批准的及时转办。
4、健全工作机制，提高办事效率。
首问责任制
1、首问责任制，是指最先受理业务咨询、事务办理的工作人员作为首问责任人，全程负责请示、报告、答复、办理或督促协调办理，直至事务办结、群众满意为止而应承担的责任。
2、首问责任人应文明用语、热情服务、不得对办理事项推诿、拖延或刁难。
3、首问责任人须履行下列职责：
(一) 热情接待并解答群众咨询，认真做好接待记录。
(二) 依据有关政策法律法规对办理事项给予可否办理的
明确告知;对不能马上办理的，做好解释和抚慰。
(三) 耐心说明办事程序、时限要求和政策依据等。
首办责任制
1、首办责任制是指将要求办理的事项解决在首次办理环节的责任制度。
2、承担首办责任的工作人员为首办责任人，首办责任人应认真履行首办责任制，对属于工作职责的事项，应履行首办责任人的职责;对不属于工作职责的事项，按照规定移交相关人员，受移交人员为首办责任人;
3、非首办有关人员，应对首办责任人予以支持和配合，不得以任何理由推诿拒绝。
一、农村流动党员是指由于就业和居住地变化等原因连续6个月以上，不能正常
参加正式组织关系所在党组织活动的农村党员。
二、农村流动党员的管理坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织
共同管理的原则。
三、流出地党组织的主要职责
(一)对党员的外出原因、时间、地点、联系方式、党费交纳等情况进行登记备案，对党员进行外出前教育，并按规定登记发放《流动党员活动证》。
(二)对正式党员3人以上集体外出，且地点相对集中的，应及时建立临时
党支部或党小组。
(三)负责对流动党员的教育管理，通过适当方式了解党员外出期间的思想、工作情况，及时通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举
等重要活动。
(四)党员返回后，认真查验《流动党员活动证》，详细了解党员外出期间的表现。对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活、不与原所在党支部保持
联系或不交党费的，按党章有关规定进行处理。
(五)了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。
四、流入地党组织的主要职责
(一)对持有《流动党员活动证》的外来党员，确认身份后及时接收并编入
支部，组织参加党的组织生活。
(二)关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。
(三)认真填写《流动党员活动证》，及时将外来流动党员的重要情况反馈
给流出地党组织。
(四)做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。
五、对流动党员的基本要求
(一)外出前须向所在党支部说明事由，领取《流动党员活动证》。
(二)凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应按月向组织关系所在党组织交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可
以按季交纳。
(三)外出期间应自觉按照党员标准，严格要求自己，每半年向原所在党支
部汇报一次思想和工作情况。接到原所在党支部要求参加换届选举、民主评议等重要活动的通知后，原则上应按时返回参加。因特殊情况不能返回的，应及时向原所在党支部说明原因，并履行请假手续。正式党员应在其组织关系所在党组织
行使表决权、选举权和被选举权。
(四)外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流
出地党组织报告。
(五)外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如
实向党组织汇报外出期间的情况。
六、《流动党员活动证》由流出地党的基层委员会登记发放。流入地党支部要及时验证并报上级党组织备案。《流动党员活动证》由流动党员正式组织关系
所在党支部或组织生活所在党支部每年审核一次。
第二篇：农村流动党员管理亟需制度化
农村流动党员管理亟需制度化 流动党员作为这个时代参与社会经济活动的活跃分子，在广大农村已成为转变观念、提高素质、掌握技术、通晓管理、传带信息、致富领富的重要力量。对流动党员实行制度化管理，充分发挥流动党员队伍在建设社会主义新农村中的先锋模范作用，是市场经济条件下党的建设面临的新课题。这次共产党员先进性教育活动，探索了很多加强流动党员教育管理的方法和措施，为建立这方面的长效机制提供了实践经验。
一、实行规范化管理，理顺流动党员隶属关系
当前流动党员的管理工作中存在着“三多一缺”的现象，即不愿意公开自己党员身份的多，从而在流动党员中形成了不少的“口袋党员”;不转组织关系的多，从而在流动党员中形成了不少的“自报党员”;因为党员的不稳定性，从而造成管理不规范的流动党支部较多;街道党工委想组织更多的活动，以发挥流动党员先锋模范作用，但缺乏正常的活动经费。造成这些问题的原因，一是部分流动党员不重视自己的政治身份，不愿公开自己的党员身份;二是工作、经营的不稳定性，使部分流动党员不想转移党的组织关系;三是转移关系手续复杂，使部分流动党员不愿转移党的组织关系;四是街道办事处经济实力薄弱，很难把流动党员的管理工作做得更加规范有效。 [范文大全文章-http:// 找范文,到范文大全]
要让每一个流动党员都“安家”，就要各个基层党组织齐抓共管，规范运作。对流入地党组织而言，一要建立流动党员服务机构。在流动人口集中地建立流动党员服务中心，负责对流入本地的党员进行摸底排查，登记造册，同时，帮助流动党员解决实际困难，转接组织关系。二要进行调查摸底。充分借助乡村两级计划生育和社会治安综合治理网络两支队伍力量，逐村逐户对非公有制经济组织及其从业人员进行摸底调查。通过“组织找党员，党员找组织，党员找党员”的形式，做到“三清”，即流动党员的人头清、基本状况清、联系方式清。让把组织关系介绍信装在口袋的党员和没有公开身份的党员亮明身份。三要对基层组织进行集中整顿。对软弱涣散的党组织进行撤并，按照“属地管理”原则，把有一定规模的非公有制企业明确划分给相应的乡镇或工业园区管理。四要核实党员身份，理顺组织关系。对未转组织关系、身份不够明确的流动党员逐一通过电话、发函核查，使流动党员身份得到确认。同时，积极帮助流动党员理顺组织关系，对符合条件的及时接转，对暂时不便接转的统一办理《流动党员活动证》。五要新建非公有制企业党组织。坚持“先建组织，后转关系”的原则，在非公有制企业中新组建基层党组织，为流动党员提供活动阵地。对流出地党组织而言，一要建立流动党员“双联动管理”制度。对于流出到外地的党员，党支部根据外出党员与常住党员关系，选择一名有联系能力的常住党员与之建立互联关系。党支部抓联系人，联系人抓外出党员的方式，实现对外出流动党员的管理。二要实行组织关系转出回执制度。为了及时了解转出组织关系的党员是否转到新组织，把组织关系介绍信增加了接收单位回执联和转递人的联系方式、家庭住址等内容。如果转出党员没有及时转到新组织，原所在的党组织负责联系落实。三要建立流动党组织制度。集体外出务工经商、有正式党员3人以上的，由派出单位党组织负责在外出党员中建立临时党支部;在本地流动党员较多的大中城市集中地点，可建立正式驻外党组织，负责流动党员教育管理工作。四要落实《流动党员活动证》管理制度。分散外出务工经商的党员，时间在6个月以内或长期外出但无法转移党组织关系的，发放《流动党员活动证》，党员持证参加外出所在地党组织活动，同时要积极向原所在单位党组织汇报思想和工作情况。党员返回后，党组织要认真查验《流动党员活动证》;分散外出务工经商时间在6个月以上、且有固定地点的党员，应转移正式党组织关系，积极参加那里党组织的活动，接受党组织的管理和教育。
二、实行经常化教育，增强流动党员党性观念
要实现流动党员“管理全覆盖，教育经常化，党性大增强”的目标，就要针对流动党员“人数多、分布广、流动快、难召集、难集中、难组织、难同步”的特点，积极探索立足流动党员工作实际，符合时代发展要求的流动党员教育之路。结合先进性教育活动取得的经验来看，应从以下几方面着手。
教育培训制度。各级党委(党组)围绕贯彻党的路线方针政策和流动党员的思想实际，科学安排教育培训的内容。采取灵活多样的教育培训方式，做到定期培训与平时教育相结合，统一学习与思想交流相结合。针对流动党员居住分散、难以集中的实际，乡镇及社区党组织可以采取确定党员活动日、送教上门的办法，使党员及时接受教育。组织部门要组织新型经济社会组织中的党组织订阅党报党刊，同时，在流动党员较多的党组织，及时建立电教播放点，组织流动党员观看电教片，发挥党员电教直观、生动、形象的作用，增强教育培训效果。
网络教育制度。各级党组织要通过开辟“流动党员之家”、“网上党校”等专门网站方便流动党员参加学习，接受教育，让每一个流动党员都拥有自己的学习园地。要设有讨论专页和测试专页，让流动党员开展讨论和交流，检验学习效果，并通过网络向组织和家乡提出意见和建议、反馈各个方面的信息。可以通过举办“网上培训班”，安排政治理论、经济理论、法律知识和企业管理知识等课程，聘请专家教授通过网络授课，提高外出党员，特别是党组织负责人的认识。培训班结业时应颁发结业证书。
三、实行有效化引导，发挥流动党员先锋作用
一要创新活动载体，引导外出流动党员支持家乡建设
根据流动党员的特点设计和开展实践活动，引导广大流动党员沿着正确方向前进，并指导流动党员发挥先锋模范作用，保持先进性。同时要求广大流动党员不仅把就业岗位看成谋生的场所，同时要把它看成落实社会责 任感的地方，实现个人动机与社会理想的统一，充分发挥专业技术能力优势为社会和人民做实事、做好事。可以“争当三员”(争当宣传员、争当信息员、争当联络员)为载体，在外出务工人员中深入开展“我为家乡作贡献”活动，引导和带领他们为家乡的建设献策出力。要引导流动党员带领外出务工人员在流入地勤奋工作，锐意进取，遵纪守法，恪守信用，以良好的职业道德赢得业主赞誉;要引导流动党员带领广大务工人员在外不忘家乡，致富不忘乡亲，以打电话、发传真、发电子邮件等方式准确地向家乡党组织和父老乡亲提供致富信息;要引导流动党员带领外出务工人员发挥路子宽、信息灵的优势，主动担当起家乡招商引资的桥梁和纽带。
二要创新激励机制，鼓励外出流动党员返乡建功立业
为有效调动务工大军返乡创业的积极性，吸纳大量劳务资金回流，拉动区域经济发展，要从解决后顾之忧、联络感情、优化环境入手，鼓励外出流动党员致富后带头回乡创业，要给返乡创业人员以外商同等待遇，并在资金、技术和信息上给返乡人员大力支持。要经常走访慰问，了解务工党员的工作生活学习情况，倾听他们的心声，帮助解决困难，鼓励他们学技术、长本领、创事业，为家乡争光添彩。要大胆启用德才兼备、先富领富的流动党员充实到基层党组织中担任主要负责人。要每年利用春节务工人员集中回乡之机，召开团拜会，向他们通报家乡建设情况和党委政府的重要决策，加强沟通，联络感情，鼓励他们发挥自身优势回乡创业。
流入地、流出地党组织都要对流动党员实行目标管理，从政治思想、执行纪律、组织观念、发挥作用等方面对流动党员提出要求，并把目标任务完成情况作为民主评议党员的重要内容，每半年进行初评，年终结合党员民主评议进行总评，对成绩突出、有贡献的流动党员给予表扬和奖励，对不执行制度的给予严肃批评教育或处理。加强对流动党员先进典型的宣传，结合先进性教育，评选和表彰流动党员中的优秀共产党员、优秀党务工作者、特殊贡献者，树立看得见、摸得着的流动党员中先进典型。 对流动人才中政治上要求进步，积极向党组织靠拢的，党组织要重视并积极培养，严格把关，按照“成熟一个发展一个”的原则，积极慎重地做好发展新党员工作。对党组织和长期未与党组织联系的流动党员取得联系后，对有正当理由的，要落实其党员组织关系，对无正当理由，长期不与党组织联系的，要根据《中国共产党章程》和党内有关规定，按照正常程序进行处理。对经多方努力确实无法取得联系的流动党员，要将他们的档案妥善保存备查。
范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)
第三篇：农村流动党员教育管理初探
农村流动党员教育管理初探 农村流动党员教育管理初探 石泉县饶峰镇党委王正平
(2006年4月28日)
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，流动异乡务工经商人口中的党员越来越多，流动的范围越来越广。这些党员大多来去自由，既没有在原所在地党组织办理《流动党员证》，也没有在流入地登记党员关系，更谈不上过组织生活。长期以来，流动党员就成了(流出流入地)“两不管”的“自由”党员了。这种状况很不利于农民党员先锋模范作用的发挥，也给农村基层党组织对农民党员的教育管理提出了新问题。如何加强流动党员管理，确保流动党员流动不流失，永葆党员先进性，在
目前还没有一套健全完善的管理办法的情况下，是一个值得探讨和研究的重要课题。本文拟就石泉县饶峰镇党委来自一线的调查资料为依据，结合日常党建工作中总结出的经验，谈谈如何加强流动党员教育管理，并提出一些对策和措施，供党建组工部门和党务工作者参考。
一、党员队伍现状
饶峰镇地处石泉县城西北部，距县城19公里，辖区总面积160平方公里，全镇辖19个行政村，1个社区居委会，118个村民(居)民小组，3588户，13089人，现有党支部29个，其中农村支部19个，机关事企业单位党支部10个，全镇党员551名，其中正式党员523名，预备党员28名，女党员72人，35岁以下的党员121人，60岁以上的党员148人。全镇农村党员443人，农村流动党员90人，占全农村党员总数的%。其中省外流动53人，省内流动37人，在37人中市内17人，县内13人。就业去向为：在非公有制企业78人，个体工商户9人，
其他3人(投亲靠友、外出落户)。流动时间6个月内的16人，6—12个月的17人，1年以上的57人。年龄结构为35岁以下的27人，35岁—45岁的42人，46—60岁的15人，60岁以上的6人。有87人不经常参加组织生活，3人不参加组织生活。在组织关系管理上，持流动党员活动证的4人，未持证、未开据党员证明信或转出组织关系的86人，占流动党员总数的96%。交纳党费情况：有34人能足额及时交纳党费，有36人不能及时足额交纳党费，有20人不交纳党费。发挥作用情况：有5人发挥作用好，12人发挥作用一般，不掌握情况的73人。
二、流动党员教育管理情况及存在的问题
近年来，饶峰镇在流动党员教育管理方面研究探索出了一定的管理办法和措施，对加强农村党员教育管理起到了一定的作用。一是建立流动党员管理台帐。以支部为单位，对每个外出流动党员在
外出之前到支部登记，外出工作稳定后及时将通讯地址及联系办法报告支部。二是党员外出前夕，党支部对外出党员进行一次谈话嘱托，要求他们保持党员本色，在外务工要发挥好党员的先锋模范作用。三是要求流动党员每半年向支部汇报外出情况，交纳一次党费。四是支部加强与外出党员的联系，各支部落实外出党员联系责任，每个支委联系3—5名外出流动党员，掌握他们的外出情况，并及时向外出党员反馈支部活动情况。通过以上各项管理措施的落实，收到了一定的成效，但仍存在一些问题。主要是：
1、外出党员流动性强，不便于管理。一些党员外出务工地址经常发生变化，党员个人不主动与支部保持联系，支部与党员关系脱离。大多数党员没有掌握一技之长，外出务工具有很大的盲目性，难以找到稳定的工作或固定的厂家。
2、流动党员的组织观念淡薄，党员意识不强。党组织虽然要求流动党员外出
必须办理组织关系流动手续，持证外出，但绝大多数外出党员不自觉办理流动手续，给流动党员教育管理带来一定的困难，党组织了解外出流动党员情况很被动。还有个别党员外出务工有了固定的职业，并在外地安家落户，但仍不办理组织关系转移手续。
3、流动党员没有发挥出应有的先锋模范作用。由于党员外出没有履行任何手续，所到之地的党组织也不知道他们是不是党员，更谈不上发挥党员作用。
4、大多数流动党员不能按时交纳党费。党组织要求流动党员至少每半年交纳一次党费，汇报一次外出情况，而大多数流动党员做不到。
三、加强流动党员教育管理的对策和措施
1、根据党章规定，每个党员必须参加一个党的组织，履行党员义务，做党组织所分配的工作。因此，外出半年以上的党员必须办理组织关系转出手续。
2、党员流动是今后长期存在的现象，
要加强对流动党员的教育管理，必须把流动党员办理组织关系转移手续作为一项党内制度或纪律来执行。
3、对外出六个月以上不办理组织关系转移手续、与原所在党组织失去联系的，按自行脱党处理，由党员所在原支部大会宣布除名。
4、通过多种途径寻找党员下落，使党员流动不流失。可采取“组织找党员”、“党员找组织”、“党员找党员”相结合等方式，通过联系亲朋好友、同乡同学同事战友等关系与流动党员取得联系，明确通信
农村流动党员教育管理初探
第四篇：农村流动党员管理经验交流材料
新形势下加强流动党员管理的有效途径
陈岩龙
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的继续深化，广大基层党员的活动范围日益扩大，党员队伍的合理流动已成为新的历史条件下党的组织建设中出现的新情况、新问题，也给党员的教育管理提出了新的要求。近年来，面对流动党员管理工作，**乡党委立足实际，转变工作思路，创新工作方法，积极探索出新形势下加强流动党员管理的新途径，取得了一定的实效。
一、流动党员的基本情况及特征
**乡是典型山区农业乡，由于自然、经济条件较落后，以及农业机械化程度的不断提高、农民的思想认识不断转变和对城市生活向望等多种因素的影响，外出务工人数不断增多，在促进农民增收的同时，也带动了全乡经济社会各项事业的全面发展。在外出务工的大潮影响下，全乡外出流动党员也不断增多，范围越来越大。据调查， 2005年全乡外出务工人数达到2275人，占全乡总人口的21.7%。在外务工人员中，农村流动党员有130名，占全乡党员总数520名的25%，占农村党员总数456名的28.5%。流动党员还呈现出几个明显
1 特征：一是年龄以中青年为主，文化程度较高。25——45周岁有97名，占流动党员总数的74.6%，45岁以上的党员有33名，占总数的25.4%。初中以上文化程度的有76名，占流动党员的58.5%;二是打工范围相对集中，从事行业较分散。据统计，有97%流动党员在晋城市区范围内工作，有个别在周边县区打工。在行业分类中，从事交通运输业的有20人，从事餐饮有13人，从事小商业7人，从事住宿洗浴等服务行业有22人，从事其它零散打工有54人，从事建筑业的14人。
二、流动党员管理的新途径及成效
近年来，针对流动党员去向难以把握，组织活动难以开展，管理措施落实不到位，党员的作用不能得到充分发挥等诸多难题，乡党委通过加强基层组织建设，狠抓“一个重点”，实施“两大工程”，进一步加强了流动党员的管理。目前，全乡流动党员没有出现一名“失控”现象，流动党员在各个工作岗位上发挥了模范带动作用。
(一)狠抓“一个重点”，即加强思想教育为重点，提高和改变流动党员的思想认识。我们把流动党员管理工作摆上了重要议事日程，从加强思想教育入手，坚持灵活、实用的原则，通过课堂教学、电化教育、知识竞赛、演讲比赛、文体活动等喜闻乐见的形式对党员进行教育，根据不同类
2 型、不同行业流动党员的不同特点，注意贴近流动党员的思想和生产、工作实际，适应他们的接受能力和水平，突出针对性，重点抓好市场经济知识、实用技术知识、法律法规知识、党性党纪知识、职业道德等方面的教育，使他们学有所用。
我们加强流动党员教育管理的同时，定期召开流动党员工作专题会议，由各村党支部成员参加，总结交流经验，进一步探索和改进流动党员教育管理的有效途径。并加强对村党支部的管理，让他们消除认识上的误区和管理上的盲区，从根本上充分认识新的历史条件下党员流动的客观现实和加强流动党员管理工作的必要性，把流动党员的教育管理做为党的组织建设工作的一件大事来抓，按有利于流动党员管理、有利于流动党员发挥作用，切实抓好流动党员的教育管理，健全目标责任制。
(二)实施“两大工程”，即制度工程和“温暖”工程。
1、制度工程。针对流动党员行踪不定、无法管理的现状，我们狠抓了四项制度建设。
一是健全流动党员申请登记制度。党支部在流动党员外出前后要负责对其基本情况、流动原因、去向、联系方式、流动时间、作用发挥等进行登记造册，以便党组织随时掌握
3 其动态。
二是建立专人联系制度，凡外出流动党员，在其外出期间，党支部在征求本人意见后确定一名正式党员作为联络员负责对其进行日常联络，联络员通过书信、电话等方式主动了解流动党员情况并督促其定期向党组织汇报思想、定期到流入地或原党支部参加组织生活、按期交纳党费。同时，我们实行了信息纵横联系制度，纵向就是由村党支部把本村的流动党员信息在流动党员中进行互相告知，加深他们之间的联系。横向就是由乡党委把全乡流动党员的信息进行行业分类后，使同行业的流动党员信息进行交流，互相沟通。通过信息纵横交流，使全乡流动党员的联系更加紧密，达到共同促进和学习的目的。
三是坚持完善组织关系转接制度。我们对流动党员分情况对待：流动时间在6个月以上，地点相对固定的流动党员，可及时将其组织关系转入流入地党组织;流动时间在3—6个月或流动时间在6个月以上，但无固定地点或一时无法找到流入地党组织的，可出具党员证明信，介绍其就近参加组织活动。目前，我乡对84名流动党员发放了证明信。
四是建全流动党员鉴定制度。流动党员返回前，流入地党组织应对该党员流动期间的具体表现和参加组织生活情
4 况做出书面鉴定，加盖党组织公章后寄回所在党支部，作为年底评议流动党员的重要依据。对流出的预备党员，流入地党组织要负责按季度培养考察并及时寄回培养考察意见，对流入地无党组织的，原党支部要采取专人培养考察和个人主动思想汇报相结合的方式开展培养活动，党支部要对外出流动党员安排一定的工作任务，使其在外出期间有责任、有压力，有目标，使流动党员流动期间不脱管，解决流动党员“无人管无人问”的问题。
值得一提的是，经过县组织部批准,我们在市区成立了**县**乡流动党员活动中心,民营企业家神利电器公司总经理常建强积极提供活动场所,购买了办公设施，保证了办公经费，为**乡的流动党员找到了“好去处”。活动中心成立以来，共接待流动党员210余人次，帮助党员解决困难79件，得到了流动党员的好评，提高了活动中心的知名度。
2、“温暖”工程。温暖是一种无形的动力，它不是制度管理所能起到的效果，而是“将心比心，以心交心”，进而达到感化、教育的目的。为此，我们从三方面实施了温暖工程。
首先，全力帮扶，解决困难。由于流动党员在外活动，与党组织沟通少，交流少，思想上难免表现出一些复杂性和
5 矛盾性，本人及其家庭会遇到这样或者那样的实际困难。为此，我们从流动党员的思想实际和困难出发，从政治上，生活上、工作上、思想上关心和帮助流动党员，解除他们的实际困难和后顾之忧。据统计，今年农忙季节，各村共出动274人次，对流动党员的家里帮助收割，在“七一”期间对留守在家的流动党员的父母子女进行了慰问。
其次，表扬先进，增进团结。在评先评优上，克服以往偏视流动党员的做法，充分认识流动党员作用，发挥其特长，积极认真地选树一定数量的流动党员代表进行表彰，既让他们感受到一种荣誉和温暖，又有利于流动党员发挥作用。通过交流联系和一定的组织活动，让他们能时刻感受到党组织的关怀，保持和增强了党组织凝聚力和亲和力，使流动党员自觉服从党组织管理，变被动联系为主动联系。2006年我们表彰流动党员7名，对运输、建筑、餐饮、服务等行业有成就的流动党员进行了评比，评选出了范天晋、范修团、段锁胜等一批优秀党员，通过表彰和宣传，提高了流动党员的创业积极性，也给全乡在外务工人员起到了模范带头作用。
第三，加强交流，引领致富。我们紧紧抓住流动党员活动范围广、信息多、观念新的特点，鼓励他们带资金、带项目、带技术、带信息、带经验回来。并把他们引进技术、资
6 金、项目的多少及成效进行综合考评，作为年终考核的重要一项，对他们进行一定的奖励。通过发挥流动党员的作用，促使全乡干部群众更新观念，学先赶优，提高整体素质，带领群众共同致富。同时，我们利用每年春节、五
一、十一等时间，借流动党员回来之机，召开党员座谈会，在与流动党员谈心交心、介绍本地情况的同时，从流动党员中选树典型，听他们介绍先进经验，提出发展本地经济的参考建议，配合家乡拓宽发展经济的路子，发挥好流动党员的先锋模范作用。
第五篇：农村流动党员调研信息
新形势下农村流动党员现状及对策
当前，随着社会主义市场经济的逐步完善和经济结构的战略性调整，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛，农村流动党员数量越来越多，流动范围越来越广。如何加强和改进新形势下农村流动党员的管理，发挥流动党员的先锋模范作用，始终保持党的先进性，不仅成为各级党组织面临的一项十分紧迫和艰巨的任务，又是新形式下党建工作不容回避的一个热点和难点问题。如何破解农村流动党员管理难题，实现“流动党员再散也能找到组织，组织再远也能凝聚人心”的目标，我结合自己在农村基层近段时间抓党建工作的所见所闻所思所悟，对本县农村流动党员管理问题作一些粗浅的探讨。
一、现状及趋势
1、流动的数量更多。据有关数据全县农村外出务工经商的流动党员数量从2003年只今，年递增29.6%，数据之庞大，是我们不可以想象的。同时流动党员以中青年党员为主，文化水平相对较高，部分党员具有一定的经济头脑和一技之长。总的来看，流动党员的数量呈现逐年上升之势。
2、流动的范围更广。外出党员的流动范围已从市内流动为主转向省内、全国范围内流动。流向以农村向城市流动为主，主要集中流往经济发达地区如北京、广州、深圳等地;从业的单位主要以私营企业为主，分布的行业主要以工业、建筑业、商业及饮食服务业为主。
3、流动的时间更长。部分流动党员已具有时间、地点相对固定的特点，一些党员已连续多年在外较为固定地点务工经商，候鸟型的流动党员正在逐步减少。
二、对策与措施
(一)提高思想认识，转变思想观念，消除流动党员教育管理工作的误区和盲区。在流动党员中，多数是年富力强，具有一技之长，
他们在外经风雨、见世面，学到了别人的先进技术和经营管理经验。用好他们，对加强和改进流动党员的教育管理意义重大;有利于本地的干部群众更新观念、增长才干，提高致富本领;有利于带动党员队伍整体素质的提高;有利于“双带双创”作用的充分发挥。因此，在目前发展社会主义市场经济条件下，从党要管党、从严治党的战略高度，必须进一步增强对加强流动党员教育管理的紧迫感和责任感，切实做到“两个消除”：一是努力消除认识上的误区，克服对流动党员教育管理无关紧要的错误认识，以及对流动党员教育管理工作存在的畏难情绪。树立流动党员是本地人才资源的思想意识，摒弃淡漠流动党员、视流动党员为包袱的观念，多些人文关怀，主动为流动党员排忧解难，加强党员与党组织的联系，充分发挥好他们在外务工或回家带头致富的作用。二是及时消除教育管理中的实际盲区，把流动党员教育管理工作摆上重要议事日程，紧紧抓在手上，逐步解决好对流动党员疏于教育管理的问题。
(二)落实工作责任，理顺管理关系，建立流动党员管理网络。要建立健全流动党员管理的领导机构和工作机构，层层落实工作责任，做到流动党员管理工作“有机构牌子、有专职人员、有工作经费、有奖惩机制”，以利于流动党员管理工作顺利开展。流动党员教育管理工作主要由基层党组织书记负总责，分管副书记负直接责任，把流动党员管理工作列为党建工作年度考核内容，摆上议事日程，健全工作责任制度，形成各级党组织齐抓共管的工作格局。
(三)健全管理制度，增强服务意识，做流动党员坚强后盾。一是领导联系责任制。由村党支部班子成员按流动党员的多少进行分工负责联系，通过适当方式与党员所去单位、地区的党组织联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织的重要活动和工作部署。二是登门走访制度。在外出党员回家团聚期间，党组织要到党员家中走访，做一次认真谈话，交流思想，沟通情况，力所
能及地帮助他们解决实际问题，提要求、交任务，发挥流动党员的作用。三是流动党员教育制度。实施三项教育：“行前教育”，在党员外出前，对其进行党风党纪、遵纪守法等教育;“邮寄教育”，各基层党组织把党课教材、党报党刊以及党员电教片等学习资料寄发给外出党员，组织党员自我教育;“补课教育”，抓住流动党员在重大节日回家的时机，集中时间、集中精力、集中内容，对流动党员进行培训提高。四是奖惩制度。对表现突出、发挥作用好、贡献大的流动党员，党组织要进行表扬，经党员大会讨论通过，作为本地优秀党员向上推荐。对长期无故不参加组织生活，不交纳党费，不履行义务的党员，经批评、教育仍不转变的，根据《党章》和有关规定严肃处理。
(四)找准有效载体，实施“五个一”工程，真正使流动党员管理由务虚变务实。切实加强流动党员管理，关键是能否找到有效的载体，否则，一切都是空谈，都是务虚，收不到实效。从我县实际出发，综合上面提出的对策与措施，我认为，实施“五个一”工程不失为我县加强流动党员管理的有效载体。
各级党组织要从加强党的建设的全局和巩固党的执政地位的高度，充分认识新的历史条件下党员流动的客观必然性，认识加强流动党员管理工作的重要性，树立党建的全局观念，做到“组织设置便利、教育管理灵活、发挥作用实在”、“党员流动到哪里，党组织就设在哪里，党内生活就开展到哪里，活动阵地就建到哪里”，使流动党员“离乡不离党，流动不流失”，实现“流动党员再散也能找到组织，组织再远也能凝聚人心”的目标。使流动党员管理工作能够适应新形势的发展要求，逐步走上制度化、规范化的轨道，努力使流动党员不论走到哪里，都做到党的组织不散，党员党性不丢，发挥先锋模范作用不变，实现党员队伍的纯洁性和共产党员的先进性。