监督者更应自觉接受监督

监督者更应自觉接受监督（通用14篇）

篇1：监督者更应自觉接受监督

监督者更应自觉接受监督

2010-05-05 19:01:19 作者：菱子来源：南宁市纪委浏览次数：2

34月23日，中纪委召开了全国纪检监察系统主题实践活动总结暨加强自身建设电视电话会议，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强到会并作了重要讲话。在会上，他强调，各级纪检监察机关要适应新形势新任务新要求，认真落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，以思想建设为根本、能力建设为关键、组织建设为基础、作风建设为重点、制度建设为保证，全面提高干部队伍素质能力和自身建设水平。对纪检监察干部要切实严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，督促他们做到“五严守、五禁止”，即严守政治纪律，禁止发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；严守工作纪律，禁止越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、干部人事等事项；严守办案纪律，禁止以案谋私、违纪违法办案；严守保密纪律，禁止泄露信访举报内容、案件情况等秘密；严守廉政纪律，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。纪检监察干部要牢固树立监督者更要接受监督的意识，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，接受社会和新闻舆论的监督，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

俗话说得好，打铁还须自身硬。纪检监察干部作为党的忠诚卫士，党的纪律的捍卫者，必须做到“五严守、五禁止”，作为监督者更应自觉接受党组织、党员和人民群众监督，做遵纪守法的表率。为此，必须要自律和他律相结合。严格自律是纪检监察干部的必备素质，加强自身修养，严以律己。要做到这一点，最根本的要做到“四慎”。慎初。纪检监察干部要管得住自己，管得住“第一次”，首先要耐得住寂寞，忍得住物质上的清贫，经得住酒色利禄的诱惑，抗得住歪理的袭扰，顶得住庸俗关系的腐蚀。其次要善于在似是而非中分辨是非，善于在良莠混杂中鉴别美丑，防止在不知不觉中误入歧途。慎微。就是慎小事、慎小节，重点是慎习惯、慎嗜好。对纪检监察干部来说，个人习惯、嗜好看似小节、小事，实际上反映做人的政治标准和品德修养。实践证明，一个在小事、小节上过不了关的党员干部，也很难在大事、大节上过得硬。纪检监察干部一定要严格要求自己，以反面典型警示自己，以肩负的责任鞭策自己，防微杜渐，注重点滴。做政治上“明白人”，经济上“清白人”，作风上的“正派人”。慎独。就是在无人监督的情况下，能保持清醒，严守纪律，谨慎不苟，讲慎独，靠的是正确的世界观、人生观、价值观，靠的是理想追求和坚强党性。要真正做到慎独，最要紧的是培养和锻炼自己的自控能力，要有很强的自律精神，使自己的行为不越轨。要懂得该怎样做，不该怎样做，要有很强的法纪和道德观念，自觉坚持依法行事，接受道德规范的约束。慎欲。就是思想上要清静。始终保持内心清明、心静如水的心态，做到清心寡欲，始终保持一种平民意识、平常心态、平实作风，在纷繁复杂的社会环境中，专心致至，心无旁骛，干好事业。作风上要清廉。经常用清廉这面镜子照照自己，纯洁生活圈、娱乐圈、交往圈，自觉净化环境，以不贪为宝，自觉过好金钱关、美色关、享乐关，时刻警惕糖衣炮弹和酒绿灯红的侵蚀和影响。

自律固然重要,他律也不能忽视。社会法律、制度、纪律和社会舆论等方面的约束就是他律。只有纪律严明,才能步调一致地前进。严明的纪律是贯彻党的路线、维护党的团结统一、完成党的任务、构建和谐社会的重要保证。作为一名纪检监察干部必须具备较强的遵纪守法的意识,必须在法律规定的范围内活动,不可以掉以轻心,更不可以践踏法律。他律是很重要的,因为教育不是万能的,不是对所有人都有效的,特别是对那些缺少自律或自律不严的人来说,他律尤其重要。对那些敢于以身试法的人必须依照法律,严格惩处。同时,要继续推进制度建设和政治体制改革,不断从制度上建立强有力的监督机制,形成难以冲破的他律。同时发挥群众监督和舆论监督的作用，也要让监督者置于阳光监督之下，有力地促进党风廉政建设和反腐败工作，更加彰显党纪国法的刚性。

监督者’更要接受监督

政兴

纪委公职人员如何接受监督是不容回避的问题，要主动接受来自各方面的监督，打铁首先得自身硬，‘监督者’本身更要接受监督。

实行公务活动“提醒监督预告制”。纪委监察局为规范纪检监察干部的从政行为，在公务活动中接受各部门和各界人士的监督，可制定、实施公务活动提醒监督预告制。即：在公务活动中，纪检监察干部要向所到工作的单位，公开自己的姓名、职务和手机号码；公开承诺不办私事；不泄密，不接受宴请，不收受馈赠，同时公开纪委监察局主管领导的电话号码和手机号码。

突出易出的问题，推行全员“限定禁酒法”。即：严禁工作时间、工作日中午饮酒；严禁携带级文件、资料饮酒；严禁办案期间饮酒；严禁与涉嫌违纪人员在任何时间、任何场所饮酒；严禁与案件当事人或有利害关系的人饮酒；严禁在任何时间、任何场所酿酒。

室主任述职述廉。结合落实《中国共产党党内监督条例》，纪委要在内设机构中开展了室主任述职述廉活动。室主任向纪委全体干部做了述职述廉报告，接受了纪委全体干部的评议，以此，加强纪委中层干部的勤政、廉政建设。

社会监督。纪委可聘请社会各层次的代表作为特约监督员，对纪委的干部随时监督。

监督者首先要接受监督——“纪检监察开放日”活动

7月24日上午，市行政中心5号楼7楼，中共嘉兴市纪律检查委员会首次开门迎客，43名普通市民有幸成为嘉兴撤地建市和市纪委组建26年来的首批客人。43名市民代表、“两代表一委员”、特邀监察员、新闻工作者赴纪检监察机关，实地观察，感受纪检监察机关的精神风貌、工作状况和文化氛围。

一向带有神秘色彩的纪检监察工作，第一次完整地呈现在公众面前。43名市民代表依次参观了党风廉政建设室、纠风室、执法监察室、案件审理室等多个科室，还走进了不为人知的“两规”谈话室，近距离感受了纪检监察机关的精神风貌、文化氛围和办案程序。在参观过程中，43名市民一路走一路问，当脑海中的疑问被解开后，他们连用3个“没想到”

来形容自己的感受——“没想到能成为纪委监督者”、“没想到纪委和市民生活息息相关”、“没想到纪委会把最神秘的家底亮出来”。这次活动的开展，使广大群众更全面、更深入地了解纪检监察工作，进一步认知、认同、理解和支持纪检监察工作。

在政务公开、党务公开有序推进的新形势下，如何打造开放透明、廉洁专业、可亲、可信、可敬的机关形象，逐渐成了各级纪检监察机关面临的一个新课题。早在2007年，中共中央纪律检查委员会就首次对外国记者打开大门，揭开了纪检监察工作的神秘面纱。这表明，作为党和人民的事业，透明化、公开化是纪检监察工作的未来发展趋势。举行首个“纪检监察开放日”，无疑顺应了时代发展需要，满足了人民群众了解纪检监察工作、关注反腐倡廉建设、关心党风政风的强烈愿望。

开放，是为了迎接阳光，而阳光就是最好的防腐剂。“纪检监察开放日”的举行，打破了人们心中的神秘感，也展示了纪检监察机关主动接受群众监督的胸怀和气魄，树立了一个透明开放的良好形象。“任何人、任何工作都需要监督。”市委常委、市纪委书记冯志礼表示，纪检监察工作并不神秘，欢迎群众监督纪检监察工作。如此，一个亲民爱民、透明公开的纪委形象跃然而出。

中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在4月23日出席全国纪检监察系统主题实践活动总结暨加强自身建设电视电话会议时强调，纪检监察干部要牢固树立监督者更要接受监督的意识，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，接受社会和新闻舆论的监督。（4月24日《人民日报》）

据有关统计，到2009年底，全国有网民大概3.84亿，上网手机2.33亿，较2008年增长28.9%。同时，中国有超1.17亿BBS用户、1.81亿博客用户、1.24亿SNS用户。网络媒体有催化剂的作用，网络媒体的迅猛发展，为公众参与反腐败提供了便利条件，在一定程度上促进了反腐倡廉建设。有人说，我们国家已经进入“全民啄木鸟”的网络反腐时代。在这样一个时代，作为执纪执法者，纪检监察干部准备好了吗？

监督者首先要接受监督，这是社会发展的必然要求。纪检监察机关是执纪执法机关，维护党纪国法尊严，检查党的路线方针政策的贯彻执行，是重要职责。纪检监察工作涉及面广，开展监督检查、查办违纪违法案件等，都必须严格按《党章》、《行政监察法》及其它法律法规，做到公平公正。纪检监察干部自身是否清正廉洁，是否做到为民干事、干净干事、秉公干事，关系极大。不受监督的权力必然产生腐败，纪检监察干部也不例外，浙江省原纪委书记王华元、郴州市原纪委书记曾锦春就是这样的反面典型。因此，纪检监察干部增强主动接受监督的意识，自觉将自己的工作、生活置于社会各界的监督之下。

央视主持人白岩松在《新闻1+1》节目中，对周森锋事件进行评论：“当我们全面关注周市长的时候，我觉得周市长，包括宜城市，包括襄樊都要接受这样一种变化，因为十七大报告就开始提出，群众有知情权、参与权，然后有发言权和监督权。在这样一种背景下，他要适应压力，压力是全方位的，所有的眼睛都在盯着你，成长就是要在压力中成长。”我想，这种压力首先是来自社会各界的监督的压力，这是不以每个人的个人好恶而存在的。

近年来，全社会对反腐倡廉建设建设寄予厚望，人民群众积极参与党风廉政建设和反腐败的各项工作，表现出极大的政治热情。据人民网、新华网等网络调查，反腐倡廉建设的关注度连续三年均居前列。这就对加强反腐倡廉建设提出了更新、更高的要求。纪检监察干部一定要加强党性修养，不断努力提高自身政治业务水平。同时，又要主动接受监督，确保自身清正廉洁，才能更好地为促进经济社会发展提供坚强保证。

纪委更应自觉接受监督

——由湖北监利县委书记怒斥县纪委事件引起的反思

近日，《南风窗》刊载了题为《监利县委书记怒斥县纪委花销大》的网评文章，报道了湖北省监利县委书记在全市领导干部作风建设动员大会上，言辞尖锐地批评和指责监利县纪委公务花销太大的问题。一时间，网上对此热评如潮，不少网友在盛赞县委书记敢亮家丑的同时，发出了更多的诘问：谁来监督纪委？

其实谁来监督纪委的问题已不是初次提起，也不难回答，那就是谁都可以监督纪委，同级党委可以，党员干部可以，广大人民群众也可以。重要的是纪委应自觉接受监督。在反腐倡廉的新形势下，绝大多数纪检监察干部自觉接受监督，用自己的工作业绩和清正廉洁赢得了党和人民群众的信任，但也有少数人排斥监督、逃避监督，破坏监督，极大地损害了纪委的形象。例如监利县纪委对县审计局的审计监督横加干涉，审计局审到哪个部门，纪委提账提到哪个部门，让审计局的人哭笑不得。纪委本身就是监督他人、“得罪”他人的部门，如果自己都反对监督，怎能不授人以柄。

纪委带头接受监督，首先要增强接受监督的自觉性。正所谓“其身不正，焉能正人？”，作为监督者的纪委理应牢固树立受监督的意识，以正确的态度看待监督、以开阔的胸襟欢迎监督，把监督既当成严格的约束，更看作是真正的爱护，使自己自觉置身于党和人民监督之下。广大纪检监察干部要甘做马克思主义的“苦行僧”，不断强化自律意识，切实做到清正廉洁、自律为先，只有这样，才能保证掌好权、用好权，一身正气，两袖清风。

纪委带头接受监督，纪委书记应充当表率。“火车跑得快全靠车头带”，纪委书记是纪委的“班长”，也是纪委的火车头。正所谓“榜样的力量是无穷的”，各级纪委书记只有时刻严格要求自己，以自己模范的带头作用去影响他人，才能真正做到令行禁止，一呼百应，众望所归，凝聚民心。相反，“上梁不正下梁斜”，一个不愿接受监督、脱离监督的纪委书记，又怎能履行好《党章》和党内法规赋予的神圣的监督职责，又怎能成为令党和群众放心的反腐斗士？

监督是一种警戒，是一面镜子，广大纪检监察干部应该经常照一照，想一想，检点自己的言行，找出自己的不足，及时加以改进。这样坚持不懈，日积月累，才能磨砺品性，洁身自好，真正不负党和人民的重托。

篇2：监督者更应自觉接受监督

一、要善于接受群众监督。常言道‚金杯银杯不如老百姓的口碑‛。口碑是人民群众检验‚一把手‛是否正确运用手中权力的‚试金石‛。口碑好坏，关键看‚一把手‛是否能为人民群众谋利益，是否与人民群众站在一起。党章明确规定，‚党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆‛,作为各级部门‚一把手‛要始终牢固树立权力源于人民、权力服务人民的思想；要敢于、善于问政于民、问计于民、问需于民，恪守为民之责，学会站在人民群众的立场上思考问题，将人民群众赞成不赞成、满意不满意，作为想问题、办事情的出发点和落脚点。同时，要相信群众，依靠群众，善于同人民群众打交道，畅通群众诉求反映渠道，主动将自身权力置于群众的监督之下，努力提高为人民办实事、办好事、办大事的工作水平，帮助解决人民群众切身利益问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二、要切实加强党内监督。‚一把手‛在班子中处于关键位置，特殊的地位决定其掌握着重要权力。在现实生活中，有的‚一把手‛由于手中权力过于集中，自身不能正确把握，会上会下，屋里屋外稍有不同声音，当即指责批评，给予难看，‚一堂言‛现象广泛存在。加之缺少有效的制度约束，自身成为部门的‚总管家‛，独特的语气背后渗透着权力的符号，班子其他成员难有真正说话的权利，官员腐败也就成为可能。为此，‚一把手‛必须自觉强化党内监督，处理好‚偏听‛和‚兼听‛的关系，在班子中建立健全集体领导和个人分工负责相结合的具体制度和办法。要搞好班子团结，加强权力制衡，畅通沟通渠道，深刻认识到在班子中自己既是班长，也是普通的一员，要勇于让下属说‚不‛，坚决防止先集中后民主，真集中假民主现象产生，坚决防止个人凌驾于组织之上，防止独断专行。对重大决策、重要干部任免、重大项目安排，必须坚持集体讨论、集体决定来实现。

三、要敢于接受媒体监督。当今时代，媒体已成为人民掌握信息和沟通的主要渠道。近年来，通过媒体监督暴露处理的干部不占少数，致使部分‚一把手‛谈媒色变。在接受媒体采访时，要么避而不见，要么相互推诿，总摆出一副‘事不关己高高挂起’的姿态。分析背后原因，不难看出领导干部害怕承担责任、丢官卸职的恐慌心理。然而媒体也并非如洪水猛兽一般，作为‚一把手‛要提高与媒体打交道的能力，敢于面对媒体，敢于在媒体监督下开展工作，善于借助媒体加强与社会、与人们群众的沟通与交流，积极发挥媒体在统一思想、凝聚力量、促进发展、维护稳定方面的重要作用，努力与媒体形成良好的合作机制，树立自身良好形象。

四、要主动接受网络监督。随着信息化社会的到来，互联网逐步改变着人们的政治生活和社会生活方式。网络已成为公众了解国家事务、发表个人意见、提供信息线索、形成社会舆论的新平台。由于具有普遍性和不可控性的特点，网

络强化了公众的参与权、表达权、监督权，成为信息社会下实现权力监督的重要工具。作为‚一把手‛要学会运用网络技术，搭建信息沟通平台，通过建立政务、纪检监察、信访网站等形式，将‚一把手‛的权力范围、财产状况、个人收入等与权力运行相关的重大事项情况公布在公众的视野内，扩大公民的知情权，自觉接受人民群众的监督，让权力在阳光下运行。同时，要积极同广大网民交流互动，收集采纳群众提出的合理化的意见和建议，主动处理和解决群众反映的突出问题，实现服务于民。

篇3：监督者更应自觉接受监督

关键词：公共财政,人大,监督,框架构建

财政作为政府的组成部门,自觉接受人大及其常委会的监督,是宪法和法律确立的一项重要制度,是依法行政,依法理财的根本保证,有利于规范政府收支行为,优化社会资源配置,实现财政预算的民主化、科学化,建设公共财政。因此,财政部门要增强被监督意识,主动接受人大及其常委会的监督,不断更新理财观念,依法规范理财行为,推进公共财政框架构建。

1 自觉接受人大监督,推进财政预算科学化

地方人大及其常委会对财政预算的监督审查是法律赋予的职责,财政部门作为政府预算的编制和执行部门,应采取各种有效措施,科学规范地编制预算,依法严格地执行预算,为地方人大开展预算审查监督工作提供方便,主动接受地方人大对财政预算的监督,使财政预算更加合理、规范。一要做到预算的公平、公正。预算的公平、公正,是国家的要求,是各部门各单位的期待,也是人大及其常委会监督的重点。财政预算分配要体现公平、公正,必须按照“人员经费按标准、公用经费按定额、项目经费实事求是”的原则,根据基层各乡镇和各部门单位的工作实际编制预算,确保其正常运转。二要做到预算方法善于创新。县级财政对乡镇建立的财政激励约束机制,随着形势的变化和发展,要创新方法和模式,结合乡镇实际对一些因素和基数进行调整,力争激励机制更加科学、合理,以调动乡镇发展经济的积极性。三要做到预算的控制有力有效。财政预算要在收入控制、支出控制、债务控制上下功夫,优化配置好财政资源,特别是关系民计民生的资源配置要优先保障。项目资金要加强监管,全程跟踪问效,按照项目资金管理办法切实做到专款专用,合理安排。

2 自觉接受人大监督,推进财政保障民生化

人大依法履行对财政工作的监督职能,是人民行使民主监督权力的重要实现形式,也是实现财政保障民生化的重要保证。人大的监督使财政工作的成效晓之于民,有了人大的监督,财政工作对于老百姓就会更具透明度、信任感和亲和力。一要关注民生,建立民生财政。党和国家把关注民生提到了一个崭新的高度,解决好老百姓最关心,与老百姓最直接、最现实的利益问题,就是关注民生。基层财政想事办事都要以人为本,关注民生,自觉树立为人民群众服务的理念。二要调整结构,优先保障民生。在收入、支出、结构调整等方面,从思路、手段、方法上都要坚持保障民生优先,竭力保障人民群众的就业权、健康权、劳动权、生存权、住房权等,保障教育、卫生、就业、应急等涉及民计民生领域的投入,保障交通、水利、电力等基础设施建设的需求。着力发掘社会各方面的投融资优势,多渠道筹措资金,推动各方面的建设,实现民生保障最大化、最优化。三要落实惠民政策,实现民生财政的均等化。实现民生财政的均等化,就是要让广大人民群众共享社会主义改革开放和发展的成果。民生财政就是要统筹城乡发展,缩小城乡差别,为人民群众提供教育、医疗、劳动等方面的保障,使人民群众共享公共财政阳光,这是人大监督,也是财政工作追求的目标。

3 自觉接受人大监督,推进财政资金效益化

人大对财政的监督,能有效促进财政资金管理,不断提高财政资金的使用效益,实现财政资金使用的效益化。财政资金效益化,就是要建立绩效财政。一要实现财政预算公开、透明。财政预算的公开、透明化,财政资金使用的高效,是人大监督的目标。财政要努力做到财政预算的公开,将预算细化到收入、支出的各个项目,尽量逐步将年初部门预算和年终决算提交人代会讨论通过,进一步增强预算的透明度。二要提高财政资金使用绩效。当前,灾后恢复重建项目多,任务重,必须采取有效措施,强化监管,抓好立项评审、竣工审计的力度,厉行节约,压缩公务费开支,切实提高项目资金使用效益。三要建立绩效评价体系。要努力建立绩效评价体系,制定绩效评价办法和方案,建立绩效评价制度,完善绩效评价模型,逐步建立起绩效评价机制,对所有财政项目资金的收入、支出进行绩效评价,切实提高资金使用的经济效益、社会效益、政治效益。要总结、探讨绩效评价的经验和方法,尽快建立一整套完整的绩效评价机制并逐步推开。

4 自觉接受人大监督,推进财政管理精细化

人大的监督不断深化,必然依法严格要求财政工作要具体落实到各个环节,实现财政管理的精细化,这样就有效避免了财政工作的形式化,对财政工作实际是一个极大的推进。一要建立完善的财政管理规章制度。建立完善的财政管理规章制度,是财政精细化管理的基础。要根据形势的变化,对管理制度进一步与时俱进地修订、完善,尤其是要按照中央、省、市的要求,进一步完善各类项目资金的管理办法,在投入方向、投入目标、考核办法、监督管理等方面作出具体详细的规定,建立规范的管理流程,用好管好财政资金。二要建设好财政信息大平台。“乡财县管”、“村财民理乡代管”的全面推行,为精细化管理奠定了很好的基础。要强化精细化管理手段,建设好财政信息大平台,扩权强县财政省直管后更要搞好与省、市的对接,建立与省相对接的信息网络大平台,优化管理手段,扩大管理半径,增大管理幅度,追踪各类资金的运行过程和管理使用情况,进行有效的监督,提高财政资金的使用效益。三要健全财政管理机制。健全财政管理机制,这是财政精细化管理的根本所在和核心问题,要做到事前有审核、事中有监督、事后有检查,建立事前、事中、事后全过程的监管机制,实现财政监督管理的全覆盖。基层财政机关要健全机关内部管理规范,不折不扣地执行,按照机关内部管理规范机制来运行,推动工作开展。同时要逐步建立完善的管理机制,特别是灾后恢复重建资金的管理,要制定相关制度、办法,管好管住,管好用好,发挥资金使用效益,做到程序不减、进度加快,维护好资金安全。要进一步完善制度,健全保障机制,用机制杜绝资金安全事故发生。

5 自觉接受人大监督,推进财政政策公开化

人大按照《预算法》、《监督法》审查和批准预算、决算,依法对财政部门执行国家的有关财经法律、法规和政策情况和预算执行情况实施监督,是财政监督体系中最高层次、最高权威的监督。主动、自觉地接受人大对财政工作的监督,听取人大的意见和建议,是不断提高自身依法理财、科学理财和民主理财的水平,实现财政政策执行公开化的有效渠道。财政政策的公开,是建立公平、公正财政的要求。一要学习掌握好财政政策。学习掌握好财政政策,是搞好财政工作,提高政策素养的一个基本路径。随着形势和情况的变化,要不断学习、研究、掌握新政策,当前主要是要重点学习好扩权强县财政省直管改革各项政策,了解政策变化,切实做好扩权强县基础工作。二要大力宣传好财政政策。利用各种会议宣传政策,宣传财政资金管理办法,宣传灾后恢复重建、扩大内需、政府采购等政策,让他们熟悉了解政策,自觉在政策规定许可的范围内开展工作,按政策办事,按制度办事。三要公示好财政政策。要按照规定,将财政出台的文件和管理制度、办法通过报刊、网络、张榜等方式进行公布,抓好财政政策的公开。

6 自觉接受人大监督,推进财政服务效能化

篇4：自觉接受监督 树立良好形象

邓小平同志说：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”工作中，我们要把条例法规融入经常性教育中，不断强化党员干部的组织意识、党员意识，增强执行纪律的自觉性，坚决杜绝把个人摆在组织之上，跟组织讲价钱、提条件。要把严格按照职责、制度和程序办事，作为增强组织纪律观念的重要内容，始终清楚上级提倡什么、禁止什么，自己该干什么、不该干什么，确保执行制度不走样、不打折、不截留。要严格落实责任制，特别要落实“工作问责制”，从起始阶段出现苗头就要问责，切实把板子打在具体人身上。要拓宽民主渠道，尤其要搭建广开言路的平台，定期听取群众意见，接受监督。对党委决定了的事，要保持上下一个声音、一个口径，步调要一致、行动要统一，不能出现杂音、噪音。不以局部利益论长短，不以个人利益论得失，不以个人喜好讲条件，始终以坚强的党性，自觉维护党委决策的严肃性，维护党委领导的权威性。严格落实奖惩措施，对执行不力或变相执行的，要有硬性措施，不能因问题小而迁就，也不能因难处理而回避，坚决维护纪律的权威性。

我们常说，良好道德素养的形成，需要多方面的条件。其中，严格的纪律约束是一个重要方面。我们要树立崇高思想追求和良好道德风尚，就要把加强纪律修养与加强道德修养结合起来，在严格的纪律约束中自觉磨练自己。要遵守国家法律法规。严格遵守国家法律是每个公民应尽的义务，每个党员干部都应当模范遵守。自古畏法度者最快活、畏法度者最自由、畏法度者最能成就事业。现在一些深陷囹圄的贪官往往感叹“失去自由最痛苦”、“执行纪律最幸福”、“遵守国法最安全”，这应成为警示人们的格言。严格遵守条例和各项规章制度，既有利于培育党员干部良好的作风，也有利于磨练党员干部的意志。对于这些规定，要求不仅要熟知熟记，而且要入耳入脑，真正进入思想。要自觉接受监督。失去监督的权利必然导致腐败，拒绝监督的党员干部终究要犯错误。党员干部都要有宽广的胸怀，要闻过则喜、虚心接受，有则改之、无则加勉。只有这样，才能保证自己不犯或少犯错误，有了错误也能及时得到纠正。要真正做到诚实守信、宽容厚道、直率豁达、乐于做人、勇于揽过，做到有了成绩不争功、出了问题不诿过、发生失误不责备、别人进步不嫉妒、棘手问题靠前站、名利面前多谦让。为人处事要多一点人格品位，少一点市侩习气，大大方方，堂堂正正，坦坦荡荡，品行端，心眼正，耳根硬，“亲贤臣，远小人”，人前人后一个样，明里背里一个样，上下级面前一个样。

干部作风问题实质是党性问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。党员干部要树立良好形象，就要大力弘扬我党优良作风，提升崇高精神境界，把加强党性修养作为基本着力点。党员干部尤其是领导干部是党的事业的中坚和骨干力量，一言一行都代表着党的形象，更要认真落实讲党性、重品行、作表率的要求，在加强党性修养上严以律己，切实树好标杆带好头，努力树好卢展工书记对领导干部要求的“三种形象”，进一步开展好“学整树”活动，做到兴“四风”（大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风）、纠“五弊”（纠治思想懒惰、交往庸俗、工作漂浮、生活奢华、趣味低下）、行“六戒”（戒僵、戒虚、戒骄、戒假、戒庸、戒腐），以制约和影响科学发展的重点难点问题为牵引，遵循问题发展轨迹，弄清“是什么、为什么、怎么办”，在对与错、是与非、利与弊之间作出正确选择。我们要像焦裕禄同志那样，把人民群众放在心中最高位置，坚持工作重心下移，經常深入实际、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦；要像焦裕禄同志那样，既当指挥员又当战斗员，同干部群众一起出力流汗，吃苦在前，“为官一任，造福一方”；要像焦裕禄同志那样，一心为公、清正廉洁，做到人前人后一个样、台上台下一个样、有没有监督一个样。切实把人民群众利益放在第一位，把实现、维护、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

篇5：监督者更应自觉接受监督

邀请人大代表旁听庭审

为进一步加强法院与人大代表的联络工作，充分发挥人大代表对法院工作的法律监督作用，促进法院更好的履行审判职责，提高司法公信力，4月17日上午，XXX人民法院XX法庭邀请人大代表旁听了我庭公开开庭审理的一起健康权纠纷案件的庭审。

庭审从上午8点15分进行到11点40分，来XX乡镇的两位位人大代表认真旁听，并不时对庭审情况进行记录，庭审过程井然有序。

篇6：监督者更应自觉接受监督

谢 正 义

（2010年12月4日）

同志们：

在全市上下回顾“十一五”、规划“十二五”之际，召开此次全市人大工作会议，不仅对开创全市人大工作新局面、推进社会主义民主法制建设具有重要意义，而且对提高政府依法行政水平、做好各项工作具有积极作用。马上，市委书记、市人大常委会主任王燕文同志还要对进一步做好人大工作提出要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我结合政府工作，简要讲三点意见：

一、提高认识，更加自觉地接受人大监督

人大监督是最具法律效力的监督，是人民行使管理国家权力的重要体现。我们要从全局的高度，进一步深化对人民代表大会制度本质特征的认识，真正树立监督就是支持、监督就是促进、监督就是保障的意识，更加自觉地把政府各项工作置于人大监督之下。一是及时主动向人大及其常委会报告工作。这是宪法、法律规定的各级政府的重要义务，必须认真组织落实。对每年提交人民代表大会审议的《政府工作报告》、《国民经济和社会发展计划的报告》以及提交人大常委会审议的各项汇报，各级政府及所属部门都要高度重视，认真准备，并由政府及部门主要负责同志亲自汇报。对人 1

大提出的建议、意见，会后要及时研究，抓紧办理并及时反馈情况。凡涉及政府工作全局的重大事项，本级人大及其常委会有关决议、决定的执行情况，以及人大常委会依法要求报告的其他重要工作，都应及时向人大常委会报告，接受审议，实现人大对政府工作监督的经常化、制度化。

二是认真办理人大代表提出的建议、意见。认真办理代表议案建议，是密切政府与人民群众联系的重要渠道。今年以来，市人大及其常委会围绕中心，服务大局，先后提出了“关于开展低碳经济试点”、“关于扬州融入宁镇扬经济板块联动发展”等人大代表议案、建议360件，并就经济社会发展中的难点、重点问题开展专题调研，有力推动了全市科学发展和全面小康建设。政府部门必须以对人民高度负责的态度，把办理人大代表建议同各部门各单位自身业务工作结合起来，加强调查研究，加强与代表的联系、沟通，把办理工作的重点放在提高质量、讲究实效、狠抓落实上。要坚持办理工作“三个百分之百”，即：部门领导对办理答复意见审阅把关率100%，承办部门与代表走访见面率100%，办复率100%，保证事事有回音、件件有落实，真正取信于民，切实维护人民政府的良好形象。

三是确保完成人代会通过的各项目标任务。人代会通过的政府工作报告，是政府组织开展工作的重要依据；人代会确定的各项目标任务，是政府及其组成部门对人民作出的重要承诺，不能有丝毫懈怠。近几年，市政府每年都将目标任务进行认真分解，明确重点工作和民生实事，进行项目化推进，取得了显著成效。今年是“十一五”收官之年，各级政府都要围绕政府工作报告，加强目标管理，明确任务，落实责任，强化措施，加大督促检查力度，确保今年各项任务全面完成，为“十一五”收好尾，为“十二五”开好局。

二、完善机制，更加扎实地推进依法行政工作

全面推进依法行政，是加快建设法治政府的内在要求，也是促进社会和谐稳定的重要内容。地方政府必须在党委的领导下，认真执行人大决议决定，把依法行政贯穿于行政管理和服务的全过程。

一是坚决贯彻人大及其常委会的决议决定。执行人大的决议就是贯彻党和人民的意志，接受人大的监督就是接受人民的监督，对人大负责就是对人民负责。无论是人代会期间人大作出的决议决定，还是闭会期间人大常委会作出的决议决定，都要不折不扣地贯彻执行，并将执行结果及时向人大及其常委会报告。对人代会审议通过的政府工作报告、国民经济和社会发展计划、财政预算等报告，要狠抓落实，确保人代会确定的每一项工作目标都能圆满完成。各级政府及其组成部门要把贯彻执行人大及其常委会决议决定的情况，作为检验政府依法行政水平的重要标准，切实做到责任明确、措施扎实、督查有力，确保人大及其常委会决议决定的落实。

二是切实抓好政府规范性文件的制定工作。作为地级市，扬州虽然没有立法权，但是要善于运用法律手段管理经济和社会事务，根据改革开放和现代化建设的实际需要，开展规范性文件的制定工作，以此规范政府行政行为，维护人民群众的合法权益。各级政府要按照科学发展观的要求，以相应的法律、法规为准绳，进一步加强规范性文件制定工作，努力使政府各项工作都有法可依、有章可循。要建立健全专家咨询、社会公众参与等制度，使政府规范性文

件明确具体、更具操作性，更加符合法律规定和人民意愿。

三是不断加大行政执法监督检查力度。政府全体工作人员特别是领导干部，要带头学法、懂法、守法，增强法律意识，自觉在宪法和法律范围内行使职权、开展工作。要加快职能转变，把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和营造良好发展环境上来，更多地运用法律手段履行职责、促进发展。要继续办好政府公开电话、“寄语市长”和部门服务热线，认真落实行政执法责任制，规范行政执法自由裁量权，强化行政执法监督和行政复议工作，对发现的违法案件及时查处，绝不护短，真正实现有权必有责、用权受监督、违法要追究。

三、营造氛围，更加主动地为人大履职创造良好环境

各级政府要按照对人大负责、受人大监督的要求，尊重人大法律地位，支持人大行使职权，配合人大开展工作，为人大履行职能创造良好条件，提供有力保障。

一是密切同人大常委会的工作联系。各级政府要把接受人大监督与支持人大工作结合起来，把密切联系人大与推进依法行政结合起来，把促进民主法治建设与推进科学发展结合起来，确保人民意志在政府工作中得以充分体现。政府工作中除每年定期向人民代表大会报告全面工作外，对人民群众最关心和社会反映最强烈的全局性重大事项，都要向人大常委会专题报告，听取意见，接受监督。重大决策和重要部署事前征求人大及常委会的意见；重要规范性文件及时报送人大常委会备案；重大活动邀请人大常委会领导参加，以便人大了解情况，加强监督。

二是积极配合人大代表的视察、调研活动。人大组织进行视察、检查和调查，是人大了解政府工作和群众意愿的重要途径，也是对政府工作进行监督的重要方式。一方面，要结合全市重点工作、人大审议议题、人民群众关注的热点难点问题，主动邀请人大代表进行视察调研，更好地改进和推动工作；另一方面，对人大常委会组织的视察、检查和调研活动，要精心准备，热情接待，积极配合，周到服务，对人大代表在视察、检查和调研中提出的批评、意见和建议，要逐一进行研究，认真予以采纳，不断加以整改，并将整改情况及时向人大常委会汇报。

三是创造条件帮助人大解决实际问题。近年来，市政府在财力比较紧张的情况下，积极保障人大工作所需经费，为人大代表履行职责提供了重要条件。随着人大工作内容的拓展、工作任务的加重，各级政府要按照科学安排、重点保障的原则，全力支持人大常委会开展工作，不断改善人大机关的工作条件。各级、各部门要切实为人大代表联系群众、开展活动、反映民意提供便利条件，充分发挥人大代表在管理国家和社会事务中应有的作用。

篇7：监督者更应自觉接受监督

师市水利局在师市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，自觉接受市人大及其常委会的监督，全力推进依法行政，促进师市水利事业的快速健康发展。

一、强化意识，主动接受人大监督

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大是国家的权力机关，是党领导人民群众管理国家的重要渠道。师市水利局在理念上强化“主动接受监督”的意识、“接受监督有利于依法行政”的意识、“监督就是支持”的意识，增强了接受人大监督的自觉性

二、突出重点，提高依法行政水平

落实人大对政府的工作监督和法律监督，必须要体现到不断增强依法行政能力和全面提升依法行政水平上来。我们突出重点，在认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定、积极配合人大执法检查和视察调研和认真负责地办理好人大代表的建议上下功夫，全力推进依法行政。

三、探索机制，确保人大监督实效

为了确保人大对我局的监督落到实处，收到实效，我们立足实际，从强化制度建设、狠抓责任落实入手，积极与人大常委会建立密切联系机制。我们将工作中的重要调查报告、情况通报和发生的重大问题等都及时向师市人大常委会

篇8：监督者更应自觉接受监督

“领导干部践行‘三严三实’, 靠自身努力, 也靠党和人民监督”, 在中共中央政治局第二十六次集体学习时, 习近平总书记明确要求领导干部“从谏如流, 自觉接受监督”, 为持续开展作风建设提供了重要的方法论。

从严治党成效如何, 群众感受最真切、最有发言权;领导干部作风怎样, 身边的同志看得最清楚、最有评判权。让他律与自律相辅相成, 让批评与自我批评相得益彰, 让监督与反躬自省相互补充, 才能将组织力量、班子力量、个人力量、群众力量结合起来, 把问题置于全天候的探照灯之下。

尽管“接受组织和人民监督天经地义”, 但现实中, 一些领导干部视“监督”为麻烦。有的抱着“举大事不谋于众”的盲目自信, 对群众意见不屑一顾;有的误认为“提意见就是唱反调”, 以“维护团结”的名义压制批评监督;更有甚者, 对批评监督搞打击报复……其结果, 没有批评的团结、缺少监督的和气, 只会让问题越攒越多、越积越厚。可以说, 不愿意接受监督, 本身就是不严不实的突出表现, 需要深入整改、大力纠偏。

纵览中国古代盛衰兴替的历史, 广开言路、从谏如流, 往往是良政善治的开端;壅蔽言路、闭目塞听, 常常是政治衰败的前兆。其实, “一言堂”看上去威风凛凛, 实际上是自我孤立。对领导干部而言, 容忍批评声音, 才是真正的胸襟;自觉接受监督, 才是真正的自信;做到从谏如流, 才是真正的智慧。敞开心扉, 襟怀坦白, 有闻过则喜的雅量, 有见贤思齐的精神, 有择善而从的品格, 让各种监督更加规范、更加有力、更加有效, 领导干部才能咨诹善道、察纳雅言, 让严的标准、实的精神融入心灵深处, 从而成就一个更好的自己。

篇9：谈党员干部应如何自觉接受监督

摘要：自觉不但是一种自尊，自觉也是一种可贵，尤其是党员干部。俗话说：“人以正为贵、家以和为贵、富以劳为贵、学以精为贵、穷以志为贵、官以廉为贵”。所以说，自觉接受监督，就是一种可贵。

关键词：党员 接受 监督

自觉不但是一种自尊，自觉也是一种可贵，尤其是党员干部。俗话说：“人以正为贵、家以和为贵、富以劳为贵、学以精为贵、穷以志为贵、官以廉为贵”。所以说，自觉接受监督，就是一种可贵。那么，我们党员干部怎样才能达到这种可贵品质呢？

首先，面对利益要“知足”，很可贵：中国有句古话：“事能知足心常泰，人到无求品自高”。说的是人对物质需求的态度。人要无所物欲，就无所物求了，精神世界就达到一片清明的境界了。在今天的市场经济社会里，我们每名党员干部，在物质利益的诱惑下，能否达到“事能知足心常泰，人到无求品自高呢”？很多腐败的事例已经告诉了我了我们，“知足“是多么的可贵，”贪得无厌“的下场是多么的可悲。所以，“知足”更在于的，是自己对世界观不断的改造。几乎每个腐败分子，开始都很知足，最后都放弃了对世界观不断的改造。便丢掉了可贵的精神世界，留下了可悲的下场。其实，“知足”也不太难做到，经常比较也是一种思想改造。常言到：“看人骑马我骑驴，心理里总觉不如意。回头一看还有走道地，哎！比上不足，比下有余”。你把世界看明了、你把事情想开了，你就难能可贵了！你就能接受别人的监督了。

面对人情要“大公无私”，很可贵：人是有感情的动物，也是具备明辨是非、思维发达的动物。面对公与私、情与法，能否正确的去认识？是这种可贵的关键。从古代的“正大光明”，到现在的“人民民主”，都在本着治国安民这一理念，来达到“政通人和”，维护着社会的发展。因此，“大公无私”，成为官民一致的基本条件。也是当今我党民主政治的重要组成部分。为官就要公正，为官不徇私情。以身作则、廉政爱民，群众定会恪尽职守，爱岗敬业。

由此看来，把住人情关，靠的是原则性。因为人情面前，公与私是有界限的，如果颠倒黑白，无论是团队、企业或国家，都达不到政令畅通，也就谈不上公正了。春秋时期的鲁庄公，在与齐国开战前，回答了曹刿的提问。他说：“无论大小公诉案件，虽不能——明察，但必定按实情审判处理”。曹刿回答说：“这算是终于本职了，可以凭着这个条件与齐国作战”。最后他们以少胜多，打败了齐国。使“齐鲁长舌之战”成为历史上以弱胜强的一个著名战例。为此我们可以说，“情大于天，也不能大于法”。每名党员干部，无论你权利大小，都应上好“大公无私”这一课。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。得与失之间保持一个良好的心态，看的宽一些、远一些、高一些。便能达到一个清明的境界了。陶铸有一首留给组织和亲人的绝笔诗，这样写道：“重上战场我亦难，感君情厚逼云端。无情白发催寒暑，蒙垢余生抑苦酸。病马也知嘶枥晚，孤葵更觉怯霜残。如烟往事俱忘去，心地无私天地宽”。他戎马一生，文革遭受了迫害，还那么“胸怀坦荡”，是何等的可贵。值得我们敬仰、值得我们学习。所以，我们今天谈起接受“监督”，不仅是一种自我约束，更应是每名党员干部必须坚持的基本原则，能自觉接受群众监督，就不会失去原则。

敬业是党员干部的优良品质，是民主社会的道德风尚，是人民群众的高尚情操。面对工作求敬业，也确实可贵。我们每一个党员，都举起过右手。每一个干部，都经受过组织的考验。我们不能忘记当初的誓言、我们不能抹去走过的脚印，我们更要牢记今后的目标、责任和使命。一切从人民的利益出发，以企业和国家的大局着想，尽职尽责的干好自己的本职工作。决不能把职位当作享受的资本，把别人的监督当作自己享乐的绊脚石。那还谈什么自觉，谈什么敬业呢？

三国时期，蜀国的丞相诸葛亮就是一个敬业的典范。刘备临死时对他说：“如果我儿子不行，你可以当皇帝”。诸葛亮明知他儿子不行，还是兢兢业业的辅佐幼主，直到生命最后一刻。可现在我们的个别领导，官位与丞相比还差得很远，没人让位于他，他自己先坐上了皇帝。大庆会战时期的铁人王进喜，在很多“不可能”的条件下，硬是创造了一个又一个奇迹。看到诸葛亮的《出师表》，无不为他的“鞠躬尽瘁”所感动。看到铁人王进喜“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的英雄壮举，无不为他的精神所振奋。

篇10：监督者更应自觉接受监督

自觉接受人大监督 做细做实做出实效

作者：陈峥

来源：《法制与经济·上旬刊》2012年第12期

2010年以来，广西玉林市检察机关积极完善人大代表联络机制，努力创新联络方式，主动加强与人大常委会以及人大代表的联系，推动全市两级检察院在人大“监督与支持相结合，寓监督与支持”中依法公正行使检察权，取得了较好成效。

一是注重完善工作机制，增强接受监督的规范性。两级检察院把人大代表联络工作作为一把手工程来抓，检察长为总负责人，分管副检察长亲自抓，人大代表联络办公室具体抓，相关科室协调配合，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。此外，市检察院建立健全了《人大代表意见、建议及人大议案办理制度》、《聘请人大代表、政协委员担任廉政执法监督员的工作细则》、《邀请代表、委员听庭评议的实施意见》等制度，形成制度化、规范化的接受人大监督工作机制。

二是注重拓宽联络的渠道，增强接受监督的经常性。市检察院从自治区、市、县三级人大代表中聘请了6名代表担任人民监督员，并聘请了5名人大代表担任廉政执法监督员，在人大代表和检察机关之间建立起沟通的桥梁。按照“走出去、请进来”的要求，两级院采取电话联系、发征求意见函、邀请参加座谈、邀请参与案件评查和旁听检察官出庭支持公诉等形式，随时接受人民监督员、廉政执法监督员的监督和评议。2010年以来，两级院共组织开展人大代表联络活动12次，召开工作情况汇报会7次，并先后邀请人大代表、廉政执法监督员评议职务犯罪和重点刑事案件15次，促进了检察机关廉洁办案、规范办案、文明办案，两级院已连续3年保持了“零违法违纪”记录，取得了较好效果。

三是注重深化检务公开，增强接受监督的针对性。针对部分人大代表对检察机关的具体职能不太了解的情况，结合深化检务公开，两级检察院切实加大了检察宣传力度，创造条件让人大代表更好地了解检察工作。两级检察院主动向人大代表送阅反映检察工作动态的《检察日报》、《检察院工作简报》、《公诉人》等报刊资料，还鼓励干警在市人大常委会主办的《玉林人大》上撰写宣传文章，最大限度地保障人大代表对检察工作的知情权、参与权和监督权，帮助人大代表不断提高监督的水平和实效。

篇11：监督者更应自觉接受监督

《中国共产党党内监督条例》中指出，“党内监督没有禁区、没有例外。信任不能代替监督。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。”一个共产党员，模范遵守《条例》，就是守规矩。俗话说，没有规矩不成方圆。老百姓也常说，火车出轨，人亡车毁。所以，主动遵守《条例》，这既是对组织负责，更是对自己个人的负责，对自己的家庭负责。

一是要摆正心态，让群众以监督的名誉，为自己“打打预防针”。《条例》恰似一面镜子，每一个党员干部都应当勇敢地站在它的面前，照一照，看一看，思一思。如果你的行为符合《条例》的规定，那么你就应该继续坚持，哪怕是吃一点亏，受一点委屈，也该坚持不懈，因为你是共产党员；反之，如果你的行为与《条例》背道而驰，那么就应该立即停止，哪怕这种行为会给你个人、家庭带来直接或间接的利益，也该停止，因为你是一个纯粹的共产党员。党的十八以来，中纪委打了不少老虎。其实，很多老虎并不是一开始就想犯错误，而是被家人、亲友和所谓的朋友所累。究其原因，不少的老虎就是放松了对自己的约束，从而让身边的人钻了空子，还得自己身败名裂，得不偿失。作为一个优秀的党员干部，就不敢顾忌群众的监督，而应欢迎他们的真诚帮助。

二是要秉公办事，让群众用雪亮的眼睛，为照亮自己人生的前途。一个好干部，应该到群众中去锻炼，去结合《条例》的要求，进行理论与实践的再结合。古人云，“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。领导干部与普通群众的血肉联系，是靠共同奋斗、共同生活培养起来的。光滔滔不绝地背诵《条例》，是难以深入到脑海化为个人内在素质的。同样，群众既不了解你的能力，也不了解你的思想动态，普通群众也就不会主动接近你，你就无法跟老百姓打成一片。结合《条例》精神，在基层摸爬滚打过的干部，才能深刻地了解《条例》的内涵，才会对人民群众有深厚感情，才有基础成长为一名自觉执政为民的干部。焦裕禄、孔繁森、郑培民、王伯祥等，这些人民群众衷心爱戴的好干部，都是在基层这个熔炉里锻炼成长起来的。因此，每一个党员干部，都要有到基层、到群众中去淬火的心理准备和具体行动。

三是要勤于思考，让群众以挑剔的尺度，鼓励自己快速成长。毛泽东同志所指出的：“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指正。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你说的办。”老百姓爱说，严是爱，宽是害。群众对你越是苛刻，你的进步就越大。所谓严师出高徒，就是这个道理。对待群众意见，必须以《条例》为尺度，对的就要接受，错的也要依据《条例》给群众解释清楚，不能跟群众打肚皮官司，不能给群众搞模糊。

篇12：监督者更应自觉接受监督

自觉接受社会监督承诺书

为了广泛接受社会监督，有效遏制部门不正之风发生，进一步加强政风行风建设，牢固树立质文化部门“科学、公正、廉洁、高效”形象，XX区文化和旅游局现将政风行风建设工作向社会公开承诺如下：

一、服务内容

坚持依法行政，为市民营造良好的社会文化环境。努力提高文化执法人员的综合素质和工作效率，积极创造平安繁荣的文化环境。提高行政审批效率，增强行政执法的透明度。

1、贯彻执行国家有关文化经营工作的方针、政策和法律、法规；拟定本区文化经营管理的法规、规章、制度，并组织实施；负责本区文化、旅游市场管理和行政执法工作。

2、负责辖区内互联网上网营业场所、音像制品零售出租业务、营业性演出、从事个体演员、营业性歌舞、游艺娱乐场所、临时性营业演出、印刷业（其他印刷品印刷）、印刷业（复印、打印）印刷业（包装装潢印刷、其他品印刷）、出版物零售出租等业务的许可工作。以及对游艺项目本辖区内申办台球厅、保龄球厅、激光打靶、室内高尔夫球、其他娱乐项目的备案。负责辖区内旅行社及门市部的监督管理工作，及时向社会公告监督检查的情况。负责辖区内二星级、一星级酒店的评定工作，及日常监督管理工作。负责辖区内国家AA级、A级旅游景区的评定工作，及日常监督管理工作。指

导、管理全区文物保护工作。

3、负责全区文化稽查工作。做好对互联网上网营业场所、音像制品零售出租场所、营业性演出、从事个体演员、营业性歌舞娱乐场所、临时性营业演出、印刷业（其他印刷品印刷）、印刷业（复印、打印）印刷业（包装装潢印刷、其他品印刷）、出版物零售出租等场所的日常监管。依法开展旅游市场监督检查、受理旅游投诉。按照职责权限及时调查处理，并将调查处理的有关情况告知旅游者。

二、服务承诺

1、进一步解放思想，转变观念。加强干部职工政治思想教育，帮助干部职工牢固树立立政为公、执法为民思想，增强宗旨意识、服务意识、勤政廉政意识，顾大局识大体，让局部利益顾全局利益，让短期利益顾长远利益，为服务和促进红桥区经济社会发展筑牢思想基础。

2、深化政务公开，提高服务效率。将执法主体、执法依据、执法程序、执法纪律，办事指南、工作流程等内容，通过我局政务公开窗橱、办公场所、网站网页等途径或方式公开，服务企业和群众。本着依法、文明、热诚、高效原则，实行服务首问负责制、一次性告知制、限时办结制。缩短审批时限，提高办事效率。能一次性告知、能一次性办理的，决不让企业跑第二次。

3、免除任何费用让利于民，推行人性化执法。对重点扶持企业、新办和困难企业，进行跟踪服务。对所辖企业生产违规行为实行“先教育再处罚”的原则。对初次违法行为，责令改正，不罚；对有违法行为，但是因不懂法造成的，没有造成后果，并且态度较好，积极改正的，不罚。

4、严格内部管理，严防不正之风。进一步建立健全确责、履责、问责机制，建立政风行风考核、激励和惩戒管理制度，严肃工作纪律，强化内部管理，严防“四难”、“三乱”以及以权谋私、执法不公、吃拿卡要、刁难群众等不正之风。

三、服务窗口及咨询监督电话

行政许可服务中心办公时间：

周一至周五上午8：30—11：30，下午1：30—5：00

部 门 咨 询 电 话：

中 心 咨 询 电 话：

中心网址：

行政效能监督电话：

中心地址：

篇13：监督者更应自觉接受监督

关键词：人民监督员制度,反贪局

一、检察机关内部监督存在制度性缺陷

检察机关是宪法规定的法律监督机关, 然而近年来不少学者对于检察机关对自身的法律监督问题产生质疑。即, 监督者也应该接受监督, 否则不仅自己无法跳出“没有监督的权利必然导致腐败”的怪圈, 也会危害到整个监督机制的正常运转。2007年3月11日, 政协委员黄景钧在央视社会与法频道《大家看法》栏目两会特别节目《互动在线》现场向最高人民检察院副检察长姜建初提出了检察系统如何自我监督的问题。在这种日益强大的舆论质疑中, 检察机关对包括反贪局的自侦部门的监督成为所有争论的焦点。笔者通过观察, 发现问题出现的原因有三个方面:

1、反贪局是检察院的一部分, 和其他部门一样, 其业绩也是

检察院整体业绩的一部分。反贪局和侦查监督处、公诉处、民行、控申等部门在内求团结, 外树形象的立场上具有强大的一致性。

2、反贪局干警和其他业务部门干警经常存在人员的交流, 公

诉部门的承办人、侦查监督处的承办人原来都可能是反贪承办人, 这一方面有利于扩大检察官的知识面和建立全局意识, 为培养综合性检察官创造平台, 另一方面也使大家通过无间的交流增进了解, 形成亲密的同事关系。

3、反贪局长是检察院的党组成员, 属于院领导的一员, 反贪

局主管检察长、反贪局长、副局长一般同时还担任检察院集体决策机构——检察委员会委员, 对全院的各项事务均有着重要的发言权。这使得反贪局的案件在本院决定的程序范围内一般能够畅行无阻。贪污贿赂案件在出现疑难复杂问题需要讨论解决时, 反贪局的相关领导能够在检委会上对其它委员形成不可忽视的影响力, 这在一定程度上弱化了检委会作为案件最高决策机构的客观性。

由于这个原因, 实践中, 我们很少发现某个检察院检委会对本院反贪局的案件一致提出批评, 而相反, 检委会往往是在反贪局的案件被上级查处问题时紧急召开会议商量对策。

以上三个问题说明通过检察机关自身来监督反贪局是存在制度设计上的缺陷的, 这种缺陷在实践中弱化了程序监督, 而程序监督弱化的结果是诉讼所追求的司法公正被打上折扣——包括犯罪嫌疑人合理的羁押期限、合法的诉讼知情权等被现实扭曲。那么, 如何通过外部监督来弥补这种设计缺陷则成为所有法学研究者思考的一个问题。

二、人民监督员制度浅析

1、人民监督员制度的由来

传统的人大监督、法院制约已经在历史上被证明在弥补检察机关内部监督制度缺陷方面效果甚微, 有学者提出我国应当参照有些国家的做法将反贪局独立于检察院之外从而形成检察院“无利害关系”的法律监督。这种改革当然能够解决上述问题, 但是实践中却是存在很多制度和国情上的困难。于是, 检察机关在来自外界的巨大压力下不得不作出反应。人民监督员制度是为解决检察机关直接侦查案件缺乏有效外部监督问题而进行的一项重要改革探索。人民监督员由机关、团体、企事业单位和基层组织经民主推荐, 征得本人同意并经考察后确认, 对人民检察院查办职务犯罪案件中的几个重要环节进行监督。根据最高人民检察院2003年制定的《关于人民检察院直接受理侦查案件实行人民监督员制度的规定 (试行) 》, 人民监督员对人民检察院查办职务犯罪案件的下列情报实施监督:1、犯罪嫌疑人不服逮捕决定的;2、拟撤销案件的;3、拟不起诉的。此外, 人民监督员发现检察机关办理职务犯罪案件具有下列情形之一的, 有权提出纠正意见:1、应当立案而不立案或者不应当立案而立案的;2、超期羁押的;3、违法搜查、扣押、冻结的;4、应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或者不执行刑事赔偿决定的;5、检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情况的。人民监督员还可以应邀参加人民检察院查办职务犯罪案件的其他执法检查活动, 发现有违法违纪情况的, 可以提出建议和意见。该制度还对人民监督员监督的程序作了规定。

2、如何完善人民监督员制度

人民监督员制度是将社会民主权利对检察权的监督从一种不规范的监督转变为一种依法行使的具体权利监督方式, 从而保证检察权的公正行使。该制度的提出使检察机关第一次跳出了在内部寻求完善监督机制的惯性思维, 主动地将法律并无明文规定的外部监督力量引入了直接受理立案侦查案件的侦查及审查起诉环节之中, 切实地贯彻了实体和程序并重的原则, 敏锐地认识到“强化法律监督”不仅是强化对法定监督对象的监督, 同时也要强化对检察机关自身权力的外部监督。但是人民监督员制度毕竟还处于探索阶段, 还存在一些问题需要解决, 学界关于人民监督员制度上述方面的研究论证课题也在不断深入。目前检察机关正在从规范人民监督员的产生方式、职责权限、组织形式、监督程序及监督效力方面入手, 逐步通过立法将人民监督员制度法定化、规范化。笔者在此无意详细论述。笔者认为目前急需通过理论和实践结合进行论证改进的是如何将人民监督员制度法定化, 使之成为一种制度化的社会权利监督方式, 并且应当使反贪检察官们摆脱传统意识, 自觉建立接受监督的意识, 使该项制度不至于流于形式。笔者认为未来的监督制度应当满足以下要求:

(1) 人民监督员不应当人民检察院选任, 这样有被监督者选择监督者之嫌。在这个问题上人大代表、人民陪审员的选举产生办法, 可供人民监督员制度借鉴。可以考虑由各级人大常委会增设专门机构或增设职能负责人民监督员的选任及日常管理。在选任程序上, 可以采取推荐、自荐的方式, 由专各级人大常委会进行资格审查, 并由人大常委会决定选任人员。

(2) 《规定》未明确人民监督员提出的意见是采用什么形式以及对意见如何处理, 因此在实践中, 做法不一。首先, 应采用书面法律文书形式, 即制作《人民监督员发现违法活动意见书》, 明确发现的事项及监督的意见, 并由人民监督员签名。这样, 通过用文书和表格规范人民监督员监督程序, 既突出可操作性, 体现了人民监督员监督活动的严肃性, 也可以使检察机关有的放矢地纠正存在的问题和及时将纠正的情况反馈给人民监督员。其次, 人民监督员提出的《人民监督员发现违法活动意见书》, 除了由人民监督员办公室统一受理备案外, 应交由纪检监察部门查处, 并将处理结果及时由人民监督员办公室反馈给人民监督员。

(3) 将自觉接受人民监督员监督写入《检察院组织法》和《检察官法》, 使之成为检察权的元素和检察官职业道德中重要的部分。并且要明确不服从监督的责任及处理办法。

三、结论

基于以上论述, 笔者认为在目前反贪工作未得到大幅度改革之前, 应当通过行之有效的人民监督员制度弥补检察院内部监督的缺陷。反贪局检察官应当顺应司法体制改革, 树立监督意识, 积极接受外部监督。

参考文献

[1]央视社会与法频道《大家看法》栏目两会特别节目《互动在线》.http://law.cctv.com/special/C17683/20070313/104022.shtml.

[2]甄贞, 等.《联合国反腐败公约》与国内法协调机制研究[M].法律出版社, 2007.

篇14：新媒体时期党报更应加强舆论监督

进行舆论监督是党报的职责和优势

搞好新闻舆论监督，是党报一项义不容辞的重要职责，是实现以正确的舆论引导人的一种特殊的表现形式。但一段时间以来，一些党报等传统主流媒体，似乎是弱化了舆论监督职能。从山东济宁副市长下跪、陕西假虎照、山西黑砖窑等一系列事件中，公众看到的基本上都是网络新媒体冲锋在前，在形成如火如荼的巨大舆论热点后，传统党报主流媒体才姗姗来迟被动跟进。舆论监督弱化，舆论引导力式微，党报等传统主流媒体边缘化现象令人忧虑。

其实，重视新闻舆论监督，是党报的传统和优势。长期以来，党报作为思想舆论阵地的“龙头”，在舆论引导工作中一直扮演着“领头雁”、“排头兵”的角色，其特殊地位非其它媒体所能替代。党报必须坚持舆论监督，要经常对实际工作中与党的中心工作要求不符、与社会道德准则不符、与和谐社会建设目标不合的种种现象展开有力的批评监督，促使其转变和改正。党报的特有性质决定了党报开展舆论监督不同于其他媒体一般性的批评报道，它更易使被监督报道的内容为地方党委政府和人民群众所重视，也更易使被监督报道的对象对问题警醒改正。在当前社会转型期，各种矛盾诉求容易集中爆发，党报更要发挥舆论监督的特有优势，为各种积累的矛盾诉求提供一个畅通的疏导渠道，为党和政府建设和谐社会排忧解难。

党报舆论监督弱化的原因

新媒体时代党报舆论监督弱化。而网络等新媒体却非常活跃，其原因比较复杂。首先，是技术上的客观原因。网络相对自由，在网上的各种论坛、BBS、博客发表各种声音的环境比较宽松，其先进的传播手段使信息传递更直接、更迅速，并且不易被拦阻，有的甚至还可以与受众进行互动。而党报等传统媒体传播速度远远落后于网站、QQ等即时通讯新媒体，又不具备互动性。久而久之，传统的党报主流媒体舆论监督的弱势就显现出来。

其次，党报等传统主流媒体受到的束缚较新媒体更多。党报媒体有一套严密的组织管理系统，各种“禁令”可以很快传达到位。而一些地方政府官员习惯于将舆论监督称为“负面报道”，认为搞批评报道既有损形象又影响社会稳定，要求新闻单位封锁“负面消息”等，千方百计抵制批评报道。有的问题已经成为网上热点和焦点话题，相关部门还是控制传统媒体进行报道，而实际上这些措施往往只能限制更“听话”更准确更权威的党报。另一种情况是，党报主流媒体最早掌握了线索，却因受到限制而被网络等新媒体抢发了。这样，就让党报等传统主流媒体在舆论监督中或弱化或缺位，沦落为新媒体的配角、追随者。

现在，还有一种奇怪的现象，当某一地方“负面新闻”在网络上已成为热点，舆论呈现出明显一边倒现象，其中有不少是狂热的偏激的话语甚至是谎言，在特别需要正确舆论引导的时候，在最需要我们的党报等传统主流媒体发出权威声音的时候，党报等主流媒体却出奇一致地保持“沉默”，让新媒体上的“小道消息”放任自流，丧失了党报最可贵的权威性。

党报如何加强舆论监督

党报的舆论监督具有很强的威慑力，这是由党报的特殊地位和影响决定的，也是由其舆论监督手段的现代化、形式的公开化和传播的快速化决定的。党报的批评报道容易使监督对象产生巨大的心理压力和政治压力，“不怕通报就怕见报”、“不怕处分不怕降(职)，就怕新闻大曝光”，就十分形象地说明了舆论监督的威慑作用。

党报要做好舆论监督，要在以下几方面下功夫。

一是舆论监督要形成整体合力。加强新闻舆论监督是民主法制建设的一个重要步骤，也是依法治国的重要内容，党报应在坚持正面宣传为主的前提下，加强舆论监督。搞好舆论监督关键是要增强政治意识、大局意识，以对党对人民高度负责的精神，揭露假、恶、丑，促进工作。要坚持解放思想，实事求是。既要严禁天马行空、越轨违规、偏离正确导向，又不能轻描淡写、不痛不痒。同时，舆论监督还应加强与其他监督形式的配合与协作，争取纪委等专门监督机关的重视与支持，力争形成监督的整体合力。

二是新闻工作者要重视法律规范在舆论监督中的作用，切忌搞“媒体审判”。对被批评对象做出正确、公平的评判是正确实施舆论监督的前提。这就要求新闻记者重视法律规范在舆论监督中的作用，除了研究相关政策外，也要深入研究相关法律，多从法律角度看问题。同时要处理好舆论监督与司法公正的关系。记者不是法官，对某些司法问题要注意在未判决前不对审判施加影响，避免造成強制性民意审判或“媒体审判”。

三是新闻舆论监督本身要有制度保证。开展舆论监督的目的不是给政府给社会出难题，更不是跟谁过不去，而是要本着发现问题——报道问题——解决问题这种建设性思维，推动社会进步。为此，新闻舆论监督本身要有良好的制度保证。首先是新闻工作者应当把握好选题原则和报道原则，选题的宗旨是政府重视、群众关心、普遍存在的问题；基本的报道原则是用事实说话，视事实为舆论监督的生命所在。记者要保持超脱于事件之外的第三者身份，从事舆论监督工作要做到“处于公心，出于良心，秉承善意”。其次是舆论监督要有好的制度保护好记者的合法权益。现在，舆论监督陷入了一个怪圈——中央越支持，群众越关心，阻力就越大，如辽宁发生的西丰县委书记派警察进京抓记者事件就是如此。在“新闻官司”趋于复杂化、尖锐化的情况下，新闻单位要有制度缓冲保护一线进行舆论监督的记者，如设置法律顾问、律师团队，随时为记者提供法律支持。同时，党报记者也要有强烈的证据意识。最高人民法院关于新闻侵权的司法解释，有一个非常重要的观点，即审查核实发表的稿件所报道的内容是否失实。现在新闻单位在法庭上常常拿出大量的采访记录，但很少有被采访人的签名或其他佐证，这样庭审时非常被动。党报记者在采访时不仅要有文字记载，还应采取录音、拍照、录像、绘图等方法将一些重要的材料证据收集起来。这样，有利于捍卫自身的合法权益，有利于舆论监督健康顺利的开展。

四是实行新闻宣传和经营活动严格分开，确保正确舆论导向。市场经济的发展，要求党报面向市场，这就需要社会各方面的支持。但是，党报作为党和政府的舆论工具。其本质属性又决定了我们决不能以此为理由，回避乃至放弃新闻舆论监督。要走出这样一种两难境地，关键的一条就是党报内部要坚决实行宣传与经营分离。新闻主业要保持客观公正，记者、编辑不得从事广告经营活动，以有效排除各种干扰，顺利地实施舆论监督。