矿业权设置方案流程图

2024-04-07

矿业权设置方案流程图(通用4篇)

篇1:矿业权设置方案流程图

矿业权设置方案要求

探矿权、采矿权设置方案既是新设探矿权、采矿权的依据也是已设探矿权、采矿权扩大勘查区块、扩大矿区范围的依据,同时也是对已有布局不合理的探矿权、采矿权进行整合的重要依据。对已有矿山“整合矿产资源,调整矿山布局”,编制整合方案,要参照此“要求”执行。

没有探矿权、采矿权设置方案不能设置探矿权、采矿权和调整勘查区块或矿区范围。

一、编制原则

编制探矿权、采矿权设置方案应遵循以下原则。

(一)合理开发、有效保护矿产资源,促进经济发展 编制探矿权、采矿权设置方案,要分析和研究国民经济和社会发展对矿产资源的需求趋势,遵循国家产业政策,考虑当地的经济社会条件,按照“适当超前,留有余地”的原则,安排、设置探矿权、采矿权。

(二)科学设置,合理布局,统筹安排

探矿权、采矿权设置方案要根据区域地质条件、成矿规律、矿床赋存状态、开采条件,矿石品位及其变化规律、共伴生矿产的合理开发利用、不同矿体的合理开发顺序等,科学规划设置;要统筹考虑探矿权和采矿权设置。

(三)规模开发,集约发展要在充分收集已有地质资料的基础上,根据矿区自然界限和构造、矿体赋存状况以及目前国内外的开采技术经济水平、矿区的水、电、路布局,考虑国家建设的产能布局要求,按照开采规模与储量规模相适应的原则,合理确定矿业权数量、规模和服务年限,能集中规模开发的不能人为分设矿业权,避免大矿小开。

(四)推进技术进步

编制探矿权、采矿权设置方案,要考虑技术进步与矿业发展的关系,落实科学发展观。分析现有的技术、管理现状,鼓励采用先进找矿理论、找矿方法以及采、选技术工艺,禁止采用国家已明令淘汰的采、选技术工艺和方法,提高资源的回收利用率。

(五)遵守国家法律、法规、规范

采矿权设置方案编制不能违背国家法规和产业政策,应严格遵守地质矿产勘查规范、矿山建设设计规范、采矿、选矿的各种技术标准。

(六)保护环境、保障安全

探矿权、采矿权设置方案编制要充分考虑将来的矿业活动对当地环境的影响。分析论证对当地植被、水源、大气和自然景观的破坏程度和恢复治理的可能性,避免出现严重的地质环境灾害,同时要充分考虑矿山安全以及地表建筑物安全的需要。

(七)时间服从质量

矿业权设置方案的编写要坚持,成熟一个报批一个。避免过多的返工修改影响审批的效率和质量。

二、编制依据

(一)法律法规依据

《矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《福建省矿产资源条例》等法律法规以及国务院、国土资源部及我省的有关法规、规章和规范性文件。

(二)规划依据

主要有:国家、省、市、县的矿产资源规划及地质勘查规划。

(三)地质矿产信息依据

编制区的区域地质、矿区地质、水文地质条件,矿产资源的赋存状况和特征、地质构造、矿石质量、共伴生矿产的资源储量类别、数量、质量等地质矿产信息资料。

三、设置方案的内容

探矿权、采矿权设置方案以市、县或成矿区域为单元编写,由文字说明书和图件两部分组成,主要内容及要求包括:

(一)分矿区分别概述矿区地理位置、范围(拐点坐标)、面积、所在地交通、自然地理与经济概况以及矿区内地质工作概述、地质特征、资源储量、矿山地质环境状况等情况。

(二)用表格的形式列出已设立探矿权、采矿权的证号、名称、矿区范围坐标、面积、有效期限等详细情况。其中采矿权分布列表按矿山企业开采规模分大、中、小分列并列出占用的资源储量。

(三)根据编制原则对确定设置探矿权、采矿权数量、规模、位置等划分方案进行整体论证。

(四)矿业权设置方案结论。主要包括:

1、对拟设置的探矿权、采矿权(或拟为已有探矿权、采矿权扩大勘查区块、矿区范围预留区)的勘查区块、矿区范围、资源储量、位置、面积、拐点坐标、标高逐个矿权进行描述。

2、对探矿权的勘查阶段、投资规模,预期成果等,采矿权的矿山建设规模、开采方式,共生、伴生矿产的综合开发综合利用、采矿权人的资质、矿山环境保护等,逐个矿权提出要求。

3、对拟设置矿业权(或拟为已有探矿权、采矿权扩大勘查区块、矿区范围)的出让方式及理由和依据、出让时间进行阐释。

(五)矿区矿业权设置平面图。包括行政区总体矿业权设置方案图和矿区矿业权设置方案图。要有地理要素、地质勘查要素、已设探矿权采矿权名称和范围、拟设置探矿权采矿权名称和范围、小矿资源整合范围等内容。在图左下角分别以附表形式简要列出拟设矿业权名称、资源、面积等情况和已设矿业权名称、资源、面积等情况。有关要求如下:

1.地理部分。要以相应的适当比例尺的地形地质图为基础,经适当简化后,作为底图,应包括县级以上行政区划界线;乡镇以上居民地;铁路、主干公路;重要水系;重要山峰及标志点。

2.基础部分。标明地质界限及矿体分布、勘查工作程度及范围,规划矿区范围。分预查、普查、详查、勘探标明其工作程度及范围;矿体露头线、矿体等深线、断层、褶皱等;拟设探矿权、采矿权范围;已设探矿权、采矿权范围。

3.矿区矿业权设置方案图以单个矿区为对象绘制,比例尺以能清晰显示、标注各类探矿权、采矿权矿区范围为原则确定,地理要素图例遵照国家标准(或行业标准),其他要素图例见附件。

四、设置方案编制要求

(一)根据不同矿种(或矿床成因类型)和不同地质工作程度合理划分设置探矿权或采矿权的区域

1、下列情况可以设立采矿权

(1)开采地表可见的、易露天开采的石灰岩(建筑石料用)、砂岩(砖瓦用)、天然石英砂(建筑、砖瓦用)、粘土(砖瓦用)、页岩(砖瓦用)等矿产,有预查地质报告或普查地质报告的,可以直接设立采矿权;

(2)探矿权灭失、但矿产勘查工作程度已经达到详查(含)以上程度并符合开采设计要求的矿产地,可以直接设立采矿权;

(3)采矿权灭失或以往有过采矿活动,经核实存在可供开采矿产储量或有经济价值矿产资源的矿产地,可以直接设立采矿权;(4)露天开采侵蚀面以上的超贫磁铁矿,有普查地质报告的,可以直接设立采矿权。

2、煤矿设置采矿权的区域要达到精查程度,对地质勘查工作在精查程度以下的区域,应设置探矿权。对以往已经批准划定的矿区范围,凡地质工作尚未达到精查程度的,申请人在编制开发利用方案时可以依据设计部门的要求向登记管理机关提出补做地质勘查工作的申请,经登记管理机关批准,由申请人在限期内进行补充勘查。

3、金属矿设置采矿权的区域一般要达到详查及以上程度;对地质勘查工作在详查以下程度的区域,应编制探矿权设置方案。

4、除上述可以直接开采的非金属矿产外,其他非金属矿产编制采矿权设置方案的区域要达到详查及以上程度;对地质勘查工作在详查程度以下的区域,应编制探矿权设置方案。

(二)按照合理布局,规模开发,集约管理的原则,在技术合理情况下,统筹考虑已有采矿权的发展

1、对下列可以设置采矿权的区域,可列为已有矿山的预备资源,作为已有采矿权扩大矿区范围的区域。但已有矿山技术水平、管理水平、规模大小不适合开采新的资源的除外。

(1)与已有采矿权对应的矿体同属一个矿体,是已有采矿权矿体的自然延伸或位于已有采矿权矿区范围深部的矿体;

(2)虽然与已有采矿权不是一个矿体,但与已设采矿权相距较近,可以利用已有采矿权开采系统进行开采的资源。

2、划定设置探矿权的区块时,对已有采矿权外围及深部,应留有一定的探矿区域,安排已有矿山进行外围找矿、勘探。但已有矿山技术水平、管理水平、规模大小不适合继续找矿、勘探的除外。

(三)合理确定拟设探矿权、采矿权的出让方式 按照国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》(国土资发“2006”12号)的规定以及我省的有关规定,结合产业政策,从当地经济发展情况实际出发,合理确定探矿权、采矿权的出让方式,明确出让时间。

(四)编制单位资质要求

探矿权设置方案须由有甲级资质的地勘单位编制。

煤炭矿区采矿权设置方案须由有甲级资质的矿山设计单位编制。中型以上的金属及非金属矿产采矿权设置方案须由有甲级资质的矿山设计单位编制。小型以下的金属及非金属矿产采矿权设置方案须由有乙级资质的矿山设计单位编制。

五、设置方案编制的组织及设置方案报批程序

矿业权设置方案由国土资源部门组织有关单位及人员编制,各级国土资源部门要高度重视矿业权设置方案编制工作,加强对编制工作的组织领导,提供必要的技术、经费保障,确保矿业权设置方案编制工作的正常开展。

小型储量规模的矿产地采矿权设置方案一般由县级国土资源部门为主编制,报县级政府审核同意后,上报设区市国土资源部门审查,设区市国土资源部门要对本行政区市内各县的方案以及市国土资源部门编制的方案进行综合、调整,形成本行政区的矿业权设置方案,报请设区市政府审核同意后,上报省国土资源厅。省国土资源厅,对各设区市矿业权设置方案组织专家进行审查,组织厅内处室会审,修改后,报省政府批准后实施。跨县级行政区的小型储量规模以及小型以上储量规模的采矿权设置方案、探矿权设置方案由设区市国土资源部门组织编制。国家规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区、国家保护性开采的特定矿种,以及省政府确定的重要资源产地、国有大中型矿山接续产地矿业权设置方案由省国土资源部门组织编制。下级矿业权设置方案要服从上级设置方案。

探矿权采矿权设置方案要在充分调查收集资料的基础上编制。在编制前要弄清区域内的基本地质情况(含水文地质情况)、地形地貌情况;区域内的经济地理情况包括交通、行政区划、与矿产资源勘查开发有关的经济发展情况;区内已有地质工作成果,包括区域地质、矿产地质调查成果,物化探成果,矿产地质普查、详查、勘探等成果;已有探矿权、采矿权基本情况。

由市、县(市、区)国土资源部门登记发证的采矿权设置方案报设区市政府审批,其编制、审批程序可参照上述要求执行。

六、设置方案的实施

按照方案确定的矿区范围、勘查区块、出让方式、基本要求。通过“招拍挂”或协议出让,确定探矿权人、采矿权人,依法申请、审批矿区范围和办理勘查、采矿登记手续。探矿权和由省厅发证的采矿权,一般委托设区市国土资源部门组织“招拍挂”或签订协议。

附:探矿权采矿权设置方案编制提纲附件: 探矿权采矿权设置方案编制提纲

一、编制区域地质情况及矿业经济概况

1、区域地质及水文地质情况;

2、矿产资源分布及赋存情况,主要矿种探明储量;

3、矿产资源调查评价和矿产资源勘查概况;

4、矿产资源开发利用概况;

5、各类矿产的年产总量,矿业总产值及在国民经济中所占比重;

二、编制区域矿产资源勘查、开发现状

1、矿产资源勘查、开发矿种;

2、已开发利用矿产的保有储量;

3、现有探矿权采矿权情况;(分矿区分别概述矿区地理位置、范围、面积、资源储量等情况。)

三、拟定矿业权设置方案

(一)编制依据

1、法律法规和相关政策依据;

2、技术规程、规范方面依据

3、简述项目前期工作进展情况及有关方面对项目的意向性协议情况。

(二)拟定方案整体情况

根据编制原则对设置探矿权、采矿权数量、位置等提出方案进行整体论证

1、提出拟定方案的理由

2、论证方案的可行性

(三)矿业权设置

1、拟设置的探矿权

逐个分述对拟设置的探矿权的勘查区块、位置、拐点坐标、面积、勘查程度要求、投资规模、预期成果、出让方式、出让时间等情况,并附相关图件及有关表格。

2、拟设置的采矿权

逐个分述对拟设置的采矿权的依据、位置、矿区范围、生产规模、资源储量、出让方式、出让时间等情况,并附相关图件及有关表格。

3、已设探矿权采矿权扩界和资源整合

分述拟为已有探矿权、采矿权扩大勘查区块、矿区范围的依据、证号、有效期限、位置、矿区范围、面积、生产规模、保有储量等情况。并附已设探矿权、采矿权拟扩大勘查区块范围、矿区范围相关图件及有关表格。

分述对需要资源整合的矿权数量、矿山名称、证号、有效期限有及整合后的采矿权名称、位置、矿区范围、面积、生产规模、保有储量、出让方式等有关情况,并附相关图件及有关表格。

分述对已有探矿权、采矿权在扩大勘查区块、矿区范围依据不充分的前提下,拟定预留区的范围、下一步工作方向等情况,附已有采矿权周边预范围相关图件及有关表格。

(五)矿业权设置方案结论性意见

对拟设探矿权、采矿权以及拟扩大勘查区范围、矿区范围和现有采矿权外围预留区提出明确拟办意见。

附件:

一、矿业权有关表格

1、市(县)已有探矿权设置情况表(附表一)

2、市(县)已有采矿权设置情况表(附表二)

3、市(县)已有探矿权设置情况表(附表三)

4、市(县)拟设采矿权情况表(附表四)

5、市(县)已设探矿权拟扩大勘查区块范围 情况表(附表五)

6、市(县)已设采矿权拟扩大矿区范围情况 表(附表六)

7、市(县)采矿权资源整合情况表(附表七)

8、市(县)已有采矿权周边预留范围情况表(附表八)

二、矿业权设置图件

1、行政区总体矿业权设置方案图

2、矿区矿业权设置方案图

3、矿业权设置方案图图例

篇2:矿业权设置方案流程图

一、行政审批项目名称、性质

项目名称:矿业权设定抵押备案

性质:非行政许可

二、行政审批的法律依据:

《矿业权出让转让管理暂行规定》(国土资发[2000]309号)第57条:矿业权设定抵押时,矿业权人应持抵押合同和矿业权许可证到原发证机关办理备案手续。矿业权抵押解除后20日内,矿业权人应书面告知原发证机关。

三、行政审批实施权限和实施主体

本行政审批项目具体承办部门为**国土资源局。

四、实施对象: 采矿权人

五、实施条件:

(一)1、自颁发采矿许可证之日起满1年,或者已投入正常生产的矿业权;

2、采矿权属无争议;

3、按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款及矿产资源补偿费;

4、国务院地质矿产主管部门规定的其他条件;

(二)采矿权人依照有关法律作为债务人以其拥有的采矿权在不转移占有的前提下,向债权人提供担保的行为。

六、应提交的材料清单:

1、采矿权抵押备案的请示(原件1份);

2、原采矿许可证正、副本(复印件1份);

3、由矿山所在县级国土资源局出具的采矿权权属无争议和纠纷的证明(原件1份);

4、由银行出具的抵押权人与抵押人签定的《抵押合同》(原件1份);

5、抵押权人与抵押人签定的《不动产抵押清单》(原件1份);

6、由银行出具的借款人与贷款人签定的《借款合同》(原件1份);

7、有资质评估单位出具的采矿权价款评估报告及其审查意见书和确认文件(原件1份);

8、与企业实际经营范围相符的并在上经年审的采矿权人工商营业执照(复印件6份)和法人身份证(复印件1份);

9、上经年审的银行工商营业执照和银行法人身份证(复印件1份)。

七、行政审批程序

1、申请:申请人提出申请,提供《抵押合同》以及办理需提交的申报材料。

2、受理:审查材料是否齐全。材料不齐全的,打印《补正材料通知单》交申请人,退还申请人,并一次性告之申请时需提交的资料。材料齐全的,打印《受理通知单》交申请人。(1个工作日)。

3、审核:工作人员对申报材料进行审核并组织评审后,签署审核意见,交股室领导审批。(5个工作日)

4、审批:股室负责人根据业务人员的审核意见进行审批,签署备案审批意见。材料移送业务人员(4个工作日)。

5、制作并发放《备案决定书》及相关材料给申请人,将办理结果向社会公告。

6、窗口办整理资料、材料交信档中心归档。

八、行政审批法定办结时限和承诺办结时限 法定办结时限:30个工作日

承诺办结时限:10个工作日(不包含探矿权价款评估、储量核实占用的时间)

十、行政审批流程图(见附件1)。

十一、行政审批收费:无。

十二、行政审批定期检验:不需定期检验。

十三、咨询电话: 投诉电话:

篇3:矿业权设置方案流程图

一、投资特点及纳税评估指标设置

采矿业投资具有一次性投入, 受益周期长的特点。该行业准入门槛高, 要取得采矿许可证方可从事生产经营, 纳税人为此要付出高额采矿权价款, 并将其作为“无形资产——采矿权”在受益期内分摊。因此, 在纳税评估中应审核采矿权价款摊销方法、年限、金额是否正确。

指标:无形资产摊销额配比= (本期年末余额-本期年初余额) ÷ (上期年末余额-上期年初余额) , 若≠1, 为异常, 需审核是否存在违规摊销采矿权价款的嫌疑。

此外, 一次性投资, 后续生产主要是水、电、巷道、人工费等投入, 不涉及原材料的购进。因此, 矿产品的单位成本相对固定, 一般不受物价影响。在纳税评估中, 若发现纳税人矿产品单位成本变动较大或矿产品价格升高, 而主营业务利润未随之增加, 均存在虚列成本、少计收入嫌疑。设置如下指标:

指标1:单位成本变动率= (本期单位成本-基期单位成本) ÷基期单位成本×100%, 若>0且金额较大, 为异常, 需审核是否存在虚列成本、少计收入的嫌疑。

指标2:主营业务收入变动率÷主营业务利润率变动率, 若<1为异常, 需审核是否存在虚列成本、少计收入的嫌疑。

其中:主营业务收入变动率= (本期主营业务收入-基期主营业务收入) ÷基期主营业务收入×100%,

主营业务利润率变动率= (本期毛利率-基期毛利率) ÷基期毛利率×100%

二、安全生产特点及纳税评估指标设置

采矿业生产风险高, 尤其是地下开采, 坑道掘进、矿体开采大量使用炸药等高危险材料, 井下常发生透水、塌陷等突发性安全事故, 人身常受到侵害, 安全生产尤其重要。为此, 国家专门制定了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》, 企业可按照实际开采的矿产品数量定额计提安全生产费用, 用于安全生产设施等方面。因此, 在纳税评估中, 一方面利用从公安部门获取的炸药使用量等第三方信息, 测算纳税人生产矿产品数量;另一方面可利用纳税人计提的安全生产费用倒算其开采数量。

指标1:用炸药测算产量=炸药投入量×吨炸药产量。将测算数量和企业账上数量比对, 若测算数>账面数, 为异常, 需核实是否存在账外销售, 少计收入。

指标2:用计提的安全生产费用测算产量=当期计提安全生产费用/计提标准, 其中, 金属矿山中露天矿山每吨4元, 井下矿山每吨8元;核工业矿山, 每吨22元;非金属矿山中露天矿山每吨 (立方米) 1元, 井下矿山每吨 (立方米) 2元;小型露天采石场, 每吨0.5元。将测算数量和企业账上数量比对, 若测算数>账面数, 为异常, 需核实是否存在账外销售, 少计收入嫌疑。

三、用工特点及纳税评估指标设置

依安全生产管理的要求, 采矿企业对下井人数要做纪录。因此, 在纳税评估中可以利用其下井人数纪录结合企业工资发放标准, 一方面审核纳税人是否存在虚列工资偷逃企业所得税嫌疑;另一方面, 可用其工资总额测算其产量, 审核纳税人是否存在账外销售, 不计少计收入嫌疑。具体指标如下。

指标1:测算生产人员工资总额=∑下井人数×工资标准, 若测算数>账面数, 为异常, 需核实是否存在虚增人员、虚列工资嫌疑。

指标2:测算矿产品产量=生产人员工资总额×工资产量比, 其中, 工资产量比=测算期矿产品产量÷测算期工资总额。若测算数>账面数, 为异常, 需核实是否存在账外销售, 不计收入嫌疑。

四、产品生产特点及纳税评估指标设置

矿产品生产工艺简单, 没有原材料、包装物和在产品, 产成品通过固定矿口被运出地面。因此, 可在每个矿井口安装矿产量监控装置, 通过其记录的数据测算产量。设置如下指标:

指标:测算矿产品产量=矿产量监控装置记录车数×每车定额, 若测算数>账面数, 为异常, 需核实是否存在账外销售, 不计收入嫌疑。

同时, 由于没有原材料、包装物、在产品, 可将资产负债表中“存货”期末余额视同“产成品”期末余额, 在相关评估模型中使用。

五、产品价格特点及纳税评估指标设置

矿产品价格受国际、国内市场需求影响, 在纳税评估中要考虑价格波动对增值税和企业所得税影响。同时, 在卖方市场时, 通常购货方携款购货, 一般情况下纳税人不会有“应收账款”余额;在买方市场时, 为了销售货物, 往往允许购货方赊销或分期付款。设置如下指标。

指标:资产负债表“应收账款”余额>0, 为疑点, 需审核纳税人所售矿产品是否处于买方市场, 以及应收账款是否及时缴纳增值税、企业所得税。

六、监管部门及纳税评估指标设置

采矿行业主管部门较多, 公安、国土资源、工商、环保、监察、地质、财政及政府主管部门, 分别依管理职责要求企业定期报送相关数据。如企业要向矿管中心按月报送原矿、精矿销 (运) 量;大、中型矿山企业应向化学工业部地质矿山局报送矿石开采损失贫化统计报表。因此, 可利用这些信息设置如下指标。

指标1:评估月份产品销售收入测算数=评估月份产品销售数量×评估月份产品销售单价。其中, 评估月份产品销售数量=评估月份月初未结算产品数量+矿管中心报告销 (运) 量—评估月份产品月末未结算产品数量。若评估月份产品销售收入测算数>企业实际申报应税销售收入, 为异常, 需审核是否存在少计收入, 偷逃增值税、企业所得税嫌疑。

指标2:矿石开采损失贫化统计报表上“采出工业矿量”>产成品本期入库数, 为异常, 需审核是否存在矿产品未入账销售的嫌疑。

摘要:指标设置是纳税评估工作的一项核心内容, 直接影响其成效。文章以采矿业为例探讨如何结合行业特点设置纳税评估指标, 从而增强纳税评估的针对性和实效性。

篇4:流程优化是要设置“停车场”

流程优化不是要说服每个人,而是要设置“停车场”。

假如你想要推进一件事情的变革,七嘴八舌的建议听到很多,尤其在那种低效率的会议上。那么,如果要听取每一个建议、让每个人都觉得满意,然后再变革,这肯定是不切实际的,但道理道理谁都明白,做起来却没有那么容易。

今年我在某企业组织“面向行动的流程管理学习”,该企业的领导和研讨会的组织者都非常重视、认真和职业。企业拿出了几个待改进的流程,分别组成了小组,两天“面向行动的学习”之前,小组已经拿出了流程改进初稿。

到了第二天研讨时,有一个小组成员就提出,他的建议没有被小组——尤其是小组组长、该流程上的关键领导所——采纳,于是他退出小组交流,并提出需要一个专门的时间段把自己的意见好好阐述一下。我作为现场的顾问讲师,感觉到其他参加培训的经理人把一个问号抛给了我: 你作为顾问支持不支持这种做法?这个人敢于违背领导而直言,顾问偏向哪一边?

而我的意见是,首先要肯定这个经理人积极主动的思考和愿意参与的良好本意,如果根本就没有思考、不愿意参与,他才懒得出头呢。但是,我的根本观点是不赞成。自己的一个提议不被小组认同,就退出讨论、不听取其他人的不同视角的讨论、甚至认为其他人的讨论是错误的这一系列行为都是十分消极的。如果人人都这样,那么一场好好的流程讨论会就变成了看谁先退出的无厘头竞赛了。

对于这位经理人,我觉得这个做法更好:

首先,是要阐述自己的建议,但要有数据和事实的支撑,有不同方案的量化的分析和比较,否则你很难说出方案A为什么就一定比方案B要好,哪怕你自己觉得自己提出的方案A就是很好,其实每个人都认为自己的方案会很好。

其次,只有量化的分析也不足够,量化的东西要有指向,即和公司本年度本季度的提升方向结合。如果本年度是要提高效率,你再论证你的方案是一个省钱的好方案又怎样呢?因此,我不太赞同在讨论会上头脑风暴提出太多创新的灵机一动的“方向性”的改进点子,“方向性”的改进都应该到公司年度/季度的管理要求去拿、去继承、去引用,流程讨论会上只要进行“实践性、操作性”的创新点子就好了。

第三,如果现场不能给出数据和事实的支撑,就建议一个行动计划,去采集数据和事实。

第四,对其他人提出的甚至是主流的方案,要积极地甚至尖锐地提出问题,让其他人来反思其中的硬伤,而不是直接自己说其他人的方案是如何的不好。

最后,如果其他人的主流方案最后形成了决议,那么“恶法也执行”,不能以自己有反对理由就袖手甚至阻碍执行。

对于小组的主持人,其实最好不要由最高业务/行政领导来担任,这位主持人要注意如下几点:

第一,设置“停车场”。即,一旦讨论中有一些问题分歧会严重影响讨论进程,就先搁置进入“停车场”(专门用一页独立的大白纸把它记录下来)。后续讨论中一旦发现对这个分歧有解决办法了,再把“车”开出来(从白纸上删除)。

第二,把小组的讨论目标、阶段共识,及时显性、有形地写在一张大白纸上。后续讨论中有谁违反以上目标和既有共识,就要纠偏。

第三,用话语/眼神/肢体语言来及时肯定每个成员的参与,用隐性、无形的纽带把成员团结起来进行集思广益。

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