第一篇：新疆矿业集团范文
新疆矿业投资优惠政策及法律风险防范
第一部分 新疆矿业投资优惠政策解读
1、关于新疆矿业投资优惠政策企业，并没有地域或企业性质的限制，也就是说不论是新疆的企业，还是其他省份的企业，不论是外商投资企业，还是内资企业，不论是私营企业还是国有企业，只要符合相应的政策条件和要求，都可以享有在新疆投资的矿业优惠政策。
2、新疆不同地区优惠政策不尽相同，某些地区为了更好的吸引投资，加快当地经济建设，除了新疆自治区政策制定的优惠政策之外，还单独制定了一些特定的优惠政策，在这些特定区域投资，即可享有相应政策。
下面对自治区某些政策予以举例说明：
1、探矿权、采矿权出资
虽然矿业权出资在法理上早已被认可，但在实践中，大部分地方工商部门均已尚无明确操作依据为由，不予办理矿业权出资登记。
而新疆属于少部分予以矿业权出资登记的地区之一，国家工商总局支持新疆试行以矿业权出资设立公司或增加公司注册资本。新疆自治区工商局发文规定，经国土资源部门批准，允许投资人以其所有的探矿权、采矿权作为出资，进一步拓宽投资人或企业的出资方式，鼓励创业投资。新疆富蕴县工商局对当地某公司提交的采矿权出资注册材料通过审核，标志着采矿权出资注册公司在新疆地区正式实施。
2、矿业权抵押
矿权抵押相比股权质押风险控制程度更高，因此很多金融机构在为矿山企业融资时要求一定要进行矿权抵押，并且在国土资源部门进行矿权抵押登记。因此，矿山企业融资成败与否在很大程度上取决于国土资源部门是否进行矿权抵押登记。而新疆对矿业投资优惠政策中专门提到探矿权人、采矿权人经自治区国土资源管理部门批准可以按有关规定抵押探矿权、采矿权。
3、申请减缴或免缴探矿权使用费、采矿权使用费
探矿权、采矿权使用费，是国家将矿产资源探矿权、采矿权出让给探矿权人、采矿权人，按规定收取的使用费。
探矿权、采矿权使用费收取标准一般按下列标准：
探矿权使用费：第一个勘查至第三个勘查，每平方公里每年缴纳100元，从第四个勘查起每平方公里每年增加100元，最高不超过每平方公里每年500元。
采矿权使用费：每平方公里每年1000元。
在自治区境内勘查、开采矿产资源符合下列条件之一的，可以申请减缴或免缴探矿权使用费、采矿权使用费:
铁矿、优质锰矿、铬、铜、金、银、钾盐、铂族金属等矿产资源的勘查、开发; 中型矿山企业为寻找接替资源申请的勘查、开发; 运用新技术、新办法提高综合利用水平(包括低品位、难选冶的矿产资源开发及老矿区尾矿利用)的矿产资源开发。
探矿权使用费，第一个勘查可免缴，第二至第三个勘查可减缴60%，第四至第七个勘查可减缴25%。采矿权使用费，矿山基建期和矿山投产第一年可免缴，矿山投产第二至第三年可减缴50%，第四至第七年可减缴25%，矿山闭坑当年可免缴。在国家和自治区确定的扶贫开发工作重点县、重点乡投资勘查、开发矿产资源的，五年免缴探矿权使用费和采矿权使用费。
4、矿山企业综合开采回收矿产资源的，对伴生矿产减半征收矿产资源补偿费。
5、探矿权人投资的地质勘查费用，在该矿产进入商业性开采后可作为递延资产于税前逐年分期摊销。
第二部分 新疆矿业投资法律风险及防范措施
案例：
北京某投资公司拟收购新疆某矿业公司，该矿业公司有两个股东，大股东为北京一家国企，占80%，小股东占20%，是当地的一个建筑公司。现在矿业公司持有钼钨探矿证，北京投资公司在将地质资料交由科学院专家看完之后，就交付了定金，打算收购该探矿证。在最后签约之前，通过朋友介绍找到我，希望我们去做尽职调查。
问题：
1、地质、采矿和选矿
要全面、准确的判断一座矿山，尤其是金属矿山的经济价值，需要从地质、采矿和选矿三个方面进行权衡。
2、矿产资源整合政策
在矿产资源整合的背景下，收购之前对矿山企业所在地的矿产资源整合政策进行研究是必要的前提工作
新疆在2010年开始了第二轮矿产资源整合工作，煤、铁、铜等矿种及11个矿区和勘察区是重点整合范围。在实际整合政策的实施过程中，不同区域采取了不同的模式。
3、所涉矿种的矿业政策
钨矿属于实行总量控制管理的保护性矿种，但钼矿虽然是稀有金属矿，但不属于保护性矿种。实行总量控制管理的钨、锑和稀土等由国家公布开采指标，由省、市、县，最后落实到具体企业。
4、探转采手续办理
2012年6月30日前，全国原则上继续暂停受理新的钨矿、锑矿和稀土矿勘查、开采登记申请，除非属于以地质勘查基金开展的勘查项目、按照整合方案需要整合的等几种特殊情况。
保护性开采的特定矿种与其他矿种共、伴生的，凡保护性开采的特定矿种资源储量达到中型以上，且占矿山全部资源储量达到20%的，按主采保护性开采的特定矿种设立采矿权，并执行保护性开采的特定矿种各项管理规定。
5、矿产资源整装勘查区
依据2011年国土资源部发布的《国土资源部关于设立首批找矿突破战略行动整装勘查区的公告》，在确定的整装勘查区内矿业权空白区，暂停受理新立探矿权采矿权申请(已设探矿权转采矿权仍可正常办理);已受理尚未完成审批程序的，暂缓审批。
在收购时，需要注意国家划定的新疆的整装勘查区，如新疆西天山阿吾拉勒铁矿矿集区整装勘查、新疆祁漫塔格地区铁铜多金属矿产整装勘查、新疆西昆仑塔什库尔干铁矿整装勘查。
6、矿权收购VS 股权收购
矿权收购需经过严格审批，而且要符合严格条件，比如探矿证取得已经满2年，或采矿权人已经投入开采满1年;探矿权完成了最低勘查投入;矿业权不存在争议;已经按照规定缴纳了使用费、价款等。相比来讲，股权收购程序简单，但债务风险大。
有的地方政府要求，矿业公司股权收购也要国土资源部门的审批或备案手续。
7、矿区土地问题
目前依据相关法律规定，矿权土地使用权和探矿权采矿权是分开办理的。实践中，甚至有一些投资人，专门办理土地使用权手续，一旦其它人申请了矿区的探矿权或采矿权，需要动工的时候，就需要和土地使用权人协商，从而需要支付额外的代价。
8、价款、越界开采、抵押等问题
第三部分 矿山设备融资租赁矿产能源信托
1、矿产能源信托特点
以矿业权做抵押;
矿山企业融资目的为矿山建设或矿山收购;
矿山企业通常尚未产生现金流。
2、矿山设备融资租赁矿产能源信托
矿业公司融资目的为购买矿山建设所需矿山设备;
信托公司通过发行集合信托或单一信托募集资金;
矿业公司以矿业权做抵押。
第二篇：阜新矿业集团
阜新矿业(集团)有限责任公司艾友煤矿 “5·26” 较大顶板(冲击地压)事故调查报告
2015年5月26日23时09分，阜新矿业(集团)有限责任公司(以下简称阜矿集团)艾友煤矿1601综放工作面入风巷上段和入风联络巷下段72.5米范围内发生一起较大顶板(冲击地压)事故，造成4人死亡，3人受伤，直接经济损失466.1万元。
事故发生后，辽宁省委、省政府领导高度重视，对事故救援、善后处理及事故调查工作做出了重要批示。辽宁煤矿安全监察局、辽宁省煤炭工业管理局及阜新市人民政府等相关部门领导立即赶到事故现场，指导事故救援及善后处理工作。
5月27日，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《煤矿安全监察条例》和辽宁省政府相关规定，辽宁煤矿安全监察局辽西监察分局会同阜新市监察局、公安局、总工会和阜矿集团等部门成立阜矿集团艾友煤矿“5·26”较大顶板(冲击地压)事故调查组(以下简称事故调查组)，并邀请阜新市人民检察院参加，同时聘请5名煤矿安全生产领域专家组成专家组，参与事
故调查。
事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过井下现场勘查、调查取证、查阅相关资料和专家论证，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，针对事故暴露出的问题，提出了事故防范措施。
一、事故单位概况
(一)阜矿集团概况
阜矿集团前身为阜新矿务局，始建于1949年1月，2002年6月改制为阜矿集团，省属国有企业，其中本埠生产煤矿5处，核定生产能力960万吨/年。
(二)阜矿集团艾友煤矿概况
艾友煤矿隶属于阜矿集团，位于阜新市清河门区，1992年建井，1997年投产，2009年核定生产能力220万吨/年。
矿井采用立井开拓方式，共有三条井筒，通风方式为混合式(一入两回)，通风方法为抽出式，煤与瓦斯突出矿井，绝对瓦斯涌出量为37.79立方米/分，相对瓦斯涌出量为7.35立方米/
吨，煤尘具有爆炸性，煤层自燃倾向性为自燃。采煤方法为走向长壁式，回采工艺为综采放顶煤，掘进工艺为综掘和炮掘。1601综放工作面平均纯煤厚度6米，全层厚度5.7～11米，平均8.4米，煤层倾角10°，对应地面标高+125.3米，井下标高-530.5米，开采垂深为655.8米。
矿井现处于残采阶段，在回采期间曾多次发生“煤炮”现象，目前有2个采煤工作面，1个备采工作面，3个掘进工作面。2015年原煤计划180万吨/年，1至4月份累计生产原煤59.78万吨。
(三)阜矿集团艾友煤矿证照情况
1.采矿许可证由辽宁省国土资源厅颁发，证号：C2100002010051120064556，有效期至2015年9月1日。
2.安全生产许可证由辽宁煤矿安全监察局颁发，编号：MK安许证字〔20130203〕，有效期至2016年12月11日。
3.营业执照由阜新市工商行政管理局颁发，注册号：(分)210900004015504，有效期至2015年9月1日。
4.矿长宋宇兵的安全资格证由辽宁省煤炭工业管理局颁发，
证书编号：第15021010912437号，有效期至2016年12月31日。
阜矿集团艾友煤矿证照齐全有效。
(四)事故地点概况
事故地点为1601综放工作面入风巷上段和入风联络巷下段72.5米范围内。
1601综放工作面位于102采区北部，主要回采102采区三条上山保护煤柱，该保护煤柱区除西部为边界断层外其余周边已全部回采完毕。该工作面自2014年8月21日开采，截至2015年5月26日，回风顺槽、入风顺槽分别距设计停采线8米和13.2米，现正做撤除准备。
1601综放工作面入风巷受采动影响，巷道变形，已对92米巷道进行了维修，巷道宽5.5米，中高3.2米，现正在对两帮补打加强锚索。
1601综放工作面入风联络巷为拱形断面，巷道宽4.7米，中高2.5米。在入风联络巷下段施工拆装硐室，硐室长33米，
宽6.5米，高5.5米，采用锚索+金属网+钢筋梯联合支护，现已施工20米。
二、事故发生及抢救经过
(一)事故发生经过
5月26日四点班，掘进三队出勤10人，安排3人在入风巷上段对巷帮补打加强锚索，4人在入风巷中段对巷帮补打加强锚索，2人负责运料，1人负责看带式输送机。大修二队当班出勤11人， 5人在入风联络巷施工拆装硐室，2人负责出货、运料，1人负责看刮板输送机，3人在入风联络巷上段负责巷道文明生产。
23时22分，掘进三队副队长刘海龙和大修二队队长杜清先后向矿调度汇报，1601综放工作面入风巷上段和入风联络巷下段拆装硐室响“煤炮”埋人了，巷道严重变形，设备位移。
(二)事故抢救经过
矿调度接到事故汇报后，随即向矿领导及集团公司报告。阜矿集团启动应急抢险救援预案，成立了事故抢险救援指挥部。
事故发生后，井下现场人员立即开展自救、互救，3名受伤人员及其他14人安全升井，并将3名受伤人员送往阜矿集团总医院医治。阜矿集团救护队到达事故现场后，在1601综放工作面入风巷上段巷道内发现1名遇难人员，在入风联络巷下段巷道内发现3名遇难人员。截止到5月27日5时59分，4名遇难人员全部运出事故地点，事故抢险救援工作结束。
三、事故原因和性质
(一)直接原因
1601综放工作面临近采终，煤柱区域应力集中，在施工大断面拆装硐室时，诱发冲击地压，导致事故发生。
(二)间接原因
1.阜矿集团及艾友煤矿对残采区冲击地压灾害认识不足。艾友煤矿1601综放工作面布置在102采区北部，主要回采102采区三条上山保护煤柱，处于应力集中区，未按冲击地压煤层管理。
2.技术管理不到位。没有认真分析矿井残采阶段102采区煤
柱处于应力集中区，对矿井发生冲击地压的可能性估计不足，井下出现冲击地压预兆(煤炮)后没有引起重视，未编制防治冲击地压安全技术措施;巷修作业规程和拆装硐室开帮、挑顶安全技术措施审批时，没有考虑诱发冲击地压事故的可能。
3.安全管理不到位。1601综放工作面在回采过程中出现冲击地压预兆(煤炮)，矿相关管理人员没有及时分析研究，没有向有关领导和部门汇报;施工大断面拆装硐室作业时发现冲击地压预兆，没有采取措施。
4.安全培训教育不到位。对《煤矿安全规程》学习不深、理解不够，工作不严不细;安全培训不全面、不系统，职工自主保安、群体保安意识不强。
(三)事故性质
经调查认定，阜矿集团艾友煤矿“5·26” 较大顶板(冲击地压)事故为责任事故。
四、对事故有关责任人员的处理建议
(一)鲁国军，中共党员，阜矿集团艾友煤矿大修二队副
队长。负责全队生产管理工作，事故当班跟班。冲击地压知识匮乏，施工大断面拆装硐室时发现冲击地压预兆(煤炮)，没有向有关领导和部门汇报;施工大断面拆装硐室作业时发现冲击地压预兆，没有采取措施。对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予记过处分。
(二)杜清，中共党员，阜矿集团艾友煤矿大修二队队长。全队安全生产第一责任者。冲击地压知识匮乏，施工大断面拆装硐室时发现冲击地压预兆(煤炮)，没有向有关领导和部门汇报;施工大断面拆装硐室作业时发现冲击地压预兆，没有采取措施。对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予记过处分。
(三)王树新，阜矿集团艾友煤矿生产技术科科长。负责生产技术科全面工作。发现冲击地压预兆(煤炮)后没有引起重视，未编制防治冲击地压安全技术措施;巷修作业规程和拆装硐室开帮、挑顶安全技术措施审批时，没有考虑诱发冲击地压事故的可能。对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予撤职处
分。
(四)李俊杰，阜矿集团艾友煤矿设计科科长。负责设计科全面工作。井下出现冲击地压预兆(煤炮)后没有引起重视，未提出按冲击地压煤层管理建议，未编制防治冲击地压设计。对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予降级处分。
(五)李海良，中共党员，阜矿集团艾友煤矿副总工程师。协助总工程师负责全矿巷修技术管理工作。巷修作业规程和拆装硐室开帮、挑顶安全技术措施审批时，没有考虑诱发冲击地压事故的可能;发现冲击地压预兆(煤炮)，没有及时分析研究，没有向有关领导和部门汇报。对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予降级处分，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条，建议给予党内警告处分。
(六)陆振军，中共党员，阜矿集团艾友煤矿副总工程师。分管全矿生产准备管理工作。发现冲击地压预兆(煤炮)，没有
向有关领导和部门汇报。对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予记大过处分。
(七)孙少辉，中共党员，阜矿集团安全监察局驻阜矿集团艾友煤矿安全监察处处长。负责安全监察处全面工作。发现冲击地压预兆(煤炮)，没有向有关领导和部门汇报。对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予记过处分。
(八)张信才，中共党员，阜矿集团艾友煤矿副矿长。负责全矿生产管理工作。1601综放工作面在回采过程中出现冲击地压预兆(煤炮)，没有及时分析研究，没有向有关领导和部门汇报。对事故发生负重要责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予记大过处分。
(九)赵国志，中共党员，阜矿集团艾友煤矿总工程师。负责全矿技术管理和巷修管理工作。井下出现冲击地压预兆(煤炮)后没有引起重视，巷修作业规程和拆装硐室开帮、挑顶安
全技术措施审批时，没有考虑诱发冲击地压事故的可能，没有组织编制防治冲击地压安全技术措施;对《煤矿安全规程》学习不深、理解不够，工作不严不细。对事故发生负主要领导责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予降级处分，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条，建议给予党内警告处分。
(十)冯国元，中共党员，阜矿集团艾友煤矿党委书记。全矿安全思想教育第一责任者。对本矿干部和职工安全教育不到位，职工自主保安、群体保安意识不强。对事故发生负重要领导责任，事故发生后已免去其阜矿集团艾友煤矿党委书记职务，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条，建议给予党内警告处分。
(十一)宋宇兵，中共党员，阜矿集团艾友煤矿矿长。全矿安全生产第一责任者。1601综放工作面在回采过程中出现冲击地压预兆(煤炮)，没有安排分析研究。对事故发生负主要领导责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》
第十二条、《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条，建议给予撤职处分，自受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条，建议给予党内警告处分。
(十二)刘智，阜矿集团通风处处长。负责“一通三防”、防治冲击地压管理工作。对阜矿集团艾友煤矿残采区冲击地压灾害认识不足。对事故发生负重要领导责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予记过处分。
(十三)潘利明，中共党员，阜矿集团副总工程师。协助总工程师分管“一通三防”、防治冲击地压技术管理工作。对阜矿集团艾友煤矿残采区冲击地压灾害认识不足。对事故发生负领导责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条，建议给予警告处分。
五、对事故责任单位行政处罚建议
依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条和《国
务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发〔2013〕99号)规定，建议对阜矿集团艾友煤矿停产整顿、罚款50万元。
六、事故防范措施
(一)强化安全生产红线意识，落实安全生产主体责任。阜矿集团要牢固树立发展决不能以牺牲人的生命为代价的安全红线意识;认真贯彻学习落实《安全生产法》、煤矿安全生产“双七条”和《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，强化企业安全生产主体责任落实。
(二)加强对冲击地压矿井的管理。阜矿集团要建立健全防治冲击地压组织机构，编制防治冲击地压设计及安全技术措施，做好冲击地压的预测预报和综合防治措施的落实，加强对冲击地压矿井的监督检查;鉴于艾友煤矿发生冲击地压事故，该矿必须按照冲击地压矿井进行管理，同时停掘事故区域的1603接续工作面回风顺槽、入风顺槽。
(三)加强技术管理。阜矿集团针对所属冲击地压矿井特
点，进一步加大技术攻关力度，积极与科研机构合作，加强对冲击地压基础数据的监测收集和分析研究，确定符合实际的预测预报指标体系;合理安排开采布局和采掘顺序，作业规程和安全技术措施编制审批要充分考虑冲击地压危险因素的影响;艾友煤矿要制定1601综放工作面撤除期间的防治冲击地压安全技术措施，确保该工作面安全撤除。
(四)加强现场安全管理。要认真落实安全生产责任制，强化矿领导带班下井和基层区队领导跟班的安全监督检查工作，严格贯彻执行作业规程和安全技术措施，发现冲击地压预兆，要立即撤出作业人员，及时汇报。
(五)加强安全培训教育工作。阜矿集团要深刻汲取事故教训，开展以“防治冲击地压”为重点内容的安全培训，加强职工安全思想教育，增强自主保安、群体保安意识。
(六)鉴于艾友煤矿资源枯竭的实际情况，阜矿集团要抓紧研究制定该矿退出方案，报辽宁省人民政府及上级煤矿安全监管部门，并制定退出期间安全措施，确保安全。
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阜新矿业(集团)有限责任公司艾友煤矿
“5·26” 较大顶板(冲击地压)事故调查组
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第三篇：淮南矿业集团简介
淮南煤矿是百年老矿。1903年开矿，历史上曾是全国五大煤矿之一，素有“华东煤都”、“动力之乡”的美誉。上世纪五十年代以来，邓小平、董必武、江泽民、李鹏、吴邦国等党和国家领导人曾亲临矿区视察。
矿区位于安徽省中北部，面积3000平方公里。地理位置优越，铁路东接京沪线，西连京九线，水路通江达海，公路四通八达。距上海、杭州500公里。
淮南煤田是我国东南部地区资源条件最好、资源量最大、最具开发潜力的一块整装煤田，国家批准的总资源量约300亿吨，占安徽省的74%、华东地区的50%。矿区气候适宜，水资源充沛，淮河从西向东流经矿区。
淮南矿业集团是国家批准的13个亿吨级煤炭基地、6个煤电基地和首批循环经济试点企业之一，设有煤矿瓦斯治理国家工程研究中心，先后被命名为中华环境友好型煤炭企业、安徽省高新技术企业。2008年12月，国家在淮南召开了两淮亿吨级大型煤电基地竣工投产仪式，宣布这是全国13个亿吨级煤炭基地中第一个建成的。2009年，在全国国有企业党建工作会议上做经验介绍。
2002年以来，企业确立了“一切为了发展，一切为了 1
职工”的宗旨，实施“建大矿，办大电，做资本”发展战略，抢抓机遇，加快建设以发展先进生产力、保护生命、保护资源、保护环境为特征的国家级新型能源基地，实现跨越式发展，从行业中最困难的企业成长为最有活力的企业之一。企业产业结构从单一煤业向煤炭、电力、房地产、物流、金融等产业全面发展。2009年，煤炭产量从1000多万吨增到6715万吨，电力规模从7.5万千瓦增加到1192万千瓦，职工收入由0.97万元增长到6.78万元,销售收入从32亿元增加到352亿元,缴纳税费从3.6亿元增加到45亿元，资产总额从136亿元增加到745亿元，现位居省属企业第一。
“十二五”期间，淮南矿业集团将建成销售收入千亿元的新型能源企业，矿区煤炭产量形成1亿吨规模，电力权益规模1500万千瓦，资产总额超过1000亿元。
第四篇：矿业集团安全会议讲话
唱响安全主旋律 争创安全最佳年 为早日挺进中国企业500强提供安全保障
——在XXX年安全生产工作会议上的讲话
(XXX年1月7日)
同志们：
今天，我们隆重召开XXX安全工作会议，目的是总结经验、明确任务，动员集团上下在新的一年里，进一步唱响安全主旋律，保障经济主战场，打好防御主动仗，担当生命的护卫军，进一步营造大动员、大鼓劲、大宣传、大教育的强大舆论氛围，进一步强化铁面孔、铁心肠、铁手腕、铁纪律的安全高压态势，从零再开始，向零再进军，以戒骄戒躁之心、如履薄冰之行、严细实狠之举，坚决打胜“争创安全生产最佳年”的攻坚战，为全面完成XXXX年的目标任务、早日挺进中国企业XXX强提供安全保障。
今天的大会隆重表彰了XXX在安全生产上做出突出贡献、付出辛勤汗水的先进集体和先进个人。在此，我代表集团向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，希望你们要发扬成绩、再接再厉，为集团实现安全发展作出新的、更大的贡献。刚才，XX副总全面回顾总结了去年以来的工作，深刻反思存在的问题，安排部署了今年的任务，讲的很细致，很全面，我完全同意。希望大家按照集团要求，结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、以安全生产为保障，“十二五”实现良好开局 过去的一年，全集团上下按照国家和省委、省政府关于安全生产的一系列指示精神，紧紧围绕集团年初安全工作会
议和职代会的安排部署，广泛发动、细致安排、突出重点、狠抓防范，取得了前所未有的好成绩、开创出前所未有的好形势。回顾一年来的安全工作，主要特点是：理念新、办法多、声势大、措施实、效果好，成绩来之不易。
理念新体现在：突出安全为天地位，树立了“从零开始，向零奋斗”的安全新理念。坚持全员、全过程抓安全，把安全工作放在了高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的位臵，正确处理了安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，一切以安全为前提、以安全为轴心、以安全为第一需要，为实现“安全生产提升年”目标打下了思想基础。
办法多体现在：提出了“安全生产提升年”主题，确定了“九个提升”的安全举措，组织开展了“主题安全周”、第十个“安全生产月”和“决战百日”活动。各成员单位积极响应集团号召，结合实际，制定切实可行、科学严谨的措施，开展了各具特色的向零进军活动。
声势大体现在：全员、全过程、全方位地唱响了安全生产的主旋律，打响了“安全生产提升年”的攻坚战，安全宣传、安全教育、安全活动、安全检查有声势、有气势、有影响、有震撼，做到了铺天盖地、排山倒海、全员参与、全面动员、一浪高过一浪，充分体现了安全工作的广泛性、深入性和群众性。特别是由集团党委、工会、安监局、团委联合组织的“安全生产巡回演讲” 、“安全文艺小分队演出进矿井”、“事故案例宣讲”、女工家属“我愿亲人保平安”安全之声巡回演讲等活动效果十分明显，那些遇难者亲人撕心裂肺的哭诉，事故责任者痛不欲生的忏悔，一幕幕、一件件血
的教训造成的家庭悲剧，真正达到了震撼的作用、警醒的反思、教育的目的，营造了浓厚的安全舆论氛围。
措施实体现在：一是隐患排查活动频繁，全年组织检查、抽查29次，查处各类隐患XXX条，其中由集团高管带队组成的6个督察组，集中开展了4次大规模的安全督查。各成员企业组织检查、抽查更是高频率、严排查、真整改;二是安全重点防范到位，集团上下能够把“一通三防”和防治水作为安全工作的头等大事来抓，着重加强顶板和机电运输管理，超前预防，超前布控，坚决把各类事故的隐患消灭在初始，控制在萌芽。三是安全保障能力显著增强，全集团先后装备了X个自动化工作面，成立了X支以大学生为主体的采煤队，有XX大系统XXX个项目实现自动化、信息化，减少作业人员XXXX人。通矿公司水采被国家煤炭协会誉为国际领先水平，XX公司自动化综采工作面，被国家煤监局领导称赞为“国内先进水平”、“体现了煤炭工业发展方向”。集团召开首届科技大会对做出突出贡献的单位和个人进行了隆重表彰。四是安全“双基”得到强化。抓基础，安全质量标准化建设水平不断提升，质量达标率和一级矿井达标率实现了两个100%;抓基层，推广白国周班组安全管理法，加强安全技术培训，推行“准军事化”管理，强化 “手指口述”安全确认，规范模拟应急演练，员工安全生产素质不断提升。
效果好体现在：全集团消灭了重伤以上人身事故，实现了零死亡目标，XX XX 2个矿业公司和XX处生产矿井实现安全生产XXX天以上。正如XXX局在文件中指出的那样，集团实现了“安全考核无责任、责任考核零事故”，安全生产
开创了QUAN省煤炭工业历史前所未有的好成绩，有力保障了生产经营工作的健康平稳运行。XXX年，主要经济技术指标再创历史新水平，营业收入完成XXX亿元，同比增长XXX%，相当于XX年营业收入XXX亿元的XX倍，提前实现了“总量翻番、再造XX”的目标;煤炭产量完成XX万吨，同比提高XX%，比XXX年提高XX%;企业利润完成XX亿元，同比增长XX%，比XX年增长XXX%，企业发展质量出现历史性的飞跃;职工收入达到XXX元，同比提高XX%，比XX年提高XX%;采掘机械化程度，单产单进、原煤效率、上缴税费等都有明显提升，超计划地完成了全年的目标任务，创出历史最好成绩。与此同时，我省煤炭企业发展循环经济的示范园区，体现了“黑色煤炭、绿色开采、吃干榨尽”的发展理念，被国家命名为全国“首批矿产资源综合利用示范基地”之一;XX公司建成全省第二个XX吨煤炭基地;全集团矿井自动化、信息化建设引领方向;XXX项目奠基剪彩;XXX公司新型现代农牧产业积极推进;XXX千万吨大型现代化煤矿即将开工等一系列大事、好事、喜事不断，亮点纷呈，精彩闪烁，党群工作、精神文明、和谐XXX建设再创佳绩，企业发展后劲显著增强，职工生活质量大大提高，全集团在高起点上实现了大跨越、大发展、大和谐。我现在可以自豪地宣布：集团“十二五”第一年各项工作都创造了历史最好成绩、实现了最良好的开局。特别是安全生产改写了煤炭事故频发的历史。XXX年到XXX年，通过加大投入，实施支护改革、发展机械化等举措，安全状况逐年好转，但七年间集团所属成员企业累计死亡事故仍达到XXX起，死亡XXX人，平均每年死亡人数达
XX人左右。XXX集团成立后，从安全理念、规章制度、安全投入、科技支撑、安全防范等各方面进一步加大力度，使我们的安全生产迈入全国先进行列，但XXX年、XXX年仍然发生了X起，死亡XX人的安全责任事故。XXX年，全集团除XX发生一起不可抗拒的自然灾害事故外，实现煤炭产量XXX万吨，死亡人数为零，创造了XX省煤炭历史奇迹，成绩万分不易。这是各级班子胸怀大局、志存高远、以人为本、呕心沥血、锐意奋进的结果，是广大员工和家属团结拼搏、兢兢业业、地无私奉献的结果。精神可敬、干劲可佩、成就可喜，来之不易的大好局面让我感慨万千、激情勃发、心灵震撼。在此，我们集团班子全体起立，向为XX安全发展、科学发展付出巨大心血和汗水、无尽智慧和力量的全集团广大干部员工和家属致以最崇高的敬意和最真挚的感谢!历史必将永远铭记你们的辛勤付出，岁月必将永远留住你们不朽的丰碑!
二、以历史教训为明镜，安全工作必须警钟长鸣 尽管XX年我们在安全工作上取得了很大成绩，但是我们必须保持清醒的头脑，必须保持冷静的态度、必须保持持之以恒的意志。安全只有起点，永远没有终点。必须时刻如履薄冰、如临深渊，做到警钟长鸣。
1.一定要充分认识安全生产的周期规律。那就是：安全状况平稳的时候，正是骄傲自满、松懈麻痹的时候，安全出现问题之后，往往开始发奋扭转被动局面。松懈麻痹非常典型的例子是造成XX人死亡的XXX兰煤矿,曾被誉为“靠科技进步避免了生产带血的煤”，从XXX年以来一直保持了百万
吨死亡率为零的记录。然而，一起特大事故，使XX矿往日的荣誉和成就蒙上了厚重的阴影。虽然不能因此就否定那些荣誉的合理性，但根据调查结果表明，荣誉不是“护身符”，即使多年的先进，一旦在安全生产上疏忽懈怠，照样可能出乱子。 从常理来讲，生产技术先进，安全设施良好的现代化煤矿，安全生产相对有保障。但反过来看，正因如此，事故隐患更加隐蔽，不易察觉。更重要的是，众多荣誉的光环、长时间没有发生过事故，容易麻痹管理者的神经，该细致的地方粗枝大叶，该注意的时候得过且过。发奋扭转被动局面非常典型的例子是我们XXX煤矿“XXX”事故，这是近年来发生的一起较大责任事故，不仅给死者亲人带来巨大的灾难和痛苦，也由于主要责任人受到法律的严判，至今还在狱中，给本人和家属带了巨大的伤痛和悲惨，教训极为深刻。XXX年，我们通过现身说法、亲人哭诉等演讲、案例分析形式，认真吸取教训，对确保安全生产起到了巨大的推动作用和震撼效果。
2.一定要深刻认识自身存在的问题和不足。与其他主要产煤省相比，我省地质采矿条件较差，软岩支护难度大，水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害俱全，成灾因素较多。全集团所属煤矿除XX一处露天矿外，全部是井工开采，高瓦斯矿井占生产矿井总数XX%以上，采深超千米矿井有X个，占全国千米以上矿井总数的XX%，随着矿井开采深度增加，自然灾害威胁加剧，高瓦斯、冲击地压、水患等危害日益严重，安全生产仍然处于事故多发、高发、易发阶段，安全隐患仍大量存在，安全形势不容乐观。特别是由于井下作业人
员多、员工安全技术素质相对不高，安全管理基础相对薄弱等，随着安全周期不断延长，安全压力十分巨大，反骄破满的任务艰巨。刚才，XX老总对当前安全生产上存在的问题讲的比较具体、比较深刻，我们一定要充分提高思想认识，深刻反思和查找问题，采取科学、细致的防范措施，认真加以克服和改正。
3.一定要做到居安思危，警钟长鸣。常言说“好了伤疤忘了疼”，这是普遍现象，伤亡事故的鲜血和生命，对于承受者本人来说，或死或伤，大多已经失去了接受教训的资格。有资格也很有必要接受教训的人，却不撞南墙不回头，不临深渊心不惊，眼看伤疤不想疼。人生最大的悲哀就是犯类似的错误，最大的教训就是不接受教训。安全生产关系到职工生命安全，必须常抓不懈。任何荣誉、成就，都只是对过去成绩的肯定，而非未来的保证，安全生产永远都是“现在时”，时时刻刻不能麻痹大意。今年是我省各级党委、人大、政府换届选举年，党的XX大也将于下半年隆重召开，切实抓好当前及今后一个时期的安全生产工作，具有极其重要的政治意义和现实意义。因此，我们必须增强煤矿安全生产工作极端重要性的认识，以对党和人民高度负责的精神，自觉坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。今天工作会以后，各单位在安全生产的宣传上、教育上，要做到“三不轻言”，即在态势判断上不轻言好转，在工作评价上不轻言成绩，在责任落实上不轻言到位，必须把时刻绷紧安全弦作为重要任务常抓不懈，
始终做到安全发展的思想不变，行之有效的措施不变，从严管理的要求不变，重奖重罚的力度不变;始终做到思想上反麻痹、精神上反厌战、工作上反懈怠、行动上反应付、作风上反浮躁。深入践行安全理念，把安全零理念作为安全工作的标准、员工的行为规范、企业的管理之魂，确保实现全年安全生产目标任务。
三、以本质安全为目标，安全发展要有新提升 关于XXX年的安全工作任务，晓东老总安排的很细致、很具体，这里我着重强调六个“必须坚持”。
1.必须坚持思想引领。要继续深化核心理念，把安全放在高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的位臵，各单位一把手要第一时间抓、压倒一切抓，全集团党政工团组织和女工、家属要紧密配合、齐抓共管，建立起强大的、立体的防范网络。要继续深化安全宣传和教育，发挥报纸、电视、网络等资源优势，采取警示教育、案例分析、演讲演出等各种行之有效的宣传形式，开展震撼人心的教育活动，烘托和营造安全生产的大声势、大氛围、大环境，为安全生产提供有力保障。
2.必须坚持依法治矿。要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”》等一系列文件精神，坚决落实张德江副总理重要批示精神，特别要坚决贯彻落实 “以铁的手腕抓安全、用铁的纪律保稳定，出现事故的责任者一律先撤职，后查办”的指示要求，继续深化“四个敬畏”
的思想，把敬畏生命、敬畏法律、敬畏规律、敬畏监管落在实处，强化安全生产法制意识和法律观念，自觉遵法守法，依法履行企业安全生产主体责任。任何时候都不可视国家安全生产法律法规为儿戏，更不能任意逾越法律法规划定的“警戒线”，以免受到法律的严惩。要坚持用铁的纪律规范安全生产行为，用铁的手段和面孔，严格考核、奖惩，对在安全生产中作出显著贡献的集体和个人，给予重奖;对在工作中严重失职、违章作业、违章指挥等造成事故责任的给予重罚，情节严重者，坚决交由司法部门严肃追究其刑事责任，绝不姑息。安全生产，事关人命;人命关天，没有“商量”。只有这样，才能真正对习惯性违章者有所触动，企业安全生产的大堤才会更加牢固。
3.必须坚持“双基”建设。抓安全重在基层,贵在基础。要以加强基层基础工作为重心，进一步整章建制，不断完善安全生产规章和标准体系; 要强化区队班组建设，深入实施“白国周班组管理法”;要着力打造亮点工程，深入推进安全质量标准化建设;要加强现场管理，严格执行领导干部下井带班制度，把重点放在危险源预控、隐患预控和事故预控上。
4.必须坚持重大灾害防治。重点是突出“一通三防”技术管理、突出水害防治、突出高温热害防治、突出冲击地压灾害防治，突出重点矿井、重点区域、重点岗位、重点环节的安全防范，抓好机电运输和顶板管理。积极组织技术攻关和检查抽查，抓大系统、治大隐患、防大事故，确保实现安全生产。
5.必须坚持科技兴安。安全生产是一个复杂的系统工程，必须以安全科技作有力支撑。要贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来” 的科技发展理念，大力实施“科技兴安”战略，整合安全生产科技资源，构建安全生产科技创新、技术研发与成果转化体系，全面提升安全生产科技水平。特别要遵循“无人则安”的理念，加快推进矿井自动化、信息化、数字化建设，用科技手段增强抗击风险的能力，减少人的不安全因素;要加强科技人才队伍建设,多层次培养和引进各类专业技术人才，努力打造大学生、研究生采煤队，努力向本质安全型迈进。
6.必须坚持以人为本。抓好安全生产,关键在人。实现本质安全,首要的就是抓好人的本质安全。全集团各级班子和党政工团组织任何时候都要把职工的生命看得与自己的生命同样珍贵，视矿工如兄弟，把矿工当亲人，坚定“干煤矿可以不死人，管得好就能不死人”的信念，带着感情抓安全，凭着良心抓安全，敬畏生命抓安全，真正用心抓安全，让职工不流血、让亲人不流泪，尽最大努力不要带血的煤炭。 必须把员工素质提升工程摆在更加重要的位臵,坚持“管理、装备、培训”三并重原则，坚持员工安全素质、专业技能、良好行为养成与严格的制度约束相结合,强化本质安全人的培育和塑造。要着力打造具有特色的安全文化，建立以安全文化为支撑的安全长效机制，为实现本质安全型提供有力保障。
总之，在集团转型发展、跨越发展的大背景下，安全工作既责任重大，又任重道远，迫切需要我们同心同德、同心
协力、同舟共济，唱响安全主旋律、争创安全最佳年。
马上就到春节了，在这里，我代表集团公司，向与会的同志们，并通过你们向全集团广大干部员工和家属拜年!祝大家在新的一年里身体健康，生活愉快，工作顺利，万事如意! 祝集团平安和谐、富裕昌盛!
谢谢!
第五篇：矿业集团安全会议讲话
唱响安全主旋律 争创安全最佳年 为早日挺进中国企业500强提供安全保障
——在XXX年安全生产工作会议上的讲话
(XXX年1月7日)
同志们：
今天，我们隆重召开XXX年度安全工作会议，目的是总结经验、明确任务，动员集团上下在新的一年里，进一步唱响安全主旋律，保障经济主战场，打好防御主动仗，担当生命的护卫军，进一步营造大动员、大鼓劲、大宣传、大教育的强大舆论氛围，进一步强化铁面孔、铁心肠、铁手腕、铁纪律的安全高压态势，从零再开始，向零再进军，以戒骄戒躁之心、如履薄冰之行、严细实狠之举，坚决打胜“争创安全生产最佳年”的攻坚战，为全面完成XXXX年的目标任务、早日挺进中国企业XXX强提供安全保障。
今天的大会隆重表彰了XXX年度在安全生产上做出突出贡献、付出辛勤汗水的先进集体和先进个人。在此，我代表集团向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，希望你们要发扬成绩、再接再厉，为集团实现安全发展作出新的、更大的贡献。刚才，XX副总全面回顾总结了去年以来的工作，深刻反思存在的问题，安排部署了今年的任务，讲的很细致，很全面，我完全同意。希望大家按照集团要求，结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、以安全生产为保障，“十二五”实现良好开局 过去的一年，全集团上下按照国家和省委、省政府关于安全生产的一系列指示精神，紧紧围绕集团年初安全工作会
议和职代会的安排部署，广泛发动、细致安排、突出重点、狠抓防范，取得了前所未有的好成绩、开创出前所未有的好形势。回顾一年来的安全工作，主要特点是：理念新、办法多、声势大、措施实、效果好，成绩来之不易。
理念新体现在：突出安全为天地位，树立了“从零开始，向零奋斗”的安全新理念。坚持全员、全过程抓安全，把安全工作放在了高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的位臵，正确处理了安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，一切以安全为前提、以安全为轴心、以安全为第一需要，为实现“安全生产提升年”目标打下了思想基础。
办法多体现在：提出了“安全生产提升年”主题，确定了“九个提升”的安全举措，组织开展了“主题安全周”、第十个“安全生产月”和“决战百日”活动。各成员单位积极响应集团号召，结合实际，制定切实可行、科学严谨的措施，开展了各具特色的向零进军活动。
声势大体现在：全员、全过程、全方位地唱响了安全生产的主旋律，打响了“安全生产提升年”的攻坚战，安全宣传、安全教育、安全活动、安全检查有声势、有气势、有影响、有震撼，做到了铺天盖地、排山倒海、全员参与、全面动员、一浪高过一浪，充分体现了安全工作的广泛性、深入性和群众性。特别是由集团党委、工会、安监局、团委联合组织的“安全生产巡回演讲” 、“安全文艺小分队演出进矿井”、“事故案例宣讲”、女工家属“我愿亲人保平安”安全之声巡回演讲等活动效果十分明显，那些遇难者亲人撕心裂肺的哭诉，事故责任者痛不欲生的忏悔，一幕幕、一件件血
的教训造成的家庭悲剧，真正达到了震撼的作用、警醒的反思、教育的目的，营造了浓厚的安全舆论氛围。
措施实体现在：一是隐患排查活动频繁，全年组织检查、抽查29次，查处各类隐患XXX条，其中由集团高管带队组成的6个督察组，集中开展了4次大规模的安全督查。各成员企业组织检查、抽查更是高频率、严排查、真整改;二是安全重点防范到位，集团上下能够把“一通三防”和防治水作为安全工作的头等大事来抓，着重加强顶板和机电运输管理，超前预防，超前布控，坚决把各类事故的隐患消灭在初始，控制在萌芽。三是安全保障能力显著增强，全集团先后装备了X个自动化工作面，成立了X支以大学生为主体的采煤队，有XX大系统XXX个项目实现自动化、信息化，减少作业人员XXXX人。通矿公司水采被国家煤炭协会誉为国际领先水平，XX公司自动化综采工作面，被国家煤监局领导称赞为“国内先进水平”、“体现了煤炭工业发展方向”。集团召开首届科技大会对做出突出贡献的单位和个人进行了隆重表彰。四是安全“双基”得到强化。抓基础，安全质量标准化建设水平不断提升，质量达标率和一级矿井达标率实现了两个100%;抓基层，推广白国周班组安全管理法，加强安全技术培训，推行“准军事化”管理，强化 “手指口述”安全确认，规范模拟应急演练，员工安全生产素质不断提升。
效果好体现在：全集团消灭了重伤以上人身事故，实现了零死亡目标，XX XX 2个矿业公司和XX处生产矿井实现安全生产XXX天以上。正如XXX局在文件中指出的那样，集团实现了“安全考核无责任、责任考核零事故”，安全生产
开创了QUAN省煤炭工业历史前所未有的好成绩，有力保障了生产经营工作的健康平稳运行。XXX年，主要经济技术指标再创历史新水平，营业收入完成XXX亿元，同比增长XXX%，相当于XX年营业收入XXX亿元的XX倍，提前实现了“总量翻番、再造XX”的目标;煤炭产量完成XX万吨，同比提高XX%，比XXX年提高XX%;企业利润完成XX亿元，同比增长XX%，比XX年增长XXX%，企业发展质量出现历史性的飞跃;职工收入达到XXX元，同比提高XX%，比XX年提高XX%;采掘机械化程度，单产单进、原煤效率、上缴税费等都有明显提升，超计划地完成了全年的目标任务，创出历史最好成绩。与此同时，我省煤炭企业发展循环经济的示范园区，体现了“黑色煤炭、绿色开采、吃干榨尽”的发展理念，被国家命名为全国“首批矿产资源综合利用示范基地”之一;XX公司建成全省第二个XX吨煤炭基地;全集团矿井自动化、信息化建设引领方向;XXX项目奠基剪彩;XXX公司新型现代农牧产业积极推进;XXX千万吨大型现代化煤矿即将开工等一系列大事、好事、喜事不断，亮点纷呈，精彩闪烁，党群工作、精神文明、和谐XXX建设再创佳绩，企业发展后劲显著增强，职工生活质量大大提高，全集团在高起点上实现了大跨越、大发展、大和谐。我现在可以自豪地宣布：集团“十二五”第一年各项工作都创造了历史最好成绩、实现了最良好的开局。特别是安全生产改写了煤炭事故频发的历史。XXX年到XXX年，通过加大投入，实施支护改革、发展机械化等举措，安全状况逐年好转，但七年间集团所属成员企业累计死亡事故仍达到XXX起，死亡XXX人，平均每年死亡人数达
XX人左右。XXX集团成立后，从安全理念、规章制度、安全投入、科技支撑、安全防范等各方面进一步加大力度，使我们的安全生产迈入全国先进行列，但XXX年、XXX年仍然发生了X起，死亡XX人的安全责任事故。XXX年，全集团除XX发生一起不可抗拒的自然灾害事故外，实现煤炭产量XXX万吨，死亡人数为零，创造了XX省煤炭历史奇迹，成绩万分不易。这是各级班子胸怀大局、志存高远、以人为本、呕心沥血、锐意奋进的结果，是广大员工和家属团结拼搏、兢兢业业、地无私奉献的结果。精神可敬、干劲可佩、成就可喜，来之不易的大好局面让我感慨万千、激情勃发、心灵震撼。在此，我们集团班子全体起立，向为XX安全发展、科学发展付出巨大心血和汗水、无尽智慧和力量的全集团广大干部员工和家属致以最崇高的敬意和最真挚的感谢!历史必将永远铭记你们的辛勤付出，岁月必将永远留住你们不朽的丰碑!
二、以历史教训为明镜，安全工作必须警钟长鸣 尽管XX年我们在安全工作上取得了很大成绩，但是我们必须保持清醒的头脑，必须保持冷静的态度、必须保持持之以恒的意志。安全只有起点，永远没有终点。必须时刻如履薄冰、如临深渊，做到警钟长鸣。
1.一定要充分认识安全生产的周期规律。那就是：安全状况平稳的时候，正是骄傲自满、松懈麻痹的时候，安全出现问题之后，往往开始发奋扭转被动局面。松懈麻痹非常典型的例子是造成XX人死亡的XXX兰煤矿,曾被誉为“靠科技进步避免了生产带血的煤”，从XXX年以来一直保持了百万
吨死亡率为零的记录。然而，一起特大事故，使XX矿往日的荣誉和成就蒙上了厚重的阴影。虽然不能因此就否定那些荣誉的合理性，但根据调查结果表明，荣誉不是“护身符”，即使多年的先进，一旦在安全生产上疏忽懈怠，照样可能出乱子。 从常理来讲，生产技术先进，安全设施良好的现代化煤矿，安全生产相对有保障。但反过来看，正因如此，事故隐患更加隐蔽，不易察觉。更重要的是，众多荣誉的光环、长时间没有发生过事故，容易麻痹管理者的神经，该细致的地方粗枝大叶，该注意的时候得过且过。发奋扭转被动局面非常典型的例子是我们XXX煤矿“XXX”事故，这是近年来发生的一起较大责任事故，不仅给死者亲人带来巨大的灾难和痛苦，也由于主要责任人受到法律的严判，至今还在狱中，给本人和家属带了巨大的伤痛和悲惨，教训极为深刻。XXX年，我们通过现身说法、亲人哭诉等演讲、案例分析形式，认真吸取教训，对确保安全生产起到了巨大的推动作用和震撼效果。
2.一定要深刻认识自身存在的问题和不足。与其他主要产煤省相比，我省地质采矿条件较差，软岩支护难度大，水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害俱全，成灾因素较多。全集团所属煤矿除XX一处露天矿外，全部是井工开采，高瓦斯矿井占生产矿井总数XX%以上，采深超千米矿井有X个，占全国千米以上矿井总数的XX%，随着矿井开采深度增加，自然灾害威胁加剧，高瓦斯、冲击地压、水患等危害日益严重，安全生产仍然处于事故多发、高发、易发阶段，安全隐患仍大量存在，安全形势不容乐观。特别是由于井下作业人
员多、员工安全技术素质相对不高，安全管理基础相对薄弱等，随着安全周期不断延长，安全压力十分巨大，反骄破满的任务艰巨。刚才，XX老总对当前安全生产上存在的问题讲的比较具体、比较深刻，我们一定要充分提高思想认识，深刻反思和查找问题，采取科学、细致的防范措施，认真加以克服和改正。
3.一定要做到居安思危，警钟长鸣。常言说“好了伤疤忘了疼”，这是普遍现象，伤亡事故的鲜血和生命，对于承受者本人来说，或死或伤，大多已经失去了接受教训的资格。有资格也很有必要接受教训的人，却不撞南墙不回头，不临深渊心不惊，眼看伤疤不想疼。人生最大的悲哀就是犯类似的错误，最大的教训就是不接受教训。安全生产关系到职工生命安全，必须常抓不懈。任何荣誉、成就，都只是对过去成绩的肯定，而非未来的保证，安全生产永远都是“现在时”，时时刻刻不能麻痹大意。今年是我省各级党委、人大、政府换届选举年，党的XX大也将于下半年隆重召开，切实抓好当前及今后一个时期的安全生产工作，具有极其重要的政治意义和现实意义。因此，我们必须增强煤矿安全生产工作极端重要性的认识，以对党和人民高度负责的精神，自觉坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。今天工作会以后，各单位在安全生产的宣传上、教育上，要做到“三不轻言”，即在态势判断上不轻言好转，在工作评价上不轻言成绩，在责任落实上不轻言到位，必须把时刻绷紧安全弦作为重要任务常抓不懈，
始终做到安全发展的思想不变，行之有效的措施不变，从严管理的要求不变，重奖重罚的力度不变;始终做到思想上反麻痹、精神上反厌战、工作上反懈怠、行动上反应付、作风上反浮躁。深入践行安全理念，把安全零理念作为安全工作的标准、员工的行为规范、企业的管理之魂，确保实现全年安全生产目标任务。
三、以本质安全为目标，安全发展要有新提升 关于XXX年的安全工作任务，晓东老总安排的很细致、很具体，这里我着重强调六个“必须坚持”。
1.必须坚持思想引领。要继续深化核心理念，把安全放在高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的位臵，各单位一把手要第一时间抓、压倒一切抓，全集团党政工团组织和女工、家属要紧密配合、齐抓共管，建立起强大的、立体的防范网络。要继续深化安全宣传和教育，发挥报纸、电视、网络等资源优势，采取警示教育、案例分析、演讲演出等各种行之有效的宣传形式，开展震撼人心的教育活动，烘托和营造安全生产的大声势、大氛围、大环境，为安全生产提供有力保障。
2.必须坚持依法治矿。要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”》等一系列文件精神，坚决落实张德江副总理重要批示精神，特别要坚决贯彻落实 “以铁的手腕抓安全、用铁的纪律保稳定，出现事故的责任者一律先撤职，后查办”的指示要求，继续深化“四个敬畏”
的思想，把敬畏生命、敬畏法律、敬畏规律、敬畏监管落在实处，强化安全生产法制意识和法律观念，自觉遵法守法，依法履行企业安全生产主体责任。任何时候都不可视国家安全生产法律法规为儿戏，更不能任意逾越法律法规划定的“警戒线”，以免受到法律的严惩。要坚持用铁的纪律规范安全生产行为，用铁的手段和面孔，严格考核、奖惩，对在安全生产中作出显著贡献的集体和个人，给予重奖;对在工作中严重失职、违章作业、违章指挥等造成事故责任的给予重罚，情节严重者，坚决交由司法部门严肃追究其刑事责任，绝不姑息。安全生产，事关人命;人命关天，没有“商量”。只有这样，才能真正对习惯性违章者有所触动，企业安全生产的大堤才会更加牢固。
3.必须坚持“双基”建设。抓安全重在基层,贵在基础。要以加强基层基础工作为重心，进一步整章建制，不断完善安全生产规章和标准体系; 要强化区队班组建设，深入实施“白国周班组管理法”;要着力打造亮点工程，深入推进安全质量标准化建设;要加强现场管理，严格执行领导干部下井带班制度，把重点放在危险源预控、隐患预控和事故预控上。
4.必须坚持重大灾害防治。重点是突出“一通三防”技术管理、突出水害防治、突出高温热害防治、突出冲击地压灾害防治，突出重点矿井、重点区域、重点岗位、重点环节的安全防范，抓好机电运输和顶板管理。积极组织技术攻关和检查抽查，抓大系统、治大隐患、防大事故，确保实现安全生产。
5.必须坚持科技兴安。安全生产是一个复杂的系统工程，必须以安全科技作有力支撑。要贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来” 的科技发展理念，大力实施“科技兴安”战略，整合安全生产科技资源，构建安全生产科技创新、技术研发与成果转化体系，全面提升安全生产科技水平。特别要遵循“无人则安”的理念，加快推进矿井自动化、信息化、数字化建设，用科技手段增强抗击风险的能力，减少人的不安全因素;要加强科技人才队伍建设,多层次培养和引进各类专业技术人才，努力打造大学生、研究生采煤队，努力向本质安全型迈进。
6.必须坚持以人为本。抓好安全生产,关键在人。实现本质安全,首要的就是抓好人的本质安全。全集团各级班子和党政工团组织任何时候都要把职工的生命看得与自己的生命同样珍贵，视矿工如兄弟，把矿工当亲人，坚定“干煤矿可以不死人，管得好就能不死人”的信念，带着感情抓安全，凭着良心抓安全，敬畏生命抓安全，真正用心抓安全，让职工不流血、让亲人不流泪，尽最大努力不要带血的煤炭。 必须把员工素质提升工程摆在更加重要的位臵,坚持“管理、装备、培训”三并重原则，坚持员工安全素质、专业技能、良好行为养成与严格的制度约束相结合,强化本质安全人的培育和塑造。要着力打造具有特色的安全文化，建立以安全文化为支撑的安全长效机制，为实现本质安全型提供有力保障。
总之，在集团转型发展、跨越发展的大背景下，安全工作既责任重大，又任重道远，迫切需要我们同心同德、同心
协力、同舟共济，唱响安全主旋律、争创安全最佳年。
马上就到春节了，在这里，我代表集团公司，向与会的同志们，并通过你们向全集团广大干部员工和家属拜年!祝大家在新的一年里身体健康，生活愉快，工作顺利，万事如意! 祝集团平安和谐、富裕昌盛!
谢谢!