2009年路政管理工作计划

2009年路政管理工作计划（精选8篇）

篇1：2009年路政管理工作计划

2009年路政管理工作计划

去年，我段路政工作在局党委的正确领导下，在局法制股的指导下，取得了一定成绩。今年我们将紧紧围绕局党委中心工作，以“文明执法，强抓管理”为工作重点；以突出维护路产路权和超限超载治理作为工作的总思路，坚持管理与发展并重，确保我县乡村公路的安全畅通。现制定以下工作计划：

一、认真开展执法队伍素质提升活动。

着重从路政管理人员的执法行为抓起。强化路政人员的在职学习和继续教育，提高路政管理人员综合素质和执法水平。坚持每周一次的学习例会制度，加强路政人员学习法律、法规的自觉性，努力形成路政管理人员自觉学法守法用法的良好氛围。严格落实文明执法、亮证执法等路政执法行为规范，定期和不定期地对路政执法行为和路政人员的仪容风纪进行检查。

二、加大对公路法律法规的宣传力度。

今年，我们进一步加强对公路方面的法律法规的宣传力度，通过广播、电视、报纸、宣传车、永久性标语等形式构建主体宣传网络，使沿路群众家喻户晓。尤其要加大对路政案件的宣传报道，通过宣传起到警示教育作用，提高公路沿线群众爱路护路意识。

三、规范执法手段和执法程序，不断提高依法行政能力认真履行执法程序和行政许可程序，熟练掌握具体执法环节、步骤、时效、收费依据和标准等要求，确保路政执法和行政许可严格按法律法规规定的程序要求进行。进一步规范执法文书

填写，做到准确、清晰、完整、规范，实现行政复议或行政诉讼为零。

四、大力开展超限车辆整治活动。

按照国家九部委最新要求和全国、全省治超工作电视电话会议精神，根据“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求，按照“力度不减、机构不散、责任不变、措施不松”的原则，开展全方位的超限车辆治理行动。在具体治超工作中，坚持违法行为得不到纠正不放行，坚持先卸载后放行，对拒不卸载的车辆要采取责令停驶等强制措施，直至违法状态得到消除，严禁“以罚代管、以收代卸、收费放行”。

篇2：2009年路政管理工作计划

2009年公司在上级部门的正确领导下，在区政府、区安检部门的关心、支持和指导下，在坚持改革创新、加强管理和开拓市场的同时，把“预防为主，安全第一”的安全方针摆在各项工作的首位，实行全员、全过程、全方位的安全教育与管理。

去年以来，公司未发生伤残事故，未发生火灾事故，未发生职业病，重大隐患整改率为98%。先后抓贼2人次，协助公安部门抓获2名犯罪嫌疑人，制止打架斗殴事件13起，在安全管理工作上取得了一些突破性工作。

一、领导重视，认识到位 2009年，公司在安全工作方面始终保持清醒的头脑，绷紧“安全”这根弦，把安全工作当作经济发展的基础环节来抓。上级领导也非常重视公司的安全工作，去年集团公司董事长视察公司工作时，就作出了“安全工作是重点”的指示，要求把安全生产工作纳入公司重要工作日程。公司领导班子更是以身作则，高度重视。公司王总亲自讲安全、问安全、抓安全，在干部例会和员工大会上多次强调安全工作。他说，我们一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终保持着如履薄冰的危机感和紧迫感，警钟常鸣，切实做好安全生产工作；强调各部门要切实加强领导，对责任不落实、工作不到位、防范措施不力而造成重大事故的有关责任人和责任人员，要严肃追究相应责任。去年上半年重新调整安全领导小组，王总亲任领导小组组长，设置了安全工作办公室，建立健全了安全管理体系；公司还成立了质检部，由

副总经理亲自负责定期对公司进行安全检查，并逐个发出整改通知书，督促整改；并在资金十分紧张的情况下，完成了消防监控系统的验收工作，安装了公司外围摄像头，还拿出近万元将对消防器材进行了检验和更换。由于领导重视，公司安全组生产织逐步健全，形成了领导重视、齐抓共管、各司其职的安全生产环竟。

二、落实制度，责任明确安全生产的良好局面，是通过健全而有效的制度来实现的。去年上半年，领导班子与各部门签订的《目标管理责任书》，安全工作也作为其中的目标考核之一，贯彻了“谁主管，谁负责”的原则，并实行一票否决制度，即当月或当年个人或部门出现一次安全事故，将取消流动红旗、先进个人及先进集体的评选资格。坚持做到层层抓安全，人人重安全，全面夯实安全管理基础。公司各部门还根据工作性质制定了更加具体的管理制度，保安部出台了安防制度，技术部制订了《设备设施维保检查制度》，并且保安部和技术部都制订了消防安全和处置突发性事件的应急预案，突出了重点部位，重点岗位，把安全责任层层细化，落实到了每一个人，使安全在制度的贯彻中得以实现，较好的形成了安全领导负责，安全分工负责，安全层层负责，安全人人有责的责任体系。

三、反复检查，及时整改。

做好安全检查，及时发现问题，消除隐患，堵塞漏洞，是确保安全最有效的方法。2009年5月底，公司下发了《关于进一步加强安全工作的通知》，对安全工作提出了具体要求。并且要求质检部加强对安全工作的监督、检查，要认真开展每一次安全生产事故隐患检查，坚决不放过一个事故隐患，确保不发生重大安全事故。质检部在各部门自查的基础上，不走过场，不留死角，认真做好安全监督检查工作。每次每项检查都做出了较为详细的记录，从中发现影响安全的问题9项，发出整改通知5份，写出检查考核报告3份。各部门也都进行了多次的自查自纠，对质检部在安全检查中发现的问题，也都能及时逐项整改。如质检部在8月28日对地下室安全隐患的检查中，发现楼道堆放物品、电路走线不规范、电灯功率过高等问题后，向技术部发出《安全隐患责令整改通知书》。技术部知错即改，在质检部要求的时间内对地下室的杂物进行彻底清理，并把其他安全问题整改完毕。

四、强化培训，提高技能

去年我们在抓安全工作中，始终坚持“以人为本”的理念，着眼于建立一支政治可靠、技能过硬、素质优良的安全保卫队伍，并把提高全员安全意识和安全技能作为抓好安全工作的重中之重。在公司内部实行全员化的安全宣传教育培训，制定和落实安全教育培训计划，每年对公司各部门各岗位分期进行培训。上半年对全体员工进行了一次消防知识和技能培训，开展了实战演练；下半年派人参加了区市安监部门、消防部门主办的各类安全、消防安全培训，并对保安人员进行了体能训练，提高了他们的身体素质、业务技能和应付突发事件的能力。通过这些方式，使全体员工从“要我安全”转化为“我要安全、我会安全”，牢固树立“安全生产人人有责”的思想观念。

五、存在问题

安全生产工作是一项长期的、艰巨的工作，要长抓不懈，警钟长鸣。虽然我们的安全工作取得了一定的成效，但也存在着一些问题，个别员工防火意识不强；不按操作规程作业的现象还不同程度地存在；员工在岗位上抽烟的问题屡禁不止；还有部分工作间、机房环境拥挤，物品堆放凌乱无序。今后我们将结合公司工作实际，根据国家和上级的有关要求，不断修订和完善安全规章制度和操作规程，做到有章可循、违章必究，使安全工作目标更明确，责任范围更清楚，行为规范更合格。

六、2009年安全工作安排

1、公司各部门要根据年初提出的创建和谐公司的总体要求，把安全工作作为公司发展的头等大事来抓，要按照“谁主管谁负责”的原则，形成“全员动手、综合治理”的基本格局；要高度重视安全工作，必须牢固树立安全第一的意识，时时刻刻保持高度警惕，严防各种事故发生。

2、要进一步落实安全责任制，健全和完善安全目标责任制，建立应急预案，提高救险常识和应急能力，严格遵守操作规程，实行一票否决制。

3、要强化员工安全教育培训，突出以防火、电等灾害和防机械、车辆事故为重点，强化对员工的安全教育培训和专业人员的防范技能训练，提高员工的安全意识、责任意识，增强消防安全知识和应急处置能力；要通过教育培训，努力使全体员工安全意识更强一些，事故隐患更少一些，把安全工作做得更加扎实一些。

4、要经常检查，举一反三，重点检查安全组织机构是否健全、规章制度是否落实、消防设施是否完好、用火用电管理是否到位、整改措施是否彻底；要通过经常抓检查、抓整改，及时发现事故苗头和安全隐患，把事故消灭在萌芽阶段。

篇3：2009年路政管理工作计划

自治区建设厅厅长宋继东、劳动和社会保障厅副巡视员陈天生, 以及自治区财政厅、审计厅、监察厅、地税局有关负责人出席会议。

据介绍, 自2000年开始收缴建安劳保费以来, 我区共收缴近30亿元, 逐年逐次分批拨付22亿元, 1700多家建筑企业85万多人次受益。2008年, 全区各级劳保机构将建安劳保费的收缴工作与工程招投标、施工许可、质量安全、竣工备案等工作紧密结合在一起, 全年收缴6.19亿元, 比2007年增加0.74亿元, 同比增长13.5%。在建安劳保费拨付方面, 全年拨付建安劳保费3.2亿元, 为1614家建筑企业正常缴纳养老保险费提供了基本保障, 100多万名职工受益。在建安劳保费的调剂方面, 全区共调剂2.03亿元, 其中地方调剂1.31亿元, 1099家建筑企业的7.8万名职工受益;自治区调剂0.72亿元, 70家建筑企业的3.4万名职工受益。

宋继东厅长在讲话时指出, 建安劳保费是建筑施工企业为职工缴纳社会保障费的主要资金来源, 是建筑施工企业职工的“养命钱”, 是政府“保民生、保稳定”的重要手段之一。

宋继东厅长肯定了我区建安劳保工作取得的成绩。并对2009年的工作提出了要求:各级建安劳保部门要做好政府的参谋助手;切实抓好劳保费的征收工作, 按时足额收缴, 应收尽收, 杜绝建安劳保费减、免、缓收和被挤占、挪用的现象发生, 提高收缴率, 圆满完成今年的收缴任务;努力完善各级劳保机构的机构设置、人员编制等工作, 稳定干部队伍;加强队伍建设, 提高综合管理水平, 树立廉洁高效的队伍形象;加强建安劳保费的资金管理, 确保专款专用;勇于创新, 积极探索建筑业农民工的社保问题, 提高建筑企业职工参保率。

陈天生副巡视员讲话中强调, 要充分认识建立社会劳动保障体系的重要性和必要性, 强化劳保费的监督管理, 用好“救命钱”。

会上, 自治区建安劳保办负责人汇报了2008年的工作, 并提出了今年的工作思路和要点。

当日下午, 与会代表围绕如何提高建安劳保费收缴率、如何完善建安劳保费调剂金计算分配办法等问题, 进行了分组讨论。

篇4：2009年路政管理工作计划

一、研究样本设计

（一）样本来源为了使样本更具有代表性，本文选择财务会计类核心期刊《会计研究》、《财务与会计》、《财会通讯》为样本的采集点，这些刊物具有较高的理论性和权威性。样本的区间为：1999年～2009年，因为在1999年之前，关于预算管理的研究很少。

（二）样本筛选1999年～2009年，以三种期刊上发表的题目含“预算”的关于企业预算管理方面的论文，不含综述，剔除关于政府预算、事业单位（高校等）预算的论文，其余皆选入样本库。

二、预算管理研究状况

（一）研究文献数量统计与分析 经统计，1999年～2009年，三种刊物上符合条件的研究文献共181篇，分别是《会计研究》16篇，《财务与会计》51篇，《财会通讯》114篇。图1为1999年～2009年我国预算管理研究文献各年分布图（纵轴单位：篇）。

预算管理从20世纪80年代引入我国后，受计划经济管理模式的影响，并未得到行之有效的发展。真正意义上的现代预算管理实践和学术研究从20世纪90年代才开始。到1999年相关研究仍相当少，（如图1），从2001年起，数量迅速增加，之后一直呈上升的趋势。掀起第一波热潮的原因，一方面是由于随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步建立，企业对预算管理这一科学管理工具的客观需求所致。我国已有一些企业实行预算管理，如上海宝钢集团、邯钢集团等，还有许多企业打算实施预算管理。另一方面，与政府和社会的重视和推广密切相关。从2000年起国家相关部门先后颁发了一系列关于企业预算管理的文件。大量的研究力量开始倾注到预算管理研究中，但仍很多问题有待研究与探讨，预计研究热潮还会持续较长时间。

（二）研究内容与视角统计及分析从论文的题目、关键词、标题之中大体可以了解其主要视角、研究点、主要内容和所要解决的问题。本文根据题目、关键词及标题分析判断文献的主要内容与研究视角并进行相应分类，一些较难准确归类的，按其侧重点进行归类。经分析归纳，我国预算管理研究内容视角具体分类见表1。表1中八个方面内容与视角，具体分布情况见表2。

（1）对预算体系、预算控制、预算模式的研究是我国预算管理研究的重要方面，分别占了15%、12%、11%。可见，我国注重预算管理本身的研究，试图为企业科学构建、利用预算管理提供理论指导。王斌、李苹莉（2001），于增彪、梁文涛（2002），汤谷良、杜菲（2004），谢册（2007）等对预算编制、执行、分析、考核等预算环节或体系进行了专门研究。以汤谷良、孙亮（2000）、李翔、曾颖（2001），殷建红、张瑞君（2005），谭文浩（2009）为代表的许多文献从控制角度对预算财务控制、预算内部控制、预算环节控制以及ERP下的预算控制系统进行了研究，且多与案例结合。王斌（1999），阮银兰（2001），万斌、竺素娥（2002），毛家保（2003），刘永明（2008）等研究了包括预算模式种类、资本预算、动态弹性预算模式在内的预算模式问题。（2）所占比例最大的是其他，即预算管理一般研究，见表2。这类文献在预算管理的理解、应用和推广方面发挥了一定作用，每年都有许多，尤其是在1999年～2004年研究起步阶段。主要是对预算管理定位、职能作用认识的探讨，以及预算管理实施过程中存在的问题及相应建议，一般以“认识”、“误区”、“注意事项”、“建议”为题，篇幅较短，泛泛而谈，多为规范性研究，也有部分结合案例进行研究。（3）国外学者针对变化的经营环境下传统预算出现的问题，进行了预算改进研究，也引起了国内学者的关注，但研究数量不多，多是对国外研究成果与发展的介绍与简单探讨，还有待丰富。潘飞、郭秀娟（2004），冯巧根（2005）首先分别对作业基础预算与超越预算进行了研究，随后研究陆续增加，如程文莉（2004），徐艳芳（2006），张鸣、贾莉莉（2007），顾宇娟（2009）。（4）以经济学、管理学理论为基础的研究并不是我国预算管理研究的主要方面。研究主要从契约观、博弈论、行为视角、组织视角、公司治理视角研究预算管理及其相关问题（预算松弛等）。如万良勇（2002），林峰国（2004），李志斌（2006），程新生、李春荠等（2008），高严（2009）等以理论为基础多角度展开研究，使研究可以站在较高的层次，更具理论深度。（5）集团公司预算管理研究虽然数量不算多，但的确是研究的一个重要方向。随着经济的发展，企业规模的壮大，我国形成了一大批集团公司，预算管理在集团管理中的重要性引发了相关理论的探索研究。研究集中在集团预算模式及预算体系框架的选择与构建上，尤其值得一提的是，于增彪、袁光华（2004）结合我国实践改进了卡普兰预算模式，构造了我国集团公司预算管理系统的框架。 （6）预算管理现状判断包括实施状况的调查分析和研究状况的分析，研究结果为后来相当多的预算研究所引用，可见，这方面研究十分有价值，但目前却比较稀少。 预算管理实施状况调查研究共3篇， 分别是南京大学会计系课题组（2001）对全国范围企业、 韦德洪（2004）对广西企业进行的问卷调查分析， 以及胡俊南、徐晓阳（2007）对江西省大中型企业预算管理问题的分析。 李志斌（2006）， 马德林（2007）分析了2000年~2005年预算管理研究的状况。

（三）研究方法应用状况统计分析 我国预算管理研究采用规范研究方法、案例研究方法、数量方法及实验方法。数量方法包括问卷调查和统计分析，统计样本中规范研究147篇，案例研究26篇，数量方法研究6篇，实验研究2篇，具体结构见图2。显然，我国预算管理研究80%以上采用规范研究方法，可以说，规范研究方法是我国预算管理研究的主流方法，广泛运用于预算理论问题的探讨，包括预算的认识、预算体系的构建以及预算存在问题的讨论、完善建议等。实证研究方法中使用最多的是案例研究方法，占了14%。研究结合案例对预算管理理论与实务包括预算的操作流程、预算模式构建、预算控制系统等做了详细的分析，研究的案例多为规模较大的制造企业，所涉及的行业包括电力、汽车、石化等。问卷调查与统计分析的数量方法研究中运用很少，共有6篇，仅占3%，其中3篇为问卷调查，3篇数量为统计分析，主要用于对我国预算管理实施现状和理论研究状况做出描述和判断。值得关注的是，邓传洲、刘俊勇、赵春光（2008）基于问卷调查，运用结构方程研究了预算考核执行、预算氛围和预算副作用之间的关系，作者利用问卷调查这种国外常用的实证研究方法，使其研究更具深度，独具理论价值，尤其值得其他学者借鉴。实验法亦属于实证研究方法的一种，是在一个模拟的环境中通过观察受试者（目前多以大学生和培训管理人员为主）的行为来检验假设的方法，也是国外预算研究的一种重要方法。运用此方法的文献共2篇，分别是程新生、李春荠等（2008）进行的参与式预算行为实验研究，郑石桥、王建军（2008）用实验方法研究在预算参与的情况下，信息不对称和报酬方案对预算松弛的影响。与其他研究相比，利用不一样的方法为预算管理研究得出了新的研究成果，对我国预算管理研究可谓有开创性意义。

四、预算管理研究存在的问题及完善建议

（一）预算管理研究存在的主要问题 我国预算管理研究取得了一定成果，但总体处于初级阶段，与西方预算研究仍存在很大的差距，存在的问题主要包括：（1）研究主题脱离实践，主观色彩浓重。我国预算管理内容和视角较多，但研究主题多不是来源于实践，而是学者自己的主观想象，很多论题并非在实践中表现出来的或需要研究解决的，导致研究缺乏实践基础，现实指导意义也有限，这一点李志斌（2006）曾提出过。西方预算管理研究大多都有其现实背景，主题基本来源于实践，且富有深度。比如Low&Shaw（1968）提出预算松弛，就是经过两年多调查了某零售企业预算过程后发现的。Schiff&Lewin（1968）对预算松弛的研究也是基于对3家处于不同经济环境下的制造业公司的调查。（2）注重预算制度本身的研究，缺乏理论基础。预算模式、预算控制、预算体系以及预算一般性研究与集团预算研究，这些针对预算管理制度本身的研究占了全部预算研究的70%以上，而以理论为基础的预算研究却不多（见表2）。可见，我国预算管理研究缺乏与其他理论的联系，具有孤立性，易陷入就预算管理本身论预算管理的窘境（高严，2009）。相比之下，国外的预算管理研究大多以经济学、管理学理论为基础，在不同阶段都受到了理论的影响，经历了科学管理理论影响阶段、行为科学理论和权变理论影响阶段、经济学代理理论影响阶段以及战略思想和社会心理学为基础的发展阶段。这种研究具有系统性，能够站在较高层次，自然也就更具理论深度。（3）预算前沿研究不足。对学术前沿问题的研究状况很大程度上反映了学术研究的发展水平（如表2），预算改进等前沿问题的研究在我国预算研究中占比不大，并且仍处于较初级的研究阶段，很多研究仅在国外的理论研究成果介绍引入的基础上，进行简单的探讨。说明我国对预算前沿问题，尤其是预算研究发展动态关注和研究不足。这与我国预算管理的实施与理论研究尚不成熟有很大关系，这些客观条件是限制预算前沿问题研究的一大原因。（4）研究方法特征明显，研究方法单一。多数为规范性研究，实证研究占比很小。实证方法中使用最多的是案例研究方法，但案例研究由于案例数量与条件的限制，可能存在外部有效性的问题。运用问卷调查法和实验方法的研究文献极少，且运用问卷调查法的研究仅是为了了解现状描述性统计进行的调查，并非多元统计分析收集数据的调查（高严，2009）。相反，在国外，问卷调查方法是被广泛地运用于预算管理研究中，并以此为基础进行多元统计分析。实验方法也是常用的实证研究方法，为研究取得了很多成果，Young（1985），Waller（1988）对预算松弛的研究就是其中之一。可见，我国预算管理研究较少运用实证研究方法，且不能运用其进行深入研究，尚称不上真正的实证研究。

（二）预算管理研究完善建议针对我国预算管理研究的特征与存在的不足，为提高我国预算管理理论研究水平和实践能力，未来预算管理研究可以考虑从以下方面着手：（1）结合实践选择研究主题，以理论为基础进行研究。在研究主题的选择上应该联系预算管理实践，必要时进行深入实践调查，这样才能理论联系实际，增加研究的现实指导价值，形成一套适合我国实际情况的预算理论体系，而这也正是我国现在所缺乏的。在研究理论基础方面，应该多运用经济学、管理学、社会学和心理学等理论，避免就预算论预算的问题。也可以适当借鉴国外的研究经验，国外的预算管理研究理论基础主要包括：权变理论、信息经济学、激励理论、控制理论、博弈理论、行为理论、心理学理论等。（2）注重预算前沿研究。对预算改进等前沿问题研究不仅具有理论意义，对我国预算实务运用新的预算理论进行发展改进也有重要意义。将来预算研究应该更多地关注预算前沿问题，把握预算研究发展动态，并且在对国外前沿问题研究了解与介绍的基础上，结合我国具体实践，进一步对预算管理新发展包括超越预算、战略预算、作业预算、价值预算等问题展开深入研究。（3）研究方法多样化。规范研究有其优越性，也具有局限性。实证研究方法从20世纪70年代起，被广泛运用于国外的预算管理研究，其科学性和有效性已被证明。我国预算管理研究方法应该多样化发展，更多地运用问卷调查、统计分析及实验法这类实证方法。需要指出的是，我国运用问卷调查法不能只停留在描述性统计调查层面，而应该在此基础上进行多元统计分析收集数据的调查。同时，问卷调查法有操作难度较高、问卷回收率低、研究周期长、调查单位不配合等问题，需要调查者加以注意。最后，在借鉴国外研究方法时，应该根据我国的实际背景和运用中出现的具体情况，灵活调整，切不可生搬硬套。

参考文献：

［1］Schiff M.and A.Y. Lewin.Where traditional budgeting fails.FinancialExecutive，1968，5.

［2］Lowe E.A.and R.W.Shaw.An analysis of managerial biasing:evidence of a company’s budgeting process.Journal of Management Studies，1968，10.

［3］Young M.Participative budgeting:the effects of risk aversion and asymmetric information on budgetary slack.Journal of Accounting Research，1985，2.

［4］Waller W.S.Slack in participative budgeting:The joint effect of a truth-inducing pay scheme and risk preferences.Accounting，Organizations and Society，1988，1.

篇5：2009年路政管理工作计划

2009年安全管理工作计划

为了更好地开展武鸣路政执法大队安全生产的各项管理工作，加强管辖路段的安全监督管理，落实上级各项安全生产工作的要求,确保武鸣路政执法大队各项工作的顺利开展，根据大队管辖路段的实际特点，特拟定武鸣路政执法大队2009年安全管理工作计划：

一、成立武鸣路政执法大队安全组织机构，实行大队长负责制，加强路政大队的安全监督管理。

二、加强大队各项安全工作的检查和定期召开安全例会作为安全生产工作监督的重要手段，加强武鸣路政执法大队的安全生产工作。

三、加强路政队员的安全生产教育，提高路政员的安全生产意识。

1、做好日常高速沿线村委学校的安全宣传工作，提高沿线村民和学生的安全防护意识，确保高速公路沿线治安的稳定。

2、配合宁安分公司开展好6月份全国安全生产月安全生产宣传工作。

四、严抓安全隐患源头，努力做好各项安全防范工作。

1、加强管辖路段施工队伍、小修队、养护工等人员的安全教育培训工作，提高路上施工人员的安全防范意识。

2、加强管辖路段施工队伍的安全检查监督，杜绝违章施工现象的发生。

3、加大高速公路管辖路段的巡查力度，防止公路设施偷盗治安

案件发生。

4、做好大队食品卫生管理，杜绝食物中毒事故的发生。

5、加强路政大队巡查车辆的安全检查，杜绝车辆带病上路，确保车辆技术状态的良好。

6、做好各重大节假日前的安全检查工作，排查安全隐患，确保万无一失。

7、针对恶劣天气和路面保障物的时间性，路政、养护相互配合共同做好巡查工作。

五、开展1至2次应急预案演练，提高路政队员的突发事件处置能力。

六、联合管辖路段的相关职能部门开展形式多样的专项整治，确保高速公路良好的行车环境。

七、配合好宁安分公司开展好各项安全生产工作。

八、完成上级交办的其他任务。

篇6：经济管理系2009年工作计划

本学期是我院学部改系后的第一学期，也是我系新成立后的第一个学期。本学期，我系工作的指导思想是：在院理事会、行政及党委班子的领导下，继续深入认真学习贯彻党的各项方针、政策，深化教学改革，严格管理，创建优良系风。同时，通过不断提高管理效率及教学质量，为学院转设及可持续发展做出我们应有的贡献。根据院有关精神，我系本年应当着重抓好以下几个方面的工作：

一、严抓教学常规管理，努力加强和改善教风建设

教学常规管理是教学管理的重要组成部分，是学校组织实施计划，提高教育教学质量、实现培养目标最核心的管理。结合院、教务处对本学期的教学工作要求，本学期在常规教学管理中重点抓以下三个方面。

1、关于上课下课时间

严格遵守学校有关上课下课的作息时间安排，包括外聘教师。如果发现因个人原因有迟上和早退现象，按学院规定一律按教学事故处理并通报批评。特别注意三个一（开学第一周、第一天、第一堂课）工作。

2、关于教案检查

学院定于开学后第三周抽查教案。我系定于第二周所有任课老师的教案交到教学秘书处，有教学秘书樊慧群逐一检查并登记。外聘老师由教学秘书通知。

3、教研活动

各教研室每两周开展一次教研活动，并记录活动内容。研讨内容包括教学中出现的问题如教学手段、教学方法的提高；集体备课；科研及学科建设、师资队伍建设等。

二、组建经济管理系系务委员会

按照学院要求组建经济管理系系务委员会，系务委员会由系正、副主任组成，扩大成员包括系团总支书记和教学秘书。系务委员会一般每周举行一次会议，及时通报、交流各方面的工作情况，落实院、系的各项工作任务。

三、修改制定新的教学大纲、实习指导及实验指导

上学期学院已经制定完毕所有专业的《人才培养方案》，本学期要根据新的《人才培养方案》修改制定所有课程的教学大纲，包括实习课及实验课的指导书。我系是学院专业设置最多的系，共有三个专业，包括国际经济与贸易专业、信息管理专业、工程管理专业。其中三个专业的专业课共计100门左右，任务繁重，希望我系所有教师能按时按质的完成交给的工作任务。

四、学位考试

本学期我系有两个专业（信息管理和国际经济与贸易）的学位考试，时间在11月份，每个专业安排两个专业课的考试，相关辅导员要负起责任，通知到每位同学，讲清楚学位考试的重要性。考试辅导老师由系统一安排。

五、毕业实习及毕业论文

毕业实习和毕业设计（论文）是教学计划的重要组成部分，是大学生学习阶段重要的实践教学环节之一，是培养学生适应社会、锻炼学生综合技能与全面素质提高的重要环节。传统毕业实习模式在新形势下存在诸多困难和新的问题,不能较好地适应现代教育的需要。为了适应新形势下高等教育的发展,改进传统毕业实习的不足,我系将成立毕业班工作领导小组，积极研究探索毕业实习的新模式。

2006级毕业实习和毕业设计重点工作（实施时间另行确定）如下：

（一）第一阶段：前期准备阶段

1、信息管理专业和国际经济与贸易专业的指导教师名单及每位指导教师所指导的学生人数分别上报系审查。

2、召开本系毕业实习和毕业设计（论文）动员大会，布置毕业实习和毕业设计（论文）的前期准备工作。宣布指导教师和学生分组情况、实习纪律、成绩考核等。

3、指导教师制定指导计划和指导程序，向学生传达毕业论文要求及有关规定，下达任务书。

（二）第二阶段：进入毕业实习和毕业设计阶段（论文调研与写作阶段）

1、指导教师制定规范的指导计划和指导程序，并严格执行。定期检查学生实习进度和实习质量，及时解答和处理学生提出的有关问题。

2、教研室随时了解、检查各专业毕业实习和毕业设计（论文）的进展情况，及时处理本专业毕业实习和毕业设计（论文）过程中所遇到的各种问题。

3、学生向指导教师汇报实习进度和实习情况，每周不少于一次。

4、系毕业班工作领导小组随时检查各专业学生的实习动态和实习质量，坚决防止“流浪”学生。

六、师资队伍及学科专业建设

从学校长远发展、评估及转设的角度出发，学校本学期的另一个工作重点是师资队伍建设及学科专业建设，学校准备在教师专业结构、学历结构、年龄结构、专业技术职务结构上，按照有关指标加大优化力度。

我系在师资队伍建设工作中将主要做好三个专业的教师总人数、学历结构、职称结构、兼职结构的优化和调整。在专业建设中主要提高实践性教学效果、各专业的学科带头人、专业实验室建设规划、精品课的建设。

七、迎新及新生入学教育工作安排

为做好今年的迎新、入学教育、军训工作，按照学校的统一部署，特就2009年的迎新工作安排如下：

（一）办好我系展台，营造浓厚节日氛围，展示优良育人环境

迎新阶段是我们向学生及学生家长，向社会宣传介绍我院、经济管理系办学水平的良好时机，也是向社会各界展示学院、我系形象，吸引更多、高质量生源报考我院我系的窗口。同时，新生入学也是学院的一个重大节日。营造浓厚的节日氛围，使新生入学教育的第一课，也是新生了解学院、我系的重要环节。

（二）以规范、热情、周到的服务，体现我院我系的管理服务水平

各迎新人员要做到热心、爱心、耐心、诚心，表现出节日里的友好、热情和喜悦，要明确岗位职责，按时到岗到位，按职办事。以师生的热情友好服务体现节日气氛，体现我院我系的管理水平。

（三）搞好新生入学教育

今年的新生入学教育要紧密结合我院的实际情况，结合新生思想状况，以专业教育、适应性教育、安全文明教育为重点，举办报告会（专业介绍）、座谈会、参观等多种形式的教育活动，引导新生尽快适应新的学习生活环境，合理规划大学生活，明确成才努力方向，为以后的大学生活打下良好的基础。

（四）搞好新生军训工作

新生军训是新生入学的第一课，通过军训培养学生雷厉风行、令行禁止的优良作风，培养学生吃苦耐劳、艰苦奋斗的革命英雄主义精神，使学生的综合素质进一步提高，以促进优良学风、校风和良好生活作风的形成，为顺利度过大学生活奠定坚实的基础。

（五）严抓新生第一学期的学习和日常常规管理

一年级要着重养成良好生活和学习习惯，从新生入学开始针对各个专业开展本专业座谈会。新生入学教育是每个学生进入学校受教育的第一个环节，我系主任、辅导员要进新生寝室、课堂了解第一手材料，努力加强建立良好的系风、班风。

八、制定完善我系《教研室工作管理规定》及各项管理规章制度

我系现有三个教研室，是按照我系现有专业设置的基层教学单位。加强教研室建设，对于提高教学质量和办学水平有着重要的意义。本学期我系将结合我院实际情况从教研室的组

织结构、教研室主任的工作职责、教研室的规章制度、考核等方面加强管理，制定《教研室工作管理规定》。

九、党建工作

（一）提高教工、学生党员的政治思想素质

通过组织生活，组织教工、学生党员开展有关党的理论知识的学习和讨论活动，提高党员服务社会的意识。

（二）坚决拥护院党委的领导，做好总支建设和党员培养工作

强化制度建设，进一步加强组织生活建设，严格党员的纪律意识、角色意识和责任意识。实施入党积极分子的推荐、考察、培养工作，推选优秀学生上党校和成为入党积极分子。

1、调查摸底。主要了解党员队伍结构及入党积极分子成熟状况。

2、严格审查。审查入党积极分子综合素质，奖惩状况，学习成绩，培训情况，拟发展时间等。

3、做好预备党员转正工作。

（三）以学生支部为基地，以丰富组织活动为内容，进一步提高党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用

1、建立“班级情况汇报制度”。定期召开班长会议，发挥学生干部的模范带头作用。进一步完善贫困学生救助机制。

2、开展“一评三学五比”活动，一评即评我身边优秀学生党员、三学即学专业、学理论、学外语；五比即比理论水平、比责任意识、比学习成绩、比奉献精神、比模范作用。希望通过这些主题教育的开展，以党风带学风，在全系范围内形成比、学、赶、帮、超的良好氛围；

3、加强党员服务队志愿活动，奉献爱心，回报社会。

2009年底，我们有信心带领学生支部成员更新观念、振奋精神、求真务实、与时俱进，为支部的各项工作再上一个新台阶而努力奋斗！

十、学生管理工作

总体思路是：坚持以培养人才为根本，以提高综合素质为目的，以学风建设为重点，以活动为载体，以管理为手段，以服务为基础，不断加强和改进学生管理工作。

（一）育人为本、德育为先，做好学生思想政治教育工作

继续贯彻中央十六号文件精神，按照德育为先的要求，进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，把德育与智育、体育、美育有机结合起来，实施“常规教育+专项教育+创新教育”的模式，我们将组织开展形式多样的教育活动，引导学生牢固树立爱党、爱国、爱社会主义的意识，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和心理健康素质协调发展。

（二）大力开展学风建设，提高学生的综合素质

一是广泛宣传，努力营造良好的学风。积极引导学生明确学习目的，增强学习动力；二是发挥制度保证和纪律约束作用，督促学生勤奋学习；三是加强对学生的管理，加强检查督促，使养成学生良好的学习生活习惯；狠抓优秀班集体的创建、评估、展示各环节，发挥先进班集体的凝聚和促进作用；四是要以就业为导向，以生涯规划和学习计划为重点，以班风建设为基础，为学风建设工作做出应有的贡献。

（三）健全制度、严格要求，规范系学生管理工作

1、以人为本，扎实抓好系学生常规管理工作

深入细致地做好大学生的日常行为管理和养成教育。进一步扎实开展“争优创先”等评比活动。继续开展文明修身工程系列活动，通过主题班会、“文明班级、文明宿舍”评比等形式，深化大学生基础文明建设工程。继续开展学风建设活动月活动，继续开展诚信、明礼和安全意识教育。从以下方面工作入手：

①深入开展校规校纪学习教育活动

利用班会等空余时间组织学生学习《学生手册》，让学生了解自己应该做什么和不应该做

什么，结合实际，充分认识自由和纪律对立统一的辩证关系，做爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献的新时代大学生。做好新生入学教育工作。

②学生会干部队伍建设

③抓好学生干部的教育和培训

加强对学生干部的教育和培训，指导其工作方式方法，不断提高他们的工作能力，充分发挥他们在学生中的模范带头作用，提高学生自我管理水平。

④坚持辅导员、班主任例会和学生干部例会制度

每周召开一次辅导员、班主任、学生干部例会，对班主任、一周来的工作情况作一次小结，及时解决班主任提出的实际问题，布署下周的工作任务。

⑤做好日常校风校纪和考勤管理

每天认真督促学生干部对早操、晚自习和上课出勤的考核工作，特别是加强学生宿舍卫生、违禁电器及晚归、不归的管理力度，保证系学生工作的正常秩序，维护学院正常的教学秩序和生活秩序。

⑥认真做好学生综合测评和评优评奖工作

根据院学生处的工作要求，严格程序，认真做好学生综合测评和评优评奖工作，做到公正、公开、公平。发掘、培养和宣传一批先进学生典型，发挥身边榜样的示范和带头作用。⑦增强服务理念，做好服务工作

坚持“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”的服务理念，认真做好学生家访及家长的来访接待工作。为学生的成长和成才提供服务。

⑧大力开展文体活动，丰富学生课余生活

为使学生的课余生活丰富多彩，鼓励和提倡学生会团总支在课余时间开展突出系专业特色的文体活动，并有针对性的进行引导和指导。

2、加大心理健康教育工作的力度，构建完善的心理健康辅导体系

调研完善心理问题学生档案，针对学生中存在的共性问题，以心理讲座、团体辅导等形式加以解决。利用有效的载体，开展丰富多彩的心理健康教育与实践活动。

3、继续实施“扶贫帮困”，推进助困体系建设

做好各项奖助学金的评定、发放工作，减轻特困生生活经济压力，为他们能够安心学习、生活提供有力保障。健全和完善贫困生档案建设，关注每一位家庭经济困难学生的健康成长。坚持“公平、公开、公正”的原则，认真做好学生奖助学金的发放工作。

4、加强学生工作队伍建设，提高学生工作管理水平

加强系学生工作队伍建设，明确其权限和责任，坚持系辅导员工作例会制度、学生干部工作例会制度、班会制度，并安排辅导员列席学生干部例会，并进行指导和监督。注重对辅导员队伍的建设和管理，明确辅导员的工作职责，组织定期开展交流活动，不断提高辅导员的工作水平。

5、加强校园文化建设，做好宣传报导工作

紧紧围绕学院本工作中心，重视和加强内外宣传工作。坚持正确的舆论导向，充分挖掘身边的先进典型，大力宣传我系各班级涌现的好人好事，发挥舆论宣传的正面引导作用，通过学院网站及时报道系内动态。

6、加强安全综合治理，维护校园安全稳定

完善各项管理制度，健全校园安全预警机制和防险救火应急预案，提高使用效率和水平。加强安全检查，堵塞各种漏洞，认真做好防火防盗防灾工作，构建系班安全网络体系。

经济管理系

篇7：2009年安全管理工作思路

2009年是以党的“十七大”精神和落实科学发展观为指导，坚持安全发展的关键一年，是国家安监总局继续深化“隐患治理年”活动的一年，也是公司创建60周年。公司2009年安全生产工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十七大”精神，落实科学发展观，以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，与时俱进，开拓创新，以落实安全生产责任制、健全和完善各项安全生产规章制度，夯实安全管理基础为重点，以保持安全形势稳定为目标，全面推进安全文化建设，建立安全生产长效机制，积极推行公司安全生产的现代化、标准化管理，有效防范遏制重特大事故的发生，努力创建平安长运、和谐长运，为打造道路运输第一品牌不懈努力。2009年安全生产目标：

1、不发生有责特大道路交通事故；

2、不发生重大及以上火灾事故；

3、不发生工伤死亡事故；

4、不发生各类重大案件；

5、各项安全指标零增长。

一、新的理念

1、企业中层的安全管理理念：

①推行杜邦安全管理模式，安全管理理念第一条：“所有安全事故是可以防止的”。第一层意思是：零事故是可以达到的；

第二层意思是：一旦我们管辖的范围发生事故不要去找理由，应该找出事故的根本原因。

②制定落实新技术、新项目、新线路要进行安全评估，安全生产评估是监督、检查科学化的标志。实践证明，推行安全生产评估不仅能够促进道路运输企业安全质量标准化建设，而且能够全面加强安全生产基础管理水平，确保安全规章制度的落实。作为道路运输企业，应该按照行业主管部门的要求结合企业实际进行自我评估，集团公司定期对个子公司进行安全生产评估。在评估过程中要坚持从严、从细，针对评估中存在的问题进行三定一限原则：定责任、定时间、定措施、限期把存在的问题和隐患进行全部整改，确保制度落实，并把评估结果作为对基层领导和单位的目标考核之一。

2、安全管理人员理念：落实监管职责，针对安全隐患的排查做到坚决、及时、彻底；

海因里希冰山理论的启迪：冰山理论一方面指事故是不安全行为或者不安全条件不断演变发展的必然后果，另一方面，人们往往注意的、也是容易见到的只是事故而非事故的发展过程和形成因素。换句话说，事故只是能够看见的“冰山的尖峰”，而尖峰下面的部分往往是看不见的，海因里希的冰山理论指出，重大事故与一般事故和未遂事故的比例关系是1：29：100，而未遂事故以下的安全

偏离事项的数目更大，这一理论的启示就是，在一般情况下，只有重伤事故和一般事故能引起人们的注意，只有重伤以上的事故才引起人们的关注是局限的，要看到“冰山”的底层，才能发现事故形成的因素，才能将事故消除在萌芽时期。

3、从业人员的安全理念（特别是现场管理）

认真落实安全生产责任制，明确各级人员安全职责，形成一级保一级，一级对一级负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督的局面，真正建立起全员、全方位、全过程的安全管理体系。认真落实以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度，制订和完善三级安全目标及实现安全目标的保证措施，有效形成安全生产的激励和约束机制。大力加强生产现场的安全管理，夯实安全管理基础。生产作业现场安全管理是安全的基础管理。要进一步加强对人和物两方面的安全管理，达到预见问题、防微杜渐的效果，从而保证安全生产。

（从业人员是安全生产的基石，树立正确的安全理念、严格执行操作流程，从源头上实现安全生产，理念通过一定形式体现：制度的体现、责任书的体现、职责的体现。）

二、新的举措

1、规范化的操作流程

①规范的监督检查方法。按照企业安全规章制度的要求，确立检查内容、检查方式、检查时间、检查程序，确保检查不留死角、不走过场。抓好重点时期的安全监督检查。根据运输企业生产经营的特点做好一年中“春节”、“五一”等各小长假、“十一”和事故高发期及重点路段、重点人员、重点车辆、重点部位的安全检查。

②科学的绩效考核办法

安全的绩效考核包括的方面很多,比如单位的各项安全技术指标、安全举措完成情况、职工安全教育培训情况、特殊作业状况、特殊工种持证情况、安全检查及生产现场监督情况等多项指标，皆可细化后进行量化，评估出一个单位、一个安全管理人员的“绩效”。

③合理的建议奖励办法

通过奖励措施，来激发全体职工从心底里高度重视、并主动积极参与、提高自我安全保护意识，使安全第一、预防为主的理念渗透到一举一动、一言一行中，渗透到生产前准备、生产中操作、生产后维护这一整个链条中，更是激励各级管理人员特别是管全管理人员千方百计动脑筋、想办法、来切实提高安全管理水平，积极创建整个集团公司的安全环境和安全文化氛围，从而真正杜绝一切安全隐患、实现安全零事故。

④明确的隐患整改方法

坚决执行蔡奇市长提出的“零隐患报告制度”，也就是说没隐患也要定期汇报。一旦出现可能影响安全的隐患，必须坚决停班、停工整改。有隐患的车辆，在经整改并经安全管理人员复查后，方能投入运营。对隐患处理不坚决、不及时、不彻底的责任人要进行严肃处理。

⑤货运企业车况门检制度

如何确保货运车辆的行车安全，尤其是承包车辆的安全，车辆技术状况的好坏是至关重要的因素之一。针对今年检查中出现的货运车辆门检环节薄弱的问题，必须加强，要以客运车辆的标准来严格进行货运车辆门检，坚持“三不”原则，做到了不检人情车、不检关系车、不放隐患车，交通事故隐患消灭在萌芽状态，预防客运车辆重、特大道路交通事故

2、专业化的安全检查

安全检查的方式必须多种多样，既要务“虚”，又要务实，实现“虚”实结合。安全检查务“虚”，就是检查安全生产的书面的东西，比如规章制度、操作规程、培训计划、检查记录、会议材料、整改报告、隐患排查治理方案、安全活动台帐、培训记录等等所谓“虚”的东西。检查文字的东西，可以通过听取负责人、安全管理人员的汇报，也可以通过查阅档案，抽查工作记录，与基层的管理人员、驾驶员等座谈等多种形式实现。

需要注意的是，务“虚”检查，不能仅仅停留在听取汇报、查阅文字材料等一个方面，必须采用实际检验的方式掌握纸上的东西，到底贯彻到管理人员那里有多少，基层员工真正落实了多少。因此，务“虚”一定不能离开务实。实践是检验的唯一尺度，一打纲领不如一步行动。安全生产规章制度、操作规程、劳动纪律制定的再好，如果不落实，也只能是白纸一张,发挥不了应有的作用。安全检查务实，就是观察、检查或者抽查主要负责人、安全管理人员的一举一动，基层员工的行为是否与纸面上的内容要求相符，基层员工的活动和思想是否遵守和落实了企业的要求。这种检查，可以直接到站场去检查，上路检查，跟车暗查，想方设法查明被查对象的真实情形，从检查对象的实际出发，多角度多侧面全方位的观察检查，力争获得一个真实的丰富的客观的认识。，对检查出来的安全隐患，要按照“谁检查、谁签字、谁落实、谁负责、谁整改”的“五谁”要求，一查到底，达到隐患消除、制度落实的目的。

三、新技术的运用

1、车载高科技设备

要继续在公营车中推广使用综合性车载智能信息平台和车辆巡航仪等环保设备装置；加快在承包车中安装集GPS、行驶记录仪与图像监控于一体的综合监控系统；

2、视频安全会议系统

①节省企业运营成本

②提高安全管理水平：提升应急处理、快速反应能力

③提高工作效率

3、集GPS、图像监控仪于一体的综合监控系统

要进一步扩大图像监控设备的安装范围，充分运用科学技术水平，发展电子监控和网络通信。要提高站场、油库等重点部位的安全监测覆盖率，扩大监控范围。①站区的全程监控

②营运车辆的全程监控：驾驶员探头（红外、高分辨率、夜间使用）

4、网络化管理

简化工作流程，形成网络一体化的管理体系。

5、充实安全管理人员队伍。根据安全管理的范围及责任，合理配置安全机构，对部分公司、部门加配安全专职管理人员，保证安全管理工作的正常开展，要把那些责任心强、专业水平高、坚持原则、有实践经验的同志充实到安全管理队伍中来，提高安全管理队伍素质，提高安全检查监督质量。

四、企业安全文化的建设

《易》曰：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。安全文化建设是企业长治久安的战略之举。如何通过安全文化建设使企业安全发展，实现可持续发展，构建平安和谐企业，是企业高层时刻都在思考的重大问题。同样，企业安全文化建设不是一朝一夕或一蹴而就的事情，要始终坚持与时俱进，不断创新和丰富发展，这样才具有活力和生命力。只有得到企业领导层的高度重视，制订周密的规划，形成强有效的运行机制，着力创建富有特色的企业安全文化建设模式，当这一模式付诸实践并取得成功之后，企业的安全文化建设也就真正开花结果了。而建设企业安全文化的核心是培养员工的安全价值观。因此，培养企业安全文化、促进企业规章制度落实应该从以下几个方面做起。

①提高全体员工的安全意识。人的一切行为都是在人的思想意识支配下完成的。正确的、先进的思想意识能够推动社会发展，而消极的、落后的思想意识则阻碍社会发展。人类社会发展如此，企业的发展也是如此。作为道路运输企业，安全是“天字号”工程，是贯穿于道路运输经营管理工作中的一条“总线”。这条“总线”是否牢固关键取决于员工安全意识。在日常工作中，我们要积极开展安全月、全员培训、安全竞赛、操作比武、有奖征集等活动，营造良好的企业安全文化氛围。要结合公司的实际情况，联合开展多种形式的、生动活泼的、群众喜闻乐见的安全宣传教育活动

②培养员工的核心价值观。近几年公司连续重大交通事故偶有发生，给人民生命造成重大伤害，给企业带来巨大经济损失，在巨大的伤痛压在全体“长运人”心上的时候、在承受着社会巨大压力的时候，所有长运人深深感受到“企业荣，员工荣，企业耻，员工耻”，个人命运与企业命运唇齿相依、息息相连。当一幕幕悲剧发生时，我们感到心灵的震撼和自责，更感到安全责任的重大，从而尽职尽责、勤奋的工作，拖起生命之重、拖起企业安全发展之重。“事故”是坏事，但也教育了我们：必须培养员工的核心安全价值观，牢固树立“以人为本”的安全理念，使每一位员工关注安全、关爱生命，主动避免不安全行为，保证人民生命、财产安全和企业安全稳定。因此，要把“企业荣我荣，企业耻我耻”作为企业安全文化的价值观来教育员工，使之成为企业每一个员工共同遵守的行为规范，促进企业安全规章制度的落实。

③培养企业安全文化，建立学习型企业、学习型员工。

随着社会经济的快速发展，科学技术的日新月异，知识经济和先进的管理理念被广泛应用于企业生产管理的各个方面。要求企业把知识管理作为企业发展的重要内容，要让员工树立在工作中学习，在学习中工作的终身学习理念，把学习作为终身任务和企业、员工生存发展的第一需要，使先进的管理理念、先进的管

篇8：2009年路政管理工作计划

十月金秋, 秋高气爽。我们在北京召开全国设备管理工作会议。值此, 我谨代表中国设备管理协会 (以下简称协会——本刊注) 向大会表示热烈的祝贺!向参加会议代表表示热烈的欢迎!向多年来, 大力支持协会工作的各地区、行业设备管理协会、会员单位和广大企业表示衷心的感谢!

这次会议是贯彻党的十七届四中全会精神, 认真实践科学发展观, 推进协会改革和发展。这次会议的主题:认清形势, 加强领导, 总结经验, 表彰先进。下面, 我受中国设备管理协会的委托, 代表协会秘书处作2006年全国设备管理工作会议以来的工作报告, 请参会代表提出宝贵意见。

一、设备管理法规建设取得阶段性进展

自2001年3月以来, 受国家发展计划委员会《关于印发国家计委2001年立法计划的通知》 (计政策[2001]379号) 的委托, 修订1987年7月28日国务院发布的《全民所有制工业交通企业设备管理条例》 (以下简称《设备管理条例》) 。组织企事业单位设备管理专家, 成立了《设备管理条例》起草小组。2003年3月和2008年3月, 国家发展和改革委员会办公厅先后两次发文, 征求国务院有关部委办公厅和地区人民政府对《设备管理条例》 (征求意见稿) 的修改意见。协会就反馈意见专门召开设备管理专家座谈会, 进一步完善《设备管理条例》 (征求意见稿) 的结构和内容, 继承和发展设备综合管理, 增加法律责任的约束条款。同时, 先后向国家发展改革委产业协调司、法规司作了汇报。法规司将修订《设备管理条例》纳入2008~2012年国家立法规划。修订的《设备管理条例》 (草案) 及其说明已报产业协调司。目前, 法规司已同意由产业协调司将《设备管理条例》 (草案) 提交国家发展改革委主任办公会议讨论。

二、开展设备维修企业资质认证工作效果明显

随着社会主义市场经济深入发展, 规范设备维修市场是非常必要的。为了规范制冷空调设备维修行业的经营活动, 加强行业自律, 增强企业信誉, 维护市场秩序, 提高企业设备维修质量, 促进企业设备维修行业向专业化和规范化发展, 从2006年3月起, 协会会同中国制冷空调工业协会, 开展全国制冷空调设备维修安装企业资质等级认证工作, 印发了《关于开展全国制冷空调设备维修安装企业资质等级认证工作的通知》 (中设[2006]4号) 和《关于印发〈中国制冷空调设备维修安装企业资质等级认证暂行管理办法〉的通知》 (中设[2006]5号) 。目前全国25个省、自治区、直辖市, 524个企业申请制冷空调设备安装企业资质, 其中荣获资质等级证书企业376个。通过制冷空调行业试点工作, 积累了设备维修企业资质认证的工作经验。现已扩大全国地区和工业领域, 在15个省、自治区、直辖市开展设备维修企业资质认证, 其中23个企业荣获行业类资质, 75个企业荣获通用类资质, 14个企业荣获专业类资质, 3个企业荣获咨询类资质。4年来, 开展设备维修企业资质认证工作, 得到广大设备维修企业认可和好评, 有力地保证了设备维修质量, 提高了设备维修企业信用度。

三、开展全国设备管理表彰活动, 调动企业和职工的积极性

为提高企业设备管理水平, 保障企业生产正常运行, 从1986年起, 先后开展八届全国设备管理优秀单位、四届全国设备管理优秀工作者表彰活动。1986、1988年, 原国家经济委员会举办第一届、第二届全国设备管理优秀单位表彰大会。1990年, 原国家发展计划委员会举办第三届全国设备管理优秀单位表彰大会, 并颁发证书和奖牌。时任国家主席江泽民为大会题词:加强企业设备管理, 提高企业装备素质。时任国务院总理李鹏也为大会题词:工欲善其事, 必先利其器, 维护设备完好, 保护企业生产力。同时, 编印《第三届全国设备管理优秀单位荟萃》。

1993年, 国家经济贸易委员会成立并转变政府职能, 责成协会举办全国设备管理优秀单位表彰活动。根据《全民所有制工业交通企业设备管理条例》的规定, 2008年制定《全国设备管理优秀单位和工作者表彰管理办法》, 使全国设备管理表彰活动进一步规范化和制度化。

2007年, 按照《国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》 (国办[2006]102号) , 经国务院减轻企业负担部际联席会议办公室审定, 2009年7月, 工业和信息化部确认中国设备管理协会继续开展全国设备管理表彰活动。

按照《全国设备管理优秀单位和工作者表彰管理办法》规定的基本条件、推荐程序和批准程序, 在本届全国设备管理表彰活动中, 荣获第八届全国设备管理优秀单位有319家, 荣获第四届全国设备管理优秀工作者515人。

四、开展教育与培训活动, 加强培养设备管理人才

教育与培训是协会设备管理的基础工作, 也是提高企业设备管理水平的重要工作。协会历来重视教育与培训教材的编辑、出版、发行工作。早在1988年, 组织编辑和出版发行《维修技术》、《设备管理》、《诊断技术》、《设备管理与维修信息系统》、《设备维修工程学》、《设备技术经济学》等教材。2006年, 组织编辑和出版发行《现代企业设备管理》、《设备状态检测与故障诊断》、《现代设备维修技术》等教材。2007年, 组织编辑和出版发行《设备润滑技术和管理》教材, 以及《中国设备维修发展简史》、《中国设备管理发展报告》等。

为培养设备管理型和专业技术型的复合型设备综合管理人才, 选派有理论基础又有实践经验的设备管理专家、教授进行讲课, 采用短训、内训和外训等多种培训形式, 培训的主要内容有设备管理、维修、安全、节能、环保等。通过培训班, 提高了企业设备管理人员的技术水平, 保障了企业生产正常运行, 推动了设备管理教育与培训事业的发展。

五、建设设备工程专家库, 为企业设备诊断服务

为加快设备工程领域与世界先进水平接轨, 充分发挥我国现有设备管理专家作用, 推进我国设备工程现代化的发展进程, 更好地为国民经济建设服务。

从2004年6月开始, 筹建设备工程专家库。这项工作得到了行业主管部门、地方和行业设备管理协会的大力支持。协会把国内一大批企事业单位的既懂技术又懂管理的设备工程专家组织起来。通过企事业单位推荐和专家评审委员会的评定, 现有1 788名设备工程科技工作者入围中国设备工程专家库。其中国家级专家30人、高级专家1 262人、专家496人。目前, 中国设备工程专家库已初具规模, 涉及单位多、门类多, 形成了完整的设备工程专家系统, 建成中国设备工程专家网站, 并编辑、出版《中国设备工程专家指南》。同时, 每年召开设备工程专家论坛, 编辑、出版《设备工程专家论文集》。

今后, 协会将继续建设中国设备工程专家库, 大力鼓励设备工程专家提升设备管理和技术水平;继续挖掘各地区、行业设备工程专家资源, 吸纳更多的设备工程人才加入中国设备工程专家库, 为建设中国设备医院打基础, 为企业生产服务, 进一步推动企业设备管理现代化。

六、举办设备管理展览会, 发展会展经济

在社会主义市场经济体制下, 随着国民经济快速健康发展, 会展经济是协会经济发展的必由之路。各省、自治区的省会、首府和直辖市以及中心城市都建立了会展中心。会展经济发展日趋成熟。近年来, 为培育和发展设备管理专业展览会, 协会会同知名度较高的展览公司和地方人民政府合作主办、承办专业展览会。2009年3月, 在北京农业展览馆举办第八届汽车用品暨改装车展览会, 参展商800余家, 展出面积6万m2。2008年10月, 在上海举办第二届中国工业设备维修与诊断技术及产品展览会。2009年11月, 会同沧州市人民政府将在河北省沧州市举办中国管道装备展览会。通过举办展览会, 有力地促进地方会展经济的发展。

此外, 协会利用大型设备管理会议, 展示设备管理的新技术新产品。2009年4月, 在鞍山市举办中国钢铁工业设备采购与管理论坛, 参会代表200余人, 采用挂图和实物方式, 展示为钢铁企业服务的新技术和先进适用的备品配件和检测仪器。2009年8月, 在大庆市举办中国石油石化新技术新设备推介会, 现场展示石化企业用仪器仪表和设备备品配件。

七、大胆探索和实践为政府和企业服务的新举措

在21世纪新时期, 受国际金融危机的影响, 我国经济发展中面临困难。目前, 协会处于非常时期, 也面临求生存求发展的局面。要传承和发展协会秘书处创建技术中心的好经验和好做法, 解放思想, 大胆工作, 创新发展, 探索实践。依托经济和技术实力雄厚的企业成立若干个技术中心。同时, 制定《中国设备管理协会所属技术中心管理办法》 (中设[2008]19号) 。实践证明, 一方面依托成立技术中心的企业做强做大了, 另一方面推动了设备管理事业的发展。比如1997年成立的计算机管理开发应用中心 (广州市正泰商业数据有限公司) 研制的设备管理软件, 在设备管理界有很高市场占有率;2005年成立的带压密封技术中心 (天津市翔悦密封材料有限公司) , 被国家质量监督检验检疫总局批准为压力容器压力管道压力密封作业人员考试机构;2005年成立的电机工程与再制造技术中心 (浙江华宇电气有限公司) , 高压电机维修和老旧电机再制造项目纳入浙江省发展和改革委员会重点节能项目。

为促进地方的经济发展, 经地区设备管理协会或地方人民政府推荐, 经实地考察, 确立装备产业基地。同时, 制定《中国设备管理协会装备产业基地暂行管理办法》 (中设[2009]31号) 。2006年以来, 先后授予河北省沧州市盐山县人民政府中国管道装备制造基地, 山东省东营市东营区人民政府中国石油装备产业基地, 江苏省宜兴市高塍镇人民政府中国环保装备产业基地。协会对于装备产业基地, 不断总结经验, 不断完善机制, 进一步推动地方经济的发展。

八、加强设备管理宣传工作, 为广大企业服务

做好设备管理宣传工作, 是做好协会工作的重要保证。1985年创办《中国设备工程》杂志。《中国设备工程》杂志是协会的会刊, 也是协会重要的舆论宣传工具。该杂志由国家发展和改革委员会主管, 中国设备管理协会主办。《中国设备工程》杂志社是协会的宣传部门, 也是协会直属全资企业。在协会领导下, 杂志社业务上独立经营, 经济上独立核算。

《设备管理工作简讯》是协会内部刊物。主要报道协会及其专业委员会、中心、基地, 各地区、行业设备管理协会以及会员单位的设备管理工作情况。

中国设备管理协会网是协会的门户网站, 现已和国家发展和改革委员会网站链接。中国设备管理协会网为广大企业和会员单位提供全方位的资讯及实时在线服务。

通过《中国设备工程》杂志、《设备管理工作简讯》和中国设备管理协会网等宣传媒体, 开展设备管理宣传工作。一方面宣传党中央、国务院有关设备管理的方针和政策, 另一方面围绕协会的宗旨和中心工作, 为政府和企业服务, 唱响主旋律, 打好主动战, 贴近企事业单位。在继承中创新, 在巩固中提高, 在发展中壮大, 为全面推动设备管理事业的发展, 提供宣传保证和舆论支持, 大力宣传国内外先进的设备管理的理念、方法和技术, 不断适应现代企业发展的需要。

九、加强国际交流与合作, 提高设备管理水平

当今世界经济一体化, 各国间设备管理交流与合作日益密切。在改革和发展的新时代, 学习发达国家设备管理理念和技术, 结合我国设备管理实际情况, 不断提高企业设备管理水平。

早在1984年, 组团参加欧洲国家维修团体联盟历届欧洲维修年会, 并发表论文和参加展览。先后和印度、意大利、日本、西班牙等设备维修协会, 建立了合作关系, 友好互访, 签订合作协议。

2008年10月, 协会与中国工程院机械与运载工程学部、美国自然科学基金智能维护系统产学研究中心, 在北京举办第三届世界工程资产及智能维修学术会议, 参会代表来自20多个国家300余人, 分13个分会场, 发表论文241篇;2008年11月, 协会与欧洲国家维修团体联盟、巴西维修协会在海口市联合主办第四届世界维修大会, 分8个会场, 发表论文204篇。参会代表来自五大洲30多个国家300余人。在闭幕式上向中外大会执行主席颁发了国际友好合作奖, 向学术委员会专家颁发了学术贡献奖, 向青年作者颁发了优秀青年论文奖, 向大会志愿者颁发了荣誉证书。同时, 各国代表一致通过了第四届世界维修大会《海口共同宣言》。

通过这两个国际会议, 不仅学习了许多国家设备管理的宝贵经验, 而且了解国际工程资产和设备维修的现状和发展。同时, 扩大了我国国际的影响力, 提高我国国际地位, 进一步促进了世界各国的工程资产和设备维修事业共同合作和发展。

十、发挥专业委员会的作用, 推动协会发展

设备管理与企业安全生产、环境保护、节能减排和产品质量密切相关, 是企业的物质基础和技术保障。为适应社会主义市场经济发展的需求, 更好的为企业服务, 大力推广再制造技术、工程机械维修技术、设备管理、设备诊断工程、设备寿命周期费用、体制创新和全面生产维护等。自1982年协会成立以来, 陆续成立了再制造技术、工程机械维修、设备管理、设备诊断工程、设备寿命周期费用和体制创新工作等6个专业委员会, 以及电力设备管理分会, 正在建设全面生产维护、设备安全生产技术、带压密封工程技术委员会。这些专业委员会 (分会) 是协会的分支机构, 也是协会秘书处机构的重要组成部分。这些专业委员会 (分会) , 按照协会的章程和宗旨, 各自建立专业委员会 (分会) 章程。协会依托有经济和技术实力的单位, 推选工作责任心强、热心为企业服务的设备管理专家担任主任委员。专业委员会 (分会) 实行主任委员 (会长) 负责制。每年都召开专业委员会 (分会) 的工作年会, 报告工作情况, 确定下年度工作计划。定期换届, 选举产生专业委员会 (分会) 新的领导班子。目前, 开展专业委员会活动活跃的有:以徐滨士院士为代表的再制造技术团队做了大量研究工作, 提出绿色维修, 再制造业有广阔的应用前景。以高金吉院士为首的设备诊断工程研究团队, 提出自诊断、自修复技术, 具有前瞻性。以罗云教授为首的设备寿命周期费用研究团队做了大量应用研究工作, 为企业提供咨询服务。以李葆文教授为首的全面生产维护研究团队, 提出全面规范化生产维护管理体系, 正在大力推广应用。