街道乡镇2009年工作总结及2009年工作思路

街道乡镇2009年工作总结及2009年工作思路（精选6篇）

篇1：街道乡镇2009年工作总结及2009年工作思路

2008年，新华街道在区委、区政府的正确领导下，以“三个代”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，按照科学发展观的要求，开展经济建设和社会各项事业工作，经济工作实现了又好又快发展，党建工作自主创新，社会治安持续稳定，民生民情备受关注，精神文明建设成就显著，百姓生活安居乐业。省级文明街道标兵单位风采得到良好展示，全国文明

街道争创工作实现突破性进展，得到省文明办公示。各项工作取得了显著成效。

一、2008年工作总结

（一）、经济工作

1、各项经济指标完成情况

全口径财政收入年计划完成4039万元，目前完成2870 万元，完成年计划的71%。

本级财政收入年计划1567万元，目前完成 1152万元，完成年计划的74%（其中国税收入年计划28万元，目前完成20.3万元，完成年计划的73%；地税收入年计划1539万元，目前完成1132万元，完成年计划的74%）。

地区生产总值年计划34870万元，目前完成31382万元，完成年计划的90%（二产业生产总值年计划470万元，目前完成417.2万元，完成年计划的89 %；三产业生产总值年计划33400万元，目前完成30396万元，完成年计划的91%）

招商引资指标完成情况

招商引资指标完成情况 项 目

计划指标

1-9月完成

已完成%

预计全

年完成

%

备注

1

域外招商引资额（亿元）

4.5

2.884

64.1%

4.573

101.6%

1、恒睿：2.8392、方大：0.5753、友仁：0.374、双福：0.15、动车族：0.5696、优乐：0.12

2

实际利用外资额（万美元）

100

12

12%

3

新办“三资”企业

（户）

１

１

100%

4

超亿元大项目

（个）

1

1

100%

1

100%

恒睿：2.839亿

5

5000万元大项目（个）

2

2

100%

2

100%

方大：5750万元

动车族：5690万元

6

劳务输出（人）

60

61

102%

70

117%

7

固定资产投资

（亿元）

2.9

30106

103.81%

3.19

110%

8

重点项目

4个

4个

100%

稳定

发展

100%

2、经济工作措施

一是配备精明强干的干部队伍抓经济工作；二是建立项目库，做好税源普查工作；三是建立畅通的信息平台，开办网站，实现立体化招商；四是发挥“四商一会”重要作用。

3、营造大招商、招大商工作氛围

目前，新玛特超市、北方图书城及大商北站店已形成“新华商贸三角架”；鼎财印刷有限公司、教师学院印刷

厂已形成“新华印刷三角架”；皇城肥牛酒店、京福华肥牛为龙头的“餐饮娱乐一条街”；乾安街形成以“车之友”为主的汽车服务广场“汽车维修美容一条街”。

全街规模企业完成一个。

4、安全生产及科普宣传工作

以“安全生产日”活动为载体，与市电视台联合开展了“安全生产知识竞赛”活动；在各社区广泛宣传安全生产工作和科普宣传；举办安全生产宣传活动6次，科普活动21次。营造了安全生产深入人心和科普知识进家庭的良好氛围。

（二）、注重民生民情，加强社会保障和社区建设

1、劳动和社区保障体系日趋完善

开展4次大型用工洽谈会，提供就业岗位2000 个；在巩固“新华月嫂”服务品牌的基础上，打响“新华护工”家政服务新品牌；

截止9月末，安置下岗失业人员3968人，劳务输出安置492人，全年共举办各种就业培训班14期，培训748人。扶持创业带头人35户，带动245人就业，为下岗失业人员搭建了劳动保障平台。

2、民政工作扎实有效

（1）、最低生活保障工作不断加强

全街共有低保户1439户，保障人口3185人月发放保障金362405户，实现了动态管理下的应保必保。

（2）、加大临时救济款物发放的管理力度

区民政局共拨付春节扶贫帮困资金2万元，面粉1358袋、米1358袋、油1358桶、被10床。街道共发放救助金2万元，面粉等临时救济物按区民政要求如数下发，有1971户得到了帮扶，444人得到救助。在下发扶贫帮困物质中坚持“公开、公平、公正”的原则，实行“阳光操作”，自觉接受社会各界监督。

（3）、救灾救济工作

“5.12”四川地震后，街道全街上下积极捐款，共捐款240038.83元，为灾区献爱心，支援灾后重建。

一是街道工委办事处领导带头捐款，起到了身先士卒的作用；二是广泛动员社会各界力量捐款捐物，人大代表、政协委员积极响应，共捐款2万元。

（4）、社区建设体现以人为本

完成了第七届社区居委会换届选举工作。街道目前下设11个社区居委会（换届前12个社区），共有社区工作者87人，平均年龄45.5岁，高中学历42人，占成员总数48.3%；大专以上学历36人，占成员总数41.3%；换届选举后产生社区新成员76人，平均年龄40岁，比上届降低了5.5岁，大专以上学历37人，高中学历30人。

通过换届选举，为社区注入了新的活力。一是增加了青年干部的比例；二是文化程度明显提高；三是一大批有文化、懂管理、热心为群众服务的能人走进社区，对社区民主自治建设和提高社区管理水平起到了积极的作用。

（三）、积极开展精神文明创建活动，展示省级文明街道标兵风采

1、加强理论学习，提高干部素质

1-9月，街道工委共组织二级中心组学习8次，机关干部政治学习18次，组织理论宣讲9次，参加人数6000余人，在社区建立了4支理论宣讲队伍，共有宣讲员33人；街道和社区开辟了学习园地，营造了人人学习、时时学习的氛围，干部群众争先恐后撰写心得体会，提高了干部的理论和业务水平。

2、做好宣传报道，展示文明形象

全年共完成宣传报道250篇。其中省级以上媒体22篇，市电视台30篇，抚顺日报29篇，抚顺晚报28篇，市区广播电台100篇，电视报31篇。

3、精神文明创建活动有声有色

以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题先后开展了北站广场迎奥运启动仪式、签字仪式及“迎中秋促和谐”中华经典诗文诵读展演、街道趣味运动会及参加全区篮球大赛等群众喜闻乐见的文化体育活动24场，促进了社区精神文明建设和社会和谐。

争创全国文明街道活动取得突破性进展，在《辽宁日报》上进行公示。

4、未成年人教育亮点频出

开展“社区家长教育模式与探索”结题仪式，接受全国家长协会验收，荣获优秀成果奖，《新华家教园》出刊3期，创办精神文明《简报》4期，街道被评为抚顺市青年社会教育“银杏奖”优秀团队奖，一人被推荐为“突出贡献奖”，围绕“3+1”社区未成年人教育网络开展“中学生演讲比赛”、“小学生科技创意比赛”等一系列教育实践活动，深化了未成年人教育工作。

（四）、政协、统战工作

1、加强自身建设，创建学习型政协工委

加强对政协委员的培训，全年开展了4次培训会，加强了履职能力建设。

2、围绕民生，加强服务

开通政协新华街道网站，设有网上直通车“群众留言板”，公开政协新华街道工委电子邮箱，设立便民服务热线，制作便民公示板，畅通各种便民服务渠道，深入基层，实行“面对面”社区服务；街道设立“委员之家”开放委员接待日，同时开展“走进社区了解社情”，“深入群众体察民意”政协委员访民接待日活动。

3、全年开展“环保布袋进万家”、“手拉手爱心助学”、“环境建设、委员先行”等活动4次，举行2次民主监督活动。对“垃圾落地”重点工作进行了视察。

4、组织政协委员开展4次社会公益性捐款，共计捐款41900元。

5、全面做好非公经济统战工作，争强服务意识

成立商会，为街道招商引资工作献计献策；加强对民族宗教政策宣传，进一步落实党的民族宗教政策，加强与少数民族宗教点的沟通和联系；建立“一法、二查、三清”工作制度。积极组织开展“送温暖、献爱心”扶贫帮困活动，组织宗教人士捐款3万多元，积极为公益事业献爱心。

（五）、党建、群团工作卓有成效

1、党建工作

（1）、以加强执政能力建设为核心，提高领导和干部队伍素质

建立健全街道工委中心组学习制度，周周学习，月月讨论，深化学习型、节约型机关工作，加强政治理论辅导，加强对党的十七大报告的认识和学习，领导班子和机关干部的大局意识、经济意识、服务意识全面提升。

（2）、以社区党建创新为重点，全面争强党员的服务意识

开展了“争创先进街道工委、争创党建示范社区和争创红旗楼院党支部”的三争创活动，各社区成立“党员365”，设立“党员家庭活动站”15家，争创活动成为展示党员风采的窗口，密切党群、干群关系的桥梁，使“党员家庭活动站”成为社区党组织的得力助手。

（3）、开展非公党建工作，延伸工作触角

对非公企业走访调查；开展工作，引导非公企业反哺社会，共组建非公企业党支部4个，非公企业党组织覆盖面达到100%。

(4)开展活动，增强党组织的凝聚力和战斗力

为灾区捐款达62819元，开展“进百家门、知百家情、暖百家心、管百家事、解百家难”活动，“七一”前组织党员捐款1500元，慰问困难党员，激发党员参加组织活动热情。

（5）、开展“清风进社区、和谐进万家”活动

在党风廉政建设方面，街道工委把文化做为切入点，开展“廉政文化进社区”系列活动6次，在站东社区设立廉政文化长廊和“廉政文化园地”，举行廉政文化诗歌朗诵会，为廉政建设搭建了发展舞台。区委副书记、区纪检委书记王国成对此项工作给予肯定。

2、武装、工会、共青团、妇联

（1）、武装工作完成整组工作，成立突发事件应急队伍，女子导弹分队接受训练3次，征兵工作圆满完成，加强了国防教育，连续5年被市军分区命名为“抚顺市武装工作先进单位”。

（2）、工会组织机关干部参加“迎奥运远足”活动及乒乓球、篮球友谊赛，组建9家辖区单位企业工会，举办就业技能培训班3期，安置下岗人员40人实现了新的就业。

（3）、街道团委组建街道城市青年服务中心，各社区成立青年服务站，开展团区委组织的“关注民生送温暖、志愿者服务进万家”系列活动。

（4）、承办由区妇联举行的庆祝“六一”大型活动，举办妇女就业培训班2期，安置40名下岗妇女重新走上工作岗位，银川社区一户家庭被市妇联评为“文明家庭”，新华街道家长学校被市妇联命名为“优秀家长学校”。

（六）、加强政法工作，促进社会稳定

1、综合治理工作齐抓共管

加大人防、技防、物防工作力度，综治工作形成专管成线、群管成网的工作局面，协助派出所达到500平米办公面积要求，加强了重点部位的防范工作，社区形成三级联防网络，流动人口管理力度得到有效加强。“心连心”法律咨询调解热线得到进一步完善，各社区也成立调解热线，今年成立了“心连心”创安业务宣传队，全年开展业务宣传活动6次。

2、稳定工作全员参与

认真完成奥运安保工作，实行监控点包保责任制，24小时全程监控。对信访重点人员全面排查，对思想顽固的信访人员进行教育转化，对生活困难信访人员进行帮扶救助，对抚顺北站、南站、高湾、沈阳北站四个控访站点进行全面布控，做到不脱岗、不漏岗，圆满完成任务。

深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争，教育广大居民群众树立科学意识、反对封建邪教，全年组织观看反邪教光碟16次，共有580多人接受了教育。

3、开展“百日百案”专项治理活动

按照实施方案，从5月15日至7月20日集中开展了解决突出信访问题化解社会矛盾纠纷专项治理工作，有效化解了影响社会稳定的信访案件。

4、圆满完成蚁力神清算工作

不漏一户、不错一笔有序地开展登记工作，全街共有493名养殖户进行了债权登记，通过加班加点、耐心答疑、合理分配人员等细致入微的工作，全街493户养殖户中签字同意清算方案的有466户，占养殖户总数的94。52%，超出省清算组规定的80%的标准。

5、做好刑事解教人员的安置帮教工作，对有重新违法犯罪可能的刑事解教人员做到不漏管、不失控，有效控制了刑事解教人员重新犯罪。

6、未雨绸缪，做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持每周一次的排查调处例会制度，做到有记录、有内容，全年共调解排查各种矛盾42件，调解成功42件，调解成功率达到了100%，构筑了社会稳定的“第一道防线”。

7、“五五”普法工作深入人心

加强了对机关和社区干部及社区居民的法制教育，发挥“街道普法教育中心”作用及社区普法教育站的作用，开展“两个结合”教育，即普法教育与加强居民自我防范教育相结合，普法教育与解决民间纠纷相结合，营造了学法、知法、懂法的良好氛围。

8、做好“营口东华蚂蚁清算工作”

（七）、加强城市建设与管理，打造生态文明、环境宜居的和谐社区

环境建设的好坏是构建健康街道的核心工作。一年来，街道从抓拆违入手，建设整洁文明小区；从抓卫生入手，改造小区大环境卫生；从抓“除害”入手，改善人们生活环境质量；从抓“垃圾”入手，改变居民生活习惯；从抓“文明”入手，增强百姓维护小区环境意识。

1、抓“拆违”，建设整洁文明小区

一年来，街道投入资金800多万元，对顺大、干安、兰桥等3个老居民区进行了拆违改造，共拆除违章建筑8862处，对小区内进行硬化改造，完成硬化面积23万平方米，绿化面积8.4万平方米，种植观赏树木1.4万棵，目前，街道小区内全部消除了裸露地面，形成了整洁文明、环境优雅、管理有序的和谐小区。

2、抓“卫生”，改善小区大环境状况

以“爱国卫生清洁月”活动为契机，开展小区大环境卫生整治工作。一年来，组织小区、辖区单位、中小学校共开展清理小粘贴、白色污染、清运垃圾残土等项活动180多次，参加人数达2万多人，清理“六乱”2万多处，出动铲车80多台次，捡拾软包装千余编织袋，清运残土积雪千余吨。各项活动的开展有效地促进了小区大环境卫生状况的明显改善。集体清理与日常清扫相结合。

3、抓“除害”，改善人们生活环境质量

街道在11个小区共修建毒饵站2140个，投放鼠药1000公斤，投入熏杀剂1320桶，发放蟑螂药4000袋，设置鼠夹160副，这些措施有效地杀灭了“四害”在居民小区的蔓延，净化了大环境，改善了人们的生活环境质量。

另外，街道还加强了美国白娥的防治工作，在白娥产期，进行统一防治消杀，并宣传白娥对树木的危害，切实保护树木的成活率，还一片绿荫给小区居民。

4、抓“垃圾”，改变居民的生活习惯

垃圾存放、托运一直是城市小区的难点，也是制药小区环境的“瓶颈”。全市垃圾袋装化工作在街道试点，街道抓住这一有利契机，对全街5126个垃圾口全部进行了封闭，实行垃圾袋装，统一收集、统一运输，改变了乱扔垃圾的不文明习惯，形成良好的文明行为。

今年以来，全市“垃圾落地”工作又在街道试点，全街共增设500多个落地垃圾筒，整洁美观，实用性强，改变了以往生活垃圾、软包装四处横飞的现象

5、抓“文明”，增强百姓环保意识

楼院建设是健康小区、和谐小区建设的基础和细胞。抓“文明”就是抓楼道文化建设。几年来，先后对全街的1001个楼道进行了改造，充分发挥居民参与小区建设的积极性，居民亲自动手给楼道悬挂艺术图案及图板500多个，张贴文明建设宣传语录，书法绘画作品镶嵌在楼道内，走进楼栋有如亲临艺术海洋之氛围。文明楼道建设增强了居民集体意识、责任意识。天竺小区居民王桂兰发动居民捐款1000元，用于楼道文化建设，种花3000盆，植树300棵，建草坪6000平方米，清运残土垃圾400多吨，彻底改变了楼院环境。该楼院被评为“文明楼院”、“文明家庭”争创活动已蔚然成风，促进了邻里和谐，“健康街道”理念深入人心。

6、抓“亮点”，展示健康街道工作成果

“亮点即品牌。这也是全街健康街道工作中的特色工作。

一是做好城市管理综合行政执法网格工作。2007年，全市城市管理综合行政执法网格化试点工作在全街开展。形成以街道、小区为依托，市区综合执法局工作人员下沉到街道、小区，形成横向到边、纵向到底的全方位一体化工作网络模式。为此，街道积极做好宣传发动工作，发放《致居民一封信》2万份，制作基础材料卡、册30本，安装宣传板200块，为城市网格化管理工作的全面铺开奠定了良好的基础。

二是开展“食品药品安全进小区”工作。2008年初，全市“食品药品安全监管”进小区工作在我街全面展开。按照市食品药品监督管理局的要求，针对小区居民用药知识缺乏、对药品不良反应认识不足，以及一些居民对医疗法律意思比较淡薄开展了此项活动。新华街道也相应地成立了“新华地区食品药品安全进小区工作领导小组”，制定了工作实施方案、工作计划，并且开展了食品药品安全工作五进活动，即：进小区、进楼院、进家庭、进企事业单位、进学校。2月26日，新华街道办事处在市第十五中学多功能厅举办了“提高饮食水平，增强用药常识”的知识讲座，抚顺市食品药品监督管理局副局长秦华、市食品药品监督管理局注册与安全监管处处长崔玉栋、市药品不良反应监测中心主任周志强和辖区居民代表230余人参加了此次会议，同时，聘请了市中医院主任药师郑秀华讲解了《如何用药和不良反应》进行了详细地讲解。3月11日，街道聘请了市药品不良反应中心讲师王艳春为市十五中学的全校师生讲解了《如何用药的一些常识》，受到了全校师生的好评。3月20日，在抚顺市北站广场举行了“抚顺市**区新华街道食品药品安全监管进小区”活动启动仪式，来自辖区内的各医疗单位、药品经营单位和小区卫生服务站共计60家参加了启动仪式。活动中，各医疗机构、药品经营单位和小区卫生服务站开展了各类义诊如：测血压、身高、测血糖和医疗常识等，免费为居民发放“用药知识”一封信等各类宣传单5000张，发放安全用药知识小册子1000本。同时，各医疗机构、药品经营单位和小区卫生服务站还对药品进行了平价销售，部分药房还为新华地区的贫困户免费发放药品。活动中，**区新华街道的12个小区干部还当场表演了食品药品相关知识的文艺节目，受到了省、市领导和广大居民的一致好评。4月8日，国家药品不良反应中心主任张承绪一行五人在市食品药品监督管理局的陪同下，对街道、兰桥和银川小区开展“食品药品安全进小区”工作进行了检查，对我街开展此项工作给予了高度的评价。

三是开展“三站”进小区活动，为消费者搭建维权平台。街道成立“三站”进小区工作领导小组，市工商局、消费者协会各派驻1名执法人员，经过市、区、街和小区的人员的共同努力下，小区维权满意度上升了60%，投诉案件减少了75%。“三站”进小区工作开展以来，开展专项整治活动4次，整改2处，规范业主行为165次，取缔歌厅2家，取缔豆腐房2家、整改一家，整改蛋糕店2家，取缔“黑心加工点”1家，主动为商家办理营业执照4家，“三站”进小区工作取得了显著成效。

四是积极构筑医疗废弃物管理保障平台。按照《国务院医疗废弃物管理条例》，对医疗网点的废物进行统一排放、统一清运、统一管理。与42个医疗网点签订了《责任状》，对58家医疗网点进行了拉网式排查，从根本上杜绝了“前门治病，后门排毒”现象。

通过以上街道的“四个亮点”工作，充分体现了健康街道争创工作取得的工作成果。

（八）、人口与计划生育工作

广泛开展宣传学习《中共中央全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，发挥计生协会作用，以“和谐、人文、规范、温馨”为主题开展了“人口文化进社区”、“和谐楼道大家唱”等文化活动，举行“流动人口计划生育关怀关爱”宣传一条街活动，实施了“关爱女孩行动”工程，为58人办理了流动人口婚育证明，完成20936户的信息采集工作，全面落实计划生育属地化管理工作，与辖区单位的民营业户签订《计划生育责任状》，对新当选的社区干部及计生协会人员进行12次业务培训，计划生育药具发放率达98%以上。

二、工作中存在的不足

1、要加强招商引资工作力度。开放意识、发展意识、宗旨意识、服务意识要进一步加强。

2、文明社区创建活动发展的还不够平衡，构建和谐社区力度要加大。

3、城市管理综合行政执法网格化工作要进一步细化。

4、平安创建工作力度还不够。

三、二00九年工作安排

2009年，是街道“十一五”规划全年冲刺的重要一年。是党的十七大各项方针、政策深入贯彻落实的一年。在街道工委、办事处坚强的领导班子的带领下，高举邓小平理论和中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府的正确领导下，进一步团结和带领全街干部群众，以“三个代表”重要思想为指导，用科学的发展观指导街道经济工作和社会各项事业发展。以经济建设为中心，加大招商引资工作力度，全面加强党的建设，积极开展文明争创活动，举全街之力，争创全国文明街道。使街道的政治文明、物质文明、精神文明建设健康协调发展。

1、以速度、数量、规模和营造招商氛围目标，力争发展2个重点项目，推进街道经济和招商引资工作整体水平的进一步提高。

2、进一步巩固、完善、提高城市管理综合行政执法网格化工作。

3、做好沈抚同城化城际轻轨建设的各项工作。

4、积极开展精神文明争创活动，展示全国文明街道风采。

5、巩固完善“垃圾落地”工作。

6、培训社区干部，增强干部的政治和业务素质。

7、认真贯彻落实党的十七大路线、方针、政策。

8、深入开展“和谐社区”和“平安街道”创建活动。

9、做好“绿叶杯”竞赛各项工作。

10、做好“国庆六十周年”。大庆活动。

**区新华街道办事处

二oo八年九月二十五日

篇2：街道乡镇2009年工作总结及2009年工作思路

及2009年工作思路

2008年，街道工委、办事处在区委、区政府的领导下，认真贯彻党的十七大和市委、区委全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；以实践“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”为目标，按照区委十届七次全会要求，将奥运城市运行保障和街道各项工作紧密结合，充分发挥工委、办事处的领导核心作用、社区党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范带头作用，按照年初制定的工作目标和思路，全面统筹，求真务实，全面推进地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的发展。

一、主要工作和成绩

（一）加强领导，全力以赴，确保奥运城市运行保障工作顺利进行

1．成立组织机构。按照区委、区政府奥运保障工作的总体部署，成立展览路街道奥运城市运行保障指挥部，具体负责展览路地区奥运城市运行保障各项工作。下设2个办公室、7个专项组和21个社区分指挥部，各专项组组长和办公室主任由街道处级领导担任，21个社区分指挥部的指挥由各社区的书记、站长担任，街道处级领导每人负责联系指导1—2个社区奥运保障工作，街道的科长或副科长担任社区联络员，2个办公室、7个专项组的成员单位包括了办事处所有科室和各职能站、队、所。

2．制定工作方案。以“大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好”为目标，街道奥运保障指挥部各室、组、分指挥部分别制定各自 1 工作方案和应急预案，明确各部门职责任务。

3．精心组织实施。在组织保障方面，注重协调地区人、财、物，发挥好社区党委的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。21个社区党委在社区中分别设置宣传、服务、文化等先锋岗，参与先锋岗活动的党员达20000多人次；地区参与治安巡控人数达159726人次，其中：机关干部4237人次，区派干部3782人次，社区志愿者和治保积极分子99665人次，发动地区单位等社会力量40989人次；参与火炬传递外围保障1600人，马拉松比赛组织观众3300人次；地区120名残疾人志愿者参与残奥会安保工作。街道仅在奥运赛事阶段投入18万元，为各社区购置值班巡控必需品；同时，地区人大代表也积极到各社区走访慰问，赠送各种慰问品价值3万多元。在环境保障方面，街道组织城管、交通、工商、公安、卫生防疫等部门对西外南路交通环境秩序进行不间断、反复集中整治，对南营房等地区65处违法建设予以拆除。在安保及社会面控制方面，结合地区安保工作的整体部署，重点加强对辖区内奥运会指定饭店——国宾酒店、金都假日饭店、新大都饭店，民间签约饭店——国谊宾馆，定点医院——人民医院，奥运比赛场馆——首都体育馆200米封闭区和400米控制区，指定行车路线——阜外大街、车公庄大街、西二环路，重点监控区域——西外南路公交枢纽、西直门交通枢纽，外宾可能涉足的地点——北京动物园、北京展览馆及各大商、市场等10个重点部位的管控和巡控检查力度，解决突发事件4件，妥善处理各类信访件9件，完成城管监督指挥中心案件48件。此外，我们还承担着首届奥博会（十天的展期共迎来了5万多人参观）和三处奥运邮资票品指定发行点（排队预购人数近5000人）的外围服务保障工作。在奥运文化活 2 动及宣传方面，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，组织、实施以社区文化活动为基础的奥运主题文化活动。在服务居民方面，组织实施奥运期间民生保障工作，以北京市提出的“五无”为目标，保证政府各项惠民政策的落实。在志愿服务方面，主动热情、服务周到，北京天文馆等7个AB服务站点1700多名城市志愿者向过往游客和市民提供信息咨询服务74997人次、语言翻译服务12128人次、应急救助服务204人次、发放宣传材料9265份、城市向导服务19537人次。

（二）加强学习，落实责任，强化班子建设和干部队伍建设 1．加强理论学习。坚持中心组学习制度，确保内容、时间、人员三落实，全年集中组织学习23次，截止10月底，在七个街道中率先完成领导干部网上在线学习学时。围绕“营造良好奥运氛围，力争两个奥运同样精彩”这条主线，结合街道工作和班子建设实际，在学习理论，指导实践、创新思路，开拓视野方面狠下功夫，班子成员的学习意识、大局意识、创新意识、实践意识有了进一步的提高。

2．坚持民主集中制。重视制度建设，完善监督机制，坚持书记办公会、工委会、工委扩大会和主任办公会制度，充分发挥班子的整体作用。街道在今年的奥运服务保障、创建国家级安全社区、干部任用调整等事项的决策过程中，始终坚持集体把关定向，强调大局、协作、创新和责任“四个意识”，班子成员之间工作上互相支持，生活上互相关心，形成良好的团结协作氛围，集体智慧得到了充分发挥。

3．落实党风廉政责任制。工委、办事处按照中央、市区关于党风廉政建设工作的总体要求，把党风廉政建设、反腐败工作与奥运服务保障工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。一是签订党 3 风廉政建设责任书。处级领导与分管科长、主管社区党委的书记与社区党委书记逐级签订党风廉政建设责任书，党风廉政责任制逐级延伸到社区；二是分解各项任务。根据围绕奥运工作、加强监督检查、落实党风廉政建设责任制、强化廉政宣传教育工作、深化源头治理、畅通监督渠道、开好民主生活会等项重点工作，细化出36条具体工作任务、负责人、工作标准、完成科室和时限。三是强化廉政监督员队伍。为协助街道解决群众反映强烈的突出问题、建设便民高效人民满意的政府，街道纪工委从地区新聘请48位廉政监督员。

4．注重干部队伍建设。街道工委坚持任人唯贤，德才兼备的用人方针。一方面，为干部成长搭建成长平台，压担子、勤指导。另一方面，提拔使用干部时，严格执行民主推荐，考察、公示、工委会集体研究决定的程序，全年共提拔科级干部28人，其中，科长2人，副科长11人，主任科员6人，副主任科员9人；交流科长、副科长5人；目前35岁以下的正、副科长7人，占科级领导职务干部的13 %，科级干部队伍结构得到进一步改善，充分调动了广大干部的积极性。开展全员系列教育，提高干部队伍素质，为首都经济社会建设服好务；利用区委党校教学资源的优势，结合街道工作实际需要，精心编排培训课程，组织全体机关干部和社区党委书记、站长参加系列培训12次。

（三）夯实基础，开拓创新，发挥基层党组织战斗堡垒作用 1．做好社区党委换届的准备工作。年底前，21个社区党委将进行换届，为了使新一届的社区党委书记更加符合革命化、年青化、知识化、专业化的要求，街道工委在社区党委书记人选酝酿、选拔方面不断探索新方式，引入履历分析评估机制，努力做到人岗相宜。

2．进一步加强社区党组织制度建设。一是理顺社区党委、居委会和工作站三者之间的关系，提高工作效率；二是利用 “四本一册”活动记录，促进三会一课制度、党费使用制度、中心组学习制度、保障党员民主权利等制度的落实；三是明确工作要求和完成时限，设置工作情况反馈本，强化监督检查。

3．增加党建工作示范点和精品活动项目。根据区委《关于做好先进性建设示范点创建活动第一批创建单位检查验收准备工作和第二批创建单位申报工作的通知》要求，街道工委在露园社区、北营房东里社区和北营房西里社区示范点工作的基础上，又申报新华里、新华东、文兴街、金华骨专科医院4个示范点和百东、新华南、车公庄等18个精品活动项目。

4．开展“4＋1”帮困结对活动。在去年“创优党员责任区”主题实践活动的基础上，开展“4＋1”帮困结对活动，签署帮困协议1045份，使地区每一个特困家庭有街道机关帮、企事业单位党组织帮、社区党组织帮、党员个人帮，实现从物质到精神全方位的帮助。

5．成立街道流动党员服务中心，加强对非公企业流动党员管理。率先在西城区街道系统挂牌成立“展览路街道流动党员服务中心”, 完成地区流动党员信息采集工作，核实持《流动党员活动证》的流动党员37人、核实党员私营企业主155人。在18家有一定规模和实力，组织形态固定、生产经营稳定、有3名以上正式党员的非公企业组建党支部；按照“行业相近、地域相邻”的原则，组建3个联合党支部；举办地区大型非公趣味运动会，参与人数近2000人，增强地区非公企业间的交流。

（四）围绕奥运，科学引导，全面推进地区精神文明建设

1．扎实做好奥运服务保障宣传。将文明城区复检与奥运服务保障工作有机结合，指挥体系、运行机制、工作标准保持不变，把文明城区复检工作视为奥运服务保障工作实战演练。建立协调会制度，统一调度、统一管理；加大宣传力度，印发横幅210条、宣传材料5万份、宣传画1000张、宣传布袋500个、宣传展板500块、宣传折扇6000把；督促落实环境卫生责任区责任，动员辖区单位、居民、志愿者，清理卫生死角，清运垃圾渣土和废弃物，规范门前经营，改善地区居民的生活环境，提升居民对文明城区创建的知晓率、认同率。

2．与驻区单位共建共享“七彩桥”未成年人教育平台。整合地区各中小学校、北京动物园、北京天文馆、古动物馆、百万庄图书大厦、西城家教中心等单位资源，制定地区未成年教育总体规划，帮助未成年人逐步树立社会主义核心价值体系，解决在成长过程中思想道德建设问题。同时，还与北京交通大学共建心理咨询室，建立咨询档案，定期对地区未成年人提供免费心理咨询。

3．开展丰富多彩的群众活动。组建“展览路地区军警民学商亮眼小分队”，每周末在三里河东路口和二里沟东路口开展“过路要看红绿灯，开车礼让斑马线”志愿宣传服务活动，宣传交通法规，引导行人遵守信号灯，疏导车辆礼让斑马线，劝阻不文明行为，其间，向过往行人发放IC卡套、纳痰袋、宣传册、环保袋等宣传品。

（五）联合执法，综合治理，加大社会治安整治力度

1．开展专项整治。重点对西外南路秩序进行综合整治，在为期一周的集中整治行动中，共扣押乱停乱放和无证照经营客运业务的机动车司机驾驶证129个，暂扣黑摩的5辆，暂扣三轮车25辆；移送公安部门接受处理44人，其中：行政拘留20人，罚款24人。重点 6 对西外南路进行防火专项整治，共检查消防通道166个，小区出入口？161个，楼道1323个，消防设备2138个，出租房、地下空间1955间，宣传板报、宣传画2950份，有效地消除了安全隐患。

2．加强治安防范。制定奥运期间展览路地区社会面安保的各种工作方案，制作《“平安奥运”须知》；完成3200名首都治安巡逻志愿者网上注册登记工作，成立8117人参与的12个奥运志愿者团队；加大人防、物防、技防力度，截至目前，社区可防性案件同比减少16起、减幅70%，地区居民的安全感有所增强。

3．重视矛盾排查。结合重大节日和会议期间的维稳工作,先后2次进行重点矛盾排查工作，确定重点矛盾12件，涉及19人，及时发现和掌握本地区的矛盾纠纷，采取有效措施，进行妥善处置。

4．落实防控措施。继续深挖法轮功团伙，打击法轮功团伙3个，抓获法轮功分子20人、送班3人，全部转化，95%的社区达到“四无社区”标准，反复率未超过1%，全面实现了“零”指标，确保地区的社会稳定；扎实推进流动人口和出租房屋管理工作，做好地区流动人口重点人员、重点区域的社会面防控任务。

5．严格安全生产。采取三结合方式，对危险化学品单位检查14次；对辖区商、市场、超市等检查26次；对奥运指定宾馆周边生产经营单位检查156次；对辖区在施工地检查29次；组织地区烟花爆竹知识培训2次850余人次，发《致居民一封公开信》5000份；对无照食品经营场所进行全方位摸查，对89家无照商户，规范经营行为，办理营业执照84家，取缔2家，关门3家；加强食品安全监管力度，对榆树馆菜市场、北京菜市佳副食便民超市进行升级改造。

6．加强依法治理。一是调处工作日常化。建立多层次调解组织 7 网络，成立展览路地区“疑难纠纷”化解小组，受理各类纠纷7858件，调处成功7856件，成功率99.9%；二是帮教工作亲情化。目前，地区共有帮教对象202人，矫正人员48人，帮助帮教对象申办低保19人，对矫正对象发放临时救助款8000元；三是法律宣传多样化。律师进社区，调解各类纠纷159件，开展法制宣传等各类活动1000多次，受教育40000多人次。

（六）加大统筹，攻克难点，营造良好的奥运环境秩序 1．联合执法整治环境秩序。捆绑作战，完成11条重点大街、4条非重点大街和20条街巷和南营房、车公庄一号院内等违法建设拆除。办事处主任亲自挂帅，周密部署，城管、公安、工商、市政管委、房管、交通、防火、卫生防疫、社区居委会等11个职能部门和10余个科室300多人，各司其职，集中拆除该地区存在多年，群众反映强烈的严重影响消防车通道和居民正常生活的违法建设361间、3967平方米，畅通消防通道，还原社区原貌；对地球村市场、天意市场等周边长期无照经营现象进行联合执法、集中整治，解决道路两侧堵塞、环境脏乱的现象。共拆除违法广告牌10处1000平方米，取缔露天烧烤80余处，无照摊商5450 个，没收非法宣传品25000张；清理无主渣土2000多吨，整治牌匾709块，整治施工现场7000平方米；清理楼顶14400平方米，修整道路5210平方米，整修大门5个，更换破损遮阳棚232户，修建车棚12处，安装太阳能路灯49盏。

2．完成奥运环境建设折子工程。完成马拉松路线周边环境、奥运饭店周边环境、定点医院周边环境和重点大街环境整治工作，整治不规范点41处；清洗拆除广告牌匾257块、粉饰面积280000平方 8 米；绿地补种2500平方米，修整道路1410平方米；建筑物外立面清洗完成189栋楼、470000平方米；为11个社区铺装道路3000平方米、绿化面积2000平方米。

3．推进城市综合管理。爱卫会工作以文明城区复检为契机，完善环境卫生评价体系，开展有害病媒生物防治工作，完成灭鼠、灭蟑监测及消杀任务，巩固防治成果；在地区设立禁烟检查员775个，有10个单位创建无烟单位；卫生部机关创建红旗单位，新华里、新华南、北营房西里3个社区创建北京市健康社区。绿化工作，植树615棵，种植草坪及其他绿植10000多平方米；对7个小区进行绿化补植，种植绿植737株、草坪300平方米；完成小区绿化改造2900平方米；开展美国白蛾和草地螟专项防控工作，处理危、死树40棵。节水工作，完成170户街管用水单位的水指标下达工作；开展“节水宣传周”，发放节水法规手册500本、节水宣传品2000份；为20个小区居民住户免费安装水箱配件211套，安装节水龙头921个。环保工作，完成全国第一次污染源普查，建立地区污染源台帐和施工工地、烧烤业台帐，与辖区14个工地签订环保责任书，对18家工地进行15次环境检查。防汛工作，完成防汛物资储备和危险房、危死树、积水点的排查工作。

（七）服务群众，促进和谐，扎实推进社区建设步伐

1．加强社区专职工作者队伍建设。街道会同区人事局、区民政局举办培训班，对21个社区83名社区专职工作者进行职业培训，推进社区工作者队伍的专业化、职业化；投入专项奖励经费540000元，为260名社区专职工作者增发2008工作奖金，健全、完善教育培训机制、考核激励机制、沟通机制和群众民主评议制度，保持 9 社区干部队伍的健康发展；建立、健全楼门分片包户五级网络，及时将符合条件的人员补充到楼门（院）长队伍中，完善社区建设组织体系。

2．创建安全社区。今年是街道进行国家级“安全社区”称号的“创建之年”，以“抓创建、重民生、强环境、保安全”为思路，调整创建推进委员会领导小组成员，成立安全稳定、安全文化等5个工作组及16个工作小组，建立一支由2773名社区楼门（院）长组成的安全监控队伍，建立宣传安全知识新阵地，形成了“全员参与、人人共享”健康的社区氛围。10月，特邀专家组采取听汇报、查档案、抽样考察、现场沟通的方法，查看了“安全社区”创建的软硬件情况，对展览路地区“安全社区”创建工作给予了极高评价。

3．拓展社区综合服务功能。积极开展社区服务站建设，对社区服务站建设进行标准化管理，统一管理，统一室内外装修，统一形象和标识，统一服务流程，形成连锁机制；为地区60岁以上老年人建立基础台帐。为辖区100位80岁以上的高龄老人安装120紧急一按灵、14位行动不便的困难老人安装无障碍设施、28位空巢老人安装邻里互助铃。

4．创建学习型街道。一是召开“关于进一步推进学习型社区先进街道启动大会”进行动员，部署创建工作。二是建立学习型社区先进街道建设专项经费，积极探索多元化的投资和管理模式，形成社会化的融资渠道，确保教育投入的稳定增长。三是广泛动员地区单位积极参与创建工作，采取丰富多彩的形式，使地区居民的素质得到提高，使终身学习的理念深入单位、深入社区。

（八）实现“五无”，保障民生，架构社会管理和公共服务新体系

1．救灾捐款工作。南方雪灾及“5.12”汶川地震后，街道干部、职工、居民、各驻区中央、市属单位、国营和非公企业立即组织为灾区人民捐款，共接收衣物7万1千余件，捐款1110万余元，其中，人大代表捐款上百万元，为灾区献爱心，支援灾后重建。

2．社保工作。就业安排多渠道，开发就业岗位2335个，成功就业7366人，“4050”人员就业536人。低保工作应保尽保，目前低保户908户、1603人，176名自谋职业人员及时享受到社会保障补贴，未出现“零就业”家庭，发放低保和帮困补助金288万元；为187名儿童和在校特困生给予救助金10万元。“一老一小”参保老人2200人，儿童1900人；居民福利养老金补贴1721人；辖区共有9546名退休人员在社保所报销医疗费，报销金额3091万元。

3．民政工作。拥军优抚送温暖，两节期间为驻地部队和优抚对象办实事、解难题，全年投入近百万元；春节前为烈属、定补对象、伤残军人发放节日慰问金共计18.7万元，走访慰问优抚对象367人次，发放慰问品350余件，总价值10万余元；为定补对象36人，按时发放定期补助共计60余万元、报销医药费近30万元；为176名伤残军人发放伤残金100万余元；为19人办理丧葬费、抚恤金补助，共发放30余万元；为地区60岁以上低保特困户170人，办理慈善医疗救助卡，每人每年给予500元的医疗费用救助，发放助学救助金32万余元，缓解了贫困大学生就学费用难。为地区226户困难家庭发放每户400元冬季燃煤补助，共计90400元。

4．残联工作。建立健全康复组织结构，为2411名办证残疾人建立“一人一档、一人一卡”的个性化服务档案；两节期间为特困低保残疾人发放米、面、等油等食品，价值10万余元；为特困、患大病、11 有临时困难残疾人申请特事特办60人次，共8万余元；培训30位残疾人成为编织、布贴等技术能手，实施家庭就业工程；办理重残、待业补贴209份、“北京市无固定性收入”生活补贴128份、残疾人社会保险221人，170户家庭安装了无障碍设施，免费发放用品用具760件。三塔、团结等4个温馨家园通过了市残联“创造北京市示范型温馨家园”的检查验收。

5．计划生育工作。2008年区政府下达的人口和计划生育各项工作指标已基本完成，继续保持我街道符合政策生育率在98.5%以上；办理生育服务证895例。发挥计生协会作用，以“和谐、人文、规范、温馨”为主题开展了“人口文化进社区”等活动，举行“流动人口计划生育关怀关爱”宣传一条街活动，实施了“温暖”工程，为地区782名流动人口妇女进行孕检，帮扶、救助各类困难家庭235户，投入近3万元。

6．住房保障工作。积极扶持中低收入家庭解决购房困难，推动市政府“惠民”政策的顺利开展。截止到10月31日共审经济适用住房表528户，受理195户，参加第一次入围摇号47户，其中40户已选到满意住房。限价商品住房共审表694户，受理291户，参加第一次入围摇号96户。廉价住房共审表59户，受理26户，配租补贴5户，实物配租改补贴2户，共计5790元。

（九）立足本职，服务大局，认真做好党务、政务和群团等工作 一是圆满完成西城区第十四届人民代表大会代表补选工作，补选北京北站张润田站长为人大代表，西外北选区5164名选民投票，参与率达93.16%，赞成票达96.75%；继续完善人大代表接待日制度，共办理人大建议和政协提案41件次。二是接待来信来访98件，12 接待群众来访47批73人次，全部办结，办结率达100%；热线接听1180件，均已办理答复；接待法律咨询44件，服务220余人次，居民事务接待办理1389件。三是截至目前，共报送信息817篇，采登343篇，其中，报送《西城奥运特刊》信息320篇，采登178篇，奥运信息位居全区第一；完成文书归档432件。四是开展展览路街道全国第二次经济普查前期工作。街道成立全国第二次经济普查领导小组，制定职责分工及工作制度。目前，展览路地区共有7444家单位，清查单位6929家，清查表录入完成6233家，地区单位清查查找率达83%，超标准完成80%的清查率要求，清查阶段查遗补漏工作正在有条不紊地进行。五是完成街道侨联换届、工商联班子重组工作。六是坚持“两节”走访慰问工作，共走访各类人群4423户，其中，市区走访1757户，街道走访2666户；筹措专项资金219.38万元，其中，街道拨付专款120.44万元。七是深挖兵源，编组地区基干民兵1036人、普通民兵898人，整组民兵组织单位14个，组织民兵值勤，参与奥运安保。八是建立人防工程安全使用管理责任制和责任追究制，确保地下空间的安全使用；同时，“展览路民防宣教中心”正式揭牌，1300平方米的展厅向社会开放，成为全国首个置身社区、面向居民的国防、公共安全教育基地。九是认真落实老干部政治待遇、生活待遇，做好异地干部管理，为老干部服好务。十是加快工会服务站规范化建设，突出“一个家、三个强调”，建成60平方米的“职工书屋”，为地区职工和居民提供学习交流平台，今年建会218家，发展新会员2739人。十一是开展“互合互助”强化社会性城市志愿者培训融合活动，广大城市志愿者在培训中增长了知识、提高了水平，在竞赛中增进了感情、促进了融合。十二是开展“百万家庭数字生活技能 13 大赛”、“美好家园扮靓西城”家庭环境卫生清理、“节能减排”家庭行动以及“把爱心献给灾区的姐妹和孩子”抗震救灾捐助活动；组织地区妇女志愿者站岗巡逻、12名特困妇女成立“爱心巧娘姐妹指路队”，为来本地区旅游观光的国内外游客开展义务指路服务。十三是科学合理安排街道预算管理，最大限度提高资金使用效益，为地区各项建设提供资金保障。十四是加强政府信息公开化建设工作，整合电子政务资源，完善公共信息平台，对街道内设31个机构的管理权限等内容，以公开栏、电子触摸屏等形式向社会进行全方位公开落实，截至目前，主动公开各类政务动态信息227条。

在完成好今年各项工作、取得成绩的同时，我们也认真地总结规律性的经验，为明年工作的开展点题、破题。首先，建立强有力的领导指挥体系，是推动工作的组织基础；其次，明确目标，实行责任制，是推动工作的关键环节；第三，发挥好党组织的领导核心作用和党员的模范带头作用，是推动工作的根本保证；第四，广泛宣传，全民参与，是推动工作的强大动力；第五，以人为本，关注民生，是推动工作的出发点和落脚点。

二、2009年工作思路

2009年，街道工委、办事处将在区委、区政府领导下，围绕深入开展学习实践科学发展观活动、大力加强地区社会建设两条主线，夯基础、重民生、强环境、保安全，坚持奥运工作标准，保持奥运工作力度，延续奥运工作机制，使街道各项工作都要达到奥运工作水平。

（一）提高认识，加强领导，认真开展学习实践科学发展观活动 1．紧紧围绕主题。按照中央、市、区委关于深入开展学习实践科学发展观活动的部署，组织广大党员特别是处、科级党员领导干部 14 深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、工作成效上水平、人民群众得实惠这条主线，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，使街道各项工作更加符合科学发展观的要求。

2．准确把握原则。坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，学以致用、注重实践，把开展学习实践活动与贯彻落实市、区的工作部署结合起来、与加强领导班子思想政治建设结合起来、与奥运成功举办经验结合起来、与街道工作实际结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。

3．注重成果转换。力争通过学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、11个环节的活动，使我们能够进一步提高思想认识，强化解决突出问题的能力，将科学发展观的要求转化为推进街道工作科学发展的强大动力、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，促进地区经济社会各项事业健康发展。

（二）加强学习，深刻领会，全面加强社会领域党建工作 1．以社区党委换届为契机，创新基层党组织活动方式。一是积极创建基层党组织党建工作示范点。坚持党的建设与经济建设、社区发展相结合，做到在管理上相衔接、活动方式上相渗透、工作成效上相促进。

二是紧紧围绕服务群众开展活动。积极探索拓宽新形势下服务群众、凝聚人心的途径和方法，建立健全党组织激励、关怀、帮扶机制，切实解决群众各方面的实际困难，以党内和谐促进社会和谐。

三是多种形式提高党员素质。建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制；通过开展党员责任区、党员先锋岗、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿服务等多种方式的活动，使党员素质、党性观念不断增强。

2．以改革创新的精神，推进党组织和党的工作在社会组织和非公企业的全覆盖。

一是继续加大社会组织、非公企业党建工作力度。探索街道社会组织党委的职责、工作方式；研究楼宇党群工作站的管理及其发挥作用的途径，加强在楼宇商务写字楼中建立党组织工作，采取单独组建、联合组建和挂靠式组建等方式，对符合条件的楼宇积极组建党组织，对已经建立起来的党组织要在发挥作用上下功夫，广泛开展科学发展观学习实践活动；二是要继续创新党组织的活动方式。要深入研究地区社会组织和非公企业党组织的特点和企业的运行规律，坚持党建工作与社会组织、企业发展工作相结合，增强党建工作的针对性、预见性和创造性，不断深化社会组织和非公制企业党建工作；三是研究社会组织、非公有制企业党组织和党员的分级分类管理办法。根据不同规模、不同类型实施分级管理，根据党员流动性，实施分类管理，进一步创新党组织和党员的管理模式，增强党组织的战斗力。

（三）巩固成果，传承奥运，继续深化地区精神文明建设 1．巩固全国文明城区创建成果，全面提升地区文明程度和市民素质。深化全国文明城区创建成果，传承奥运，坚持“人文北京、科技北京、绿色北京”的新理念，紧紧围绕“人文北京”建设，以文化育文明，推动街道整体工作发展。一是扎实推进“文明社区、文明单位、文明机关和争当文明市民标兵”四大群众性创建活动；继续推动公共 16 文明示范区、文明旅游景区和绿色社区等创建活动，努力营造“做文明市民、创文明单位、建文明城市”的社会氛围。二是深化“文明乘车从我做起”宣传教育实践活动，组织社区和站台文明监督员一对一共建，动员社会各界广泛参与，努力营造文明乘车氛围。三是继续加强未成年人思想道德建设，完善学校、家庭、社区三位一体“七彩桥”宣传教育机制。

2．以国庆60周年为契机，唱响主旋律，打好主动仗。坚持正确舆论导向，多方位、多视角、多层面唱响科学发展、社会和谐的主旋律，促进社会建设，及时推广先进经验、宣传先进典型，为社会建设提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。一是开展“国庆60周年”系列宣传活动，开展“我爱你，祖国”摄影、征文、书法绘画比赛等丰富多采文化活动，歌颂建国以来取得的伟大成就；二是深化与张山营共建社会主义新农村工作，互助交流，错位发展，共享共赢；三是加强和谐文化建设，从社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德入手，把“四德”建设与精神文明创建紧密结合起来，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭榜样。

（四）创新思维，锐意进取，加快社区建设发展步伐

1．突出“两个重点”——社区建设的依据和组织

以深入贯彻落实“1+4”文件精神和北京市第七届社区居委会的换届选举工作为重点，带动社区各项工作向前推进。根据市委、市政府颁发的 “1+4”系列文件和西城区委、区政府出台的相关具体实施细则，深入领会精神实质，使工作落到实处；根据《北京市居民委员会选举法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，依照“1+4”文件，结合地区21个社区居委会特点，在充分搞好民主评议的基础 17 上，努力做好北京市第七届社区居委会换届选举工作。

2．实现“四个加强”——社区建设的基础与主线

加强社区服务站建设，使社区服务站与居委会职能分开，朝着专业化、社会化方向发展；加强社会公共服务体系建设，不断完善社会服务网络，把政务服务、公益服务和便民服务有机结合，实现公共服务进社区、入家庭；加强社区组织建设，积极培育和发展社会组织，规范社会组织用人制度，积极推进社会组织健康发展；加强社工队伍建设，使社会专职工作者队伍朝着知识化、年轻化、专业化方向发展。

3．打造“两个亮点”——社区建设中“两翼”

一手抓建设，一手搞创建，双管齐下，使国际型安全社区创建、学习型社区创建工作与社区建设工作并驾齐驱。在国际型安全社区创建工作中，将持续改进和提高地区职业安全、居家安全、饮食用药安全及特殊群体安全；在学习型社区创建工作中，努力形成“全民学习、终身学习”氛围，将学习型街道创建工作推向纵深，把地区建设成为充满创新能力和发展活力的人文化、精致化、数字化的学习型社区。

（五）周密部署，加强协调，创造安全稳定的社会环境 1．围绕重点，确保“三个到位”。以国庆六十周年大庆和全国“两会”安保为重点，确保人员到位，整合各方安保力量；确保措施到位，固牢人防、物防、技防基础；确保责任到位，有效控制社区可防性案件的发生，提高居民的安全感。

2．加强预警，确保地区稳定。一是树立防早防小、及时解决问题的意识，做好对不稳定因素的排查和调解，将矛盾化解在萌芽状态，坚决避免大规模群体访事件；二是建立个别残疾人和弱势群体等重点信访、重点人员台帐，掌握动态信息，积极做好稳定说服工作；三是 18 做好矛盾纠纷摸排调处，调解率达到100%，调解成功率达到95%以上；四是加强基层社会治安综合治理机构和群防群治队伍建设，健全人民调解组织网络，配合公安部门开展打击“黄、赌、毒”活动，推广开展“零犯罪”社区工作；五是加强对刑释解教人员及轻微违法青少年的法制教育、对重点帮教对象的无缝隙管理、对矫正对象的就业帮助；六是开展“双清”工作，及时启动敏感期紧急工作预案，继续做好对邪教组织人员的教育转化工作，转化率达到100%。

3．依法治理，确保地区安全。抓好宣传教育工作，增强居民法制意识。进一步完善奥运期间形成的捆绑作战联动机制，形成社会治安综合治理团队；狠抓对地区街面个体工商户的安全整治工作，规范出租私房的安全生产管理制度，重点整顿北营房东里社区“家庭旅馆”这一难点问题，落实安全生产管理常规工作机制，稳步推进消防进社区工作，实现社区消防自我管理、自我教育、自我提高。

（六）加大力度，强化责任，提升城市管理水平

1．继续推进老旧小区整治，做实 “为民办实事”工程。计划在万明园等七个社区进行绿化补植3600平米，道路整修5800平米，外立面粉饰4400 平米，建设节水设施 2处，修建自行车棚3 处，安装太阳能路灯40盏；积极落实个别小区的停车线规划、采光板更换、休闲桌椅安装等整治项目；配合园林市政完成朝阳庵等8个社区的街巷胡同道路大修任务。

2．继续推动城市环境管理，打造宜居环境。一是着力加强地区城市管理可持续发展能力，调动地区单位积极参与城市管理，实现有效的自我管理；配合区环境建设部门完成六十年大庆景观布置工作、小街小巷靓丽工程，营造喜庆的节日气氛。二是着力加强地区环境秩 19 序管理工作，加大对重点地区（动物园公交枢纽、西直门交通枢纽、北京动物园、北京北站、天意小商品市场等）的环境秩序治理力度；开展专项整治行动，协同区建委、规划分局、街道综治办、流管办等部门，对于违章建筑拆除难、非法广告治理难、绿化养护落实难、小区停车管理难等重点、难点问题，深挖根源，积极探索寻求解决办法。三是建立健全卫生管理长效机制，实行街道城管、社区居委会和保洁员三级动态网络，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的格局，使地区卫生工作有制度、有管理、见成效。

（七）以人为本，注重民生，努力做好社会保障工作

1．综合救助促和谐，扩大社会救助面。一是积极开展社救优抚、救灾救助、两节和“八一”期间送温暖活动，走访慰问地区贫困户、孤寡户、残疾人、贫困党员、退休老干部和军烈属，切实保障社区困难群众的基本生活。二是抓好爱心家园的软硬件建设，发挥“三元合一”作用，形成统一规划、统一管理、统一制度、统一捐赠的管理模式；依托街道救助网络平台，完善综合保障、综合救助、综合启动的救助工作机制，健全地区救助体系。三是开展第三次对特困群体的摸底调查，分类建档、建册、登记，实现帮扶经常性，建立健全救助长效机制。

2．改善民生促就业，争创“四星级”社保所。一是健全弱势群体救助台帐，对有就业愿望的低保人员、残疾人和社区矫正人员开展一对一指导帮助；宣传政府“一老一小”、无业人员医疗保险和城乡无社会保障老人福利养老金补贴政策，对符合条件仍未参保人员及时摸查申报。二是将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保，鼓励低保对象积极就业，走出低保，努力实现社 20 区救助规范化。三是积极开发就业岗位，介绍下岗失业人员再就业；健全公共职介服务制度，对下岗失业人员实行“一站式”就业服务，落实免费职业介绍和再就业培训；鼓励扶植失业人员自谋职业100人，通过创业带动200名失业人员就业；创造条件，推进信用社区小额贷款工作，争取帮助放贷10万元；为大龄失业人员提供灵活就业岗位500个，为1千名失业人员实现灵活就业；充分发挥地区内个体私营企业和就业市场多的优势，搜集用工信息，开发适宜各类求职登记失业人员就业岗位5千个，利用社区就业平台召开招聘面试会10期；继续开展“充分就业社区”创建活动，在现有九个的基础上再创四个，抓好就业困难群体帮扶，实现“零就业”家庭动态为零。坚持以人为本，构建城乡一体化劳动保障事业发展新格局。

篇3：街道乡镇2009年工作总结及2009年工作思路

1 材料与方法

1.1 资料来源

死亡原因资料来源于无锡市各医疗机构上报的居民死亡医学证明书, 同时与华庄派出所死亡资料信息进行核对, 根据“居民死因统计卡”的内容核实, 人口数由华庄派出所提供。

1.2 方法

按国际疾病死因分类ICD-10进行分类, 以根本死因进行统计归类。

1.3 统计学分析

采用卫生部DeathReg2005死亡医学登记系统进行病死率的统计分析, 利用excel2007和SPSS13.0进行统计分析。

2 结果

2.1 总死亡情况

2 0 0 9年至2 0 11年华庄街道死亡总人数为9 6 8例。粗病死率为369.99/10万, 标化病死率为210.47/10万, 其中, 男性死亡人数511例, 病死率374.18/10万, 标化病死率216.60/10万。女性死亡人数为457例, 病死率为356.32/10万, 标化病死率200.12/10万, 男性死亡人数高于女性, 男女死亡差别无统计学意义 (P>0.05) 。见表1。

2.2 年龄别病死率

0~1岁有个微小高峰, 1~40岁之间死亡无明显变化, 40岁以后随着年龄的增长病死率整体呈上升趋势, 65岁以上人群病死率310.37/10万, 占死亡构成比83.88%, 80岁以上占死亡构成为44.62%, 病死率为165.12/10万。见图1。

各年龄段主要死因的特点分别为:40岁以前无明显规律, 40岁以上肿瘤居第1位 (316例) , 占死因构成33.00%, 循环系统疾病次之 (272例) , 占死因构成28.00%;65岁以上年龄组以循环系统疾病的危害最大占该年龄组全死因的46.14%。

2.3 前l0位死因

2009年至2011年华庄街道居民前疾病总类前8位死因的病死率、构成和顺位见表2。其中前四位死因均为肿瘤、循环系统疾病、损伤和中毒和呼吸系统疾病, 占总死亡的82.0%。其中, 男性恶性肿瘤死因排位于首位, 女性循环系统疾病死因排位首位。恶性肿瘤死亡主要为是胃癌和肺癌, 共占恶性肿瘤死因构成的43.00%。见表2。

3 讨论

华庄街道属于无锡市经济发达的地区, 随着人口的老龄化和居民卫生状况的改善, 以恶性肿瘤、心脑血管疾病以及呼吸系统疾病为主的慢性非传染性疾病已成为该街道居民的主要死因, 这与其他地区报道一致[1];其原因可能是近年来随着人们生活水平不断提高, 各种食品来源丰富, 不合理膳食、吸烟、饮洒等因素并存, 高血压及肥胖等危险因素的出现和长期存在。因此深入开展健康促进活动, 应大力开展健康宣传教育, 倡导健康的饮食和行为, 减少因生活方式不健康导致的各种疾病的发生显得尤为重要[2]。

此次调查提示华庄街道死亡男性高于女性, 这可能与可能因为男性是社会生产的主力, 所从事的职业风险性高于女性, 还有不良生活习惯及心理压力也较女性为高。另外其与女性生理上的差别也可导致男性患病概率增高而致病死率增高[3,4]。

本次调查提示损伤与中毒排名靠前, 说明意外死亡也是居民的主要死因。随着社会经济的发展, 伤害发生率及其造成的伤残率、病死率近年来逐步升高, 带来的经济损失和社会负担严重损伤与中毒死亡是一种非疾病性的社会问题, 。从本次分析来看, 其原因可能与近几年车辆增加, 工伤事故增加, 工程建筑明显增多, 另外因工作压力、婚姻危机等产生的精神问题、自杀因素等。这提示我们要加强对损伤和中毒意外死亡的干预。

综上所述, 华庄街道前四位死因均为肿瘤、循环系统疾病、损伤和中毒和呼吸系统疾病。提示我街道在疾病防治工作中, 在以恶性肿瘤、心脑血管疾病、呼吸系统疾病的基础上, 必须加强慢性病的防治工作, 及早采取行为干预措施, 从青少年开始, 进行健康教育宣传, 深入开展健康促进活动, 从改变人们不良生活方式入手, 减少诱发因素, 减少因生活方式不健康导致的各种疾病所带来的各项损失[5]。

关键词：常住人口,死因分析

参考文献

[1]郭炳虹, 乔军, 王翔军, 等.北京市朝阳区2004年居民主要死亡疾病分析[J].中国卫生统计, 2006, 23 (4) :347-348.

[2]史薇, 马秀娣.南京市鼓楼区居民潜在寿命损失分析[J].江苏预防医学, 2007, 18 (3) :74-76.

[3]任强, 郑晓瑛, 曹桂英.近20年来中国人口死亡的性别差异研究[J].中国人口科学, 2005 (1) :2-13.

[4]张晓磊.2000年以来中国人口死亡水平分死因研究[J].中国人口科学, 2007 (2) :69-74.

篇4：街道乡镇2009年工作总结及2009年工作思路

2009年工作思路

近日，北京市丰台局队召开住户工作会，提出了2009年城镇住户统计工作思路。即：明确两个目标，抓好四项落实。

一、明确两个目标：明确争优创先的整体目标，明确“零误差”的分级管理目标。

二、做好四项工作的落实:一是落实调查员队伍的改革到位。按照改革既定方案，抓紧时间物色专职调查员人选。此项改革将使调查员队伍专职化、专业化。二是落实对调查员的季度培训到位。进一步提高调查员敬业精神、专业素质，强化计算机辅助审核的能力，建立健全相关工作流程、考评制度。三是落实对调查户的长期培训到位。结合电子记账、网络记账的推广，对调查户的培训扎实有序地进行。从工资发放、看病就医等生活细节入手，由浅入深、一步步地提高调查户正确记账的水平。四是落实对调查员、调查户的三级考评到位。完善优秀记账户、优秀调查员的考核评比办法，落实对调查员、调查户的评分标准，根据评分标准对优秀记账户及优秀调查员进行评选。

房山局队加强固定资产投资统计工作

北京市房山局队近日召开乡镇（街道）固定资产投资统计工作会，重点布置今年计划建设投资项目的数据监测工作。

为确保固定资产投资统计能及时、全面、准确反映房山区投资形势，会议提出两项具体措施。一是各统计所要加强对投资项目的跟踪，进行实时数据监测。对于新建设项目，要跟住进度、及时收集相关数据，为领导决策提供第一手资料。二是严格按照“抓大不放小、应统尽统”原则，建立健全固定资产投资统计台账，投资统计数据要做到不遗不漏、及时准确。

平谷区经普数据处理程序培训

“三个明确”、“三个结合”

为切实做好经济普查后续表数据处理工作，北京市平谷区经普办采取“三个明确”和“三个结合”，精心准备经济普查后续表数据处理程序培训工作，使听课人员能够迅速理解并掌握使用技巧，收到了事半功倍的效果。

“三个明确”：一是明确全区各乡镇街道经普办调查单位总数量。详细制作了《平谷区反馈清查库各级单位数一览表》，翔实说明乡镇街道经普办调查单位总数、网报单位数、客户端录入单位数、2008年劳资年报数及2009年劳资定报数。

二是明确了规模以下调查单位的数据采集方式：网报和客户端录入。反馈的清查数据库中，清楚地标识出了单位的报送渠道，方便查询网报和客户端录入调查单位的数量。

三是明确了各乡镇、街道经普办调查任务。乡镇街道经普办主要负责规模以下单位集中数据录入和直管验收工作，细化人员分工，增强了每个人的责任心。

篇5：街道乡镇2009年工作总结及2009年工作思路

在××镇党委、政府的正确领导下，在区农委、区水务局及各部门的关心指导下，紧紧围绕年初镇党委、政府制定的工作目标，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三、四中全会精神，努力提高为农服务素质，提升××农业整体水平，加强各项惠农政策措施的落实，建设“高效、生态、服务性”现代农业。着重做好农业新农艺、新技术的推广应用，以迎接世博会、食品安全示范镇建设的食用农产品源头监管，动物防检疫，作物病虫害防治，××高效生态农业示范区建设，河道整治等重点工作，加快农民专业合作社建设，促进农村协调发展，农业增效，农民增收。

二oo九年主要工作的回顾

××镇党委、政府十分重视农业工作，各村协调配合，围绕发展现代农业目标，各项工作推进扎实，成效显著。2009年农业生产计划目标完成良好，粮食及各种农作物又取得丰产丰收，农民增收明显。全年畜禽无重特大疫情，食用农产品安全监管层次提高。

全镇水稻面积5400亩，平均亩产620公斤（测产数据），蔬菜面积6300亩（包括水生蔬菜），复种率3.2，总产45000吨，经济果林3157亩，总产7500吨，猪出栏15000头，禽90万羽，蛋3200吨，牛奶800吨，水产430吨，全年完成农业总产值2.01亿元（估算值），种植业平均亩产值5000余元。具体主要抓了以下几项工作：

一、加快推进××高效生态农业示范区建设，提升农业生产水平

××高效生态农业示范区建设已有二年时间，现初具规模，发展良好，各项目在完成一期工作的同时，积极开展二期的申报和项目的深化。邮佳花卉基地二期综合生产区已开工建设，绿妮瓜果完成研发室建设和国家级瓜果基地的申报，瓜果研究所已开展工作，以循环经济、生态化生产的食用菌二期工程逐渐展开。林娟渔业合作社标准化鱼塘建设年底完工，鹿溪猪场浦东白猪标准化生态养殖基地土地流转基本完成，绿化工作正逐步施工。上海精文公司花卉基地500亩土地流转完成，目前正在土地平整和园区规划。

为了提升高效生态农业示范区的整体水平，在镇政府的领导下，正在规划设计农业休闲旅游功能，加强项目间的协调发展，突出都市型农业特色。

二、以迎世博会，食品安全示范镇建设为契机，确保食用农产品的安全

开展“世博600天”、“食品安全示范镇建设”活动以来，各农业部门、村以此为契机抓落实，抓推进，全镇现有蔬菜面积6300亩，种植户900户，设立了118名责任心强的联户组长，向农户发放宣传告知书，安全用药宣传画1万余份，落实了镇、村联户组长，栽培户安全用药承诺书、监管责任书，签约率达100，达到了全覆盖，形成了自我管理、自我约束、相互督促，镇、村监管的体系。2009年镇级蔬菜速测11000余个样本全部合格，市、区二次“飞检”150个样本全部合格，被评为优秀，全镇蔬菜种植户抽检不少于4次，其中敬亭合作社上市蔬菜批批速测达标，田间档案记载50户。畜禽防检队伍得到了加强，防检制度更加健全完善，年初，防检队伍增至11名，落实防检质量考核制度，签约防疫员责任书，与村养殖户签订了防检协议（这一工作为09年新增措施），签约100，建立养殖户棚头卡100，对小户养殖户进行饲养，用药记录试点，畜类重大疫病免疫151530头次，禽50余万羽次，犬类免疫2000条，生猪“瘦肉精”检测300份全部合格，禽流感检测650份，全部合格，做到应免尽免。

今年以来，镇级层面及配合区食品安全监管检查7次，特别是农资市场检查密度加大，达12次。镇开展示范镇建设期间，农业服务站会同有关村增加了2次农产品、农资市场的大检查，增加食品安全知识培训3次，有效地起到宣传监管作用。××镇食用农产品安全监管工作得到区监管部门的好评。

三、农业水利管理工作扎实有效

篇6：街道乡镇2009年工作总结及2009年工作思路

一、2009年工作总结

2009年是梨洲街道经济社会统筹发展、各项事业扎实推进的一年，是广大干部群众解放思想、创业创新的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，以“扩内需、保增长、抓调整、促转型、重民生、促和谐”为目标，紧紧围绕“富裕和谐新梨洲”建设不动摇，经济建设、城乡建设、社会建设和党的建设各方面取得了新的成就。全年预计可实现财政收入3.75亿元，比上年增长2.7%；财政可用资金1.94亿元，比上年增长13%。

（一）经济建设在转型升级中实现新突破

面对当前国内外宏观环境的深刻变化，街道按照转变经济发展方式的要求，转变发展观念，创新发展模式，加快经济转型升级步伐。

1、工业经济启稳向好。1-10月份，累计完成工业产值95.2亿元，其中98家规模以上企业工业产值29.25亿元。预计全年工业总产值可达110.85亿，同比增长1.04%，规上企业全年工业总产值预计可达36.45亿，可实现销售收入32.95亿元，利润1.84亿，共完成工业投入6.6亿元，同比增长13.4%，其中技改5.7亿元，同比增长5.55%。1-10月份，完成宁波级新产品立项31只，申报宁波名牌产品企业2家，其中科达仪表已完成专家评审；企业技改立项7只，其中振东光电、舒春机械两个项目被列入宁波发改委重点技术改造项目；远华电子、贝仕迪电器被评为宁波市创业发展示范企业；振东光电、舜田良源被评为宁波市技术创新示范企业。工业功能区建设不断加快，现有56家企业中已开工建设15家，其中完工4家，2家正式投入生产。

2、商贸经济发展迅猛。随着东南商圈指导性规划设计方案初步完成，街道商贸服务业发展形势良好。以南雷路服装街、保庆路电脑街和南门副食品市场等为基础的特色街区建设水平进一步提升；随着以姚江怡景为核心区块的高端商贸服务中心形成，城区商业档次全面提高；谭家岭东路退二进三力度不断加大，白云商贸中心隆重开业，两家准4星级宾馆已完成洽谈,继丰田4S店开业后，宝马4S店也已签订协议；以农家乐特色一条街为基础的休闲农业蓬勃发展，投资2000余万元的九龙湾山庄已投入经营，金冠山庄二期即将开业，四明云顶项目扎实推进。街道商贸经济发展呈现勃勃生机，全年预计商贸投资可达2.2亿元，实现销售28.3亿元，商品市场成交额9.88亿元。

3、农业经济稳固加强。2009年街道农村经济总收入100.03亿元，同比增长6.02%，农民人均收入达9395元，同比增长8.02%。按照农业机械化、农田设施化、生产标准化的要求，切实抓好粮食生产，积极开展技术培训，主动下乡帮助农民解决粮食生产难题。大力发展近郊农业，不断引进农业优良品种，山药、香菇、黑莓等等农业产业基地建设规模逐渐壮大。农业产业化经营步伐加快，今年全街道农业企业产值可达2.3亿元，销售2.2亿元，利税1320万元，分别比上年增长10%和8%。在树立品牌上下大功夫，余姚屹立茶厂今年加入余姚市瀑布仙茗协会，旺角竹笋正向“宁波市绿色产品”称号进军。随着监督机制逐步完善，农经管理不断加强，以三资管理为重点，对村社开展清产核资，共盘盈固资产516.9万元，盘亏740.1万元。同时抓好村级集体经济壮大，积极做好经济薄弱村项目和山区扶贫工作，通过宅基地整理，盘活土地107亩，造地20亩。

（二）宜居家园建设在城乡统筹中实现新提高

以“项目推进年”活动为契机，以建设宜居宜业城市为目标，求真务实，真抓实干，不断提升开发建设水平。

1、基础设施建设步伐加快。严格对照年初确定的60个市、街道重点工程，明确目标、突出重点，基础设施建设强势推进。农村集中安置房建设成效显著，最良一期已全部完成签约，最良二期剩余未签约的5户已进入行政裁决程序，最良三期签约工作扎实推进，古路头安置房建设现已完工，明珠公寓二期通过验收，阳光公寓二期也将全面启动。220KV变电所工程13只进线铁塔全部完成建设，目前已进入设备安装阶段，城东水厂供水管道工程基本完成。抓紧网络公路建设，基本完成黄竹线至姜家渡沙场公路建设，黄竹至姚家垫至跳头公路完成道路浇注的前期工程，甬梁线路面改造工程完成了总工程量的70%。打通断头路工作进展顺利，中山路二期共55户已全部完成签约，四明东路延伸区块拆迁户的调查摸底工作已结束，随着古乍线的开通和世南东路西匝道工程的完工，进一步拉大了城市框架，推动城市扩容提质。-1-

2、城市品质得到全面提升。以宜居宜业为目标，结合“两迎一创”工作，开展“净化、绿化、美化”的清洁家园活动，累计投入150余万元对老小区进行基础设施维修，修补破损道路1800余平方米、养护绿化10万余平米，维修垃圾车49辆，新建封闭式垃圾屋6座等。同时加强市容管理，对社区违章搭建物和楼道堆积物进行了拆除和清理，对辖区内马路市场进行集中整治。完善社区管理机制，积极探索老住宅小区封闭式物业管理长效机制，15个老小区已全部实施封闭式物业管理。完善社区硬件设施，学弄社区办公用房已投入使用，白云社区办公用房正在积极筹备中。

3、活力新农村建设稳步推进。全力抓好村庄、庭院整治工作，稳步推进环境整治村、小康示范村、生态村等单位的创建，累计投入1100万元，完成村庄道路硬化5.3万平方米，安装路灯206盏，种植改造绿化1900平方米等，新农村建设步伐不断加快。农业基础设施建设得到全面完善，水利重点工程建设顺利推进，黄明大溪整治工程、孙郎埠大溪整治工程与东片一期排涝工程基本完工，张公岭水库“千库保安“工程年内可完成。农村压缩式垃圾中转站建设已完成土地征用、面上作物政策处理和塘渣填方工程，古路头村、明伟村标准综合性市场和竹山、黄箭山临时菜场相继建成，自来水“一表一户”改造也已基本完成。稳步推进土地流转工作，累计流转土地1500余亩，加强土地长效管理，至今为止共查处违法建设29起，面积3650平方米，共阻止乱填塘渣15起，有效防范和遏制了各类土地违法行为和违法建设行为。

（三）平安建设在真抓实干中取得新进展

紧紧围绕“平安梨洲”建设工作目标，以化解矛盾纠纷为主线，以强化基层基础为重点，以打击防范控制为手段，全面加强综治工作，为全街道经济社会平稳较快发展创造了良好的环境。

1、深入开展平安街道创建活动。以“平安街道”创建活动为契机，村、社区、企事业单位普遍建立综治工作室，层层落实安全生产责任制，治安防控各项措施得到全面落实。牢牢抓住隐患排查治理工作主线，做好重点部位、重点危险行业监督，对人员密集场所和重点单位进行进行每月例查，截至目前，共检查单位300余家，提出、整改隐患200多处。一年来，辖区交通事故死亡7人，无工伤死亡事故，无恶性刑事案件，无重大公共安全事故，无重大火灾事故。社会管理能力不断提高，通过加大宣传力度，抓好对法轮功人员的教育和转化工作，在狠抓社区矫正规范化建设的同时，进一步加强安置帮教。不断改进外来人口管理制度，扎实开展了出租房屋服务管理工作，实施“素质提升”和“互融共建”行动，进一步优化了我街道外来务工人员结构。

2、社会稳定工作机制进一步完善。完善排查调处机制，加大矛盾排查的分析与研究，及时化解各类社会矛盾纠纷。到目前为止，街道各级调解组织共受理各类矛盾纠纷358起，调解成功349起，矛盾纠纷调处率达到100%，调处成功率达到97.5%以上。落实责任，不断发挥信访工作在化解矛盾、维护稳定中的积极作用，今年共受理信访案件231件，虽然信访总量与去年同比上升10%，但信访秩序得到了有效维护，多数信访问题均在基层得到有效、及时解决。认真落实领导包案责任制和信访工作考核制度，两轮包案工作共化解信访案件10起，并成功化解了一个有十多年历史的信访案件。加强重点时期稳控工作，特别在今年国庆60周年庆典期间，街道领导及早部署、超前谋划，对重点信访对象实行“三色”管理制度，从而实现了零登记上访，圆满完成信访维稳任务，并受到市领导的高度肯定。

3、基层民主法制建设进一步加强。通过加大法制教育宣传力度，增强了居民民主法制意识。按照“五五”普法规划和法治街道规划的总体要求，广泛开展平安、综治宣传月活动和法律援助宣传月活动，充分发挥法律宣传的促进、保障和服务功能，采取多种形式，积极向相关企业、农民工、征地拆迁户等开展法制宣传，充分发挥法制宣讲团的作用，在村、社区、企业、学校开展了6场法制讲座，受教育人数3000余人次，大力推进了法制宣传进单位、进校园、进企业、进工地等。不断强化民主监督，进一步规范招投标制度，加强对工程建设项目决算审计管理，对街道重大投资项目、招标采购、重大事项的决策等行政行为的程序和结果公示。

（四）社会建设在协调发展中迈上新台阶

在关系民生、民意、民情的社会事业工作上，我们做到资金安排确保优先保障、工作措施确保优先到位、组织目标确保健全落实，社会事业亮点频现。

1、教育卫生事业蓬勃发展。重视教育投入，完成实验小学白云校区、舜江中学一期扫尾工作，梁辉小学食堂建设工程已竣工验收，并加强各学校的安全检查。狠抓教学质量，师资力量不断提高，以学习徐

立科先进事迹活动为契机，深入开展“师德建设年”活动，着力培养一支政治强、业务精、作风正的教师队伍。以迎接省卫生城市复评工作为契机，以创建卫生村、卫生单位为目标，深入开展爱国卫生运动，加大对城中村、社区等的环境卫生综合整治力度，扎实做好手足口病和甲型H1N1流感的防控工作。计生工作不断加强，依法完善计生居民自治，充实基层计生联络员和协会骨干队伍，不断强化流动人口计生综合治理工作，计生工作又上新台阶。

2、社会保障事业稳步前进。继续推进社保扩面，截至10月底，街道共完成养老保险17473人，其中今年新增413人，新增失业保险300人、生育保险494人、医疗保险493人，分别征缴基金4336.8万元、428.2万元和736.5万元，共有484名被征地农民办理了养老保障。今年参加新型农村合作医疗村民41901人，参保率达95.95%。不断完善救助体系，今年新增农村低保500户、城镇低保91户，对6户低保户进行危房改造，对260名低保残疾人发放生活补助金15.75万元。进一步促进社会服务网络的完善，坚持以“围绕就业抓培训、抓好培训促就业”为指导，为1230名被征地人员、下山移民和待业、失业人员举办职业技能培训班，培训上岗率达90%。积极督促用人单位与劳动者签订劳动合同，劳动合同签订率达98%以上，主动调处劳动纠纷，共受理劳动纠纷99起，已全部调解成功。

3、精神文明建设水平有新的提高。开展了多场内容丰富、形式多样的“风从东南来”系列文化活动，进一步丰富了群众精神生活，打响了街道知名度。各类体育活动相继举行，召开了金冠村山村农民运动会、有20个行政村参与的首届农民运动会和街道机关职工趣味运动会，在倡导全民健身的同时，更促进了群众文化的繁荣。深入开展各类文明创建活动，今年有4个村创建余姚市级文明村、金冠村申报宁波市级文明村，明伟、古路头村申报市庭院整治合格村，竹山、陈洪、燕窝、最良4村申报市级村落文化宫，政风、民风有了新的提高。

（五）党的建设在创业创新中得到新加强

坚持立党为公、执政为民，按照抓好党建促发展的要求，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设，为科学发展提供有力保障。

1、领导班子和干部队伍建设进一步加强。扎实开展了第三批学习实践科学发展观活动，专门成立学习实践工作领导小组，加强培训宣传，共组织2次大型集中学习，坚持“四个结合”，通过学习推动实践，进一步提高领导干部服务水平，加强班子和干部队伍建设。同时，把“进村入企送服务、上下联动破难题”百日攻坚活动作为机关干部转变作风的具体行动，街道领导干部带头深入一线，攻坚克难，各级机关干部牢固树立公仆意识、忧患意识和创新意识，主动到条件艰苦、困难较多、矛盾突出、问题复杂、矛盾集中的地方去化解矛盾、破解难题，充分展示了机关干部的良好作风。

2、基层组织建设水平进一步提高。各村、社区、学校、企业等各基层党组织结合实际，积极开展了形式多样的学习实践科学发展观活动，实现了全街道支部和党员学习实践活动全覆盖。针对村级班子当前存在的问题，全面开展村级班子届中考察工作，民主评价了班子的整体效能和班子成员的德才表现，进一步激发了农村干部的工作积极性、主动性和创造性，增强了村班子的凝聚力和战斗力。继续落实信息周报月结制度，村民小组长基层第一线的作用得到充分发挥，重视大学生村干部的培养，通过开展季度论坛建立交流学习的平台，进一步促进大学生村干部发挥基层政策宣讲员、民意调研员、远程教育管理员等作用，基层组织水平全面提升。

3、党风廉政工作不断推进。加强机关干部作风及效能建设有效监督，通过效能投诉、开展专项督察、进行随机抽查等途径加大督察力度，对街道民政、国土、农业三部门开展民主评议行风活动，以评促改、以评促建效果良好。继续加大执纪办案力度，今年以来共查处10只违纪案件，其中7只已办结。扎实开展廉政文化建设，先后举办廉政格言书法比赛、廉政故事演讲比赛，围绕“青春颂洁、风华扬清”主题，抓好廉政文化进校园活动，同时，着重做好廉政文化“六进”工作，全面推进基层廉洁工程。

二、2010年工作思路

2010年，我们将全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以中国特色社会主义理论为指导，深入学习实践科学发展观，按照推进“五大跨越”战略要求，解放思想，迎难而上，创业创新，争创区域发展新优势，开创科学发展新局面，建设富裕和谐新梨洲。

（一）以保增促调为主线，推动三次产业又好又快发展

1、做大做强工业，力保经济增势。把主攻工业、稳定工业作为主要任务，以保增促调、推动产业转

型升级为目标，加快转变经济增长方式，转变政府职能，为企业发展营造良好发展环境。一是要不断提升服务质量，构筑高效服务平台，以“三送一帮”为抓手，为企业送政策、送融资渠道、送劳动力信息、帮助企业开拓市场，积极引导企业用足用活上级政策，切实帮助企业解决发展中的困难。二是把提升产业、优化结构作为突出重点，进一步做强做大以小家电、工量具、机械配件、仪表制造、塑料压铸为代表的五大支柱产业，加快企业技术改造步伐，大力实施品牌、商标、专利三大战略，加大节能环保力度，坚持走可持续发展道路，推动全街道工业产业结构优化升级。三是要高起点规划工业功能区，加快工业功能区基础设施完善，抓紧区内6条道路和黄箭山工业点西侧“三横一纵”四条道路施工，确保明年功能区基本建成并形成产能。同时，积极盘活辖区内存量土地300亩，争取新增土地指标350亩，努力破解资源要素制约，为引进科技含量高、市场前景好的高新技术型项目和高端优势产业提供保障，从而实现工业经济上大项目、抓大投入、促大发展。

2、实施招商引资，拉升商贸短腿。以区块建设带动三产发展，重点加快南雷路两侧区块、白山头区块和华狮地块的拆迁改造力度，不断提升梨洲区域商贸发展水平，继续完善南雷路特色街区建设，进一步加快以白云商贸城为核心的周边区块业态档次提升。结合东南商圈规划方案，更新招商理念，扩大招商目标，加大招商引资力度，努力引进投资规模大、带动能力强、产业关联度高的龙头型、旗舰型项目，发挥重大项目的强大引擎作用，拉动街道商贸经济跨越式发展。大力争取土地指标，做大盘子，明年将着力争取100余亩商业土地指标、盘活商住用地400余亩，为街道商住项目落户、做大商贸经济提供保障。

3、发展特色农业，力促农民增收。坚持“科技兴农、特色兴农、高效兴农”发展战略，加快推进农业结构调整，合理安排农业产业布局。大力发展生态高效城郊型农业，提高粮食、蔬菜等农业优新品种的覆盖率，促进农业增效农民增收。继续在提升产业附加值、树立品牌意识上下功夫，有效推广和延伸旺角竹笋、“四明春露”茶叶等农业品牌。推动农业规模经营，加快食用菌、黑莓、水稻等特色农业产业基地和农业规模经营组织建设。推进农业产业转型升级，进一步发展集观光、娱乐、休闲、餐饮、购物等于一体的复合性观光休闲农业，全力做好南雷农家风情一条街整合优化工作，进一步提升农家乐规模和档次。

（二）以宜居城市建设为核心，加快东南片区城市功能完善

1、以完善基础设施建设为重点，拓展东南城区框架。把城乡统筹、区块建设带动作为重要途径，抓城乡基础设施建设。加快规划路网建设，抓紧打通万年桥东路、四明东路、黄山东路、中山南路、东旱门南路等断头路，以此来提升区域交通通达性，加快推进三片区的改造力度，进一步拓展东南城区框架。按照方便生活、节约资源、因地制宜、功能完善、对接城区的原则，积极稳妥地推进新农村建设，重点抓好村庄规划的完善、环境整治的扩面和基础建设的配套，完成垃圾中转站改造和苏家园临时菜场建造工作，继续实施自来水改造，力争明年辖区内所有村的环境整治、道路硬化、绿化改造等基本完成。重视水利“三防”工作，加紧梁辉水库上游污水处理改造，全面完成大溪整治和东片排涝二期等工程的建设。

2、以“内聚外迁”工作为着重点，加快农村新社区建设。把改善民生、惠及群众作为根本目的，着眼于改善农村生产生活条件、提高农民生活质量、促进城乡和谐，把民生工程建设摆在更加突出的位置，不断推进新城区和新农村协调发展。我街道作为全市下山移民的试点地区，明年要全面启动下山移民“内聚外迁”工作，确保阳光公寓二期工程顺利实施，同时，要不断完善阳光公寓一期的基础设施建设和管理水平提高，加强对移民群众的服务和就业培训工作，努力建设能让农民过上现代文明生活的新社区。以农村“两房”改革为契机，加快辖区内5个安置小区建设，做好古路头村民安置房分配政策的指导工作，加紧启动南庙、白山头、明伟姚家垫村民安置点的建设，推进新时期农村向城市社区转型步伐。

3、以社区物业管理水平提升为抓手，推动和谐社区构建。按照环境优美、秩序良好、功能完善、文明和谐的要求进行社区建设和管理，建设和谐、便利、宜居高品质社区。进一步推动物业管理服务水平提升，以老小区整治为重点，切实抓好老住宅区封闭式物业管理，切实加强对物业公司的指导和协调工作，创新管理方式，努力构建业委会、居委会、物业公司、街道“四位一体”的小区管理体系。加强社区配套设施及环境改造力度，高标准打造社区环境，抓紧社区居委会办公和服务用房建设，逐步做好小区道路等基础设施的建设，妥善做好小区违章建筑的清除工作，合理绿化布局，落实专人管理，有效形成老小区管理的长效机制，营造和谐安定的人居环境。

（三）以和谐稳定为目标，扎实推进平安街道建设

1、推进基层和谐促进工程。进一步发挥村民小组长、社区楼长和企业班组长在基层维稳工作中的作

用，注重基层维稳队伍建设，根据工作特点定期不定期地加强对村民小组长和村、社区信访联络员的业务知识培训。建立规范的矛盾纠纷排查、调处、报送制度，真正做到矛盾纠纷早发现、早调处、早解决。加强街道干部联村（包组）工作制度，加强对小组长队伍日常工作的管理监督。抓好基层创建，继续开展“平安村（社区）”、“平安校园”、“无毒村（社区）”、“无邪村（社区）”等多种形式的基层创建活动，完成申报一个村创建本市三星级民主法治村，对已达标的村、社区做好完善提高工作。

2、创新矛盾纠纷调处机制。把维护稳定、促进和谐作为重要保障，以“人民调解规范化建设”活动为契机，加大矛盾纠纷的排查调处，深入排查不稳定因素，努力从源头化解矛盾。继续开展积案化解活动，形成领导包案和重点稳控的长效机制，及时有效化解和控制各类信访突出问题，特别是在上海举办世界博览会期间，要大力创造和维护良好的信访氛围和秩序，建立牢固的世博会“防火墙”，确保街道信访工作平稳有序。

3、完善安全生产防范体系。进一步细化全年安全生产目标责任，落实相关领导和企业“法人”安全生产第一责任人的安全生产责任制，强化督查，确保安全生产责任真正达到横向到边、纵向到底，进一步落实委托执法工作，督促安全生产监管到位。继续抓好重点行业安全生产专项整治，加大安全生产宣传力度，深入开展法制宣传教育和“安全生产月”活动。不断推进行政执法工作，扎实开展打“三非”、反“三违”、防“三超”活动，按照四不放过原则，落实安全生产责任追究制度。

（四）以安居乐业为追求，大力推进社会事业建设

1、强化政府民本理念，大力发展教育卫生事业。继续坚持科教兴市战略，进一步加大教育投入，抓紧梨洲小学建设工程启动，全面完成教育网点调整工作，做好白云小学、舜江中学建设项目结算审计工作，提高教育教学水平，打响梨洲教育品牌。狠抓农村公共卫生事业发展和食品安全管理工作，启动梨洲街道社区卫生服务中心建设，全力抓好卫生村（社区）、卫生单位的创建工作，完善重大疾病防控体系，不断扩大卫生、食品安全工作成果。围绕人口与计划生育目标任务强化管理，着力加强流动人口管理，抓好计生优质服务，重点帮助计生困难户解决难题。

2、努力改善民生，进一步健全社会保障体系。坚持执政为民，为群众提供便捷优质的管理和服务，大力构建街道劳动和社会保障工作体系，继续在“社保扩面”上做深工作，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，以慈善等事业为补充，进一步健全社会保障体系。积极开发就业岗位，重点关注企业用工、劳资纠纷情况，搭建企事业单位用工信息平台，继续抓好职业技能培训，健全就业服务体系。做好扶贫帮困工作，实现帮扶工作的经常化、制度化和社会化，进一步扩大残疾人救助层面，做好残疾人就业安置工作和积极引导残疾人自主创业，加强村级康复服务站规范化管理。

3、深入实施文化繁荣工程，全面推进精神文明创建工作。切实加强社会主义精神文明建设，推进先进文化发展，提升群众的文明素质和文化素养，努力形成良好的社会风尚。深化公共文化服务，加大文化基础设施投入，积极推进社区文化活动室、健身路径、村落文化宫等文化阵地建设。坚持正确舆论导向，营造良好的舆论环境。深入开展“风从东南来”系列文化活动，发展文化体育产业，进一步丰富群众文化生活，引导村、社、企广泛开展文明细胞工程和文化创建活动，加强精神文明建设，扩大梨洲知名度，提升梨洲影响力。

（五）以提升“两力”为重点，大力加强党员干部队伍建设

1、加强思想理论建设。贯彻落实十七届四中全会精神，深刻领会其中的新观点、新论断和新思想，把学习的收获转化为推动全街道工作的动力和良策。继续在全街道范围内深入开展第三批学习实践科学发展观活动，按照加强执政能力建设和基层党组织建设要求，坚持和完善各项学习制度。进一步坚定信念、增强党性、牢记宗旨，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，认真学习经济建设、城乡建设、社会管理等方面的知识，提高推动街道经济社会发展的能力和水平，努力建设学习型和实践型相结合的优秀基层组织。

2、加强干部队伍建设。一是要以提升“两力”，即领导班子的凝聚力力和战斗力为重点，加强班子团队建设，促进班子内部和谐，切实提升班子对街道发展难点、热点问题的破解水平，提升对街道寻求区域发展优势、开创科学发展新局面的能力。同时，在坚持民主集中制原则的基础上，建立和完善工作制度和工作机制，进一步规范领导行为，提高领导水平，努力形成坚强有力的领导核心。二是要加强机关干部队

伍建设，通过教育培训、日常学习、实践锻炼、细分责任、效能追求、联村联企、包案破难等多种形式，着力提高干部队伍科学发展的能力，树立服务大局的意识，增强创新创业的水平，提高贯彻街道各项目标任务完成的执行能力。三是要以明后年村（社区）党组织、村（社）委会换届为契机，进一步完善基层组织建设，努力培养一支政治素质好、工作能力强的村（社区）干部队伍。四是要抓好党员队伍建设，深化学习实践科学发展观活动和先进性教育活动，使广大党员在街道的各项事业、各个岗位上切实发挥先锋模范作用，成为街道工作的骨干力量。