2009年度乡镇财政所管理考核工作具体实施方案

2009年度乡镇财政所管理考核工作具体实施方案（精选10篇）

篇1：2009年度乡镇财政所管理考核工作具体实施方案

2009年度乡镇财政所管理考核工作具体

实施方案

为了进一步加强乡镇财政管理，全面推动乡镇财政所各项工

作更上新的台阶，根据《资兴市乡镇财政所管理考核办法》（资财乡[2007]40号）文件的有关规定，结合目前的实际情况，对

2009年度乡镇财政管理考核工作提出如下具体实施方案：

一、考核时间：2010年1月25日至1月29日

二、考核组分组：共分四个考核小组，即：

第一组：李红明戴小鹏

负责考核：团结、七里、蓼江、三都、香花、高码、办事处、鲤鱼江8个乡镇。

第二组：欧小梅曾艳菊

负责考核：兴宁、碑记、坪石、白廊、何家山、青腰、连坪7个乡镇。

第三组：何志强唐满洋

负责考核：州门司、波水、彭市、兰市、皮石、汤市、烟坪7个乡镇。

第四组：庞汉辉陆卫军

负责考核：东江、黄草、滁口、东坪、龙溪、清江6个乡镇及开发区财政分局。

三、考核对象：

各乡（镇、办事处）财政所、开发区财政分局全体干部职工。

四、考核内容：

按照《资兴市财政局关于印发〈资兴市乡镇财政所管理考核办法〉的通知》（资财乡[2007]40号）文件为依据，对乡镇财政所2009年度的业务学习和工作作风、遵纪守法、廉政建设、内务管理、乡村财政财务精细化管理工作、收入任务、票据管理、收支管理、财源建设、会计基础工作、其他工作等11个方面的工作进行量化考核。

五、考核办法：

1、本次年终考核占60%；平时考核占40%。年终考核各考核组在对财政所的考核评分时，根据考核内容，要逐项进行现场打分，扣分项目要进行详细说明和记录。平时考核以业务股室结合日常工作进行考核评分。

2、财政收入任务的考核：收入完成情况及收入的真实性，乡镇是否有虚报、瞒报、空转及买、卖税情况，以乡财局2009年度各乡镇（办事处、开发区）工商税收收入核实数为准（市局考核为准）。

3、加分项目在中、省、地、市以上刊物发表文章信息的，以财政局办公室提供的资料情况和信息稿件复印件（要与原件或信息来源网站进行核对）为准。

4、单位或个人获得中、省、地、市党委、政府奖励及部门奖励的，以财政局政工股提供的情况、相关文件和荣誉证书复印

件（进行核对）为准。

5、惠农补贴“一卡通”信息化发放项目数(按当年实际发放补贴项目数计算)，以乡财局统计项目计算加、减分为准。

6、票据管理2009年度因乡镇财政所票据管理系统未起用，以市财政非税收入管理局考核为准。

六、考核要求：

1、此次考核工作要严格按照“公平公正、实事求是“的原则，严格考核程序，遵守考核纪律，严格保密制度，下乡考核期间必须严格遵守《资兴市财政局关于印发〈资兴市财政系统廉政建设规定〉的通知》（资财纪[2003]75号）文件的八条规定。

2、考核情况综合：各考核小组考核工作结束后，必须在1月29日下午下班前将考核情况综合、打分、汇总资料及考核小组书写的考核汇报材料，交李红明处汇总，以并专题汇报乡镇财政所考核情况。

3、考核期间，任何考核人员均不得请假。

附表：《资兴市乡镇财政所管理考核评分表》（表一）

《2009年度乡村财政财务精细化管理工作考核单》（表二）《2009年度乡镇财政所管理考核评分汇总表》（表三）

二0一0年元月二十一日

篇2：2009年度乡镇财政所管理考核工作具体实施方案

2009年自治区乡镇财政管理局调研工作方案

根据2009年乡镇财政管理局工作要点和调研工作制度，我们就进一步做好2009年乡镇财政管理工作，做如下调研安排：

一、调查研究的目的以科学发展观为统领，紧紧围绕财政厅党组确定的中心工作任务，深入基层了解情况，认真分析乡镇财政运行状况，积极研究乡镇财政管理方式改革中存在的问题，不断推进“乡财县管乡用”乡镇财政管理方式改革向纵深发展。

调查研究主要以全面推进全疆乡镇财政管理方式改革为重点，进一步规范乡镇财政管理方式改革的内容和模式；不断扩大管理信息系统推广范围，提高乡镇财政管理的信息化水平；进一步加强对口指导工作，对重点培养县（市）在乡镇财政管理方式改革过程中遇到的困难和问题进行典型调查，认真剖析，切实解决乡镇财政管理方式改革过程中的一些具体问题。

二、调查研究的方式和内容

调查研究采取区内、区外相结合的方式，结合我局2009年工作要点，针对我区乡镇财政管理方式改革过程中遇到的困难和问题，有的放矢的赴内地兄弟省份进行考察，考察主要围绕乡镇财政管理机构的职能定位,“乡财县管乡用”管理信息系统实施等乡镇财政管理工作做的好的经验和做法。

区内主要对2008年确定的29个管理信息系统实施县（市）进行调研，总结管理信息系统实施县（市）在实际工作中的经验。特别是对自治区2008年确定的重点培养县（市）“乡财县管乡用”管理信息系统的运用以及与乡镇财政管理方式改革有机结合所取得的成效和存在的问题等。通过研究要着实促进各地乡镇财政管理的各项工作取得突破性进展，做好对基层财政管理的指导工作，提升全区乡镇财政管理水平。

三、调查研究需要完成的报告

调研工作如涉及到其他处室或地州，应提前做好沟通和协调工作，调研前应积极与各地区进行沟通，有针对性的确定调研课题，共同研究和探讨，不断推进乡镇财政管理方式改革上新台阶。

2009年主要完成如下调研报告：

（1）财政涉农补贴资金管理和支付方式改革；

（2）乡村两级债务化解和管理办法；

（3）完善乡镇财政管理职能研究；

（4）乡镇财政运行基本情况分析；

（5）自治区“乡财县管乡用”乡镇财政管理方式改革情况。

四、2009年调查研究时间安排

篇3：2009年度乡镇财政所管理考核工作具体实施方案

1云南省乡镇财政改革试点基本情况和面临的问题

1.1云南省乡镇财政改革的基本情况

云南省乡镇财政预算管理方式改革试点首先是在玉溪市江川县进行试点, 2005年11月江川县出台了《江川县乡镇财政管理方式改革实施方案》, 2006年1月1日起在全县各乡镇实行了“乡财县管乡用”的财政管理方式改革试点。其他州市也相继开展了乡镇财政管理方式改革试点工作, 但各地的改革进度和模式不一致。

从进度来看, 云南省16个州市, 玉溪市除4个县区没有全面推开外, 其他县已全面试点, 版纳州三个县市已全面进行试点, 其他州市已选择部分县区进行改革试点, 各地的改革进度参差不齐, 有的地方对此项改革十分积极, 有的地方对改革不主动, 有畏难情绪。

从改革的模式看, 改革试点的模式较多, 归纳起来主要有三种:

1.1.1以玉溪市江川县为代表的取消乡镇总预算会计, 在县设立乡镇财政管理股代理总预算会计核算。乡镇设报账员, 单位会计由乡镇财政所代理。在预算编制过程中, 由县财政局按有关政策, 结合财力实际, 兼顾需要与可能, 明确预算安排顺序和重点, 提出乡镇财政预算安排的指导意见, 征求县人大意见, 报县人民政府批准;乡镇政府根据县财政局的指导意见, 编制本级预算草案报乡镇人大主席团依法审查, 并由县财政局纳入全县预算统一依法报批。在年度预算执行中, 乡镇政府提出的预算调整方案, 经乡镇人大主席团审查后报县财政局审核并由县财政局向县政府和县人大常委会报告。

1.1.2以红河州蒙自县为代表的把乡镇财政所作为县财政的派出机构, 代行县财政的相关职能。取消乡镇总预算会计和单位会计, 乡镇总预算会计由县财政国库代理, 乡镇单位会计集中由县会计核算中心代理, 乡镇财政所只设财政所长和报账员两人。预算编制过程中, 由县财政局按有关政策, 结合财力实际, 兼顾乡镇需要与可能, 财力适当向乡镇倾斜, 同时根据乡镇的财政收支情况, 核定各乡镇的财政收入和支出, 其收入实行下达任务给乡镇, 乡镇只对超收部分进行分成。对支出制定相应的标准和办法, 乡镇财政所根据相应的标准和办法编制乡镇财务收支计划, 经乡镇人民代表大会 (或人大主席团) 进行审查后, 报县财政局审核统编入县乡财政收支预算, 报县人民代表大会审查批准后的乡镇财务收支预算, 由县财政局批复各乡镇执行。

1.1.3以昭通市威信县、楚雄州姚安县为代表的对乡镇财政收支全部纳入县级统一管理, 将乡镇作为县级的一个一级预算单位, 取消乡镇财政总预算会计, 乡镇单位会计由乡镇财政所代理。对烟叶及重点税源由县政府与乡镇政府签订目标责任书, 促进乡镇发展经济, 做大财政收入“蛋糕”, 确保目标任务完成。预算编制过程中, 由县财政局按有关政策, 结合财力实际, 提出乡镇财政预算安排的指导意见, 乡镇根据县财政局的指导意见编制财务收支计划, 报县财政审核统编县乡财政收支预算, 报县人民代表大会审查批准后, 由县财政局批复各乡镇执行。

1.2改革试点存在的问题

从云南省乡镇财政管理方式改革的基本情况来看, 主要存在以下问题:

第一, 改革模式较多, 不统一, 各地在改革模式上有不同的观点和想法。

第二, 从总体上看, 大部分地方改革不彻底, 改革还是主要侧重于加强会计核算与监督, 基本没有触及既得利益和职权范围内的调整, 没有从根本上就解决当前乡镇财政困难问题进行改革。

第三, 会计核算岗位脱节, 结算会计岗位配置职责不明, 不利于会计监督。乡镇财政管理方式改革后, 会计核算结构发生了变化, 县财政局成立会计核算中心, 乡镇政府原来的单位会计账务由会计核算中心统一核算, 乡财政所虽设结算会计岗位, 但结算会计仅是一过渡会计, 手中无账务, 所以在财政所内部结算会计很难监督和制约乡政府单位的经费会计和经费支出, 不同会计岗位失去相互牵制作用, 结算会计主要任务是往返于县乡财政之间传递票据, 成为名副其实的“跑腿”会计, 会计人员不能独立履行会计监督职能。同时, 乡镇领导对收入、支出、结余和往来款项把握不准, 加之询问不便, 大多凭笔记本和记忆办理, 最终可能造成工作较为被动。

2推进云南乡镇财政管理体制改革的对策和实施建议

2.1云南乡镇财政管理体制改革的对策

2.1.1统一改革模式, 确保改革取得成效

乡镇财政管理方式改革的模式是五花八门, 由于此项改革涉及面广, 政策性强, 在改革中可能会存在诸多的困难和矛盾, 需在改革中逐步总结和完善, 进一步的探索。为此, 建议选择部分重点县由财政厅直接派工作人员挂钩指导改革试点, 为全省改革提供示范, 实行全面启动, 逐步推开, 确保全省乡镇财政管理方式改革试点取得实质性的成效。

2.1.2严格预算管理, 硬化预算约束

在乡镇财政预算管理方式改革的过程中, 必须认真贯彻预算管理有关法律法规, 积极推进综合预算和部门预算等改革, 统筹安排预算内外财力, 建立预算绩效评价体系, 加强预算管理和财务监督, 进一步提高财政的调控能力和财政资金的使用效益。在预算编制时, 要逐步实行全口径预算管理, 增强预算编制的完整性和透明度。在预算执行中, 要坚持“先有预算, 后有支出, 严格按预算支出”的原则, 切实维护预算的严肃性。

2.1.3以完善市乡财政体制为重点, 加快县域经济发展

全面建设小康社会的重点在农村、在基层。按照统筹城乡经济和社会发展的要求, 原由乡镇政府承担的事务全部由县级政府统一规划、统一安排, 所需经费由县财政预算列支, 以保障其合理的财政支出需求。这样, 有利于县政府把分散的财力集中起来, 统筹规划乡镇经济的发展, 统筹提供地方公共物品———政治稳定、司法、治安、义务教育、公共卫生、基础设施等。通过统筹规划, 有利于促进农村经济的全面协调发展。同时, 要建立财政激励机制, 进一步加大对乡镇财政的扶持并改进支付方式, 完善“村财乡管村用”和村务公开等措施, 鼓励县乡立足资源优势, 发展特色产业, 促进县乡经济的良性循环。

2.1.4妥善清理乡镇债务, 进一步防范财政风险

首先要建立领导责任制。将债务化解列入政绩考核, 防止“新官不理旧事”的消极思想。其次, 要制订还债计划。在全面清理核实乡镇债务的基础上, 按债务的来源、用途和现状, 区别不同债务情况, 制订相应的偿还债务计划, 将每年的偿债计划纳入乡镇财务收支计划, 通过争取上级支持和乡镇自筹的办法, 建立乡镇偿债准备金, 用于偿还乡镇到期债务。第三, 要积极主动消化债务。通过拍卖等方式盘活乡镇资产及资源, 解决部分债务。同时, 县级财政和有关部门要加大补助力度, 给予乡镇政府必要的资金援助。第四, 要严格控制新增债务。乡镇政府必须严格按照国家的规定, 一律不准对外提供任何经济担保;乡镇经济和社会事业的发展要坚持量力而行的原则, 根据财力状况制定发展计划。

2.2云南乡镇财政管理体制改革的实施建议

要切实实施好乡镇财政管理方式改革, 应在保持乡镇资金所有权、使用权和财务审批权不变的前提下, 综合各地改革试点的优点, 把乡镇作为县财政的一个一级预算单位管理, 乡镇财政收支全部纳入县级统一管理, 采取“预算县编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的管理模式, 通过改革来实现四个管住, 即管住乡镇乱收费、管住乡镇乱花钱、管住乡镇乱进人、管住乡镇乱举债, 有效加强对基层的监督, 全面规范统一收支事项, 增强县乡财政收支的透明度, 极大地提高县乡财政管理水平。

其具体操作应根据公共财政的总体要求, 按照“财力和事权相统一”的原则, 调整原有的体制框架, 打破长期以来由乡镇自主核算的分散管理模式所形成的财权分配格局, 对乡镇财政的预算编制和会计核算方式同时进行改革, 把乡镇作为县财政的一级预算单位管理, 乡镇财政收支全部纳入县级统一管理, 采取“收入整体上划, 支出分类管理”的改革办法。

2.2.1收入上划县管理

原来由乡镇支配使用的各项收入, 包括地方财政收入、税收返还收入以及上级下达的各项转移支付等, 全部上划为县 (市、区) 级财政收入, 同时取消体制补助、体制上解和各项结算项目。与之相适应, 乡镇不再承担组织收入的职责, 年度税收目标任务统一由县 (市、区) 政府根据税源情况下达县 (市、区) 国税局、地税局执行。同时, 改变现行以乡镇为单位考核的办法, 县 (市、区) 政府另行制定对乡镇经济发展目标考核激励机制, 调动乡镇发展经济的积极性。

2.2.2支出按性质分类管理

根据农村税费改革后转变乡镇政府职能的要求, 在明确划分县乡政府事权的基础上, 重新确定乡镇支出范围。乡镇承担的主要支出有:工资性支出、机构运转支出和村组支出等必要的开支。乡镇上划县 (市、区) 级支出主要有:一是调整工资支出, 主要指政策性增资和调整工资;二是事业发展支出, 包括财源建设、产业结构调整、涉农基础设施建设、小城镇建设等方面的支出。这些事业发展支出由乡镇根据事业发展需要, 对项目安排分轻重缓急经乡镇人大主席团审议后, 向县 (市、区) 财政提供项目和资金报告, 并附可行性研究报告, 县财政纳入项目库滚动管理, 综合考虑全县经济社会事业发展目标需要, 结合财力情况统筹安排。

2.2.3建立和健全乡镇财政管理方式改革的配套措施

首先, 完善财政管理体制, 实现县 (市、区) 乡和谐发展。在科学规范县 (市、区) 乡政府事权的前提下, 合理划分县 (市、区) 乡政府的支出责任。其次, 建立乡镇债务风险防范和化解机制。清理核实乡镇债权债务, 锁定历史债务, 消化存量, 控制增量, 加强债权债务管理, 对乡镇债权债务实行“双重管理”。再次, 建立和健全经济与社会发展目标考核体系。县政府要制定经济与社会发展目标考核办法, 明确乡镇政府的责、权、利, 建立和健全乡镇经济与社会发展的目标考核体系。最后, 建立和推行政务公开制度。以建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇财政预算管理方式为目标, 切实加强对财政收支活动的监督, 保障人民群众依法参加民主决策、民主管理和民主监督, 推进地方财政部门依法行政和决策的科学化、民主化。

总之, “乡镇财政管理方式改革”是在现行财政体制和政策基本不变的前提下, 实行“预算县编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的预算管理方式, 严格乡镇财政支出的预算约束, 违反预算就不批准执行。通过对于“乡镇财政管理方式改革”可实现多方面的好处, 切实解决乡镇财政当前存在的一系列困难。

参考文献

[1]阎坤.完善省以下财政体制改革研讨会会议综述[J].财政研究, 2004 (8) .

篇4：财政二五年度考核工作实施方案

根据《湖南省国家公务员考核实施暂行办法》和《湖南省事业单位工作人员考核实施暂行办法》规定，按照组人联字号文件要求，结合我县财政系统实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

本年度考核评定工作在局党组的领导下坚持实事求是客观公正，民主公开的原则，以工作人员实绩为主要依据，广泛听取群众意见，接受群众监督，以保证考核、评定工作的.准确性、合理性。达到进一步强化规范管理提高本系统工作人员政治素质的目的。

二、组织领导

成立局年度考核工作领导小组，由局长任组长，任副组长，xxxx为成员，具体负责考评工作的实施。

三、实施方案

根据组人联字号《关于做好××年度考核工作的通知》的精神，考核领导小组统一对县非税局、农税局(包括站)、县财政局各股室人、乡镇财政所人工作人员进行考核，乡镇财政所人员由县农税局负责提供考核资料和优秀人员推荐名单。实行领导和群众考核相结合，定性和定量考核、年度考核和目标管理责任制考核相结合。

⒈各股室、局属各单位、各乡镇财政所全体干部职工，将个人年度考核表于××年月日前上交局人教股。

⒉各股室、局属各单位、各乡镇财政所要认真地对本单位的责任制进行自查，并对照局机关目标管理责任书和乡镇财政所目标管理责任书，认真负责地提供与之相关的考核资料，于××年月日前分别上报局人教股和县农税局。

⒊××年元月日上午召开各股室、局属各单位负责人会议，审核股室、局属各单位目标管理责任制评分、各乡镇财政所目标管理责任制评分，以及农税局推荐的乡财政所优秀人员名单(其中优秀所长人，优秀预算会计人，优秀专管员人)。

⒋××年元月日上午召开全局干部职工大会，学习组人联字()号文件，局领导通报各股室责任制考核情况，并进行民主评议推荐局机关优秀候选人员不少于名(不含财政局长、党组书记)，紧接着开局考核领导小组会议，根据民意测评，推荐优秀候选人名单名，其中在职领导限名，然后再召开全体干部职工大会，采取无记名投票方式推荐优秀对象名，其中局领导名。如果县局获全县××年双文明一等奖，则优秀对象按县局总人数的%即名确定(含局领导名)，根据投票结果，最后报局考核领导小组认定。

⒌××年元月日召开局考核领导小组会议，讨论确定乡镇局机关优秀人员名单、基本称职和不称职名单、记功和嘉奖人员名单。

篇5：2009年度乡镇财政所管理考核工作具体实施方案

为切实做好财政支出绩效评价工作，进一步加强效能建设，推行绩效管理，结合工作实际，制定2009年度计划生育家庭奖励项目财政支出绩效评价工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，按照建设和谐社会和人民满意机关的要求，运用绩效管理的理念，检验计划生育家庭奖励项目工作实绩、提升工作实效，提升财政资金的使用效益和效率，有力推进计划生育事业发展，为更好服务于我县经济社会发展提供保障。

二、组织领导

为认真做好计划生育家庭奖励项目财政支出绩效评价工作，成立局计划生育家庭奖励项目财政资金绩效评价工作领导小组，成员由局各科室主要负责人和基层各单位负责人组成。领导小组下设绩效评价办公室，办公室设在局财务科。绩效评价工作领导小组主要负责我局绩效评价工作的组织领导、管理协调、研究分析和评定等，贯穿于评价工作的全过程，及时整改发现的问题。日常工作由办公室负责，局各科室要积极配合抓好落实。

三、范围和对象：

计划生育家庭奖励项目财政支出绩效评价的范围是江苏省农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助项目。

对象是本项目涉及到人群。

四、工作程序和方法：

（一）动员部署

1.组织和指导本项工作，将实施方案传达到有关人员。

2.建立责任制，将工作落实到人。

3.由县计生局组织人员进行相关业务培训指导。

（二）数据填报

各单位应按照规定及时、准确填报数据，用于审核汇总。

（三）问卷调查和汇总分析

问卷的范围是项目涉及到人群。按照受益人口的10%发放调查问卷，组织对有关人员满意率的问卷调查。

8月20日以前完成问卷调查工作并收齐密封，由县计生局专人保管。县计生局绩效评价工作人员应及时对问卷进行逻辑审核、分析，并汇总数据，完成调查问卷分析和汇总工作。

（四）项目自评

根据基础表和调查问卷等，县计生局绩效评价小组进行分析和自我评价，完成自评报告，并上报县财政局。

五、工作要求

1.统一思想，提高认识。充分认识开展绩效管理工作是深

入贯彻落实科学发展观的要求，应本着对工作高度负责的精神，围绕绩效评价目标，落实责任体系，确保绩效评价工作的顺利开展。

2.精心组织，规范运作。“一把手”要亲自抓，分管领导要分工负责，加强领导和具体指导，负责工作的科室和人员，要切实负起责任，按照各自职责既坚持各负其责，又要通力合作。

篇6：2009年度乡镇财政所管理考核工作具体实施方案

关于2009年度动物防疫、农村工作、农业（蔬菜）等工作目标管理考核的通知

各街道城管科、财务科：

为进一步深入学习实践科学发展观，围绕“推进科学发展，建设美好天宁”的主题，促进社会和谐，确保动物防疫等各项工作目标任务的完成，现制定动物防疫等工作目标考核办法和细则。附：

附件一：2009年度动物防疫工作目标管理考核细则 附件二：2009年度农村工作目标管理考核办法和细则 附件三：2009年度农业（蔬菜）工作目标管理考核办法和细则

（此页无正文）

2009年3月25日

主题词：动物防疫 农村工作 目标考核 常州市天宁区农林局 2009年3月25日印发

共印15份 附件一：

2009年度动物防疫工作目标管理考核细则 2009年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐建设的重要一年，为进一步巩固全区畜牧业稳定无疫的大好形势，现制定《2009年全区动物防疫工作目标任务及考评办法》，希认真贯彻执行。

一、动物防疫工作（70分）

1、基础免疫工作20分：生猪口蹄疫一免、二免及家禽禽流感免疫密度达100%，生猪高致病性蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫免疫密度100%，狂犬病免疫密度达90%以上，且免疫标识100%配套得20分，免疫密度每下降1%扣2分，扣完为止，如发生重大动物疫病则取消考评资格。

2、“三大防疫行动”10分，按照区统一部署，搞好“春季突击防疫”“夏季生猪高热病防治及高温消毒灭源”、“秋、冬季防疫百日会战”三大行动，能按时完成并每周上报防疫进度，每次行动结束及时上报工作总结得10分。

3、化验室监测30分，每季度市站抽血检测口蹄疫、禽流感抗体100%合格得30分，有一个不合格扣20分。

4、规模户监管10分，规模养殖户门前有监管牌，并经常上门做好免疫，消毒工作，及时做好动态监管表得10分。

二、产地检疫工作（10分）

有检疫申报牌并有检疫申报记录，按到检疫申报电话后，在规定时间内登门检疫，规范检查，出证。产地检疫率达90%得10分，每少1%扣1分，有一项不规范扣1分。

三、台帐工作（20分）

市、区统一规定的台帐记录齐全，准确。报表及时上报得20分。每少一种台帐扣5分，每少报1次报表扣2分。附件二：

2009年度农村工作目标管理考核办法和细则

为了进一步深入学习实践科学发展观。解放思想，增强信心，克难求进，开拓创新，积极履行和发挥部门工作职责，更好地服务“三农”，努力推进新农村建设，确保完成今年区委、区政府下达的各项目标任务。经研究，决定对2009年主要工作继续进行年度考核。

一、考核办法

年度考核采用百分制，总分90分为达标，91—95分为二等奖，96分以上为一等奖。工作中有创新的予以加分；部门工作被上级评为先进的予以加分。工作中有重大失误的予以扣分；机关工作人员有违法违纪行为的予以扣分。年终考核结果作为评选先进的依据。

希各地结合实际制定计划，落实措施，在保证完成各项目标任务的基础上开拓创新，争先进位，创造佳绩。

二、考核细则

（一）新农村建设与改革

1、推进整治村庄环境、共建小康家园工作，加强组织、督查、考核、巩固和完善长效管理。（10分）

2、抓好农村集体经济股份合作社的改革与规范运作工作。（10分）

（二）村组集体财务资产管理和村级集体经济发展

1、根据国家有关法律、法规及财务制度，加强村组集体财务与资产的规范化管理，严格执行财经纪律，提高经济效益，村组经 4 济实力进一步提升。（10分）

2、村组集体资产经营管理有创新、出亮点，村级债务控减得力，严格控制新增不良债务，加强举债审核审批。推行财务公开和民主理财制度达100%。（10分）

3、规范实施村级收支预决算制度，做好农村经济预测工作，按时完成季报、增年报、年报。（10分）

（三）农民负担监管

1、认真执行减轻农民负担政策，“一事一议”筹资筹劳制度执行规范。对村级组织负担和一事一议筹资筹劳情况进行专项审计和检查。（5分）

2、涉农收费项目公示率达100%，农民负担监管制度全面落实到位；实行“一事一议”筹资筹劳的地区农民负担监督卡入户率达100%。（10分）

（四）农村经济考核和农业产业化等

1、及时做好农业和农村工作考核的相关工作。（8分）

2、完成农村劳动力培训、转移工作。（6分）

3、做好农业产业化经营情况调查（汇总）其他相关工作。（6分）

（五）调研、信息工作

1、完成区下达的调研任务；及时报送半年及全年工作总结。（5分）

2、及时报送各类动态信息，报送信息10条以上。（10分）

（六）创新工作

有关工作在全省、全市系统获奖或领先的加5分。（10分）附件三：

2009年度农业（蔬菜）工作目标管理考核办法和细则 2009年是全面贯彻党的十七大各项战略部署的第一年，也是推进常州农业经济又好又快发展，构建和谐农林的关键之年，为进一步落实科学科学发展观，更好地服务三农，确保完成今年区委、区政府下达的各项目标任务，现制定农业（蔬菜）目标考核办法和细则。

一、完成生产目标任务(30分)

1、水稻单产500公斤以上，小麦单产230公斤以上；优质水稻面积占90%以上。

2、上市蔬菜10万担，蔬菜销售额1000万元。（详见蔬菜生产、销售任务表）

二、科技兴农（20分）

1、水稻主栽品种面积占水稻种植面积80%以上，推广综防农药防治水稻病虫害。

2、全区推广蔬菜新品种4个，推广新农药2个。

三、实施“放心粮菜”工程（20分）

严禁在全区范围内使用剧毒农药，必须使用高效、低毒、低残留农药，严格使用浓度，严格安全采收期，确保市民吃上放心菜，并保证全年无中毒事故发生。一经发现或查到使用剧毒农药，追究当事人责任并降低该街道的考核等次。加强农产品质量安全监管工作，进一步加强安全监管队伍建设。继续对上市蔬菜进行农药残留检测，积极主动搞好上市蔬菜的抽烟和送检工作。

四、加快产业化进程（10分）

转变工作观念，支持发展壮大龙头企业，树立品牌意识，提高农业园区档次，保持和发挥现有园艺场的作用，建设符合标准化生 产和销售一条龙的经营机制。

五、坚持抓好农资长效管理（10分）

在全区范围内对农资生产、经营单位进行严格管理，并签定农资打假护农责任状，净化农资市场，确保农资生产供应的安全，保护农民的合法权益。

六、严格管理制度（10分）

按时参加各类工作会议，及时上报各类统计报表，门报送5条信息。

篇7：乡镇财政所年度工作总结

“>乡镇财政所年度工作总结2007-02-01 11:12:18

二00五年，我所在局党组和镇党委、政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，以开展保持共产党员先进性教育为契机；以“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的财政工作思路为指针，坚持以人为本，抓住机遇，开拓进取，为加快全镇奔小康的步伐，积极招商引资广辟财源，全年工作取得了令人满意的成绩，现简要总结如下：

一、加强政治、业务学习，提高自身综合素质

财政部门是一个业务职能部门，要搞好财政工作，必须提高自身业务素质。我们适应时代发展的要求，开展了形式

多样的业务学习活动。走出了一条以自学为主、定期集中学习为辅、整体提高的学习之路。现在我所××名同志，大专以上学历的人，助理会计师以上职称的人。今年我所组织全所人员进行有关业务法律法规方面的学习次，系统地学习了《会计法》、《税收征管法》、乡镇财政及农税等方面的业务知识，还组织全所的公务员参加了县人事局举办的《公务员法》培训。通过系统认真的学习，全所人员的业务素质大大提高。在注重业务学习的同时，我们还时时抓住提高政治素质这根弦。我所人员每次都积极主动地参加镇党委、政府组织的政治学习，认真领悟党中央有关文件精神，我们还通过报刊、杂志、广播、电视等多方面的政策宣传的学习来提高自身政治修养。通过党政报刊，我们认真学习了《中央号文件》，体会了加强粮食生产，发展农村经济的重要性。通过“树三观”思想教育，我们认清了正确的群众观、权力观和政绩观。通过保持共产党员先进性

教育的学习，使每一位共产党员对照自己在某些方面的不足找差距，正视所存在的问题，剖析原因，及时加以改正。通过观看电影《郑培民》等活动，我们意识到作为一个共产党的干部，我们应当勤政为民、廉政为本。

二、立足本职，搞好本级财政工作

作为最基层的乡镇财政，一直都是举步维艰，如何使我镇财政在困境中求生存，在生存中求稳定，在稳定中求发展，一直都是我们苦苦思考的问题。今年在各级领导的正确指导及镇党委、政府的大力支持下，我们圆满地完成了各项任务，主要做了以下工作：

（一）培植财源，强化征收管理，积极完成本级财政收入。

首先，充分利用现有资源，大力培植新兴财源，搞活地方经济。财源枯竭一直是困绕我镇财政工作的老大难问题，只有把财源工作做好，收入才有稳定来源。今年我们在镇党委、政府的正确领导下，通过兄弟部门的配合，大力

优化经济环境，搞好服务。今年我镇积极引进外地技术和资金，新办了单板厂、鞭炮厂、建材厂等多家民营企业。各企业共计为相关村组安排剩余劳动力××××余人，每年为我镇新增利税××多万元。在大力培植新兴财源的基础上加大对我镇基础财源的建设力度。积极参与农业产业结构调整，多方筹措资金，培植绿色财源，发挥我镇种植烤烟的技术优势，大力发展烤烟生产。全年我镇共种植烤烟××××余亩，仅此一项可增加烤烟特产税××万元。在大力培植财源的同时，强化税收征管，加大各种税收的征管力度。今年，我镇完成国税××万元，地税××万元，烤烟特产税××万元，契税××万元，其他收入××万元，上解周转金××万元。为了完成这些财政收入任务，我们年初根据税收征收状况成立财贸税收专门班子，并由两个组分工负责分别对生猪两税和个体工商户、民营企业等综合税收进行征管。我们在税收征收过程中，严格依法办事，廉洁自律，坚决杜绝收取

“关系税”、“人情税”，对纳税户邀请的请吃不到，红包不要，坚决堵住税收的流失。综合税收组的同志在主管财贸的领导××和财政所长××的带领下，年初就对各纳税对象户逐店、逐厂、逐户进行了详细的税源登记，全面掌握了第一手资料，并定期或不定期的对纳税户进行走访，了解他们的生产、经营情况，且及时为纳税户排忧解难。生猪两税征收组由副所长××、××二位同志负责，工作扎扎实实，坚持原则，不惧恐吓，对工作中遇到的问题及时果断地处理。一年来，通过财贸税收组同志们的辛勤努力，圆满地完成了今年的财贸税收任务，受到了领导和同志们的高度称赞。

（二）统筹安排，规范管理，严格控制各项财政支出。

为确保各项工作的正常开展，保证政府机构的正常运转，坚持量入为出的原则，统筹合理地调度资金，把有限的资金用在刀刃上，我们在支出的管理方面煞费了一番苦功。①强化预算管理体

制，严格按照年初财政预算报告执行，推行零基预算和部门预算，不搞赤字预算。②建章建制、科学理财、合理用财，先后出台和修订了《双桥镇财政收支两条线管理实施办法》、《双桥镇机关财务管理制度》，严格审批制度，实行“一支笔”批字。③大力压缩非生产性开支，机关干部下乡或开会一律不准调用小车，自乘摩托车或搭乘公交车，仅此一项全年可节约开支近××万元。压缩招待费开支，凡领导来镇检查工作或者来客，一律在机关食堂就餐，严格按照标准招待，不上瓶装酒，不发整包烟，全年招待费比去年减少万元。针对办公用品管理混乱的局面，实施集中购买，专人管理，限额使用的办法，有效地控制了办公经费的增长。为了更好地发挥有限的财政资金的作用，我们对全镇范围内的所有资金都纳入财政综合预算管理，并按照“保平衡、保稳定、保工资、保重点”的原则，进行统筹安排，确保了乡镇机构的正常运转。通过一年来的艰苦努力，财政运行平稳，达到了年初的预定目标，实现了本年度的财政收支平衡。

（三）财务重整，规范处理，努力加强财政基础工作。

乡镇财政的微妙处境，入帐报帐的不及时性，令乡镇财政工作人员的帐务处理相当棘手，多数干部经手的发票由于财政资金紧张而不能及时入帐，本月发生的支出往往不能在本月及时体现。针对这一特殊情况，我们以不变应万变，坚持《中华人民共和国会计法》及《预算法》有关规定，认真地进行了帐务处理。

①重新清理帐务，对往来款项进行及时清理。我们组织全所业务精干对多年来的往来款项进行了整理，并公之于众。同时督促干部将自己的发票及时入帐，体现在往来帐务上。

②坚持日清月结，及时报表，正确认清目前的财政状况，我们定于每月日到日，处理帐目，及时报表，将本月的财政信息及时上报，镇领导也能及时接

到第一手资料，以便研究相应的财务对策。

③规范帐务处理方法，做好财务基础工作。

（四）、加强乡镇财政信息化建设，及时发放“粮补”资金

按照县局关于加强乡镇财政信息化建设的要求，我所积极行动，配备了电脑、打印机、空调等硬件设施，并对电脑机房进行了高标准的装修，安装了防盗门窗、铺设了木地板。为今年的粮补资金的数据录入打下了良好的基础。

今年的粮补资金发放电脑数据录入工作是第一年，且时间短，任务大，为了完成好这一工作，所长××亲自抓，从会议的安排、政策的宣传到表格的印制、数据的采集、整理、汇总到最后的电脑数据录入，工作安排有条不紊。在这阶段正是炎炎夏日，酷暑高温，为了完成这项工作，所长××、副所长××、信息员××三人克服各种困难，不分白天晚上加班加点，终于在县局规定的时间提

前出色地完成了任务。数据录入完成后，我们及时与县局核对，并将县局下发的存折及时发放到各村、组、农户，把党和政府对农民的温暖及时送到千家万户。

三、积极参与，完成政府中心工作

在搞好财政工作的同时，我们服从党委、政府安排，积极参与政府的蹲点包村、计划生育、农业生产、突发事件的处理等各项中心工作。今年财政干部所包村的各项工作完成得相当出色，受到了领导和同志们的好评。

四、以身作则，加强财政廉政建设

去年，我所被评为“先进单位”，这既是对我们工作的肯定，也是对我们的一种鞭策。财政部门是一个最为敏感的部门，要约束好自己，做到“常在河边走，就是不湿鞋”，我们从思想上提高了警觉并强化内部管理，制定了《双桥镇财政所廉政建设制度》，成立了廉政建设领导小组，由所长任组长，并组织观看有关党纪内部资料片，时刻警醒大家，要求

同志们牢记共产党员的宗旨，勤政为民，廉洁为民

以上成绩的取得是领导的关心和同志们辛勤工作的结果，但在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到存在的不足，特别是针对当前乡镇财政收支矛盾突出、负债严重、财政职能如何充分发挥等问题没有得到根本解决，加强财源建设，增加财政收入，及时化解财政风险，提高管理水平，是我们今后财政工作的重点。

篇8：年度乡镇财政所的个人工作计划

(一)20xx年计划做好以下几项工作

(1)抓收入不放松。

20xx年我乡的财政收入任务十分繁重。20xx年我乡的财政收入完成3900万元，其中税收完成3031万元，非税收入完成807万元。20xx年我乡的收入任务将更加艰巨。由于我乡原有企业税源少，新上企业纳税少，为今年完成收入任务增加了难度。为此，我们将积极配合乡党委、政府协调税务部门依法治税、依率征税、抢抓收入，确保各项税收及时足额入库，实现收入的应收尽收。

(2)积极协调上级部门，争取各项补助资金。

(3)调配支出项目，优化支出结构。

今年，我们的`财政形势依然不容乐观，经年初测算，可用财力仅刚刚满足人员支出，保机关运转已十分困难，为此我们大家要增强增收节支意识，牢固树立过紧日子的思想，坚持“厉行节约，勤俭办事”的原则，进一步调配支出项目，优化支出结构，提高财政资金的使用效益，在确保人员经费及时到位的同时，尽力保证政府机关正常运转，各项社会事业有序开展。

(二)全面落实好国家各项惠农政策，确保各种惠农资金落实到位

一是要及时将惠民政策宣传到位，二是要认真做好各种惠农资金的对象调查及资金的发放工作，三是认真做好家电、摩托车下乡补贴工作，确保应该发给农民的资金，100%发到农民的手中，使群众真正得实惠。

(三)认真做好全乡干部职工工资、保险的核算审批工作

工作中继续坚持按政策核算工资、保险的数额，做到准确核算、及时审批、按时发放。严格梳理在岗在职人员情况，严把“起薪”、“停薪”关，对人员的变动情况按照规定及时到财政部门报送工资增减变动情况，杜绝“吃空饷”现象在我乡发生。

(四)进一步加强财政资金监管

财政资金涉及方方面面，为使财政资金更好地发挥作用，今年乡财政所将认真落实上级有关文件精神，加大财政资金监管力度，将所有财政资金全部纳入监管范围，进一步健全制度，建立内部监管检查机制，确保财政资金安全及使用效益最大化。

(五)加强政治理论学习及业务学习。

通过强化学习，进一步提高财政所全体人员的综合素质和业务能力，增强服务大局的本领。同时，也使全体人员通过更新知识结构，拓宽思维视野，形成钻研业务，奋发向上的精神面貌，使财政所更富有朝气、活力，更具凝聚力和战斗力。

(六)加强作风建设，打造一支过硬的财政队伍。

篇9：2009年度财政监察工作总结

2009年以来，监察室紧紧围绕市局及县局下达的各项指标任务开展工作，不仅在做好随机性工作的同时圆满完成了上下级下达的各项指标任务，而且在 “小金库”专项治理工作上取得了显著成果。

一、内部股室及所属单位的内部监督检查工作

根据市局安批和2009年度财政工作要点，经局务会研究决定，下发了交财监[2009]16号检查通知，由监察室牵头从2009年3月1日对我局六个业务股室、中心的三十五个财政专户进行了抽查，截止2009年7月25日结束，抽查面达50%以上。

通过抽查得知国库股四个专户<王玉萍>、国库股五个账户<牛彦生>、国库股十一个专户<郭维平>、社保股九个户头、经建国资股三个户此五个股室32个账户经查均无误；国库集中支付三个专户，经查往来款项专户银行余额与账面余额不符（因有未达账6810.35元）、工资代发户账面余额与银行对账不符（因有未达账68885.52元）、备用金与账面相符但无银行对账单。

二、“扩内需、保增长”财政政策落实和资金监管工作 “扩内需、保增长”财政政策落实和资金监管工作，监察室按照“全面监管、重点检查”的原则，对扩大内需重大财政支出政策落实和资金筹集、拨付、使用、管理进行了监管，按季度报送了报表和书面报告。

四、乡镇预决算执行情况检查

根据市局安排和县局2009年财政工作要点，经局务会研究决定，结合“小金库”重点检查，对全县7个乡镇（水头镇、康城镇、双池镇、回龙乡、石口乡、桃红坡、温泉乡）预决算执行情况进行了检查，期间并对部分乡镇所属单位进行了延审。

通过本次检查发现在各乡（镇）政府存在使用行政事业单位收款收据或自制票据乱收费现象。依据《财政违法行为处罚处分条例》规定，检查组已建议对各乡（镇）政府直接负责的主管人员和其他直接责任人给予降级撤职处分，并对单位处以罚款。

五、“一法一例”执行情况检查

为了规范会计行为，加强会计基础工作，提高会计信息质量，根据交财会„2009‟253号文件精神，我局抽调专业人员组成5人检查组，对我县2所高中（一中、职业中学）6所初中（县二中、康城中学、回龙中学、双池中学、桃红坡中学、温泉中学）3所小学（城关一小、城关二小、明德小学）“一法一例”执行情况进行了重点检查。

通过本次检查发现被检查单位在会计机构的设立、固定资产的管理方面存在很大问题，财政部门今后要组织各单位财会人员进行专门的关于固定资产管理方面的培训、学习，加强对在岗会计人员的培训和再教育，提高财会人员业务素质，建立会计机构、健全固定资产管理制度。加大 “一法一例”检查的处罚力度。

强干部廉洁自律，严格执行中纪委“五不许”做到“十不准”，积极配合相关部门搞好监督检查。

通过学习党风廉政建设，为完成全年工作打下了坚实的基础，但离党的要求和上级部门的要求还有差距，我们将克服困难，不懈努力，继续抓好各项工作任务的落实，圆满完成全年工作任务，并在年终编制了《交口县财政局2009年党风廉政建设资料汇编》。

八、信息及调研报告完成情况

根据交财办[2009]229号文件通知，为了搞好信息调研工作，确保全年任务按时圆满完成，我监察室结合财政监督检查发现的问题，上报市县信息共计6篇，调研报告2篇，均超额完成任务。

九、随机性工作

2009年以来，监察室不仅圆满超额完成了上级交负的各项指标任务，而且做好了单位及上级安排的各项随机性工作，例如：

根据吕治金办[2009]第20号（小金库举报、控告处理卡）拟办意见，我监察室和教育部门监察人员，成立了三人检查小组，于2009年11月2日及时进驻交口县回龙小学，用账面核查、外围走访、询问相结合的办法，对该单位的财务进行了全面检查，重点对相关举报事项进行了逐一核实。

篇10：乡镇2009年度工作总结大全

（五）加快新兴产业的培育壮大，积极探索农民致富的新途径。随着全市第一家肉牛养殖注册企业──枝江市世林鑫牛生态牧业有限公司在我镇落户，我镇已成功引进落户4个肉牛养殖项目，总投资超过8000万元，达产后可年出栏肉牛5000头，年产有机肥10000吨，实现产值1亿元（其中肉牛养殖8000万元，有机肥及燃料2000万元），带动周边200个农户发展肉牛养殖，带动周边千户农民种植肉牛饲料，增加收入超百万元。目前厂房正在建设之中，已购回近1000头肉牛苗，有机肥生产设备已定购。镇委、镇政府在土地、办证、防疫、技术服务等方面做好协调服务工作，协调3个肉牛养殖企业，在广泛协商的基础上，组建协会，建立健全相关制度，增强抗御市场风险能力，提高产出比，更好地促进自身发展，引导好、利用好、辐射好，更好地带动周边农户。

（六）顺利启动桃花垱土地整理项目，加快新农村建设步伐。

成立领导小组和协调专班，明确各自职责，制定工作方案。项目所涉村分别成立了以党支部书记为组长的协调工作小组，对施工过程中出现的矛盾纠纷及时处理，包案化解，减少施工过程中的中梗阻问题。层层召开施工单位、监理协调会、村组干部会、党员会、村民代表会和所涉及农户户主会50场次，加强各方协调配合，确保不延误工期，不影响农业生产，尽量减少施工所致损失。10月26日，项目正式动工建设，项目竣工后，将直接改善当地的农村生产、生活条件，有效增加耕地面积，成为农业发展和农民增收强有力的推手。

三、加大工作落实力度，着力改善民生

（一）大力保障“三个群体”基本生活权益。以“镇掌握到组，村掌握到户”的原则，对全镇需春荒救济的人员进行摸底汇总，安排资金17300元对22个村、1个居委会因灾、因病、生活缺水、缺粮造成家庭生产生活困难的人员进行救济。全面建立临时救助制度，对73个低保边缘群体、低收入人群和困难党员救助50000元。大力推进城乡医疗救助工作，全年共救助41人67180元。加快实施防灾减灾工程，享受福彩安居工程政策的低保户目前已有45户竣工。进一步规范村级城乡低保程序，实行动态管理下的“应保尽保，应退尽退”。严格按政策将所有符合低保条件的人员纳入保障范围，对条件明显好转的人员取消低保资格，经过审核全镇56人退出低保范围，新增218户348人。完成五保户年度审核及新增对象审核上报工作，新增11人。进一步深化殡葬改革工作。建立《自然灾害应急预案》，扎实做好移民工作和残联工作。

（二）加大城镇建设整治力度。加强对《城乡规划法》的学习和宣传工作，科学编制城镇规划和烟墩包、xxxx、金湖、屈店居民点规划编制工作，加大城镇规划的监督检查和监察力度。镇政府出资1.2万元新建一个垃圾处理场，投资3万余元添置1辆垃圾运输车，新修200米晴雨道路，解决垃圾场出行难问题，投资2000元对街道公厕及下水道进行整治与维修，安装150米涵管和3个沉降井，投资50000元在周场管理区安装212米涵管，添置8个沉降井，投资6000元对集镇排水管道及雨水井口进行清淤，彻底解决排水问题。投入4000元，对新正街人行道进行整修，整理和更换行道树，改善镇环境。积极做好xxxx垃圾中转站规划选址工作。投资4万元，对鲁港高楼渠道进行清淤，困扰集镇居民3年之久的猪粪污染事件得到彻底解决。积极推动xxxx水厂改造扩建工程，争取项目早日立项动工。

（三）全面构建镇村两级便民服务网络。整合镇便民服务中心力量，加强管理，提高效率。为进一步服务广大农民，方便农民办事，做到大事不出镇、小事不出村，作为镇便民服务中心的延伸和拓展，全镇22个村的便民服务室（代办点）全部设立，对村民委托事项进行全程代理，实现便民网络全覆盖。其中有村级活动阵地的17个村设立了便民服务室，其它5个村设立了代办点。

（四）积极防范和应对频发的自然灾害。特别是6月17日傍晚至夜间的暴雨，全镇降雨量达146毫米。由于雨量大，持续时间长，全镇损失达627.8万元。镇政府及时传播雨讯，通过调频广播、电话等形式在全镇广泛宣传、反复播放。驻村干部同村组干部逐一走访困难户、五保户、危房户和低保户，查看险情。先后加固房屋2栋，转移人员6户15人。督促26口堰塘开楼放水，对12座水库逐一检查，对巡堤人员、物料准备、预案进行再督查。及时通知各企业做好原材料和产品避雨工作，积极做好停电应对工作，力求将损失减到最低限度。及时组织农户积极开展抗灾自救，及时扶正玉米等高杆作物，疏通渠道6200米，加快排涝速度，清除路障12处，转移人员1户3人，补种其它作物。镇政府拨出紧急救灾资金，救助受灾农户。由于工作主动，措施得力，将灾害损失降到了最低限度。

（五）加大各项工作的督查和落实力度。全镇先后组织召开农业农村、工业和招商引资、土地城建、司法、公安、综治维稳、人口与计划生育、党务、安全生产、信用乡镇创建等系列办公会，对2008年工作进行总结，对2009年工作进行部署安排，并对相关事宜进行专题研究讨论，对相关工作进展情况进行督办。通过会议，全镇上下进一步统一思想，提高认识，明确任务，细化措施，强化落实。镇委、镇政府率先垂范，将镇政府2009年拟办的9件实事和2009年主要经济工作目标向全镇人民公开，接受全方位的监督。目前，9件实事进展顺利。认真组织人大代表视察工作，加大对人大代表建议的办理力度。

四、积极推进党的各项建设，党组织战斗力、凝聚力进一步增强

（一）深入开展科学发展观学习实践活动。9月24日，全镇正式启动深入学习实践科学发展观活动。动员大会后，各参学单位从组织领导、宣传发动和制度保障入手，精心组织准备，通过科学制定实施方案、建立保障机制、广泛宣传发动，在全镇迅速掀起学习实践科学发展观的热潮。在学习调研阶段，各支部细化措施，保证学习效果：推行“三包”学习工作法，广泛开展“八学”活动，创新学习载体，做到学习实践活动全覆盖。在调研走访上，深入开展“五访五问”活动：访农户，问增收之计；访企业，问发展之策；访学校，问教学之需；访医院，问就医之难；访居民，问环境之虞。聚民智、惠民生，从民生最迫切的愿望入手，启动实施六大惠民工程：农村安全饮水工程、村级道路畅通工程、社会治安联防工程、扶农助农增收工程、集镇环境美化工程、乡村就医便民工程。通过开展学习实践活动，全镇广大党员干部的政治理论素养得到进一步提升，服务科学发展的能力进一步增强。

（二）加强宣传思想工作。全镇以干群联系卡为重点，不断完善内容，及时更新，努力抓好思想工作。以科学发展观为主要内容，保证集中学习时间，严肃学习纪律，丰富学习形式，充实学习内容，严格学习考核，努力抓好理论学习工作。以展示枝江窗口形象为主题，继续实行《外宣工作奖励办法》，壮大外宣队伍，强化培训和指导，不断开展典型宣传和深入报道，努力抓好全镇外宣工作。以开展活动为载体，整合力量，不断开展各项文体活动，努力做好文化体育工作。以四德教育为目标，积极宣传组织、道德模范的评选，整合资源，健全机制，努力抓好文明创建工作。全年共在中新网、湖北新闻网、今日湖北、学习月刊、三峡日报等多种媒体上刊发各类新闻稿件近篇。

（三）加强基层组织建设。认真落实党政班子成员分工责任制，重大事项实行民主科学决策。扎实开展党员春训和民主评议党员工作。认真开展万名党代表进万户听民声活动。积极探索建立了党代表和谐社会志愿者“一访二联三察四会”工作机制。加快青年后备干部培养和选拔任用步伐，扎实开展党建创新工作。高标准建设屈店村金湖村党建示范点。全面开展村干部养老保险工作，参保率达74.04%。

（四）扎实抓好党风廉政建设工作。加强党训党风党纪教育，充分利用党风廉政建设宣教月，集中开展五项系列活动。以落实责任为核心，有效构筑廉政防线。积极推行民主监督管理，严格执行责任追究制度。以服务中心为平台，强化机关效能建设。以制度建设为重点，完善和创新工作机制，努力开创工作新局面。

（五）认真做好统战、人民武装和老干工作。积极协助做好弥陀寺复建项目选址和准备工作。认真做好少数民族特色村建设试点工作。加强民兵思想政治教育工作，提高民兵队伍整体素质。科学编组，扎实推进民兵组织整顿工作。摸清底数，健康有序做好征兵工作。规范管理，加强基层武装组织建设。高度重视老干部工作，积极落实各种政治待遇、经济待遇，开展形式多样的活动，充分调动和发挥老干部的激情。

（六）扎实做好转制中心主任竞争上岗工作。因聘期届满，经镇党委研究决定，对镇农业服务中心、水利服务中心、村镇建设服务中心、文化服务中心等4个转制中心主任职位实行竞争上岗。镇委成立了转制中心主任竞争上岗领导小组和工作专班，制定方案，负责对整个竞争上岗工作的组织实施。竞争上岗采取宣传动员、组织报名、民主推荐、组织考察、党委考核、公示等程序进行。镇委加强各中心的组织协调，确保业务工作和竞争上岗“两不误”。纪检部门加强对此项工作全过程的监督管理，确保整个过程公平公正公开。公示结束后，镇委组织召开转制中心主任座谈会，进行集体廉政谈话。

五、扎实构建和谐xxxx，社会各项事业进一步发展

（一）计划生育工作成效明显。围绕“保二争一”的目标，加强计划生育组织领导，强化基层基础工作，认真开展优质服务，建立健全利益导向机制，各项工作有条不紊的开展。2008年10月1日至2009年9月30日，全镇出生人口210人，符合政策生育率达98.10%，继续呈负增长态势。

（二）全面推进素质教育。扎实开展“树立形象强师德”学习教育活动，加强教学教研工作，规范管理。加强校园周边环境整治，加大教育投入，教学成果丰富。加强未成年人思想道德教育，成功举办“阳光伴我成长”青少年艺术节活动，参与人数达2000余人。

（三）加快卫生事业发展。启动卫生院门诊楼建设，全面实现镇村卫生服务一体化管理。农村新型合作医疗和城镇居民医保工作开展顺利，参合率达92%，城镇居民医保参保率达98%。扎实抓好手足口病和甲型H1N1流感防控工作。组建宣传、督查、工作三大专班，明确各自分工及职责，共同抓好防控工作。建立健全快速反应机制，完善应急预案，组织相关部门进行演练。加强宣传。多渠道、多形式、全方位进行宣传，指导群众加强自我防范，提高防控能力，确保全镇群众知晓率100%。建立健全责任和信息网络，层层落实包保责任制，加强检查和督办。

（四）严格落实土地管理基本国策。切实保护基本农田，认真清理闲置土地，利用土地规划修编的机会新增30公顷工业用地，加大执法监察力度，努力做好项目用地的拆迁和服务工作，全年共为 个项目征地 余亩，拆迁 个农户，全部都按要求及时完成任务。

（五）全面加强“三资”管理。全镇成立农村集体“三资”代理服务中心，负责对村级集体资金、资产、资源进行全面彻底的清理审计，经村务监督委员会确认后，张榜公示，接受群众监督。由镇财政牵头出台《xxxx镇农村集体“三资”管理办法》、《xxxx镇关于加强镇直单位“资金、资产”管理办法》，使“三资”管理科学化、规范化、制度化，使农村集体“三资”使用、运作、开发公开化、透明化。

（六）多措并举加强综合治理、信访维稳、社区禁毒、社区矫正和普法依法治理工作。坚持和完善综治目标管理，扎实推进平安建设，全面排查调解化解矛盾纠纷，依法严厉打击严重刑事犯罪，完善社会治安防控体系，构建管理长效机制。认真实施国庆60周年安全保卫集中攻坚行动，确保全镇国庆中秋节日期间社会稳定。利用多种形式深入开展普法宣教活动，扎实开展法律“六进活动”。全面加强社区矫正工作，建立健全禁毒信息员网络。采取工作重心抓基础、工作重点抓源头、工作责任抓落实、工作力量抓整合等系列措施，努力构建大信访格局。全年全镇无集体访和集体性事件，排查各类矛盾纠纷58起，调处58起，成功率100%。共发生各类刑事案件33起，打击处理24人，“春雨行动”和“春雷行动”有生有色。

（七）落实责任，强化安全生产。强化安全生产监管，营造齐抓共管氛围。切实抓好安全生产目标控制，层层签订安全生产责任书。强化隐患排查治理，建立源头防范约束机制。深入开展安全生产隐患排查治理工作，把隐患排查治理工作纳入年度安全生产责任目标考核的重要内容，确保安全隐患整改治理到位。建立健全隐患排查台账和隐患治理台账，做到整改措施、整改责任领导、整改资金投入、整改期限“四落实”。强化安全专项整治，遏制各类事故发生。加大对重点物品、重点行业、重点区域的安全监管力度，认真落实安全生产“三同时”制度。强化安全监管工作，夯实安全工作基础。深入开展安全生产宣传教育，营造安全生产浓厚氛围。认真组织开展中小企业安全诚信评估工作，全面落实安全应急工作，帮助企业制定完善应急预案，全面提升应对处置突发事件能力。全年共开展了 次大检查，查处各类安全隐患 处，整改到位 处，正在整改中的 处。全年全镇没有发生一起安全责任事故。

同时，广电、群团组织建设、统计等其他各项社会事业发展速度加快，工作再上新台阶。

六、存在的问题及2009年的主要工作安排

2009年工作中主要存在的问题有：一是招商引资受土地瓶颈制约和金融危机影响大。来xxxx有投资意向的客商较多，但由于受土地存量的限制，难于满足客商对项目建设用地的要求，对招商引资工作带来了新的压力。我镇引进的香港润成塑胶制品项目属纯进口原料项目，受金融危机冲击较大，建设进度受到较大影响。二是农民增收仍较困难。农资价格的普遍上涨，柑桔采摘偏早带来的价格持续走低，使农民增收的难度加大。三是工作落实力度不够，工作作风仍需进一步转变。针对这些问题，全镇将在热情为客商做好配套服务的基础上，积极争取上级部门及领导的支持；进一步加快农业结构调整步伐，加强农产品市场风险预测与营销，千方百计增加农民收入；进一步转变工作作风，多深入村、组、户倾听群众的呼声，加快支农项目的建设步伐，扎扎实实为群众多办事、办实事，全力以赴做好2010年的工作。

2010年，xxxx镇将在十七大和十七届三中、四中全会精神的指引下，结合实际，以开放的发展思路，果敢的发展措施，努力开创各项工作新局面。