县各职能部门及乡镇政府工作职责 实例

县各职能部门及乡镇政府工作职责 实例（精选4篇）

篇1：县各职能部门及乡镇政府工作职责 实例

全县各职能部门及乡镇政府工作职责

一、县人民政府办公室

（一）按照教育法律法规，协调制定教育改革和发展的规范性文件。协调建立健全政府及有关职能部门教育目标责任制。协调落实人大代表、政协委员对教育的意见、建议和方案等，督促落实县人大常委会有关审议县政府教育工作的审议意见。

（二）做好县人民政府召开的有关教育工作各类会议的组织工作，做好会议有关资料的收集和建档工作。

（三）督促县人民政府有关部门认真履行工作职责，并将工作开展情况及时向县人民政府汇报，向有关部门通报。

二、县教育局

（一）认真贯彻执行国家教育方针、政策、法律、法规；制定教育改革和发展的长远规划和近期计划；指导学校全面贯彻教育方针，按教育规律办学；督促学校严格执行课程标准并按课程方案实施教学；不断改进和加强学校德育工作，建立学校、家庭、社会有机结合的社区教育网络，不断改善校园环境。

（二）加强对基础教育、职业教育、成人教育的统筹协调；积极构建主要为当地经济和社会发展服务的教育体系。

（三）制定学校贯彻落实教育法律法规的各项措施。

（四）加强普通中小学的统筹管理。根据教育事业的发展规划，适时调整中小学校布局。做好社会力量办学的审批和管理。

（五）按照编制标准配备各类学校教师和管理人员；加强教师队伍建设，完善管理制度。建立和完善中小学校长和教师的培训考核制度。不断提高校长的管理水平和教师队伍的思想道德素质、业务水平。

（六）抓好各级各类学校内部设施和实验、实习基地的配套建设，使其逐步符合国家和省规定标准；加快教育技术现代化建设，逐步改进教学手段。

（七）重视学校安全工作和师生的安全宣传教育工作，提高中小学校的安全工作水平，增强师生的自我安全防范能力。

（八）采取有效措施，制止教育违法行为，加强教育内部审计工作，严肃查处教育违法案件。杜绝教育乱收费。

三、县人民政府教育督导室

（一）认真贯彻国家《教育督导暂行规定》和省政府颁发的《督导评估标准》，做好阶段性教育督导的自查、自评工作和督导调研工作，为县人民政府领导、教育部门及各有关部门提供自查报告、调研报告。

（二）建立并完善教育督导制度和履行教育法律法规工作职责检查制度，抓好对乡镇、县级各部门履行教育法律法规工作职责和学校教育工作的督导评估，并向县人民政府报告工作。

（三）有计划地组织开展县政府督学、兼职督学、特邀教育督导员的培训工作。

四、县发改局

（一）将教育改革和发展的规划（计划）纳入全县国民经济和社会发展总体规划。指导教育部门编制好教育事业发展规划。

（二）协助做好教育基本建设项目的立项、审核、报批，帮助、协调建设资金的筹措工作。

（三）保护教育合理收费，制止社会各方面向学校搭车收费或乱摊派。

（四）审核学校的收费项目和标准，配合有关部门做好对学校收费的管理和监督检查，制止教育乱收费。

五、县财政局

（一）确保财政对教育的拨款实现《教育法》规定的“三个增长”。

（二）随着国民经济的发展和财政收入的增长，确保财政性教育经费占国民生产总值的比例和财政预算内教育经费占财政支出的比例逐步提高。

（三）确保依法足额征收的城市教育费附加和学校缴存财政专户的预算外资金全额及时拨付教育使用，并加强监督和检查，提高资金使用效益。

（四）确保按时足额发放教师工资。

（五）积极扶持学校校办产业的发展，对学校校办企业、勤工俭学给予政策优惠。

六、县国税局、地税局

（一）负责按有关规定足额征收教育费附加，并及时入库。

（二）负责落实好国家对纳税人向教育捐赠的有关减免税政策。

七、县人社局

（一）根据国家有关政策，结合我县实际做好全县各类学校、幼儿园教职工的定编、定员工作。对教育各项改革给予人事政策支持。

（二）采取各种有效措施，稳定教师队伍，调动全县教职工的积极性。鼓励中青年优秀教师脱颖而出。

（三）做好教师队伍专业技术职务的评定工作。

（四）加强劳动监察，依法规范企业用工行为，杜绝企业招用未完成九年义务教育的儿童少年，对招用未完成九年义务教育儿童少年的企业或个体经营者，依法予以处罚。

（五）贯彻落实国务院《关于禁止使用童工的规定》，依法制止企业招用童工。

八、县卫生局

（一）认真贯彻执行卫生部关于学校卫生工作的有关规定，指导学校做好卫生工作，切实抓好学校疾病防治工作。

（二）监督和指导学校、幼儿园饮食卫生和传染病防治工作，定期开展学校饮食卫生检查及食堂从业人员、幼教工作人员的健康检查，保障学生健康成长。

（三）指导并监督县内各医院对因病、残而提出休学、缓学和免学申请的学生依法进行医学鉴定。

（四）配合教育部门组织开展各类学校、幼儿园卫生工作人员的业务技术培训。

（五）组织开展中小学生、幼儿园的体格健康检查。

九、县住建局

（一）按照《城市规划管理条例》把学校（幼儿园）建设纳入城乡建设整体规划。并按规定实行优先、优惠政策。

（二）按照《中小学校建设标准》配合教育行政主管部门搞好校舍改造和建设，负责监管学校（幼儿园）等建设项目。应教育部门或学校要求，搞好学校校舍危房的检测认定工作。

十、县国土资源局

（一）在编制土地利用总体规划时，预留好学校建设和劳动用地。对侵占学校用地行为予以制止。

（二）对各类学校建设用地，审批时按照政策规定给予优先、优惠。

十一、县文广局

（一）贯彻执行《学校体育工作条例》、《体育法》以及国家体育总局关于学校体育工作的有关政策，指导学校体育工作。指导学校课余体育训练，提高学生的身体素质和体育竞技水平。协同教育部门组织学生积极参加体育竞技活动。

（二）依法管理学校周边文化市场。会同公安、工商等部门查禁、查封有害学生身心健康的各类出版物、文化娱乐项目和活动场所，优化社会文化环境。

（三）配合教育部门开展有益于学生身心健康的文体活动，丰富中小学生课余生活。

（四）坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家的教育方针、政策及全面推进素质教育和支持教育的各种先进典型。

（五）帮助教育部门在有线电视网络中转播教育节目。

十二、县工商局

（一）会同公安、文化等部门查禁违反规定在学校附近开设的营业性歌舞厅、游戏厅等。

（二）加强中小学校、幼儿园周边环境管理，依法取缔学校附近的各种摊贩。

（三）落实好国家、省、州对校办企业的各种优惠政策。

十三、县民政局

积极给予家庭生活特别困难的各类在校学生民政救济和帮扶。

十四、县科技局

（一）积极支持、指导学校开展科技活动，宣传学生的科技发明成果。

（二）积级组织科技培训，协同有关部门在学校开设科技讲座。

（三）对教育教学科技成果进行鉴定和奖励。

十五、县农业局

（一）贯彻“科教兴县”方针，充分利用各种现代农业科技示范园区，为中小学生提供素质教育实践基地。

（二）协助教育部门做好农村初中“农科教结合，绿色证书”教育工作。

十六、县司法局

（一）建立健全教育法律法规学习宣传制度，并纳入当地普法教育规划，广泛开展普法活动。

（二）指导教育部门贯彻执行教育法律法规，组织教育法律法规宣传队伍，深入学校开展法制宣传教育。

（三）做好维护教师、中小学生合法权益的法律服务工作。

十七、县环保局

（一）搞好校园及其周围的环境监测和保护。

（二）配合各类学校抓好中小学生的环保意识教育。积极协调处理学校（幼儿园）周边环境卫生问题。

十八、县统计局

（一）帮助、指导教育系统做好各种教育统计工作。

（二）向教育等部门提供所需的经济和社会发展的有关数据。

十九、县审计局

（一）依法审计教育经费的核拨、使用及使用效益。

（二）对教育专项经费的核拨和使用情况进行审计。

（三）对教育费附加足额征收和拨付使用情况进行审计。

（四）对教育预算外资金的管理使用情况进行审计。

二十、县民宗局

（一）协调教育部门发展民族地区的教育事业，改善民族地区学校的办学条件，巩固提高民族地区的义务教育水平。

（二）指导教育部门做好各类学校的民族团结教育。二

十一、县计生局

落实在校独生子女的奖优免补政策。二

十二、县公安局

（一）贯彻落实《公安机关维护校园及周边秩序八条措施》，维护师生的合法权益，保护师生的人身安全。

（二）依法维护中小学、幼儿园的正常教学秩序，对侵犯学校、教师正当权益，扰乱学校正常教学秩序，危害中小学生、幼儿身心健康的违法犯罪行为依法进行处理。

（三）加强对中小学生的法制宣传教育，选派优秀公安干警担任法制副校长。会同工商、文化等部门查禁违反有关规定在学校附近开设的营业性歌舞厅、游戏厅等。

（四）会同教育部门对有违法行为的中小学生进行帮助教育和训诫。

二十三、县残联

关心残疾学生和孤困学生的学习和生活。配合教育部门抓好特殊教育工作规划及目标任务的落实。依法协调有关部门和单位安置完成义务教育的残疾青年就业。

二十四、县扶贫办

（一）做好农村贫困家庭子女接受义务教育的帮扶工作。

（二）积极争取扶贫项目资金，帮助贫困地区中小学校新建、改建校舍，改善办学条件。二

十五、县编办

会同教育、财政部门具体制定本地中小学教职工编制方案；在省人民政府核批的中小学教职工编制总额内，按照班额、生源等情况逐校核定教职工编制；严格控制农村中小学领导职数、内设机构和教职工编制总量。

二十六、乡镇人民政府工作职责

（一）坚持教育优先发展，把教育工作列入乡镇人民政府重要议事日程，主要负责人带头尊师重教，解决教育工作中的实际问题；将教育工作纳入乡镇、村（居）两级干部岗位责任制和目标管理；健全乡镇负责人联系学校制度，负责人经常深入学校指导工作，为学校排忧解难；自觉维护教师的合法权益和学校正常的教育秩序。

（二）认真履行义务教育法定义务，组织动员适龄儿童、少年入学。动员辍学生返校完成义务教育。积极创造条件，不断改善办学条件。

（三）认真履行维护学校治安、安全和正常教学秩序，治理校园周边环境等责任。

（四）巩固提高辖区内学校的义务教育水平。

篇2：县各职能部门及乡镇政府工作职责 实例

关键词：监督检查,职责,现状,建议

1 工作现状及面临的主要问题

总体来讲,各级公安消防部门切实履行日常监督检查职责,发现、整治了一大批火灾隐患和违法行为,有效预防了各类火灾事故发生。但实际工作中,受诸因素制约,尚存在检查不到位、隐患整改不到位、避重就轻、管而不实、行业部门监管缺位等问题,甚至养患成灾。

1.1 隐患矛盾多,无力整改

由于历史原因,一些单位、场所存在先天性火灾隐患,不仅消防部门无力督促整改,即使部门联动也束手无策。唯一办法就是停产停业,若这样处理往往涉及民生问题,产生社会矛盾,影响当地社会稳定。报请政府决定,多数不会停产停业,几乎都会以“加强监管、督促整改”这样的意见而告终,没有实质性作用。绕了一圈,担子最终还是落到了消防部门头上,加上执法力量严重不足,消防部门根本无力承担此重任。

1.2 选择性检查,避重就轻

一方面,为完成日常监督检查工作量,又使工作不限于被动,基层消防部门往往选择消防安全条件好、无重大问题、隐患容易整改、火灾危险性较小的单位场所实施监督检查;另一方面,一些特殊场所,迫于某些压力,以专家论证结论代替现行消防技术标准规范,通过消防行政许可后,可能产生一些不符合消防技术标准强制性规定的火灾隐患,在日常检查中,执法人员不便指出这些重大问题,只能视而不见,拈轻弃重,甚至不敢去检查。

1.3 追责力度大,不愿监管

近年来,对火灾事故中消防部门的责任追究力度越来越大,一旦发生火灾事故,消防部门几乎都会因工作不到位而难逃责任追究,而工作到位与不到位难以界定。就当前现状,从某种意义上讲只要发生重大火灾事故,消防部门脱不了干系,最终都会认定消防部门履行监督管理职责不力,让部分执法人员产生了管与不管一个样、不想监管、赌运气的消极态度。

1.4 行业不知责,监管缺位

《中华人民共和国消防法》不仅赋予了消防部门和公安派出所实施监督检查的职能,第五十二条明确规定了县级以上地方人民政府行业主管部门开展消防安全检查的职责。然而,从某种程度上讲,“消防监督检查就是消防部门的事”这一片面社会认知没有得到根本扭转,大多数行业主管部门并不知晓自身还肩负着消防安全检查的重大职责,实施消防监督检查也就无从谈起,直接导致行业主管部门对本系统的消防安全检查严重缺位,消防检查仍处于消防部门单打独斗的被动局面。

2 典型火灾事故经验教训

2.1 吉林宝源丰禽业火灾爆炸事故案例

2.1.1 事故基本情况

2013年6月3日,位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房因电气线路短路,引燃周围可燃物。当火势蔓延到氨设备和氨管道区域,燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸,大量氨气泄漏,介入了燃烧,引发特别重大火灾爆炸事故,共造成121人死亡、76人受伤,17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁,直接经济损失1.82亿元。

2.1.2 暴露出的问题

当地公安消防部门履行消防监督管理职责不力;违法出具《建设工程消防验收合格意见书》;未发现和督促纠正建设单位擅自更换不符合防火标准的建筑材料;未将宝源丰公司列为消防安全重点单位,实施重点监管;对宝源丰公司多次发生的火灾事故没有认真严肃地查处,致使该企业没有加强消防安全工作和对重大事故隐患进行整改消除。

2.1.3 责任追究情况

当地消防部门对涉及此案的10人进行了处理,其中4人因涉嫌滥用职权罪、玩忽职守罪被司法机关查处,其中6人被给予党内严重警告、撤职、降级、记大过等处分。

2.2 山东寿光“11·16”重大火灾事故案例

第一,事故基本情况。2014年11月16日,山东省寿光市化龙镇裴岭村龙源食品有限公司保鲜恒温库内沿墙敷设的制冷风机供电线路接头过热短路,引燃墙面聚氨酯泡沫保温材料,引发火灾,造成18人死亡、13人受伤,过火面积5000平方米。第二,暴露出的问题。当地公安消防部门履行消防监督管理职责不力:未督促龙源公司补办事故厂房相关消防法律手续并列为消防安全重点单位实施重点监管;未认真履行监管职责,对检查中发现的安全隐患问题下达相关法律文书后,没有按规定予以复查落实,致使安全隐患没有进行整改消除;督促指导当地政府落实消防安全责任制不到位。第三,责任追究情况。当地消防部门涉及此案的3人被给予严重警告、记大过等处分。

2.3 经验教训

以上两起典型火灾事故案例都暴露出消防部门工作不到位,履行消防监督管理职责不力,对相关责任人进行了严肃查处,轻则给予党纪和政纪处分,重则移交司法机关处理,追究刑事责任。对当地政府和行业主管部门也进行了问责处理。因此各级消防部门务必切实履行消防监管职责,及时发现问题,最大限度整改隐患。自身无力解决的,必须及时报请党委政府,函告相关行业主管部门,让隐患查处工作始终处于进行时,不可怀有丝毫侥幸心理,否则就会“坐以待毙”。

3 工作建议

当今消防安全监督管理工作受制于诸多客观因素,公安消防部门要做到高效履行监督检查职责,达到事半功倍的效果,提升工作水平、做好监督检查、推动落实责任制、得到法律保护等四个方面起着决定性作用。

3.1 培训教育到位,提高素质不违纪

监督执法人员工作水平和廉洁意识的高低直接决定了执法效果的好坏。始终坚持以下三个强化,不断提高消防监督人员的工作能力、服务水平和廉洁执法素养。

第一,强化理论学习。采取自学、定期集体学习讨论、参加上级组织的各类培训和考试等多种方式,时时让每名执法人员在学习中工作、在工作中学习,不断提高执法水平和技能,为做好消防监管工作奠定坚实基础。第二,强化廉政教育。通过观看警示教育片、观摩法院庭审等渠道,切实增强执法人员的法纪观念,筑牢红线意识,让执法人员不敢违纪、不愿违纪,确保执法工作的廉洁性,为做好消防监管工作提供廉政保障。第三,强化公正执法。只有公平公正执法,才能得到社会群众和党委政府的认可,才能使执法工作取得良好成效。工作中无论何人何事,必须坚持原则,客观、公正、文明执法,做到不偏袒、不姑息,为做好消防监管工作赢得社会公信力。

3.2 监督检查到位,认真负责不失职

现场检查是日常监督执法工作的核心,直接决定了监督检查工作成效,消防部门对于重点单位须从以下四大方面逐步认真检查,不可有半点马虎,只要四大方面检查到位,很大程度上可降低工作中失职的几率。

第一,通过查看重点单位档案,检查单位履行消防安全职责情况,重点确定建筑物是否通过消防审批,是否改变使用性质。第二,通过查阅档案资料和实地检查测试等方式,检查消防设施设置是否符合标准,是否完好有效。第三,通过实地查看、测量,检查疏散条件是否符合要求。第四,通过查阅防火巡查、检查记录等档案资料和实地查看等方式,检查有无违章用火用电情况。第五,通过询问、操作演示等方法,检查员工对火灾预防和扑救、疏散逃生等基本消防知识的掌握情况。

3.3 责任落实到位,形成合力不单干

《中华人民共和国消防法》第二条规定:消防工作实行消防安全责任制;第五十二条规定:地方各级人民政府应当对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查,县级以上地方人民政府有关部门应当根据本系统的特点,有针对性地开展消防安全检查,及时督促整改火灾隐患。由此可见,消防监督检查也是地方各级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门的法定职责。因此,消防部门在具体对单位场所实施监督检查的基础之上,要在推动落实消防安全责任制上狠下功夫,充分发挥新闻媒体优势,加强宣传,让行业主管部门知晓开展消防安全检查,督促整改火灾隐患,是其必须履行的法定职责,真正实现消防安全的有效监管。笔者认为,消防部门履行监督职能的成效,不仅在于自身对单位场所具体实施监督检查的情况,而切实推动各级政府加强对消防监督管理工作的领导,积极推动行业主管部门依法履行消防安全检查职责,形成消防安全监管合力,真正落实消防安全责任制,提升全社会整体管理水平,更具深远意义。

3.4 法律保护到位,主动作为不回避

火灾事故发生后,在强调追究消防部门责任的同时,也应调查政府及相关行业主管部门依法履行消防安全检查职责的情况,以此彰显对消防执法人员的法律保护、社会的公平正义和依法治国精神。笔者认为,若消防部门确实未履行职责,理应承担相应法律责任,但认真履职尽责后,不应随意给戴上“履行消防监督管理职责不力”这顶高帽,应让那些对工作认真负责的执法人员充分得到法律保护。这样既可激发监督执法人员的工作动力,更能让消防部门敢于正视长期存在、难以整改的火灾隐患,主动作为,不采取目前选择绕道而行、碰运气的回避态度。

4 结论

《中华人民共和国消防法》从不同角度同时赋予地方各级人民政府、县级以上地方人民政府有关部门、公安消防机构和公安派出所消防监督检查职责。在各级政府统一领导下,部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与,大力推动落实消防安全责任制,是治理火灾隐患之道,是做好消防安全之本,是消防部门履职之基。

参考文献

[1]中华人民共和国消防法[S].2009.

[2]四川省消防条例[S].2011.

[3]公安部.《消防监督检查规定》(公安部令第120号)[EB/OL].(2012-09-13).http://www.gov.cn/flfg/2012-09/13/content_2224029.htm.

[4]《证券时报》快讯中心.吉林宝源丰禽业火灾爆炸事故调查报告[EB/OL].(2013-07-12).http://finance.qq.com/a/20130712/004999.htm.

篇3：县各职能部门及乡镇政府工作职责 实例

关键词:乡政府职能;转变;问题;

中图分类号:D035.5文献标识码:B文章编号:1674-0432(2010)-06-0202-1

1 乡镇政府工作中出现的新情况和存在困难

随着取消农业税,乡镇的重头戏和最为头疼的收钱、收粮问题也迎刃而解,可以说得到实惠的是广大百姓,但作为最基层的乡镇人民政府的各种职能也随之产生相应的转变,出现新的情况。

1.1 行政管理职能弱化

由于现行体制问题,农村经济管理服务中心、计生办、土地所等管理职能上划,乡镇政府既没人权,也没财权,缺乏对这些部门的有效制约力,导致乡镇职能削弱,增加了协调难度。乡镇在管理方面严重存在着“责、权、利”不相一致的问题,本属于乡镇政府管理的事务,但人权、财权均在上级业务部门管理,致使乡镇政府管理权名存实亡,无法有效发挥乡镇职能作用。

1.2 乡镇财政能力弱化

农业税取消后,虽然上级通过转移支付的办法进行补偿,但乡镇缺口仍然很大,仅能勉强维持乡镇最基本的资金运转,许多欠款乡镇无力偿还债务,再加之教育、修路、打井、办电等公益事业的投入加大,导致乡镇财政收支矛盾不断加剧。

1.3 乡镇干部角色转换较慢

农业税取消,乡镇干部从繁重的“催粮要款”任务中解脱出来,农业税取消后,相当一部分人感到无所适从,不知道如何发挥自身的作用,需要一定的适应期,进而影响乡镇整体作用的发挥。

2 政府只能转变工作过程中存在的问题

2.1 兴办公益事业难

现在农村办各项公益事业,如“村村通”工程、文明生态村创建等公益事业,难度很大,瓶颈束缚就是缺乏资金。随着农业税的取消,乡镇调控功能进一步弱化,乡镇财政无力满足大量的公益事业建设资金需求,且村集体经济基本上是空白。靖宇县111个行政村只有3个村有集体企业,企业效益也并不很好;临近县城的部分村有大棚收入、门市房及车库出租等收入,其他一些村留有少量机动地,每年收一些土地承包费,算作集体收入,但这样的村也占极少数,而其他绝大部分村集体收入几乎没有。从实施税费改以来的这几年,兴办公益事业大力提倡“一事一议”,但实际运作效果并不理想,全县只有花园口镇的部分村能够按“一事一议”程序来兴办公益事业,但收取的资金远远满足不了兴办公益事业所需,而其他乡镇在这方面完全是空白。主要是由于农民认知程度不一,加上集体意识淡薄,很难达成共识。

2.2 人地矛盾解决难

随着国家对“三农”问题越来越重视,特别是取消农业税、实行粮食直补等惠农政策的出台,种地的效益明显提高

摆在眼前的一个现实问题是目前的土地“热”了起来,原来不重视土地的农户开始要地,由此而引发了一系列的矛盾纠纷。

2.3 农村债务化解难乡村两级负债现象很普遍

取消农业税后,乡镇做为一级财政,可用资金本来已经捉襟见肘,取消了农业税就等于彻底断掉了化债的资金来源。且各村发展集体经济情况不好,上级部门拨付的转移支付资金目前连保障村级组织正常运转都满足达到,化解乡村债务更是难上加难。

3 对策和建议

3.1 加快乡镇职能转变

乡镇党委政府职能要尽快由管理型向服务型转变,把如何加快发展、实现农民增收、改变农村面貌作为第一要务,将农民如何安居乐业作为责任与任务,将工作重心转移到村级组织和农民群众服务上来。

3.2 全力维护社会稳定

需要进一步的转变党员领导干部的意识、强化对工作认识、提高化解各类矛盾的能力,保证经济及各项事业在稳定和谐的环境下发展。一是抓好乡、村两级的思想作风建设。杜绝因工作疏忽导致干群关系紧张,滋生矛盾隐患、信访苗头的情况出现。二是提高信访专职人员的综合素质和业务知识,多学习国家政策、法律、部门规章制度等知识。三是实施党政领导下访制度,变群众上访为干部下访,主动倾听群众的呼声。四是做好源头预防工作,建立健全的矛盾排查防控网络,对辖区内信访突出问题及群体性事件随时进行拉网式排查,摸清底数,加大处理力度,确保矛盾不激化并及时有效处理。

3.3 妥善处理乡村债务

一是不准新增债务。二是按照统一的标准、口径、内容对乡镇债务进行清理核实,核清债务债权主体、分清偿债义务和清偿责任。三是由于当前的债务主要是过去“普九”达标、兴办集体企业和为完成税费而引起的,因此,在债务化解上,凡是因国家政策(如“普九”达标)造成的历史欠帐,应出台相应政策,集中核消一部分债务。

3.4 统筹乡域经济发展

充分发挥龙头企业、民间协会组织、农村经纪人队伍的带头作用,逐步形成规模化生产和经营,推动农业产业化。引导乡镇干部把工作精力向抓项目、谋发展上倾斜。

3.5 加强干部队伍建设通过扎实开展乡镇干部的学习教育来全面提升执政能力

国家先后制定了一大批涉农法律法规,各级相继出台了一系列扶民惠农政策。要全方位、多层次的学习党的路线、方针、政策和现代市场经济、涉农法律法规、农村适用科技和公共管理等知识,不断充实自己,强化发展观念,加强理论修养,丰富实践经验,提高指导水平,努力适应新时期对乡镇干部的要求,更好的为乡镇经济发展做贡献。

3.6 多元兴办公益事业

一是不断提高村民的议事意识、议事水平和议事能力,确保“一事一议”规范运作,保证农村基层民主政治建设得以整体推进。二是大力发展乡村集体经济,壮大集体经济实力,增加村级收入,增加积累,增强实力,提高对农村公益事业投入的能力。

篇4：县各职能部门及乡镇政府工作职责 实例

关键词：农村,环境保护,问题,政府职能

改善农村的环境质量, 是解决农村发展问题的重要环节。在全面建设社会主义新农村的今天, 开发一条符合农村环境管理工作的特色化道路, 是每一级政府部门应当要做的工作。发挥乡镇政府的职能, 做好农村环境保护工作, 给农村人们提供一个更好的生活与生产环境, 有利于农村和谐, 更有利于国家发展成果惠及每一位人民群众。

1 乡镇政府在农村环境保护工作中遇到的问题

1.1 农村环境保护工作中根本问题

农村环境保护工作中的根本问题, 就是乡镇政府需要明确自己在农村环境整治工作中的角色。 (1) 在农村环境的治理体系中, 乡镇地方政府是国家权利机关, 具有完成环境工程, 分解环境治理目标的责任, 需要对国家分配的环境治理工作的质量与投入负责。 (2) 地方政府是地方经济的主导者, 在地方经济活动运行中担任着引导者。正是因为如此, 乡镇政府在农村环境保护工作中具有双重身份, 在一定程度上让政府的利益诉求相对矛盾。这就使农村的环境保护工作增加了较多风险, 让农村的经济发展活动与文明发展方向盲目性增大。

1.2 农村环境保护项目落实问题

目前, 许多乡镇并没有建立完整、具有针对性的环境保护管理机制与具体机构, 许多乡镇没有专人负责环境保护工作, 在环境保护方面的投资十分短缺。没有资金开展环境保护工作, 就会让农村的环境整治工作寸步难行。在具体的环境治理项目实施过程中, 还存在选址难与占地难的问题, 环境保护项目难以落实。

2 乡镇政府在农村环境保护工作中发挥职能的方法

要在农村环境保护工作中发挥乡镇政府的职能, 需要乡镇政府重视环境保护工作, 并丰富环境保护工作的方法。

2.1 制定科学的农村环境保护方案

在实施农村环境保护工作之前, 需要制定完整的、符合乡镇实际的实施方案, 乡镇政府以及各村需要按照通过上级审批的环境保护方案, 实施相关工作。但是, 许多农村的环境整治工作可操作性不强, 明显脱离实际, 使许多环境整治项目无法得到确切落实。像用于畜禽养殖废弃物处理的大型沼气项目, 虽然是一个合理的项目, 但不一定适合每一个农村的实际情况。除此之外, 环保设施的具体处理能力与农村实际的污染物排放量不符, 也会让环境保护方案不尽合理。

因此, 在上报农村环境整治方案之前, 乡镇政府需要安排专业人员到农村进行实地考察, 了解详细的农村环境问题与改善条件。通过现场勘察, 完成相关数据的收集, 以这些数据为基础对环境整治方案进行重新判定。乡镇政府在进行实际调查的过程中, 需要对农村环境整治区域的人口以及经济发展水平加以了解, 更要明确畜禽的养殖情况、当地的饮用水使用情况以及重点环境问题。只有这样, 才能让农村环境整治方案得到真实数据的支持, 实现资源的优化配置, 让乡镇政府实施的环境保护工作更有针对性, 让投入具有高产出。

2.2 做好环境整治工程选址工作

选址工作质量对于环境整治工作整体工作质量, 有着非常重要的影响, 选址不当会影响环境保护工作的实施。在选址过程中, 乡镇政府要发挥自身的协调作用, 在完成选址工作之后, 当地的环境保护部门, 才能绘制相关的图件, 办理环境保护工作实施的手续。如果环境整治项目已经开始建设, 资金投入进去之后发现选址存在问题, 就会造成较大的资金与资源浪费。在确定选址结果之前, 乡镇政府应当从农村环境治理的具体问题出发, 做好相关的调研工作。工作人员需要深入到农民的日常生活以及农业的日常生产之中, 吸取农民对于环境保护工作的意见与建议, 得到更多符合民意的一手资源。在环境保护部门的帮助下, 发动环境保护与整治专家对一手资料进行分析, 综合考虑多方利益选择最佳地址。只有这样, 才能让农村的环境保护工作有一个好的开始, 促进乡镇政府在环境保护工作中发挥良好的作用。

2.3 政府加强环境整治工程质量监督

环境保护工程的设计与建设都具有较强的专业性, 环境保护工程质量, 直接关系着农村环境情况的改善效果。目前, 许多农村的环境保护设施建设都是由一些小规模的环境保护公司完成的, 其施工水平相差较多。更有一些环境保护设施建设是由乡镇政府安排的一些当地施工队完成的, 监督力度不足。发挥政府的职能, 就要做好环保工程的监督管理工作。乡镇政府要转变自己的职能, 做好当地的公共服务工作。不仅要重视经济建设, 更要为农民服务。帮助农村以及环境保护部门选择优秀的建设单位, 做好环境保护设施建设的监督与检查, 保障设施建设质量, 才能让环保工作得以优化。

3 结语

综上所述, 农村环境保护工作在我国的起步较好, 基础不足, 历史遗留问题较多。农村环境的整体治理更是政府面临的一个新生事物, 需要解决的问题很多。乡镇政府作为国家权利机关与地方的管理者, 应当认清农民对于农村环境的需求。充分利用自身的职能, 努力为农村发展而服务。

参考文献

[1]许洪富.加强农村环境保护推进城乡统筹发展[J].农业工程技术 (新能源产业) , 2010 (05) .