边阳中学义务教育学生营养改善计划资

边阳中学义务教育学生营养改善计划资（通用12篇）

篇1：边阳中学义务教育学生营养改善计划资

边阳中学义务教育学生营养改善计划资金

管理及使用制度

为规范我校“义务教育学生营养改善计划资金”（以下简称“计划资金”）的管理，管理上符合相关文件精神的要求，确保“计划资金”的使用全部落到实处，使我校义务教育学生营养改善计划工作顺利进行，特制订本制度。

一、计划资金的管理：

计划资金由学校财务室统一管理，建立专账，实行收支两条线，日清月结。不能用作其他项目。

二、计划资金的监管：

计划资金实行专款专用，使用情况｛入账和支出｝每月公布一次。方案实施监督小组有权利随时检查账目、票据和清单等附件。

供餐方必须按班级登记发餐数，有领餐教师的签字，总单子有分管领导的签字。

三、计划资金的支付：

计划资金每月结算一次，凭购物清单、正式发票、发餐清单结账。经主管领导核对，总金额∕3等于领餐人数后签字认可，再经校长审核批准，方可支付。

四、计划资金的使用：

计划资金必须按文件要求，全部用于学生的餐食上，不准赢利。不准用于食堂工勤的工资和保险支付、炊具等设备支出、交通水电燃料支出。

五、食堂账目管理： 食堂必须为我校义务教育学生营养改善计划设立专门的资金明细账，认真登记，条理清楚。不得做假账和两本账。每月和学校财务室对账一次。

六、资金管理责任：

计划资金实行责任追究制度，对于虚报多领，挤占挪用等行为，一经查实，严肃处理，违法的送交公安机关法办。

2012年3月16日

罗甸县边阳中学

篇2：边阳中学义务教育学生营养改善计划资

一、指导思想

以“健康第一”为指导思想,以改善中、小学生学习生活环境,以增强其体制,提高健康素养为目标,坚持科学发展观,结合实际,因地制宜,以人为本,科学管理,实现中小学生身体健康和谐发展。

二、实施原则

按照“政策主导、试点先行、因地制宜、突出重点”的原则,稳步实施我校义务教育学生营养改善计划,不断不断提高我校学生营养健康水平。

三、领导机构及成员单位职责(一工作领导小组及成员单位负责人 组长:胡丹生校长

副组长:景银科副校长沈阳选政教主任 高彦强总务主任

成员:任铁斌副校长李孟孟教务主任 付成选报账员

闫乔平初一(1班班主任张晓军初一(2班班主任赵亚文初一(3班班主任李林科初一(4班班主任杨军选初二(1班班主任赵周义初二(2班班主任杨小刚初二(3班班

主任李纯真初二(4班班主任李马明初三(1班班主任申学智初三(2班班主任领导小组下设办公室,办公室设在校长办公室,景银科任办公室主任。

四、营养供餐的内容及模式

按照卫生、营养、热乎、可口的标准供餐。

(一供餐形式。考虑学生饮食安全及学校食堂供餐能力两方面因素,我校采取早餐方式,由学校食堂提供加热营养膳食。

(二供餐食谱。学校为保证营养质量结合当地条件及学生体质状况,根据县教育局提供的食谱特决定如下食谱: 星期一:鸡蛋1个60克、牛奶一杯150克、菜包子2个;星期二:鸡蛋1个60克、稀饭400克、肉包子2个;星期三:豆浆1杯、馒头2个、素菜1份、水果1份;星期四:鸡蛋1个60克、牛奶一杯150克、菜包子2个;星期五:鸡蛋1个60克、稀饭400克、肉包子2个;(三供餐方式:学校食堂供餐。

学校食堂应以服务学生为宗旨,坚持“公益性”的原则,按照“非盈利”的要求,实行成本独立核算,切实维护学生的合法权益。学校食

堂应自觉接受学生、家长及其教师的监督。每学期期末应将营养餐供餐情况进行全面核算,并将结果向师生和家长公开,同时报送教育局备案。

(四供餐方式的工作流程及规范要求

1、工作流程

学校食堂管理人员根据确定的食谱和原材料的保鲜期提前一天或当天采购原材料,并做好采购登记记录,食堂从业人员按食品加工规范要求在学生使用前完成制作,保证食品质量和温度。

2、规范要求

供餐方式的规范要求严格按照国家教育部、财政部、国务院食品安全委员会、国家发改委、监察部、农业部、卫生部、审计署、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监管局联合制定的农村义务教育学校食堂管理暂行办法的有关规定执行。

五、管理系统建设(一食堂管理。

学校加强对食堂工作的领导与管理,把其列为学校常规管理工作的重要内容,高度重视食堂服务工作。学校食堂实行校长负责制。由食堂管理领导小组、学生代表、教师代表、家长代表具体行使食堂的监督、检查等。学校食堂应加强食品卫生安全管理,建立原材料采购索证验收、仓库卫生管理、食品加工卫生管理、餐具清洗消毒、食品留样、从业人员卫生管理、卫生检查及奖惩、除虫灭害卫生和突发公共卫生事件及时报告和紧急处理等制度,并上墙明示。

(二资金管理。

“计划”标准为每生每天3元,全年在校时间按200天计算,所需资金全部由中央财政承担。补助资金要足额为学生提供等值优质的食品,不得直接发放给学生个人和家长,严禁用于补贴教职工伙食和学校公用经费支出。

六、食品卫生安全(一原料采购安全。

学校采用食堂供餐模式,按照国家有关法规标准,结合当地实际,针对“计划”所需食品及原幅材料的采购、运输、配送等环节,制定和完善食品采购制定,建立原材料采购台账,所需米、面、油、蛋、奶豆制品等大宗食品及原材料要在县上有关职能部门共同审查并公开招标的方式确定的企业和商铺中选择1-2家供货单位;蔬菜、肉(禽等农副产品及各种调料品等辅料实行定点采购,并与供货方签订质量安全保证协议;每次采购都要索证(索票。

(二食品存放安全。

学校建立符合安全卫生标准的食品储藏、储存场所,配备必要的食品储藏保鲜设施;建立健全食品出入库制度,食品在校储存期间,要按照食品保管要求,分类存放,安全管理。对过期食品和霉变食品要按规定及时处理,严禁不符合食品卫生要求的食品刘翔学校食堂和学生餐桌。

(三食品加工及供餐安全

学校食堂食品加工要严格按照食堂食品卫生要求规范操作,制度详细的加工操作及供应流程。加工后的熟制品、半成品与食品原料应分开

存放,防止交叉污染,食品不得接触有毒物、不洁物。学生用餐必须当餐加工、当餐食用。

食品添加剂应严格按照《食品添加剂使用标准》(GB2760-2011要求的范围、用量和方法使用,严禁超范围、超剂量滥用食品添加剂。

食品从业人员出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍于食品卫生的病症时,应立即脱离工作岗位,待查明病因、排除有障碍食品卫生的病症或治愈后,方可重新上岗。

按照沙湾中学食堂领导小组的值班安排,每天的监督员严把好食品质量关,对进入食堂的原材料进行检查和验收,建立食品质量档案,定期公示采购物品的数量、价格等情况,接受学生、老师和家长的监督。

七、监督检查与责任追究(一检查内容及方式。

学校营养改善计划领导小组成员单位按照职责分工,定期对学校食堂、食品采购点、食品原材料供应点进行监督检查。

(二建立监督检查机制。

一要建立工作通报制度,定期对食堂工作进展情况进行通报,加强对“计划”实施工作的指导和督办。

二要建立信息公开制度。将实施进展、运行结果向社会公示,接受法律监督和社会监督。

八、沙湾中学食品安全事故应急处理预案

为有效预防学校食品卫生安全突发事故的发生,及时控制和消除校园突发事故的危害,保障广大师生身体健康和生命安全,切实有效地降

低和控制食品中毒事故的危害，维护学校正常的教育教学秩序和校园的 稳定，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用 餐卫生管理规定》、《学校卫生工作条例》、《突发公共卫生事件应急 条例》及教育部门的有关要求，从我校实际出发，特制定本预案。

（一）、领导机构与职责

1、学校成立食品卫生安全事故应急处理领导小组： 组 长：胡丹生 校长 副组长：景银科 副校长 成 员：任铁斌 沈阳选 高彦强 李孟孟 任春海 付成选

2、应急处理领导小组主要职责：（1）在获悉学校发生食品中毒事故后，立即赶赴现场，详细了解 情况。统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。积极协助有关部门对学生进行救治、对造成中毒的原因 进行调查，及时追踪了解中毒师生的情况及中毒原因，并立即逐级报告 上级主管部门，协调有关部门妥善处理事故。（2）定期组织学校食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反 馈意见，及时查漏补缺。（3）统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复

学校 正常教育、教学秩序。

（二）、日常工作的开展

1、完善制度。建立健全《食品卫生工作制度》、《上岗人员工作 要求》、《食堂管理制度》等，悬挂于墙壁醒目处。-6-

2、强化督查。在领导小组的具体指导下，以各项食品卫生制度落 实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查。

3、落实职责。胡丹生校长为学校食品安全第一责任人，景银科为 直接管理责任人，沈阳选、高彦强老师为食品安全报告人，各教师和从 业人员分别在自己的岗位职责内负责，学校、校长考核实行学校食品安 全事故一票否决制。

4、加强教育。加强对广大师生的食品卫生知识的宣传教育，通过 举办专题培训班、知识讲座等形式，丰富卫生知识，增强卫生意识，提 高自觉性和责任感。

（三）、具体的应急措施 学校成立食品卫生安全事故应急处理小组，事故应急处理人员由领 导小组组长统一调度，一旦发生疑似食物中毒，立即启动学校食物中毒 应急机制，学校相关部门应当立即做好各项应急处理工作：

1、积极组织抢救病人，尽可能按照就近、相对集中的原则进行抢 救处理。在校医的指导下进行催吐，呕吐有利于毒物排出。及时送往上 级医院妥善处理病人，并派人到医院守护病人，及时解决有关问题。

2、立即向县教育局和市防疫站报告学生中毒情况、中毒发生时间、中毒主要症状、中毒的学生人数等，如果怀疑与投毒有关，还应向当地 公安部门报告。

3、食物中毒事故发生后学校应注意保持学校的稳定，食物中毒应 由疾病预防控制机制、卫生监督部门确认，要严格控制消息发布渠道，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对-7-一些谣传也要及时澄清，避免师生、家长不必要的恐慌。同时要安抚好 中毒学生，稳定学生情绪，做好与学生家长沟通，维护学校正常的教学 秩序。

4、保护好现场，保管好供应给学生的食品，维持原有的生产状况。放入冷藏箱（柜）交调查人员，禁止继续食用和擅自销毁。追回售出的 中毒食品或疑似中毒食品。对制作、盛放可疑食品的工具、容器以及可 能的中毒现场予以控制。

5、在卫生部门的专业人员到达后，配合专业人员收集可疑食品和 中毒学生的呕吐物、排泄物、洗胃液等。同时介绍中毒的情况并开展现 场流行病学调查。对剩余的食物予以暂

时封存。待现场调查结束后，按 照卫生专业人员要求进行现场消毒清洁处理。

6、协助卫生部门做好调查工作及各项后勤保障工作。

篇3：边阳中学义务教育学生营养改善计划资

2011年秋季学期起,上林县开始实施农村义务教育学生营养改善计划。2012年9月及2013年9月,在启动上林县农村义务教育学生营养改善计划1 a和2 a之际,为科学评价营养改善计划的实施效果,按照《农村义务教育学生营养改善计划营养健康状况监测评估工作方案( 试行) 》[2]文件的精神,笔者对上林县2012—2013年学生的营养不良率与贫血率进行了调查分析,现将结果报道分析如下。

1 对象与方法

1.1对象按照随机抽样原则,分别抽取上林县20%~ 30%的小学和初中作为常规监测学校,在常规监测学校中,随机选择3所小学和3所中学作为重点监测学校。2012年共抽取40所小学和初中,其中6所为重点监测学校。2013年按照国家修订版技术方案并结合广西情况,保留2012年监测的20所学校,6所重点监测学校未变。在监测学校中从小学一年级到初中三年级,以教学班为单位,按照随机整群抽样方法,每个年级抽取1个班( 约40人) ,监测学校、班级和学生确定后,在监测评估期间保持相对固定,实施跟踪监测。2012年共监测5 878名学生,血红蛋白检测1 100人。男生3 041名,女生2 837名; 中学生361名,小学生5 517名。2013年监测3 205名学生,血红蛋白监测1 090人。男生1 718名,女生1 487名; 中学生346名,小学生2 859名。

1.2方法按照标准程序[3]测定参加监测学生的身高、体重,测定均在清晨空腹状态下进行。身高采用机械式身高计测量,精确至0.1 cm; 体重采用电子体重计测量,精确至0.1 kg; 另对参加重点监测学校的学生进行血红蛋白检测。检测数据录入农村义务教育学生营养健康状况监测评估直报系统。

1.3评价标准采用2010年全国学生体质调研资料[4]中农村儿童身高、体重的平均水平进行分析评价。受检学生身高别体重低于同性别同身高参照人群标准值的( M-s) ,但≥M-2s为轻度营养不良; <M-2s且≥M - 3s为中度营养不良; <M - 3s为重度营养不良[5]。血红蛋白的测定采用世界卫生组织( WHO) 推荐的氰化高铁血红蛋白法。对血红蛋白( Hb) 低于110 g / L的学生作为贫血患者进行统计[6]。

1.4统计学处理采用Epi Data 3.1双录入统计数据进行分析,使用SAS 9.2对统计数据进行χ2检验,采用频数分布了解营养状况,以α = 0.05为检验水准。

2 结果

2.1学生营养不良情况2012年学生营养不良率为35.2%,2013年学生营养不良率为27. 6%,比2012年下降了7.6百分点,差异有统计学意义( χ2= 54. 3,P <0.01) 。2012年和2013年男、女生营养不良率差异均有统计学意义( χ2值分别为44.1,22.9,P值均<0.01) 。见表1。

2.2学生贫血情况2013年监测学生的血红蛋白水平总体高于2012年,增加了6.05 g /L,男、女生分别增加了6.07,6.05 g /L; 其中2013年小学生比2012年增加了6.87 g /L,小学男、女生分别增加了6.70,7.11 g /L; 初中学生2013年比2012年增加了3. 46 g / L,初中男、女生分别增加了3.02,3.80 g /L。见表2。

2013年监测学生的贫血率总体较2012年降低了6.99百分点,男、女生贫血率分别下降3. 19,11. 38百分点; 其中2013年小学生比2012年贫血率降低了9.60百分点,小学男、女生分别降低了5.01,15.31百分点; 初中生2013年比2012年贫血率降低了2.21百分点,其中女生贫血率降低了4.91百分点。见表3。

注: ( ) 内数字为构成比 /%。

3 讨论

在实施农村义务教育学生营养改善计划前,一方面上林县是国家贫困县,经济发展比较落后,生活还处于比较低的水平; 另一方面在上林县农村学校中,留守学生占82%,只有农村中心学校和初中学校里有食堂,其他学校均无食堂,留守儿童由老人监管,在饮食方面缺乏合理性,导致营养素摄入不足或不平衡。实施农村义务教育学生营养改善计划后,学生营养不良率开始下降,营养不良率中的轻度不良的比例在上升,而中、重度的比例明显下降。

上林县农村义务教育学生营养改善计划的供餐模式主要是由学校食堂提供午餐,各个学校根据中国儿童少年膳食营养素参考摄入量标准制定菜谱,并结合该县经济水平,注重粗细搭配、荤素结合,且保证每周供应2~3次豆制品,使得蛋白质供给量充足,满足了学生生长发育的需要,纠正了农村学生单纯吃白粥或购买零食造成营养缺乏的现象。计划实施后学生的营养不良率不断下降,说明上林县农村义务教育学生营养改善计划初见成效,营养改善计划的实施可以有效降低儿童青少年营养不良率,因而营养改善计划对贫困地区的农村学生尤其重要。

儿童青少年由于生长迅速,铁需要量增加,加之青少年不良的饮食习惯如偏食、挑食,影响了摄入食物的种类,从而限制了含铁丰富食物的摄入。缺铁性贫血是儿童最易患的一种营养性贫血,不但影响儿童的生长发育,对神经系统也有损害,会出现注意力不集中、记忆力减退、学习能力下降等状况[7]。要预防缺铁性贫血,必须注意饮食,均衡摄取肝脏、蛋黄、谷类、新鲜蔬菜等富含铁质的食物。实施营养改善计划后,各个学校食堂均注意给学生吃含铁丰富的食物,每周提供1次动物内脏,如猪肝、蛋类等食物供学生食用,并给学生食用新鲜的蔬菜促进铁的吸收。从而使学生的血红蛋白水平有所改善,贫血率下降[8]。

篇4：边阳中学义务教育学生营养改善计划资

此次督导突出问题导向，抽查了36个试点县的143所农村义务教育学校，重点检查各地区营养改善计划试点工作开展、供餐管理、食堂建设、资金使用管理、信息公开公示和学生营养宣传教育等6个方面23项内容。

督导情况显示，营养改善计划实施4年多来，实施成效日益显著。截至2016年4月底，全国1502个县开展了营养改善计划试点工作。其中，699个国家试点县实现了农村义务教育阶段学生全覆盖；803个县开展了地方试点工作，比2015年同期增加147个县，增长22.6%。实施学生营养改善计划的学校达到13.7万所，其中国家试点8.8万所，实施比例达到100%；地方试点4.9万所，比2015年同期增长3%。

从督导情况看，各地对营养改善计划的复杂性、艰巨性、长期性认识不足，在实施过程中还存在一定的困难和问题。如工作机构不健全，人员流动性大；经费保障不到位，工勤人员缺乏；食堂供餐转变有待提升，食品安全隐患仍然存在，少数学校食堂管理不规范；资金安全风险仍需防范，部分地方没有严格落实招标采购要求等。

针对督导中存在的问题，督导组提出建议。各省要督促试点县履行主体责任，将学校食堂从业人员配备、社保和食品配送等费用纳入地方财政预算；强化食品安全监管。完善供餐、食品原材料供应企业（单位）准入和退出机制；加快供餐模式转变。县级以上政府要成立学生营养指导专家组，结合地方情况，制定膳食营养指南或食谱。

周荣厅长为委厅机关全体党员上党课

本刊讯 （记者 张惟祎） “我们要坚持不忘初心、继续前进，永葆共产党人的政治本色，做合格的‘赶考人！” 8月19日，省委高校工委、省教育厅机关“两学一做”专题学习教育活动已进入第三专题学习讨论季，省委高校工委常务副书记、省教育厅党组书记、厅长周荣为委厅机关全体党员作了题为《学习遵守党章不忘初心 永葆共产党人的政治本色》 的专题党课。

在讲授中，周荣首先带领委厅机关全体党员重温了入党誓词并再次回顾了党的光辉历史。他指出，作为一名党员，学习党章党规就要把学习、尊崇、遵守党章放在首位。这是因为党章代表了全党的最高利益和最大利益，党章是具有最高权威的党内法规，党章是党治国理政的政治基础，党章是全体党员的行动纲领，所以每一名党员都要认真学习、坚决贯彻、自觉遵守《党章》及其他党内法规。

周荣指出，在学习系列讲话中当前要突出学习习近平总书记“七一”重要讲话精神。学习中，要深刻领会、准确把握讲话对我们党95年光辉历程、伟大历史贡献和宝贵经验的深刻总结，要深刻领会、准确把握讲话面向未来、面对挑战，对全党提出的坚持不忘初心、继续前进的8个方面要求，要深刻领会、准确把握讲话关于加强国防和军队建设、推进祖国和平统一进程、两岸关系和平发展和全党关注关心关爱青年的深刻论述。

篇5：边阳中学义务教育学生营养改善计划资

首先，感谢各位领导到我校检查指导工作，现将我校学校食堂回收工作情况及农村义务教育阶段学生营养改善计划实施情况简要汇报如下：

一、工作开展情况

麻乍中学现有在校学生1327人，其中住校生825人，在职教师68人。

（一）学校食堂回收情况。我校共有公办学校食堂1个，以承包经营管理方式运行，承包方是四川省资阳市时新教学设备有限责任公司，承包人累计固定资产投入11万元。

为加快学校食堂规范化管理步伐，我校积极贯彻落实上级有关文件精神和要求，多次召开专题会议，对学校食堂回收工作进行安排部署，迅速启动学校食堂管理和经营权回收工作。我校还与承包商就投入的土建工程和食堂设备等进行了清算，已将承包方投资的账目清单上报了教育局，目前，我校食堂回收工作已经结束。食堂回收工作未影响新学期学校的正常开学。

（二）营养改善计划实施情况。

1、我校属贵州省连片特困地区65个县之一的威宁县区域内的其中一所。为使我校学生营

养餐计划顺利实施，我校在原有439平方米食堂的基础上搭建了300平方米的简易餐厅，共计可容纳1600人左右的学生就餐，简易餐厅预计下周就可以投入使用。

2、我校组织了二级班子成员就学生营养餐计划的实施情况进行了学习，借鉴好的经验和做法，拟定我校学生营养改善计划实施方案。实施方案于3月5日下发到各班开始试行，现有就餐学生1327人。

3、我校采取了食堂供餐模式。

4、我校成立了食品卫生安全监管领导小组，负责监督和管理学校食堂的食品卫生。

5、当前，我校学生营养改善计划面临的困难和问题主要体现在以下几个方面：一是由于资金困难，虽然建立了各项管理制度，但管理上还比较粗放；二是由于人员紧缺，精细化管理还需进一步加强；三是学生营养改善计划刚刚开始管理经验还不成熟。

二、主要做法

为加快工作进度，保证学校食堂回收工作及学生营养改善计划的顺利推进，我校高度重视，加强组织领导，科学制定实施方案，强化督促检查，确保各项工作顺利推进。

（一）加强组织领导。学校成立了以校长为组长，分管副校长任副组长，教务处、总务处、办公室、思政处、宿管处、信息处为成员的领导小组，加强对学校食堂经营权回收工作及学

校营养餐计划的领导。领导小组下设办公室及学校食堂回收评估工作组。办公室主任由分管副校长兼任，总务主任和思政处主任为成员，具体负责学校食堂回收工作及学生营养改善计划工作的日常事务。

（二）科学制定实施方案。学生营养改善计划方案的可行性和可操作性，多次组织领导小组各成员对方案进行讨论修改，同时，通过多种渠道了解各兄弟学校好的经验和做法，组织相关人员外出考察学习，不断对方案进行修改和完善，尽可能回避各种可能出现的矛盾。

篇6：中学学生营养改善计划告家长书

告家长书

各位家长：

孩子们的营养摄入状况、身体发育情况，是每个父母、每个家庭乃至全社会都关注和牵挂的一件大事。党中央、国务院十分关心青少年的健康成长，高度重视学生营养工作，决定率先在集中连片特殊困难地区的680个县（市）启动实施农村义务教育学生营养改善计划国家级试点，我县系试点县之一。为顺利开展好此项工作，现将有关政策告知，广泛征求家长的意见。

1、实施范围：国家在我县农村(不含县城，下同)义务教育学校学生中实施营养改善计划。

2、补助标准：中央财政对农村义务教育学校学生按每人每天3元的标准提供营养膳食补助，一年在校时间按200天计算，共计600元。

3、资金定位：第一，补助。中央提供的是营养膳食补助。第二，扶贫。目前中央提供的营养膳食补助覆盖的都是特困地区，带有扶贫性质，不同于一般专项资金。第三，足额使用。补助资金要足额用于为学生提供“等值优质”的食品，要“吃”到学生嘴里，不得直接发放给学生个人和家长。第四，改善营养。补助资金的使用要切实改善农村学校学生的营养状况。

4、供餐模式及内容：

①供餐模式：在学校餐厅未正式投入使用之前，采取上午第三节课后提供营养课间餐，给学生提供营养补充（营养早餐继续照常供应）。

②供餐内容：提供水果、鸡肉、牛奶、面包等营养食品，做到合理搭配，营养均衡，品种多样，保证质量。

实施农村义务教育学校学生营养改善计划，是党和政府体恤民情、关心学生身心健康的具体体现，是典型的亲民、爱民、惠民工程，为了把这件好事真正办好，望各位家长与学校紧密配合，参与到营养改善计划中来，把党的这一项惠民政策落到实处。

**中学

2012年4月24日

回 执

篇7：边阳中学义务教育学生营养改善计划资

近年来,教育部、财政部等部门采取了一系列措施来改善学生的营养。自2010年秋季开始,对家庭经济困难的寄宿生生活补助标准,即“两免一补”中“一补”的标准进行了提高,对于小学生来说,提高到了每生每天3块钱,初中生提高到了每生每天4块钱,每年小学生可以得到750块钱的补助,中学生可以得到1000块钱的补助。

其次,加大了对学生食堂等生活设施的改造力度。2007年以后,国家启动了中西部农村初中校舍改造工程,将学生食堂作为重要建设内容,120亿中央投入资金中,1/4用来改造食堂。各地围绕改善学生营养工作也采取了一些有效措施,如陕西实施了“蛋奶工程”等。

续梅表示,各地对于中小学生营养状况的重视程度得到了进一步提高,农村中小学生营养健康状况正在逐步得到改善。

续梅指出,由于目前一些地方经济社会发展相对滞后,对农村学生的营养工作重视程度不够,学生家庭经济状况、饮食卫生习惯等原因,现有的“一补”政策落实不够理想,目前农村中小学生营养工作还面临严峻形势。

续梅称,目前,教育部、财政部以及发改委、卫生部等部门已对此问题进行了深入调研,正在起草相关文件,以指导和推动各地特别是西部农村地区进一步加强学生营养的工作。同时,也希望更多的人关心重视中小学生,尤其是农村中小学生的营养工作,形成全社会共同推进这项工作的合力。

篇8：边阳中学义务教育学生营养改善计划资

摘要 营养改善计划的实施成效取决于实施过程的管理水平。陆续出现的一些食品和资金安全事故，在社会上造成不良影响，因此，须加强安全管理措施；计划实施过程中的舆情监测滞后、舆情管控乏力，表明舆情管理还有许多工作要做；多数学校只重视营养餐的制作，忽视了利用营养餐加强营养教育和劳动教育，营养改善计划的教育管理亟待加强。

关键词 营养改善计划 安全管理 舆情管理 教育管理

2011年底开始启动的农村义务教育学生营养改善计划试点至今已有5年时间，这一计划主要取得了两方面的成果：一是通过营养干预，学生的饮食得到优化，体质明显增强，学习成绩有所提高；二是通过当地采购，带动了地方经济发展，增加了就业岗位。营养改善计划的实施成效取决于实施过程的管理水平，这一计划的运作主要涉及到安全管理、舆情管理和教育管理，管理手段包括行政手段、制度手段、经济手段和教育手段等。

一、农村义务教育学生营养改善计划的安全管理

营养改善计划免费营养餐的制作不能只注重效益，还要确保营养餐的数量和质量安全，强化安全管理。数量安全涉及资金使用，质量安全涉及生命健康。安全管理的原则应该是坚持“防患未然”，管理部门需要事先分析和研究各种不安全因素，对参与生产的人和物进行有效控制，并能通过技术、组织和管理上的有关手段，来消除安全隐患。

1.营养改善计划安全管理的意义

营养改善计划要“把食品安全摆在首要位置”。义务教育阶段的学生年龄低、自我保护意识弱、身体抵抗力差，稍有不慎，容易造成食品安全事故，危害少年儿童的身体健康。而且，营养餐安全事故通常是群體性的，涉及成百上千的家庭，一旦发生，影响深远，将对营养改善计划的声誉造成巨大损害。

资金安全也是营养改善计划需要特别注意的问题，如果操作不当，容易滋生腐败，影响资金使用效益。营养餐资金如果没有足额用到食品的制作，必然会导致营养餐份量减少、营养不足，甚至出现假冒伪劣食品，对食品安全威胁很大。

2.营养改善计划安全管理的有关措施

（1）食品安全管理措施

目前，营养改善计划的供餐模式主要有食堂供餐、企业供餐和家庭托餐等。部分地区认为企业成品供餐更安全，又好管理，其实是对食品安全的误解。营养餐成品不仅要保证源包装的食品安全，还要保证食品运送、存储过程中的安全，破袋、超过保质期、霉变都是营养餐成品的安全隐患。而食堂供餐能保证食材新鲜，营养餐温热可口、营养充足，是保证食品安全最好的供餐模式。

《农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理暂行办法》是食品安全的制度保障，规定了食品采购、贮存、烹饪、留样等环节的管理措施。食品采购是从源头上对食品进行把关，大宗食品一般采取县里招标和配送的形式，新鲜食材由学校自行采购；食品贮存应当遵循先进先出的原则，有些食品需要冷藏保鲜，注意及时清理、销毁变质和过期的食品；食品烹饪时应烧熟煮透，严禁使用不合格的食品添加剂；食品留样的时间为冷藏48小时，以便万一发生中毒事件，能够及时查明原因；食品分发应及时，注意餐具和用餐环境的消毒，并防止学生分发食品和吞咽食品时被烫伤。学校要定期对食堂从业人员进行体格检查，加强食品安全培训，强调学校老师陪餐制度，一旦发生食品安全事故，学校应该采取应急处理办法。

（2）资金安全管理措施

从2014年11月起，营养改善计划膳食补助标准由3元/人，天提高到了4元/人/天，达到每生每年800元。《农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》对资金安排、拨付、使用、监督等作了详细规定：中央财政每年9月按教育部核定的学生人数向省级财政拨付资金，然后由省级财政在25个工作日内拨付到县级财政；补助资金实行专项管理，纳入国库，分帐核算，集中支付；营养餐补助资金应足额用于购买食品，不得用于水电煤气费、劳务费、宣传费、管理费、运输费等，不得直接发放给学生，不准克扣、截留、挤占和挪用。各县要加强实名制学生信息管理，核准营养餐受益学生人数；资金落实到学校，要求学校有专（兼）职财会人员，加强食堂会计核算，并定期公布营养改善计划资金使用明细帐目，接受学校膳食委员会或有关社会机构的监督。

二、农村义务教育学生营养改善计划的舆情管理

教育部《关于进一步做好农村义务教育学生营养改善计划有关工作的通知》提出：试点地区要及时回应社会关切，注重舆情分析，对营养改善计划实施过程中发生的焦点问题、重大事件，要及时正面回应，公布真相，避免造成被动局面。教育部下发的《全国学生营养办关于切实解决好当前营养改善计划实施中五个突出问题的通知》，把“加强正面宣传，及时处置突发事件，解决好舆论引导问题”作为五个突出问题中的一个，再次强调了营养改善计划中舆情管理的重要性和迫切性。

1.营养改善计划的舆情状况

2012年4月到2013年5月，是各地营养餐舆情事件集中爆发的时期，镇雄县、织金县、洛宁县、石门县、大通县等地先后发生营养餐中毒事件，那坡县、凤凰县等地营养餐资金被克扣等，瞬间将营养改善计划推到全国舆情的顶端。以凤凰县营养餐严重缩水事件为例，据美亚舆情网监测统计，2012年11月24日至11月27日，该事件的网络信息总计3259条，其中新闻1665篇，微博631条，论坛560篇，博客35篇。2013年6月之后，全国性的恶劣舆情事件大幅减少，媒体关注较多的主要有2014年7月滕县营养餐问题招标事件。

2.营养改善计划的舆情焦点

全国多地爆发出来的营养餐食物中毒事件及营养餐资金被侵夺事件，使部分群众对地方政府的政策执行能力产生怀疑，营养改善计划的公共话题由政策的宏观面转向执行的微观面。营养改善计划的舆情焦点集中在：营养餐食品和资金安全中的漏洞；政府渎职和政策执行力危机；舆情当事人的安全保障；营养餐事件处理结果的暗箱操作；营养餐制度建设。

3.政府应对营养餐舆情事件的管理措施

（1）舆情监测

舆情监测是对公众的言论和观点进行监视和预测的行为。互联网时代，公众的议论和观点经常在网络上发布，因此，舆情监测的重点是要加强网络上的舆论监测。有些地方政府处理营养改善计划舆情事件时，没有做好舆情监测工作，导致信息不全面、发现不及时、分析不准确，为舆情管控留下隐患。2012年10月30日，凤凰县支教教师梁栩哗在新浪网上发布一条微博，指责营养餐严重缩水，侵犯了学生利益，微博迅速被转发5141次，评论1007条。舆情已经达到一定的强度，但当地政府毫不知情，没有任何应对措施。11月20日，梁老师再发微博，称“两天的营养餐都未送达，山区的孩子们饿肚子”。25日，全国各大媒体迅速跟进报道，网民言论纷纷，舆情达到危机程度。第二天，凤凰县教育局才出面表态，努力平息舆情。从舆情形成到政府表态，经过了将近一个月的时间，政府错过了管控舆情的最佳时机，最后被媒体批评，政府形象严重受损。

（2）舆情管控

如何平息舆情或引导舆情走向是考察政府舆情管控能力的重要表现，从多起营养餐舆情事件的处理经过来看，许多地方政府对舆情的管控能力较弱，无力引导舆情走向，只能任由舆情非理性发展。

2012年3月29日，贵州省织金县发生营养餐中毒事件，政府最后得出结论，排除了人为责任事故，认为疑似中毒事件的原因为学生群体性心因性反应。2014年10月11日，江西省石城县发生营养餐中毒事件，政府调查的结论与织金县如出一辙，是天气变化导致的身体不适及学生群体性心因性反应。两起调查结论不仅没有平息舆情，反而让舆情再起波瀾，网民质疑心因性反应怎么会导致大面积的学生头晕、呕吐、腹泻甚至昏倒等症状。遗憾的是，织金县和石城县在公布调查结论后，都没有作进一步解释，对网民的质疑置若罔闻。

舆情管控的目的不是压制舆情，面对舆情危机，政府应以人为本，本着实事求是的态度，明确权责，及时处理。对群众的疑问政府应选择易于接受的措辞，反复耐心地解答。舆情管控得当，政府才可以把“危”变为“机”，得到群众更多的支持和信任。

三、农村义务教育学生营养改善计划的教育管理

营养改善计划不仅仅是学校的一项日常工作，而且是学校唾手可得的教学资源，学校应该充分利用这一教学资源，做好学生的素质教育工作，在学生营养餐的制作、食用、清理等环节对学生强化营养教育、劳动教育、感恩教育、养成教育等。

1.营养和养成教育

营养改善计划实施之后，农村中小学生的营养状况得到显著改善，但与此不协调的是，根据有关调查发现，学生的营养知识并没有明显提高，挑食偏食、不吃早餐、爱喝碳酸饮料等行为依然普遍，这种情况恐怕和学校疏于进行营养教育密切相关。学生如果没有正确的营养知识和饮食行为养成，极有可能重返头晕、贫血、消瘦、体弱等亚健康状态，而且导致亚健康的原因可能并非贫困。

农村学校要加强学生的营养和养成教育，必须落实每两周1课时的健康教育课，此外还可以利用营养改善计划这一教学资源，采取“寓教于餐”的形式。比如老师带领学生到食堂去参观，现场讲解食物制作过程中营养搭配和营养流失的有关知识；学校食堂推出“自助餐”，让学生自己选择饭菜的数量和种类，学会营养均衡；在用餐时间，老师要强调用餐礼仪和用餐习惯，让学生互相检查是否有挑食偏食、吞咽过快等毛病；对个别有厌食症、食物不耐受症或盲目减肥的学生，学校要安排营养老师进行专门指导；学校还要加强与家长的沟通，避免学生在学校形成的良好饮食习惯到了家里又变了样。

2.劳动教育

劳动教育是培养学生创新精神、励志品质和实践能力的重要途径，然而当前许多学校重“智”轻“劳”现象比较严重，造成学生歧视体力劳动，实际的劳动技能也非常低下。因为体验不到劳动的艰辛和幸福，一些学生不爱惜劳动成果，营养餐随意浪费现象非常普遍。

2015年7月，教育部强调用3—5年时间，建立课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的劳动教育体系。营养改善计划中的营养餐是一项很好的劳动教育资源，在制作、食用、清理等整个过程都可以进行劳动教育。在营养餐制作阶段，老师可以组织学生定期到厨房参加简单的劳动，如挑水、劈柴、烧火、拣菜、洗菜、切菜、烹饪等，先观摩学习再亲自动手；在营养餐食用阶段，可以安排全班同学轮流值日，值日生负责把全班同学的饭菜和餐具从食堂端到教室，然后分发给大家，并监督同学不能浪费；在餐后清理阶段，要求值日生整理餐具、清理垃圾，帮助食堂做好清洁工作等。

《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》提出：“鼓励有条件的农村学校适度开展勤工俭学，补充食品原料供应。”有条件的农村中小学可以建立蔬菜或家禽基地，学生在老师或农户的指导下种植蔬菜、养殖家禽，开展集体劳动、分组劳动竞赛或蔬菜、家禽认养活动等。劳动教育的核心是要培养学生热爱劳动的品质，并使学生掌握一定的劳动技能。考虑到中小学生没有劳动经验，而且活泼好动，在学生劳动的时候，老师应该精心组织、亲临指导，防止出现安全意外。

3.感恩教育

感恩是个人对自然、社会和他人给予的恩惠和帮助由衷认可，并真诚回报的一种认识、情感、行为。有些享受了免费营养餐的学生对国家给予的帮助缺乏感恩意识，他们认为营养改善计划不是专门为自己一个人努力付出的，没必要特别去感激国家。事实上，由于缺少感恩教育，有许多学生对他人的关爱和帮助比较淡漠，缺乏正向感恩体验，平时对社会抱怨多，施恩和报恩行为少。

学校可以利用营养改善计划及“两免一补”政策，在食堂、教室、寝室等对学生现场演示教育；班主任可以召开主题班会，让学生以讲故事、演讲、辩论、唱歌、小品等形式宣扬感恩品质。感恩教育的关键是要在学校创设人文关怀的氛围，避免单一说教，教育形式多样化、教育内容生活化，必须让学生明白要感恩什么、为什么感恩和怎样感恩。

篇9：边阳中学义务教育学生营养改善计划资

1 “学生营养改善计划”实施情况

1. 1覆盖范围学生营养改善计划实施3 a以来, 中央财政累计投入资金820亿元, 用于学生营养膳食补助、家庭经济困难寄宿生生活费补助、学校食堂建设改善等。除在全国699个集中连片特困县约10万所学校开展国家试点外, 另有22个省份614个县的4万余所学校也开展了地方试点工作。目前, 全国共计3 200多万农村义务教育学生享受了这一政策, 覆盖目标群体数量仅次于印度、巴西, 位居世界第三。

1. 2供餐形式我国幅员辽阔, 各地情况不尽相同, “学生营养改善计划”覆盖范围广, 因此, 在实施过程中强调因地制宜, 供餐形式以完整的午餐为主, 对无法提供午餐的学校可选择加餐或课间餐。各地所采用的供餐方式主要为食堂供餐、企业供餐和家庭 ( 个人) 托餐3种形式。2013年, 中国疾病预防控制中心营养与食品安全所 ( 以下简称“营养食品所”) 对试点地区监测县调查发现, 采用学校食堂供餐、企业供餐和家庭 ( 个人) 托餐的学校分别占49. 6% , 8. 5% 和0. 4% 。

“学生营养改善计划”规定, 供餐食品必须符合有关食品安全标准和营养要求, 确保食品新鲜安全。供餐食品特别是加餐应以提供肉、蛋、奶、蔬菜、水果等食物为主, 不得以保健品、含乳饮料等替代。从具体实施情况来看, 采用企业供餐形式的学校, 为学生提供的食物多为牛奶或“牛奶 + 鸡蛋/糕点/火腿肠等”;而采用食堂供餐的学校, 多数是为学生免费提供一顿饭, 也有学校将3元标准融入到学生日常伙食中, 或是为学生单独提供1 ~ 2份饭菜等形式。

2 社会效益

“学生营养改善计划”自实施以来, 得到了学生、家长、学校及社会各界的高度认可。据中国发展研究基金会的评估发现, 学生和家长对这一计划的满意度超过90%。“学生营养改善计划”的实施, 对于提高和改善农村义务教育学生, 特别是贫困山区学生的营养健康状况起到了积极作用。很多学生可以1天吃3顿饭, 在一定程度上缓解了农村贫穷地区学生家庭的经济压力。另外, “学生营养改善计划”的实施, 不仅有利于改善试点地区学生的营养状况, 而且还能带动试点地区的经济生产。“学生营养改善计划”鼓励试点地区学校因地制宜、就地取材。中国发展研究基金会的调查发现, 13. 4% 和16. 5% 的县由当地农户直接向学校提供肉类和蔬菜等原材料。这种供应形式不仅可以惠及学校周边农户, 还可以节省8% ~ 15% 的采购成本。同时, 采取食堂供餐的学校需雇用食堂工勤人员, 也给当地农民增加了就业机会。

3 面临的主要挑战

3. 1食物结构单一、优质蛋白质食物少试点地区学生本身存在蛋白质、维生素和微量元素摄入不足, 是“学生营养改善计划”实施需要解决的主要问题。调查发现, 试点地区学生的膳食结构较为单一, 多以谷类为主, 而肉、蛋、豆制品及新鲜蔬菜、水果等摄入很少。部分地区给学生提供的加餐多为蛋白质含量较低的小面包、糕点或是淀粉肠以及乳酸饮料等, 难以有效改善学生蛋白质和微量营养素摄入不足的情况。

3. 2食堂工作人员营养知识匮乏学校食堂供餐是改善学生膳食营养状况的有效措施之一, 但试点地区只有49. 6% 的学校采用食堂供餐模式。同时, 试点地区学校食堂的供餐工作人员营养知识也极为匮乏, 导致为学生提供的食物结构不合理, 很大程度上影响了“学生营养改善计划”的顺利实施。

3. 3后勤经费无保障“学生营养改善计划”的实施, 在一定程度上也增加了试点学校的后勤管理工作量。由于经费的不足而缺少专职的食堂工作人员, 加之很多试点学校地处贫困山区, 交通不便, 运输食物也需要投入较多的人力、物力, 导致其运营成本要高于其他地区。

4 落实“学生营养改善计划”的政策措施

4. 1加大政府投入面对物价上涨、物流成本高和管理成本增加等问题, 在可能的情况下, 中央和地方政府可适当加大相关投入, 保证学生拿到的是足量的3元食品。地方政府是“学生营养改善计划”的实施主体, 应高度重视并为“学生营养改善计划”的实施提供足够的资金支持, 保证供餐增加的运营成本、学校食堂管理等费用。同时, 也鼓励地方政府在中央财政补助的基础上, 根据各地的经济实际情况, 适当提高补助标准。并结合实际情况开展地方试点工作, 扩大受益覆盖范围和学生人数。

4. 2提高食堂工作人员营养技能加强对试点地区学校食堂工作人员营养知识及合理配餐的指导与培训, 以提高他们的操作技能, 因地制宜地充分利用当地食物, 为学生提供品种丰富、营养均衡的饭菜。

4. 3借鉴国外先进经验许多国家在学生营养改善方面起步较早, 他们拥有较为成熟的值得我国学习和借鉴的经验。美国、日本分别于1946年、1954年颁布《国家学校午餐法》和《学校午餐法》, 将学生午餐纳入规范化操作。日本除开展营养改善外, 还对学生开展食育工作, 将学生餐与食育教育相结合, 让学生在就餐过程中不仅能获得营养全面的午餐, 并且还能学到相关的营养知识。

篇10：边阳中学义务教育学生营养改善计划资

——3160万名学生受益。目前，全国共有29个省份和新疆生产建设兵团开展营养改善计划试点，13.3万所农村义务教育学校纳入实施范围，3160万名学生享受每天4元的营养膳食补助。其中，699个国家试点县（含新疆生产建设兵团19个团场）的9.2万所农村义务教育学校全部实施营养改善计划，实现连片特困地区农村义务教育学校全覆盖，受益学生达2132万人，真正体现了“雪中送炭”。

——2455万平方米学校食堂建设项目竣工。为有效实施营养改善计划，中央财政专门安排300亿元补助资金，支持试点地区6.9万所学校食堂建设项目，建设面积达2603万平方米。目前，6.4万所学校已完成食堂项目建设，竣工面积2455万平方米，竣工率达到94.3%。据统计，国家试点县采用学校食堂供餐的学校比例从53.5%提高到67%，学生就餐条件明显改善。

——1705亿元资金投入。从2011年至今，中央财政累计安排资金1191亿元，用于实施营养改善计划。其中，营养膳食补助资金598亿元、家庭经济困难寄宿生生活费补助资金293亿元、食堂建设专项资金300亿元。地方财政累计安排资金514亿元（含“一补”资金）。在中央有关部门和试点地区的共同努力下，这些资金的投入、落实为广大学生实实在在的获得。

——零起重大事故。教育部联合财政部、卫生计生委、食品药品监管总局等15个部门，先后组织制定实施细则、食品安全保障管理、专项资金管理、食堂管理、实名制管理、信息公开公示、营养健康监测评估、应急事件处理、餐饮服务食品安全监管、食堂建设等10个系统的管理制度，明确中央各部门、地方各级政府、试点学校以及供餐单位的职责，为营养改善计划保驾护航。计划实施以来，没有发生一起大的食品安全和资金安全事故，偶发的小事故均得到及时妥善处置。

篇11：边阳中学义务教育学生营养改善计划资

为深入贯彻落实全省农村义务教育学生营养改善计划提质升级工作视频会议精神, 都匀市积极探索“4+2”模式, 把“供餐质量”的提质升级作为当前营养改善计划提质升级的核心任务, 强化家庭在营养改善计划中义不容辞的责任。通过政府补助4元, 动员家庭主动承担2元的模式, 做营养计划“加法”, 分批打造升级版的营养午餐。都匀市根据中小学生身体成长的需要, 统一制定食谱, 适时搭配新鲜蔬菜、猪牛羊肉、禽类、海产品等食物, 不断改善学生的食物结构。每周的菜谱做到不重复, 安排有芹菜炒牛肉、西红柿炒鸡蛋、香菇炒鸡、茄子肉沫、骨头海带汤、紫菜蛋花汤等多样化菜品, 逐步实现供餐丰富、营养、均衡, 无食堂的山村幼儿园或学前班可就近依托义务教育阶段学校食堂供餐, 与小学同菜同价。不具备独立开餐条件且无依托供餐食堂的山村幼儿园或学前班, 采用“牛奶+鸡蛋+水果+点心”的方式每天给学前儿童提供价值4元的食品。2016年9月, 都匀市第一批9所“4+2”提质升级试点学校的学生不但吃上了“两荤一素一汤”的营养午餐, 同时每周能轮换喝到一盒蒙牛牛奶, 吃上两个带壳鸡蛋、两次水果, 实现农村娃由“吃得饱”向“吃得安全”“吃得好”“吃得营养”转变, 农村娃的体质健康得到了明显加强。

9月19日, 都匀市农村学前儿童营养改善计划全面启动实施。该计划实施覆盖都匀市21所农村公办幼儿园、20所山村幼儿园、29个学前班以及城区公民办幼儿园贫困户儿童共3715名在园 (班) 农村学前儿童。受助儿童可享受800元/人/年的营养膳食补助。除57名城市低保户家庭学前教育儿童的营养补贴直接发放到低保户家庭外, 其他儿童的营养补助全部用于幼儿园为儿童改善营养, 严禁用于补贴食堂工人工资、教职工伙食和学校公用经费支出, 严禁发补贴资金给家长和儿童。

篇12：边阳中学义务教育学生营养改善计划资

答：《细则》从2012年6月14日起开始实施。营养改善计划在国务院统一领导下，实行地方为主，分级负责，各部门、各方面协同推进的管理体制，政府起主导作用。为了实施营养改善计划，国家设置了全国农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组，统一领导和部署营养改善计划的实施工作。领导小组办公室设在教育部，简称“全国学生营养办”，负责营养改善计划的日常实施工作。

全国农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组由教育部、中宣部、国家发展改革委、公安部、监察部、财政部、农业部、卫生部、审计署、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监管局、国务院食品安全委员会办公室、共青团中央、全国妇联、全国供销合作总社等部门组成。

问：营养改善计划对供餐有哪些要求？试点县的学校如何确定供餐模式？

答：供餐的形式应以完整的午餐为主，无法提供午餐的学校可以选择加餐或课间餐。供餐的食品必须符合有关食品安全标准和营养要求，确保食品新鲜安全。供餐食品不得以保健品、含乳饮料等替代。

供餐食谱应参照有关营养标准，结合学生营养健康状况、当地饮食习惯和食物实际供应情况，科学制定供餐食谱，做到搭配合理、营养均衡。

试点县的学校应根据不同情况确定供餐模式，以学校食堂供餐为主，企业（单位）供餐模式为辅。对一些暂时不具备食堂供餐和企业（单位）供餐条件的偏远学校和教学点，可实行家庭（个人）托餐。试点地区应加快学校食堂（伙房）的建设与改造，在一定过渡期内，逐步以学校食堂供餐替代校外供餐。

问：如何建设、管理学校食堂？食堂的从业人员应具备哪些条件？

答：营养改善计划实行校长负责制，学校食堂应由学校自主经营，统一管理，封闭运营，不得由校外承包。已承包的，合同期满，立即收回；合同期未满的，给予一定的过渡期，由学校收回管理。由社会投资建设、管理的学校食堂，经当地政府与投资者充分协商达成一致后，可由政府购买收回，交由学校管理。

地方政府要根据当地实际为农村学校食堂配备合格的工作人员，从业人员必须具备相关条件，每年进行健康检查，定期接受业务技能培训。

问：在食品采购、贮存、加工、配送等过程中，要特别注意哪些问题？

答：食品采购。应制定大宗食品及原辅材料招标制度，凡进入营养改善计划的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原辅材料要通过公开招标、集中采购、定点采购的方式确定供货商。应制定食品采购索证索票、进货查验和供货商评议制度，不得采购不合格食品。

食品贮存。食品贮存场所要符合卫生安全标准，配备必要的食品储藏保鲜设施；建立健全食品出入库管理制度和库存盘点制度；食品贮存应当分类、分架安全管理；遵循先进先出的原则，及时清理变质和过期的食品。

食品烹饪。需要熟制烹饪的食品应烧熟煮透，烹饪时食品中心温度应不低于70℃。严禁使用非食用物质加工制作食品。食品添加剂的使用应符合有关规定，严禁超范围、超剂量使用。

食品配送。供餐企业（单位）必须具备送餐条件和资质。送餐车辆及用具必须清洁卫生。运输过程中食品的中心温度应保持在60℃以上。

另外，《细则》还规定每餐次的食品成品必须留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并放置于专用冷藏设施中冷藏48小时。