创新信访工作预警机制（共9篇）
篇1：创新信访工作预警机制
***镇完善“六项制度”创新信访工作预警机制
为把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，***镇党委、政府不断创新信访工作方法，坚持“预防为主、标本兼治”，建立健全信访预警机制，做到抓早、抓小、抓苗头，定时、不定时进行信访形势分析，深入调查研究，提出对策。对排查出的问题，实行台账式管理，有效掌握了信访工作的主动权，收到较好效果。
一、建立信访隐患排查制度。深入搞好信访隐患排查，做到定期排查与集中排查相结合，集中排查与专项排查相结合，超前排查与巡回排查相结合，及时发现信访苗头性问题。对排查出的一般问题，耐心向当事人讲清法律法规、政策规定，及时予以解决；对排查出的重大信访苗头性问题，填写《信访隐患排查报告表》及时上报信访办，由信访办汇总分别报分管领导和主要领导，今年来共排查出信访隐患9起。
二、建立信访动态分析制度。镇党委每周召开一次由包案领导、包案部门参加的信访动态分析会。结合发案规律，办结进度，对信访态势进行分析、研究，确定信访工作重点。同时，每月对所查办的信访案件进行深入剖析，从中整理出带有共性的信访问题以及制度、管理上的漏洞和薄弱环节，及时指导有关部门完善制度，加强管理，避免同类问题再次出现。
三、建立信访问题通报制度。加强与纪委、信访、政法、国土、计生等执法部门的联系与配合，及时掌握信访动态，完善信访问题处理网络。在接待群众信访时，及时向有关部门通报信访情况，促使其及时协调、解决。
四、建立信访工作联络制度。在90个行政村各选一名工作责任心强、作风正派、群众基础好的两委成员，担任信访工作联络员，对发生在身边的群体性信访苗头问题及汇报，及时予以协调解决。今年以来，联络员已向乡镇报告信访情况11起。
五、建立信访情况报告制度。严格落实领导干部接访制度。接访人员在接访时必须热情、文明、耐心、主动，认真听取信访举报人的反映，并在规定的时间及时向主要领导报告，对重大信访情况要随时报告。对报告不及时、不全面等失职、渎职行为造成越级访的，视情节轻重给予相应的党政纪处分。
六、建立信访工作包保预案制度。在信访排查、分析等工作中发现的信访苗头，及时制订相应工作预案，包案领导及包案部门对信访工作实行包调查、包处理、包办结、包息访和包反馈，采取发信访工作建议书，与重要信访对象“约访”等方式，确保信访问题的早预防、早发现、早处理、早解决。
篇2：创新信访工作预警机制
加强学校安全工作，创造安全、文明的校园环境，为此，制定本安全工作预警和检查制度。
一、安全工作预警
1、健全学校安全组织，完善安全网络。制订切实可行的各类安全管理员职责，督促其认真履行；
2、做好学生的安全常规教育。如不喝生水、不购买“三无”食品、不乘无安全保障的车辆、课间活动注意安全等，使学生及时了解学校的安全制度。
3、、饮水和饮食卫生安全：认真落实《学校内食堂和副食品店专项整治实施方案》，对水池(储水器具)、水井进行彻底清洗、消毒；对水源周边环境进行检查，确保水质安全；饮用水和非饮用水要分开供应；要为师生提供充足卫生的饮用水，教育学生不共用饮水茶具，开水桶要及时加锁；对学校食堂卫生进行一次全面彻底的检查，实行食品准入制度，进货索票、索证率达100%；严把进货关、操作关、存放关、销售关，规范学校食堂管理及食品采购、加工、销售的过程管理；逐一落实责任，严格细化管理。检查校内商店是否存在霉变、超保质期、无产址、产名、生产日期的“三无“食品。
4、学习和生活场地的安全：对学生教室、食堂、图书馆、厕所、会议室等人群集中等场所做好清洁、通风，进行必要的消毒。对安全通道进行全面检查，确保通道无阻，通道照明正常，通道出口处要安装应急灯。
5、消防安全：对消防设备、消防器材进行全面排查，按照消防法规的要求，配齐配足消防器材，过期失效的要及时更新，确保消防设施完好和消防通道畅通，确保消防设施能用、够用、会用；检查线路、开关、用电设施是否安全，禁止学生携带易燃物品、引火器材进入校园。
6、交通安全：禁止未满12周岁学生骑车，禁止学生驾驶机动车。
7、安全防范：做好有关安全预警、隐患排查、目击报告，尤其是灾害性天气（雷击、台风、暴风雨等）及地质灾害的防范；禁止学生携带凶器、有毒物品；建立安全危险源跟踪制度，落实安全监控管理措施，建立特殊学生的档案，落实安全结对教育措施。
二、安全工作检查制度
安全检查是搞好安全工作的重要形式，也是消除安全隐患的重要手段。特制定本制度：
1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全第一思想，广泛进行安全工作法律法规的教育，形成人人讲安全，事事讲安全的氛围。
2、班级和学校安全领导小组有责任和义务对所辖区的安全进行有组织地经常性地全面检查，为全校师生的学习和生活提供安全保障。
3、加强对学校周边环境的检查清理。对发生交通安全隐患可能性大的路口，报请交警部门协助管理，确保学生的上学、放学安全。
4、加强对学生的安全教育，定期检查开展安全教育的情况，定期检查安全教育落实情况。
5、凡对检查中发现的事故隐患或不安全因素，要及时组织进行整改，并做好安全记录，该上报的要及时上报。
6、检查中发现重大隐患的，负责检查的人应详实记录在案，及时提出整改意见，并限期整改。
篇3：创新信访工作预警机制
1 学业预警机制的概念界定
所谓“预警”即为“预先警示”,即通过预先发出警报,以利于预警主体做出相应的对策性决定。“机制”则是一个工作系统的组织或部分之间的相互作用和方式。因此,预警机制可以看作是组织的一种信息沟通和危机干预机制。而学业预警机制就是指以学生学习的过程监控为出发点,通过学校—学生—家长三方之间的沟通与协作,及时对学生学习上可能出现或已经出现的问题和困难进行友情提示和预先警告,并对其进行一定的帮助和干预,促使学生顺利完成学业的一种管理制度。(1)
目前,各个高校对学业预警机制的界定不尽相同,以Y大学为例,其所界定的学业预警机制是指学校依据学籍管理办法的有关规定和各专业培养计划的要求,对学生每学期的学习情况进行统计,对学生可能或已经发生的学习问题和学业困难进行警示,告知学生本人及家长可能产生的不良后果,并有针对性地采取相应的补救和防范措施,帮助学生完成学业的一种危机干预制度。(2)
2 现阶段学业预警机制的工作方法
自2004年以来,多所高校针对学生学业成绩不及格、毕业学分不达标等问题推出了“学习预警”、“学籍预警”制度。在当时,这部分学校只处于尝试阶段,大都仅仅是在学校的某个学院进行试点实施。而自2007年开始,学业预警机制进入高速发展期。虽然各所高校的实施办法不尽相同,但共同点在于都取得了较好的效果,不仅改善了学风,拯救了大批的“后进”学生,对提高就业率也起到了一定的促进作用,体现了学校“以学生为本”的管理模式,同时学校的声誉和社会地位也得到明显提升。
Y大学实施的是由辅导员为具体执行人的“三色”学业预警机制,即将预警等级分为黄色预警、橙色预警和红色预警三个等级。(具体见下表)
学业预警工作按学期进行,每学期开学后四周内由学院根据学生学业情况建立相应的预警档案并发出预警通知书。这一制度不仅加强了辅导员与家长之间的及时沟通,还充分发挥学生党员、学生干部的带头作用,对“后进”学生开展帮扶。其具体实施流程包括:
(1)每学期开学四周内,由辅导员根据学校学籍管理关规定和专业培养计划对学生的学习情况进行统计,整理统计出需进入学业预警范围的学生名单。
(2)由学院讨论研究后,向预警学生下达《Y大学学生学业预警通知书》,并通知其辅导员,要及时有针对性的加强对这部分学生的督促,要求预警学生制定学习计划并参加相关课程辅导。
(3)辅导员向学生家长寄发《学业预警通知书》并留存邮寄证明,提醒家长及时对孩子进行教育,并希望家长能主动与辅导员联系,配合学校督促学生努力完成学业;对家长寄回的反馈材料,辅导员应及时整理,并建立相关档案备查。
(4)对于红色预警学生,除了向家长寄发《学业预警通知书》外,相关学生的辅导员应通过电话等途径,在条件允许的情况下邀请家长来校就预警学生的学业情况进行面谈。若家长不便来校,则需要辅导员每学期至少保证两次以上主动与家长电话联系,就学生的学习情况进行及时沟通。谈话记录需及时整理,记录确切的谈话内容、时间、地点、辅导员及证明人签名。
(5)辅导员应给每个预警学生建立预警管理档案,预警教育过程应留有书面记录并填写《预警学生谈话记录表》。同时,辅导员应定期检查这部分被预警的学生的学习情况,同时安排学生党员、学生干部“一对一”或“多对一”进行帮扶,督促其努力提高学习质量。在实施过程中,辅导员也要与学院分管教学和学生工作的领导、教学秘书等及时沟通,共同做好学业预警这项工作,从而帮助学生顺利完成学业。
3 学业预警机制的方法优化与完善
现阶段,Y大学实行的学业预警机制取得了较好的效果,但在实际操作过程中也发现了一些问题。主要包括三个方面:第一,学校在建立预警学生的信息档案时不够准确及时,未能起到及时警示的作用;第二,学校在学业预警机制的实施过程中监管力度不足,未能有效发挥这一机制的作用;第三,学校对学生的生活、心理辅导等辅助措施不够到位,从而降低了预警学生的成功转化率。针对以上问题,笔者认为应从以下几个方面对现行学业预警机制的工作方法进行优化与完善。
3.1 加强制度建设,强化思想认识
只有制度化的保障,才能使学业预警机制真正发挥作用。同样,只有端正态度,充分认识到学业预警机制在学生学习管理过程中的重要性,才能使之更有效的实行。因此,只有两者的结合,才是学业预警机制的最佳运行环境。
3.2 充分利用教务系统管理学业预警信息
目前,对于需进行学业预警的学生信息大都依靠辅导员的人工统计,这样不仅无法及时反映学生的学业问题,而且在一定程度上影响了学业预警机制的实施效果。鉴于此,应该充分利用学校教务系统这一网络平台对学业预警信息进行管理。在学校的教务系统中应开发学生学业预警子系统,以便帮助辅导员及其他教学管理人员能够迅速而便捷地发现、分析和判断问题并及时作出预警决策。同时,这一系统也应向学生及其家长开放,当学生查询成绩时,即可得到相应的预警信息,方便家长随时掌握学生的学习情况。(3)
3.3 实行问责制,学校各部门联动合作,确保学业预警工作落实到位
学业预警机制的实施需要学校—学生—家长三方的密切配合,这样自然就要涉及到校内不同职能部门和相关的教职员工,因此这一机制的实施成效必然有赖于多方的合作与沟通。因此,应实行岗位问责制,确保学业预警工作分工明确、各职能部门权责清晰,从而避免互相推诿等现象的发生。辅导员作为这一机制的直接执行者,要加强与教务处、学生工作处等相关职能部门以及所在学院教学秘书的的联系,从而保证学业预警工作得到及时有效的开展。
3.4 定期检查,加强监督,促使学业预警工作良性发展
辅导员应定期对学业预警工作进行检查,将存在的问题进行总结,方便日后在工作中可以进一步优化和完善。学校各相关职能部门可以考虑选派经验丰富的工作人员组成学业预警工作督导组,与教师、学生及其家长座谈,从而了解学业预警工作的实际效果,对其中存在的问题提出整改意见,并督促执行,使学业预警机制日趋完善。(4)
3.5 坚持“以学生为本”,实施柔性管理,帮助学生度过学业低潮期
学业预警机制的成效取决于预警学生的主观能动性,因此,辅导员在实际工作中,要学会柔性管理,注意沟通技巧,学会倾听、换位思考以及体谅,避免学生产生逆反心理。辅导员还可以利用现代化的信息手段,如QQ、飞信等,及时了解学生的心理动态,帮助他们正确认识自己,积极面对自己的学习问题。同时,辅导员乃至学校各相关职能部门应当努力为这部分学业出现问题的学生营造和谐温馨的成长环境,帮助他们解决生活上的困难,从而提高预警学生的成功转化率。
摘要：近年来,由于各种原因造成大学生退学率日益升高,这不仅是对学生及其家庭的伤害,也在一定程度上影响了学校的社会声誉,从长远来看,更是对国家高等教育资源的浪费。学业预警机制作为一种新型的大学生学习管理方法,在我国多所高校得以推广实施,这一机制不仅有效的改善了学生的学风,增强了学校—学生—家长之间的联系,同时大大降低了学校的退学率。因此,辅导员在学生的学业管理过程中,要认真贯彻好这一工作方法,同时在实际工作中予以优化和完善。
关键词：学业预警机制,辅导员,工作方法
注释
1[1]陈钦华.构建学分制下高校学生学业预警机制的探索[J].广西师范学院学报(哲学社会科学版),2007(10).
2[2]南京邮电大学本科生学业预警工作管理方法(试行).2010.3.
3[3]丁福兴,隋爱红,蔡熹芸.高校学生学业预警机制的程序设计与优化[J].成都中医药大学学报(教育科学版),2009(3).
篇4：创新信访工作预警机制
关键词：高新技术企业；创新资金配置风险；风险预警机制
一、创新资金配置风险及其预警概念
（一）创新资金配置风险的内涵。创新资金配置风险是各种创新资金来源组合效果的不确定性和不同创新阶段创新资金投放效果的不确定性的相互作用与耦合，创新成果的不确定性是创新资金配置风险的来源。由于创新活动具有过程性，创新资金配置风险是高新技术企业受到创新资金来源和投放过程中各种影响因素的作用，使得创新资金配置的实际效果与预期有偏差而导致企业遭受损失的可能性。
（二）创新资金配置风险的产生。高新技术企业创新过程中影响创新资金配置结果与预期偏离的不确定性因素是创新资金配置风险的主要来掘。1、研发投入阶段的风险。（1）创新资金支持能力弱。创新资金的实力代表创新活动的投入能力和风险承受能力，企业创新资金融资能力越强，则企业越能抵御风险。由于研发投入阶段的活动具有探究性，使得高新技术企业在此阶段需要大量的创新资金。如果创新资金供给不足或不及时，则会影响创新活动的进度和效率，进而引发不同程度风险。（2）创新能力不足。研发投入阶段，创新人员薪酬和创新技术成本是创新资金重要投放的重要方面。研发人员的创新能力对创新资金使用效果有直接影响，创新能力越高代表研发成功的概率越高。（3）研发周期较长。研发周期过长会占用较多的创新资金，增加融资成本和风险。研发成果具有先进性，然而外部环境会随着研发周期的过长使得研发成果失去先进性，导致创新资金的投资回报下降，风险上升。 2、生产阶段的风险。（1）创新产品转化成本较高。研发成果转化为创新产品需要在较多原材料、先进的生产设备和一定生产规模基础上进行。原材料缺乏、原材料不能及时供应、材料价格过高将会影响创新产品的价格，进而影响新产品的竞争力。（2）研发成果科技转化率低。由于在生产化阶段，研发成果向创新产品的转化受到客观条件的限制，缺乏先进的设备和工艺水平以及生产规模过小会导致次品率过高，无法满足市场需求，影响创新产品的先进性，创新资金收益性下降，风险上升。3、市场化阶段的风险。（1）营销费用管理能力不足。创新产品的营销费用在各营销渠道的支出是否合理有效，将会直接影响消费者对创新产品的接受程度，关系到创新产品的扩散速度和市场占有率。营销费用的支出效果将会影响企业的利润水平，若营销成本过多则创新收入将更多地用于弥补营销支出，企业的现金净流入会受到严重影响。 （2）创新产品盈利性低。由于消费者更倾向于性价比高的新产品，一味追求创新产品质量和市场接受程度，会影响创新产品的盈利性，使得创新资金配置未达到预期收益目标，从而引发风险。 （3）创新产品应收账款周转缓慢。创新产品为了迅速打开市场，其营销收入一部分会形成应收账款，应收账款的收回速度缓慢将直接影响企业现金流量，影响创新资金的正常周转和偿债能力。
二、创新资金配置风险预警机制的设计
创新资金配置风险预警机制由风险预警组织机制、信息支持机制、风险分析机制和风险应对机制四个部分组成；
（一）风险预警组织机制是指创新资金配置风险预警的执行主体，是依据高新技术企业架构原则和创新活动中创新资金配置风险预警机制的需要而组建，专门负责整个创新资金风险预警机制运行的机构体系。高新技术企业应当在对企业自身规模的大小、创新活动及预期创新产品的特点、资本结构的特征及其他内外部环境等影响因素进行综合系统分析的基础上，制定适用于本企业的创新资金配置风险管理监测标准，建立专门的创新资金配置风险预警管理部门，独立负责创新资金配置风险的识别、分析、预警和处理流程。
为使创新资金配置风险预警的职能得到充分的发挥，高新技术企业应当建立健全风险预警组织机制。通常有两种模式：一是独立设置一个预警职能部门，承担创新资金配置风险预警的工作职能，该部门不参与高新技术企业的日常经营过程，并直接由管理层管理。二是创新资金配置风险预警的职能由企业内现有的部门负责兼顾，如由高新技术企业财务部或技术研发部联合承担创新资金配置风险预警的职能。
（二）创新资金配置风险预警信息支持机制。高新技术企业若要及时有效地预报潜在的创新资金配置风险，必须在大量与创新活动有关的内外部环境综合分析的基础上收集信息，以捕捉相关的创新资金配置风险征兆，经整理和筛选后将信息及时传递，为接下来的风险分析提供素材。同时，将风险分析评价、风险预警和风险处理的详细过程及时反馈并储存到信息支持机制，从而保证创新资金配置风险预警系统的各项财务和非财务数据、预警指标体系、预警模型、风险阈值等有序更新，保障创新资金配置风险预警系统的数据安全和完整，为企业处理其他创新活动过程中的创新资金配置风险提供借鉴与参考，提高创新资金配置风险预警机制预警的及时性和准确性。
（三）创新资金配置风险分析机制。创新配置风险分析机制可以迅速地识别信息支持机制输出的信息中影响创新资金配置效果的不确定因素，排除对创新资金配置风险影响较小的不确定因素，而将重点放在可能造成重大创新资金配置风险的不确定因素上。通过该因素的历史处理过程资料进行分析，运用概率统计等方法对该因素导致致发生损失的概率及其程度度做出定量估计。
通过科学系统地设立创新资金配置风险预警指标体系，选择合适的计量方法对创新资金配置风险进行评价，找出创新资金配置风险出现的具体创新环节和风险成因，确定风险等级井预报警情及其预期后果。
（四）创新资金配置风险预警应对机制。创新资金配置风险预警的应对机制是创新资金配置风险预警的后期职能，包括创新资金配置风险的控制和化解两个方面。创新资金配置风险预警分析并预报警情后，高新技术企业企业管理者应当依据报告的警情制定对应的应急方案、补救措施和改进方法等风险处理机制，以控制创新资金配置风险，防止风险恶化，以此达到消除或降低创新资金配置风险的目的。其中，应急方案是指面对重大的创新资金配置风险时应该如何去规避，以防止风险进一步恶化。补救措施是指如何尽可能减少甚至消除现有创新资金配置风险带来的损失。改进方法是指如何改进高新技术企业创新活动管理中的薄弱环节，杜绝或避免类似创新资金配置风险的再次发生。
三、创新资金配置风险预警机制作用机制分析
高新技术企业创新资金配置风险预警的过程主要以创新资金配置风险评估为基础进行的。具体而言，在信息收集阶段，创新资金配置风险管理部门应对影响创新资金配置风险的不确定因素进行比较全面的初步分析，确定创新资金配置风险的性质和基本特征，找出创新资金配置内外部环境中的风险因素。在风险分析阶段，以收集到的大量信息为基础，对创新资金配置风险进行具体的量化分析，包括对创新资金配置风险发生概率的估算和对特定创新资金配置风险状态下可能造成损失的严重程度进行分析，确定影响创新资金配置风险的各个影响因素的权重 ；风险预警阶段，依据风险影响因素科学有效地设置创新资金配置风险预警指标体系，并运用合理的风险预警方法对风险评估阶段得出的有关数据实施处理和筛选，做出准确的预警判断并发出相应的警情信号。预警结果可以分为四种情况，即无风险、轻度风险、中度风险以及高度风险，对应的警情信号为无警、轻警、中警、重警或巨警。在风险应对阶段，根据风险预警阶段发出的警情信号来采取不同的应对措施。具体而言，当创新资金配置风险预警结果为无风险或轻度风险区间内，此时仅仅需要关注风险的变化，同时进行常规动态监控即可。当创新资金配置风险预警结果处于中度风险区间时，则需要提高风险管理部门的警戒程度，并采取相应的风险应对措施消除风险或将其降低至创新资金配置可接受的风险水平，在此期间还需实施风险的动态监控。然而，一旦风险预警结果正处于高风险区间，则表示创新资金配置风险警情正处于重警或巨警，此时高新技术企业就必须高度警戒，在实施创新资金配置危机处理和风险补救过程中，还要积极寻找有效排警的方案来降低现存的创新资金配置风险，直至风险消失或降低至高新技术企业可接受的风险水平，同时严密实时监控创新资金配置活动过程。风险处理过后，将已经处理过的创新资金配置风险影响因素及其处理过程反馈到信息支持机制中并储存，实现创新资金配置风险预警机制的动态更新，提高创新资金配置风险预警机制的预警有效性。
参考文献：
[1]王玉冬，孙静文.企业创新资金配直风险传到机理研究.科技与管理，2014
[2]魏长升，俞鑫.企业财务风险预警机制研究[J].价值工程，2012（2）
篇5：创新信访工作预警机制
——创新行政处罚风险预警及评估机制
党的十八届三中全会作出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，在新的起点上，要认清形势，把改革创新要求贯穿于工商工作各领域各环节。随着国家法制建设的不断完善和对行政过错追究力度的不断加大，工商部门面临的执法风险越来越大。然而，如何防范执法风险，创新工作机制，减少行政责任追究，避免引发社会矛盾和问题，已成为新形势下工商部门在履行职责过程中亟待解决的问题。
一、行政处罚的执法风险分析
从当前工商部门的实际情况看，行政处罚的风险主要表现在：一是违背行政处罚程序风险，如在行政处罚中不按程序进行送达，在作出责令停业、吊销营业执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，不按规定告知当事人有要求举行听证的权利等。二是处罚行为不廉洁风险。一些执法人员经不住当事人的利诱，接受当事人的吃请和礼品，没有按规定公平、公正执法，执法比例失之偏颇，畸轻畸重，引起群众不满。三是处罚幅度不适当风险。一些执法人员，滥用自由裁量权，随意加大或降低处罚标准，不该罚的罚了，该严查的却不严查，该取缔的不取缔，结果是以罚代管，纵容不法当事人继续从事非法经营活动。
二、防范行政处罚风险构建风险预警及评估新机制的可 行性分析
（一）健全评估制度，注重风险评估的可操作性。根据实际工作情况制定合理的风险评估和预警化解措施，主要围绕以下四个方面着手制定行政执法风险评估预警办法，一是组建行政执法风险评估预警工作领导小组，负责对全局行政执法风险评估预警工作进行组织规划、督察等；二是详列评估内容，在列举被追究行政执法过错责任行为的基础上，增加在实际工作中容易出现的复杂、疑难问题以及可能存在风险的执法行为；三是设置风险等级，设置一级刑事责任风险、二级行政诉讼风险、三级行政责任风险及人身伤害风险四类风险，进行分类评估，确定风险系数，实施风险预警；四是制定风险评估方法，按照执法风险复杂、重要程度分别采取执法人员自己评、领导小组集中评、部门联合会审评等方式进行风险评估，准确评估执法风险等级后，再根据轻重缓急制定风险防范化解的应对方案。
（二）建立预警机制，确保风险处置的有效性。建立“内外”预警通报制：一是建立“内部预警通报制”，要求各执法单位工作中发现执法风险时，须及时进行风险评估，制作执法风险评估预警通知书，及时向相关股、室、队、所通报，发出风险预警，提示风险等级，提出风险防范化解建议。二是建立“部门函告预警制”，对一般性的执法风险，要求各执法单位口头告知相关部门；对于涉及全局、具有普遍性的疑难问题，由法制股统一制作告知函，说明事件原因，发出警示，提出处理建议，向政府相关部门及时送达书面告知函，并请示当地党委、政府统一决策、部署，共同防范、化解行政执法风险。
篇6：创新信访工作预警机制
一、加强网络和队伍建设，夯实预警工作基础
1、健全预警信息网络
。市纪委预警信息工作站要以信访室为工作平台，延伸触角，扩大覆盖面，不断完善预警信息网络，在原来市直机关相关网络单位、乡（镇、街道）设立预警信息报送点，村（社区、居委会）设立预警信息采集点的基础上，横向在市直有关单位、重点区域和工业园区设立预警信息报送点或监测点，纵向在乡（镇、街道）、村（社区、居委会）的重点部位设立预警信息采集点。乡（镇、街道）纪委要负责向村（社区、居委会）、组布网，市直机关重点网络单位的纪检监察机构要负责向下属基层单位布网，构建本地、本系统的预警信息网络。
2、优化预警信息员队伍。按照分级管理的原则，建立预警信息员队伍。市直网络单位和乡（镇、街道）的预警信息员由市纪委聘请，村（社区、居委会）、组的预警信息员由乡（镇、街道）纪委聘请，建有系统网络的市直预警信息网络单位的预警信息员，由本单位在下设的系统网络单位或监测点聘请。在完善面上信息网络队伍的同时，市纪委预警信息工作站可以根据实际需要，在人大代表、政协委员、无党派人士、退休干部、律师、教师、医生、个私企业主、个体工商户和基层群众等群体中聘请特邀预警信息员，建立一支直接管理的素质较高相对稳定的预警信息员队伍。乡（镇、街道）纪委要注重信息员的广泛性，在人口集中、信息集中的圩镇、社区活动中心、乡镇医院或村医务室、中小学校等地方和驻村干部、农村“五老”等人员中聘请预警信息员。要善于建立工作联动和信息共享机制，把预警信息员的工作和维稳信息员、行风监督员、信访信息员、人民调解员、计生服务员、党风廉政监督员、党建“三代”的工作结合起来，采取“多员合一”、分类梳理的办法，从中获取有价值的党风廉政预警信息。
3,搞好预警信息员培训。采取分级培训的办法，加强对预警信息员的培训，提高预警信息员履行职责的能力。市纪委预警信息工作站要制定培训计划，采取举办培训班、以会代训、跟班学习、召开预警信息分析会、下基层直接指导等方式，对乡（镇、街道）和市直网络单位的信息员进行培训或轮训。市直预警信息网络单位要采取适当的方式，培训本系统网络的预警信息员。各乡（镇、街道）纪委要按照分级负责的原则，年内组织村（社区、居委会）、组的预警信息员进行一次轮训。市纪委预警信息工作站要编印好《**市党风廉政预警机制建设工作手册》，各级要以《工作手册》为基本教材，加强培训，使预警信息员强化思想认识，明确目的要求，提高业务素质。
4、加强预警信息员管理。完善预警信息员的选聘机制，把好预警信息员的选聘关，聘任政治素质好、责任心强，群众基础好、原则性强，公道正派、敢讲真话，善于观察和分析问题的干部群众为预警信息员。加强与预警信息员的沟通联系，通过召开工作例会、发放联系卡、定期走访、印发预警工作情况简报等形式与预警信息员保持必要的联系，搞好业务指导，掌握工作动态，交流工作情况，激发工作热情，解决工作过程中存在的问题。加强对预警信息员的绩效考核，对工作热情高，工作业绩突出的预警信息员予以表彰和奖励；对责任心不强、敷衍塞责、无工作业绩等不适应预警工作的预警信息员予以解聘，并及时对预警信息员进行更新和调整。根据需要，针对不同情况，建立预警工作保密制度，从多方面关心爱护预警信息员。
二、完善工作运行机制，规范预警工作程序
1、坚持预警工作层级负责制。建立一级抓一级，层层抓落实的工作机制。市纪委确定信访室为责任室，负责全市党风廉政预警工作的组织协调和督促指导；乡（镇、街道）、市直机关网络单位的党风廉政预警工作，由乡（镇、街道）纪委、市直机关网络单位纪检组（纪委）具体承办，并向上一级纪委负责；行政村的预警信息采集和上报工作，由村党支部纪检委员负责，并指导基层预警信息员采集预警信息。乡（镇、街道）纪委书记、市直机关网络单位纪检组长（纪委书记）或分管领导，为本地本单位党风廉政预警工作的第一责任人，负责本地本单位的党风廉政预警工作。
2、坚持预警信息报送制度。采取多种报送方式，畅通预警信息渠道。村（社区、居委会）、组预警信息员利用工作联系卡、书信、手机短信、电子邮件、举报电话等便捷方法，将采集的预警信息向村纪检委员、乡（镇、街道）纪委报送，或直接向市纪委报送。乡（镇、街道）纪委可以通过设立廉政信箱、网上信访、干部下访、问卷调查、召开座谈会等形式，整合信息资源，丰富预警信息。乡（镇、街道）纪委要坚持月报制度，将村（社区、居委会）预警信息员报
送的和其他渠道收集的预警信息及时进行整理，每月向市纪委报送。市直机关网络单位要做好季报工作，按时按要求向市纪委预警信息工作站报送本地本单位季度预警工作情况报告。每季度预警工作情况报告，一般应有工作动态、突出问题归纳分析、信息处理情况、数据列表等部分组成。要重点突出对问题的分析，把主要问题的具体表现、范围、程度等表述清楚，分析问题产
生的主要原因，提出解决问题的措施。要充分反映预警信息的处理情况，包括有多少预警信息得到了处理，主要有哪些问题得到了及时解决或将要得到解决，哪些预警信息分析成果的运用形成了工作决策等。
3、健全预警信息分析处理制度。继续实行“四色预警”机制，及时对预警信息作出分析处理，注重发挥预警机制在解决问题上的实际效果。对预警信息涉及的单位和个人，按不同情形建立相应的处置预案，分别启动蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警，并分别以发放情况说明通知书、进行警示谈话或诫勉谈话、发放廉政预警通知书或廉政整改通知书、立案调查等形式进行处理。市纪委预警信息工作站要建立月分析处理制度，每月对全市的预警信息进行梳理和分析，就预警信息反映的突出问题向有关单位示警，由相关室督促被示警单位进行整改，并负责向预警信息工作站反馈整改情况；建立分析交流制度，就预警信息反复显示的问题，及时与相关业务主管部门通报和交流，研究商讨解决问题的措施；建立预警问题整改情况通报制度，及时对相关业务主管部门解决预警问题的情况进行通报。乡（镇、街道）纪委在收集和整理预警信息的同时，要视情处理预警信息，能在基层解决的问题，及时加以纠正和解决；建有系统网络和信息来源比较多的市直机关信息网络单位，要结合自身的工作职能，对预警信息进行月分析和处理，及时解决预警信息反映的突出问题。
4、完善预警工作考评机制。市纪委建立工作考评制度，将党风廉政预警工作列入纪检监察绩效考评内容进行考评，对党风廉政预警工作出色的单位和个人进行表彰。各乡（镇、街道）可采取以奖金代补贴的办法，对村（社区、居委会）、组优秀预警信息员给予适当的奖励。
三、重视预警信息的综合利用，发挥预警机制在预防腐败工作中的基础性作用
篇7：创新信访工作预警机制
建设工作有声有色
2010年3月以来，县交通局按照县委、县政府的工作部署，采取积极措施，加大工作力度，注重实效，将三五路改建工程作为试点项目，采取多种措施，深入扎实的开展了党风廉政预警机制建设工作，取得了显著成效，确保了项目建设的顺利进行。
一是加强领导，明确责任。经会议研究决定，成立了由县交通局党组书记、局长刘晓虎同志担任组长的城固县三五路工程建设项目党风廉政预警机制工作领导小组，明确了分工，落实了责任，成立了相应的办事机构，从机制上保证了党风廉政预警机制建设工作的顺利开展。
二是排查风险、夯实责任。针对三五路建设项目的建设程序，制定了详细的风险排查流程图，排查出了可能存在的项目风险、环节风险、岗位风险的具体风险内容，明确了风险责任人，制定了相应的预防措施。
三是教育促廉，牢筑防线。一方面围绕干部作风教育整顿活动，认真开展党风廉政教育；另一方面重点针对三五路工程建设项目实施单位、监理单位、建设单位的相关人员开展四个方面的廉政教育：（1）、法制教育，以法律、制度、纪律作为教育的重点，提高工程建设人员遵纪守法的理性认识，增强抵御违法违纪的自控能力；（2）、素质教育，重
点是加强职业道德、岗位技能等素质教育，提升工程管理人员综合素质；（3）、警示教育，安排预警谈话，做出做出廉政承诺，以反面教材进行深刻剖析等方式，增强工程建设人员应对腐败的辨别能力；（4）、预防教育，对发现的不廉洁的苗头和倾向性问题，及时进行诫勉谈话，对不良行为作出及时告诫，防止事态蔓延发展。
四是深入基层，检查调研。为了解干部职工的思想动态，及时掌握工程建设项目中是否存在腐败行为，县交通局每月一次定期到建设工地同部分施工单位负责人、监理单位工作人员、工地普通员工人等进行谈话，及时掌握工地上重要岗位、重要环节、重要人员的工作情况、重要事项的决策情况、重要物资的调配使用情况以及工地廉政文化建设、学习教育制度等落实情况，了解群众对三五路党风廉政预警机制建设的意见和看法。
篇8：建立安全预警机制
目前, 企业的安全生产绩效考评普遍是根据结果指标情况评定, 这从某种程度上造成了企业事故预防工作的被动态势。笔者认为, 企业应通过建立“三位一体” (监督检查预警、数据分析预警和人员行为预警) 的安全风险预警体系, 强化“过程”考核。
首先, 变事后分析为超前预防。企业应紧紧抓住作业现场、生产设备和人员行为3个安全管理的核心要素, 通过建立监督检查预警、数据分析预警和人员行为预警“三位一体”的预警体系, 强化隐患排查治理常态化管理机制、开展对关键安全生产数据实时监控和定期分析, 以完善“过程”考核机制。例如, 通过对标、对表、对照检查, 人工与管理性、技术与自动型的报警等手段, 及时发现工作场所存在的隐患, 使生产过程中人的不安全行为、物的不安全状态及管理缺陷处于被监测、识别、诊断的状态, 以便于企业对“过程”进行考核。
其次, 变静态监控为动态监控。一是监督检查预警。企业应建立《安全风险评估手册》, 按人员、设备、环境、安全管理4个单元, 确定评价要素, 并对每个要素制定详细的评价标准, 将安全风险评估与隐患排查长效机制相结合, 建立安全评估常态对标机制, 对于日常检查中发现的问题, 可采用下发整改通知书的方式进行即时告警, 然后根据每月或定期的综合统计得分, 对安全生产“过程”进行考核, 并以此得出企业风险度, 指导企业有针对性地采取防范措施。二是数据分析预警。企业可以通过建立安全生产信息系统管理平台, 实时汇总、查询相关数据, 并通过定期召开各种安全生产分析会, 对各类安全生产指标、参数进行分析, 实时掌握安全生产状况, 为“过程”考核提供依据。三是人员行为预警。企业可建立违章连带考核机制, 通过现场作业人员违章连带考核工作负责人的方法, 强化现场作业小组人员的相互监督提醒意识, 当违章次数达到一定数值后, 还要对相应的班组、车间和部门进行考核, 从而实现作业行为的全员、全过程管控。
篇9：创新信访工作预警机制
思想预警工作的必要性
思想政治工作预警就是通过建立有关制度和工作程序，及时了解和掌握职工思想动态，认真分析和排查职工中存在的不稳定因素，准确捕捉和反馈发生不稳定事件的信息，正确制定教育和防范方案，从而构建一个能够把问题解决在萌芽状态，可以有效控制事态发展的工作机制。
增强思想政治工作的主动性和预见性的需要。企业思想工作者要增强预见性和主动性，及时预见可能发生的思想状况，并主动寻求解决途径，把各种矛盾和冲突解决在萌芽状态，为企业改革发展创造和谐的环境。
有针对性做好思想政治工作的需要。航天企业职工普遍具有高学历、高职称、年轻化的特点，他们知识面广、思维活跃、独立思考能力强，比较注重自身价值，只有做到有的放矢，因势利导，才能充分发挥职工的积极性和创造性。
适应航天企业思想政治工作现状的需要。随着科研生产任务的日益繁重，很多政工干部身兼数职，工作职责较多，如果将思想政治工作规范化、程序化，可有效解决思想问题，从而达到事半功倍的效果。
适应航天企业改革发展的需要。在改革发展的攻坚阶段，迫切需要思想政治工作为企业发展提供强有力的政治保证，迫切需要明确“源头切入、过程参与，动态预控、快速反应”的机制和措施，发挥思想政治工作宣传动员、明理顺气、关心呵护、排忧解难的优势作用，快速解决矛盾和问题，体现思想政治工作的有效性。
建立预警机制的主要做法
建立职工思想预警体系，主要针对职工各个时期反映出来的思想问题，抓重点，抓关键，应对已然问题，防患于未然，把工作模式由事后向事前转变、由事后应对向事前预防转变，变被动为主动。
建立信息收集系统。信息收集系统是确保思想政治工作前瞻性和实效性，掌握解决思想问题的关键所在，只有“耳目”灵敏畅通，才能确保思想政治工作的前瞻性和时效性，掌握解决思想问题的主动权。信息收集系统的主要任务是及时准确地收集职工的思想动态，以便有针对性地做好思想政治工作。诸如畅通信息收集渠道，定期开展思想状况调研；针对不同时期工作重点，同时组织职工进行思想状况专题研讨活动，全面了解、掌握职工的思想状况，为采取针对性措施提供第一手资料。经常召开职工座谈会，直接听取、收集情况；召开职代会充分听取职工的意见和建议；召开职工代表联席会，及时了解科研生产一线职工的意见和建议，掌握他们的思想动态，所领导专门召开所办公会，认真研究解决职工意见建议，并予以认真答复。
建立信息分析系统。信息分析系统的首要任务是对收集来的信息准确的识别，深入分析和科学评价，为决策提供科学依据；将各种收集来的信息归纳整理，用科学的方法进行分析，整理出带有倾向性的有助于管理的信息。诸如及时把握广大职工的思想动态，建立定期分析制度，超前选择那些可能影响全局的现实问题，捕捉职工的情绪热点，对职工群众的意见进行理性分析，找出带有规律性的特点，整理出带有倾向性的问题，归纳、分析、加工，理清思想政治工作思路，建立和完善畅通的思想政治工作信息机制；进行职工思想动态分析，对职工思想上存在的倾向性、苗头性问题进行研究，制定针对性的对策和措施；针对热点、疑点问题，及时疏导，开展有针对性的思想工作。重点了解当前职工队伍的思想主流、存在的主要问题和思想倾向。
建立科学控制防范机制。针对多渠道反映的职工意见和问题，加强对职工心态的分析、监测和评估，完善职工舆情分析预警机制，超前选择那些可能影响全局的现实问题，及时捕捉员工的情绪热点，发现典型和思想波动苗头，防范各类问题发生；了解职工关注的热点难点问题，对职工意见进行理性分析，找出带有规律性的东西，挖掘、整理出带有倾向性的问题，沟通思想、化解矛盾、理顺情绪，促进职工情绪交流渠道畅通，避免不良心态积累恶变，引导职工心态良性变化，帮助职工在潜移默化中达到心理和谐。
运用机制理顺职工思想情绪
培养职工包容和谐的心态，合法有序表达诉求。以政策和法规为依据，晓之以理，动之以情，做好做实职工的思想政治工作，提高广大干部职工的思想政治素养。加强思想引导，倡导“心理和谐”理念，培育和谐精神，引导职工用和谐的方法、和谐的思维方式认识问题、处理问题，培育乐观、豁达、宽容的精神，培养自尊自信、理性平和、健康向上的心态，以开阔的心胸和积极的心态看待一切问题。在人际关系上，引导职工树立合理竞争、共同发展的理念，提倡包容和协作精神。形成互爱互助、冷静理性、合法有序地表达诉求，不做任何不利于安定团结的事情。进一步加强教育力度，做好说服引导工作，尽早转化重点对象的偏激观念，防止事态的进一步发展。
建立平等的思想政治工作对话机制，理顺职工情绪。建立平等的思想政治工作对话机制，对于融洽干群关系，减少不必要的矛盾冲突，平衡职工心理，把问题消解在萌芽状态，具有不可低估的作用。党支部建立平等的思想政治工作对话机制，真实性强，思想动态反应快，思想定位准，要以各种支部活动为载体，把维护企业稳定作为本单位最紧迫的任务，广泛动员和组织广大党员，紧紧依靠群众，构筑干群结合、群防群治的思想政治安全网络。党支部要及时传达并公开和职工切身利益相关的问题，增强经营管理决策的透明度，激发职工群众参政议政热情；及时梳理职工的思想动态，通过座谈会、党群互动等形式，广泛开展与职工面对面的对话活动，充分听取职工的意见，做到“问题不积压，职工不积怨”，从源头上化解矛盾、理顺情绪，形成全员参与、共保稳定的良好局面。
全方位给予职工关爱，增强职工归属感。通过开展“谈心交心”活动，及时了解广大干部职工的思想动态和愿望要求。通过走访慰问，增强广大职工的大家庭温暖感，做到“平时有人访，难时有人帮，病时有人探”，促进职工间的健康交流，进一步增强凝聚力，培养职工的主人翁精神。
建立员工疏导机制，营造宽松和谐的工作氛围。航天工程系统庞大、技术复杂、充满风险，一线科研人员承担着繁重的工作任务，承受着巨大心理压力。要关注高强度工作环境下职工的身心健康，加强心理疏导，营造以人为本、宽松和谐的工作氛围。要积极探索新方法、新途径，注重人文关怀，采取开展心理健康咨询、建立“心理健康档案”、召开党政领导干部与员工恳谈会等措施，对科研人员进行心理疏导。特别是在科研生产中出现困难和挫折时，领导与科研人员一起分析原因、解决难题，帮助研制队伍在失败中总结经验、吃透技术、夺取成功，对大家进行最大限度的“减压”，确保科研任务圆满完成。
航天企业建立思想政治工作预警机制提高了应对突发事件的能力，提高了控制“问题”人员的能力，促进了人与人、人与企业的和谐发展。但预警不是目的，解决职工深层次的思想问题，还必须建立和完善科学的决策机制，使预警信息能够进入决策、影响决策，使企业的决策符合科学发展观的要求，使职工的思想问题减少到最低限度。